時間：2022-07-27 22:07:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項目管理制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為進一步推動援外工作的創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展幾十年來我國對外援助的成果，促進我國援外工作在體制機制、援外方式和工作作風上實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，提高參與援外項目實施企業(yè)的積極性，建議建立持久的援外項目實施評價及獎勵機制，對實施援外項目取得優(yōu)異成績的單位和有突出貢獻的個人，采取一定的獎勵措施。具體獎勵的方式多種多樣，可以考慮召開全國援外工作總結(jié)表彰會，在媒體上進行表彰和宣傳，也可以有經(jīng)濟性質(zhì)的獎勵和項目獎勵或投標加分等方式。
2建立健全項目實施管理機制
①要樹立正確的援外工作觀念，加強政治意識和責任意識。對外援助是我國外交工作的重要組成部分，對增進中外友誼、維護世界和平、擴大中國的國際影響等有著十分重要的政治和經(jīng)濟意義。因此，不管項目大小，經(jīng)濟效益如何，要始終從講政治的高度對待每個援外項目，心懷國家對外工作大局，不惜一切代價，確保項目的成功實施。
②要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，用好、用活國外各種資源，發(fā)揮優(yōu)勢。援外項目由于政治原因，很多情況下都非常緊急，如從國內(nèi)采購、發(fā)運物資設備，再調(diào)集人員，難以滿足對外工作需要。國外資源可為緊急援外項目的及時開工建設提供強有力的保障。
③要從思想上重視援外工程質(zhì)量，鑄就精品工程，從制度上管理上確保項目的質(zhì)量、工期、安全等指標符合要求。援外工程是國家對外形象，友誼橋梁，質(zhì)量直接關系到援助效果。一旦項目中標，要考慮到項目的盈利性，更要保證援外工程所用材料、設備檔次和質(zhì)量。要求建設的援外項目，質(zhì)量必須達優(yōu)良標準。
3建立健全援外項目財務管理機制
援外成套項目財務管理的目的是為了在適應援外管理體制需要的基礎上，提高資金使用效益，保障項目順利實施。兩點建議。
①在財務管理方面，預防出現(xiàn)質(zhì)量風險，強化責任落實。為了預防出現(xiàn)質(zhì)量風險，提高援外項目資金的使用效益，緩解施工企業(yè)的資金壓力，減少資金成本，應適當提高預付款比例，這樣可提高施工企業(yè)的積極性，防止出現(xiàn)施工企業(yè)因資金緊張、偷工減料或材料質(zhì)量不合格而導致項目質(zhì)量問題。為了強化責任落實，可通過提高投標保函和履約保函的比例來實現(xiàn)加大履約過程擔保，讓施工企業(yè)承擔風險，確保援外項目順利實施。
②建議應該選擇財務狀況良好、具備雄厚的資金實力的施工企業(yè)來投標爭取援外成套項目，不能因自身財務問題而影響援外成套項目的實施?？己耸┕て髽I(yè)是否財務狀況良好，從企業(yè)的資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和盈利能力等各方面情況進行綜合選擇。
4建立健全項目監(jiān)理機制
接到縣委《省委巡視組反饋意見整改落實工作方案》的通知后，我局高度重視，立即召開了會議，成立了相關組織，精心安排，周密部署，深刻領會精神，細致查擺問題，確保工作取得實實在在的成效?，F(xiàn)將自查自糾工作總結(jié)匯報如下：
3月25日，我局組織全體黨員干部召開了整改落實工作會議，黨組書記李景池傳達了通知精神，認為整改落實的前提是把自查工作做好，查深、查透、查細、查真，并要求全體干部職工要認真學習、深刻領會。會上，李局長對扎實高效的落實好這項工作提出四點要求：一是要高度重視，以高度的政治責任感和使命感來完成這項工作，確保成效；二是要端正態(tài)度，要把這次自查活動作為檢測日常工作、查漏補缺的大好契機，牢牢抓住，充分利用，提高我局工作水平；三是要切實負責，相關責任人要強化責任意識，堅決把這次整改抓好、抓實；四是要搞好配合，股站之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互配合，共同完成好這項任務。
同時，局黨組印發(fā)了《自查自糾工作方案》，動員全局人員積極參與到這次自查工作中來，互相監(jiān)督，共同查擺漏洞，務求工作實效。
為確保自查自糾工作的落實，明確工作責任，我局加強組織建設，為工作提供有力的組織保障。一是成立了由黨組書記李景池任組長，黨組成員魏海福、劉景全、王洪利任副組長的專項領導小組，并進行了明確分工：魏海福主抓法規(guī)股、執(zhí)法隊等3個股站，劉景全主抓科教股、農(nóng)經(jīng)站等6個股站，戶曉華分管農(nóng)機管理站、農(nóng)研所等5個股站，王洪利分管農(nóng)廣校、區(qū)劃辦等5個股站。通過分工，使全局所有股站全部納入到自查范圍中來，真正做到了查擺無盲點、責任全覆蓋，不留任何死角和漏洞。二是各股站站長為本股站的第一責任人，全面負責__年來項目的落實情況，并帶領全體成員抓好具體落實工作。三是局辦公室、財務室等綜合部門負責協(xié)調(diào)，做好各股站之間的銜接工作，確保查擺工作順利開展。
第一條：為加強我市農(nóng)業(yè)項目管理，提高辦事效率，促進勤政廉政建設，根據(jù)國家有關政策法規(guī)和《廣東省農(nóng)業(yè)廳專項資金與項目管理辦法》，結(jié)合實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條：本暫行規(guī)定的項目是指國家級項目、省級項目和市級項目。國家級項目是指國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關單位安排的農(nóng)業(yè)基本建設方面的基建撥款項目、中央財政專項事業(yè)費項目和國家政策性銀行開發(fā)性貸款項目；省級項目是指省直有關單位安排的省財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設項目；市級項目是指市直有關單位安排的市財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設項目。
第三條：*市農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理實行統(tǒng)一調(diào)控，?？顚Ｓ?，權(quán)責分明和公開透明的原則。
第四條：*市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理實行行政領導責任制，由局資金與項目管理工作領導小組負責專項資金與項目的統(tǒng)一平衡與協(xié)調(diào)。
專項資金與農(nóng)業(yè)基本建設項目，按黨組成員職責分工，由各主管業(yè)務的局領導負責。局計劃與政策法規(guī)科歸口負責資金與項目的編制和申報，相關職能科室負責對資金與項目的建設和管理進行經(jīng)常性的指導、檢查和監(jiān)管。
