時(shí)間：2022-10-03 02:00:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水利水電工程師論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1水利水電工程電氣施工中安全事故頻發(fā)原因分析
從多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)資料表明，電氣施工發(fā)生安全隱患，一方面由于電氣施工臨時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、繼電保護(hù)器保護(hù)不匹配、接地接線不規(guī)范等系統(tǒng)設(shè)備自身因素引起。另一方面，則是由于電氣施工相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的安全意識(shí)不夠，綜合操控技能水平偏低等因素引起。
1.2加強(qiáng)水利水電工程電氣施工安全管理的主要內(nèi)容
在水利水電工程施工全過程中，承包企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工程特性，組織專業(yè)技術(shù)人員從施工臨時(shí)用電安全、施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電管理、危險(xiǎn)源識(shí)別與防護(hù)等方面，在建立完善的安全管理制度體系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，對(duì)施工全過程的安全管理采取動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例和措施體系，并制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，確保水利水電工程安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。
2、水利水電工程施工電氣常見的不安全因素
2.1施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素
由于水利水電工程施工周期較長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜，通常位于較為偏僻的山區(qū)，加上受到工程區(qū)地質(zhì)環(huán)境、流域水文氣象、工程移動(dòng)等諸多因素的共同影響，會(huì)對(duì)工程施工用電安全帶來較大的安全隱患。如：在施工過程中，風(fēng)吹、日曬、沙塵、洪水、人為破壞等，均可能引起施工用電系統(tǒng)或電氣設(shè)備發(fā)生失靈、大面積停電、漏電、短路等事故，造成嚴(yán)重的施工臨時(shí)用電安全事故發(fā)生。
2.2施工電氣安全管理不完善因素
由于受“重施工、輕管理”，“重質(zhì)量進(jìn)度、輕安全成本”等固有施工管理意識(shí)的影響，一些水利水電工程承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通常對(duì)于施工質(zhì)量和進(jìn)度較重視，忽略施工安全用電管理，相應(yīng)存在施工臨時(shí)用電安全管理制度不完善、沒有設(shè)立專門用電安全管理崗位、施工用電安全技術(shù)人員素質(zhì)水平偏低等問題，相應(yīng)施工臨時(shí)用電安全防護(hù)水平偏低。另外，在施工過程中，安全用電管理制度沒按照規(guī)范要求認(rèn)真落實(shí)，執(zhí)行力和監(jiān)督檢查力度不夠，電氣施工中存在較多的技術(shù)和管理隱患。不重視安全用電的檢測(cè)和檢修維護(hù)記錄，加上項(xiàng)目部安全用電管理經(jīng)費(fèi)的不到位，是的一些分項(xiàng)分部工程的臨時(shí)用電系統(tǒng)安全防護(hù)體系不到位，給工程電氣施工埋下較大的安全隱患。
2.3臨時(shí)用電系統(tǒng)不規(guī)范因素
在施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)編制過程中，沒有嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）要求，由專門的電氣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。臨時(shí)用電系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，沒有按照TN-S系統(tǒng)要求，設(shè)置獨(dú)立的保護(hù)零線；沒有做到“三級(jí)配電、三級(jí)保護(hù)”；沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一箱一漏”防護(hù)體系；三級(jí)配電箱間的漏電保護(hù)額定電流不匹配，存在“誤動(dòng)、拒動(dòng)、越級(jí)跳閘”等問題；供電線路敷設(shè)不規(guī)范，埋深或搭接長(zhǎng)度不符合要求；線路保護(hù)過于簡(jiǎn)單，無法保障施工工地現(xiàn)場(chǎng)的安全用電。用電管理人員安全意識(shí)不高、責(zé)任感不強(qiáng)、綜合操控技能水平偏低等人為因素，也大大影響水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電水平。
3、提高水利水電工程施工電氣安全防護(hù)水平的措施
3.1建立完善的施工用電安全管理制度、加強(qiáng)安全管理意識(shí)
要保證水利水電工程施工電氣具有較高的安全防護(hù)水平，首先要建立科學(xué)完善的安全管理制度，有效落實(shí)各種安全防護(hù)制度、組織結(jié)構(gòu)和人員配置，并在施工全過程中進(jìn)行全程監(jiān)督，確保制度措施按照設(shè)計(jì)要求具有較高的執(zhí)行力和落實(shí)度。要根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）、漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行（GB139552-92）等國(guó)家或企業(yè)規(guī)范要求，認(rèn)真編制施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，確保施工臨時(shí)用電具有較高的科學(xué)性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。加強(qiáng)崗前安全教育培訓(xùn)，要組織相應(yīng)安全操控技能培訓(xùn)和用電事故分析，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的安全用電意識(shí)，使其充分了解到安全用電的重要性和掌握安全用電操控技巧，減少或杜絕人為誤操作的習(xí)慣性違章行為發(fā)生，確保水利水電工程施工用電安全。
3.2加強(qiáng)施工電氣機(jī)具安全的動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理
在水利水電工程施工前和施工全過程中，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安裝使用要求，對(duì)電氣施工中的電氣機(jī)具的電氣性能進(jìn)行綜合檢測(cè)（包括：耐壓能力檢測(cè)、漏電檢測(cè)、絕緣性能檢測(cè)等），只有電氣、機(jī)械性能均滿足工程施工需求時(shí)，方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。另外，還需要在施工全過程中，定期對(duì)施工機(jī)具設(shè)備的電氣、機(jī)械性能進(jìn)行綜合檢測(cè)。對(duì)于檢測(cè)資料，應(yīng)按照相關(guān)要求進(jìn)行分類管理，避免電氣設(shè)備和機(jī)具存在“帶病”作業(yè)問題，提高施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全。
3.3加強(qiáng)施工全過程電氣安全管理
在進(jìn)行水利水電工程施工電氣安全管理過程中，要結(jié)合工程特性合理辨識(shí)工程中可能存在的安全危險(xiǎn)源，并針對(duì)不同的危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全防護(hù)體系。要保障施工電氣機(jī)具相應(yīng)指標(biāo)在人體安全耐受范圍（人體耐受電壓為36V，漏電電流為36mA）。對(duì)于超出人體安全的機(jī)具設(shè)備，應(yīng)采取穿戴絕緣衣物、增加絕緣隔離層等技術(shù)手段進(jìn)行處理。優(yōu)選滿足施工實(shí)際需求和工程特性的成套供配電設(shè)備，以適應(yīng)各種用電環(huán)節(jié)需求，便于維護(hù)管理。要?jiǎng)討B(tài)檢測(cè)漏電保護(hù)器、斷路器等繼電保護(hù)裝置的動(dòng)作性能，確保出現(xiàn)用電故障后，保護(hù)設(shè)備能準(zhǔn)確動(dòng)作切除故障。要叮囑和監(jiān)督操控人員安全要求進(jìn)行安全操作，避免安全用電事故發(fā)生。
4、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水電工程；施工；安全；管理；規(guī)章制度
對(duì)于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營(yíng)體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)?？紤]到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營(yíng)體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí)，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
為確保工程施工的安全，我們?cè)诒O(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力，并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國(guó)家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)；
