時間：2022-10-27 00:40:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇民警年度工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工作完成情況
（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、常規(guī)工作
（1）按照__市人事局關(guān)于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關(guān)要求，全面完成全市101家機關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作，人均月增資27.07元，并匯總上報__市人事局。
（2）審批機關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資361人、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級25人、試用期人員學(xué)歷變動調(diào)整試用期工資3人、基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員浮動工資轉(zhuǎn)固定16人、“雙千”隊員浮動工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜，月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人，月增審判津貼1192元。
（3）審核辦理工作人員調(diào)動轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。
（4）按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求，全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。
（5）完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)工資審批；
（6）按照20__年機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報和勞動工資統(tǒng)計年報要求,完成全市各單位年報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總，按時向上級部門報送。
（7）深入市一醫(yī)、中醫(yī)院，對春節(jié)期間生病住院的7名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進行慰問。
2、新增工作
（1）按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署，完成義務(wù)教育階段教師20__年至20__年津貼補貼發(fā)放情況統(tǒng)計，匯總上報__市人事局。
（2）按照市委、市政府的安排部署，組織全市各機關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼調(diào)查清理工作會議，安排部署我市機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補貼調(diào)查統(tǒng)計。
（3）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補貼調(diào)查清理階段的工作要求，完成全市104家機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼調(diào)查統(tǒng)計報表審核和數(shù)據(jù)匯總。
（4）按照規(guī)范公務(wù)員津貼補貼財力測算階段的工作要求,全面完成全市機關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補貼和實施義務(wù)教育教師績效工資所需資金測算工作。
（5）根據(jù)資金測算數(shù)據(jù)，結(jié)合我市實際，制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施方案》。
（6）積極配合市委組織部對全市副科級干部檔案進行補齊完善，補辦各年度工資審批表80余份。
（二）共性目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，堅決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項決定、決議，狠抓落實，確保政令暢通。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持做好重大事項及時
請示報告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排，積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。協(xié)助做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
3、積極參與投資環(huán)境建設(shè)，為投資者提供業(yè)務(wù)咨詢。全年無一例投資者投訴事件發(fā)生。
4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署，積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市工作。認(rèn)真履行社會治安綜合治理和禁毒工作責(zé)任，加強對科室人員及其家屬的法制教育，確保科室人員及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。
5、認(rèn)真貫徹《貴州省計劃生育條例》、《__市流動人口管理規(guī)定》，認(rèn)真履行計劃生育協(xié)作責(zé)任。全年，科室人員及其家屬無一人違反計劃生育政策。
6、深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評選活動。認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)包保責(zé)任書”、“消防安全包保責(zé)任書”要求的各項安全生產(chǎn)責(zé)任，做好防火防盜工作。
7、認(rèn)真做好社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作。主動參與案件接訪處理，維護我市社會穩(wěn)定。全年未出現(xiàn)因案件處置不力導(dǎo)致社會不穩(wěn)定事件。
8、嚴(yán)格遵守保密制度，一年來，全科室未發(fā)生一起泄密事件。
9、認(rèn)真做好接待工作，接待來訪群眾嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。全年接待來訪群眾780余人次。對上級轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的事件全部處理辦結(jié)。
10、嚴(yán)格遵守局財務(wù)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
11、積極組織科室人員按時參加上級和本部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)和會議，按照要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會。
12、加強目標(biāo)管理，對科室目標(biāo)按月分解，落實到人。并對工作完成情況進行經(jīng)常性督促檢查。認(rèn)真做好工作進度報送，通過網(wǎng)絡(luò)按時上傳信息、周報、月報、季報、半全年工作總結(jié)和下年度工作計劃。
13、按要求完成上級業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作。
二、采取的做法和措施
1、深刻領(lǐng)會工資政策文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對人員工資、津貼補貼進行審批，規(guī)范管理。
2、堅持按計劃安排開展各項工作，確保工作在時限內(nèi)完成。
三、存在的困難和問題
1、機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進行，需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員，對系統(tǒng)進行日常維護，以確保系統(tǒng)的正常運行。
2、工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺，導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動。如：機關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。
四、下步工作打算
1、按照__市對規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，對我市規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案和義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案進行修改完善后，上報__市人事局。
2、按照財政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求，做好今年第三季度余下的108家單位財政統(tǒng)發(fā)工資的審核。
3、組織市勞動能力鑒定委員會成員單位，召開20__年第1次勞動能力鑒定會議，對申請鑒定人員的勞動（工作）能力進行鑒定。
4、按照省、__市兩級勞動部門對20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求，按規(guī)定及時完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預(yù)決算工作。
5、做好機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)（崗位）變動調(diào)整工資審批工作。
6、做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認(rèn)定。
7、按權(quán)限做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。
8、做好高齡補助、遺屬生活困難補助、知識分子補貼的審批。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持構(gòu)建社會主義和諧社會，通過規(guī)范工作機制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務(wù)消費意識；促進住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提高、居民居住品質(zhì)大提升，
努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。
二、時間安排
規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
（一）動員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設(shè)局要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項目清單，同時組織召開有關(guān)部門、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。
（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各建設(shè)單位要緊密圍繞著“三個規(guī)范、三個提升”的總體目標(biāo)，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。