第五條：農(nóng)業(yè)建設項目實行法人責任制，承辦財政專項農(nóng)業(yè)基本建設項目的企事業(yè)單位法人為農(nóng)業(yè)建設項目法人，對項目申報、資金管理及竣工后的運行與管理等全過程負責。
第二章項目的申報
第六條：申報項目的內(nèi)容和要求。
1、按農(nóng)業(yè)專項資金性質(zhì)分別申報。
2、要有請示和可行性研究報告。可行性報告封面包括:項目名稱、主管部門、承擔單位，承擔單位負責人及聯(lián)系電話，建設地點，編寫單位，聯(lián)系人電話、編寫時間等；內(nèi)容包括：項目背景、目標任務、實施計劃、完成時間、投資規(guī)模、經(jīng)濟和社會效益、財務分析及資金來源；建設項目要求列表細化建設名稱、規(guī)格、數(shù)量、性能、用途、價格等；投資估算和資金籌措；建設期限和實施進度安排；項目組織管理與運行；項目資金的績效評價；環(huán)境保護與衛(wèi)生安全；如需配套資金的要附上有關證明材料(地方配套資金承諾函件，有關配套條件或技術(shù)成果證明)等，如中央和省對申報的項目資金有特別要求的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
3、申報省級農(nóng)業(yè)項目資金由項目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合申報，并將申報的項目與市農(nóng)業(yè)局對口科室銜接，項目申報材料要一式八份，并附送電子版。
4、重大農(nóng)業(yè)建設項目要聘請有關專家進行論證評審，并經(jīng)實地考察，科學論證，擇優(yōu)和篩選立項。
5、各地對申報的項目要進行嚴格的審核，負責審核項目申報的立項范圍和條件，項目產(chǎn)生的效益和對農(nóng)戶的帶動能力和申報材料的真實性。各地農(nóng)業(yè)項目主管部門還要簽訂項目責任書，對項目工程建設過程的物資采購，招投標，工程監(jiān)理、財務審計監(jiān)督、竣工驗收和管理運行全過程進行監(jiān)管和負責。
第七條：項目申報的時間和要求
1、縣（市、區(qū)）和市直農(nóng)業(yè)部門申報下一年度省級農(nóng)業(yè)項目專項資金時間：每年12月。
2、計劃與政策法規(guī)科對上報的農(nóng)業(yè)項目進行初審，向局專項資金與項目管理工作領導小組和局黨組提出初審方案：次年1月。
3、市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理工作領導小組和局黨組對初審方案討論審定后，會同市財政局，統(tǒng)一上報省農(nóng)業(yè)廳、抄送省財政廳：次年2月。
4、申報項目由有關縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門聯(lián)合逐級申報，市不受理單獨上報和越級上報的申請報告。市直農(nóng)業(yè)部門申報省級農(nóng)業(yè)項目由各職能科室與申報單位負責草擬請示和可行性報告，計劃與政策法規(guī)科負責協(xié)調(diào)、指導和綜合，由市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合上報。
第八條：國家級項目和省級、市級農(nóng)業(yè)基本建設項目投資計劃，經(jīng)國家或省、市有關部門批準后，由計劃與政策法規(guī)科會同有關業(yè)務科（辦）擬文后報局領導核準簽發(fā)，下達（轉(zhuǎn)發(fā)）給有關項目建設單位。
財政農(nóng)業(yè)專項資金項目投資計劃下達，由業(yè)務科（辦）擬文會計劃與政策法規(guī)科，報分管局領導審定發(fā)文下達。局下達的項目投資計劃文件須抄送市農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室備案。
第三章監(jiān)督與管理
第九條：加強對建設項目的監(jiān)督管理，要建立和健全項目監(jiān)管責任人制度。市農(nóng)業(yè)局各業(yè)務科室要落實一名科級干部為項目建設的監(jiān)管責任人，負責對項目建設全過程的監(jiān)督管理。中央、省、市下達有關農(nóng)業(yè)專項建設項目的文件，經(jīng)局領導批閱后，應送計劃與政策法規(guī)科登記備案，并由有關職能科室跟蹤落實。
第十條：項目的組織實施等工作由有關的業(yè)務科（辦）負責。業(yè)務科（辦）要加強對項目的管理，協(xié)助項目承擔單位做好有關技術(shù)指標和效益指標的制訂，進行技術(shù)指導和項目績效評價和總結(jié)等工作。
第十一條：農(nóng)業(yè)基本建設項目的資金由有關業(yè)務科（辦）會局辦公室草擬文件下達，抄送局計劃與政策法規(guī)科。局資金與項目管理工作領導小組要對項目建設資金實施全面預算管理，嚴格按基本建設程序、支出預算、年度投資計劃及工程進度情況審核，加強基本建設財務檢查監(jiān)督工作，確保配套資金落實和資金?？顚Ｓ?。
第十二條：國家級項目和省、市級農(nóng)業(yè)基本建設項目竣工后，建設單位要按照項目管理的要求，先進行自檢自驗，然后向市農(nóng)業(yè)局有關業(yè)務科（辦）提出驗收申請，由有關業(yè)務科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科等科（辦）組成驗收小組進行驗收。驗收結(jié)果報國家、省、市有關部門。如國家、省、市有關部門對項目進行抽查，項目承擔單位要密切配合。
市財政專項資金項目，由局有關業(yè)務科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科、局監(jiān)察室等組成驗收小組進行驗收，并對重大項目進行跟蹤評價。局監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強對項目資金安排使用的廉政監(jiān)督。
第四章獎勵與懲戒
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理試行辦法》和有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目(以下簡稱“項目”)，是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實施，對因各項生產(chǎn)建設造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進行復墾的項目。
第三條項目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理確定的以下基本原則：
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，規(guī)模建設，注重效益；
(二)按項目管理、按立項條件擇優(yōu)選擇；
(三)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制；
(四)按項目確定資金，集中投入，不留缺口，獎優(yōu)罰劣。