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
從承包商一進(jìn)場(chǎng)，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施；
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn)，并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí)；
(4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工；
(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。
堅(jiān)持“三不放過”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng)；對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
2安全活動(dòng)
(1)安全月活動(dòng)。
通過安全月活動(dòng)的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(2)安全周活動(dòng)。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對(duì)性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。
在每周的安全活動(dòng)中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動(dòng)：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3安全工作的研討
安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論，并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。
據(jù)有關(guān)專家論證：我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可提供80萬個(gè)就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來1～3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)效益。
我國(guó)從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱，全國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測(cè)算在1000億元以上，加上間接損失達(dá)2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%.換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值凈增1～3個(gè)百分點(diǎn)，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí)，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420～1400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的話，那更是一本萬利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國(guó)家級(jí)隱患為例，據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下?？梢?，這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道，但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認(rèn)識(shí)隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性，才能帶動(dòng)全體員工查找隱患，整改隱患；
(2)于細(xì)微處入手-查找隱患要“細(xì)”。
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意，隱患便會(huì)與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會(huì)一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件；
(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒有條件整改的，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來認(rèn)識(shí)。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法
(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去，我們?cè)趯?duì)待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時(shí)提“安全第一”；遇到質(zhì)量問題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會(huì)相互干擾，因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”；
(2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施，對(duì)施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對(duì)那些單項(xiàng)施工工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；
(3)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費(fèi)用大多已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，也就是說，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費(fèi)用。如果該費(fèi)用不用于施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控中，一定要嚴(yán)把安全措施投入關(guān)。
1水閘施工前的技術(shù)
施工人員在對(duì)水閘建筑進(jìn)行施工的過程中，需要充分做好施工前期準(zhǔn)備工作，這是由于水閘工程施工涉及范圍較廣，想要確保各施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，就要加強(qiáng)對(duì)水閘質(zhì)量控制，同時(shí)還要采取相應(yīng)的管理措辦法，注重對(duì)施工人員專業(yè)知識(shí)技能方面的培訓(xùn)教育，使其能夠按照規(guī)范操作流程進(jìn)行施工作業(yè)。并且，施工單位還要對(duì)水閘建設(shè)過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查分析，事先制定出應(yīng)對(duì)方案，以此來保證工程施工的有序開展，從而確保水閘工程建設(shè)質(zhì)量。
2水閘施工過程中的技術(shù)
通常情況下，在對(duì)水閘工程進(jìn)行施工時(shí)，施工單位必須真正意識(shí)到施工質(zhì)量管理的重要性，并配備專門的監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。并且，無論是水閘的安裝操作，還是管理方面，都要給與高度重視。其次，相關(guān)質(zhì)檢人員還要對(duì)各構(gòu)件材料質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，真正做到從水閘整體建設(shè)質(zhì)量出發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)建立嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，并對(duì)施工中容易發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行有效的防治，以免引發(fā)更嚴(yán)重的危險(xiǎn)隱患。
2.1開挖工程
在進(jìn)行水閘建設(shè)施工的過程中，由于水閘的建設(shè)存在著諸多影響因素，其中開挖工程是最為重要的因素之一。要想從整體上保證水閘的建設(shè)質(zhì)量就必須對(duì)開挖工程加強(qiáng)重視。這項(xiàng)工程的難度較大，如果施工方式采用不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)一定的斷面現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了一定的資源，同時(shí)也存在著一定的安全隱患，而且對(duì)于水閘的質(zhì)量也會(huì)存在著一定的影響。因此，在挖掘的過程中，要嚴(yán)格按照開挖的設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行。但是也要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來進(jìn)行，做到具體問題具體分析，確保開挖工程的質(zhì)量。
2.2混凝土工程水閘的建設(shè)和應(yīng)用
需要以一定的混凝土結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，因此需要對(duì)混凝土材料的質(zhì)量做好檢測(cè)。通常采用抽樣調(diào)查的方式來進(jìn)行。由于混凝土材料在應(yīng)用的過程中需要很多道工序，而且施工難度較大，因此，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出嚴(yán)格的要求。包括混凝土的振搗、澆筑以及養(yǎng)護(hù)等等。為了確?；炷两Y(jié)構(gòu)的質(zhì)量，需要在混凝土的表面進(jìn)行鉆芯，從中抽取樣本進(jìn)行檢測(cè)，使得混凝土工程達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3金屬結(jié)構(gòu)工程