（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結(jié)合市里開展的檢查驗收，由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機制。
三、工作內(nèi)容
認(rèn)真貫徹《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強區(qū)物業(yè)管理工作的意見》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結(jié)合城市建設(shè)管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。
（一）分類指導(dǎo)，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點
1．新建小區(qū)的物業(yè)管理
（1）建設(shè)單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標(biāo)，與中標(biāo)物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗收手續(xù)；③按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)費用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權(quán)或使用權(quán)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；③實行明碼標(biāo)價收費公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；⑤對發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或有關(guān)行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定做好查驗和物業(yè)管理資料的移交工作。
（3）業(yè)主委員會。①作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；②協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系；③定期公布財務(wù)經(jīng)費使用情況，督促業(yè)主及時交納物業(yè)費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責(zé)，配合公安機關(guān)做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安，支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關(guān)規(guī)定向社會公開選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。
2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設(shè)單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要創(chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設(shè)單位按市物業(yè)三級服務(wù)等級的收費標(biāo)準(zhǔn)的70%補貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設(shè)單位要將物業(yè)費補貼資金納入建設(shè)投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業(yè)管理工作可以順利開展。
3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會要在對轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對暫時無法開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務(wù)中心，采取有償或低償?shù)确绞剑瑸榫用裉峁┌ㄎ飿I(yè)管理服務(wù)項目在內(nèi)的各項社區(qū)服務(wù)，從而解決舊住宅小區(qū)無法開展物業(yè)管理工作的問題。
（二）明確職責(zé)，有效發(fā)揮三級管理體系作用
1．區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計劃與三年發(fā)展計劃，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府年度工作計劃和議事日程。（4）協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。
2．街道辦事處。（1）加強物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)。各街道辦事處城管辦具體承擔(dān)物業(yè)管理工作職責(zé)，根據(jù)工作實際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)、有經(jīng)費保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負(fù)責(zé)建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標(biāo)責(zé)任管理。各街道辦事處對轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點。小區(qū)綜合整治內(nèi)容有：設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實際采取引進專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區(qū)的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實際，有選擇性地進行老舊小區(qū)整治。（5）推進業(yè)委會成立和規(guī)范運作。各街道要制定業(yè)委會成立計劃。本轄區(qū)內(nèi)年符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內(nèi)已具備條件的小區(qū)召開業(yè)主大會并推選成立業(yè)主委員會，同時督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)委會建立健全規(guī)章制度，按時完成換屆工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見大的實際，各街道要創(chuàng)造條件成立物業(yè)服務(wù)公司，主動參與本轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理。（7）加強宣傳與培訓(xùn)工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導(dǎo)業(yè)主更新消費觀念，順應(yīng)時展趨勢，增強對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識和對物業(yè)服務(wù)消費的認(rèn)同感;要將遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺繳納物業(yè)服務(wù)費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業(yè)委會委員、社區(qū)管理人員進行小區(qū)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3．社區(qū)居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會籌備組和換屆工作，加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對小區(qū)項目經(jīng)理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評先評優(yōu)工作提出意見。
（三）齊抓共管，切實形成物業(yè)管理工作合力
1．區(qū)財政局。安排物業(yè)管理專項資金，建立完善物業(yè)管理經(jīng)費保障的長效機制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財政資金專項安排。年區(qū)財政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經(jīng)費，并逐年提高預(yù)算金額。
2．區(qū)建設(shè)局。（1）加強監(jiān)督管理。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)項目備案、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導(dǎo)并督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區(qū)建設(shè)局要牽頭組織相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理住宅小區(qū)進行重點檢查。每個物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改，對違法違規(guī)行為進行認(rèn)真查處。（4）組織實施考核。區(qū)建設(shè)局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達標(biāo)進行考核，按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行辦法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務(wù)業(yè)績、公用設(shè)施設(shè)備維護管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時開展物業(yè)項目經(jīng)理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務(wù)是創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強，培育、樹立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業(yè)委會的成立和規(guī)范運作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會成立三年規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會或召開業(yè)主大會。督促建設(shè)單位履行業(yè)委會成立工作中的職責(zé)。（7）加強培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓(xùn)方案，借助市物業(yè)協(xié)會平臺積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹立物業(yè)管理的服務(wù)消費觀念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。
3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強對住宅小區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、氣體的物質(zhì)；（5）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓(xùn)，督促保安人員持證上崗；（2）指導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。
5．區(qū)消防大隊。加強管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對小區(qū)的消防設(shè)施和消防工作進行檢查和監(jiān)督，消除重大火災(zāi)隱患；同時加強對破壞消防設(shè)施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。