第四條項目建設遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關方針、政策；堅持復墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第五條項目管理實行統(tǒng)一組織，分級管理。
在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國土資源部負責項目評估論證、立項審查、年度項目實施計劃下達、項目終驗等。
省級土地行政主管部門負責組織項目申報、年度項目實施計劃編制、項目實施、資金使用監(jiān)督檢查、項目初驗等。
二、項目申報
第六條國家實行項目年度申報與立項。有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應當根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負責組織項目申報。
第七條項目申報單位為縣(市、區(qū))土地行政主管部門。申報的項目須經(jīng)地(市)級：上地行政主管部門簽署意見，省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門審核同意后，由省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門集中報國土資源部。
每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。
第八條申報項目應當符合以下條件：
(一)項目符合土地利用總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和土地利用年度計劃；
(二)待復墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對集中連片，水土資源條件相對較好。通過復墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項目規(guī)劃建設面積原則上不小于200公頃(3000畝)；
(三)地方財政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當?shù)卣腿罕娡恋貜蛪ǚe極性較高。
對于已經(jīng)安排項目建設的縣(市、區(qū))，在申報條件符合上述要求的前提下，應當優(yōu)先組織項目申報。
第九條省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申報項目時，應當提供以下材料：
(一)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申請立項報告；
(二)項目可行性研究報告與評估論證意見；
(三)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃的審核意見；
(四)項目土地登記情況一覽表及項目標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目規(guī)劃圖與項目位置圖；
(五)其它有關材料(如有關影像資料等)。
項目可行性研究報告主要內(nèi)容包括：項目區(qū)背景情況(包括自然、社會、經(jīng)濟狀況)；項目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項目區(qū)水土資源與環(huán)境評價；項目建設范圍、規(guī)模；項目建設工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價；組織實施措施等。申報材料一式兩份。
三、立項審查與年度項目實施計劃下達
第十條國土資源部對申報項目進行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項目庫。其中，對項目規(guī)劃建設面積在600公頃(9000畝)以上的，由國土資源部組織項目立項評估論證。
第十一條國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達的年度中央財政資金項目投資汁劃控制指標，在部項目庫中選擇項目，并征求有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門意見后，確定年度立項項目，編制年度項目投資計劃方案。
對于已經(jīng)安排項目建設的縣(市、區(qū))的項目，在項目申報符合要求與項目中期檢查合格的前提下，予以優(yōu)先立項。
年度項目投資汁劃方案報國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認定后，國土資源部向有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政王管部門下達年度中央財政資金項目投資計劃，通知組織編制項目規(guī)劃設計(或?qū)嵤┓桨?與年度項目實施計劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關省(自治區(qū)、直轄市)財政部門下達國土資源部土地復墾項目中央財政投資控制指標，并通知落實地方財政配套資金。
第十二條項目規(guī)劃設計(或?qū)嵤┓桨?與年度項目實施計劃由項目申報單位編制，并逐級(匯總)上報至省級土地行政主管部門。
省級土地行政主管部門負責對項目規(guī)劃設計(或?qū)嵤┓桨?進行審定；對年度項目實施計劃進行審核、匯總。年度項目實施計劃經(jīng)審核、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報國土資源部，并抄報國家農(nóng)發(fā)辦。
上報(抄報)材料一式兩份。每年上報(抄報)材料時間截止日期為10月31日。
第十三條國土資源部在省(自治區(qū)、直轄市)上報年度項目實施計劃基礎上，匯總編制全國年度項目實施計劃，于11月30日前報國家農(nóng)發(fā)辦。全國年度項目實施計劃經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審核批復后，由國土資源部會同國家農(nóng)發(fā)辦共同下達給有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門，抄送有關省(自治區(qū)、直轄市)財政部門。
經(jīng)審核批復的全國年度項目實施計劃予以公告。
第十四條項目規(guī)劃設計(或?qū)嵤┓桨?的主要內(nèi)容包括：項目總體設計，主要工程設計，配套設施設計，施工機械、設備購置計劃，主要工程概算等。
第十五條年度項目實施計劃的主要內(nèi)容包括：
(一)項目實施計劃表(表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定)；
(二)計劃編制說明書。包括項目區(qū)基本情況，項目總投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成，項目區(qū)涉及的地(市)、縣(市、區(qū))數(shù)及項目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)，復墾任務及畝投資情況，主要單項工程安排情況，預期效益目標，項目實施主要措施等；