在進(jìn)行水閘工程施工時(shí)，往往需要對(duì)一些金屬結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行施工作業(yè)。所以，施工單位要對(duì)基礎(chǔ)物料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)和把關(guān)，并且還要選擇信譽(yù)高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的生產(chǎn)廠家，確保選擇的生產(chǎn)廠家具備質(zhì)量合格證書、使用說明書等證明性材料。其次，施工單位還要高度重視金屬材料的運(yùn)輸工作，以免其在傳遞，或是運(yùn)輸過程中發(fā)生質(zhì)量問題。再者，對(duì)于剛?cè)氲慕ㄖ牧希嚓P(guān)的質(zhì)檢人員還要對(duì)其進(jìn)行一系列的檢測(cè)試驗(yàn)，如果材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決不允許投入使用。最后，施工單位還要選擇相關(guān)有效的技術(shù)方法，對(duì)水閘進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，這樣有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早解決。
二高水閘施工技術(shù)的管理措施
1嚴(yán)格水閘施工質(zhì)量管理
在水利電力的工程施工中，應(yīng)該加大水閘施工質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的組建，以此來實(shí)現(xiàn)有效的管理。工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)可以通過項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制來實(shí)現(xiàn)，施工隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)施工中的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行解決，要做到問題的逐級(jí)及時(shí)查處。在水利電力工程的水閘施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，通過三檢制實(shí)現(xiàn)施工工序的嚴(yán)格把關(guān)和驗(yàn)收。
2加大對(duì)施工人員的責(zé)任和安全教育
水利水電項(xiàng)目的各個(gè)建筑工作者，沒有經(jīng)過有關(guān)的建筑技術(shù)安全考核的或者不及格的，都不能加入到項(xiàng)目的建筑中。因此建筑工作者必須通過嚴(yán)格的建筑安全培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)行考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的才可以參與建設(shè)。在水閘的建筑中，建筑隊(duì)一定要執(zhí)行嚴(yán)格的職責(zé)制度，建筑責(zé)任人在建筑中要進(jìn)行整體的管制，能夠完成對(duì)全部工作者以及建筑工作的掌控管制。在建筑中要多關(guān)注對(duì)建筑工作者開展安全知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑工作者對(duì)自身的保護(hù)概念，有目的性的對(duì)建筑中的安全情況制定出相關(guān)的保護(hù)，同時(shí)搞好登記。綜上所述，必須要做好安全工作才可以完成建筑方式以及措施的發(fā)揮，保證建筑的進(jìn)度以及品質(zhì)。
三、總結(jié)
一般情況下，在水利水電工程的施工過程中，施工技術(shù)是其中影響非常關(guān)鍵的因素。其技術(shù)的要領(lǐng)一般是利用工程機(jī)器設(shè)備把水能演變?yōu)殡娔?。而進(jìn)行施工技術(shù)所需的機(jī)器設(shè)備涵蓋了水機(jī)電設(shè)備、水電站引水系統(tǒng)等等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用引水系統(tǒng)將水庫(kù)中的水資源引入到廠房中，在水輪發(fā)電機(jī)電組的作用之下，將水能轉(zhuǎn)化為電能。最后把這些電能經(jīng)過變壓器的轉(zhuǎn)化，通過變電站以及相關(guān)的輸電線路，把電能輸送到電網(wǎng)中。
2水利水電工程施工技術(shù)研究
本文結(jié)合宣威市達(dá)開水電站實(shí)例，具體對(duì)水利水電工程的施工技術(shù)進(jìn)行分析研究。宣威市達(dá)開水電站處于云南省宣威市東部的革香河下游地段，屬于革香河梯級(jí)規(guī)劃中的第三級(jí)水電站，上游與已建成發(fā)電的黃鷹洞水電站相銜接。達(dá)開水電站為混合式開發(fā)，電站所在的革香河為區(qū)內(nèi)最低排匯基準(zhǔn)面，壩型為黏土心墻堆石壩，最大壩高27.3m。水庫(kù)正常蓄水位1592.5m，相應(yīng)庫(kù)容534.44×104m3，裝機(jī)容量60MW，確保出力9.1MW，年平均發(fā)電量2.5517×108kW•h。另外,宣威市達(dá)開水電站的工程規(guī)模為中型，工程等別為Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墻堆石壩、溢洪道、引水隧洞、調(diào)壓井等等相關(guān)的內(nèi)容，因此對(duì)于宣威市達(dá)開水電站的施工技術(shù)可以從以下方面進(jìn)行操作。
2.1預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)在當(dāng)前水利建筑工程技術(shù)中應(yīng)用非常普遍，通常情況下可以分為以下幾種類型：一個(gè)是混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨，另外一種是預(yù)應(yīng)力巖錨。該技術(shù)不僅可以運(yùn)用在工程總體結(jié)構(gòu)的加固和日常維護(hù)上，同時(shí)在一些全新修建的工程方面也具有顯著的優(yōu)勢(shì)。在具體的水利水電工程的施工過程中，運(yùn)用預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)，通常是利用其傳輸預(yù)應(yīng)力的作用來減少和緩解施工區(qū)域的受力荷載，避免發(fā)生損壞，裂縫等其他一些不利情形，然后再利用GPS技術(shù)，能夠按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)錨固施工的區(qū)域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑結(jié)構(gòu)以及基巖增加預(yù)壓應(yīng)力，這可以有效地提高一些受力條件，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性的作用。在具體設(shè)計(jì)預(yù)應(yīng)力錨固的階段中，應(yīng)該還要需要強(qiáng)調(diào)：不同水利水電工程的壩型有一定的程度的區(qū)別，因此相對(duì)于施工強(qiáng)度以及穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，所以導(dǎo)致其強(qiáng)度的分析方法也大有不同。為了保障基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工的合理安全性，同時(shí)與上部結(jié)構(gòu)相吻合，能夠根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的規(guī)格，類型以及具體的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，來選擇對(duì)應(yīng)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)預(yù)應(yīng)力錨固的施工角度，對(duì)于錨固的荷載、錨桿的數(shù)量也存在較大的干擾。所以，必須要全面系統(tǒng)的考量錨固施工的要求同具體施工場(chǎng)地條件來選取角度。
2.2壩體填筑技術(shù)通常在水利水電工程的建設(shè)中，對(duì)于壩體的填筑工作最重點(diǎn)的方面是壩面的流程化作業(yè)。從宣威市達(dá)開水電站的實(shí)際地區(qū)以及地質(zhì)情況看，可以使用這種方法。因?yàn)檫@種手段不但會(huì)充分的考量壩體的最大面積，同時(shí)還能確保大型機(jī)器設(shè)備可以安全進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作。在具體的施工過程中，可以將大型機(jī)器設(shè)備的施工條件作為主要的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將寬度盡量擴(kuò)大，以期確?？梢猿浞值臐M足大型機(jī)器設(shè)備的作業(yè)。對(duì)于壩體的澆筑，必須從實(shí)際的施工環(huán)境以及條件入手，按照填筑條件，地區(qū)氣候等不同方面的條件，來明確壩體填筑的具體程序。因?yàn)樵谝恍┨厥獾募竟?jié)進(jìn)行施工過程中，必須全面控制作業(yè)時(shí)間，最大程度地降低外部因素帶來的影響。
3水利水電工程施工中的管理措施
從宣威市達(dá)開水電站的實(shí)際施工條件和環(huán)境來看，主要可以從以下方面提出一些針對(duì)性的管理措施和手段。
