時(shí)間:2022-04-19 06:01:10
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一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于元旦春節(jié)期間食品安全工作安排部署,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)食品種植、生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,大力推進(jìn)食品安全放心工程,為節(jié)日期間創(chuàng)造安全、和諧的良好氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保春節(jié)期間食品安全,我鎮(zhèn)高度重視,整合資源,明確責(zé)任,形成“政府引導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、村(社區(qū))級(jí)組織監(jiān)督”的良好局面,為食品安全工作提供了有力的組織保障,確保節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治工作有序開展。
(一)成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬職能部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))主任為成員。
(二)按照區(qū)域整治原則,將重點(diǎn)整治與全域整治相結(jié)合,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包街(村)、村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制,整體推進(jìn)我鎮(zhèn)食品安全整治工作,同時(shí)對(duì)大觀場(chǎng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開突出重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(三)各村(社區(qū))成立食品安全檢查小組,組織信息員、聯(lián)絡(luò)員、食品安全義務(wù)監(jiān)督員對(duì)本村(社區(qū))管轄內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家宴的監(jiān)督指導(dǎo),實(shí)行食品安全事故零報(bào)告制度,節(jié)日期間各村(社區(qū))每周將本村食品工作開展情況上到鎮(zhèn)食品安全監(jiān)察站。
三、活動(dòng)時(shí)間:2013年1月26日—2013年2月21日
四、專項(xiàng)整治范圍及重點(diǎn)
(一)檢查范圍
1.各村(社區(qū))食品小企業(yè)、小作坊、學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營店、副食店、年貨自由市場(chǎng)、超市、云臺(tái)山景區(qū)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié);
2.小麥粉、散裝食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、兒童食品、酒類、糖果糕點(diǎn)和小食品等重點(diǎn)品種。
(二)檢點(diǎn)
1.經(jīng)營證照、食品安全制度、健康證、經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)外衛(wèi)生、食品進(jìn)出臺(tái)賬、索證索票檔案、餐廚廢棄物處理等。
2.要突出兒童食品、保健品和節(jié)日食品的整治,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的督查整治,對(duì)于違規(guī)添加有色有害成分、惡意制售假劣食品的行為要堅(jiān)決打擊。
五、主要任務(wù)和具體措施
(一)整治食品加工環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法行為。
加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊相對(duì)集中區(qū)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料加工食品、保健食品的違法行為。對(duì)沒有產(chǎn)品質(zhì)量保障、不完善生產(chǎn)條件的,及時(shí)將整治反饋信息上報(bào)到區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。(此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站、包片領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))主任負(fù)責(zé))
(二)整治食品流通環(huán)節(jié),確保市場(chǎng)供應(yīng)秩序和質(zhì)量。
以大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、年貨市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)突出檢查群眾反映較大的自由市場(chǎng)摻假售假的行為,以及食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和索證索票制度的落實(shí)情況,主要檢查其主體經(jīng)營資格是否合法,對(duì)在市場(chǎng)抽檢中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重危害人體健康的不合格食品,要堅(jiān)決清出市場(chǎng),責(zé)令經(jīng)營者立即追回,及時(shí)消除隱患。(此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站、鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé))
(三)整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié),大力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。
加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡回監(jiān)督檢查,檢查原料采購儲(chǔ)存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經(jīng)營、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)等情況,防止集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。(此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)屬食宿學(xué)校負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育
結(jié)合創(chuàng)省級(jí)食品安全示范區(qū)宣傳活動(dòng),通過發(fā)宣傳單、食品安全展板、食品安全警示橫幅等多種方式,深入開展食品安全進(jìn)景區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校等系列活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全知識(shí)引導(dǎo)和學(xué)習(xí),提高各環(huán)節(jié)從業(yè)人員及廣大人民群眾對(duì)食品安全的自律意識(shí)和認(rèn)知度。
六、檢查方法及步驟
