時(shí)間：2022-08-08 05:59:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
論文關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展通渭縣
論文摘要：生態(tài)修復(fù)是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭~l,at壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。主要指致力于那些在人類活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。
通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目于2004年被列入黃河水土保持生態(tài)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過3a實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％，農(nóng)戶人均純收入由1613．80元提高到1967．20元；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)，該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。
1基本情況
通渭縣鹿鹿山水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施期為2004—2006年，項(xiàng)目區(qū)年均降水量500ram，年均氣溫3～5oC，適宜各類生物生長(zhǎng)，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。該地區(qū)為石質(zhì)山地，項(xiàng)目區(qū)轄隴陽、北城、寺子3鄉(xiāng)，12個(gè)行政村54個(gè)村民小組，總?cè)丝?839人，人口密度84人／km，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，總面積93．30kmz。完成封禁面積56．25km2．人工補(bǔ)植9Ohmz,人工種草277．5Ohm2,設(shè)立封禁工程圍欄5km、標(biāo)志碑5座、標(biāo)語牌9O個(gè)、封育區(qū)“四至”邊界標(biāo)志界碑600個(gè)；新建管理房3間、示范養(yǎng)殖圈舍150座。布設(shè)植被監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)、氣象觀測(cè)點(diǎn)1個(gè)、徑流泥沙監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，選擇監(jiān)測(cè)典型農(nóng)戶60戶。
2生態(tài)修復(fù)成效
生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在人類活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。
該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)水清、山綠、水土流失減輕，群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了生物、產(chǎn)業(yè)趨于多樣化，取得了明顯的生態(tài)效益、蓄水保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，到項(xiàng)目實(shí)施年限末期，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％；監(jiān)測(cè)區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)由1430t／km。·a降為964．40t／km項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶人均純收入自1613．80元提高到1967．20元；農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06變?yōu)?0．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍飼養(yǎng)殖數(shù)量6000多(只)，實(shí)現(xiàn)牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養(yǎng)殖。各產(chǎn)值機(jī)構(gòu)有了較大變化，土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)。該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。
3幾點(diǎn)啟示
3．1科學(xué)規(guī)劃，對(duì)位配套措施是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的前提
水土保持生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本理念，科學(xué)規(guī)劃。在生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施運(yùn)用上，以保護(hù)和利用水土資源為核心，依據(jù)“源于自然，還于自然”的思想，為大自然恢復(fù)其自我修復(fù)能力創(chuàng)造條件，對(duì)位配置各類措施，以封為主，封禁、補(bǔ)造、撫育、管護(hù)并重，工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)與群眾脫貧致富相結(jié)合的原則。使項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)隔離區(qū)，減少或禁止人、畜活動(dòng)對(duì)生物群落的干擾和破壞，促使土壤質(zhì)量正向發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3．2加強(qiáng)組織、建章立制、加大宣傳是生態(tài)修復(fù)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)
生態(tài)修復(fù)是新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，專門成立項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理機(jī)構(gòu)、配備工作人員，明確和落實(shí)各部門的責(zé)任權(quán)屬。制定和頒布有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)及管理制度，對(duì)生態(tài)修復(fù)區(qū)林草及其設(shè)施的管護(hù)管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、廟會(huì)等多場(chǎng)合、多形式、多渠道對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳教育，印發(fā)傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊(cè)。為生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施提供組織保證和營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3．3建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合項(xiàng)目，為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障
水土保持生態(tài)修復(fù)涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保、畜牧、財(cái)政、扶貧、科技等諸多方面，綜合性很強(qiáng)，我們利用中央資金的主導(dǎo)作用和退耕還林草的機(jī)遇，深化投資管理機(jī)制改革，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，相互配套，鑲嵌實(shí)施，達(dá)到資金技術(shù)、土地和勞動(dòng)力資源的合理配置，使有限的投入資金發(fā)揮最佳使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，與相關(guān)部門在工程實(shí)施、科研和監(jiān)測(cè)等方面密切配合，加強(qiáng)合作，全面提升生態(tài)修復(fù)的科技水平和效益，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。在管理上實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成部門之間“各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各投其資，各計(jì)其功”的工作機(jī)制。為生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了資金保障。
3．4立足實(shí)際，政策引導(dǎo)，狠抓落實(shí)是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵
自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，土地資源的開發(fā)必須符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，使其得到休養(yǎng)生息。必須按照“順應(yīng)天時(shí)，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場(chǎng)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)科學(xué)，遵循市場(chǎng)規(guī)律”的原則，堅(jiān)持川臺(tái)河谷區(qū)發(fā)展全膜覆蓋玉米、淺山區(qū)種植馬鈴薯、深山區(qū)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大膽探索，積極挖掘本地資源潛力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)，利益驅(qū)動(dòng)，解決了許多與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)際問題，使支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效。通過生態(tài)修復(fù)，既滿足了生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)條件，又確保了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。
3．5依法監(jiān)督，狠抓管護(hù)是生態(tài)修復(fù)效益正常發(fā)揮的保證
生態(tài)修復(fù)能力的體現(xiàn)根本在于徹底控制人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的一切干擾因素和防止水土資源的污染，關(guān)鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和封禁成果管護(hù)。為此，要采取以下強(qiáng)有力的措施：
①建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)健全，并逐級(jí)簽訂監(jiān)督管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到責(zé)、權(quán)、利絕對(duì)明晰。
②依法具體落實(shí)“三區(qū)”劃分與“三權(quán)一案三同時(shí)”制度，嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)修復(fù)成果管護(hù)。
同時(shí)，對(duì)水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比的內(nèi)容，推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以管促封。使生態(tài)修復(fù)效益能夠正常發(fā)揮。
3．6合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)
監(jiān)測(cè)工作所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)于生態(tài)自我修復(fù)能力的研究及評(píng)價(jià)意義重大，根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系要求，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用實(shí)地定點(diǎn)、定時(shí)，多方位、多層次、多目標(biāo)、多樣點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法進(jìn)行。著重做好以下監(jiān)測(cè)內(nèi)容：
①蓄水效益監(jiān)測(cè)。定點(diǎn)觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數(shù)據(jù)，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的蓄水保土效益。
②生態(tài)效益監(jiān)測(cè)。林地監(jiān)測(cè)：采用多樣點(diǎn)抽樣調(diào)查法。草地監(jiān)測(cè)：選用不同草地類型，采用刈割測(cè)定生長(zhǎng)量等，分析評(píng)價(jià)了項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益。
③社會(huì)效益監(jiān)測(cè)。通過布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)社經(jīng)調(diào)查，采用分層抽樣的調(diào)查方法，以定點(diǎn)觀測(cè)和典型農(nóng)戶調(diào)查結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果與效益分析評(píng)價(jià)，為同類地區(qū)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
(一)有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它以知識(shí)要素為核心，以人的全面發(fā)展為前提，是一種人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為最終價(jià)值旨?xì)w的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)受到世界各國(guó)的重視。教育是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及增強(qiáng)人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵因素。當(dāng)代國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才源于教育，教育成為推動(dòng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“母機(jī)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍要靠繼續(xù)教育來培養(yǎng)。一方面，地方高校繼續(xù)教育依托高校資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接需求，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磁性對(duì)接，體現(xiàn)出較強(qiáng)的“接地”色彩;另一方面，地方高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)上主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，堅(jiān)持應(yīng)用型、職業(yè)性的定位，促進(jìn)人才科學(xué)精神與人文素養(yǎng)的融合，批判由單純技術(shù)構(gòu)造的灰色工業(yè)文化，重溯人的“價(jià)值理性”，從而推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?！拔覀兊纳鐣?huì)是以成人為主導(dǎo)的社會(huì)，因此，成人是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍，成人教育在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中、在構(gòu)建人與自然和諧相處的社會(huì)中發(fā)揮了重要的作用?！?/p>
(二)有利于助推高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型拓展當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)整體轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、利益格局轉(zhuǎn)化、思維方式轉(zhuǎn)變等成為鮮明的時(shí)代動(dòng)向，高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型也勢(shì)在必行。數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)成人本?？普猩?43萬余人，當(dāng)年畢業(yè)195萬余人;參加高等非學(xué)歷培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生394萬余人，當(dāng)年結(jié)業(yè)778萬余人。這表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育特別是高校繼續(xù)教育的依賴越來越大，繼續(xù)教育在構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中正發(fā)揮著無可替代的作用。當(dāng)前，國(guó)家的工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)變革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力與日俱增。面對(duì)“第一次現(xiàn)代化”的“補(bǔ)課”重任及“第二次現(xiàn)代化”的趕超壓力，高校繼續(xù)教育必須承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)?！按髮W(xué)要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，幫助所在地區(qū)解決問題是大學(xué)不可推卸的責(zé)任。大學(xué)必須研究當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的方面，這些情況既緊迫又不容易察覺，把好脈方能更貼切地為地方服務(wù)?！彼?，地方高校必須滿足區(qū)域各類建設(shè)人才的繼續(xù)教育需求，以提高所在區(qū)域勞動(dòng)者的素質(zhì)和在職從業(yè)人員崗位適應(yīng)能力為重點(diǎn)，大力開展非學(xué)歷培訓(xùn)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力量，這必將有助于自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題
