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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。
第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的限價商品住房管理適用本辦法。
第四條市、區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價商品住房管理工作。
市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的具體管理工作。
街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的申請受理、初審等工作。
發(fā)展和改革、國土資源、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、價格、監(jiān)察、勞動和社會保障、公安、統(tǒng)計、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)限價商品住房的相關(guān)管理工作。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第五條建設(shè)限價商品住房，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、分步實施的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六條市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、國土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)市政府限價商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價商品住房建設(shè)計劃。
市國土資源行政管理部門根據(jù)限價商品住房建設(shè)計劃，編制限價商品住房建設(shè)用地年度計劃，并在全市年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排。
第七條限價商品住房的建設(shè)用地實行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據(jù)同地段商品房屋銷售價格、規(guī)劃條件等制定。
第八條限價商品住房規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制套型面積，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在85平方米以內(nèi)。
第九條限價商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地和建設(shè)、銷售限價商品住房。
第三章價格管理
第十條限價商品住房的價格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價格行政管理部門，根據(jù)同地段商品住房價格的20%以上比例下浮確定。
開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的價格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過10%的幅度內(nèi)確定銷售價格，但總平均銷售價格不得高于土地出讓時確定的價格。
第十一條以限價商品住房銷售價格購買的面積，按照購買限價商品住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價格購買。
超出限價商品住房價格銷售部分面積的價款，由開發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機(jī)構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財政，專項用于住房保障。
第四章申請審查程序
第十二條凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員(以下統(tǒng)稱申請人)，符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：
(一)申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；
(二)申請人財產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)。
申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。
在申購限價商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計算原住房面積。
第十三條符合本辦法第十二條規(guī)定，同時又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價商品住房：
(一)烈屬或市級以上勞動模范；
(二)按照市政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才。
第十四條申請人家庭或個人的財產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。
第十五條申購限價商品住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)購買限價商品住房申請表；
(二)戶籍和身份證明；
(三)住房情況證明；
(四)收入證明；
(五)財產(chǎn)狀況證明；
(六)婚姻狀況證明;
(七)市房屋行政管理部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。
第十六條限價商品住房的申請購買應(yīng)當(dāng)按照銷售項目進(jìn)行。
申請人在銷售項目申請購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。
區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機(jī)構(gòu)。
市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請人準(zhǔn)予登記通知書。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。
第十七條街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況時，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料。
第十八條限價商品住房開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得限價商品住房預(yù)售許可后方可銷售。
第十九條銷售限價商品住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：
(一)市住房保障機(jī)構(gòu)銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時間、地點、方式等；
(二)申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；
(三)市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；
(四)市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；
(五)入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。
第五章房地產(chǎn)登記與交易
第二十條購買限價商品住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
辦理限價商品住房房地產(chǎn)登記時，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“限價商品住房”以及購買標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購買單價等內(nèi)容。
第二十一條限價商品住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購房時以限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。
第六章法律責(zé)任
第二十二條開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事限價商品住房的開發(fā)建設(shè)：
(一)隱瞞房源，不如實上報的；
(二)向不符合條件的人員銷售限價商品住房的；
(三)未按照有關(guān)規(guī)定實行公開銷售的。
第二十三條申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請資格。