6．區(qū)交警大隊。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定。加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。
7．區(qū)工商局。加強對物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉(zhuǎn)變用途、改變?yōu)榻?jīng)營性用房、無照經(jīng)營等違規(guī)行為的查處。
8．區(qū)環(huán)保局。加強對住宅小區(qū)及周邊的建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的管理；加強監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務(wù)業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。
9．區(qū)物價局。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)收費行為進行全面抽查，督促服務(wù)企業(yè)做好收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和物價舉報監(jiān)督電話的公示工作；嚴(yán)肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費、業(yè)主明白消費。
10．區(qū)司法局。加強對街道、社區(qū)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的聯(lián)動機制。
11．區(qū)社區(qū)辦。加強與涉及物業(yè)管理有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實人員編制、辦公經(jīng)費、辦公用房，為社區(qū)居委會開展物業(yè)管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。物業(yè)管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各級各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。
（二）齊抓共管，明確職責(zé)。各級各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實施意見中的工作安排，明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯(lián)動、形成合力。
（三）強化監(jiān)督，建全機制。通過規(guī)范提升專項工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級各部門要加強對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對工作開展情況實行定期調(diào)度，每月底以月報形式向區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
（一）考核對象。為充分發(fā)揮各級各部門對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，落實規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區(qū)委員會、區(qū)直各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施工作考核。
（二）考核內(nèi)容（具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。
1．街道辦事處、社區(qū)委員會考核內(nèi)容。（1）加強組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人明確，經(jīng)費有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作年度有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位，有組織考核；（3）加強制度建設(shè)和制度落實。實施物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級部署的專項工作任務(wù)；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強業(yè)委會成立、換屆和日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓(xùn)工作。
2．區(qū)直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進行責(zé)任分解，明確責(zé)任科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協(xié)作配合，加強對物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調(diào)處機制，加大對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關(guān)的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。
3．物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)“市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執(zhí)行。
【內(nèi)容摘要】基層公安機關(guān)的警營文化建設(shè)是公安隊伍建設(shè)的一個重要內(nèi)容之一，公安文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。本文試從此項工作的積極意義和難點對策等方面加以剖析，以期對今后公安隊伍建設(shè)的全面提升有所裨益和參考。
【關(guān)鍵詞】警營文化 積極意義 存在難點 對策建議
警營文化是警察機關(guān)在長期的警務(wù)工作和管理實踐中逐步形成的、占據(jù)主導(dǎo)地位的，并為全體民警認(rèn)同和恪守的共同的價值觀念和行為準(zhǔn)則。黨的十七大報告就指出：“加強社會主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，也是全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要?！蓖疽苍谌珖参膶W(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會成立大會上講話指出，公安文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。近年來，各級公安機關(guān)都在想方設(shè)法進行警營文化建設(shè)?；鶎庸矙C關(guān)由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問題。為此，筆者對此談些粗淺的看法，呼吁各級領(lǐng)導(dǎo)對加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)引起足夠的重視。
一、建設(shè)警營文化對推動公安工作和隊伍建設(shè)的積極意義
（一）健康向上的警營文化生活占領(lǐng)了民警的業(yè)余文化、思想陣地，增強了隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。警營文化對廣大領(lǐng)導(dǎo)、民警的思想和行為有絕不可低估的潛移默化的影響力。警察是高負(fù)荷的職業(yè)，尤其是基層公安機關(guān)任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，再加上執(zhí)法環(huán)境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調(diào)乏味，隊伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進文化的引導(dǎo)，不健康的東西就會乘虛而入。如公安部通報的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動。發(fā)展警營文化建設(shè)，在濃厚的警營文化氛圍的熏陶下使民警們產(chǎn)生警察職業(yè)的使命感、自豪感和對警察集體的歸屬感，樹立正確的警察價值觀，產(chǎn)生自我心理約束和有效的自我行為控制。
（二）有利于提高民警整體素質(zhì)，提升隊伍形象，推進警察公共關(guān)系建設(shè)。文化工作的蓬勃發(fā)展，不僅能活躍警營生活，而且能提高民警素質(zhì)，激發(fā)獻身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而使公安隊伍產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。這種“潤物無聲”的方式，既是思想政治工作的重要內(nèi)容，也是思想政治工作的有效載體，給公安隊伍植入了先進的思想“基因”，民警找到了自己工作的價值和目標(biāo)，工作的主動性、自覺性和愉悅感會大大增強，真正起到科學(xué)理論武裝人，先進文化培育人，高尚情操塑造人，優(yōu)秀作品鼓舞人的作用。
民警整體素質(zhì)的提高，直接改變、提升了隊伍的整體形象。當(dāng)前，我們要把隊伍建設(shè)成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質(zhì)、高品位、能戰(zhàn)斗，有著文明的執(zhí)法形象、得體的行為舉止、良好的精神風(fēng)貌和較高的文化素養(yǎng)的現(xiàn)代人民警察隊伍，加強警營文化建設(shè)尤為重要。
通過開展豐富多彩的警民文化共建活動，創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的公安文學(xué)藝術(shù)作品，既展示了警察風(fēng)采，也使公眾充分了解公安工作的艱巨性、艱苦性，以及公安機關(guān)打擊犯罪、保一方平安的決心，使廣大人民群眾心中深切感受到公安民警的奉獻精神和服務(wù)意識，體會到民警“以人為本”、“執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，同時也可改變不少人對警察固有的偏見，向廣大人民群眾展示，警察不只會簡單的“打打殺殺”，警察不僅能破案，還能書會畫，能文能武，是充滿人情味、有著良好文化素質(zhì)的新形象。重塑了警察形象，推進了警察公共關(guān)系建設(shè)。
（三）有利于加強隊伍管理，更好地服務(wù)于公安中心工作，促進隊伍正規(guī)化建設(shè)?！盀檎谟诘萌恕?，警營文化在引導(dǎo)管理者尊重人、關(guān)心人、信任人，充分發(fā)揮人的主觀能動性方面，不同于枯燥的說教，具有較強的親和力，是“以人為本”的現(xiàn)代管理模式。傳統(tǒng)的思想政治工作則偏重于理論灌輸和說服教育，忽視民警個體與群體及社會之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。公安機關(guān)必須從經(jīng)驗型管理走向現(xiàn)代化管理，從重視民警“硬”管理轉(zhuǎn)向重視民警的“軟”管理，從重視民警的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)向重視民警的激勵管理，把調(diào)動和發(fā)揮廣大民警的智慧和才能作為一切公安工作的活力和源泉。警營文化的管理效能在于以一種間接影響的方式而不是行政命令的方式感染民警、引導(dǎo)民警、規(guī)范民警，使民警的思想行為與警營文化的要求趨于一致，這是一種與行政管理制度相配合的“軟管理”，能產(chǎn)生良好的管理效益。
二、當(dāng)前加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)存在的難點