(三)附件。包括省(自治區(qū)、直轄市)財政部門出具的地方財政配套資金和按期足額償還中央財政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項目貸款的證明；年度項目實施計劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關資料等。
四、資金籌措、使用與管理
第十六條項目建設資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。
地方財政配套資金原則上按與中央財政資金1：1的比例進行配套，其中，省級財政配套資金占70％，地(市)、縣級財政配套資金占30％。地方財政配套資金應列入本級財政預算，確保資金及時足額到位，專款專用。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實物折資)和投勞折資應分別達到中央財政資金投入的50％。
第十七條中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復墾工程，不得用于多種經(jīng)營項目。
資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機電井及配套的機、泵和10kv(含)以下的輸變電設備；新建、修建、改造總裝機在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套輸變電工程；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備；修建田間機耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具、小型儀器設備；營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓和項目前期工作費等。
項目前期工作費按財政投資的2％提取，并在地方財政配套資金中列支。由負責項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設計、計劃編制等。
第十八條中央財政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0％：30％。無償資金通過財政部門逐級撥付，有償資金通過財政部門逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。
地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條項目資金應做到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ茫瑖澜灿?、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
五、項目實施管理
第二十條項目建設期限為一年。項目申報單位應按期組織完成年度項目實施計劃，項目工程質(zhì)量應達到項目規(guī)劃設計的標準和有關規(guī)定要求。
年度項目實施計劃一經(jīng)下達，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，須報原批準機關批準。
第二十一條項目實施應實行項目法人責任制、合同制、招標投標制和工程監(jiān)理制。項目的主要單項工程施工和主要設備、材料的采購實行公開招標。主要單項工程的施工，應由具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
第二十二條項目建設單位應當按照經(jīng)審定的項目規(guī)劃設計進行施工建設，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和建設內(nèi)容。
第二十三條國土資源部組織開展年度項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一年度項目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項的依據(jù)；中期檢查不合格的，責令改正。
各級土地行政主管部門應建立健全項目管理制度，加強項目實施中的指導、管理和監(jiān)督，及時研究解決項目實施中存在的問題。
有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應在每年2月29日前，將上一年度項目計劃完成情況報國土資源部。
第二十四條項目實施前應明確土地權(quán)屬關系，項目實施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項目竣工后，項目申報單位應按照可行性研究報告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時，明確項目運行管理主體，建立健全管理制度，確保工程正常運行和長期發(fā)揮效益。
六、竣工驗收與成果管理
第二十五條項目竣工后，土地行政主管部門應依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關規(guī)章制度和項目規(guī)劃設計(或?qū)嵤┓桨?、年度項目實施計劃等及時進行項目驗收。
項目驗收內(nèi)容主要包括：
(一)項目建設任務與主要經(jīng)濟指標完成情況；
(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量建設情況；
(三)資金到位、使用和有償資金償還落實情況；
(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；
(五)項目工程運行管護制度和文檔管理情況等。
第二十六條項目驗收采取自下而上方式進行。
(一)自驗。項目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗；自驗完成后，向省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提出驗收申請，并將自驗情況和有關材料一并上報。
(二)初驗。省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進行初驗。在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)，所有年度項目初驗合格后，將所有項目的建設與初驗情況進行匯總，報國土資源部并申請項目驗收。
(三)終驗。國土資源部根據(jù)省(自治區(qū)、直轄市)初驗情況，組織進行項目終驗。
第二十七條國土資源部對全國年度項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農(nóng)發(fā)辦，并申請國家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后，由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項目驗收合格證書。對抽查不合格的，限期補建和糾正。逾期仍未補建和糾正的，停止安排項目所在縣(市、區(qū))項目建設。