對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請。
已騙購限價商品住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責(zé)令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責(zé)任。
第一條為了加強(qiáng)商品住宅價格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)住房制度改革，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理水平和商品住宅質(zhì)量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開發(fā)經(jīng)營的住宅。
第三條商品住宅經(jīng)營單位和商品住宅行政管理部門均應(yīng)遵守暫行辦法。
第二章商品住宅價格的制定
第四條商品住宅價格應(yīng)以合理成本為基礎(chǔ)，有適當(dāng)利潤，結(jié)合供求狀況和國家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實行差別價格。
第五條商品住宅價格由下列項目構(gòu)成：
（一）成本
1．征地費及拆遷安置補(bǔ)償費：按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
2．勘察設(shè)計及前期工程費：依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計概算計算；
3．住宅建筑、安裝工程費：依據(jù)施工圖預(yù)算計算；
4．住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和住宅小區(qū)級非營業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費：依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和施工圖預(yù)算計算；住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)項目按照國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標(biāo)執(zhí)行；
5．管理費：以本款1至4項之和為基數(shù)的1~3%計算；
6．貸款利息：計入成本的貸款的利息，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設(shè)占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項目具體情況確定。
（二）利潤
以本暫行辦法第五條成本1至4項之和為基數(shù)核定，利潤率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
（三）稅金
按國家稅法規(guī)定繳納。
（四）地段差價，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。地段差價收入存入建設(shè)銀行。
第六條下列費用不計入商品住宅價格：
1．非住宅小區(qū)級的公共建筑的建設(shè)費用；
2．住宅小區(qū)內(nèi)的營業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費用。
第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價，其代數(shù)和應(yīng)趨近于零。
第三章商品住宅價格管理
第八條物價部門對商品住宅價格實行分級管理。價格分級管理權(quán)限，除國家物價局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
制定商品住宅價格，必須按照價格管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
第九條商品住宅開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)在前期工程結(jié)束時，按商品住宅的預(yù)算成本、利潤、利息、稅金等申報價格，報物價部門會同房地產(chǎn)行政管理部門和建設(shè)銀行審核，由物價部門批準(zhǔn)。
任何單位不得在已批準(zhǔn)的商品住宅價格構(gòu)成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項目而提高商品住宅價格。工程后期確因發(fā)生不可預(yù)見的建設(shè)費用，需要調(diào)整價格時，應(yīng)按前款程序重新報批。
商品住宅經(jīng)營單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的價格銷售商品住宅。根據(jù)市場變化情況，可以適當(dāng)下浮。
第十條除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定者外，嚴(yán)禁向商品住宅攤派、收費。
第十一條商品住宅開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要遵守國家物價法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的商品住宅價格和中國人民建設(shè)銀行頒發(fā)的《國營城市綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》
第四章罰則
第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：
（一）不執(zhí)行規(guī)定的計價原則、計價范圍和計價辦法的：
（二）越權(quán)定價和擅自提價的；
（三）不按規(guī)定如實申報商品住宅定價成本的；
（四）擅自向商品住宅攤派、收費的；
（五）違反規(guī)定的成本項目和開發(fā)范圍，隨意攤提成本費用的；
為了維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場經(jīng)營行為，保護(hù)用戶、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于以計量單位和數(shù)值進(jìn)行結(jié)算或者標(biāo)稱的商品經(jīng)營活動。
第三條(主管部門）
*市技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市技術(shù)監(jiān)督局）是本市商品計量的主管部門，負(fù)責(zé)全市的商品計量監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣技術(shù)監(jiān)督管理部門，在市技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品計量監(jiān)督管理工作。
第四條(法定計量單位）
商品經(jīng)營活動中，凡需計算商品量的，必須使用國家法定計量單位。
第五條(經(jīng)營者的計量責(zé)任）
商品銷售者（以下簡稱銷售者）和定量包裝、定量灌裝商品的生產(chǎn)者（以下簡稱生產(chǎn)者），應(yīng)當(dāng)本著公平和誠實信用的原則從事經(jīng)營活動，保持計量器具的準(zhǔn)確度，保證商品計量的準(zhǔn)確性。
第六條（計量器具的檢定）
對貿(mào)易結(jié)算用計量器具，由技術(shù)監(jiān)督部門實行強(qiáng)制檢定，經(jīng)檢定合格后，方可使用。
貿(mào)易結(jié)算用計量器具的目錄，由市技術(shù)監(jiān)督局公布。
第七條(計量器具的配備）
銷售者和生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配備與其商品經(jīng)營活動相適應(yīng)的計量器具。
銷售者銷售商品或者生產(chǎn)者生產(chǎn)定量包裝、定量灌裝商品時，應(yīng)當(dāng)使用極限誤差小于或者等于該商品計量負(fù)偏差的允許值的計量器具。
計量器具的配備規(guī)范，由市技術(shù)監(jiān)督局制定。
第八條(商品計量負(fù)偏差的允許值）
商品計量負(fù)偏差的允許值，按國家規(guī)定執(zhí)行。國家未規(guī)定的，按本市的規(guī)定執(zhí)行。
第九條(商品量的明示）
銷售者、生產(chǎn)者在商品經(jīng)營活動中，必須向用戶、消費者明示商品量的準(zhǔn)確數(shù)值。
商品量的數(shù)值必須由合格的計量器具測得。不得偽造商品量的數(shù)值。
第十條(商品量短缺的補(bǔ)償）
商品經(jīng)營活動中，商品量短缺超過規(guī)定的，銷售者應(yīng)當(dāng)向用戶、消費者補(bǔ)足份量或者補(bǔ)償損失。
銷售者在補(bǔ)足份量或者補(bǔ)償損失后，對屬于商品生產(chǎn)者或者提供者責(zé)任的，有權(quán)向商品生產(chǎn)者或者提供者追償。
第十一條(特殊商品的商品量檢測）
根據(jù)市場商品量檢測的需要，市技術(shù)監(jiān)督局可以制定特殊商品的商品量檢測方法，在本市商品經(jīng)營活動中實施。
