時(shí)間:2022-04-08 21:04:39
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇干部個(gè)人考察材料,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
考察組注意事項(xiàng)
一、考察重點(diǎn):在于考察被考察對(duì)象的一貫工作表現(xiàn)和履行崗位職責(zé)的情況和實(shí)績(jī),通過(guò)實(shí)績(jī)看干部的素質(zhì)和能力。要對(duì)照干部職責(zé),細(xì)化考察,重點(diǎn)突出,情況清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,結(jié)論明確。
二、考察事項(xiàng):
1、通知考察對(duì)象上交履職工作總結(jié)(附軟盤(pán))。紙張統(tǒng)一為16k,用word生成,個(gè)人簽名,2000字左右(標(biāo)題統(tǒng)一為:“履職工作總結(jié)”,正文為仿宋小三號(hào)字,段落行距為25磅)。考察組要對(duì)履職工作總結(jié)的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。
2、通知考察對(duì)象填寫(xiě)《干部情況登記表》(附軟盤(pán))。紙張統(tǒng)一為16k紙,word生成。表格可以在組織部網(wǎng)頁(yè)上下載。
3、通知考察對(duì)象填寫(xiě)《福建農(nóng)林大學(xué)科級(jí)干部試用期考察表》。
4、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)的范圍和要求根據(jù)《福建農(nóng)林大學(xué)科級(jí)干部試用期考察任用實(shí)施方案》的要求執(zhí)行。《福建農(nóng)林大學(xué)干部民主測(cè)評(píng)表》參照提供的表樣自行印制。
5、考察報(bào)告請(qǐng)根據(jù)提供的樣式(紙張統(tǒng)一為16k,word生成),以寫(xiě)實(shí)的形式撰寫(xiě)考察報(bào)告,考察組成員必須在考察報(bào)告上簽名。
6、考察結(jié)束后各考察組根據(jù)提供的《考察情況匯總表》表樣,形成考察匯總表(附軟盤(pán),excel生成,紙張統(tǒng)一為a4),由黨總支審核匯總后報(bào)黨委組織部。
三、考察結(jié)束后上交黨委組織部的材料:
(1)考察對(duì)象履職工作總結(jié)(附電子版)
(2)《干部情況登記表》(附電子版)
(3)《福建農(nóng)林大學(xué)科級(jí)干部試用期考察表》
(4)《考察情況匯總表》(附電子版)
(5)考察報(bào)告(附電子版)
(6)談話記錄
(7)《福建農(nóng)林大學(xué)干部民主測(cè)評(píng)表》
(考核材料樣式)
xxx同志試用期考察材料
xxx,男,x族,xxxx年x月出生,福建xx縣人,大學(xué)本科畢業(yè),xxxx年x月加入xxxxx黨,xxxx年xx月參加工作,現(xiàn)職稱為xx。2004年11月任福建農(nóng)林大學(xué)xx學(xué)院xx秘書(shū)。
德才表現(xiàn)與工作實(shí)績(jī)
不足之處
民主測(cè)評(píng)情況
總票數(shù)xx,優(yōu)秀x,稱職x,不稱職x,棄權(quán)x。
評(píng)價(jià)等級(jí):稱職(或優(yōu)秀、不稱職共三檔)
其他
黨總支名稱:xxxx黨總支
考察組成員:xxx、xxx(須簽字)
2005年12月xx日
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說(shuō)明:
1、考察材料一般不超過(guò)1500字。如遇有必須說(shuō)明的問(wèn)題,視情況可寫(xiě)在“其他”欄中,在考察報(bào)告中不易說(shuō)清楚的,可另附專門(mén)材料。
2、考察材料要全面反映干部德、能、勤、績(jī)、廉方面的情況。要抓住干部的特點(diǎn),有觀點(diǎn)、有事例,以觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料,用材料說(shuō)明觀點(diǎn)。文字要簡(jiǎn)練,條理要清楚,層次要分明,人名、職務(wù)、地點(diǎn)、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。
在干部考察工作中,被考察者的優(yōu)點(diǎn)往往能較為充足地體現(xiàn)出來(lái),但出于各種原因,對(duì)干部的缺點(diǎn)或不足往往心存芥蒂,不能實(shí)事求是地進(jìn)行客觀反映。主要表現(xiàn)在:
一是干部“缺點(diǎn)”模式化,沒(méi)有個(gè)體特性。在干部考察工作中,對(duì)于考察對(duì)象的缺點(diǎn)或不足在座談中很少有提及,即使說(shuō)起來(lái)也是模式化的套話:“工作中有時(shí)有急躁情緒”、“工作有時(shí)不夠大膽潑辣”、“工作中有時(shí)有畏難情緒”、“工作中有時(shí)魄力不足”、“有時(shí)說(shuō)話不注意場(chǎng)合”、“有時(shí)批評(píng)不講情面”、“學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)”、年輕干部“基層工作經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提高”、年齡偏大的“開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不足,積極主動(dòng)性不高,有‘車到站’思想”等等,這些所謂的缺點(diǎn)或不足在干部考察材料中隨處可見(jiàn),幾乎成為一種定式。不僅這些缺點(diǎn)或不足中大部分都離不開(kāi)“有時(shí)”兩個(gè)字,而且均不對(duì)這些缺點(diǎn)或不足進(jìn)行進(jìn)一步的解釋,盡可能地把缺點(diǎn)或不足寫(xiě)得少而又少。