一是通知企業(yè)進(jìn)行自查。要求各單位要對(duì)照食品安全的有關(guān)法律、法規(guī)和要求認(rèn)真查找不足,制定整改措施;二是有關(guān)部門要按照職責(zé)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查;三是對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)查;四是政府督查,采取隨機(jī)抽查、跟蹤檢查、明查暗訪等方式,對(duì)開展食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全關(guān)系到人民群眾的生命健康安全,要高度認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序的重要性,切實(shí)將此次檢查提到議事日程,抓緊抓好,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。按照“政府引導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、村(社區(qū))組織監(jiān)督"的工作機(jī)制,既要各司其職,又要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,綜合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力,發(fā)揮協(xié)同整治的作用。
為做好學(xué)校(幼兒園)及周邊食品安全管理工作,切實(shí)解決學(xué)校食品安全存在的問題,保證中小學(xué)生飲食安全,經(jīng)黨委政府研究,決定利用2個(gè)月的時(shí)間集中開展一次學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“平安和諧校園”為目標(biāo),堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),食安辦牽頭,工商、食品藥品監(jiān)管、中心校等部門密切配合,齊抓共管,學(xué)校積極參與,集中時(shí)間,集中力量,從解決影響學(xué)校食品安全的突出問題入手,規(guī)范整治學(xué)校食堂、小賣部及周邊商店的經(jīng)營行為,確保廣大中小學(xué)生的飲食安全,為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、學(xué)校食堂和商店的大宗原料及食品采購實(shí)行定點(diǎn)制度,特別是米、面、食用油、肉、醬油、醋等重要的原料采購實(shí)行定點(diǎn)制度。
2、學(xué)校食堂和商店食品進(jìn)貨的索票、索證率100%,建立完整規(guī)范詳實(shí)的臺(tái)賬。
3、學(xué)校內(nèi)食堂的餐飲服務(wù)許可證率達(dá)100%,食堂內(nèi)從業(yè)人員的健康證持證率達(dá)100%,學(xué)校內(nèi)商店的食品流通許可證持證率達(dá)100%。
4、學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店不得經(jīng)營“三無”食品,對(duì)違法經(jīng)營行為堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。
5、對(duì)無證經(jīng)營的學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店一律取締。
通過努力,確保全鎮(zhèn)各級(jí)各類學(xué)校食品安全不出問題,不發(fā)生食品安全事件,尤其不出現(xiàn)群體性的食物中毒事件。
三、職責(zé)分工
(一)食安辦
1、召開專門會(huì)議,制定具體實(shí)施方案。
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂和小賣部以及周邊200米內(nèi)的商店數(shù)量、證件手續(xù)、經(jīng)營食品質(zhì)量、從業(yè)人員基本情況等進(jìn)行登記建立臺(tái)賬。
3、對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食堂和商店進(jìn)行建檔管理和動(dòng)態(tài)管理。
4、抓好食堂相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提高相關(guān)從業(yè)人員的水平。
5、對(duì)手續(xù)不全的學(xué)校食堂強(qiáng)化管理,督促教育部門完善各種設(shè)施。
(二)工商所
1、在相關(guān)部門的配合下,對(duì)各級(jí)各類學(xué)校小賣部及周邊商店進(jìn)行摸底,建立管理臺(tái)賬。
2、抓好學(xué)校小賣部相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提高相關(guān)從業(yè)人員的水平。
3、依法取締全鎮(zhèn)所有小學(xué)內(nèi)部的小賣部;對(duì)其他學(xué)校內(nèi)小賣部及周邊商店手續(xù)不全的限期整改,整改不到位的依法處罰或關(guān)停;對(duì)違反經(jīng)濟(jì)的依法嚴(yán)厲處罰。
4、學(xué)校周圍經(jīng)營攤點(diǎn)、小飯桌等進(jìn)行規(guī)范管理。
(三)中心校
1、配合相關(guān)部門做好有關(guān)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,督促學(xué)校做好學(xué)生食品安全的教育工作。
2、要求所有學(xué)校建立健全和不斷完善學(xué)校內(nèi)食堂、小賣部食品安全管理帳臺(tái),并進(jìn)行登記備案。
3、配合有關(guān)執(zhí)法部門規(guī)范整頓好各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)的食堂、小賣部,查處學(xué)校內(nèi)不規(guī)范的食堂、小賣部。
(四)中、小學(xué)校
1、對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)教育宣傳。
2、做好學(xué)校食堂、小賣部的制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)置或更新、日常衛(wèi)生等管理工作。
3、積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校內(nèi)的食堂、小賣部進(jìn)行規(guī)范管理,依法經(jīng)營。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員自糾階段(3月1日——3月31日)
鎮(zhèn)食安辦制定具體實(shí)施方案,召開專門會(huì)議,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行部署。要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校及周邊的食堂、商店現(xiàn)狀排查摸底,建立臺(tái)賬。工商、食安辦監(jiān)管部門要印制開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳材料,下發(fā)至各級(jí)各類學(xué)校及周邊的食堂、商店,做好宣傳教育工作。各級(jí)各類學(xué)校要以這次集中行動(dòng)為契機(jī),教育學(xué)生不購買“三無”食品,要及時(shí)完善學(xué)校內(nèi)食堂小賣部食品安全管理臺(tái)賬,調(diào)查學(xué)校周邊200米的商店并建立臺(tái)賬,要開展自查自糾活動(dòng),規(guī)范食堂和小賣部經(jīng)營行為,完善相關(guān)手續(xù)和材料,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做好迎查工作。
(二)集中整治階段(4月1日——4月20日)
鎮(zhèn)食安辦牽頭,組織有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,進(jìn)行執(zhí)法檢查。主要檢查學(xué)校是否已經(jīng)建立了相關(guān)臺(tái)賬,沒有建立的要在短期內(nèi)整改,整改不到位的通報(bào)批評(píng),對(duì)沒有餐飲服務(wù)許可證的學(xué)校食堂和沒有取得食品流通許可證的學(xué)校小賣部督促學(xué)校和業(yè)主加大投入,限期在整治規(guī)范階段做好一切申辦許可證的準(zhǔn)備工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的沒有健康證的人員責(zé)成抓緊在短期內(nèi)補(bǔ)辦健康證,對(duì)查出的“三無”食品立即下架予以沒收并給予經(jīng)濟(jì)處罰。堅(jiān)決取締全鎮(zhèn)一切不具備資質(zhì)的小賣部,全面檢查和整頓學(xué)校周邊200米的所有商店,發(fā)現(xiàn)問題依法予以整治,確保不合格食品不流入學(xué)校。同時(shí),在學(xué)校內(nèi)逐步推廣小賣部超市管理模式和大宗食品、原料配送制度。