(一)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)尚顯模糊繼續(xù)教育是在受到正規(guī)學(xué)校教育的前提下，各類從事生產(chǎn)、管理、科研、教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作的專業(yè)人員為進(jìn)一步更新知識(shí)內(nèi)容體系、提高創(chuàng)新發(fā)展能力、提升專業(yè)技術(shù)水平而進(jìn)行的補(bǔ)充教育。高校歷來是開展繼續(xù)教育活動(dòng)的主陣地，占全國(guó)高校數(shù)量95%以上的地方高校更是推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展的中流砥柱。從發(fā)展實(shí)踐來看，繼續(xù)教育在各高校發(fā)展很不均衡，多數(shù)地方高校的繼續(xù)教育還處于弱勢(shì)地位，學(xué)校管理層面普遍將繼續(xù)教育作為普通學(xué)歷教育的補(bǔ)充，尚未將其與本科教育、研究生教育一起列入現(xiàn)代人才培養(yǎng)體系;很多地方高校將繼續(xù)教育作為“副業(yè)”和“創(chuàng)收工具”，對(duì)繼續(xù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏整體定位和專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)投入較少或沒有經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。概言之，地方高校繼續(xù)教育基本還處于封閉發(fā)展、自我循環(huán)階段，在主動(dòng)適應(yīng)、融入?yún)^(qū)域發(fā)展方面意識(shí)亟待增強(qiáng)。
(二)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑相對(duì)狹窄《21世紀(jì)的教育:展望和行動(dòng)世界宣言》提出:“我們重申，應(yīng)保持、加強(qiáng)和進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育的基本使命和重要作用，特別是促進(jìn)整個(gè)區(qū)域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步的使命?！爆F(xiàn)今，繼續(xù)教育已經(jīng)與本科教育、研究生教育一起成為現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。從表現(xiàn)形式來看，地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展途徑主要有:培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展急需的各級(jí)各類實(shí)用性人才;開展多規(guī)格、多層次、多形式的教育培訓(xùn)，為區(qū)域社會(huì)成員更新知識(shí)、開拓視野、拓展能力提高服務(wù)，進(jìn)而為區(qū)域整體發(fā)展提高競(jìng)爭(zhēng)力。就現(xiàn)狀而言，各地方高校普遍重視學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育開拓滯后，呈現(xiàn)出單向發(fā)展態(tài)勢(shì)?！督逃?guī)劃綱要》提出要進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)繼續(xù)教育的規(guī)模，到2020年全面提升在職從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率至50%，當(dāng)年參與繼續(xù)教育的規(guī)模達(dá)到3．5億人次，這其中絕大部分是非學(xué)歷教育。地方高校作為開展繼續(xù)教育活動(dòng)的主要力量，必須充分認(rèn)清這一形勢(shì)，把握千載難逢的機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力推進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育，改變“一條腿”走路的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“協(xié)調(diào)發(fā)展、兩翼齊飛”的格局。
(三)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵有待提升2008年，全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大的沖擊，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大的影響。在此背景下，國(guó)家提出了擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措，包括加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視人力資源開發(fā);面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境，社會(huì)成員更加注重及時(shí)充電與學(xué)習(xí)，不斷地更新知識(shí)、豐富技能，提升應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)的能力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾在暨南大學(xué)舉辦“金融海嘯沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)突圍戰(zhàn)略”講座，旨在指導(dǎo)企業(yè)高管如何在金融危機(jī)環(huán)境下尋求“過冬術(shù)”，這場(chǎng)號(hào)稱廣州賣得最貴門票的公開課，竟然吸引了1000多人前來聽課。這充分展示了繼續(xù)教育的社會(huì)價(jià)值及功能。從實(shí)踐來看，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，地方高校繼續(xù)教育依舊在從事著老一套的低層次學(xué)歷繼續(xù)教育，培養(yǎng)出來的人才與市場(chǎng)需求不能很好對(duì)接，社會(huì)認(rèn)可度不高。在非學(xué)歷教育項(xiàng)目開發(fā)、繼續(xù)教育校企合作以及社區(qū)教育等方面很少涉足。因此，后金融危機(jī)時(shí)代面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會(huì)繼續(xù)教育需求的高漲，地方高校迫切需要把握機(jī)遇，提升服務(wù)內(nèi)涵，對(duì)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題給予回應(yīng)。
三、地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本路徑
新世紀(jì)以來，國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的政策關(guān)注度不斷增強(qiáng)?！督逃?guī)劃綱要》把繼續(xù)教育單列專章進(jìn)行規(guī)劃，將其提升到開發(fā)國(guó)家人力資源，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)重要途徑的戰(zhàn)略高度。十報(bào)告把教育問題作為改善民生與社會(huì)建設(shè)的重要方面進(jìn)行闡述，提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。而地方高校繼續(xù)教育由于長(zhǎng)期得不到重視，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，表面看似紅紅火火，內(nèi)部實(shí)則危機(jī)潛藏，如不及時(shí)抓住問題要害對(duì)癥下藥，長(zhǎng)此下去繼續(xù)教育的“危機(jī)論”、“合并論”、“替代論”、“取消論”將成為歸宿。結(jié)合當(dāng)前地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是存在的突出問題，筆者以為必須從明確定位、有效教學(xué)、緊扣需求、校地互動(dòng)等四個(gè)方面完善服務(wù)路徑。
(一)明確定位，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍“但是從某種程度上說，傳統(tǒng)的高校職能認(rèn)識(shí)方式限制了對(duì)高校繼續(xù)教育職能的把握，以往高等繼續(xù)教育作為大學(xué)和社會(huì)服務(wù)職能的中間環(huán)節(jié)，在理論和實(shí)踐范疇內(nèi)的重視程度都不夠。因此，需要對(duì)大學(xué)的繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能進(jìn)行再認(rèn)識(shí)?！钡胤礁咝＠^續(xù)教育能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)自身實(shí)際以及所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確定位。目前，繼續(xù)教育在各高校地位普遍不高，往往是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)收的工具或普通教育的補(bǔ)充角色，處于弱勢(shì)地位。地方高校應(yīng)當(dāng)首先從思想認(rèn)識(shí)層面予以重視，將繼續(xù)教育作為高校服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要工作納入年度工作目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;主要校領(lǐng)導(dǎo)要分管繼續(xù)教育工作，成立繼續(xù)教育發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，每年至少召開一次全校性的繼續(xù)教育工作會(huì)議，總結(jié)近期工作，籌謀遠(yuǎn)景規(guī)劃;二是地方高校的繼續(xù)教育學(xué)院要主動(dòng)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給繼續(xù)教育帶來的機(jī)遇，摒棄“等、靠、要”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，在學(xué)校的支持下主動(dòng)革新管理體制，改革辦學(xué)模式，貼近市場(chǎng)需求，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，以貢獻(xiàn)爭(zhēng)地位，以服務(wù)求發(fā)展;三是地方高校的教育行政主管部門要對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展給予指導(dǎo)和扶持，不斷優(yōu)化繼續(xù)教育發(fā)展的政策空間。《教育規(guī)劃綱要》要求制定和完善繼續(xù)教育發(fā)展政策，推動(dòng)各級(jí)政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從類型來看，我國(guó)的教育劃分為基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等四大類，國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育的重視有待加強(qiáng);從繼續(xù)教育本身來看，其發(fā)展速度與國(guó)家戰(zhàn)略要求以及社會(huì)成員需求相比仍然滯后。作為政府層面要多管齊下，加快繼續(xù)教育法制化建設(shè)，加大繼續(xù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，為地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(二)有效教學(xué)，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適切的人才區(qū)域人才培養(yǎng)歷來是地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的重要任務(wù)。地方高校繼續(xù)教育主要是培養(yǎng)理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力較強(qiáng)的融知識(shí)、能力、素質(zhì)為一體的，滿足生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需求的應(yīng)用型、技能型和實(shí)踐型的人才。從數(shù)量來看，2012年全國(guó)成人高等教育本?？飘厴I(yè)生達(dá)195萬余人，占全國(guó)高等教育畢業(yè)生總量的23%，其中地方高校是最重要的培養(yǎng)主體;從過程和結(jié)果來看，質(zhì)量問題越來越受到社會(huì)各界詬病，國(guó)外許多國(guó)家已經(jīng)不再承認(rèn)中國(guó)成人教育學(xué)歷。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為地方高校繼續(xù)教育必須思考的命題。有效教學(xué)理論緣起于上世紀(jì)中葉西方教學(xué)科學(xué)化運(yùn)動(dòng)，歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展已成為成果頗豐的理論體系?！八^成人高等教育的有效教學(xué)，是指能促進(jìn)成教學(xué)生有效學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)?！边M(jìn)一步地講，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的的有效教學(xué)，首先要在需求分析的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向建立跨學(xué)科的專業(yè)設(shè)置，滿足社會(huì)成員現(xiàn)實(shí)性或?qū)嵺`性的學(xué)習(xí)訴求。在條件允許的情況下，還可以為特定的群體提供個(gè)性化的教育教學(xué)服務(wù);其次在教學(xué)方法上，根據(jù)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施教學(xué)。傳統(tǒng)教學(xué)模式與現(xiàn)代教學(xué)模式交替，多樣化的教學(xué)手段與個(gè)性化的學(xué)習(xí)模式相互融通，適應(yīng)成人學(xué)習(xí)者靈活學(xué)習(xí)的特點(diǎn);再次，堅(jiān)持人本理念，尊重成人受教育者的主體地位，建立起以服務(wù)為主要特征的教學(xué)管理體系。推行彈性學(xué)分制度，實(shí)施自主選課制度，實(shí)行多元評(píng)價(jià)模式，為成人學(xué)習(xí)者提供全方位的、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。唯有如此，地方高校繼續(xù)教育才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出適切的人才。
(三)緊扣需求，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供教育培訓(xùn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求日益增加，對(duì)廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)提升也有迫切的要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃綱要》)提出，到2020年全國(guó)人才資源總量要達(dá)到1．8億人，其中高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到28%。《教育規(guī)劃綱要》提出，在職從業(yè)人員的繼續(xù)教育要在2015年達(dá)到29000萬人次，在2020年要達(dá)到35000萬人次。這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅要靠一次性的學(xué)校教育，更要依賴持續(xù)不斷的繼續(xù)教育。因此，地方高校繼續(xù)教育要以所在區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮繼續(xù)教育培訓(xùn)“短平快”的特點(diǎn)，積極開展各級(jí)各類非學(xué)歷教育活動(dòng)。首先，為區(qū)域發(fā)展培訓(xùn)各類高層次專業(yè)化人才?！度瞬乓?guī)劃綱要》提出要重點(diǎn)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才等六大類人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分抓住這一機(jī)遇，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，通過教育培訓(xùn)滿足市場(chǎng)迫切需要的現(xiàn)代技術(shù)人才，提供必要的人力支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式平穩(wěn)過渡。其次，針對(duì)廣大在職從業(yè)人員，以知識(shí)更新、技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升為主要內(nèi)容，圍繞所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開展教育培訓(xùn)?！案鶕?jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的特點(diǎn)，社會(huì)的快速發(fā)展不僅需要有高等學(xué)歷文憑的高素質(zhì)人才，而且更加需要處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線的操作熟練勞動(dòng)者?！痹擃惻嘤?xùn)要以區(qū)域社會(huì)、市場(chǎng)和在職從業(yè)人員的個(gè)人需求為導(dǎo)向，突出非學(xué)歷人才培養(yǎng)短期性、實(shí)用性、應(yīng)用性、職業(yè)性的特點(diǎn)，提高受訓(xùn)者職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力以及轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。實(shí)踐證明，一支數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的勞動(dòng)者隊(duì)伍，必將在未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)“三、二、一”結(jié)構(gòu)的合理模式中提供充足的人力資源，不斷推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。再次，在開展教育培訓(xùn)的過程中，地方高校繼續(xù)教育要善于打造自己的培訓(xùn)品牌。品牌是提升地方高校繼續(xù)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，品牌特色將成為地方高校繼續(xù)教育未來生存和競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。打造品牌，彰顯特色，方能贏得市場(chǎng)。地方高校要善于利用學(xué)校的文化積淀、師資力量、學(xué)科專業(yè)、科研資源等方面的優(yōu)勢(shì)，通過教育培訓(xùn)的形式拓展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的空間，彰顯地方高校繼續(xù)教育辦學(xué)的“區(qū)域元素”，將本校的繼續(xù)教育辦出水平、辦出亮點(diǎn)、辦學(xué)特色。