3.1施工質(zhì)量的監(jiān)督在水利水電工程施工之前，必須安排專門的技術(shù)人才進(jìn)行勘察，并對(duì)測(cè)量的結(jié)果逐步進(jìn)行檢查，從而確保項(xiàng)目開展過程的安全可靠性。依據(jù)水利水電工程的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)具體要求，從施工人員自身的水平入手，從中找到一些安全隱患和漏洞，進(jìn)而制定詳細(xì)可靠的治理方法。對(duì)于施工的建筑材料，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，同時(shí)建筑原材料應(yīng)該具備質(zhì)量合格證書、使用說明書等相關(guān)的內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)任何不合格品，一律不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在具體的施工過程中，必須嚴(yán)格的落實(shí)與執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制，在明確一道工序質(zhì)量合格之后，在管理人員以及工程監(jiān)理工程師協(xié)同檢驗(yàn)之后，才能夠再開展下道工序的施工工作，如果驗(yàn)收沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的話，都需要返工重新施工或整改處理，直到符合相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求。
3.2施工進(jìn)度的監(jiān)督在水利水電工程的實(shí)踐施工過程中，應(yīng)該要嚴(yán)格的按照工程項(xiàng)目的具體工期規(guī)劃，從水利工程項(xiàng)目的技術(shù)條件、施工能力等多方面進(jìn)行綜合考量，預(yù)期安排和制定詳細(xì)的施工工期計(jì)劃。另外，按期對(duì)施工的進(jìn)度以及結(jié)果進(jìn)行考核，對(duì)比已經(jīng)制定的規(guī)劃安排，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題和情況，需要及時(shí)找出問題的根源所在，有效地解決它，同時(shí)按照實(shí)際的工程進(jìn)度作出相應(yīng)的調(diào)整和安排。
3.3施工費(fèi)用成本的監(jiān)督水利水電工程作為大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其總體的成本費(fèi)用必然非常龐大。因此需要對(duì)其進(jìn)行有效的成本管理。一般情況下，可以從人力資源以及物資資源等方面著手分析。在實(shí)際的施工過程中，對(duì)于所有牽涉工程的物資采購(gòu)，都必須要做好充分的調(diào)查，研究市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)比不同的商家報(bào)價(jià)，從中選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)，質(zhì)量可靠，價(jià)格實(shí)惠的商家進(jìn)行合作。另外，在物資的使用過程中，必須全面地考慮不同施工程序以及施工人員的需求，科學(xué)合理安排嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)和一些其他不良情況。
3.4施工安全的監(jiān)督在水利水電工程的具體施工中，應(yīng)該要強(qiáng)化對(duì)于施工安全的投入成本，采購(gòu)一批質(zhì)量合格、性能齊全的安全防護(hù)設(shè)備。另外，還要按期進(jìn)行安全宣傳教育方面的活動(dòng)，以期加深施工人員的安全意識(shí)。同時(shí)，在施工條件非常危險(xiǎn)的地域應(yīng)該設(shè)置專門的警示裝置和標(biāo)志牌，在進(jìn)行一些危險(xiǎn)系數(shù)較大的施工活動(dòng)中，應(yīng)該配置相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)備，這在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出現(xiàn)。
4結(jié)語
1．業(yè)主存在擅權(quán)的現(xiàn)象
現(xiàn)階段，我國(guó)的監(jiān)理制度剛剛發(fā)展起來，還存在一些不完善的地方，這就導(dǎo)致一部分水利水電施工監(jiān)理在實(shí)際工作中被業(yè)主輕視，業(yè)主不能對(duì)施工監(jiān)理提起足夠的重視，甚至是忽視監(jiān)理工作，同時(shí)由于我國(guó)很多工程中的施工監(jiān)理存在營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象，導(dǎo)致業(yè)主一方面對(duì)施工監(jiān)理不放心，另一方面認(rèn)為施工監(jiān)理只是走走形勢(shì)而已，因此，一部分業(yè)主對(duì)施工監(jiān)理只是部分放權(quán)，不能給予施工監(jiān)理單位充分的權(quán)力，導(dǎo)致在水利水電工程施工過程中，施工監(jiān)理單位沒有充分的職權(quán)對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督與控制。
2．部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位過分依賴
事物總有兩個(gè)極端，在水利水電工程建設(shè)中，一部分業(yè)主對(duì)施工監(jiān)理存在抵觸情緒，還有一部分業(yè)主對(duì)施工監(jiān)理過分依賴，將一些不屬于監(jiān)理單位的工作也交給他們做，這必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理單位在水利水電工程中出現(xiàn)越俎代庖、越權(quán)行事的問題，而水利水電工程建設(shè)涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣，包括壩體填筑施工、預(yù)應(yīng)力錨固施工、施工導(dǎo)流及圍堰施工等，這些施工工序相對(duì)比較復(fù)雜，而監(jiān)理單位常常因?yàn)槿耸植粔蚧蛘呓?jīng)驗(yàn)不足而不能將業(yè)主交付的工作完成。除此之外，監(jiān)理單位的權(quán)力過大也并非是一件絕好的事情，對(duì)于水利水電工程的一些工作監(jiān)理單位并不能應(yīng)付過來，這就對(duì)水利水電工程的整體質(zhì)量與水平造成了影響。
3．監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理
水利水電工程施工需要應(yīng)用的施工要素較多，其中包括混凝土、鋼筋、砂石等施工材料，也包括推土機(jī)、挖掘機(jī)、測(cè)距儀等機(jī)械設(shè)備，同時(shí)還需要專業(yè)的水利水電施工人員、技術(shù)人員及管理人員的參與。這就增強(qiáng)了水利水電工程的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，同時(shí)也增加了水利水電工程施工監(jiān)理的工作難度。然而現(xiàn)階段，一些水利水電工程的業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，為了得到更多的利益而壓低施工監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而降低了施工監(jiān)理人員的工資水平。這就直接造成了施工監(jiān)理單位的不滿情緒，因此監(jiān)理人員在水利水電工程的施工監(jiān)理中常常會(huì)出現(xiàn)一些得過且過甚至是不聞不問的現(xiàn)象，還有一些監(jiān)理人員收取施工單位的賄賂，對(duì)施工單位的偷工減料及違規(guī)施工等問題放松監(jiān)督及檢查力度，例如在大體積混凝土碾壓施工中，對(duì)施工單位采購(gòu)的水泥質(zhì)量不能進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，這就可能為大壩的施工埋下安全及質(zhì)量隱患。
4．缺乏高水平的監(jiān)理人員
水利水電工程不僅關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的必要建設(shè)，因此想要保證水利水電工程的質(zhì)量與性能，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理人員必不可少。然而在我國(guó)，監(jiān)理人員的流動(dòng)性普遍較強(qiáng)，因此造成一些地區(qū)的水利水電工程中極度缺乏高水平的監(jiān)理人員。對(duì)于水利水電工程來說，高素質(zhì)的監(jiān)理人員通常為水利水電專業(yè)相關(guān)類的畢業(yè)生、水利水電工程單位的離退休人員，然而因?yàn)楸O(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，薪酬待遇對(duì)他們不具有吸引力，因此造成水利水電工程缺乏高水平的監(jiān)理人員。除此之外，現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員普遍綜合素質(zhì)較低，并且存在責(zé)任心不強(qiáng)的人員，同時(shí)還有一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的水利水電知識(shí)及監(jiān)督檢查能力，這些問題都對(duì)水利水電工程的整體性能及質(zhì)量造成了威脅與影響。
二、水利水電工程施工監(jiān)理的優(yōu)化措施
面對(duì)如此多的現(xiàn)實(shí)困境，對(duì)施工監(jiān)理進(jìn)行優(yōu)化成為我國(guó)水利水電工程領(lǐng)域亟待解決的問題。筆者根據(jù)多年在水利水電部門工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利水電工程施工監(jiān)理提出了以下幾條優(yōu)化措施：
1．業(yè)主與施工單位需要正確對(duì)待監(jiān)理問題
在水利水電工程中，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位之間的關(guān)系比較微妙，業(yè)主首先需要正確認(rèn)識(shí)與監(jiān)理單位的關(guān)系，需要根據(jù)工程施工組織要求對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行放權(quán)，并對(duì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行明確，不允許監(jiān)理單位出現(xiàn)懈怠或者越權(quán)工作的情況，更不應(yīng)該對(duì)監(jiān)理單位產(chǎn)生過分的依賴性。對(duì)于施工單位來說，不應(yīng)該與監(jiān)理單位形成對(duì)立的關(guān)系，雖然兩者屬于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，然而任何工作關(guān)系與工作結(jié)構(gòu)設(shè)置都是為了提高水利水電工程的整體質(zhì)量與性能，而工程的好壞與施工單位與監(jiān)理單位有著直接的利益關(guān)系，因此在水利水電工程的施工過程中，施工單位需要積極配合監(jiān)理單位的監(jiān)督與檢查，從而保證水利水電工程的質(zhì)量與整體性能。