為全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。經(jīng)學(xué)校研究決定在全校開展專項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng),特制定本方案。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX(校長)
副組長:XX(分管安全副校長)XX(總務(wù)主任)
成員:XX、XX、各班主任
食品安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX同志兼任。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,每天有專人負(fù)責(zé)收驗(yàn)新進(jìn)食材,并對(duì)庫存食材進(jìn)行檢查。
(二)強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任的落實(shí)。
1、嚴(yán)格落實(shí)值班行政陪餐制度,每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學(xué)生就餐。
2、進(jìn)一步完善用餐信息公開制度。對(duì)菜譜、食堂從業(yè)人員健康信息、管理負(fù)責(zé)人等信息要進(jìn)行公開。
3、建立家長委員會(huì)代表參與學(xué)校食品安全例行檢查制度,堅(jiān)持品嘗制、留樣制。
4、建立食品安全追溯體系。
建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格落實(shí)食品原材料采購招標(biāo)制度,以招標(biāo)的方式公開選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。
要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場(chǎng)所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(五)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康管理工作。
(六)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識(shí),切實(shí)樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
召開專門會(huì)議,對(duì)食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實(shí),要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實(shí)。
學(xué)校要把食品安全納入個(gè)人年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的督查評(píng)估。
(三)著力治本,確保實(shí)效。
學(xué)校要認(rèn)真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,強(qiáng)化問題整改,全面推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化建章立制,通過整頓全面推進(jìn)學(xué)校食品安全體系建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)新密市食品安全專項(xiàng)整治的文件和會(huì)議精神,按照《新密市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的工作部署,抓住節(jié)日消費(fèi)旺季,深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作,廣泛宣傳食品安全知識(shí)和食品安全法律法規(guī),依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過期霉變等食品(含清真食品)等不法行為,加強(qiáng)節(jié)假日食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),凈化節(jié)日市場(chǎng),引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi),保證人民群眾節(jié)日期間的飲食安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)雙節(jié)期間食品專項(xiàng)檢查工作,鎮(zhèn)政府成立節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由我鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長為組長,工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宣傳、公安、食品辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)品種:以“雙節(jié)”市場(chǎng)熱銷的肉制品、飲料、酒類、米、面、醬油、食醋、豆制品、月餅和兒童食品為重點(diǎn)。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容:檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否具備食品經(jīng)營資格(證照是否齊全),供貨渠道是否正規(guī),是否執(zhí)行索證制度,有無經(jīng)營“三假”食品和過期食品現(xiàn)象;檢查生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);要對(duì)建筑工地和學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、各類漏天餐飲、燒烤、早餐、夜市餐飲等流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行集中治理,進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為,確保飲食安全。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域:食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)等。
四、整治時(shí)間
本次雙節(jié)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查為期一個(gè)月,即從現(xiàn)在開始到10月8日結(jié)束。
五、幾點(diǎn)要求
(一)嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為。對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)存在的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早規(guī)范。在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,限期整改,涉嫌違法違規(guī)行為的,要由相關(guān)部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)建立食品安全投訴舉報(bào)制度。凡食品安全的投訴,要快速反應(yīng),特別是因食品質(zhì)量而發(fā)生中毒事故的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)上報(bào)情況,控制事態(tài)蔓延,將影響和損失降到最小程度,同時(shí)要查清事故的原因,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
一、整治范圍
市轄區(qū)內(nèi)的所有企事業(yè)單位、建筑工地食堂。
二、整治目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則,加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí),健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制,強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過整頓,使企事業(yè)單位、建筑工地食堂自律意識(shí)增強(qiáng),無證經(jīng)營行為得到有效遏制,企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全水平得到明顯提高,廣大職工飲食安全得到切實(shí)保障。