第二十八條國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗收時，地方有關土地行政主管部門應提供所需材料。
一、省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提供的材料：
(一)申請驗收報告與項目初驗情況；
(二)項目建設工作報告；
(三)財政資金到位、使用、管理情況報告；
(四)資金審計報告；
(五)項目計劃批復文件和資金撥借文件；
(六)驗收統(tǒng)計表；
(七)其他有關材料。
二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應材料外，還需提供以下材料：
(一)項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項目區(qū)位置圖、項目規(guī)劃設計圖和竣工圖；
(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計；
(三)中央財政有償資金借款合同。
第一條為加強糧食現(xiàn)代物流項目管理，提高投資效益，根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條糧食現(xiàn)代物流項目范圍
（一）散糧中轉(zhuǎn)庫；
（二）散糧接收、發(fā)放設施；
（三）散糧運輸工具；
（四）企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。
第二章項目條件
第三條申請國家投資支持的糧食現(xiàn)代物流項目，必須是《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定的六大跨?。▍^(qū)、市）散糧物流通道內(nèi)的項目，即東北流出通道（遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古）、黃淮海流出通道（河北、河南、安徽、山東）、長江中下游通道（湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇）、華東沿海流入通道（江蘇、上海、浙江、福建）、華南沿海流入通道（廣東、廣西、海南）以及京津流入通道（北京、天津、河北、山西）；同時也必須是所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展規(guī)劃確定的重點建設項目。
第四條散糧中轉(zhuǎn)庫包括內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫、內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫、南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫。具體條件是：
（一）內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過30萬噸，具備開行火車班列運輸?shù)幕具\量，具有鐵路散糧接收、發(fā)放能力。
（二）內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過50萬噸，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。
（三）南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過200萬噸，達到班輪運輸?shù)幕具\量，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。
第五條散糧接收、發(fā)放設施。在主要散糧物流節(jié)點，依托大型糧庫、大型糧油加工企業(yè)、糧食碼頭和批發(fā)市場建設與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉(zhuǎn)碼頭、卸糧坑、吸糧機、散糧倒運車、出倉機、裝車機等散糧接收、發(fā)放設施。其中：糧食儲備庫倉容5萬噸以上，糧食加工企業(yè)年加工能力30萬噸以上，糧食批發(fā)市場年交易量50萬噸以上。
第六條散糧運輸工具。按照跨省（區(qū)）主要通道的糧食流量、品種、作業(yè)需求，支持大型糧食物流企業(yè)增加散糧運輸工具。大型糧食物流企業(yè)應具備的條件是：糧食年轉(zhuǎn)運量100萬噸以上（購置散糧火車皮和內(nèi)河散糧船舶）、年集運量30萬噸以上（購置散糧汽車）、年轉(zhuǎn)運量30萬噸以上（購置散糧集裝箱）。
第七條企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。根據(jù)發(fā)展糧食現(xiàn)代物流要求，支持大型糧食物流企業(yè)建設信息系統(tǒng)和糧食質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)。
第八條項目的其他條件
（一）符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃和相關交通規(guī)劃，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸條件，能夠?qū)崿F(xiàn)各種運輸方式之間的有效銜接，具備開通固定班輪、班列條件。
（二）項目核準、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護等方面手續(xù)齊全；涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的，應按國家有關規(guī)定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續(xù)。
（三）建設資金基本落實，具備開工條件或者已經(jīng)開工建設且散糧物流設施完成了部分工程量。
（四）有利于整合現(xiàn)有資源，確保建成后發(fā)揮投資效益。
第九條項目單位具備的基本條件
（一）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和穩(wěn)定的糧源，具有糧食物流經(jīng)營的經(jīng)驗和較高的經(jīng)營管理水平。
（二）近三年經(jīng)濟效益較好，具備較強的資金籌措和經(jīng)濟實力。
（三）近三年沒有工商、稅務等方面的違規(guī)行為。
第三章扶持方式
第十條國家主要采取投資補助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項目予以扶持。
第十一條對符合條件的散糧中轉(zhuǎn)庫、散糧接收、發(fā)放設施以及信息、檢驗檢測項目給予投資補助；對散糧運輸工具項目給予貸款貼息支持，貼息年限為兩年。投資補助及貸款貼息一般不超過散糧相關設施投資的30%，且補助和貼息資金總額不超過3000萬元。對糧食市場調(diào)控有重大影響的國有企業(yè)申報的糧食現(xiàn)代物流項目，國家確需安排3000萬元以上投資的，采取資本金注入方式。
第十二條國家安排投資補助或貸款貼息的糧食物流項目，地方各級政府要安排相應配套資金，并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。