(四)校地互動(dòng)，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑資源共同體“所謂成人教育共同體，它是由成人教育機(jī)構(gòu)之間或者成人教育機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)組織之間圍繞共同的發(fā)展目標(biāo)，以契約和心靈契約為紐帶，合理配置和共同享有教育資源，相互合作，協(xié)同進(jìn)步，追求整體和諧發(fā)展的成人教育非正式組織?！钡胤礁咝＠^續(xù)教育大多起步較晚，辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)資源不足。在資源創(chuàng)造價(jià)值的時(shí)代，要發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)與所在區(qū)域的互動(dòng)融合，全面構(gòu)筑起“校政企社”資源共同體，切實(shí)提高合作與發(fā)展水平。首先，推進(jìn)與政府、事業(yè)單位的合作。目前，政府及事業(yè)單位已成為地方高校繼續(xù)教育的主要對(duì)象之一，特別是干部培訓(xùn)也已成為許多高校非學(xué)歷項(xiàng)目的主體。要主動(dòng)深化與政府及事業(yè)單位的合作深度，采用多種形式為公務(wù)人員、黨政人員開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及公共行政能力，為國(guó)家深化行政體制改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府效力。另外，政府主導(dǎo)的政策性繼續(xù)教育培訓(xùn)，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)職工再就業(yè)等培訓(xùn)，也應(yīng)成為地方高校繼續(xù)教育關(guān)注的項(xiàng)目。其次，以校企合作為抓手，與企業(yè)共同建設(shè)繼續(xù)教育聯(lián)盟。教育部2013年工作要點(diǎn)明確提出要積極推進(jìn)大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟。誠(chéng)然，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最活躍的單元，在有關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、信息資源等方面具有前瞻優(yōu)勢(shì)，既能為地方高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供孵化基地，也能為科學(xué)研究提供市場(chǎng)導(dǎo)向，引領(lǐng)地方高校社會(huì)服務(wù)更加契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。地方高校繼續(xù)教育要充分發(fā)揮周期短、見效快、適應(yīng)性強(qiáng)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，通過“訂單式”人才培養(yǎng)、科技指導(dǎo)、決策咨詢等多種途徑，自覺服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、人力資源開發(fā)等，積極探索和實(shí)踐校企合作的新模式。再次，以社區(qū)教育為依托，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展?！吧鐓^(qū)教育，就是一定社會(huì)區(qū)域的教育工作，是社區(qū)范圍內(nèi)一切培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，凡是有目的地對(duì)受教育者的身心施加影響使之養(yǎng)成教育者所期望的品質(zhì)活動(dòng)，不論是有組織的，系統(tǒng)的或零碎的都是社區(qū)教育的范疇?！鄙鐓^(qū)教育作為一種新型教育體系，幾乎涵蓋了基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育、閑暇教育等各種類型的教育形式，與地方高校繼續(xù)教育呈交叉關(guān)系，雙方合作的前景廣闊。社區(qū)教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，高水平師資緊缺，不能有效滿足社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的精神文化需求;而地方高校教育資源豐沛，師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備精良，雙方聯(lián)合舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)完全可行。地方高校要積極回饋社會(huì)，主動(dòng)融入社區(qū)教育，與社區(qū)共享繼續(xù)教育資源，為終身教育體系構(gòu)建服務(wù)。因此，地方高校繼續(xù)教育惟有堅(jiān)持學(xué)校資源與社會(huì)資源的多元化結(jié)合，體現(xiàn)教育資源利用的“協(xié)同化”，才能在學(xué)校、政府、業(yè)界以及社區(qū)間形成相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、互利共贏的合作模式。
【關(guān)鍵詞】滇派園林;云南經(jīng)濟(jì);國(guó)際化;全球化;可持續(xù)發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前,國(guó)家一方面已經(jīng)逐漸不再成為圈定地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的柵欄,另外一方面,國(guó)家同樣也不再是獨(dú)占地區(qū)的、民族的長(zhǎng)期依存發(fā)展的自然和人文資源的圍墻。這從當(dāng)今國(guó)際局部地區(qū)的不斷沖突中可以看出來。經(jīng)濟(jì)的全球化、國(guó)際化,必然導(dǎo)致國(guó)家、地區(qū)、區(qū)域資源在社會(huì)發(fā)展的開發(fā)、保護(hù)、利用過程中,也呈全球化、國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)。這也不難從當(dāng)今國(guó)際紛爭(zhēng)、政治紛爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)中看出來。資源合理有效可持續(xù)的保護(hù)、利用、開發(fā)在國(guó)家、地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用非常重要。因此,當(dāng)前乃至下個(gè)世紀(jì),尋求區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,建立客觀、合理、有效的發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式,謀求經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展、資源的有效利用都具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
1滇派園林的現(xiàn)狀
滇派園林是云南國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中重要的一環(huán),既體現(xiàn)云南的資源特色,也體現(xiàn)云南的社會(huì)生產(chǎn)力量。云南是一個(gè)多民族的高原低緯熱帶亞熱帶溫帶等兼具的邊陲重地,在發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過程中,兼顧云南的發(fā)展具有重要意義,這從中國(guó)近、現(xiàn)代史中不難看出。發(fā)展滇派園林也就是居于云南特殊的地域資源提出的,它既是專業(yè)理念,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。滇派園林是應(yīng)用云南資源分布的立體性特點(diǎn),利用云南豐富的生物資源、山水映象和生態(tài)元素,參與人類環(huán)境修復(fù),滿足人類持續(xù)發(fā)展的園林、園藝活動(dòng),或勞動(dòng)結(jié)果的展現(xiàn)——園林、園藝。園林活動(dòng)成果,是滿足人類發(fā)展的環(huán)境需求,而園藝勞動(dòng)的結(jié)果,是滿足人類發(fā)展的需要。園林、園藝活動(dòng)均是以滿足人類自身要求,同時(shí),又兼具發(fā)揮環(huán)境功能,如在人類發(fā)展過程中,除講究各類生物對(duì)象的生存需要外,還提出了生物和諧共榮、多樣性、持續(xù)性的發(fā)展理念,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染控制、環(huán)境規(guī)劃與管理、資源適度開發(fā)利用和提高持續(xù)、科學(xué)、發(fā)展意識(shí)的理念。滇派園林概念的提出,具有全球性、廣泛性、群眾性等特點(diǎn),以及打破國(guó)家、地區(qū)范圍,種族、政治、階級(jí)劃分的特點(diǎn)。
由于云南特殊的地域環(huán)境,云南在從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須注重環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展須立足于長(zhǎng)效的資源開發(fā),滇派園林理應(yīng)成為當(dāng)今云南發(fā)展的一面旗幟。
2發(fā)展滇派園林的對(duì)策及措施
2.1克服急燥冒進(jìn),將滇派園林經(jīng)濟(jì)納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,逐步實(shí)施。
滇派園林是利用云南的地域資源或造園技術(shù)實(shí)施于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中逐步發(fā)展起來的一類云南園林園藝派別。前些時(shí),云南曾經(jīng)以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措?！笆朔N生物資源”開發(fā)曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌,至今也發(fā)生著重要作用,如此種種,可以看作是滇派園林的原產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)(微觀經(jīng)濟(jì)),但是,利用資源結(jié)合技術(shù)開發(fā)異地經(jīng)濟(jì)(宏觀經(jīng)濟(jì)或地域經(jīng)濟(jì))作為滇派園林外延式經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待開發(fā)。
2.2政府加大轉(zhuǎn)移支付力度,大力培植滇派園林產(chǎn)業(yè)。
政府要在財(cái)政、稅收等方面給予滇派園林發(fā)展關(guān)心、支持,加強(qiáng)地方立法,建立地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和激勵(lì)機(jī)制,地區(qū)資源保護(hù)、利用補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)和培植滇派園林產(chǎn)業(yè)。
2.3政府下大決心,斥資引鳳,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究。
一方面,政府注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí),一方面要注重產(chǎn)業(yè)文化、理論體系的研究,引進(jìn)和培養(yǎng)一批滇派園林的產(chǎn)、學(xué)、研隊(duì)伍及學(xué)科帶頭人。
2.4應(yīng)用推廣先進(jìn)的技術(shù)及產(chǎn)品,提高滇派園林對(duì)云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
發(fā)展滇派園林要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理論,研究資源的合理利用、技術(shù)的有效結(jié)合、區(qū)域的和諧發(fā)展、產(chǎn)品的創(chuàng)新,形成云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗艦,拓展省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),努力提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
2.5廣開言路,聚思廣議,發(fā)展滇派園林的外延,豐富滇派園林的內(nèi)涵。
一、開展“兩防一體化”建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人防工作提出的新要求
人類社會(huì)發(fā)展史，特別是一些發(fā)達(dá)目家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)證明，社會(huì)的現(xiàn)代化程度越此文來源于文秘站網(wǎng)高，人們的物質(zhì)文化生活水平越此文來源于文秘站網(wǎng)高，政府對(duì)社會(huì)提供的保障服務(wù)也隨之不斷提高和完善。密切關(guān)注社會(huì)生產(chǎn)的安全和人民生活的安全，不斷提高社會(huì)運(yùn)作和人民生活的質(zhì)量，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不斷豐富的同時(shí)，各種災(zāi)害事故隱患也逐漸增加，人民群眾的生產(chǎn)、生活安全和生存環(huán)境，已成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可忽視的一個(gè)重大問題。我國(guó)是世界上災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。有關(guān)資料顯示，建國(guó)五十年來，全國(guó)平均每年因各種災(zāi)害而死亡的人數(shù)多達(dá)數(shù)萬，所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值的3—6％，大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家0．3—0．5％的比率。且不說震災(zāi)、水患等自然災(zāi)害，生產(chǎn)、生活中的災(zāi)害事故亦頻頻發(fā)生，在一些領(lǐng)域甚至呈上升趨勢(shì)。如化工事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1969年至1981年，全國(guó)登記在案的為102起，到1987年已增至3617起，不僅上升趨勢(shì)很快，而且造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失也越此文來源于文秘站網(wǎng)來越此文來源于文秘站網(wǎng)大。僅黃島油庫、深圳清水河化學(xué)品倉庫兩起爆炸事件，就造成20多人死亡、100余人受傷，疏散轉(zhuǎn)移居民13萬余人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3億多元。這些災(zāi)害事故，不僅給城市建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅和損失，而且影響和制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，全面加強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，保障人民群眾生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)安全，組織人民群眾對(duì)自然災(zāi)害和各種突發(fā)事故進(jìn)行有效的防護(hù)與救援，預(yù)防和減少災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已成為各級(jí)政府的緊迫任務(wù)。