三、整治內(nèi)容及措施
(一)企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地食堂組織制度是否健全,是否建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,是否將食堂食品安全工作納入日常管理中,對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)餐飲服務(wù)許可證持證情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地的餐飲服務(wù)許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題;對(duì)新開辦的食堂,要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可,對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的集體食堂,一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)因許可條件發(fā)生變化,未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的,責(zé)令其及時(shí)辦理;對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地的采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬,食品倉儲(chǔ)是否符合要求,有無過期食品,使用的植物油是否為散裝或周轉(zhuǎn)桶裝植物油。大宗食品采購是否相對(duì)定點(diǎn),有無采購協(xié)議。重點(diǎn)檢查有無來源不明的禽畜肉制品、食用油脂、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)加工場(chǎng)所及過程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查企事業(yè)單位、建筑工地食堂的內(nèi)外環(huán)境是否整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施;通風(fēng)和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標(biāo)志明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場(chǎng)所各功能間是否齊全;食品加工過程能否炸熟煮透。能否保持冷藏設(shè)施定期清理。是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施;衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場(chǎng)所。
(五)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康、培訓(xùn)合格證明;崗位衛(wèi)生知識(shí)的熟知情況;工作時(shí)是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(六)食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實(shí)情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬要求。
四、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)整治從年4月至年7月,具體時(shí)間安排如下:
(一)自查階段(4月15日~5月15日)。各企事業(yè)單位、建筑工地要認(rèn)真進(jìn)行自查,要按照整治方案要求,從食堂食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個(gè)方面進(jìn)行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)整改階段(5月16日~6月15日)。市食品藥品監(jiān)督管理局要對(duì)各企事業(yè)單位的自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),監(jiān)督整改突出問題,落實(shí)整改措施。對(duì)存在發(fā)生過食品安全隱患的單位,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將協(xié)查及日常監(jiān)管情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
(三)檢查階段(6月16日~7月16日)。市食品藥品監(jiān)管局與有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)企事業(yè)單位、建筑工地整治情況進(jìn)行抽查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。要高度重視集體食堂食品安全工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,把集體食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終,確保整治取得實(shí)效。
(二)建立長效機(jī)制,鞏固整治效果。要根據(jù)本次整治的要求,開展企事業(yè)單位、建筑工地食堂食品安全示范工程建設(shè)。在企事業(yè)單位、建筑工地中創(chuàng)建一批食品安全示范食堂,爭(zhēng)創(chuàng)省(國家)級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范市,充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用,不斷提高各企事業(yè)單位、建筑工地食堂的食品安全管理水平和硬件設(shè)施。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全國、省、市、縣食品安全工作會(huì)議對(duì)今年食品安全重點(diǎn)工作的總體部署要求,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則,針對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全領(lǐng)域存在的突出問題和重大隱患,開展專項(xiàng)整治。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求,確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事件,保障員工身體健康和生命安全。
二、整治內(nèi)容
(一)整治范圍
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。按照屬地整治為主原則,縣經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)祁山鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工食堂的專項(xiàng)整治。
(二)整治任務(wù)
對(duì)重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂加強(qiáng)監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理,推進(jìn)食堂辦理證照和完善制度,防止發(fā)生公共食品安全事件,加大對(duì)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2015年7月20日至7月31日)
分析重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全現(xiàn)狀,明確工作目標(biāo)及重點(diǎn),研究制定食品安全“百日行動(dòng)”工作方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)要針對(duì)存在的職工食堂食品安全突出問題和隱患,制定本企業(yè)具體實(shí)施方案,進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(2015年8月1日至10月15日)