二是干部“缺點(diǎn)”模糊化,存在不確定性。有的缺點(diǎn)或不足模棱兩可,無(wú)傷大雅,有的還可以兩面理解,既可以理解成缺點(diǎn)或不足,也可以理解成優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。如“工作中有時(shí)有急躁情緒”如不作解釋,可以理解成工作不深入調(diào)查研究,不結(jié)合實(shí)際,盲目套用外地的經(jīng)驗(yàn),或不深本文入細(xì)致地做思想工作,因怕“磨刀”而誤了“砍柴”的做法是急躁情緒的表現(xiàn)。也可以理解成風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行、當(dāng)機(jī)立斷、敢于冒險(xiǎn)。在實(shí)際工作中如果不急不火、慢慢騰騰、溫溫吞吞,講究文秘雜燴網(wǎng)四平八穩(wěn),沒(méi)有一點(diǎn)脾氣,工作就推不動(dòng)、展不開(kāi)。這時(shí)的急躁情緒是一種工作推動(dòng)劑,是積極的,也是干部干好工作應(yīng)有的態(tài)度。
三是干部“缺點(diǎn)”固定化,不能因時(shí)而變。目前,干部考察材料中的缺點(diǎn)或不足的來(lái)源,主要是被考察者的工作總結(jié)、以往的考察材料和考察工作中的座談了解。其主要來(lái)源往往是被考察者的工作總結(jié)和以往的考察材料,自己定位的缺點(diǎn)或不足往往固定化,而形成新的考察材料又往往要參考以往的考察材料,很容易先入為主,戴“有色眼鏡”,往往某個(gè)人的第一份考核材料中定性的缺點(diǎn)或不足會(huì)一直被沿用下來(lái),伴隨其大半生,即使當(dāng)初定性不準(zhǔn),但由于這些缺點(diǎn)或不足也不傷筋動(dòng)骨,很少影響被考察人的升遷,考察者也懶得再去改動(dòng)。
要想寫(xiě)準(zhǔn)被考察者的缺點(diǎn)或不足,需要考察者在考察的每一個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,這樣,才能寫(xiě)得準(zhǔn),讓人服氣。
一要認(rèn)識(shí)到位,充分理解干部“缺點(diǎn)”定位的重要性?!敖馃o(wú)赤金,人無(wú)完人。”發(fā)現(xiàn)干部的缺點(diǎn)或不足,既是對(duì)組織的負(fù)責(zé),也是對(duì)干部本人的負(fù)責(zé),準(zhǔn)確定位被考察者的缺點(diǎn)或不足,不僅有利于組織上因材施用,而且有利于干部的健康成長(zhǎng)。“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”是對(duì)組工干部的基本要求。要選準(zhǔn)、選好人,在善于發(fā)現(xiàn)被考察者優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),準(zhǔn)確把握其缺點(diǎn)或不足,才能揚(yáng)長(zhǎng)避短,使人才用得其所。同時(shí)要出于公心,出于對(duì)黨的事業(yè),對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度準(zhǔn)確表述干部的缺點(diǎn)或不足,切忌擅自“貪污”、“截留”,出現(xiàn)“人情材料”、“關(guān)系材料”。
在干部考察工作中,被考察者的優(yōu)點(diǎn)往往能較為充足地體現(xiàn)出來(lái),但出于各種原因,對(duì)干部的缺點(diǎn)或不足往往心存芥蒂,不能實(shí)事求是地進(jìn)行客觀反映。主要表現(xiàn)在:
一是干部“缺點(diǎn)”模式化,沒(méi)有個(gè)體特性。
在干部考察工作中,對(duì)于考察對(duì)象的缺點(diǎn)或不足在座談中很少有提及,即使說(shuō)起來(lái)也是模式化的套話:“工作中有時(shí)有急躁情緒”、“工作有時(shí)不夠大膽潑辣”、“工作中有時(shí)有畏難情緒”、“工作中有時(shí)魄力不足”、“有時(shí)說(shuō)話不注意場(chǎng)合”、“有時(shí)批評(píng)不講情面”、“學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)”、年輕干部“基層工作經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提高”、年齡偏大的“開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不足,積極主動(dòng)性不高,有‘車到站’思想”等等,這些所謂的缺點(diǎn)或不足在干部考察材料中隨處可見(jiàn),幾乎成為一種定式。不僅這些缺點(diǎn)或不足中大部分都離不開(kāi)“有時(shí)”兩個(gè)字,而且均不對(duì)這些缺點(diǎn)或不足進(jìn)行進(jìn)一步的解釋,盡可能地把缺點(diǎn)或不足寫(xiě)得少而又少。
二是干部“缺點(diǎn)”模糊化,存在不確定性。