（一）“文化育警、文化塑警、文化強警”的理念尚未引起足夠重視。表現(xiàn)在：一是一些領(lǐng)導(dǎo)和民警片面認(rèn)為警營文化與公安工作和隊伍建設(shè)關(guān)系不大。長期以來，在公安機關(guān)存在著“重業(yè)務(wù)、輕文化”的思想，沒有充分認(rèn)識到“文化育警”的強大功能，沒有把“文化育警”同“政治建警”、“科技強警”結(jié)合起來。二是認(rèn)為警營文化只不過是吹拉彈唱、寫寫畫畫等等，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，會影響工作。正是這種思想認(rèn)識上的偏頗，導(dǎo)致了對警營文化的淡漠，也正是這種思想認(rèn)識上的浮淺，一直以來把警營文化定格在公安隊伍建設(shè)的邊緣。三是對一些優(yōu)秀的警營文化人才重視不夠，沒有為他們的進一步發(fā)展力所能及地創(chuàng)造良好條件，導(dǎo)致這些優(yōu)秀人才在小環(huán)境下難以施展才華，甚至遭排濟。
（二）文化設(shè)施建設(shè)跟不上廣大民警日益增長的精神文化需求?；鶎庸矙C關(guān)由于受諸多因素制約，文化設(shè)施的建設(shè)往往量少質(zhì)差，隨著公安民警的文化修養(yǎng)和文化品位不斷提高，對文化設(shè)施軟硬件的要求越來越高。這一現(xiàn)狀，嚴(yán)重束縛了廣大民警對文化活動的開展。
（三）
人力資源的缺乏。人才是立業(yè)之本，做好警營文化工作首先需要的是人才。這其中既包括組織管理人才，也包括開展各項文化活動的專業(yè)人才。有良好組織策劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力，熟練掌握警營文化工作規(guī)律，具有開拓創(chuàng)新精神，同時又具有文藝特長的公安宣傳文化干部是目前開展警營文化工作急需的人才。這樣的人才在縣級公安機關(guān)還很缺乏。在縣級公安機關(guān)會書畫攝影、聲樂、舞蹈、表演、器樂、小品創(chuàng)作、偵探小說寫作等方面的骨干人才也很缺乏，起不到很好的領(lǐng)艦帶頭作用。因此，對上述人員的篩選、培養(yǎng)、使用需要一個較長的過程。三、加強警營文化建設(shè)的幾點建議
（一）統(tǒng)一思想，積極倡導(dǎo)“文化育警”的理念。警營文化工作是公安宣傳思想工作的一項重要內(nèi)容，是新時期開展民警思想政治工作的重要抓手，也是公安機關(guān)“三基”建設(shè)的重要組成部分，《20__年全省公安政治工作要點》也明確提出注重警營文化建設(shè)?；鶎庸矙C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要牢固樹立“文化育警”的理念，工作上形成黨委重視、齊抓共管的局面，明確相關(guān)職能部門。逐步在基層公安機關(guān)營造濃厚的警營文化建設(shè)的良好氛圍，不斷提高隊伍的文化素質(zhì)和品位，促進公安工作和隊伍建設(shè)。
（二）建章立制，加強管理，完善獎勵機制。警營文化建設(shè)的發(fā)展需要制度保障，基層公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際建立起與公安工作和隊伍建設(shè)相適應(yīng)、滿足民警日益增長的精神文化需求的公安文化工作機制。根據(jù)公安工作不同時期的目標(biāo)任務(wù)，建立與之相適應(yīng)的警營文化發(fā)展規(guī)劃。如五年工作規(guī)劃、年度工作計劃，為穩(wěn)步推進警營文化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時應(yīng)完善警營文化工作的獎勵機制，對在警營文化工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人，各級公安機關(guān)應(yīng)及時給予表彰獎勵，對作出突出貢獻的，為公安機關(guān)爭得榮譽的單位和個人，可考慮嘉獎記功。通過完善獎勵機制鼓勵更多的民警投身到警營文化建設(shè)中，并為他們施展才華，貢獻聰明才智提供舞臺。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)房管局成立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組。組長：xxx。副組長：xx x。成員：XX、 XXX、xxx。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建事務(wù)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過深入開展平安創(chuàng)建活動，力求達到各單位和住宅小區(qū)治安環(huán)境良好，能有效預(yù)防和及時化解各類矛質(zhì)糾紛，奮民道德建設(shè)和法制宣傳教育扎實深入開展，公民的道德紊養(yǎng)、法制觀念和遵紀(jì)守法意識明顯增強，依法行政、公正執(zhí)法水平進一步提高，群防群治隊伍健全，人防、物防、技防進一步加強，人民群眾葉社會治安的滿意和基本滿意率達90%以上。全面實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件、無重大火災(zāi)、無重大治安事故、無集體上訪和、無非法宗教活動、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。
四、工作措施
l、進一步提高認(rèn)識，增強平安創(chuàng)建的責(zé)任感。各單位都要將平安創(chuàng)建工作列入工作議程，結(jié)合自身實際情況，認(rèn)真安排部署，抓好落實，切實承擔(dān)起本單位的創(chuàng)建責(zé)任。要健全和完善各項創(chuàng)建管理制度，進一步落實保衛(wèi)、調(diào)解、安全生產(chǎn)、防火防盜等各項工作措施。
2、加強法制宣傳教育和思想道德教育。積極開展五五普法工作，通過各種果道，采取多種形式開展法律宣傳教育活動，提高廣大員工和業(yè)主的法制觀念和法律意識，使之知法、隆法、守法，充分調(diào)動人民群眾參與和維護社會治安的積極性。
3、加強流動人口和出租房管理。各物業(yè)公司要建立流動人口和出租房管理機制，認(rèn)真收集有關(guān)信息資料，做好統(tǒng)計上報工作，切實加強小區(qū)流動人口和出租房管理。
4、堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面提升創(chuàng)建水平。各創(chuàng)建單位要繼續(xù)按照創(chuàng)建平安住宅小區(qū)的十項標(biāo)準(zhǔn)，與精神文明創(chuàng)建有機結(jié)合起來，相互促進，共同提高，堅持對小區(qū)進行綜合治理，開展?fàn)巹?chuàng)平安小區(qū)活動，全面提升平安創(chuàng)建水平。
5、強化監(jiān)管力度、定期開展檢查評比。為使創(chuàng)建平安住宅小區(qū)的各項工作任務(wù)能夠認(rèn)真貫徹落實，要強化監(jiān)管力度，建立督查通報制度。局創(chuàng)建辦將定期到各創(chuàng)建單位巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)整改，同時要組織有關(guān)人員開展檢查評比，獲得優(yōu)秀的住宅小區(qū)要給予表彰，以推動創(chuàng)建工作的深入開展。
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計劃范文(二)
一、工作目標(biāo)
1、積極配合連然街道平安社區(qū)創(chuàng)建，扎實抓好平安社區(qū)工作，保障人民群眾安居樂業(yè)。
2、堅持穩(wěn)定壓倒一切，吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，依靠群眾宣傳教育群眾，貫徹落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制，防患于未然，始終保持社會，政治穩(wěn)定。
3、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，建立健全打、防、控一體化治安體系，全面落實社會治安綜合治理措施，確保無違法犯罪活動發(fā)生。100%幫教好兩勞歸正人員。
4、加強外來人口管理，加強對外來人口的法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)外來人口文明守法。
5、上下聯(lián)動點面結(jié)合，構(gòu)建大格局。以居民代表和黨員聯(lián)系戶、社區(qū)工作人員走訪為依托，全面掌握轄區(qū)不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定人員動態(tài)。
二、工作措施
1、加強組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)平安創(chuàng)建。
以平安村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組為幅射核心，調(diào)配好合適人選，建立健全社片、企業(yè)上聯(lián)分組，把平安創(chuàng)建工作列入年度工作計劃，確定專人負(fù)責(zé)，做到個人向分組負(fù)責(zé)，分組向小組負(fù)責(zé)，做到層層落實，并有部署檢查，提升平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
2、加強法制教育，提高平安創(chuàng)建。
要依據(jù)鎮(zhèn)政府的科學(xué)部署，積極開展法制宣傳和教育活動，應(yīng)人而易，對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導(dǎo)。同時也要加強干部的法制意識培訓(xùn)，促使干部提高依法辦事的能力，做到率先講公德，帶頭樹正氣，全年各類教育不少于4次。
3、利用各類活動，推進平安創(chuàng)建。
在努力鞏固創(chuàng)建平安社區(qū)成果的基礎(chǔ)上，加強人防、物防和技防力度，落實治安防范措施，確保全年不發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害事故，一般刑事案件，治安案件和多發(fā)性案件得到有效控制黃、賭、毒三大丑惡現(xiàn)象得到有效整治，治安環(huán)境優(yōu)化，積極調(diào)處各類民間糾紛，調(diào)解率100%，成功率95%以上，有效防止和減少因民事糾紛引起的非正常死亡和激化為刑事案件。
4、幫重點，抓流入，履蓋平安創(chuàng)建。
認(rèn)真做好輕微違法犯罪人員的歸正人員的幫教工作，落實幫教措施，歸正人員安置率達到100%，輕微違法犯罪人員好轉(zhuǎn)率達到90%以上，加強暫住人口管理和服務(wù)工作，做到底數(shù)清，情況明，暫住人口登記率100%，關(guān)心暫住人口生活，務(wù)工情況，幫助他們實現(xiàn)年薪年清。切實保障他們的合法權(quán)益，做到平安創(chuàng)建無遺漏。
5、加強矛盾排查化解，掌握轄區(qū)動態(tài)。
進一步加強對矛盾糾紛的清理排查工作，不定期在轄區(qū)內(nèi)進行走訪，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)重點人員進行走訪，通過居民代表、黨員聯(lián)系戶及時了解社區(qū)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素。
6、強化群防群治，全民平安創(chuàng)建。
建立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以社區(qū)巡防隊、居民小區(qū)安保人員、社區(qū)民警建立群防群治組織。注重安全防范工作，將人防、物防、技防結(jié)合，形成有效安全網(wǎng)，營造全民參與平安創(chuàng)建良好氛圍。
20XX年我社區(qū)將進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，大力開展平安創(chuàng)建活動，抓好本職推動全局，為連然街道建設(shè)發(fā)展奠定良好的社會、經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)!