2．規(guī)范施工監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)并沒有規(guī)范的施工監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況，水利水電工程需要對(duì)施工監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的制定與實(shí)施。具體的費(fèi)用需要根據(jù)工程的實(shí)際情況與施工組織要求進(jìn)行制定，并保證施工監(jiān)理單位有足夠的經(jīng)費(fèi)去運(yùn)作工作中的一系列任務(wù)，同時(shí)要在一定程度上對(duì)監(jiān)理人員的薪資進(jìn)行合理的提高，從而提高監(jiān)理人員的工作積極性與嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕監(jiān)理人員收受施工單位的“好處”，只有這樣才能杜絕施工監(jiān)理公報(bào)私囊的現(xiàn)象，才能在一定程度上穩(wěn)定施工監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的情緒，避免監(jiān)理人員片面追求經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)施工單位的施工行為放松監(jiān)督管理。
3．提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
水利水電工程監(jiān)理單位需要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選，對(duì)其從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并優(yōu)先選擇具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的水利水電專業(yè)相關(guān)類別的畢業(yè)生與水利水電工程單位的離退休人員，這樣可以吸取一些水利水電工程方面的高水平監(jiān)理人員。其次，監(jiān)理單位需要全面提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，首先需要對(duì)其進(jìn)行定期的思想教育，以提高監(jiān)理人員的思想水平與道德水準(zhǔn)，使其在水利水電工程施工監(jiān)理中以高度的責(zé)任心對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督與檢查。其次，需要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與實(shí)際訓(xùn)練，提高他們水利水電方面監(jiān)理的水平，使其充分掌握水利水電方面的理論知識(shí)，并可以對(duì)水利水電方面的監(jiān)督與檢查技能進(jìn)行熟練的掌握。除此之外，業(yè)主與監(jiān)理單位需要進(jìn)行協(xié)同配合，落實(shí)責(zé)任制并實(shí)施工作績(jī)效制，將責(zé)任分配到具體的監(jiān)理人員或者監(jiān)理小組方面，從而對(duì)其起到督促的作用，并對(duì)監(jiān)理人員的工作進(jìn)行定期的審核與評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果對(duì)其進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，以激發(fā)建立人員的工作積極性與能動(dòng)性。
4．采取4M1E法對(duì)水利水電工程施工進(jìn)行監(jiān)督與檢查
水利水電工程的建設(shè)與施工涉及的范圍較廣，并且工序繁多，同時(shí)施工要素比較繁瑣，因此監(jiān)理單位需要不斷優(yōu)化自身的監(jiān)督措施，從而保證水利水電工程的整體質(zhì)量與投入使用后的性能。監(jiān)理單位可以采用4M1E法對(duì)工程的施工進(jìn)行嚴(yán)格的控制，其中包括人、材料、機(jī)械、方法與環(huán)境的工程施工要素。水利水電工程需要專業(yè)的水利水電施工人員、技術(shù)人員及管理人員的參與，還需要運(yùn)用到混凝土、鋼筋、砂石等施工材料，也包括推土機(jī)、挖掘機(jī)、測(cè)距儀等機(jī)械設(shè)備，而施工的方法方法對(duì)工程質(zhì)量與性能起著決定性因素，與此同時(shí)施工環(huán)境是工程建設(shè)的客觀影響因素，也需要對(duì)其提起重視。因此，監(jiān)理單位需要對(duì)工程施工中的人、材料、機(jī)械、方法與環(huán)境等要素進(jìn)行嚴(yán)格的控制與積極的優(yōu)化，最終為工程的質(zhì)量與性能提供保證。
三、結(jié)論
1.1水利水電施工階段質(zhì)量管理工作不到位
大部分水利水電施工單位基本上都把精力放在施工項(xiàng)目質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全以及工程回款上，并沒有做出具體的考核制度來對(duì)工程效益進(jìn)行考核。許多水利水電施工單位沒有將開工之前的準(zhǔn)備工作做好，其施工進(jìn)度和施工質(zhì)量就會(huì)受到很大的影響。此外，許多水利水電施工企業(yè)在施工過程中沒有配備好相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，其相關(guān)的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度控制管理制度都沒有制定好，沒有相關(guān)工作人員去工地檢查和監(jiān)督，每個(gè)階段的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表都需要有專人即時(shí)的做好。
1.2施工企業(yè)的成本管理制度意識(shí)不強(qiáng)
大部分水利水電工程企業(yè)即便是實(shí)施了先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法和現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，但由于水利水電施工企業(yè)內(nèi)部管理人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，其常常做出的判斷和決定都是不符合事實(shí)的。因此，許多管理人員到施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)來做指揮，其工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全就會(huì)受到嚴(yán)重的影響，此外，甚至有一些管理人員還會(huì)從中牟取暴利，對(duì)自己分內(nèi)的工作沒有什么積極性，失去了企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和監(jiān)管，這種不良的風(fēng)氣嚴(yán)重影響了水利水電施工企業(yè)的發(fā)展，也增加了施工企業(yè)的項(xiàng)目成本。
1.3檔案管理不夠系統(tǒng)和完整一般而言
水利水電工程建設(shè)人員往往忽視了水利水電工程檔案的重要性，都只是關(guān)注工作的進(jìn)度。這樣就會(huì)給工程前期文件收集工作造成了一定的負(fù)面影響，嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目檔案資料收集工作和項(xiàng)目建設(shè)不能同步開展。在水利水電工程建設(shè)的實(shí)際中，許多工作人員往往不按程序辦事，根據(jù)自己的主觀意愿變動(dòng)工作，因此就導(dǎo)致施工文件變得不夠全面，漏洞較多。這也出現(xiàn)了因趕進(jìn)度領(lǐng)導(dǎo)特批違反建設(shè)程序的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)水利水電工程建設(shè)的約束力減小。經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目在建設(shè)中應(yīng)該產(chǎn)生的檔案材料缺失，工作進(jìn)度遲緩的情況。一些檔案的工作人員無法掌握到工程的真實(shí)情況，僅僅注重形式，完成表面工作。這使檔案工作的重要地位的不到有效的體現(xiàn)，因此造成竣工文件的不齊全、不精準(zhǔn)。
2加強(qiáng)水利水電工程施工管理的措施
水利水電施工管理不是一向獨(dú)立的工作內(nèi)容，它是由多個(gè)要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對(duì)策實(shí)施，應(yīng)當(dāng)從構(gòu)成施工管理的重要要素入手，探討有效的應(yīng)對(duì)措施。一般來講，水利水電施工管理主要包括質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、造價(jià)管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理以及造價(jià)管理3個(gè)方面，探討提升施工管理水平的有效對(duì)策［1］。
2.1完善水利水電工程的施工管理制度