第四章項目申報和資金下達
第十三條申請國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目，須由項目所在省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和計劃單列市發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。計劃單列企業(yè)集團可直接向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。申報項目須符合所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展總體規(guī)劃。
第十四條根據(jù)投資體制改革的有關規(guī)定，申報糧食現(xiàn)代物流項目只需上報資金申請報告。資金申請報告應包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況。包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設施、運營管理模式、組織機構(gòu)、近三年經(jīng)營情況及財務狀況等。
（二）項目基本情況。包括項目建設性質(zhì)、建設規(guī)模和內(nèi)容、主要功能、建設進展情況、交通情況、各項建設條件落實情況以及工期安排等。
（三）項目市場分析。包括對項目所在地糧食倉儲、中轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及項目未來十年散糧中轉(zhuǎn)量預測分析；上、下游對接環(huán)節(jié)糧食流量、流向分析，上、下游對接服務企業(yè)的協(xié)作意向等。
（四）項目設計方案。包括擬建散糧倉儲、裝卸設施及運輸工藝主要技術(shù)參數(shù)和工藝流程圖、項目總平面圖（要詳細標明已有設施和擬建設施等）。
（五）項目投資估算、融資方案及財務評價。包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務評價中的主要靜態(tài)和動態(tài)經(jīng)濟指標。
（六）項目風險分析及控制風險措施。包括項目融資風險、建設風險和運營管理風險及相應的控制風險措施等。
（七）項目招標內(nèi)容，包括土建工程、機電設備、散糧運輸工具和接收發(fā)放設備的擬招標規(guī)模（數(shù)量）和投資額度。
第十五條資金申請報告包括以下附件：
（一）地方投資主管部門有關項目批復、核準或備案文件。
（二）城市規(guī)劃部門出具的建設項目規(guī)劃許可意見。
（三）項目現(xiàn)占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預審意見。
（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
（五）有關部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件（涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的）。
（六）與運輸部門和運輸企業(yè)就散糧運輸?shù)暮献饕庖姟?/p>
（七）計劃單列企業(yè)集團申報的項目，須由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革部門出具是否同意建設的意見。
（八）項目建設資金（包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構(gòu)簽訂的貸款合同和資金進帳單復印件。
（九）項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。
（十）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
第十六條省（自治區(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團在上報資金申請報告及相關附件時，需按照國家發(fā)展改革委編制的“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（*）編報投資計劃草案，利用“數(shù)據(jù)導出”形成.imo格式發(fā)送電子郵件。同時，填報《糧食現(xiàn)代物流項目基本情況調(diào)查表》（見附表）。
第十七條國家發(fā)展改革委會同國家糧食局組織有關專家，根據(jù)全國《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制的本地區(qū)糧食物流發(fā)展規(guī)劃以及本辦法規(guī)定的項目條件，對申報的項目資金申請報告進行審查，提出扶持項目名單。
第十八條國家發(fā)展改革委對同意安排投資的項目，批復其資金申請報告并下達投資計劃。安排給單個項目的資金均為一次性安排。
第五章組織實施
第十九條建立項目法人責任制。項目法人負責項目申報、資金籌措、建設管理等具體工作。超出概算的投資由項目法人負責解決。
第二十條建立項目招標采購制度。國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目的土建施工和設備采購，必須采用公開招標的方式，擇優(yōu)選定施工單位和供貨單位。項目設計單位、監(jiān)理單位也通過公開招標予以確定。
第二十一條加強資金管理。各項目單位要嚴格按照國家現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理制度，嚴格使用和管理國家安排的專項資金，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用資金。
第二十二條加強項目管理。各項目單位要嚴格按照批準的建設內(nèi)容進行建設，不得擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準。不能按計劃完成建設目標的，項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要及時向國家發(fā)展改革委報告有關情況，說明原因并提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委將視具體情況進行相應調(diào)整。
第二十三條建立項目定期檢查制度。省（自治區(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要加強對項目建設的監(jiān)督、指導，定期到現(xiàn)場檢查項目進展和資金使用情況，及時協(xié)調(diào)解決建設中存在的重大問題。國家發(fā)展改革委將會同國家糧食局對項目進行稽察和監(jiān)督檢查。
第一條為加強對我市檔案科學技術(shù)研究項目的科學化、規(guī)范化管理，推動我市檔案科技創(chuàng)新、促進檔案科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)國家檔案局有關規(guī)定，結(jié)合我市檔案工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于報經(jīng)市檔案局立項、審核、成果鑒定、申報評獎和推廣使用的檔案科技項目。