社區(qū)2017年平安建設(shè)工作計劃范文(三)
一、指導(dǎo)思想：
以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、和諧觀，堅持預(yù)防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導(dǎo)下，依靠社區(qū)組織和廣大居民群眾，提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，夯實社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)，確保社區(qū)一方平安。
二、具體工作安排：
1、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，以群防群治為依托，形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機制。
2、動員社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)的創(chuàng)建活動，深入開展無毒社區(qū)、無社區(qū)的創(chuàng)建活動，調(diào)整和健全社區(qū)保安、治安志愿者網(wǎng)絡(luò)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀義務(wù)巡邏隊員、優(yōu)秀樓棟長活動，形成人人參與治安防范的工作局面。
3、加強轄區(qū)流動人口管理工作，依法保護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，堅持誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則，加強流動人口管理工作，嚴(yán)把流動人口流入、流出關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，全年辦證率達到90%以上，確保外來人員不失控。
4、深入開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，開展不讓進我家社區(qū)青少年遠(yuǎn)離等活動，加大宣傳力度，在社區(qū)內(nèi)以禁毒圖片展、黑板報展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動形式，加強小區(qū)居民的禁毒意識，在小區(qū)內(nèi)營造有毒治毒創(chuàng)建無毒、無毒防毒保凈土的良好的氛圍。
5、強化社區(qū)治安防范管理，搞好社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室建設(shè)，發(fā)揮義務(wù)巡邏隊及樓棟長的治安防范宣傳作用，積極宣傳五防知識，提高社區(qū)居民安全防范意識，降低發(fā)案率，從而進一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺性。
6、完善調(diào)解工作制度，排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，積極為轄區(qū)居民排憂解難，在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時，在開展工作中依法調(diào)處、以案說法，增強社區(qū)居民的法制意識，積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強工作的針對性和實效性。
7、開展反警示教育活動，在轄區(qū)內(nèi)以講座、板報、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓進我家活動，把反警示教育落實到實處。
8、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展法律服務(wù)進社區(qū)活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)內(nèi)濃厚的法制輿論氛圍。
關(guān)鍵詞： 社會轉(zhuǎn)型期 中職學(xué)生 思想品德現(xiàn)狀 教育對策
隨著我國改革開放深入和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，社會形態(tài)的多樣化給中職學(xué)生帶來了廣闊的個人發(fā)展空間；同時，當(dāng)前社會中利益至上，一切按經(jīng)濟原則辦事的功利主義、拜金主義，及時行樂的思潮，以及、貪污腐化等社會現(xiàn)象給中職學(xué)生的人生信仰、思想認(rèn)知和行為方式帶來了深刻的影響。作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，中職學(xué)生的思想品德現(xiàn)狀不容樂觀，需要全社會的共同關(guān)注。
一、社會轉(zhuǎn)型期中職學(xué)生思想品德現(xiàn)狀
1.政治熱情淡漠。從中職學(xué)生群體總的信仰方面來看，他們有很樸素的、立場鮮明的愛國情懷，但政治責(zé)任感、鑒別力和敏感性較弱；他們對政治教育熱情不高、對時事新聞興趣不大、對國情講座反應(yīng)冷淡，表現(xiàn)出知與行的矛盾。
2.理想信念淡薄。當(dāng)前多數(shù)中職學(xué)生把學(xué)習(xí)目的定位為個人謀生、改變家庭境遇，有的把當(dāng)前物質(zhì)利益放在首位，有的崇信“有錢能使鬼推磨”等，他們對理想信念追求淡漠。雖然他們認(rèn)為理想信念很重要，但認(rèn)為難以實現(xiàn)。
3.學(xué)習(xí)目的模糊。部分中職學(xué)生對于“為什么來?！?，“為什么選專業(yè)”，“如何規(guī)劃人生”等問題感到茫然。有的初中學(xué)習(xí)挫折較大，有的認(rèn)為“出去都是打工”，有的為父母而入學(xué)，他們學(xué)習(xí)目的不明確，無甚追求，得過且過。
4.意志力薄弱。多數(shù)中職學(xué)生所受挫折較少，意志力薄弱，表現(xiàn)為在課堂上用手機聊QQ或看網(wǎng)頁、和同學(xué)交頭接耳、借上廁所之名在廁所抽煙、作業(yè)抄襲、躲避晨練、經(jīng)常逃課去上網(wǎng)等。
5.法紀(jì)意識欠缺。部分中職學(xué)生法紀(jì)意識淡薄，表現(xiàn)為私自占有拾到的手機、購買黑市物品、常有小偷小摸行為以及參與打架斗毆、借人錢物恃強不還，個別學(xué)生常與社會人員一起以現(xiàn)金、香煙等形式對同學(xué)實施敲詐等。
6.言行舉止粗俗。部分中職學(xué)生樂衷追趕時尚，展示個性，在儀表上表現(xiàn)為在喜歡染發(fā)、做指甲、戴首飾、穿奇裝異服等；在行為上經(jīng)?！俺隹诔膳K”、隨地吐痰、酗酒吸煙、插隊占強等；他們喜歡“標(biāo)新立異”、特立獨行。
7.誠實守信缺失。部分中職學(xué)生誠信缺失，表現(xiàn)為在老師面前玩“兩面派”，為違紀(jì)行為百般理由，作業(yè)抄襲，考試作弊，借錢后不能按時歸還，模仿老師或家長簽字，向家長撒謊要錢，個別學(xué)生甚至雇人和老師見面座談，等等。
二、社會轉(zhuǎn)型期中職學(xué)生思想品德教育對策
1.創(chuàng)建適合中職學(xué)生成長的良好社會環(huán)境。一是要凈化中職學(xué)生生存環(huán)境。各級政府要大力宣傳體現(xiàn)時代精神的善德行為和高尚品質(zhì)，要積極開展“掃黃”、“打非”活動，加強對網(wǎng)吧、卡拉OK廳等文化場所管理，打擊各種侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，消除校園周邊不安定因素，創(chuàng)造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。二是要利用校外德育資源。中職學(xué)校要組織學(xué)生到烈士紀(jì)念園、博物館等德育基地進行生活體驗，利用節(jié)假日、紀(jì)念日開展“學(xué)雷鋒”、“珍愛生命、拒絕”、“勿忘國恥”等主題教育活動，利用先進英模、老干部和老教師等德育資源進行情感熏陶，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。三是要改進社會用人機制。社會企事業(yè)單位要優(yōu)化中職學(xué)生就業(yè)環(huán)境，消除唯“學(xué)歷文憑論”錯誤思想；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)資格準(zhǔn)入制度，端正中職學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度；建立公平、正義的社會競爭機制，任人唯“能”，促進青年學(xué)生形成腳踏實地、勤學(xué)苦練、不斷進取的工作作風(fēng)。
一、提高認(rèn)識，樹立法治理念。
教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們結(jié)合 "xx"普法規(guī)劃和教育法制工作計劃，結(jié)合自身實際，研究制定本校的依法治校工作計劃，在學(xué)校年度工作計劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學(xué)校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標(biāo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作措施。
首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學(xué)習(xí)，并通過開展"依法執(zhí)教，做新時期合格教師"大討論，撰寫心得體會等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念，在學(xué)習(xí)和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。，教師的繼續(xù)教育安排一定學(xué)時用于普法，新教師上崗前培訓(xùn)加大普法的分量。把深入普及法律常識，增強法制觀念，減少犯罪作為小學(xué)生法制教育的重點。尤其抓好學(xué)校管理人員、教職工對《事故處理辦法》的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《未成年保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《國防教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學(xué)生的法制宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。通過開設(shè)法制講座、舉行法制知識競賽、設(shè)立法制宣傳月等多種形式，向中小學(xué)生宣傳有關(guān)法律常識，從小培訓(xùn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的法治意識。
開展警校共建等形式對學(xué)生進行法制教育，聘請法制輔導(dǎo)員、民警到學(xué)校進行專題講座，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員在學(xué)生的法制教育中的作用。通過活動課、班隊會、板報、知識競賽，進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，以及社會公德教育、法制教育、紀(jì)律教育、品德修養(yǎng)教育，抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，端正校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。加大《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，進行法制和國防教育。
二、依法管理，規(guī)范辦學(xué)行為