第十二條(禁止事項）
銷售者和生產(chǎn)者不得使用國家和本市明令禁止使用的計量器具；不得破壞計量器具的準(zhǔn)確度；不得偽造、盜用強(qiáng)制檢定印、證。
第十三條(調(diào)解和仲裁檢定）
在商品經(jīng)營活動中，因商品量發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以向技術(shù)監(jiān)督部門申請調(diào)解或者仲裁檢定。
在爭議的調(diào)解、仲裁過程中，任何一方當(dāng)事人均不得改變與爭議有關(guān)的計量器具的技術(shù)狀態(tài)以及有爭議的商品量。
第十四條(對使用未經(jīng)檢定的計量器具的處罰）
使用屬于強(qiáng)制檢定范圍而未經(jīng)檢定的計量器具的，責(zé)令停止使用，可以并處1000元以下的罰款。
第十五條(對使用不合格計量器具、偽造數(shù)值的處罰）
使用不合格的計量器具、破壞計量器具的準(zhǔn)確度或者偽造商品量數(shù)值的，沒收計量器具和違法所得，可以并處2000元以下的罰款；給用戶、消費者造成損失的，責(zé)令賠償損失。
第十六條(對偽造、盜用強(qiáng)制檢定印、證的處罰）
偽造、盜用強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和違法所得，可以并處2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條(對使用非法計量器具的處罰）
使用國家和本市明令禁止使用的計量器具的，責(zé)令改正，可處以5000元以下的罰款。
第十八條(對配備計量器具不符合要求的處罰）
不按照計量器具的配備規(guī)范配備計量器具的，責(zé)令改正，可處以5000元以下的罰款。
第十九條(對商品量短缺的處罰）
商品計量的負(fù)偏差超過規(guī)定的允許值，又拒絕向用戶、消費者補(bǔ)償?shù)?，?zé)令其補(bǔ)償損失，可以并處1萬元以下的罰款。
第二十條(行政處罰主體和罰沒收入）
本辦法規(guī)定的行政處罰由技術(shù)監(jiān)督部門執(zhí)行，其中第十五條、第十七條、第十九條也可由工商行政管理部門依法執(zhí)行。
行政管理部門在對當(dāng)事人實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰沒款時，應(yīng)當(dāng)開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒收入一律上繳國庫。
第二十一條(復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟。
第二十二條（有關(guān)用語的含義）
本辦法下列用語的含義是：
(一）定量包裝、定量灌裝商品：指在生產(chǎn)過程中按規(guī)定數(shù)值的商品量進(jìn)行一次性包裝、灌裝并有統(tǒng)一凈含量標(biāo)記的商品。
(二）貿(mào)易結(jié)算用計量器具：指在商品銷售和定量包裝、定量灌裝商品生產(chǎn)過程中能直接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表和量具。
(三）極限誤差：指國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程中對計量器具所規(guī)定的最大允許誤差值。
(四）商品計量負(fù)偏差：指商品量的實際數(shù)值低于商品結(jié)算或者標(biāo)稱量的狀況。
(五）仲裁檢定：指用計量基準(zhǔn)器具或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具所進(jìn)行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動。
第二十三條(出口商品的例外情形）
在對外貿(mào)易中，生產(chǎn)者根據(jù)外國客商訂制、訂購出口商品的要求而使用的計量器具和計量單位，不受本辦法的限制。
第二十四條（應(yīng)用解釋部門）
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二條本規(guī)定適用于列入市人民政府（以下簡稱市政府）舊區(qū)改造計劃的危房、棚戶、簡屋、二級舊里密集（建筑面積占總量70％以上，其中危房、棚戶、簡屋建筑面積占總量50％以上）地區(qū)（以下簡稱危棚簡屋密集地區(qū)），利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的活動。
第三條在危棚簡屋密集地區(qū)利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，由政府直接提供土地，投資者按國有土地使用權(quán)出讓方式獲得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓價格給予優(yōu)惠，具體由區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）根據(jù)不同地段確定。土地使用權(quán)出讓的收入應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)上繳市政府：
（一）容積率在1．8以內(nèi)（含1．8）的，按外商投資企業(yè)年土地使用費標(biāo)準(zhǔn)×5年計算。
（二）容積率超過1．8的，超過部分按外商投資企業(yè)年土地使用費標(biāo)準(zhǔn)×5年×50％計算。
第四條對利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的項目，在第三條規(guī)定的土地使用權(quán)出讓價格給予優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，自三級地段起，按不同地段等級適當(dāng)減收出讓金。減收比例為：三級地段10％，四級地段20％，五級地段30％。
第五條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的土地使用權(quán)出讓年限最高為七十年。
國內(nèi)購買者的房屋所有權(quán)，按照本市內(nèi)銷商品住宅管理的規(guī)定執(zhí)行。
第六條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的地塊，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃要求，由所在地的區(qū)政府決定，報市房屋土地管理局備案；利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的項目，按外商投資項目審批權(quán)限，由市外國投資工作委員會（以下簡稱市外資委）或其他有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批，并抄送市計劃委員會和市建委，列入本市利用外資計劃和商品房建設(shè)計劃。
第七條市房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)確認(rèn)可利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的地塊位置、面積、地段等級等情況向社會公告。
第八條因利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅而發(fā)生的拆遷安置費用，由投資者承擔(dān)。
利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅地塊的市政公用設(shè)施，由有關(guān)部門向投資者收取配套費用并負(fù)責(zé)建設(shè)，或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由投資者自行建設(shè)。
第九條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按土地使用權(quán)出讓的規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。出讓合同除按規(guī)定明確有關(guān)事項外，還應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）商品住宅的銷售對象為國內(nèi)的個人或企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等；
（二）土地受讓方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，并享有合同規(guī)定的權(quán)利。
第十條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，成立特定地塊的項目公司或綜合性的房地產(chǎn)公司實施開發(fā)。
第十一條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅所需的拆遷安置基地，應(yīng)當(dāng)納入各區(qū)的舊區(qū)改造用地計劃，由區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)核定。