有的缺點(diǎn)或不足模棱兩可,無(wú)傷大雅,有的還可以兩面理解,既可以理解成缺點(diǎn)或不足,也可以理解成優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。如“工作中有時(shí)有急躁情緒”如不作解釋,可以理解成工作不深入調(diào)查研究,不結(jié)合實(shí)際,盲目套用外地的經(jīng)驗(yàn),或不深本文來(lái)源:入細(xì)致地做思想工作,因怕“磨刀”而誤了“砍柴”的做法是急躁情緒的表現(xiàn)。也可以理解成風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行、當(dāng)機(jī)立斷、敢于冒險(xiǎn)。在實(shí)際工作中如果不急不火、慢慢騰騰、溫溫吞吞,講究文秘雜燴網(wǎng)四平八穩(wěn),沒(méi)有一點(diǎn)脾氣,工作就推不動(dòng)、展不開(kāi)。這時(shí)的急躁情緒是一種工作推動(dòng)劑,是積極的,也是干部干好工作應(yīng)有的態(tài)度。
三是干部“缺點(diǎn)”固定化,不能因時(shí)而變。
目前,干部考察材料中的缺點(diǎn)或不足的來(lái)源,主要是被考察者的工作總結(jié)、以往的考察材料和考察工作中的座談了解。其主要來(lái)源往往是被考察者的工作總結(jié)和以往的考察材料,自己定位的缺點(diǎn)或不足往往固定化,而形成新的考察材料又往往要參考以往的考察材料,很容易先入為主,戴“有色眼鏡”,往往某個(gè)人的第一份考核材料中定性的缺點(diǎn)或不足會(huì)一直被沿用下來(lái),伴隨其大半生,即使當(dāng)初定性不準(zhǔn),但由于這些缺點(diǎn)或不足也不傷筋動(dòng)骨,很少影響被考察人的升遷,考察者也懶得再去改動(dòng)。
要想寫(xiě)準(zhǔn)被考察者的缺點(diǎn)或不足,需要考察者在考察的每一個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,這樣,才能寫(xiě)得準(zhǔn),讓人服氣。
一要認(rèn)識(shí)到位,充分理解干部“缺點(diǎn)”定位的重要性。
“金無(wú)赤金,人無(wú)完人。”發(fā)現(xiàn)干部的缺點(diǎn)或不足,既是對(duì)組織的負(fù)責(zé),也是對(duì)干部本人的負(fù)責(zé),準(zhǔn)確定位被考察者的缺點(diǎn)或不足,不僅有利于組織上因材施用,而且有利于干部的健康成長(zhǎng)。
“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”是對(duì)組工干部的基本要求。要選準(zhǔn)、選好人,在善于發(fā)現(xiàn)被考察者優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),準(zhǔn)確把握其缺點(diǎn)或不足,才能揚(yáng)長(zhǎng)避短,使人才用得其所。同時(shí)要出于公心,出于對(duì)黨的事業(yè),對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度準(zhǔn)確表述干部的缺點(diǎn)或不足,切忌擅自“貪污”、“截留”,出現(xiàn)“人情材料”、“關(guān)系材料”。
二要考察到位,真正把握干部“缺點(diǎn)”定位的客觀性。
在考察干部時(shí)要準(zhǔn)確把握好四個(gè)環(huán)節(jié):一是把握好談話環(huán)節(jié)。談話時(shí)要講究問(wèn)話藝術(shù),讓被談話人打消思想顧慮,放心、大膽地去談;要從談話人的語(yǔ)氣、眼神中發(fā)現(xiàn)“破綻”,悟出“缺點(diǎn)”;要注意談話范圍的廣泛性,積極尋求發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)或不足的突破口。二是把握好個(gè)人總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。被考察者個(gè)人總結(jié)中要把缺點(diǎn)或不足寫(xiě)深、寫(xiě)透,對(duì)不寫(xiě)缺點(diǎn)、不足,或“隔靴搔癢”,泛泛而談的,要堅(jiān)決進(jìn)行翻工,并給予批評(píng)指正。三是把握好討論匯總環(huán)節(jié)。
考察結(jié)束后,考察組全體人員要結(jié)合各組談話情況和本人的總結(jié),討論、研究被考察人的缺點(diǎn)或不足。在最后審定時(shí),要有根有據(jù),結(jié)合崗位職責(zé),認(rèn)真分析研究,達(dá)成共識(shí),并對(duì)缺點(diǎn)或不足進(jìn)行必要的解釋,不能量身“定做”無(wú)傷大雅的缺點(diǎn)或不足,也不要套用模式化的“缺點(diǎn)或不足”,更不要讓人產(chǎn)生模棱兩可的感覺(jué)。同時(shí)還要與以往考核材料進(jìn)行比較分析,對(duì)照以往的缺點(diǎn)或不足,看改進(jìn)的如何,做到心中更有數(shù)。但是切不可照搬照抄。
一不要千人一面。在撰寫(xiě)考察材料時(shí)一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),盡量反映出考察對(duì)象的個(gè)性特征,不能寫(xiě)出的考察材料像復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)的一樣千人一面,一寫(xiě)了之。