1、落實制度，管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗上升為配套制度，并使之完善。使學(xué)校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道，逐步納入法治軌道，不斷提高依章管校的水平。重視教師隊伍教育和管理，使教師在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、依法辦事等各個方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級管理辦法》等，落實責(zé)任，保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)、科研和生活秩序。在實際工作中，不斷進行學(xué)校章程的細(xì)化工作，使相應(yīng)的規(guī)章制度更具有可操作性。把學(xué)校管理工作納入法制軌道。加強學(xué)校治安綜合治理工作，切實保證學(xué)生有一個安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。學(xué)校成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，齊抓共管，定期研究校務(wù)公開工作。首先，在范圍上，實現(xiàn)由學(xué)校面向各部門、各年級公開；其次，在程序上，實現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開；第三，在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴展到群眾關(guān)心的所有熱點問題，敏感問題，以及影響到本校發(fā)展的深層次問題；第四，校務(wù)公開做到重大事項、職稱評定、競爭上崗、支出公開，公示增加工作的透明度，體現(xiàn)學(xué)校班子的民主工作作風(fēng)。我們充分發(fā)揮教代會在校務(wù)公開中的基本載體作用，學(xué)校重大決策以及關(guān)系到教職工切身利益的事項，我們堅持通過教代會進行公開。學(xué)校教代會制度規(guī)范，審議建議權(quán)、審議同意權(quán)或否決權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等一一落到實處，同時，建立了齊全科學(xué)的教代會資料檔案。
我們將校務(wù)公開和學(xué)校的各項制度相結(jié)合，逐漸成為學(xué)校管理的重要組成部分。通過實行校務(wù)公開，提高了決策的民主性、科學(xué)性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自我約束，學(xué)校重大事情科學(xué)民主進行決策，工作過程嚴(yán)格程序進行操作。促進了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白做人，亮亮堂堂辦事，促進了廉政風(fēng)氣的形成，并有力的推動了學(xué)校各項工作的開展。校長管好了自己，也帶動了全體職工，工作起來腰桿子硬了，勁頭也就更足了。
3、狠抓安全，營造良好育人環(huán)境。學(xué)校安全工作重于泰山，學(xué)校把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，不可麻痹大意，心存僥幸。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《學(xué)校傷害事故處理辦法》，堅決落實學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核獎勵制；堅持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，把安全教育、安全管理的各項制度、措施落到實處；積極依靠教育局、中心學(xué)校、派出所等單位和相關(guān)部門，做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)的安全。
在內(nèi)部安全管理中，我們堅持"安全第一，預(yù)防為主"的原則，一是制定了嚴(yán)格的安全管理網(wǎng)絡(luò)，從校長到每名教師，層層簽定安全責(zé)任書，做到層層抓落實，處處責(zé)任到人，全體教職工人人參與抓安全。二是定期進行安全隱患大排查，定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作，教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全，及時排除隱患。對因教師因工作失職造成學(xué)生意外傷害，嚴(yán)格追究聘任，并在考核評優(yōu)中實行一票否決制，從而為學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2014年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想，按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”決策部署，以“河長制”為抓手，把“清三河”工作擺在重中之重，大力開展農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等六大水環(huán)境綜合治理攻堅行動。經(jīng)過努力，我縣水環(huán)境特別是幾條群眾反響強烈的黑臭河明顯好轉(zhuǎn)，河道水質(zhì)顯著改善?？h域水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率達100%，溪出境斷面自2014年的8月份以來已連續(xù)37個月保持在Ⅱ類水水平以上；2014-2016年我縣連續(xù)三年獲得省交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀等級；2015年我縣已成功創(chuàng)建省“清三河”達標(biāo)縣；首創(chuàng)的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開始連續(xù)被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國水利博物館、省檔案館展出，并上了中央電視臺《走遍中國》欄目。
一、構(gòu)建工作體系，協(xié)同推進責(zé)任落實
一是建立健全河長隊伍。2014年1月，我縣制定出臺了《縣“河長制”實施方案》，全面構(gòu)建層級清晰、責(zé)任明確、推進有力的“河長制”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。位縣級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，主動擔(dān)任跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水情復(fù)雜、治理難度大的河道河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)的河道（段）長，全縣條（段）總長987公里的河道實現(xiàn)“河長”全覆蓋。為充分發(fā)揮河長職責(zé)，在河長隊伍建設(shè)方面，我縣實行動態(tài)管理方式。根據(jù)水環(huán)境治理要求與任務(wù)，適時調(diào)整和充實河長組織體系。我縣已先后兩次進行調(diào)整，提升了、等5條河道河長等級，河長改由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長也在領(lǐng)導(dǎo)干部流動到位后，第一時間進行了更新調(diào)整。設(shè)置雙總河長，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣總河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本轄區(qū)總河長，對本區(qū)域內(nèi)的河長制工作負(fù)總責(zé)。目前，我縣共設(shè)置雙總河長名，縣、鄉(xiāng)、村三級河長名，其中，縣級河長名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長名、村級河長名。健全縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。
二是嚴(yán)格落實河長職責(zé)。出臺《縣縣級河長工作制度》，進一步明確縣級河長的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能，在河道顯要位置豎立縣、鄉(xiāng)、村級“河長公示牌”塊，公開各級河長名單、河長職責(zé)、治理目標(biāo)及監(jiān)督舉報電話，接受社會各界監(jiān)督，確保河長“管、治、保”職責(zé)履行到位。制定出臺《縣全面深化河長制工作方案（2017-2020年）》，河長職責(zé)進一步拓展，除了履行巡河、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責(zé)外，還需承擔(dān)水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等6方面主要任務(wù)。全面建立完善組織機構(gòu)，設(shè)置河長制辦公室，與縣治水辦合署辦公，明確河長制成員單位及職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣河長制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立鄉(xiāng)級河長制辦公室或落實人員負(fù)責(zé)河長制工作，全縣形成完整的組織運行體系。以縣級河長為重點，嚴(yán)格落實河長包河治水責(zé)任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作計劃，每條河道做到河長職責(zé)、治理目標(biāo)、工作舉措“三明確”。細(xì)化各級河長工作職責(zé)，完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”，對河道水情時時跟蹤，實行動態(tài)化管理。
三是堅持全程徒步巡河。以縣級河長為重點，嚴(yán)格落實河長包河治水責(zé)任。各縣級河長帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、牽頭單位人員全程徒步巡河，深入一線排查河道問題，對河道情況、污染現(xiàn)狀及河道兩岸500米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況進行全面摸排。手繪河道水情圖，把脈河道“病情”。創(chuàng)新建立河道“病歷卡”，開出治水良方，對河道“病情”時時跟蹤，實行動態(tài)化管理。對巡河發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實責(zé)任單位限期整改。三年來，各級河長巡河累計行程萬余公里，發(fā)現(xiàn)河道問題余個，并積極落實整改，有力推進了水環(huán)境改善。
四是建立健全河道警長。成立“河道警長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，位公安局領(lǐng)導(dǎo)、所隊負(fù)責(zé)人和轄區(qū)民警，對全縣河道進行分級認(rèn)領(lǐng)，擔(dān)任縣、鄉(xiāng)、村級“河道警長”。以“預(yù)防穩(wěn)控”為支撐點，做好項目開工風(fēng)險評估，及時排除涉水糾紛和阻礙施工隱患，依法從重從快，鐵腕整治偷排漏排工業(yè)污水等涉水犯罪行為，為河長開展工作提供堅實執(zhí)法保障。
二、堅持水岸同治，全力推進岸上污染源治理
一是開展剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)。圍繞“6月底前全面剿滅劣Ⅴ類水”目標(biāo)，深入一線，對小微水體開展拉網(wǎng)式排查。制定《縣全境剿滅劣Ⅴ類水行動方案》，全面落實工作目標(biāo)、具體任務(wù)、應(yīng)對措施和保障來源。召開剿滅劣Ⅴ類水誓師大會，逐一交辦“五張清單”，并向27個單位授旗，確?？钙斐稣?、戰(zhàn)則必勝。制定剿滅劣Ⅴ類水作戰(zhàn)圖，實行掛圖作戰(zhàn)。緊扣“截、治、清、修”四個環(huán)節(jié)，開展截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復(fù)“六大工程”，統(tǒng)籌推進水體綜合治理。截至目前，全縣需整治的個小微水體已全部完成整治，并順利通過市級現(xiàn)場驗收。
二是實施農(nóng)村生活污水治理。我縣共有個行政村，除去城中村，共有個建制村。按照“因地制宜、分類實施”原則，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)出了一套山區(qū)村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了項目落地難、資金保障壓力大等難題，保證了項目順利推進。2014-2016年，完成個建制村的生活污水治理，基本實現(xiàn)全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機關(guān)單位抽調(diào)10余名干部組成農(nóng)村生活污水治理小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、項目規(guī)劃、考核監(jiān)督等工作；選派名機關(guān)干部到項目村擔(dān)任農(nóng)村治水第一書記，全程負(fù)責(zé)群眾發(fā)動、項目實施等工作。制定出臺《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》和《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方運維管理工作實施方案》，建立縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主體的“五位一體”運維管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效穩(wěn)定運行。目前建成的治污設(shè)施已移交第三方運行，總體效果良好。