目前，我國(guó)的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體制和運(yùn)行機(jī)制還比較松散，沒有從總體上建立起一套統(tǒng)一的社會(huì)救援組織體制和自如高效的運(yùn)行機(jī)制，各種災(zāi)害救援力量分散于不同行業(yè)，隸屬于不同部門。這種組織體制，固然有專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，但又有綜合性不足以及條條管理、自成相對(duì)封閉體系，不便統(tǒng)籌救災(zāi)準(zhǔn)備工作和協(xié)調(diào)使用各種救災(zāi)力量等嚴(yán)重缺陷，特別是現(xiàn)在，“復(fù)合型”災(zāi)害越此文來源于文秘站網(wǎng)來越此文來源于文秘站網(wǎng)多，這種救援工作體制更顯得與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)，直接影響著防護(hù)和救援效果，也難以使防災(zāi)救災(zāi)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。預(yù)此文來源于文秘站網(wǎng)防災(zāi)害事故的計(jì)劃性、災(zāi)害事故的突發(fā)性和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的綜合性，迫切需要建立一個(gè)綜合管理開展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研究制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)使用各種防災(zāi)救災(zāi)力量的組織機(jī)構(gòu)，以便有效組織調(diào)度有關(guān)部門、單位，制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，在出現(xiàn)災(zāi)害事故時(shí)，根據(jù)需要采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，形成防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)合力，預(yù)防和最大限度地減煞災(zāi)害事故造成的損失。就目前政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)分工情況看，人防部門承擔(dān)防災(zāi)救災(zāi)職能，具有其他部門不可比擬的優(yōu)勢(shì)和條件。一是人防部門軍地共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和業(yè)已形成的軍地密切協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，便于協(xié)調(diào)軍地兩方面的力量參加重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；二是人防部門已經(jīng)建立起較為完善的組織指揮體系和通信警報(bào)系統(tǒng)，具有實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮調(diào)度的便利條件和迅速有效的災(zāi)情報(bào)知手段；三是人防部門既有的組織指揮專業(yè)人才隊(duì)伍，熟悉組織指揮的內(nèi)容、方法和程序。由于組織實(shí)施人民防空與防災(zāi)救援行動(dòng)特點(diǎn)相近、方法通用，人防部門的干部隊(duì)伍完全有能力承擔(dān)從災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案準(zhǔn)備到組織實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)等一整套防災(zāi)救援任務(wù)；四是人防部門已經(jīng)組建和訓(xùn)練了一支包括七種專業(yè)技術(shù)力量的人防專業(yè)隊(duì)伍，可基本適應(yīng)遂行各種搶險(xiǎn)救援任務(wù)的需要。戰(zhàn)時(shí)組織人民防空和平時(shí)組織防災(zāi)救援總體要求和目的的一致性，敵空襲后果和災(zāi)害事故后果的相似性，消除空襲后果和消除災(zāi)害事故后果在組織指揮方法、程序和力量使用上的共同點(diǎn)，說明人防部門承擔(dān)綜合管理防災(zāi)救災(zāi)的職能，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是合理配置政府職能的最佳選擇。
二、“兩防一體化”是促進(jìn)人防平戰(zhàn)結(jié)合向更高層次發(fā)展，推動(dòng)人防向民防轉(zhuǎn)變的必由之路，也是加強(qiáng)人防建設(shè)的重大舉措
在人防平戰(zhàn)結(jié)合進(jìn)程中，人防工程等設(shè)施的開發(fā)利用，推動(dòng)了人防建設(shè)由封閉到開放，由消耗型向增值型發(fā)展的歷史性跨越此文來源于文秘站網(wǎng)，是人防工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重大成果?！皟煞酪惑w化”勢(shì)必有力推動(dòng)人防工作在更寬廣的領(lǐng)域服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更具體地體現(xiàn)其“保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，．保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行”的宗旨，加快我國(guó)人防與國(guó)際民防接軌的步伐，這既符合優(yōu)化配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也符合國(guó)際民防的發(fā)展規(guī)律；既是維護(hù)國(guó)家和人民根本利益的需要，也是人防建設(shè)新的生機(jī)、活力之源。
從國(guó)際上看，國(guó)外“民防”最早也是以“防空”的概念提出來。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，“民防”這一概念的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，不僅包括了防空襲，而且包括了保護(hù)居民在戰(zhàn)爭(zhēng)中免受各種傷害，進(jìn)而延伸到平時(shí)保護(hù)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，在國(guó)際上，民防已發(fā)展成為戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)保國(guó)保民的一項(xiàng)重要的防御國(guó)策，其職責(zé)已從保護(hù)平民生命財(cái)產(chǎn)少受戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)害事故的威脅與破壞，一直延伸到各種人道主義救援；從保存國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力拓展到平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，甚至保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類文明遺址?？梢妵?guó)際“民防”已經(jīng)是一個(gè)全方位、多層次、綜合性的概念，其職能已囊括戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的諸多方面，研究和落實(shí)的是生存與發(fā)展這兩個(gè)事關(guān)國(guó)家安全利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最基本的問題，是一種體制和機(jī)制上的高層次的平戰(zhàn)結(jié)合。我國(guó)已于1992年加入國(guó)際民防組織，又是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，面對(duì)與國(guó)際民防的差距，應(yīng)當(dāng)深入研究國(guó)際民防的發(fā)展規(guī)律，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要通過實(shí)施“兩防一體化”，推動(dòng)人防平戰(zhàn)結(jié)合向更深程度和更高層次發(fā)展，把人防戰(zhàn)時(shí)防空救災(zāi)的職能延伸到平時(shí)的防災(zāi)救災(zāi)，把兩者在體制的層面上結(jié)合起來，并切實(shí)體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)制中和藍(lán)圖上，使人防建設(shè)不僅能夠筑牢空天防護(hù)的“盾牌”，而且能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系上一條“安全帶”。
就人防事業(yè)本身的發(fā)展而言，空襲與反空襲、防空襲已成為現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要作戰(zhàn)形式，“ 矛”與“盾”的較量空前尖銳、劇烈，人民防空的建設(shè)水平和御敵能力，直接關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)，敵空襲的隱蔽性增強(qiáng)、突然性增大，目標(biāo)破壞集中，毀傷程度嚴(yán)重，消除空襲后果任務(wù)艱巨，因此，也需要通過平時(shí)的防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)，鍛煉提高處置各種突發(fā)性事故的能力，不斷增強(qiáng)人民防空隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為贏得防空襲斗爭(zhēng)勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，人防系統(tǒng)雖然建立了比較完善的組織指揮、人口疏散、通信警報(bào)和掩蔽工程體系，組建了人民防空專業(yè)隊(duì)伍，但實(shí)戰(zhàn)能力尚未經(jīng)過檢驗(yàn)，尤其是人民防空的組織指揮系統(tǒng)和專業(yè)隊(duì)伍，由于缺少類似實(shí)戰(zhàn)的鍛煉，戰(zhàn)時(shí)能否有效發(fā)揮作用_，能否確?！按蜈A”，目前尚不好完全做出肯定性的回答，亟需通過參加平時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)，大力推進(jìn)“兩防一體化”工作，使人防隊(duì)伍得到應(yīng)有的鍛煉，從而不斷檢驗(yàn)和提高其戰(zhàn)斗力。由此可見，加強(qiáng)“兩防一體化”工作，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且也是關(guān)乎人防建設(shè)質(zhì)量和人防事業(yè)生存、發(fā)展的一件大事。
三、省級(jí)人防部門在“兩防一體化”工作中應(yīng)抓好的幾個(gè)方面的問題
對(duì)于如何搞好“兩防一體化”工作，近年來，一些省、市已經(jīng)進(jìn)行了有效的探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。1999年，我省按照“以承擔(dān)化學(xué)事故應(yīng)急救援為重點(diǎn)，兼顧其他與人民防空關(guān)系緊密的救援，組織協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)方面力量，消除事故(災(zāi)害)后果，推進(jìn)人民防空與應(yīng)急救援一體化”的思路，在石家莊等五個(gè)城市開展了化學(xué)事故應(yīng)急救援試點(diǎn)，在取得初步經(jīng)驗(yàn)后，從20__年開始將此作為人防工作改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，向全省各市人防部門做出部署，縣級(jí)人防部門的專業(yè)隊(duì)伍，正在按照“兩防一體化”的要求組建。目前，滄州市已在人防辦成立化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心，邯鄲市邯山區(qū)人防辦已承擔(dān)防汛和抗洪救災(zāi)職能，其他各市也在結(jié)合實(shí)際，積極研究開展“兩防一體化”工作的措施和辦法。從試點(diǎn)至今，已有五個(gè)市共接警處警30多次，邁出了實(shí)施“兩防一體化”的第一步。但從我省乃至全國(guó)范圍看，“兩防一體化”工作還處于探索起步階段，尤其是各省、自治區(qū)，所轄各城市情況差別較大，防救重點(diǎn)不盡相同，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度也不盡一致。如何把這項(xiàng)工作開展起來，堅(jiān)持下去，有待研究解決的問題還很多。我們認(rèn)為，推動(dòng)“兩防一體化”工作，并使之走上制度化、規(guī)范化軌道，省人防部門應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是政策推動(dòng)。開展“兩防一體化”，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，是人防平戰(zhàn)結(jié)合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件新生事物，要在一省范圍內(nèi)展開，需要有明確的政策措施。在這項(xiàng)工作中，省人防部門的主要任務(wù)是宏觀指導(dǎo)，總體調(diào)度，出臺(tái)政策，推動(dòng)各市以政府行為抓好落實(shí)。應(yīng)把“兩防一體化”工作作為人防工作改革和更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，深入研究，精心謀劃，主動(dòng)與省直有關(guān)部門和各市政府、軍事機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，闡明利害；積極為省政府、省軍區(qū)當(dāng)好參謀，站在落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度，著眼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和深化人防工作改革，大力提高人民防空建設(shè)水平和戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)的服務(wù)保障能力，提出實(shí)施“兩防一體化”的意見建議，以省政府、省軍區(qū)或省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的名義出臺(tái)開展“兩防一體化”的政策措施，確保其高起點(diǎn)開頭、舉步。
二是制訂規(guī)范。圍繞“兩個(gè)適應(yīng)”、平戰(zhàn)兩個(gè)需要和遂行防災(zāi)救援任務(wù)，對(duì)“兩防一體化”工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，人防部門與其他有關(guān)部門的防護(hù)職責(zé)界定和任務(wù)分工，建立社會(huì)救援網(wǎng)絡(luò)等方面的問題，提出明確要求；對(duì)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分門別類制訂防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案和各項(xiàng)保障計(jì)劃、完善指揮通信手段、整組專業(yè)隊(duì)伍以及器械裝備配備等明確標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)范，并督導(dǎo)各市抓好落實(shí)，確?！皟煞酪惑w化”工作沿著規(guī)范化軌道發(fā)展。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)教育;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;教育教學(xué)
創(chuàng)業(yè)教育是世界教育發(fā)展的方向,也是中國(guó)教育體制深化市場(chǎng)導(dǎo)向改革的必然選擇,早在1989年,國(guó)家教委基礎(chǔ)教育司曾經(jīng)組織過關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)與探討;1999年,21世紀(jì)“教育振興計(jì)劃”中提出,“要加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)他們創(chuàng)立、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”;同志在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話支出:“要幫助受教育者培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。通過教育部門的努力,培養(yǎng)出越來越多的不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,就可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)發(fā)揮重大的作用”大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育,新時(shí)期培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)家思想的新一代創(chuàng)業(yè)家,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極影響。
一、提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì),全面促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)者人文素養(yǎng)發(fā)展
創(chuàng)業(yè)教育是一種綜合素質(zhì)教育,是實(shí)質(zhì)教育中所提倡的創(chuàng)新教育與創(chuàng)造教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的具體化。創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力為基本價(jià)值取向的教育。創(chuàng)業(yè)教育從實(shí)際出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化與發(fā)展,幫助創(chuàng)業(yè)者樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、具有敏銳的觀察能力、創(chuàng)新意識(shí)及能力等,孕育出高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。接受過良好創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)者,將有能力提高新事業(yè)的存活能力,同時(shí)也可以彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的不足。創(chuàng)業(yè)者在接受創(chuàng)業(yè)教育中,既能培養(yǎng)培養(yǎng)健全的人格,又能發(fā)展知識(shí)和能力,有益于人的全面發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了人力資本。這種創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的提高將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者人文素養(yǎng)發(fā)展,使得整體勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展。
二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