1.各重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)食品安全法情況,梳理、分析存在的突出問題。
2.重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)根據(jù)食品安全的要求逐一排查,針對(duì)存在的問題和隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。對(duì)存在的問題和隱患能夠立即整改的要立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改到位的,要采取防范措施,提出整改方案限期整改。
3.經(jīng)信委對(duì)重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,并聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年10月16日至10月31日)
各重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)將整治行動(dòng)中有效做法上升為管理制度,形成長效管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。對(duì)開展食品安全百日整治行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。為確保活動(dòng)取得實(shí)效,縣經(jīng)信委成立食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,企業(yè)指導(dǎo)科承擔(dān)委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從維護(hù)企業(yè)員工根本利益出發(fā),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把百日行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分認(rèn)識(shí)食品安全法執(zhí)法檢查的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作的責(zé)任感和使命感。要以此次整治行動(dòng)為契機(jī),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極做好重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作,把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)食品安全工作的動(dòng)力。
一、工作目標(biāo)
全面鞏固近年來畜禽屠宰監(jiān)管和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,大力強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí),集中精力進(jìn)行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)注水肉、病害肉等違法違規(guī)行為,積極探索構(gòu)建畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制,從根本上提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平,保證人民群眾吃上“放心肉”。
二、整治任務(wù)
(一)扎實(shí)開展病死畜禽非法交易整治
畜牧主管部門要強(qiáng)化對(duì)活畜、活禽的產(chǎn)地檢疫,加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸無檢疫證明、檢疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行為。要嚴(yán)格開展屠宰檢疫,對(duì)進(jìn)入屠宰廠(場(chǎng))的活畜、活禽,嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明,對(duì)無檢疫證明的要按有關(guān)規(guī)定處理;認(rèn)真做好屠宰同步檢疫工作,切實(shí)規(guī)范檢疫證章使用,監(jiān)督做好病死畜禽無害化處理,嚴(yán)厲打擊屠宰病死畜禽的非法行為。
(二)積極開展瘦肉精等禁用物質(zhì)整治
畜牧主管部門要廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的危害,提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的質(zhì)量安全意識(shí);要加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的行為。
商務(wù)主管部門要督促定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))積極配合畜牧主管部門對(duì)瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢測(cè),加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的抽檢工作。
(三)深入開展注水肉整治
商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)注水肉發(fā)生的規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)注水高發(fā)區(qū)域和時(shí)段的巡查,依法嚴(yán)厲查處對(duì)豬、牛、羊、雞和畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì),以及為上述活動(dòng)提供場(chǎng)所等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))肉品水分含量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬、牛、羊、雞的行為。發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)豬、牛、羊、雞和畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的,要立即責(zé)令停業(yè)整頓,造成嚴(yán)重后果或者兩次以上對(duì)豬、牛、羊、雞和畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,要報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。
(四)持續(xù)開展私屠濫宰整治
商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)私屠濫宰高發(fā)時(shí)段和地域的巡查,嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和畜禽產(chǎn)品加工比較集中的區(qū)域。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的,要依法予以取締,沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,嚴(yán)懲不法分子。要嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、出租、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格;對(duì)為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位或個(gè)人,要責(zé)令改正、依法沒收違法所得,并處以罰款。
(五)大力開展定點(diǎn)屠宰企業(yè)集中清理