第十二條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅需拆遷房屋及其附屬物的，按本市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對要求回原地安置的被拆遷戶，實行有償安置，按下列規(guī)定購房：
（一）在規(guī)定的安置面積以內(nèi)的，以商品住宅成本價購買；
（二）超過規(guī)定安置面積的部分，以商品住宅市場價購買；
（三）房屋產(chǎn)權(quán)歸購買者所有。
第十三條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅，其房屋拆遷由政府統(tǒng)一組織實施，具體實施拆遷的單位按拆遷實際成本的3％收取管理費。
第十四條利用外資開發(fā)的內(nèi)銷商品住宅向境外銷售時，應(yīng)當(dāng)按土地使用權(quán)出讓規(guī)定，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按當(dāng)時的外銷商品住宅的土地使用權(quán)出讓價格，補(bǔ)繳出讓金差價。
第十五條利用外資開發(fā)經(jīng)營內(nèi)銷商品住宅的預(yù)售和銷售，按照本市土地使用權(quán)出讓地塊商品房開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一條（目的）
為了規(guī)范市場經(jīng)營管理和場內(nèi)經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序，保障市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者和商品購買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)本市實際，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的商品交易市場，是指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場所。
本辦法所稱的市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場經(jīng)營、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱的場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場的設(shè)置、經(jīng)營管理、場內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條（部門職責(zé)）
市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場規(guī)劃和規(guī)范的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。
本市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同對本行業(yè)商品交易市場進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
各級工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，依法對商品交易市場實施監(jiān)督管理。
第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）
區(qū)、縣人民政府對本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)商品交易市場的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。
第六條（原則）
商品交易市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場應(yīng)當(dāng)實行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營權(quán)。
商品交易市場的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)實行提供服務(wù)與實施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營管理者的市場管理責(zé)任。
場內(nèi)經(jīng)營者在商品交易市場內(nèi)從事商品交易活動，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭，不得侵犯商品購買者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二章商品交易市場的設(shè)置
第七條（商品交易市場的設(shè)置條件）
商品交易市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）市場選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；
（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場地和配套設(shè)施；
（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場管理人員；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
設(shè)置商品交易市場不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。
各類商品交易市場設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會意見后確定，并向社會公布。
第八條（重要商品交易市場的規(guī)劃管理）
本市對食用農(nóng)產(chǎn)品市場等重要商品交易市場的設(shè)置實行規(guī)劃管理。
其他需要實行規(guī)劃管理的重要商品交易市場，由市商業(yè)行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門會同市商業(yè)行政主管部門提出，報市人民政府確定后向社會公布。
第九條（市場布局規(guī)劃的編制）
市場布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。
市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。
編制市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見。
第十條（市場經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo)）
重要商品交易市場的市場經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競爭擇優(yōu)的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定。
公開招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門組織實施。
通過公開招投標(biāo)程序取得的市場經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃管理）
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛(wèi)生行政部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門會同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后施行。
市級商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。以其他商品交易市場名義開辦的市場內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。
第三章市場經(jīng)營管理者
第十二條（登記注冊）
申請從事市場經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
市場經(jīng)營管理者在登記注冊地以外從事市場經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場所在地工商行政管理部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍）
市場經(jīng)營管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場經(jīng)營管理”字樣。
不從事市場經(jīng)營管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場經(jīng)營管理”的字樣。