三是開展工業(yè)污水治理。全市首推工業(yè)企業(yè)清單化管理，根據(jù)企業(yè)排污總量大小、環(huán)境管理級別、環(huán)境安全危害程度、環(huán)境管理自律行為等對全縣家排污重點企業(yè)實行分類嚴(yán)格監(jiān)管，按“輕重有別、分類監(jiān)管”原則，每一家企業(yè)的監(jiān)管等級、巡查頻次、監(jiān)督人員做到“三到位”，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保防范工作主動有力。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，以治污倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進企業(yè)生態(tài)循環(huán)化改造力度。三年多來，我縣累計關(guān)停淘汰企業(yè)家，整治提升“低小散”企業(yè)家，先后完成不銹鋼企業(yè)酸洗場地整治家、重污染高耗能行業(yè)企業(yè)整治家，“兩場一池”規(guī)范化改造家，10萬噸以上企業(yè)水平衡測試家，有效提升了工業(yè)污染防治水平。
四是鐵腕推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求，引導(dǎo)養(yǎng)殖“上山入園”，安排財政資金余萬元，關(guān)停拆除河道兩岸500米范圍內(nèi)對水環(huán)境構(gòu)成威脅的生豬養(yǎng)殖場家，完成非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的家規(guī)模養(yǎng)殖場整治提升。今年，全力推進散養(yǎng)生豬專項整治工作，截止目前，全縣需整治的個散養(yǎng)點已全部完成。推進農(nóng)藥化肥統(tǒng)防統(tǒng)治工作，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積萬畝，實現(xiàn)化肥減量噸、農(nóng)藥減量噸。抓住“廢棄農(nóng)藥包裝物回收試點縣”的有利契機，加快實施飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢棄農(nóng)藥包裝物有償回收項目。投資萬元，建設(shè)農(nóng)業(yè)生物科技有限公司，回收利用畜禽糞便，年回收利用達萬噸。
五是加快推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全面提升我縣截污納管水平為目標(biāo)，我縣加大城市污水收集提升力度，先后啟動松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統(tǒng)工程、江濱污水主干管等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地下污水管網(wǎng)建設(shè)部分，三年多來，我縣累計投資近億元，超過了歷年管網(wǎng)建設(shè)投資的總和。今年，新增城市污水管網(wǎng)公里，建設(shè)雨水管網(wǎng)公里，清淤排水管網(wǎng)公里，有力地推進了縣城的雨污分流和截污納管工作。
三、突出規(guī)范管理，提升水環(huán)境保護能力
一是堅持全民治水。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告的宣傳媒介，全方位，多角度宣傳“五水共治”，動員全社會參與治水工作。全縣共成立支水環(huán)境保護志愿者小分隊，志愿者總?cè)藬?shù)達到余人，參與志愿者活動共計余人次。今年，開展“全民清潔日·剿滅劣Ⅴ類”活動，余名干部群眾參與，日清河道、溝渠公里，垃圾余噸。全縣上下形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進政法三項重點工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo)，以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效”為工作要求，以抓規(guī)范、破難題、強基礎(chǔ)、促提升為著力點，大力實施“1055”計劃，即：實施“十大項目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平，為“三生融合·幸福__”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：
（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設(shè)
根據(jù)__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。
1.人民調(diào)解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè)，基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達到98%以上，行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義，積極與有關(guān)部門對接，將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點目標(biāo)考核體系，__年在去年基礎(chǔ)上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務(wù)。
3.法律服務(wù)進政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。__年底，實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達5%以上；充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊伍作用，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點，指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù)；公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監(jiān)督公證機構(gòu)落實上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”，網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請量要比上年有增長，網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化，網(wǎng)絡(luò)申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法，充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結(jié)對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi)，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓(xùn)，組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)合理化，核心專業(yè)人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力，有效應(yīng)對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，建成一個B級標(biāo)準(zhǔn)化機房；升級改造局機關(guān)局域網(wǎng)；依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專 線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫，以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，完善OA系統(tǒng)功能，力爭實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。__年，市本級司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計劃總投資__萬元，年內(nèi)完成25%的投資量，兩年內(nèi)完工并投入使用；協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè)，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
（二）拓面提質(zhì)，全力推進“五大體系”建設(shè)
1.健全普法依法治理工作體系，在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用，全面落實“六五”普法規(guī)劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè)，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律，進一步完善各類普法對象學(xué)法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名，示范基層站所30家，先進企業(yè)15家。
二是要多渠道加強普法陣地建設(shè)。加強鄉(xiāng)、村，法制宣傳教育陣地建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用；要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū)，加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度，抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育；加強青少年學(xué)法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量；要放大法治文化品牌效應(yīng)，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點，__年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創(chuàng)新法制宣傳載體，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進地方、基層和行業(yè)依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理，針對群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，進一步深化民主法治村的建設(shè)和申報工作，深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》，進一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機制建設(shè)，深入推進“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一是要夯實基礎(chǔ)，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)，年底前全市累計完成建設(shè)率達80%以上，積極開展省級（星級）規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，年底前累計完成創(chuàng)建率達司法所總數(shù)的50%以上。進一步完善人民調(diào)解工作體系，鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織，繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，推進調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題，推進醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機制。