商務(wù)主管部門要按照商務(wù)部辦公廳《關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》(商秩字〔2010〕263號(hào))要求,會(huì)同公安、財(cái)政、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行集中清理整頓,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合設(shè)置規(guī)劃、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,堅(jiān)決取消其定點(diǎn)屠宰資格;對(duì)符合當(dāng)?shù)卦O(shè)置規(guī)劃但達(dá)不到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。
畜牧主管部門要按照修訂后的《動(dòng)物防疫條件審查辦法》,對(duì)畜禽屠宰廠(場(chǎng))原有《動(dòng)物防疫合格證》重新登記,制定過渡期工作方案,推動(dòng)《動(dòng)物防疫條件合格證》審查發(fā)放工作。
(六)認(rèn)真開展屠宰企業(yè)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量整治
商務(wù)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),尤其是以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的日常監(jiān)管,督促其嚴(yán)格執(zhí)行入廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收、靜養(yǎng)待宰、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度,強(qiáng)化臺(tái)賬管理,完善內(nèi)部可追溯系統(tǒng),落實(shí)食品安全責(zé)任,確保出廠畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查其是否具備基本的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作,是否按要求對(duì)不合格肉品進(jìn)行無害化處理,是否存在違規(guī)使用檢驗(yàn)證章的情形。對(duì)出廠(場(chǎng))未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品的,要立即責(zé)令停業(yè)整頓、依法對(duì)屠宰廠(場(chǎng))及其主要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)從重處罰,造成嚴(yán)重后果的,要報(bào)請(qǐng)市政府取消其定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。
(七)切實(shí)開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量整治
質(zhì)監(jiān)、工商行政管理、衛(wèi)生等部門要按照職責(zé)分工,督促肉制品加工、畜禽產(chǎn)品銷售、餐飲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬等制度,確保畜禽產(chǎn)品均來自于定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),檢驗(yàn)檢疫合格;依法配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證章的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)食品安全責(zé)任,嚴(yán)防私宰肉、含瘦肉精肉、病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊加工、銷售病死病害畜禽產(chǎn)品和注水畜禽產(chǎn)品等行為。
工商行政管理部門要會(huì)同商務(wù)、畜牧等有關(guān)部門推行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”、掛牌經(jīng)營,落實(shí)市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任,嚴(yán)把畜禽產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)原料肉采購的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處使用不合格原料肉行為。衛(wèi)生部門要對(duì)餐飲企業(yè)采購的畜禽及其產(chǎn)品開展專項(xiàng)抽查,嚴(yán)肅查處采購、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品等行為。
(八)加大刑事打擊力度,嚴(yán)厲懲處犯罪分子
商務(wù)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的,要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重大食品安全案件,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)提前介入,快速有效懲處犯罪分子。
公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用瘦肉精和制售病死病害畜禽產(chǎn)品、注水畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為;嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,對(duì)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)要成立由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)牽頭的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。市直有關(guān)部門要結(jié)合自身職能和本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作責(zé)任,提出具體措施,逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。商務(wù)主管部門要牽頭建立畜禽屠宰專項(xiàng)整治部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,切實(shí)形成監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),主動(dòng)溝通、密切配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打擊聲勢(shì)。
(三)健全長效機(jī)制。商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門,探索建立屠宰企業(yè)信用檔案及誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)以及違規(guī)退出機(jī)制,根據(jù)企業(yè)信用記錄狀況實(shí)行分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能;利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng),強(qiáng)化溯源管理,打造畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。