二不要蜻蜓點(diǎn)水。有些同志在撰寫(xiě)考察材料時(shí),在給考察對(duì)象下評(píng)語(yǔ)方面顯得過(guò)于簡(jiǎn)單,有的甚至就是一句話,這樣就很難真實(shí)、客觀地反映出考察對(duì)象的特點(diǎn)及各個(gè)方面情況。
三不要以偏概全。有的考察材料往往只是對(duì)考察對(duì)象某一方面的工作大加渲染,把大家和集體的成績(jī)說(shuō)成是一個(gè)人的成績(jī),而對(duì)其它方面的工作或表現(xiàn)則輕描淡寫(xiě),一筆帶過(guò),因而就有可能導(dǎo)致考察材料中失真、失準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。
四不要片面理解。有些同志在撰寫(xiě)考察材料的過(guò)程中可能會(huì)片面理解或曲解他人意思,如在談到,某某同志“個(gè)性較強(qiáng)”,這也許并不是優(yōu)點(diǎn),但也可能并不是缺點(diǎn),有時(shí)卻往往被考察者誤認(rèn)為是缺點(diǎn)或不足。
五不要結(jié)論模糊??疾觳牧蠎?yīng)該有觀點(diǎn)、有事例,避免抽象和空洞的描述,少使用那些“或許”、“大概”、“比較”、“基本上”、“有時(shí)”、“可能”等等模糊性語(yǔ)言。
六不要十全十美。有些考察材料中考察對(duì)象沒(méi)有寫(xiě)到缺點(diǎn)和不足,這種情況本身就屬于不客觀。要通過(guò)改變?cè)L談的方式方法,營(yíng)造出一種好的氛圍來(lái)獲得相關(guān)信息。
一是擦亮眼,明察秋毫,培養(yǎng)準(zhǔn)確的洞察能力。擦亮眼就是要善于發(fā)現(xiàn),練就一雙透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)的慧眼。從座談人的表情及肢體語(yǔ)言中,準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)線索性信息和發(fā)掘深層次的內(nèi)容。既要看到工作成績(jī),又要看到存在問(wèn)題;既要看到表面現(xiàn)象,又要看到本質(zhì)特征;既不能只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林,也不能用有色眼鏡看事物,夾雜個(gè)人偏見(jiàn),把自己的感彩融入其中。通過(guò)明察秋毫,避免一葉障目,不以一俊遮百丑,不以一眚掩其德,不以一事論長(zhǎng)短,確保全面評(píng)價(jià)干部,科學(xué)識(shí)別干部。
二是立耳聽(tīng),兼聽(tīng)則明,培養(yǎng)敏銳的判斷能力。在干部測(cè)評(píng)和座談中,座談人的綜合素質(zhì)及語(yǔ)言表達(dá)能力不盡相同。如何對(duì)座談中聽(tīng)到的各種評(píng)價(jià)做出客觀公正的評(píng)價(jià),這就要求我們:一要兼聽(tīng)全面之詞,對(duì)于座談中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)同一人褒貶不一的情況,要在掌握大量信息的基礎(chǔ)上,既辨明是非曲直,又能發(fā)現(xiàn)被座談人存在的一些潛在的,苗頭性的問(wèn)題。二要能聽(tīng)弦外之音,對(duì)于座談?wù)叱鲇诟鞣N顧慮,話只說(shuō)一半的情況,要能意會(huì)到言外之音,捕捉到話里間接透露的一些信息。三要會(huì)聽(tīng)贊譽(yù)之意,對(duì)于座談?wù)叱洚?dāng)“老好人”,常使用描繪、渲染、夸張的贊譽(yù)之詞的情況,要能對(duì)被考察者的能力、品質(zhì)給予客觀、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
三是多張口,刨根問(wèn)底,培養(yǎng)良好的溝通能力。首先,要通過(guò)引導(dǎo)啟發(fā),介紹考察相關(guān)規(guī)定,打消座談?wù)叩乃枷腩檻],在相互信任的基礎(chǔ)上,營(yíng)造愉快、親切的談話氛圍,以便自然而然地獲取信息。其次,要講究問(wèn)詢技巧。從簡(jiǎn)單明了的事情問(wèn)起,由淺入深、由窄到寬、由易到難,要注意對(duì)初步掌握的問(wèn)題與材料進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí),如在民主測(cè)評(píng)或個(gè)別談話中反映被考察者某一方面特別好或特別差,可以在談話中有針對(duì)性的進(jìn)行核實(shí)。詢問(wèn)被考察對(duì)象存在不足時(shí)更要講究方式方法,要有事例印證。最后,要控制談話節(jié)奏。在座談中掌握主動(dòng)權(quán),對(duì)于什么時(shí)候應(yīng)該追問(wèn),什么時(shí)候要適度引導(dǎo),都要做到心中有數(shù),通過(guò)高效的座談獲取最有價(jià)值的座談材料。
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》精神,現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察工作提出如下安排意見(jiàn):
一、考察目的
通過(guò)跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、工作情況以及領(lǐng)導(dǎo)成員的思想、工作、作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為興岐富民、建設(shè)小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和干部保證。