創(chuàng)業(yè)教育作為一種教育活動(dòng),對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。一個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)教育水平越高,其社會(huì)成員靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)越好,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也就越好。創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展得越好,人們的物質(zhì)、文化生活水平也就越高,從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展?！皠?chuàng)業(yè)已成為一個(gè)全球議題,中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)給人們帶來了巨大的生活變化。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)積極的促進(jìn)因素”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然引起一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,而一系列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化又可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在我國(guó),創(chuàng)業(yè)活動(dòng)處于活躍狀態(tài)的情況下,創(chuàng)業(yè)教育直接影響創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu),并通過創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)牽動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育,大力提倡創(chuàng)新精神,能夠從更深的層次上提高新一代創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì),有利于我國(guó)解放思想,堅(jiān)持改革,有利于創(chuàng)建更加適宜的積極的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)氛圍,提高我國(guó)在激勵(lì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界格局中的地位。
三、促進(jìn)高校教育教學(xué)體制改革,推動(dòng)教育新發(fā)展
縱觀當(dāng)今世界各國(guó)的高等教育改革,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都不約而同的以前所未有的決心和力度傾注于開展創(chuàng)業(yè)教育,提高民族的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才上。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,使得我國(guó)各領(lǐng)域的改革和發(fā)展不斷的深入,尤其以素質(zhì)教育為核心的高等教育改革具有重要意義。以創(chuàng)造性和創(chuàng)新性為基本內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)教育的提出和探索是中國(guó)高等教育在信息化和全球化背景下走向深化的必然趨勢(shì)和重要標(biāo)志。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是民族興盛的靈魂,是時(shí)代與社會(huì)發(fā)展的要求。如果缺少創(chuàng)業(yè)教育,我們的高等教育無疑就是不適應(yīng)、不完整,更不能說是讓人民群眾滿意的教育。因此,應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育作為大學(xué)生、研究生素質(zhì)教育,以及高校質(zhì)量工程的基本內(nèi)容之一,將創(chuàng)業(yè)教育置于與思想品德教育、文化素質(zhì)教育同等重要的地位,并加以推進(jìn)。同時(shí),我國(guó)在建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,在實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的過程中,特別是在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過程中,創(chuàng)造新的辦學(xué)模式,以及形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)模式是非常重要的改革任務(wù)。
四、我國(guó)高校目前開展創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)
1、初步開設(shè)了系列創(chuàng)業(yè)教育課程
目前開設(shè)了圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論、實(shí)務(wù)、實(shí)踐三個(gè)方面的課程體系,從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和教育模式出發(fā),逐漸摸索建立創(chuàng)業(yè)教育的主干課程體系以及教學(xué)大綱。1998年,清華大學(xué)率先在管理學(xué)院的MBA教育中設(shè)立了“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理方向”的課程,包括創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新等八門課程;北航創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)院開設(shè)了創(chuàng)業(yè)管理課程、創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立及研發(fā)課程;西南科技大學(xué)開設(shè)的創(chuàng)新教育與實(shí)踐、創(chuàng)新設(shè)計(jì)選修課、創(chuàng)造性思維及訓(xùn)練選修課。
2、教學(xué)方法不斷完善
許多學(xué)校采取了教師講授、案例討論、師生互動(dòng)、角色模擬、基地見習(xí)、組織大賽等方法,創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)方法研究,力求從探索性學(xué)習(xí)的“教學(xué)六要素”(教材、授課、案例、研討、項(xiàng)目訓(xùn)練、考核評(píng)估)的基本思想出發(fā),提出滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的主要針對(duì)在校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與教學(xué)方法。
3、創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)初具規(guī)模
從中國(guó)教材圖書網(wǎng)查詢,可查得創(chuàng)業(yè)類教材102種、創(chuàng)新類教材237種,涉及國(guó)外引進(jìn)與國(guó)內(nèi)編寫兩類。2003年前,引進(jìn)翻譯多,此后國(guó)內(nèi)編寫多。
4、初步的學(xué)術(shù)研究與政策研討支撐了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不斷深入與發(fā)展
從1987年起,國(guó)內(nèi)就已經(jīng)開始創(chuàng)新研究,其中本身就包含和滲透著創(chuàng)業(yè)研究,如用GOOGLE搜索,可查詢到308萬項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題結(jié)果。在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫1979-2006年段可查到創(chuàng)業(yè)的文章29680篇,創(chuàng)新類文章247120篇。在中國(guó)引文數(shù)據(jù)庫可查到創(chuàng)新類文章17400篇,創(chuàng)業(yè)類文章5760篇。在中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫1999-2006年時(shí)段,可查到創(chuàng)業(yè)類論文560篇,創(chuàng)新類論文5080篇。初步統(tǒng)計(jì),不少學(xué)校也建立了相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。如清華大學(xué)、電子科技大學(xué)、東南大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院研究生院、同濟(jì)大學(xué)等30多個(gè)高校建立了創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與實(shí)驗(yàn)中心,或創(chuàng)業(yè)研究中心、創(chuàng)業(yè)教育研究指導(dǎo)中心、技術(shù)創(chuàng)新研究中心、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)研究中心等。伴隨著形勢(shì)的發(fā)展,學(xué)術(shù)研究逐漸熱化,國(guó)內(nèi)召開的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)研討會(huì)也初成規(guī)模。
5、制訂了一定的關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的管理辦法
在教育部推動(dòng)下,各高校積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),具有一定規(guī)劃安排,制訂了一定管理辦法,如華東理工大學(xué)提出了本?！秳?chuàng)新教育評(píng)估指標(biāo)體系》;寧波大學(xué)提出了創(chuàng)新學(xué)分和技能學(xué)分認(rèn)定辦法;上海交大編制了《學(xué)生創(chuàng)業(yè)手冊(cè)》;中南大學(xué)實(shí)施了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。
6、建立了創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)機(jī)構(gòu)
建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的實(shí)踐教學(xué)機(jī)構(gòu),著力解決實(shí)踐性教學(xué)與高?，F(xiàn)有教學(xué)體制有效銜接的問題,構(gòu)建了教學(xué)推動(dòng)機(jī)制。如重慶工學(xué)院等15家高校建立了研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,或研究生創(chuàng)新中心,或研究生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心。為配合實(shí)踐教學(xué),清華大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、北京科技大學(xué)、華中科技大學(xué)、中科院研究生院等100多所院校建立了創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)。還建立了專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu):北京航空學(xué)院創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)院;廈門大學(xué)埃塞克斯創(chuàng)業(yè)教育中心等。
面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家人才培養(yǎng)的任務(wù),堅(jiān)持對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的理論與實(shí)踐發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題的系統(tǒng)探索與研究,為我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展探明方向,明確具體實(shí)施途徑;推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展,對(duì)于高校質(zhì)量工程的提升,對(duì)于新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè),對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng),將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。
參考文獻(xiàn):
1、陳木河.新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)芻議[J].社科縱橫,2006.9
[論文摘要]新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)——房地產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)向何處去，備受世人的關(guān)注。文章從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在著非理，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走向等方面進(jìn)行分析和思考，以期對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有些許的借鑒意義。
新經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，它呈現(xiàn)出很多特征。首先，新經(jīng)濟(jì)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化，使得整個(gè)社會(huì)對(duì)信息的獲取處理都變得極為容易和便捷。其次，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們的生活習(xí)慣開始改變，如電子商務(wù)的發(fā)展，使得人們逛商場(chǎng)購(gòu)物的習(xí)慣將會(huì)逐漸改變。再次，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資本運(yùn)作、資金流動(dòng)趨向數(shù)字化、虛擬化、迅速化。
傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)是：生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資金投入大。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目開發(fā)前往往需預(yù)測(cè)一年后甚至若干年后的市場(chǎng)，并且一旦資金投入，就必須頂著各種風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)投入下去，其中，成本的風(fēng)險(xiǎn)，往往難以約束。因?yàn)闊o法確定現(xiàn)在的產(chǎn)品是否符合一年后市場(chǎng)的要求，所以面對(duì)一年后的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更是形同于賭博。在其漫長(zhǎng)的開發(fā)過程中一旦社會(huì)公眾形象出現(xiàn)問題，項(xiàng)目就可能陷于危機(jī)。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心是產(chǎn)業(yè)信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)人類的生活、辦公等行為在很大程度上通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行時(shí)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向何處去，怎樣才能步入一個(gè)健康、正規(guī)的軌道?有必要進(jìn)行理性的分析和思考。為此，筆者從以下三個(gè)方面提出自己的看法。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用
近年來，關(guān)于房地產(chǎn)的話題在各種媒體上議論不斷、爭(zhēng)論不休。歸結(jié)起來有以下三種觀點(diǎn)：一是大中城市房?jī)r(jià)百姓不能承受論；二是政府不作為或調(diào)控不力論；三是開發(fā)商暴利、黑心論。在對(duì)無論哪種觀點(diǎn)和議論的研究和分析中，必須要清醒地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)在近十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對(duì)不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題，在未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國(guó)基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。這主要體現(xiàn)在：
(一)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中許多部門和行業(yè)提供物質(zhì)資料。與之配合發(fā)展
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。據(jù)測(cè)算，在我國(guó)當(dāng)前的情況下，每投入100元的住房資金，可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)70—220元的需求；每銷售100元的住宅，便可帶動(dòng)130—150元的其他商品銷售。因此，住宅建設(shè)若增加10個(gè)百分點(diǎn)，可望帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè)，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)。由此可以看出，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
(二)房地產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場(chǎng)所
房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。如果沒有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場(chǎng)所，這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會(huì)受到瓶頸的制約。
(三)住房消費(fèi)是綜合性消費(fèi)，它帶動(dòng)生活消費(fèi)的方方面面