(四)做好應(yīng)急處置。商務(wù)主管部門要按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的總體要求,牽頭制定畜禽產(chǎn)品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確各部門職責(zé)分工、信息通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置及應(yīng)急保障等事宜,及時(shí)處置畜禽產(chǎn)品安全事故。各部門要督促養(yǎng)殖、畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品銷售、畜禽產(chǎn)品加工、餐飲等企業(yè)制定內(nèi)部食品安全事故應(yīng)急方案,定期檢查本企業(yè)食品安全防范措施落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患;發(fā)生畜禽產(chǎn)品安全事故的,企業(yè)要立即予以處置,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。要大力宣傳《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省畜禽屠宰管理辦法》、《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,積極宣傳畜禽屠宰專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和典型事例,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道,為專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(六)調(diào)動(dòng)各方力量。要充分發(fā)揮“12312”、“12315”、“12365”等熱線電話作用,為群眾提供快速、便捷的舉報(bào)、申訴、投訴和咨詢渠道,拓寬專項(xiàng)整治案件線索來源,形成對(duì)違法違規(guī)行為的群防群治局面。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(8月6日-8月10日)。制定實(shí)施方案,部署專項(xiàng)整治工作。
(二)集中整頓階段(8月11日-11月30日)。組織執(zhí)法力量,全面開展專項(xiàng)整治,落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
一,整治目標(biāo)
在20*年工作的基礎(chǔ)上,再通過一年的努力,實(shí)現(xiàn)全部生鮮乳收購站持證規(guī)范經(jīng)營,生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%,飼料產(chǎn)品中鉛,砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),獸藥監(jiān)測(cè)合格率提高3個(gè)百分點(diǎn),畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,應(yīng)急處置機(jī)制等進(jìn)一步完善,監(jiān)管能力全面提高,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,努力確保全年不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二,整治重點(diǎn)
(一)繼續(xù)強(qiáng)化生鮮乳專項(xiàng)整治
以生鮮乳收購站為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊生鮮乳添加非食用物質(zhì)行為,規(guī)范生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理,加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)生鮮乳持證收購和運(yùn)輸,生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%,生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%,生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。
(二)深入開展飼料質(zhì)量安全整治
提高飼料執(zhí)法能力,嚴(yán)格行政許可,強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管,堅(jiān)決查扣銷毀"三無"飼料產(chǎn)品,擴(kuò)大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測(cè)范圍,加大對(duì)高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度,加強(qiáng)違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置。對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。
(三)大力推進(jìn)獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治
加強(qiáng)派駐監(jiān)管和飛行檢查,督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)gmp;大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp工作,杜絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品;嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn),經(jīng)營和故意經(jīng)營,使用假劣獸藥行為;進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個(gè)百分點(diǎn),畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。
(四)構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制
加大與衛(wèi)生,質(zhì)監(jiān),工商,公安等相關(guān)部門在信息通報(bào),聯(lián)合執(zhí)法,案件移交等方面的協(xié)作,完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制;及時(shí)組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處,完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)檢測(cè),調(diào)查,舉報(bào)信息的會(huì)商,處理和,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力,完善應(yīng)急處置機(jī)制。
三,總體安排
(一)工作部署階段(2月底前)
在全省范圍內(nèi)部署2010年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,各地圍繞省局深化整治總體方案和專項(xiàng)實(shí)施方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)整治方案,啟動(dòng)整治工作。
(二)集中整治階段(3月1日-10月底)
一是強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要在配合做好上級(jí)安排的抽檢任務(wù)的同時(shí),積極落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)頻次,重點(diǎn)開展對(duì)生鮮乳收購站,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)測(cè)。二是嚴(yán)格查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)違禁添加物,禁用限用獸藥生產(chǎn)使用的清理檢查力度,針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)嚴(yán)肅查處,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改完善,確保整治實(shí)效。四是注重完善制度。指導(dǎo)奶站,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等健全管理制度,建立生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)帳和記錄,完善養(yǎng)殖檔案,加強(qiáng)質(zhì)量控制,逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。五是搞好服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用物質(zhì),獸藥,重金屬危害,推廣安全高效生產(chǎn)技術(shù),推動(dòng)畜牧業(yè)投入品,畜禽及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月-12月)