在水利水電工程施工之前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，這是一項(xiàng)不可忽視的程序。其準(zhǔn)備工作主要是對(duì)施工工藝進(jìn)行檢查，完善施工方案，以及規(guī)范施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些都對(duì)施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對(duì)質(zhì)量問題的管理上，管理人員應(yīng)更加嚴(yán)格。同時(shí)要關(guān)注施工的程序是否正確，與預(yù)期的規(guī)定是否一致。針對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目責(zé)任人的選拔手段的不合理，企業(yè)需要制定相關(guān)的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術(shù)人員都需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選拔，禁止裙帶關(guān)系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開的原則進(jìn)行，其選拔的人才需要執(zhí)證上崗，禁止那么因?yàn)橛H戚關(guān)系直接運(yùn)用的現(xiàn)象發(fā)生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而且還可以為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2加強(qiáng)水利水電施工的質(zhì)量把關(guān)
水利水電工程監(jiān)督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒有對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在水利水電施工中，負(fù)責(zé)建設(shè)的單位是工程的靈魂，它主要負(fù)責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量、監(jiān)督和管理的工作，其他的各個(gè)部門都要積極的配合建設(shè)單位的工作，創(chuàng)立出優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設(shè)企業(yè)、設(shè)計(jì)部門都要嚴(yán)格的遵守施工制度，同時(shí)，要堅(jiān)持把施工質(zhì)量放在建設(shè)中的首位，堅(jiān)持質(zhì)量第一的重要原則。
2.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工安全是每個(gè)企業(yè)都必須遵循的準(zhǔn)則，它影響著一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。從小的方面來說，它與每個(gè)施工人員的利益密切相關(guān)。施工企業(yè)要想自身變得更加優(yōu)秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關(guān)鍵因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)維護(hù)群眾的利益與安全，加強(qiáng)對(duì)其的重視。企業(yè)最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
2.4控制好水利水電工程的建設(shè)成本
主要包括:①明確計(jì)算好工程量。只有將工程量確定了，才能對(duì)工作人員的職責(zé)進(jìn)行劃分。為了保證勞動(dòng)的生產(chǎn)效率得到提高，減少建設(shè)成本，必須做好這項(xiàng)工作。②建立一套完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度。有懲必有罰，提高工作人員的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。應(yīng)發(fā)放好每一次的材料，認(rèn)真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進(jìn)行。③建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設(shè)的時(shí)候，制定出具體的措施，強(qiáng)制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產(chǎn)生，保證每個(gè)工作人員的生命安全。
2.5做好水利水電工程的施工檔案管理
各類水利水電項(xiàng)目在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質(zhì)；爆破與噪聲對(duì)人群及周邊動(dòng)植物棲息的影響；水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問題，對(duì)水生動(dòng)植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對(duì)環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長(zhǎng)期性，因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護(hù)工作。針對(duì)水利水電工程建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點(diǎn)如下：重點(diǎn)監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計(jì)、施工、使用及運(yùn)行情況和廢水排放情況；關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵采取的除塵措施及效果；關(guān)注施工場(chǎng)地及設(shè)備的選址是否避開環(huán)境敏感點(diǎn)，是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施，有無發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點(diǎn)布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占?jí)好娣e增大的情況，是否對(duì)珍稀動(dòng)植物采取必要的保護(hù)措施；關(guān)注工程擾動(dòng)面積是否超出本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍，棄渣是否運(yùn)至棄渣場(chǎng)，并按照“先擋后棄”的原則采取防護(hù)措施，土石料、棄渣場(chǎng)的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實(shí)了水生生態(tài)保護(hù)措施，是否采取魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道等魚類棲息生境保護(hù)措施；等等。而針對(duì)某項(xiàng)工程的不同階段，也可以制定和落實(shí)不同的監(jiān)理要點(diǎn)：
1.1設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)審查施工設(shè)計(jì)在施工文件中是否采用了國(guó)家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時(shí)糾正；對(duì)樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進(jìn)行核定；對(duì)項(xiàng)目的料場(chǎng)、渣場(chǎng)的選址進(jìn)行核定。對(duì)照環(huán)評(píng)審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實(shí)，環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求，施工圖設(shè)計(jì)中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題；審查樞紐工程的施工設(shè)計(jì)，對(duì)主體工程的設(shè)計(jì)提出環(huán)保專項(xiàng)意見，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計(jì)管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)計(jì)是否落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，審查項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對(duì)含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底，提出環(huán)保合理化建議和意見，等等。
1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點(diǎn)監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評(píng)要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評(píng)要求設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。監(jiān)理溢洪道、進(jìn)水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計(jì)要求，相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求，對(duì)主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。重點(diǎn)監(jiān)理開挖場(chǎng)地的工程施工是否落實(shí)環(huán)評(píng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求，等等。對(duì)水利水電項(xiàng)目涉及的動(dòng)遷移民，要監(jiān)理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時(shí)防護(hù)措施；監(jiān)理是否按環(huán)評(píng)要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點(diǎn)、異地集中安置點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)。