第十四條（申請開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）
市場經(jīng)營管理者申請開業(yè)登記，除符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；
（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；
（三）符合規(guī)定的市場管理人員的證明材料；
（四）法律、
法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場的市場經(jīng)營管理者申請開業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場經(jīng)營權(quán)中標(biāo)通知書。
第十五條（變更登記和注銷登記）
市場經(jīng)營管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本、經(jīng)營期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十六條（制訂和實施市場管理制度）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時采取必要措施。
第十七條（維護(hù)經(jīng)營場地和設(shè)施）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)各項經(jīng)營設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第十八條（進(jìn)場經(jīng)營合同的規(guī)范指導(dǎo)）
市場經(jīng)營管理者在與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同時，可以參照進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。
進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門會同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。
第十九條（督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)核驗場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營許可證。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場管理制度，增強(qiáng)誠信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營作風(fēng)和商業(yè)道德。
第二十條（場內(nèi)公示）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可證，公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)對本市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為、獲得表彰獎勵的情況以及經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)注意的事項進(jìn)行公示。
第二十一條（配置計量器具和協(xié)助計量檢定）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對場內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計量器具進(jìn)行登記造冊，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定，督促場內(nèi)經(jīng)營者依法對計量器具進(jìn)行日常維護(hù)。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)配置復(fù)驗計量器具。
鼓勵市場經(jīng)營管理者為場內(nèi)高價位的商品提供計量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。
第二十二條（市場交易情況的統(tǒng)計）
市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計市場交易情況，填報統(tǒng)計報表，定期向有關(guān)行政主管部門報送。
第二十三條（專用區(qū)域的劃定）
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)劃定不少于本市場營業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動組織人員經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十四條（對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督）
市場經(jīng)營管理者不得為從事非法交易的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。
場內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。
第二十五條（糾紛處理和賠償）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立市場交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。
鼓勵市場經(jīng)營管理者建立消費者先行賠償制度。場內(nèi)經(jīng)營者侵犯消費者合法權(quán)益，消費者無法從場內(nèi)經(jīng)營者獲得賠償?shù)?，市場?jīng)營管理者有義務(wù)根據(jù)市場管理制度的規(guī)定，對消費者承擔(dān)賠償責(zé)任。
市場經(jīng)營管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場內(nèi)經(jīng)營者追償。
第二十六條（商品交易市場的終止經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前一個月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并與場內(nèi)經(jīng)營者結(jié)清有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
實行規(guī)劃管理的重要商品交易市場終止?fàn)I業(yè)的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提前一個月向授予其市場經(jīng)營權(quán)的行政主管部門報告。
第二十七條（委托市場管理服務(wù)）
市場經(jīng)營管理者可以委托專業(yè)的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)。
受委托的專業(yè)市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)的，不免除市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場管理義務(wù)及法律責(zé)任。
第二十八條（行業(yè)協(xié)會）
鼓勵市場經(jīng)營管理者自愿組成市場經(jīng)營管理的行業(yè)協(xié)會，實行對商品交易市場的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。
第四章場內(nèi)經(jīng)營者
第二十九條（依法經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。
第三十條（亮證經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營許可證。
農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動組織人員從事經(jīng)營活動的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場經(jīng)營管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
第三十一條（經(jīng)營范圍）
內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超越經(jīng)營范圍。
第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）
場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。
特約經(jīng)銷品牌商品的，場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。
第三十三條（購貨憑證的開具）