二、考察對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
三、考察內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和近兩年來(lái)的工作情況;每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的德、能、勤、績(jī)廉等情況。具體是:①學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀(jì)和國(guó)家法律、法規(guī),自覺(jué)執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;為完成各項(xiàng)工作任務(wù)采取的主要措施和取得的主要成績(jī)。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的情況;遇到重大問(wèn)題是否經(jīng)過(guò)集體討論決定,有無(wú)違反組織原則、我行我素的問(wèn)題。⑤正確行使人民賦予的權(quán)力,遵守上級(jí)有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)接受各方面的批評(píng)和監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等情況。⑥推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)精神文明建設(shè)情況。⑦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進(jìn)行:①召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員動(dòng)員會(huì),明確考察目的、意義,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。②開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和民主推薦活動(dòng)。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)民主測(cè)評(píng)、民主推薦會(huì)議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工,所轄村支部書(shū)記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;縣級(jí)部門(mén)參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人),采取無(wú)記名填寫(xiě)測(cè)評(píng)表的辦法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子從思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)方面按好、比較好、一般、比較差4個(gè)等次進(jìn)行測(cè)評(píng);對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、廉潔自律情況等6個(gè)方面按好、比較好、一般、比較差4個(gè)等次測(cè)評(píng);綜合評(píng)議結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)班子按政績(jī)突出、政績(jī)比較突出、政績(jī)一般、政績(jī)較差測(cè)評(píng),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測(cè)評(píng)。同時(shí),采取填寫(xiě)推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級(jí)部門(mén)從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測(cè)評(píng)表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個(gè)別談話的辦法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行考察。談話范圍是:領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,部分機(jī)關(guān)干部和下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人,談話人數(shù)一般應(yīng)不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報(bào)。對(duì)每個(gè)班子形成綜合考察材料,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人形成考察材料。主要介紹被考察對(duì)象的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)情況,要認(rèn)真分析、總結(jié),找出每個(gè)班子及其成員的主要特點(diǎn)和不足??疾旖Y(jié)束后,縣委組織部將召開(kāi)部務(wù)會(huì)議,專題聽(tīng)取各考察組的匯報(bào),在此基礎(chǔ)上,匯總考察情況向縣委匯報(bào)。