在文物保護(hù)方面，監(jiān)理項(xiàng)目施工期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國(guó)家或省級(jí)文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對(duì)不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護(hù)是整個(gè)環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個(gè)工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌，加強(qiáng)施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護(hù)的避免、減緩及恢復(fù)措施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地范圍，嚴(yán)格控制開挖施工作業(yè)面，并按設(shè)計(jì)規(guī)定的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)進(jìn)行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實(shí)情況；監(jiān)理野生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；監(jiān)理各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、資源保護(hù)區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護(hù)措施。
2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式
一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點(diǎn)，它對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國(guó)先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對(duì)長(zhǎng)江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對(duì)其他在建或擬建的水利水電項(xiàng)目，必須高度重視施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作。
2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作．同時(shí)，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時(shí)，對(duì)要求限期處理的環(huán)境問題，按期進(jìn)行檢查驗(yàn)收。結(jié)合施工區(qū)工程實(shí)施特點(diǎn)，水利水電項(xiàng)目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進(jìn)行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；②現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題查詢?cè)L問，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時(shí)糾正；③每月召開環(huán)境例會(huì)，與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進(jìn)行交流協(xié)商，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題，上報(bào)環(huán)保主管部門和業(yè)主。
2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點(diǎn)和共同關(guān)注點(diǎn)，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因?yàn)橄鄬?duì)于水利水電項(xiàng)目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對(duì)的獨(dú)立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實(shí)施，在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時(shí)要報(bào)告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門，并提出環(huán)保可行的解決方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3水利水電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的基本原則
3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴(yán)肅性和重要性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必應(yīng)盡早進(jìn)入并參與環(huán)保設(shè)計(jì)審查，不僅審核環(huán)境影響報(bào)告書中環(huán)境保護(hù)措施是否全面落實(shí)，確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實(shí)踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計(jì)審查中。在涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計(jì)中涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作，與涉及到的各單位及部門進(jìn)行有效的溝通，這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了工程設(shè)計(jì)在環(huán)境保護(hù)方面的可靠性，為將來環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)和前期施工就存在嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)缺陷，最后導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目沒能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)中的要求，導(dǎo)致驗(yàn)收無法進(jìn)行，繼而不得不花費(fèi)大量的時(shí)間來彌補(bǔ)以前的不足之處，有的進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有的甚至重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工期、試運(yùn)營(yíng)期，尤其鑒于水利水電項(xiàng)目工程組成和建設(shè)的特殊性，真正實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計(jì)期，首先要確定水利水電項(xiàng)目的環(huán)保主要目的，明確項(xiàng)目環(huán)保工作總需求、確定要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)單位開展環(huán)保設(shè)計(jì)需求調(diào)研、完成調(diào)研報(bào)告；根據(jù)調(diào)研報(bào)告，協(xié)助編制或評(píng)審項(xiàng)目建議書；組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流；可以參與評(píng)審“項(xiàng)目可研報(bào)告”，為項(xiàng)目的環(huán)保理念從設(shè)計(jì)階段就做到預(yù)防為主，避免后期對(duì)生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃和工作細(xì)則，明確本項(xiàng)目控制的環(huán)保目標(biāo)、進(jìn)度和費(fèi)用的目標(biāo)；針對(duì)項(xiàng)目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點(diǎn)，在不同建設(shè)階段有針對(duì)性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正或采取其他的補(bǔ)救措施，為項(xiàng)目驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。在水電項(xiàng)目的試運(yùn)營(yíng)，也就是開始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來，如涉及生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等，這個(gè)階段更需要監(jiān)理單位從實(shí)際出發(fā)，按照環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施落到實(shí)處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環(huán)保驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3全范圍監(jiān)理水利水電項(xiàng)目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個(gè)區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動(dòng)植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)，主要環(huán)境問題如下：水生、陸生生態(tài)保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)問題；導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題；地質(zhì)和土壤保護(hù)問題；取棄土場(chǎng)的選址及對(duì)周圍環(huán)境影響問題；庫(kù)區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題；水庫(kù)下游影響河段的生態(tài)保護(hù)問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護(hù)和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護(hù)區(qū)問題；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的問題，等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想，全范圍進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。