場內(nèi)經(jīng)營者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購貨憑證。
第三十四條（重要商品銷售臺賬的建立）
經(jīng)營下列商品的場內(nèi)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立購銷臺賬：
（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；
（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；
（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。
第五章法律責(zé)任
第三十五條（擅自設(shè)立市場的處罰）
未經(jīng)注冊登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十六條（超越經(jīng)營范圍的處罰）
未經(jīng)注冊登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
市場經(jīng)營管理者超越經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條（市場經(jīng)營管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者未履行下列市場管理職責(zé)的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：
（一）未制訂各項市場管理制度的；
（二）未在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。
第三十八條（市場經(jīng)營管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個人進(jìn)場經(jīng)營的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。
市場經(jīng)營管理者為從事違法經(jīng)營的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上、2萬元以下罰款。
第一條（目的）
為了規(guī)范市場經(jīng)營管理和場內(nèi)經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序，保障市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者和商品購買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)本市實際，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的商品交易市場，是指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場所。
本辦法所稱的市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場經(jīng)營、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱的場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場的設(shè)置、經(jīng)營管理、場內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條（部門職責(zé)）
市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。
本市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同對本行業(yè)商品交易市場進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
各級工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，依法對商品交易市場實施監(jiān)督管理。
第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）
區(qū)、縣人民政府對本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)商品交易市場的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。
第六條（原則）
商品交易市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場應(yīng)當(dāng)實行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營權(quán)。
商品交易市場的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)實行提供服務(wù)與實施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營管理者的市場管理責(zé)任。
場內(nèi)經(jīng)營者在商品交易市場內(nèi)從事商品交易活動，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭，不得侵犯商品購買者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二章商品交易市場的設(shè)置
第七條（商品交易市場的設(shè)置條件）
商品交易市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）市場選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；
（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場地和配套設(shè)施；
（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場管理人員；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
設(shè)置商品交易市場不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。
各類商品交易市場設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會意見后確定，并向社會公布。
第八條（重要商品交易市場的規(guī)劃管理）
本市對食用農(nóng)產(chǎn)品市場等重要商品交易市場的設(shè)置實行規(guī)劃管理。
其他需要實行規(guī)劃管理的重要商品交易市場，由市商業(yè)行政主管部門或者市有關(guān)行政主管部門會同市商業(yè)行政主管部門提出，報市人民政府確定后向社會公布。
第九條（市場布局規(guī)劃的編制）
市場布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。
市場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。
編制市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見。
第十條（市場經(jīng)營權(quán)的公開招標(biāo)）
重要商品交易市場的市場經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競爭擇優(yōu)的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定。
公開招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門組織實施。
通過公開招投標(biāo)程序取得的市場經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃管理）
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門會同市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市工商行政管理部門、市衛(wèi)生行政部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門會同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后施行。
市級商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。以其他商品交易市場名義開辦的市場內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。
第三章市場經(jīng)營管理者
第十二條（登記注冊）
申請從事市場經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