第三條檔案科技項目管理內(nèi)容，包括項目研究選題指南的編制、項目建議書的審核和批準、項目合同的鑒定、科研資助經(jīng)費的籌措和管理、科研項目的中期檢查、鑒定驗收、結(jié)題以及成果應用推廣、重大科技項目的招投標等。
第四條市檔案局負責全市檔案科技項目的管理，日常管理工作由市檔案局科技處負責。
各項目承擔單位及其主管部門應當依照本辦法的規(guī)定，協(xié)助做好科技項目管理的相關工作。
第二章項目研究范圍
第五條檔案科技項目的研究范圍包括：
1、檔案學基礎理論研究及其應用和檔案工作研究。
2、檔案工作標準化研究，包括對檔案管理工作具有實用價值和指導意義的地方標準、業(yè)務規(guī)范、工作制度。
3、檔案載體材料、檔案裝具及其他專用設備研究。
4、檔案修復技術(shù)、保管環(huán)境(條件)及保護技術(shù)的研究。
5、檔案信息資源開發(fā)與利用研究，包括檔案信息的收集加工、傳遞報道、分析研究、情報服務及技術(shù)處理等研究。
6、國外新理論、新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法、新經(jīng)驗的研究和推廣。
7、檔案科學領域中具有一定新穎性、先進性的理論和技術(shù)。
8、對本市檔案事業(yè)宏觀發(fā)展有指導意義并帶有研究性質(zhì)的示范工程。
第三章項目申報與管理
第六條檔案科研項目按一般項目和重大項目分類管理。一般項目主要解決檔案管理和檔案工作中的，一些突出問題和技術(shù)難題。重大項目是為滿足檔案管理和檔案工作中的重大科技需求而開展的研究項目。
第七條項目申報程序及條件：
1、市檔案局每年第三季度末制定和下一年度科研項目指南。
2、各有關單位和各區(qū)縣檔案局根據(jù)市檔案局科研項目指南組織項目申報，一般項目主要由各單位自行申報，重大項目可向社會公開招標。
3、項目申報人須填寫《*市檔案科研項目計劃任務書))。
4、項目承擔單位應具有獨立法人資格，具備較強的管理水平、完成研究項目任務的科研能力和基礎條件。承擔項目的第一負責人應當是具有三年以上從事檔案工作經(jīng)歷，有一定組織能力和管理能力并具有中級以上技術(shù)職稱或研究生學歷的專業(yè)技術(shù)人員。
5、需通過招標確定項目承擔單位的，由市檔案局按照市科技局有關科技項目招投標的規(guī)定向社會公開招標。
6、項目計劃任務書(一式三份)經(jīng)申報單位簽署意見后報送市檔案局科技處。
第八條市檔案局組織專家對申報項目進行評審論證，本著公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇項目并下達立項通知。
第九條在項目正式確定后，市檔案局與項目承擔單位簽訂《*市檔案科技項目合同書》。項目合同書要明確研究任務、研究階段和技術(shù)路線、考核內(nèi)容和方式、雙方的權(quán)利和義務等。項目合同書是項目資助經(jīng)費撥付、結(jié)題考核、評估驗收的基本依據(jù)。
第十條市檔案局對列入計劃科研項目的進度、質(zhì)量及經(jīng)費使用情況，分別在年中和年末進行兩次抽查，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。對有一定影響的重大項目，市檔案局應組織相關領域?qū)＜?，參照項目合同書等相關材料，對項目階段性工作或年度計劃執(zhí)行情況進行評估，并提出下一階段研究工作的指導意見。
第十一條承擔單位應嚴格按照項目合同書內(nèi)容執(zhí)行。對跨年度項目，承擔單位必須于每年一月份向市檔案局書面報告上一年度項目研究進展情況。對由于特殊原因確需對研究內(nèi)容、技術(shù)指標、工作進度、資助經(jīng)費等進行調(diào)整或變更的項目，項目承擔單位必須向市檔案
局提出書面申請，經(jīng)市檔案局審查批準后方可變動。否則，按違反項目合同予以項目中止或撤銷處理。
第十二條項目在執(zhí)行過程中凡遇下列情況之一者，市檔案局有權(quán)暫停或撤銷：
1、項目負責人及主要研究人員發(fā)生重大變化導致項目組織管理不力，致使研究工作無法進行的；
2、與項目相關的其他部門配套資金或自籌經(jīng)費不能落實，影響項目任務完成的；
3、沒有特殊原因不能按期完成項目合同規(guī)定任務的；
4、違反本管理辦法和合同的相關規(guī)定的。
第四章經(jīng)費管理
第十三條市檔案局根據(jù)我市檔案科技發(fā)展的需要，創(chuàng)新機制，逐步爭取多渠道解決檔案科技經(jīng)費投入和獎勵基金。
第十四條項目經(jīng)費按科研進度對應下達。本年度課題先按科研經(jīng)費的80％下達，待課題完成后，再下達剩余部分；跨年度課題，第一次下達所需經(jīng)費的60％，剩余部分分次下達。
第十五條項目承擔單位要拓寬經(jīng)費來源，多渠道籌措項目配套經(jīng)費。
第十六條項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坏门灿糜谂c項目研究無直接關系的開支。項目承擔單位對項目的管理費用不應超過10％，經(jīng)費使用情況由本單位科技管理部門和財務部門管理，并接受市檔案局的監(jiān)督檢查。
第十七條項目研究成果通過驗收后，其經(jīng)費節(jié)余可用于項目研究成果的出版資助以及對項目組成員和有關管理人員的獎勵。
第十八條項目經(jīng)費的使用情況，由所在單位財務部門按年度編制決算報告，報市檔案局科技處。
第十九條因項目撤銷、合同解除，項目承擔單位應按合同約定返還經(jīng)費，并由市檔案局結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度科技經(jīng)費中。
第五章結(jié)題管理
第二十條項目完成后應當及時結(jié)題，結(jié)題方式包括：(1)課題總結(jié)；(2)項目驗收；(3)科技成果鑒定。具體采用的結(jié)題方式，在合同中約定。
第二十一條采取課題總結(jié)方式結(jié)題的，項目承擔單位應當在課題完成后十五日內(nèi)向市檔案局提交課題書面總結(jié)報告及相關技術(shù)資料。
第二十二條采取項目驗收方式結(jié)題的，項目承擔單位應當在項目完成以后及時申請組織驗收，并按驗收工作要求認真準備。市檔案局組織驗收，根據(jù)項目驗收情況以及績效評價結(jié)果，提出驗收審核意見。
第二十三條采取科技成果鑒定的，項目承擔單位應當提交成果文件、資料以及有關附件，經(jīng)市檔案局審查并報科技成果鑒定管理部門組織鑒定。
第二十四條科技成果通過鑒定的，項目承擔單位應及時辦理成果登記、公報；鑒定證書由組織鑒定的單位核發(fā)，報送市檔案局備案。
第二十五條市檔案局資助項目的科技成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸市檔案局和項目完成單位共有，市檔案局有權(quán)組織該成果的轉(zhuǎn)化和推廣?？萍汲晒Ｃ茏裾諊业挠嘘P法律法規(guī)。
第六章獎懲