五、人力組織和時(shí)間安排
共抽調(diào)24名干部,組成6個(gè)考察組,抽調(diào)有關(guān)部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),考察工作從2月份開(kāi)始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的具體考察時(shí)間另行通知)。
六、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。評(píng)價(jià)干部要從實(shí)際出發(fā),以事實(shí)為依據(jù),不能先入為主,帶著框框去考察干部;不能從個(gè)人的感情出發(fā)去評(píng)價(jià)干部;必須全面聽(tīng)取意見(jiàn),對(duì)干部的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)要全面了解,不能偏聽(tīng)偏信,以偏概全。
筆者認(rèn)為,目前的干部考察工作存在著“四難”,即:真實(shí)情況了解難、考察對(duì)象把握難、考察內(nèi)容量化難及考察不全定論難。而要完善干部考察工作,必須嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》規(guī)定的程序,著力在“深、細(xì)、實(shí)”上下功夫。
一、突出一個(gè)“深”字,用好集中考察
集中考察是考察干部最常用的手段,也是經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明行之有效的基本方法。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展,集中考察必須克服一般化和表面化,在求“深”上下功夫,以獲取準(zhǔn)確而全面的第一手材料。一要深入分析干部的述職報(bào)告。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部本人述職,報(bào)告?zhèn)€人履行崗位職責(zé)的情況,可以基本了解干部的思想政治素質(zhì)和工作成績(jī)。但述職報(bào)告容易受述職人主觀意愿和語(yǔ)言表達(dá)能力的影響,因此,必須使之與領(lǐng)導(dǎo)干部的行為表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、群眾反映、上級(jí)評(píng)價(jià)、鑒定等聯(lián)系起來(lái),加以綜合分析,看是否做到了實(shí)事求是,言行一致。二要細(xì)心甄別民主測(cè)評(píng)結(jié)果。民主測(cè)評(píng)基本反映了群眾對(duì)干部的概括性評(píng)價(jià),但由于種種原因有時(shí)仍難以準(zhǔn)確地反映干部的真實(shí)情況。對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果,既要重視,也要全面地分析和鑒別,防止片面地以票取人。筆者認(rèn)為,參照“三講”教育的做法,考察期間引入對(duì)干部的民主評(píng)議是可行的。評(píng)議的形式可以靈活多樣,既可以面對(duì)面地議,背對(duì)背地評(píng),也可以通過(guò)填表、寫(xiě)書(shū)面意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果適時(shí)向被評(píng)議人反饋。通過(guò)民主評(píng)議拓寬了解渠道,印證民主測(cè)評(píng)結(jié)果。三要重視研究座談了解的信息。個(gè)別談話是考察組與干部面對(duì)面交談、聽(tīng)取推薦意見(jiàn)的重要渠道,由于受外界干擾因素少,其反映信息真實(shí)性更強(qiáng)。在與考察對(duì)象的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)進(jìn)行個(gè)別談話時(shí),要有敏銳性,善于從言外之意、話外之音捕捉評(píng)價(jià)干部的信息。班子成員之間相處較多,互相了解的比較深,對(duì)他們的評(píng)價(jià)意見(jiàn)尤其要認(rèn)真聽(tīng)取和把握。要通過(guò)考察對(duì)象的上級(jí)各主管部門(mén)的有關(guān)人員了解其情況,還要找領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、工作所涉及的部門(mén)和單位的有關(guān)人員談話了解情況等。與考察對(duì)象直接談話是了解其思想認(rèn)識(shí)、理論素養(yǎng)和知識(shí)運(yùn)用能力的重要時(shí)機(jī),在談話過(guò)程中要適當(dāng)變換話題和方式,增大時(shí)空跨度和知識(shí)跨度,請(qǐng)考察對(duì)象談?dòng)^點(diǎn)、談看法、談體會(huì),從而在思想上、政治上對(duì)其作一些較深層次的了解。四要搞好對(duì)各類材料的加工分析。在必要的時(shí)候到被考察人曾經(jīng)工作過(guò)的單位座談了解情況,可以了解其歷史表現(xiàn)??疾煲粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有牢固的群眾觀點(diǎn),是否自覺(jué)堅(jiān)持走群眾路線,不但要多聽(tīng)群眾的反映,還要查看其下基層的記錄,了解其解決了哪些問(wèn)題;考察理論政策水平,不僅要看干部是否參加了中心組學(xué)習(xí),是否參加了各種培訓(xùn),而且要看其在實(shí)際工作中運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。年度考核、廉政建設(shè)考核、工作目標(biāo)考核結(jié)果等內(nèi)容,記載著干部表現(xiàn)的信息,對(duì)這些材料都要認(rèn)真分析研究。