房地產(chǎn)的消費(fèi)特別是住房消費(fèi)是種綜合性消費(fèi)，波及吃、穿、用、住、行、娛樂、健身、學(xué)習(xí)、社交、享受、發(fā)展等人們生活的方方面面。因而，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高居民住房消費(fèi)水平，從住房綜合消費(fèi)方面講，為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件，促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車之一的消費(fèi)，它的增長(zhǎng)和發(fā)展自然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在著非理性的行為
我國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)中存在著的非理，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)此必須高度重視。這些非理具體表現(xiàn)為：
(一)以供給決定需求，城市化規(guī)劃脫離市場(chǎng)化進(jìn)程．
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時(shí)機(jī)的選擇，應(yīng)該是由市場(chǎng)的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國(guó)不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿，美其名日“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。這說明脫離市場(chǎng)實(shí)際需求的盲目“筑巢引風(fēng)”是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念看來，城市化的進(jìn)程是市場(chǎng)化的結(jié)果，城市規(guī)劃中的選址、規(guī)模和時(shí)機(jī)是由生產(chǎn)者(企業(yè))和消費(fèi)者(家庭)的需求所決定，它們選擇的原則是比較成本利益、規(guī)模利益和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)利益，政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇，也不能靠?jī)?yōu)惠政策恩賜。政府在這個(gè)問題上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，這樣才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需運(yùn)行保持一種良性狀態(tài)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。如果還是不問時(shí)間、地址、條件到處盲目地“筑巢引鳳”，其結(jié)果必然導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和土地的超前開發(fā)，基本建設(shè)的投資效益大大下降。
(二)片面追求高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離市場(chǎng)化導(dǎo)向
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是平均利潤(rùn)規(guī)律作用的結(jié)果，市場(chǎng)導(dǎo)向既有盲目的一面，又有合理的一面。政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場(chǎng)中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能。現(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營(yíng)方向，下命令定指標(biāo)，誰出高價(jià)就批租給誰；或者不尊重投資者的市場(chǎng)取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。所以在以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：第一產(chǎn)業(yè)仍是基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)還將占主要比例，然后慢慢地由以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)向以第三產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)過渡，由中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中低消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高新產(chǎn)業(yè)、高消費(fèi)結(jié)構(gòu)過渡，需要經(jīng)過多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)，何況各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。另外，各種城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能是不同的，有工業(yè)帶動(dòng)型城市、經(jīng)貿(mào)匯聚型城市、港通樞紐型城市、消費(fèi)服務(wù)型城市、文化風(fēng)光旅游型城市，還有各種因素的相互交叉滲透，這就對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、交通實(shí)施、建筑風(fēng)格、環(huán)境保護(hù)、文化教育等提出了不同的要求。
(三)地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟。導(dǎo)致盲目的高地價(jià)和低地價(jià)
土地本身不是商品，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中它的價(jià)格不是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)所決定，而是地租的資本化，也就是由對(duì)土地的投資收益率決定，并且受供求關(guān)系影響。現(xiàn)在可供計(jì)算地價(jià)的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等，但可靠地運(yùn)用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作參數(shù)?？墒?，我國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的“買方市場(chǎng)”還并未真正形成，確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問題顯得很突出：一是盲目的高價(jià)行為。表面看來，地價(jià)高的國(guó)家總是收益大，其實(shí)不然。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價(jià)過高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房?jī)r(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)，這反過來會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣。正因?yàn)檫@樣，在資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期和上升期，都是以低地價(jià)為條件的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到城鎮(zhèn)土地資源嚴(yán)重短缺和壟斷，供需矛盾對(duì)認(rèn)，在平均利潤(rùn)率作用下，地價(jià)水平才高居不下。因此，盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不利，是一種非理。二是行政和政策上的需要，競(jìng)相壓低土地價(jià)格，這帶來了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(四)政府對(duì)自由市場(chǎng)的干預(yù)，帶來了愈演愈烈的“尋租”熱
在地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中，由于政治體制、權(quán)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式等原因，創(chuàng)造出了不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這樣就有可能給每個(gè)環(huán)節(jié)的直接經(jīng)營(yíng)者帶來額外收益。土地批租是“壟斷性活動(dòng)”，其收益實(shí)質(zhì)上是“壟斷權(quán)收益”，也就是“權(quán)力和貨幣相交換”，出賣“土地使用權(quán)”如同給予“許可證”、“配額”、“戶口”之類一樣，都會(huì)產(chǎn)生為了取得額外收益而進(jìn)行種種“尋租”現(xiàn)象?，F(xiàn)在地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的“尋租”相當(dāng)活躍，大有愈演愈烈之勢(shì)。其“尋租”者有i：第一，“地方保護(hù)主義者”的尋租，主要表現(xiàn)為不合理地分享本來屬于國(guó)家財(cái)政的份額，為“地方造?！?，或利用國(guó)家在吸引外資投資方面的優(yōu)惠政策分享稅、利，幾乎無條件地向境外投資者批租土地。第二，“經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的尋租。通過優(yōu)先占有土地使用權(quán)獲得額外收益，以“增強(qiáng)企業(yè)活力”，其實(shí)它們的活力相當(dāng)程度上來自本該屬于全民所有的地產(chǎn)收益，其中以形形的房地產(chǎn)開發(fā)公司為最。另外一些“三資”企業(yè)、國(guó)有、集體企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)性單位也在積極“尋租”。第三，“個(gè)人”尋租。主要是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)中極少數(shù)人利用職務(wù)之便，庇護(hù)親屬、裙帶關(guān)系、分配偏愛，給予特定戶優(yōu)惠合同和價(jià)格，優(yōu)先照顧追隨者，把本來屬于社會(huì)的財(cái)富裝入私人腰包。盡管這種“尋租者”的目的、性質(zhì)和程度不同，但最終都是有資源流失，地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制被扭曲，分配不公，將成為腐敗重要滋生地。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來應(yīng)然走向
城市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展有著十分重要的作用。為此，要克服房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的非理，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來應(yīng)然走向，下面主要談四點(diǎn)。
(一)合理規(guī)劃建設(shè)用地，搞好“城市經(jīng)營(yíng)”
很多人認(rèn)為“城市經(jīng)營(yíng)”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財(cái)政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP。這種簡(jiǎn)單的“城市經(jīng)營(yíng)”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長(zhǎng)期出租或經(jīng)營(yíng)獲利，比如大型商場(chǎng)、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長(zhǎng)期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設(shè)施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加，比如公園、旅游景點(diǎn)、綜合性大學(xué)、大型集市、金融市場(chǎng)等。在城市什么位置?建什么樣的房子?達(dá)到什么樣的規(guī)模?能否成為城市的記憶?能否復(fù)制和再生?這些問題都要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)。
(二)強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能，市場(chǎng)將逐漸走向成熟化
綜合當(dāng)前房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國(guó)房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個(gè)房市還處在有利的上升階段，但從市場(chǎng)表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場(chǎng)理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者(有的是城市運(yùn)營(yíng)商)，而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長(zhǎng)期使用的大宗物品，盲目不得。“不管好房、壞房，只要搶到就好”的現(xiàn)象將一去不復(fù)返。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購(gòu)買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，樓市就不會(huì)倒掉。近期，國(guó)家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場(chǎng)將逐漸走向成熟化。
(三)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，地價(jià)將趨于合理水平
如前所述，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，同時(shí)又依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的市場(chǎng)需求，取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所決定的居民住房支付能力。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，借助規(guī)劃、計(jì)劃、行政、法律和經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段，適當(dāng)調(diào)整地產(chǎn)價(jià)格，使之趨于一個(gè)合理的水平，引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的。這是因?yàn)椋康禺a(chǎn)業(yè)是一個(gè)土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動(dòng)性的要素。一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機(jī)要素，將會(huì)在短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)泡沫，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟(jì)將會(huì)立刻崩潰。自然將會(huì)給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個(gè)城市發(fā)展帶來致命破壞。日本、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港等均有這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，幅員廣闊，陸上國(guó)土總面積960萬平方公里，2001年，人口達(dá)12.8億。由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸多方面的原因，中國(guó)各地區(qū)之間存在著發(fā)展水平的巨大差異。如2001年，上海市人均GDP高達(dá)37382元，而貴州省人均GDP只有2895元，兩者相差10倍以上。因此，研究中國(guó)的區(qū)域問題，必須把中國(guó)分成若干不同的區(qū)域。
20世紀(jì)50年代，有關(guān)方面曾經(jīng)將中國(guó)大陸分為沿海和內(nèi)地；60年代，曾經(jīng)將中國(guó)大陸分為一線、二線和三線地區(qū)。改革開放以后，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的活躍和深化，人們提出了多種多樣的劃分方法。主要有：
（一）三大地帶。這一方法將中國(guó)劃分為東、中、西三大地帶，但不同的時(shí)期，每個(gè)地帶覆蓋的地域范圍不同。在三大地帶的概念提出之初，廣西壯族自治區(qū)曾被視為屬于東部；內(nèi)蒙古曾被視為屬于中部。后來，人們對(duì)此劃法提出了很多異議。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，三大地帶覆蓋的地域范圍逐漸被確定了下來。東部地帶包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個(gè)省市；中部地帶包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等8??；西部地帶包括重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西和內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)。
（二）六大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括東北地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、東南沿海、西南地區(qū)和西北地區(qū)。
（三）七大經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括東北（遼寧、吉林、黑龍江）、西北（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）、華北（北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西）、華東（山東、上海、江蘇、浙江）、華中（河南、安徽、江西、湖北、湖南）、華南（福建、廣東、廣西、海南）和西南（四川、貴州、云南、）。