市場經(jīng)營管理者在登記注冊地以外從事市場經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場所在地工商行政管理部門辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍）
市場經(jīng)營管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場經(jīng)營管理”字樣。
不從事市場經(jīng)營管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場經(jīng)營管理”的字樣。
第十四條（申請開業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）
市場經(jīng)營管理者申請開業(yè)登記，除符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；
（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；
（三）符合規(guī)定的市場管理人員的證明材料；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場的市場經(jīng)營管理者申請開業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場經(jīng)營權(quán)中標(biāo)通知書。
第十五條（變更登記和注銷登記）
市場經(jīng)營管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本、經(jīng)營期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十六條（制訂和實施市場管理制度）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時采取必要措施。
第十七條（維護(hù)經(jīng)營場地和設(shè)施）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)各項經(jīng)營設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第十八條（進(jìn)場經(jīng)營合同的規(guī)范指導(dǎo)）
市場經(jīng)營管理者在與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同時，可以參照進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。
進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門會同市工商行政管理部門制訂并推薦使用。
第十九條（督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)核驗場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營許可證。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場管理制度，增強(qiáng)誠信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營作風(fēng)和商業(yè)道德。
第二十條（場內(nèi)公示）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可證，公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)對本市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為、獲得表彰獎勵的情況以及經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)注意的事項進(jìn)行公示。
第二十一條（配置計量器具和協(xié)助計量檢定）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對場內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計量器具進(jìn)行登記造冊，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定，督促場內(nèi)經(jīng)營者依法對計量器具進(jìn)行日常維護(hù)。
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)配置復(fù)驗計量器具。
鼓勵市場經(jīng)營管理者為場內(nèi)高價位的商品提供計量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。
第二十二條（市場交易情況的統(tǒng)計）
市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計市場交易情況，填報統(tǒng)計報表，定期向有關(guān)行政主管部門報送。
第二十三條（專用區(qū)域的劃定）
以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場的市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)劃定不少于本市場營業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動組織人員經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十四條（對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督）
市場經(jīng)營管理者不得為從事非法交易的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。
場內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。
第二十五條（糾紛處理和賠償）
市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立市場交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。
鼓勵市場經(jīng)營管理者建立消費者先行賠償制度。場內(nèi)經(jīng)營者侵犯消費者合法權(quán)益，消費者無法從場內(nèi)經(jīng)營者獲得賠償?shù)?，市場?jīng)營管理者有義務(wù)根據(jù)市場管理制度的規(guī)定，對消費者承擔(dān)賠償責(zé)任。
市場經(jīng)營管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場內(nèi)經(jīng)營者追償。
第二十六條（商品交易市場的終止經(jīng)營）
市場經(jīng)營管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前一個月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并與場內(nèi)經(jīng)營者結(jié)清有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
實行規(guī)劃管理的重要商品交易市場終止?fàn)I業(yè)的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提前一個月向授予其市場經(jīng)營權(quán)的行政主管部門報告。
第二十七條（委托市場管理服務(wù)）
市場經(jīng)營管理者可以委托專業(yè)的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)。
受委托的專業(yè)市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)的，不免除市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場管理義務(wù)及法律責(zé)任。
第二十八條（行業(yè)協(xié)會）
鼓勵市場經(jīng)營管理者自愿組成市場經(jīng)營管理的行業(yè)協(xié)會，實行對商品交易市場的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。
第四章場內(nèi)經(jīng)營者
第二十九條（依法經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。
第三十條（亮證經(jīng)營）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營許可證。
農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動組織人員從事經(jīng)營活動的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場經(jīng)營管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