二、突出一個(gè)“細(xì)”字,做好日??疾?/p>
集中考察很難在較短的時(shí)間內(nèi)全面、真實(shí)地了解和掌握干部的全部情況,日??疾靹t能從工作、生活、作風(fēng)等細(xì)節(jié)記錄干部的社會(huì)活動(dòng),對(duì)彌補(bǔ)集中考察的不足有著重要意義。
一要經(jīng)常觀察干部在工作狀態(tài)下的表現(xiàn)。一般情況下,在日常工作中行為人的各種特長(zhǎng)和不足表現(xiàn)得比較充分??梢酝ㄟ^(guò)被考察人的工作對(duì)象,了解其工作情況和敬業(yè)態(tài)度等;通過(guò)參加被考察人主持或參加的有關(guān)會(huì)議觀察其組織協(xié)調(diào)能力、思維能力和決策水平等;通過(guò)不定期地了解干部平時(shí)的工作進(jìn)展情況,考察其工作成效、參與程度以及在其中所起的作用等;還可以通過(guò)與被考察人交談、查看學(xué)習(xí)筆記,了解其思想狀況和學(xué)習(xí)情況。
二要利用特殊機(jī)會(huì)考察干部的能力水平。如可以有針對(duì)性地選擇一些課題,召開(kāi)一定范圍的研討會(huì),通過(guò)即席演講、解答問(wèn)題,考察干部的思想政治素質(zhì)、理論功底、知識(shí)積累以及分析解決問(wèn)題的能力。還可以觀察干部在特殊、復(fù)雜、艱苦工作中的表現(xiàn)。一個(gè)干部是自覺(jué)自愿地到艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中鍛煉自己,還是遠(yuǎn)離之,更多地考慮自己工作的優(yōu)越和環(huán)境的舒適,是檢測(cè)干部思想政治素質(zhì)的試金石。同時(shí),能否在特殊、復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境中做出成績(jī),也是對(duì)干部綜合素質(zhì)的檢測(cè)。通過(guò)參與被考察人處理案件、棘手事件、重大問(wèn)題等的實(shí)施過(guò)程,實(shí)地考察干部的思想水平和工作能力。
三要經(jīng)常了解和掌握干部八小時(shí)外的情況。以往我們了解干部主要是在被考察干部的工作圈進(jìn)行,對(duì)于其社交圈和生活圈的情況知之甚少。社交圈的知情者則比較熟悉干部工作之外的人品、公德以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面的情況。而生活圈中家庭成員及親朋好友則清楚干部的內(nèi)心思想、性格脾氣以及生活作風(fēng)等。通過(guò)多種形式、多種場(chǎng)合與被考察人的社交圈和生活圈中的部分成員接觸、談話,可以了解被考察人在對(duì)待父母、教育家屬子女、處理鄰里關(guān)系以及與親朋好友交往、個(gè)人興趣愛(ài)好等方面的表現(xiàn),分析其思想品質(zhì)、道德情操的好壞。
三、突出一個(gè)“實(shí)”字,完善配套制度
在干部考察工作中,除繼續(xù)落實(shí)好《干部任用條例》和已有的相關(guān)制度外,還應(yīng)探索建立和實(shí)行以下四項(xiàng)制度:
一是制定考察工作實(shí)施細(xì)則。為體現(xiàn)權(quán)威性和指導(dǎo)性,最好由省級(jí)以上組織部門(mén)研究制定較為具體的干部考察工作實(shí)施細(xì)則,對(duì)《干部任用條例》有關(guān)干部考察的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。地市級(jí)組織部門(mén)參照此細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,再進(jìn)一步細(xì)化,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。細(xì)則應(yīng)對(duì)考察的形式和應(yīng)用時(shí)機(jī),考察干部涉及的范圍,考察工作的組織實(shí)施,考察工作紀(jì)律等內(nèi)容,作出具體明確的規(guī)定。在干部考察的范圍確定上,應(yīng)盡量根據(jù)不同層次、不同行業(yè)提出有針對(duì)性、可行性的參加對(duì)象,如對(duì)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察,在人員范圍上不能簡(jiǎn)單一致,要有區(qū)別,體現(xiàn)特色,防止由于涉及對(duì)象的范圍不同造成考察結(jié)果的不可比。
二是實(shí)行差額考察制。在任職考察和換屆考察中,考察人選應(yīng)多于擬任人選,以便于組織人事部門(mén)比較、分析,優(yōu)中選優(yōu),進(jìn)一步提高考察的準(zhǔn)確性。
一、要原汁原味,不妄加修飾