（四）九大經(jīng)濟(jì)區(qū)。這里有兩種劃法方法。第一種劃法包括東北地區(qū)（東北三省、內(nèi)蒙古東部）、環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、河北、山東）、黃河中游流域（山西、河南、內(nèi)蒙古中西部）、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（上海、江蘇、浙江）、長(zhǎng)江中游地區(qū)（湖北、湖南、安徽、江西）、東南沿海地區(qū)（福建、廣東、廣西、海南）、西北地區(qū)（山西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和西南地區(qū)（四川、云南、貴州）等。第二種劃法包括東北地區(qū)（東北三?。?、北部沿海（北京、天津、河北、山東）、北部?jī)?nèi)陸（山西、陜西、內(nèi)蒙古）、東部沿海（上海、江蘇、浙江）、東部?jī)?nèi)陸（河南、安徽、江西）、中部?jī)?nèi)陸（湖南、湖北）、南部沿海（福建、廣東、廣西、海南）、西部?jī)?nèi)陸（甘肅、青海、寧夏、新疆、）和西南內(nèi)陸（四川、云南、貴州）等。（五）九個(gè)“大都市經(jīng)濟(jì)圈”。包括沈大（沈陽、大連）、京津冀（北京、天津、唐山、秦皇島、石家莊）、濟(jì)青（濟(jì)南、青島、煙臺(tái)）、大上海（上海、蘇州、無錫、常州、寧波、杭州）、珠江三角洲（廣州、深圳、珠海、汕頭）、吉黑（長(zhǎng)春、哈爾濱）、湘鄂贛（武漢、長(zhǎng)沙、南昌）和成渝（成都、重慶）等。
總的來看，目前中國(guó)區(qū)域的劃分方法比較零亂。但是，由于多方面的原因，官方比較接受的是“三大地帶”的劃分方法。
區(qū)域劃分既要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又要方便區(qū)域發(fā)展問題的研究和區(qū)域政策的分析。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，我們認(rèn)為，為適應(yīng)區(qū)域研究和區(qū)域政策分析之需，中國(guó)區(qū)域的劃分必須遵循以下九個(gè)原則：（1）空間上相互毗鄰；（2）自然條件、資源稟賦結(jié)構(gòu)相近；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近；（4）經(jīng)濟(jì)上相互聯(lián)系密切或面臨相似的發(fā)展問題；（5）社會(huì)結(jié)構(gòu)相仿；（6）區(qū)塊規(guī)模適度；（7）適當(dāng)考慮歷史延續(xù)性；（8）保持行政區(qū)劃的完整型；（9）便于進(jìn)行區(qū)域研究和區(qū)域政策分析。
對(duì)照以上原則，可以發(fā)現(xiàn)，前面提到的各種劃分方法均存在著一定的缺陷。有的區(qū)塊過大，不便于深入分析區(qū)域差別；有的沒有保持行政區(qū)劃的完整性，不便于搜集整理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的數(shù)據(jù)；有的沒有考慮歷史延續(xù)性，提出的概念與常識(shí)不符；有的覆蓋的區(qū)域不全，不是完整的區(qū)域劃分。
根據(jù)以上原則，考慮到目前各種劃法的種種弊端，我們將中國(guó)大陸劃分為如下區(qū)域：
1.東北地區(qū)。包括遼寧、吉林、黑龍江三省?？偯娣e79萬平方公里，2001年總?cè)丝?0696萬。這一地區(qū)自然條件和資源稟賦結(jié)構(gòu)相近，歷史上相互聯(lián)系比較緊密，目前，面臨的共同問題多，如資源枯竭問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代問題等。
2.北部沿海地區(qū)。包括北京、天津、河北、山東二市兩省?？偯娣e37萬平方公里，2001年總?cè)丝?8127萬。這一地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便捷，科技教育文化事業(yè)發(fā)達(dá)，在對(duì)外開放中成績(jī)顯著。
3.東部沿海地區(qū)。包括上海、江蘇、浙江一市兩省?？偯娣e21萬平方公里，2001年總?cè)丝?3582萬。這一地區(qū)現(xiàn)代化起步早，歷史上對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，在改革開放的許多領(lǐng)域先行一步，人力資本豐富，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。
4.南部沿海地區(qū)。包括福建、廣東、海南三省?？偯娣e33萬平方公里，2001年總?cè)丝?2019萬。這一地區(qū)面臨港、澳、臺(tái)，海外社會(huì)資源豐富，對(duì)外開放程度高。
5.黃河中游地區(qū)。包括陜西、山西、河南、內(nèi)蒙三省一區(qū)?？偯娣e160萬平方公里，2001年總?cè)丝?8863萬。這一地區(qū)自然資源尤其是煤炭和天然氣資源豐富，地處內(nèi)陸，戰(zhàn)略地位重要，對(duì)外開放不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。
6.長(zhǎng)江中游地區(qū)。包括湖北、湖南、江西、安徽四省?？偯娣e68萬平方公里，2001年總?cè)丝?3085萬。這一地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)良，人口稠密，對(duì)外開放程度低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大。
7.西南地區(qū)。包括云南、貴州、四川、重慶、廣西三省一市一區(qū)?？偯娣e134萬平方公里，2001年總?cè)丝?4611萬。這一地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，土地貧瘠，貧困人口多，對(duì)南亞開放有著較好的條件。
8.大西北地區(qū)。包括甘肅、青海、寧夏、、新疆兩省三區(qū)?？偯娣e398萬平方公里，2001年總?cè)丝?800萬。這一地區(qū)自然條件惡劣，地廣人稀，市場(chǎng)狹小，向西開放有著一定的條件。
二、中國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的比較
比較中國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，可以從多側(cè)面進(jìn)行。本報(bào)告主要從基本情況、經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開放、市場(chǎng)規(guī)模與居民消費(fèi)、發(fā)展能力與經(jīng)濟(jì)活力等6個(gè)方面對(duì)中國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行比較分析。
（一）基本情況
從表1可以看出，各大區(qū)在地域面積、人口規(guī)模上存在較大差異。（1）從地域面積上看，大西北地區(qū)最大，地域398萬平方公里，占全國(guó)（大陸）的41.42%；東部沿海地區(qū)最小，地域21萬平方公里，占2.14%。（2）從人口規(guī)模上看，西南地區(qū)人口最多，2001年，人口24611萬，占全國(guó)的19.28%；大西北地區(qū)人口最少，人口5800萬，占4.54%。（3）從人口密度來看，東部沿海地區(qū)人口最為稠密，2001年，人口密度為660人／平方公里；大西北地區(qū)人口最為稀少，人口密度為15人／平方公里。前者為后者的44倍。
表1各大區(qū)基本情況
資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2002》。下同。
（二）經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)
1.經(jīng)濟(jì)總量
從表2可以看出，（1）東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，2001年，GDP21211億元，占全國(guó)的19.87%；大西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最小，GDP3296億元，占3.09%。前者為后者的6.4倍。（2）東部沿海地區(qū)人均GDP水平最高，2001年，人均GDP15617元；西南地區(qū)人均GDP水平最低，人均GDP4698元。前者是后者的3.3倍。（3）人均GDP超過全國(guó)平均水平的地區(qū)有4個(gè)地區(qū)，分別是東北、北部沿海、東部沿海和南部沿海地區(qū)；低于全國(guó)平均水的也有4個(gè)地區(qū)，分別是黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南和大西北地區(qū)。（4）在沿海地區(qū)，存在著比較明顯的南北差距。2001年，東部沿海地區(qū)人均GDP超出北部沿海地區(qū)的43.68%。
表2各大區(qū)經(jīng)濟(jì)總量
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口分布
表3和表4報(bào)告了各大區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口分布等方面的情況。從表3和表4可以看出，（1）第一產(chǎn)業(yè)在西南地區(qū)的比重最高，2001年，其增加值占西南地區(qū)GDP的22.16%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在東部沿海地區(qū)的比重最高，其增加值分別占東部沿海地區(qū)GDP的50.55%和40.66%。（2）西南地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重最高，2001年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占西南地區(qū)就業(yè)總量的62.75%；東部沿海地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額最高，為32.05%；東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額最高，為33.16%。（3）雖然從增加值份額來看，各大區(qū)第一產(chǎn)業(yè)已退居次要位置，其份額均小于相應(yīng)地區(qū)的1/4，但是，從就業(yè)份額來看，各大區(qū)第一產(chǎn)業(yè)仍居于首要地位，其份額無一例外地高于相應(yīng)地區(qū)的第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額。其中，有5個(gè)地區(qū)接近或超過50%，分別是北部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南和大西北地區(qū)。（4）東北地區(qū)城市化水平最高，2001年達(dá)52.1%；西南地區(qū)城市化水平最低，為26.8%。前者比后者高25.3個(gè)百分點(diǎn)。（5）各大區(qū)城市化任務(wù)相當(dāng)艱巨。城市化水平接近或超過50%的只有3個(gè)地區(qū)，分別是東北、東部沿海和南部沿海地區(qū)。除此之外，所有地區(qū)的城市化水平均在40%以下，有些地區(qū)甚至不足30%。
表3各大區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成（％，2001年）
表4各大區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平（％，2001年）
（三）基礎(chǔ)設(shè)施
1.交通運(yùn)輸設(shè)施
從表5可以看出，（1）北部沿海鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況最好，2001年每1000平方公里的區(qū)域內(nèi)有鐵路25公里；其次為東北和長(zhǎng)江中游地區(qū)；最差的是大西北地區(qū)，鐵路密度僅為2公里／千平方公里。（2）以線路密度為標(biāo)準(zhǔn)，南部沿海公路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況最好，2001年每1000平方公里的區(qū)域內(nèi)有公路536公里；其次為東部沿海、北部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)，線路密度超過400公里／千平方公里；最差的是大西北地區(qū)，公路密度僅為48公里／千平方公里。（3）東部沿海內(nèi)河航運(yùn)狀況最好，水網(wǎng)密度高，每1000平方公里的區(qū)域內(nèi)有內(nèi)河航線177公里；其次為南部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)。（4）綜合起來看，東部沿海地區(qū)交通條件最好；南部沿海和北部沿海地區(qū)也相當(dāng)不錯(cuò)；而大西北地區(qū)交通條件最差。
表5各大區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況（公里／千平方公里，2001年）
2.城市基礎(chǔ)設(shè)施
從表6可以看出，（1）各大地區(qū)自來水使用人口占城鎮(zhèn)人口的比重都不是很高，比重最高的大西北地區(qū)也只有63.99%的水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北部沿海、東部沿海和南部沿海地區(qū)分別只有63.26%、61.72%和47.43%的水平；水平最低的是西南地區(qū)，比重只有45.44%。（2）各大區(qū)煤氣、天然氣和石油氣使用人口的比重都比較低，比重最高的東部沿海地區(qū)的水平也不足60%；長(zhǎng)江中游、大西北、黃河中游和西南地區(qū)的比重尚不到40%，依次僅為38.91%、35.95%、27.95%和16.79%。（3）從相對(duì)水平上看，東北、東部沿海、長(zhǎng)江中游地區(qū)工業(yè)廢水處理設(shè)備的負(fù)荷較重，南部沿海、黃河中游地區(qū)的負(fù)荷較輕；除南部沿海地區(qū)外，其他各大區(qū)工業(yè)廢氣處理設(shè)備的負(fù)荷都比較接近。（4）總的來看，各大區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施都不充分，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然非常艱巨。
表6各大區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施（2001年）
（四）對(duì)外開放
從表7和表8可以看出，（1）無論從進(jìn)出口狀況還是從利用外資狀況來看，南部沿海地區(qū)開放程度都最高，對(duì)外依賴程度也最大。2001年，南部沿海地區(qū)進(jìn)出口占全國(guó)進(jìn)出口總額的40.42%，進(jìn)口占41.80%，出口占38.90%，實(shí)際利用外資占37.30%，實(shí)際利用外商直接投資占35.19%；進(jìn)出口依存度為110.44%，進(jìn)口依存度為59.63%，出口依存度為50.80%，實(shí)際利用外資占固定資產(chǎn)投資的33.48%，實(shí)際利用外商直接投資占固定資產(chǎn)投資的30.32%。（2）沿海三個(gè)地區(qū)即北部沿海、東部沿海和南部沿海的開放程度顯著地高于其他地區(qū)。按開放程度高低排序，則南部沿海先于東部沿海，東部沿海又先于北部沿海。（3）如果從進(jìn)出口和外資利用占全國(guó)的比重看，大西北地區(qū)對(duì)外開放的程度最低。2001年，大西北地區(qū)進(jìn)出口占全國(guó)的比重僅為0.84%，實(shí)際利用外資占全國(guó)的比重僅為0.31%，與開放程度最高的南部沿海地區(qū)有著天壤之別。如果從進(jìn)出口依存度看，則長(zhǎng)江中游地區(qū)對(duì)外開放程度最低。2001年，長(zhǎng)江中游地區(qū)進(jìn)出口依存度7.36%，進(jìn)口依存度3.99%，出口依存度3.37%，和南部沿海地區(qū)相差103.08、55.64和47.43個(gè)百分點(diǎn)。
表7各大區(qū)對(duì)外開放基本情況（％，2001年）
表8各大區(qū)對(duì)外開放基本情況（％，2001年）
（五）市場(chǎng)規(guī)模與居民消費(fèi)
1.市場(chǎng)規(guī)模
從表9可以看出，（1）從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來看，東部沿海地區(qū)是中國(guó)最大的市場(chǎng)。2001年，東部沿海地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7286億元，占全國(guó)的18.72%。（2）沿海三個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模大于其他地區(qū)。按規(guī)模大小排序，則東部沿海先于北部沿海，北部沿海又先于南部沿海。（3）北部沿海地區(qū)商業(yè)和餐飲業(yè)的規(guī)模最大。2001年，北部沿海限額以上批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)從業(yè)人員98.9萬，占全國(guó)的20.51%。（4）大西北地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)和餐飲業(yè)規(guī)模最小。2001年，大西北地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1040億元，占全國(guó)的2.77%，不足東部沿海地區(qū)的1/7；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)從業(yè)人員15.5萬，占全國(guó)的3.22%，不足北部沿海地區(qū)的1/6。
2.居民購(gòu)買能力
從表10可以看出，（1）就城鎮(zhèn)居民購(gòu)買能力而言，南部沿海地區(qū)最強(qiáng)，東部沿海和北部沿海地區(qū)依次次之，黃河中游地區(qū)最弱。2001年，南部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入9510.5元，人均消費(fèi)支出7255.9元；黃河中游地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入5364.7元，人均消費(fèi)支出4225.5元，分
表9各大區(qū)市場(chǎng)規(guī)模(2001年）
別只有南部沿海地區(qū)的56.41%和58.24%。（2）就農(nóng)村居民購(gòu)買能力而言，東部沿海地區(qū)最強(qiáng)，南部沿海和北部沿海地區(qū)依次次之，大西北地區(qū)最弱。2001年，東部沿海地區(qū)農(nóng)村人均純收入4303.5元，人均消費(fèi)支出3032.5元；大西北地區(qū)農(nóng)村人均純收入1604.1元，人均消費(fèi)支出1243.0元，分別只有東部沿海地區(qū)的37.27%和40.99%。（3）不同地區(qū)農(nóng)村居民購(gòu)買力之間的差別大于城鎮(zhèn)居民購(gòu)買力之間的差別。2001年，八個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的均方差為0.6158，小于農(nóng)村居民人均純收入0.9592的均方差；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出的均方差為0.5530，小于農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出0.8916的均方差。
表10各大區(qū)居民購(gòu)買能力（元，2001年）
3.城鄉(xiāng)家庭典型耐用消費(fèi)品擁有水平