二是要拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新人民調(diào)解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間，司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機制為重點，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機制的基礎(chǔ)上，進一步健全司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
三是強化保障，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，探索完善分級培訓(xùn)機制，認(rèn)真組織實施培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，進一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要進一步加大保障力度，推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實，完善人民調(diào)解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推進法律顧問工作制度，提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務(wù)的新需求。
一是 要不斷提升法律服務(wù)水平。重點是要深入開展“法律服務(wù)五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃，積極為重大投資建設(shè)項目和重點工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù), 做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級行動,圍繞防范和化解經(jīng)濟運行風(fēng)險，以企業(yè)“法律體檢”為平臺，為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道，公證機構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動律師法律服務(wù)進村入戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進一步加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實做好政府法律顧問工作，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問工作，進一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度，推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務(wù)圈建設(shè)，進一步降低法律援助門檻，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡(luò)體系。至年底，要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權(quán)，實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權(quán)成本。要加強與相關(guān)部門的合作，認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大便民惠民力度，公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新突破
各級司法行政機關(guān)要堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力把握工作規(guī)律，構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制，推進公正廉潔執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè)，確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設(shè)施建設(shè)，啟動勞教業(yè)務(wù)用房和墻建設(shè)工程，提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平，積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進一步理順社區(qū)矯正工作體制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制，落實相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設(shè)，重點完善系統(tǒng)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng)，提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治，強化監(jiān)管措施落實，認(rèn)真開展危險性評估，不斷提高矯正質(zhì)量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設(shè)，在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。
三是加強社會化安置幫教體系建設(shè)。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責(zé)任機制,落實各成員單位工作職責(zé)。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，確保每個縣不少于5個，構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系，在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規(guī)律的研究，按照“內(nèi)部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源，集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素，在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù)；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應(yīng)；按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路，積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協(xié)調(diào)工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
（三）強化保障，著力構(gòu)建“五化”工作新格局
面臨新形勢、新任務(wù)，全市各級司法行政機關(guān)要切實增強責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局，整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng)，以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項目化為抓手，推進各項工作強責(zé)提速。今年，市局在局機關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動，要求各處室結(jié)合工作實際，申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關(guān)要高度重視，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責(zé)任部門和責(zé) 任人，制訂詳細(xì)的工作方案和進度計劃，分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求，明確完成工作的時間節(jié)點，嚴(yán)格落實分階段目標(biāo)的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導(dǎo)向作用，研究制訂對縣局和市局機關(guān)職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法，實現(xiàn)以考核促工作，以工作促發(fā)展。同時，各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設(shè)，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設(shè)置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
2.以品牌化為引領(lǐng)，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現(xiàn)面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關(guān)要通過推進品牌化建設(shè)，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求，深入挖掘自身優(yōu)勢，科學(xué)整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領(lǐng)思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領(lǐng)行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強自身建設(shè)工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務(wù)來吸引群眾，用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間，實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進。三是要引領(lǐng)成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。
3.以信息化為支撐，推進各項工作提能增效。當(dāng)前，我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費投入不足等實際問題和困難，制約了司法行政工作進一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，把信息化建設(shè)作為“十大項目”之一大力推進，來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題，全面提升司法行政機關(guān)工作效能。一是要夯實基礎(chǔ)，加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機關(guān)機房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成一個B級標(biāo)準(zhǔn)化機房。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全市各級司法行政機關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通，同時依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源，加強數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心，進一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用，加強業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項工作實際，建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理，讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個領(lǐng)域。