第二十六條鼓勵本市檔案系統(tǒng)與高等院校、科研院所和大型企業(yè)聯(lián)合開展檔案科技項目。市檔案局適時對項目實施績效突出、科研取得重大進展或取得突出成果和效益的項目承擔單位、項目負責人予以表彰或適當獎勵。并優(yōu)先安排后續(xù)項目。
第二十七條市檔案局將擇優(yōu)向國家檔案局、省檔案局和有關部門推薦科研項目。
一、適用范圍
本區(qū)內(nèi)財政性資金的信息化項目建設（包括信息化新建項目和信息化結(jié)轉(zhuǎn)項目）。
二、項目分類
新建項目，是指本年度新增的，已在部門預算中安排實施的項目，包括新建信息系統(tǒng)的項目和對已有信息系統(tǒng)進行升級改造的項目。
結(jié)轉(zhuǎn)項目，是指上年度已由區(qū)信息委組織評審并同意實施，且區(qū)財政局已安排預算并納入分年度滾動管理，本年度需在部門預算中繼續(xù)安排實施的跨年度項目。
三、管理機構(gòu)與職責
區(qū)信息委是區(qū)級信息化項目的管理部門，負責信息化項目建設方案的技術(shù)論證，硬件購置、軟件開發(fā)總體經(jīng)費支出的審核等，會同區(qū)財政局做好信息化項目建設的監(jiān)督檢查、評估等工作。
區(qū)財政局是區(qū)級信息化項目支出預算的管理部門，負責確定信息化項目支出預算的安排原則，審核和平衡信息化項目預算安排，對項目建設經(jīng)費進行監(jiān)督檢查等工作。
四、管理流程
區(qū)級信息化項目支出預算編制及管理的操作流程主要分：立項階段、建設階段、驗收階段。具體操作流程如圖所示（附件一）。
各預算單位應當嚴格執(zhí)行國家和本市關于招投標、政府采購以及信息系統(tǒng)監(jiān)理、信息安全測評和軟件評測等政策法規(guī)或管理規(guī)定的要求，按照市、區(qū)兩級關于信息安全、信息資源共享利用和信息化標準建設的要求，按照區(qū)財政局預算批復，組織實施信息化項目。
（一）項目建設申請和審核
1、對列入本區(qū)信息化建設年度計劃的項目，由建設單位編制并上報項目建設申報表（附件二）。
2、信息委對申報表作審核，特別對項目的功能需求作深入的調(diào)研，超過100萬元的項目應組織專家進行評審。區(qū)信息委將確認意見書送區(qū)財政局備案。
3、重大項目要引入信息化項目監(jiān)理。
（二）招投標和采購
1、100萬以下的建設項目：50萬以下采用分散采購，50萬以上采用集中采購；
2、100萬以上的建設項目：采用公開招投標方式采購。
（三）資金撥付
列入本區(qū)信息化建設年度計劃的項目資金撥付，根據(jù)建設項目合同書及施工進度，由區(qū)信息委核準，區(qū)財政局核定撥付。
項目實施過程中，區(qū)信息委應當會同區(qū)財政局等部門和有關專家，共同對項目建設情況進行跟蹤檢查，包括對項目總體計劃審核、項目進度管理、參與重大變更審核、了解試運行情況、參與重大會議等。
（四）測評、驗收和決算
項目完成后，項目單位應當組織驗收和總結(jié)。區(qū)信息委、區(qū)財政局對信息化項目的實施過程、完成結(jié)果和驗收情況進行監(jiān)督檢查，各預算單位應當予以配合。
1、測評：軟件開發(fā)項目需進行軟件測評。涉及網(wǎng)絡安全要求的項目及單位的項目需進行安全測評。
2、驗收：項目必須進行竣工驗收方可投入使用。項目按計劃完成后，項目實施單位填寫《區(qū)信息化項目驗收申請表》（附件三）（并提供項目建議書、設計方案、需求說明書和用戶手冊等資料）報區(qū)信息委，由區(qū)信息委會同有關部門組織驗收。因特殊原因不能如期驗收的項目，項目實施單位應提前提出延期驗收書面報告，區(qū)信息委給予書面回復。對驗收不合格的項目，限期整改，重新驗收。項目驗收后的一段時間內(nèi)，區(qū)信息委、區(qū)財政局根據(jù)工作需要對項目的運行狀況、運行效果、發(fā)展前景等進行項目評估。
第一條為提高文化科學技術(shù)項目的管理水平，使科學技術(shù)更好地為文化事業(yè)服務，根據(jù)國家對科技項目管理的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于被列入國家和文化部計劃的科技項目。
第三條所立科技項目的資助經(jīng)費原則上實行有償使用。
第二章項目申請
第四條申請國家和文化部立項的科技項目，應根據(jù)文化部中長期科技發(fā)展規(guī)劃所確定的奮斗目標和任務進行選擇。
第五條申請國家和文化部計劃的科技項目應具備下列條件：
（一）具有重要科學價值，屬于文化系統(tǒng)急需解決的關鍵技術(shù)問題，能廣泛推廣應用并可產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟效益。
（二）申請單位應有科研管理能力和一定的科研條件，以保障科技項目正常進行。
（三）科技項目負責人及主要研究人員應有一定的實踐經(jīng)驗和研究能力，并具有中級以上技術(shù)職稱或大專以上學歷；或自學成材，確有專長。
（四）科技項目的研究時間，一般不超過三年。
第六條凡申請國家和文化部立項的科技項目，必須認真填寫國家規(guī)定的有關申請書和開題報告，并按隸屬關系上報審核。
第七條申請國家和文化部立項的科技項目的受理時間為每年的10月1日至11月30日。
第八條對未按計劃完成科技項目和不按時提交工作總結(jié)、經(jīng)費使用情況的單位，無特殊原因，將不再受理申報新的科技項目。
第三章項目管理
第九條對文化科技項目進行分類管理：
（一）國家重點項目，由文化部科技主管部門進行重點管理，并依科研合同進行監(jiān)督檢查，促使項目按期完成。
（二）文化部項目分為重點項目和一般項目，重點項目由文化部投入一定經(jīng)費，并以文化部科技主管部門為主會同項目承擔單位的上級主管部門進行管理；一般項目文化部不再投入經(jīng)費，由項目承擔單位自籌，并按合同進行管理。
第十條對申報的科技項目，文化部科技主管部門先期進行形式審查，組織有關專家依據(jù)有關評估辦法進行論證，作出綜合評價后，確定推薦上報國家重點項目和文化部項目。
第十一條凡經(jīng)批準，被列入國家和文化部計劃的科技項目，均實行科技合同制，項目承擔單位自接通知之日起，必須在一個月內(nèi)，認真填報國家和文化部制定的有關科技合同書。
第十二條科技合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。如需更改、中止合同，項目承擔單位均應提出書面申請報告，闡明其原因及調(diào)整方案，經(jīng)上級主管部門審查同意后，報文化部科技主管部門批準。對中止合同的項目，視情況，追回部分或全部投資及購置的儀器設備。
第十三條凡列入國家和文化部計劃的科技項目，在完成后，承擔項目單位應及時提交研究工作總結(jié)，整理好有關科技文件及經(jīng)費決算報告，并按隸屬關系上報文化部科技主管部門，待通過鑒定后，方可結(jié)題。
第十四條對列入國家和文化部計劃的科技項目經(jīng)費，一次或分期撥付給項目承擔單位的財務部門進行管理，單獨立帳，?？顚Ｓ?。在財務制度規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)主管領導批準，項目負責人有權(quán)按科研計劃進度支配經(jīng)費。經(jīng)費的使用，須接受文化部和有關部門的監(jiān)督檢查。
第四章附則