中國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活已基本上實(shí)現(xiàn)小康。在城鎮(zhèn)，彩色電視、冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)耐用消費(fèi)品已經(jīng)普及，各地區(qū)差別不甚明顯。在農(nóng)村，一些傳統(tǒng)耐用消費(fèi)品尚未普及。為扼要反映各大區(qū)在耐用消費(fèi)品擁有水平上的差異，本報(bào)告選擇城鎮(zhèn)家庭電腦擁有量和移動(dòng)電話擁有量，以及農(nóng)村家庭彩電擁有量和摩托車擁有量等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了比較。見表11。
表中可見，（1）南部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)家庭典型耐用消費(fèi)品擁有水平最高。2001年，每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有電腦27.5臺(tái)，擁有移動(dòng)電話76.4部；每百戶農(nóng)村家庭擁有彩電76.9臺(tái)，擁有摩托車57.4部。（2）總體上看，沿海三大區(qū)城鄉(xiāng)家庭擁有典型耐用消費(fèi)品的水平高于其他地區(qū)。就城鎮(zhèn)居民家庭而言，東部沿海地區(qū)高于北部沿海地區(qū)。就農(nóng)村居民家庭而言，東部沿海地區(qū)和北部沿海地區(qū)難分高下。一方面，東部沿海地區(qū)農(nóng)村家庭擁有彩電的水平高于北部沿海地區(qū)；另一方面，北部沿海地區(qū)農(nóng)村家庭擁有摩托車的水平又高于東部沿海地區(qū)。（3）就城鎮(zhèn)家庭而言，典型耐用消費(fèi)品擁有水平最低的是大西北地區(qū)。2001年，大西北地區(qū)每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有電腦7.1臺(tái)，比南部沿海地區(qū)少20.4臺(tái)；擁有移動(dòng)電話24.4部，比南部沿海地區(qū)少52部。（4）就農(nóng)村家庭而言，典型耐用消費(fèi)品擁有水平最低的是西南地區(qū)。2001年，西南地區(qū)每百戶農(nóng)村家庭擁有彩電37.7臺(tái)，比南部沿海地區(qū)少39.2臺(tái)；擁有摩托車10.9部，比南部沿海地區(qū)少46.5部。
表11各大區(qū)城鄉(xiāng)家庭典型耐用消費(fèi)品擁有水平（臺(tái)或部／百戶，2001年）
4.生活條件
反映居民生活條件的指標(biāo)很多。這里選擇城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積和萬人醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床床位數(shù)對(duì)各大區(qū)的生活條件進(jìn)行了比較。比較表明，（1）大西北地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積最多，2001年，達(dá)31.1平方米；長(zhǎng)江中游地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積最少，為22.1平方米，比大西北地區(qū)少9米。（2）東北地區(qū)萬人擁有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床床位數(shù)最多，2001年，為37張；西南地區(qū)萬人擁有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床床位數(shù)最少，為20張，比東北地區(qū)少17張。
表12各大區(qū)生活條件（2001年）
（六）發(fā)展能力與經(jīng)濟(jì)活力
1.投資和財(cái)政能力
表13和表14表明，（1）東部沿海地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大。2000年、2001年和2002年前8個(gè)月，東部沿海地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模占同期全國(guó)固定資產(chǎn)總投資的比重均高于其他地區(qū)，分別為21.29%、21.23%和22.96%；大西北地區(qū)最小，上述三個(gè)時(shí)期的比重分別為4.32%、4.54%和5.21%，比東部沿海地區(qū)小16.97、16.69和17.75個(gè)百分點(diǎn)。（2）以固定資產(chǎn)投資規(guī)模而論，沿海三地區(qū)的投資能力強(qiáng)于其他地區(qū)。在沿海地區(qū)中，東部沿海地區(qū)的能力強(qiáng)于北部沿海地區(qū)，北部沿海地區(qū)的能力強(qiáng)于南部沿海地區(qū)。（3）從財(cái)政能力來看，東部沿海地區(qū)最強(qiáng)，地方財(cái)政收入占全國(guó)地方財(cái)政收入的21.56%，人均地方財(cái)政收入高于其他任何地區(qū)，達(dá)1239元。（4）從地方財(cái)政收入占全國(guó)地方財(cái)政收入總額的比重來看，大西北地區(qū)能力最差，2001年，其比重只有2.8%。然而，從人均財(cái)政收入的水平來看，長(zhǎng)江中游地區(qū)最差，人均只有300元，不足東部沿海地區(qū)的1/4。（5）各地區(qū)人均財(cái)政收入均小于其人均財(cái)政支出。這說明，中央政府對(duì)各地區(qū)均有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。從人均水平上看，大西北地區(qū)獲得的轉(zhuǎn)移支付最多，達(dá)999元；南部沿海地區(qū)獲得的最少，為245元。
表13各大區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重(%)
表14各大區(qū)財(cái)政能力比較（2001年）
2.技術(shù)開發(fā)能力
從表15可以看出，（1）從專業(yè)技術(shù)人員的絕對(duì)量看，西南地區(qū)國(guó)有企事業(yè)單位科技人員最多。2001年，西南地區(qū)國(guó)有企事業(yè)單位人員占各地區(qū)總?cè)藬?shù)的16.53%。長(zhǎng)江中游和北部沿海地區(qū)科技人才總量也不少，南部沿海地區(qū)人才總量較少。西北地區(qū)人才總量最少，2001年，比重僅為5.19%，比西南地區(qū)低11.34個(gè)百分點(diǎn)。由于改革以后，民營(yíng)部門的科技人才不斷增多，上述人才總量分布不能完全反映真實(shí)情況。（2）從專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)水平看，東北地區(qū)人才最為富裕。2001年，東北地區(qū)每萬人中國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員201.2名。其次，為大西北和東部沿海地區(qū)。人才最為匱乏的是西南地區(qū)，同年，每萬人中專業(yè)技術(shù)人員127.2名。此項(xiàng)標(biāo)與前項(xiàng)指標(biāo)似乎給了人們以相反的印象。產(chǎn)生這種悖論的原因是各大區(qū)人口總量存在著巨大差異。（3）北部沿海地區(qū)投入的研究與開發(fā)費(fèi)用最多。2000年，其研發(fā)費(fèi)用占各大區(qū)研發(fā)費(fèi)用的28.87%，超過各大區(qū)總費(fèi)用的1/4。東部沿海和南部沿海地區(qū)的投入也比較多。大西北地區(qū)的投入最少，2000年，其投入只占1.53%，不足各大區(qū)總費(fèi)用的1/50。（4）北部沿海、東部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)人才培養(yǎng)能力較強(qiáng)，大西北地區(qū)能力最弱。2001年，北部沿海、東部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)高等院校在校學(xué)生數(shù)占全國(guó)的比重均超過了16%，大西北地區(qū)只有1.53%。在沿海地區(qū)中，南部沿海地區(qū)人才培養(yǎng)能力最弱。
3.產(chǎn)業(yè)能力
表16表明，（1）從工業(yè)生產(chǎn)能力來看，1997年，東北地區(qū)采掘業(yè)生產(chǎn)能力最強(qiáng)，增加值占全國(guó)的21.18%；東部沿海地區(qū)中間投入品、消費(fèi)品和資本品制造能力最強(qiáng)，增加值分別占全國(guó)的22.56%、23.47%和28.10%。東部沿
表15各大區(qū)技術(shù)開發(fā)能力（2001年）
注：a為2000年數(shù)據(jù)。
海地區(qū)采掘業(yè)生產(chǎn)能力最弱，增加值只占全國(guó)的4.23%；大西北地區(qū)中間投入品、消費(fèi)品和資本品制造能力最弱，增加值分別占全國(guó)的1.78%、3.12%和1.17%，與制造能力最強(qiáng)的東部沿海地區(qū)相比均相差20個(gè)百分點(diǎn)以上。（2）從開發(fā)區(qū)建設(shè)情況來看，2001年，北部沿海地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值的比重最大，達(dá)28.66%；東部沿海地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)出口占全國(guó)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)出口總額的比重最高，達(dá)34.02%。大西北地區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)最不理想。同年，大西北地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值的比重只有0.77%，高新技術(shù)企業(yè)出口占全國(guó)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)出口總額的比重只有0.13%，均不到全國(guó)的1%。
表16各大區(qū)產(chǎn)業(yè)能力（％，2001年）
4.商業(yè)聯(lián)系能力
表17表明，（1）長(zhǎng)江中游地區(qū)人員往來最為頻繁，大西北地區(qū)最為稀少。2001年，長(zhǎng)江中游地區(qū)旅客周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)18.38%，大西北地區(qū)占4.59%，前者高于后者13.79個(gè)百分點(diǎn)。（2）北部沿海地區(qū)貨物運(yùn)輸最為繁忙，大西北地區(qū)最為冷清。2001年，北部沿海地區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)30.52%，大西北地區(qū)占3.55%，前者高于后者26.97個(gè)百分點(diǎn)。(3)北部沿海地區(qū)交通工具最多，大西北地區(qū)最少。2001年，北部沿海地區(qū)民用汽車擁有量占全國(guó)的比重達(dá)22.57%，大西北地區(qū)占4.82%，前者高于后者17.75個(gè)百分點(diǎn)。
表17各大區(qū)商業(yè)聯(lián)系狀況（％，2001）
5.經(jīng)濟(jì)活力
表18表明，（1）從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活躍程度來看，東部沿海地區(qū)最強(qiáng)，2000和2001年，GDP分別增長(zhǎng)10.8%和10.3%；西南地區(qū)最弱，GDP分別增長(zhǎng)8.2%和8.5%；前者比后者高2.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)。（2）沿海三地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍程度強(qiáng)于其他地區(qū)。2000年，北部沿海和東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)以超過10%的速度增長(zhǎng)；2001年，三地區(qū)經(jīng)濟(jì)均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。
表18各大區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（以上年為100）20002001
東北109.2108.7
北部沿海110.0110.3
東部沿海110.3110.8
南部沿海109.4110.4
黃河中游109.0109.1
長(zhǎng)江中游108.9108.8
西南108.5108.2
大西北109.2108.6
三、簡(jiǎn)要結(jié)論
——鑒于目前關(guān)于中國(guó)區(qū)域的各種劃分方法存在諸多弊端，不便于深入分析地區(qū)差異，本報(bào)告提出了劃分中國(guó)區(qū)域的一種新方法。這種方法把中國(guó)分為區(qū)域，即東北、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南和大西北地區(qū)。
——各地區(qū)在地域范圍、人口規(guī)模和富裕程度上存在較大差別。大西北地區(qū)地域最為寬闊，西南地區(qū)人口最為眾多，東部沿海地區(qū)最為富庶。
——綜合各特征，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)能力最強(qiáng)，市場(chǎng)前景最大，是中國(guó)21世紀(jì)最有活力的地區(qū)之一。
采用SPSS11．5以及Excel2003軟件分析數(shù)據(jù)。身高的描述采用均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差;組間身高的比較采用t檢驗(yàn);不同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與身高之間的關(guān)系采用Pearson相關(guān)分析，相關(guān)系數(shù)r表示相關(guān)的密切程度。P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2．1山西省經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)山西省生產(chǎn)總值從1978年的87．99億元到2009年的7358．31億元，增長(zhǎng)幅度為8362．7%;在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民年人均收入和人均消費(fèi)均持續(xù)增長(zhǎng)。見表1。
2．2身高及其變化趨勢(shì)
2．2．1身高水平的變化山西省城鄉(xiāng)青少年2010年與1979年身高的差值(增幅)分別為城男(2．9～9．4)cm、鄉(xiāng)男(5．2～14．6)cm、城女(1．6～10)cm、鄉(xiāng)女(1．7～10．1)cm，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均＜0．01)?？傇龇謩e為6．73，8．99，5．32，6．74cm，每10a平均增幅分別達(dá)到2．24，3．00，1．77和2．25cm，鄉(xiāng)男＞鄉(xiāng)女＞城男＞城女。見表2。
2．2．2身高最大增長(zhǎng)年齡變化城男、鄉(xiāng)男、城女、鄉(xiāng)女MIA均表現(xiàn)為1979年＞1995年＞2010年，逐漸提前。見表3。
2．2．3身高性別差變化山西省城鄉(xiāng)男女學(xué)生成年時(shí)身高性別差的變化表現(xiàn)出一定的波動(dòng)，1985年以后基本維持在(11～13)cm之間。2．3身高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
2．3．1身高水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系1979—2010年期間山西省7～18歲城鄉(xiāng)男女身高與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈正相關(guān)，絕大多數(shù)年齡組身高受到生產(chǎn)總值、人均收入、人均消費(fèi)的影響，相關(guān)均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均＜0．05)。
2．3．2身高最大增長(zhǎng)年齡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系1979—2010年期間山西省青少年身高最大增長(zhǎng)年齡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)。相關(guān)系數(shù)在－0．717～1．00之間。
2．3．3成年身高性別差變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系1979—2010年期間鄉(xiāng)村青少年成年時(shí)身高性別差的變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)程度較高，影響程度較大，相關(guān)系數(shù)在0．702～0．787之間;城市青少年成年時(shí)身高性別差的變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)在0．266～0．284之間，影響程度低于鄉(xiāng)村學(xué)生。
3討論
1979—2010年山西省青少年身高生長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正相關(guān)程度較高，客觀地反映了山西省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、年人均收入和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化對(duì)青少年身高生長(zhǎng)水平的影響;7～17歲身高增幅分別為男生8．04cm、女生6．2cm。同為亞洲國(guó)家的日本在1960—1990年的30a間，由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和生活水平的大幅度提高，7～17歲男生身高平均增長(zhǎng)了7．4cm，女生增長(zhǎng)6．1cm［8］。山西省青少年身高發(fā)展最快的階段1985—1995年正是經(jīng)濟(jì)環(huán)比發(fā)展最快的時(shí)期，10a增長(zhǎng)幅度7～17歲城男4．31cm、城女3．4cm、鄉(xiāng)男3．85cm、鄉(xiāng)女3．44cm［9］，其中1964—1979年15a間7～17歲男、女生分別為4．96cm和3．81cm的增長(zhǎng)幅度［3］。表明1979—2010年期間山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，保障和促進(jìn)了青少年身高生長(zhǎng)水平不斷提高。同時(shí)山西省18歲城男、城女身高增長(zhǎng)值達(dá)到0．97cm/10a和0．53cm/10a。歐美國(guó)家18歲成年身高每10a增長(zhǎng)值男為0．6～1．1cm、女為0．4～0．8cm［10］。結(jié)合生產(chǎn)總值、人均收入和消費(fèi)對(duì)于城男18歲身高影響最小化，表明在身高生長(zhǎng)水平達(dá)到一定程度時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的促進(jìn)作用降低。