根據(jù)省政府食品安全整頓的統(tǒng)一安排進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,我局將全面系統(tǒng)總結(jié)全省20*-2010年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,對(duì)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰。
四,重點(diǎn)活動(dòng)安排
結(jié)合各專項(xiàng)整治計(jì)劃,2010年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的重點(diǎn)活動(dòng)包括:
生鮮乳,飼料,獸藥及獸藥殘留質(zhì)量監(jiān)測(cè)。2月份,分別印發(fā)2010年全省生鮮乳,飼料及飼料添加劑,獸藥及獸藥殘留監(jiān)測(cè)或監(jiān)控計(jì)劃,并分期分批組織實(shí)施。
全省生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)
化管理工作會(huì)議。時(shí)間:3-4月份??偨Y(jié)交流奶站清理整頓成效與經(jīng)驗(yàn),分析奶業(yè)形勢(shì),推動(dòng)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作上水平。
生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查。5月份,聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局,省工商局,省物價(jià)局等,對(duì)生鮮乳收購環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
生鮮乳安全生產(chǎn)和檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。4月份,開展一次生鮮乳質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn);全年按照計(jì)劃對(duì)奶業(yè)大縣開展生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)輪訓(xùn)。
全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議。時(shí)間:6月份??偨Y(jié)近年來全省飼料安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
重點(diǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。3—4月,組織開展50家蛋白原料重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查;7—8月,組織開展50家飼料添加劑和預(yù)混合飼料企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。超級(jí)秘書網(wǎng):
飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。4—5月,組織開展全省飼料標(biāo)簽執(zhí)法大檢查,查處"三無"飼料產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
飼料法規(guī)規(guī)范培訓(xùn)。3月份,組織《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn);9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
全省獸藥管理工作會(huì)議。時(shí)間:3月份。分析當(dāng)前獸藥行業(yè)形勢(shì),部署獸藥市場(chǎng)整治目標(biāo)和重點(diǎn),啟動(dòng)新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動(dòng)。
獸藥新建項(xiàng)目論證會(huì)。時(shí)間:3月份,7月份。對(duì)擬建項(xiàng)目組織專家進(jìn)行論證,減少重復(fù)投入,盲目生產(chǎn),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
獸藥gmp企業(yè)培訓(xùn)班。時(shí)間:4月份,5月份。按照農(nóng)業(yè)部新修訂的gmp驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。
《*省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。按照農(nóng)業(yè)部《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,修訂完善《*省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,并搞好宣傳培訓(xùn)。
獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查。分別于6月份和11月份,在全省范圍組織兩次獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查,推動(dòng)工作開展,深化整治成果。
總結(jié)大會(huì)。12月份,召開大會(huì),對(duì)為期兩年的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)行總結(jié),表彰先進(jìn)。
五,工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組及辦公室機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工仍按照20*年整治方案的要求執(zhí)行。各地畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真總結(jié)去年整治工作,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本方案,制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)和任務(wù)。要加強(qiáng)和完善本地整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要定期督導(dǎo)檢查,促進(jìn)整改落實(shí),確保整治實(shí)效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取政府的重視和支持;要加強(qiáng)與發(fā)改,財(cái)政,衛(wèi)生,公安,工商,質(zhì)檢等部門的溝通,爭(zhēng)取各部門在整治工作上的支持和配合;要強(qiáng)化各項(xiàng)整治措施的落實(shí),確保協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化活動(dòng)支撐。各地要以深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)為契機(jī),爭(zhēng)取在畜牧獸醫(yī)體制改革,機(jī)構(gòu)設(shè)置,隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)費(fèi)支持等方面取得新進(jìn)展;要爭(zhēng)取檢驗(yàn)檢測(cè),信息追溯,科技培訓(xùn)等方面的資金,努力改善整治執(zhí)法條件;要制定實(shí)施檢查抽檢,內(nèi)部管理,外部監(jiān)督,案件查處等具體工作制度,構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
(四)搞好宣傳引導(dǎo)。各地畜牧獸醫(yī)部門要與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w建立信息溝通制度,宣傳整治工作成效和好做法,好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)曝光查處的典型案例,為整治工作營造良好社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)對(duì)一些不實(shí)的,惡意炒作的報(bào)道,要及時(shí)妥善處理,減少負(fù)面影響。