4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題
水利水電工程項(xiàng)目施工會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，這種影響既有有利的一面，又有不利的一面。
1.1有利影響新建的水利水電工程項(xiàng)目，比如火力發(fā)電廠，與傳統(tǒng)的工程相比較而言，可以有效減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染，屬于清潔型能源產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角來看，對(duì)環(huán)境保護(hù)非常有利。同時(shí)，還可以有效調(diào)節(jié)水徑流量，控制和減少洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益非常顯著。新建水利水電工程會(huì)對(duì)局部區(qū)域的環(huán)境和氣候產(chǎn)生一定的影響，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常有利。
1.2不利影響水利水電工程施工建設(shè)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生不利的影響，主要表現(xiàn)在：①在施工過程中，通常會(huì)修筑一些臨時(shí)性的基礎(chǔ)設(shè)施，所以難免會(huì)造成一定的土地浪費(fèi)，并對(duì)植被造成嚴(yán)重?fù)p害。由于生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在大型水利水電的施工過程中，森林、湖泊和水土等自然環(huán)境會(huì)遭受不同程度的破壞。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角來看，會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的土地利用、交通路網(wǎng)、就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力布局和區(qū)域文化等產(chǎn)生不利的影響，而且會(huì)在不同程度上對(duì)農(nóng)田、周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。②在水利水電工程施工建設(shè)過程中，工業(yè)、生活污水的隨意排放會(huì)影響地表水質(zhì)。③在水利水電工程施工建設(shè)過程中，通常會(huì)產(chǎn)生很多廢棄的固體建材，如果處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)土地造成嚴(yán)重的污染。④水利水電工程施工會(huì)用到大量的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備產(chǎn)生的大量尾氣、塵埃會(huì)對(duì)空氣造成污染，影響周邊住戶的生活，對(duì)動(dòng)植物也會(huì)造成一定的不良影響。此外，水庫(kù)水位抬高、水情變化等都會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的變化。比如，水庫(kù)周邊滑坡或坍塌時(shí)，易發(fā)生地震；泥沙沖淤對(duì)航運(yùn)、水質(zhì)的影響非常大；地下水位抬高會(huì)導(dǎo)致土地鹽堿化或者沼澤化；水道徑流會(huì)影響下游的環(huán)境。
2水利水電工程施工中的環(huán)境保護(hù)措施
基于以上對(duì)當(dāng)前水利水電工程施工過程中環(huán)境問題的分析，筆者認(rèn)為，要想加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏，可從以下幾個(gè)方面著手。
2.1水環(huán)境保護(hù)策略水利水電工程施工建設(shè)中的水環(huán)境保護(hù)策略主要有：①建立生活污水處理系統(tǒng)。在水利水電工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)完善生活污水處理系統(tǒng)，對(duì)生活污水進(jìn)行沉淀或者加藥凈化處理，達(dá)標(biāo)后才能用于道路灑水降塵或者綠化養(yǎng)護(hù)。在此過程中，還要對(duì)施工人員的旱廁進(jìn)行防滲處理，對(duì)食堂污水進(jìn)行隔油池預(yù)處理，嚴(yán)禁生活污水亂排亂倒。②做好混凝土拌和廢水處理管理工作，保證廢水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。上清液主要用于拌和場(chǎng)內(nèi)灑水降塵、沖洗骨料。對(duì)淤泥進(jìn)行定期干化處理，并將其運(yùn)至指定的渣場(chǎng)，嚴(yán)禁砂石廢水排入江河。③對(duì)流動(dòng)的、比較分散的施工廢水進(jìn)行集中處理，比如臨時(shí)拌和站、混凝土罐車沖洗和制漿站等產(chǎn)生的廢水。從實(shí)際情況出發(fā)，利用地形挖排水溝或者設(shè)集水池，先對(duì)廢水進(jìn)行自然沉淀，然后再用于場(chǎng)地灑水。
2.2大氣環(huán)境污染防治措施在砂石加工過程中，應(yīng)當(dāng)采用閉路循環(huán)、半干法等低塵工藝，在各揚(yáng)塵口采取防塵處理措施。進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用燃燒效率高的燃料，并配置一些有效的尾氣凈化設(shè)備。在土石方開挖過程中，應(yīng)當(dāng)安裝除塵設(shè)備，建議采用濕法進(jìn)行施工作業(yè)。運(yùn)送散裝含塵物料時(shí)，應(yīng)當(dāng)給運(yùn)輸車輛加蓋篷布，以減少和控制揚(yáng)塵。運(yùn)送砂石料的車輛應(yīng)當(dāng)限載、限速，以免運(yùn)輸過程中出現(xiàn)灑落問題。
2.3固體廢棄物環(huán)保措施在水利水電工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求對(duì)各施工承建單位進(jìn)行監(jiān)管。生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中處理、統(tǒng)一回收，嚴(yán)禁出現(xiàn)固體廢棄物亂丟亂棄的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一律嚴(yán)懲。對(duì)于水利水電工程建設(shè)過程中的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對(duì)其分類處理、循環(huán)利用，剩余部分一定要集中運(yùn)送到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。場(chǎng)地開挖過程中的棄渣可用于工業(yè)場(chǎng)地的施工填方，而剩余部分也要運(yùn)往指定場(chǎng)所集中處理。
2.4水土保持措施及環(huán)保防腐對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的渣場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“先擋后棄”的原則有序堆渣。明挖作業(yè)面一定要布設(shè)截排水溝，并不斷完善排水系統(tǒng)。將施工期臨時(shí)支護(hù)、永久支護(hù)有機(jī)地結(jié)合在一起，并對(duì)開挖邊坡進(jìn)行及時(shí)的支護(hù)。施工區(qū)和生活區(qū)各道路的高陡邊坡要嚴(yán)格按照要求擋護(hù)，以防邊坡失穩(wěn)、坍塌和滑坡，造成嚴(yán)重的水土流失。在沿江河兩岸布設(shè)鋼筋石籠擋護(hù)網(wǎng)，杜絕施工過程中產(chǎn)生的渣料倒入江河，堵塞河道。沿江河兩側(cè)建設(shè)混凝土護(hù)岸工程，以達(dá)到水土保持的目的。
2.5其他環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)在水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，嚴(yán)禁在規(guī)定的施工范圍外破壞植被，禁止施工人員捕殺河段、鄰近河段的魚類。在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)做好珍稀、特有植物和古樹名木的移栽和引種繁殖栽培，保存物種種子，必要時(shí)，還要建立植物種子庫(kù)。認(rèn)真記錄水利水電工程項(xiàng)目的保護(hù)對(duì)象、工程擬建位置、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及工程量等。在此過程中，還要建立、保護(hù)新建遷移通道、棲息地和繁殖地。在影響珍稀、瀕危物種和其他有科研學(xué)術(shù)價(jià)值水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)或阻斷洄游魚類通道時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立過魚設(shè)施，制訂人工放流和增殖等方案，明確、記錄水生生物保護(hù)種類以及水利水電工程建設(shè)對(duì)其產(chǎn)生的影響，并對(duì)過魚設(shè)施設(shè)計(jì)，擬建工程布置、規(guī)模和施工工程量等進(jìn)行仔細(xì)的記錄和處理。
3結(jié)束語