干部考察訪談是主觀性很強(qiáng)的談話過(guò)程,每個(gè)人因經(jīng)歷閱歷、受教育程度、思維習(xí)慣等客觀差異,看問(wèn)題的方位、表達(dá)問(wèn)題的方式和評(píng)價(jià)一個(gè)人的視角也會(huì)有所不同。在訪談過(guò)程中,有的訪談對(duì)象欲說(shuō)還休,有的直抒胸臆,有的高度凝練,有的枚舉事例等等,不一而足。而干部考察員作為具有主觀思想的人,很有可能出現(xiàn)妄加修飾的問(wèn)題,比如添油加醋,把自己的感彩融入記錄之中;又如偷工減料,憑個(gè)人好惡過(guò)濾談話內(nèi)容,甚至扭曲原意,對(duì)訪談對(duì)象的表達(dá)內(nèi)容進(jìn)行隨意加工。因此,作為干部考察員,應(yīng)甄別訪談對(duì)象的語(yǔ)言描述,最大限度地尊重訪談對(duì)象的原意,一五一十地記錄下來(lái),這樣既有利于將來(lái)閱檔時(shí)有據(jù)可查,也有利于撰寫(xiě)考察材料時(shí)比較鑒別、去偽存真,同時(shí)運(yùn)用形象化的群眾語(yǔ)言來(lái)評(píng)價(jià)考察對(duì)象也更加生動(dòng)、貼切。
二、要適當(dāng)歸納,不囫圇吞棗
訪談的一個(gè)重要任務(wù)就是在理性把握訪談對(duì)象個(gè)性化語(yǔ)言描述的基礎(chǔ)上形成共性化的結(jié)論,因此訪談?dòng)涗涍^(guò)程也是一個(gè)實(shí)時(shí)分析和適時(shí)歸納的過(guò)程。訪談時(shí),有的訪談對(duì)象語(yǔ)言表達(dá)水平高,說(shuō)話有板有眼,記錄起來(lái)?xiàng)l理清晰、一目了然,但也不乏有一部分訪談對(duì)象語(yǔ)言表達(dá)缺乏邏輯性,甚至東一榔頭西一棒,語(yǔ)言表達(dá)前后重疊或比較啰嗦。對(duì)此,不少干部考察員不加以分析思考,機(jī)械地對(duì)待談話內(nèi)容,完全按照訪談對(duì)象的邏輯架構(gòu)籠統(tǒng)地接受,從而導(dǎo)致記錄內(nèi)容雜亂無(wú)章,不利于事后梳理分析。因此,干部考察員應(yīng)在尊重訪談對(duì)象原意的基礎(chǔ)上,開(kāi)動(dòng)腦筋,進(jìn)行必要的加工制作,對(duì)一些缺乏邏輯性和條理性的語(yǔ)言進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納,如果在較短時(shí)間內(nèi)來(lái)不及歸納,則可以把屬于同類問(wèn)題的記錄歸為一類,或者在記錄上打上同一類型標(biāo)記,以便撰寫(xiě)材料時(shí)能夠迅速提煉出考察對(duì)象的特點(diǎn)。
三、要全心投入,不三心二意
訪談?dòng)涗浭且粋€(gè)精力高度集中的工作,而少數(shù)干部考察員精力投放不能始終如一、一視同仁也是常有的事情。有的干部考察員一開(kāi)始記錄較為認(rèn)真,隨著時(shí)間的推移,就不再耐心和投入,甚至讓訪談對(duì)象簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)即可;對(duì)于不同的訪談對(duì)象,干部考察員則表現(xiàn)出不同的記錄心態(tài),比較重視領(lǐng)導(dǎo)的談話內(nèi)容而忽視一般干部群眾的談話內(nèi)容。因此在記錄過(guò)程中干部考察員應(yīng)始終秉持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,既要對(duì)不同的訪談對(duì)象一視同仁,也要在訪談過(guò)程中始終堅(jiān)持以飽滿的精神狀態(tài),不厭其煩地對(duì)待可能是重復(fù)的語(yǔ)言表述。同時(shí)為了避免出現(xiàn)訪談“疲勞癥”,訪談過(guò)程中可以對(duì)主談?wù)吆洼o談?wù)哌M(jìn)行適當(dāng)分工,主談?wù)呖梢杂涗浾勗挻缶V,更多的精力用于循循善誘,引導(dǎo)和掌控訪談過(guò)程,而輔談?wù)?,則側(cè)重于憑實(shí)記錄的同時(shí),對(duì)訪談中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題和有待證實(shí)的細(xì)節(jié),也可與訪談對(duì)象作必要交流。
四、要一葉知秋,不粗枝大葉
訪談中,有的訪談對(duì)象或有“害怕”、“應(yīng)付”心理,或有“送神”、“幫忙”雜念,易使談話失真,夸大成績(jī),隱瞞缺點(diǎn)。即使訪談對(duì)象出以公心,但受臨時(shí)召集準(zhǔn)備不充分、表達(dá)能力弱等因素所限,談話內(nèi)容往往概念化、籠統(tǒng)化,缺乏必要的驗(yàn)證。這就需要干部考察員注意加以甄別,然而不少干部考察員不能夠透過(guò)訪談對(duì)象的語(yǔ)言表象準(zhǔn)確地/!/發(fā)掘事物的本質(zhì),要么一葉障目,以偏概全,要么大而化之,一了百了,從而導(dǎo)致訪談中經(jīng)常出現(xiàn)“一人說(shuō)了聽(tīng)、二人說(shuō)了信、三人說(shuō)了定”的現(xiàn)象。因此,作為干部考察員應(yīng)具有較強(qiáng)的政治敏感性和敏銳性,對(duì)于談話內(nèi)容不能眉毛胡子一把抓,要注重對(duì)訪談對(duì)象表達(dá)的事實(shí)、現(xiàn)象和觀點(diǎn)進(jìn)行深層次分析思考,善于從蛛絲馬跡和只言片語(yǔ)中發(fā)現(xiàn)線索性信息,并及時(shí)對(duì)訪談對(duì)象進(jìn)行追問(wèn)或通過(guò)其他訪談對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證,以便于全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的素質(zhì)能力。