第三十一條（經(jīng)營范圍）
場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超越經(jīng)營范圍。
第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）
場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。
特約經(jīng)銷品牌商品的，場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。
第三十三條（購貨憑證的開具）
場內(nèi)經(jīng)營者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購買者出具由本市稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購貨憑證。
第三十四條（重要商品銷售臺賬的建立）
經(jīng)營下列商品的場內(nèi)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立購銷臺賬：
（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；
（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；
（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。
第五章法律責(zé)任
第三十五條（擅自設(shè)立市場的處罰）
未經(jīng)注冊登記擅自設(shè)立、經(jīng)營商品交易市場的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十六條（超越經(jīng)營范圍的處罰）
市場經(jīng)營管理者超越經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理條例》或者《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條（市場經(jīng)營管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者未履行下列市場管理職責(zé)的，由工商行政管理部門限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：
（一）未制訂各項市場管理制度的；
（二）未在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。
第三十八條（市場經(jīng)營管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）
市場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個人進(jìn)場經(jīng)營的，由工商行政管理部門予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。
市場經(jīng)營管理者為從事違法經(jīng)營的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門給予5000元以上、1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上、2萬元以下罰款。
北京市限價商品住房管理辦法試行版第一章 總則
第一條 為解決本市居民的住房需求，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范本市限價商品住房的建設(shè)和銷售管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》([20xx]37號)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱限價商品住房是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、限制住房套型面積、限制銷售對象等要求，由開發(fā)企業(yè)通過公開競爭取得土地，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)限價商品住房的開發(fā)建設(shè)、銷售及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 限價商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以區(qū)為主;公開透明、公平公正;自愿申請、逐級審核;限制交易，動態(tài)監(jiān)管。
第五條 市政府建立本市限價商品住房管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，市建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財政、工商、監(jiān)察、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第二章 項目建設(shè)
第六條 市建委、市國土資源局會同有關(guān)部門根據(jù)本市限價商品住房的需求情況，編制限價商品住房的年度建設(shè)計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。建設(shè)用地在年度土地利用計劃及供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排。按照以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌的原則組織全市限價商品住房的建設(shè)，近遠(yuǎn)郊區(qū)縣可自行安排建設(shè)用地組織建設(shè);建設(shè)用地不足的城區(qū)，市政府可為其劃定專項建設(shè)用地，由城區(qū)政府組織定向建設(shè)，同時配套相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付辦法。
第七條 開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得限價商品住房用地的土地使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價商品住房項目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市國土資源局、市建委簽訂《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》;區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價商品住房項目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣政府指定的部門簽訂《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》。
第八條 限價商品住房項目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居民工作生活。
第九條 按照節(jié)能省地的原則組織限價商品住房建設(shè)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)用先進(jìn)成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。
第十條 限價商品住房套型建筑面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下;二居室控制在75平方米以下。具體戶型設(shè)計方案由市規(guī)劃委員會核準(zhǔn)。
第十一條 限價商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)對限價商品住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。
第十二條 限價商品住房的銷售價格，以項目的綜合開發(fā)成本(包括土地取得成本、建安成本、銷售費用、財務(wù)費用、管理費用、稅費等)以及合理利潤為基礎(chǔ)，參照同地段、同品質(zhì)普通商品房價格，由市發(fā)展改革委員會、市國土資源局、市建委、市財政局、市規(guī)劃委員會、市監(jiān)察局等部門研究確定。
第十三條 限價商品住房項目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅與公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)、同步交付使用。
第三章 供應(yīng)對象
第十四條 限價商品住房供應(yīng)對象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農(nóng)民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請購買限價商品住房家庭的戶籍、收入、住房和資產(chǎn)應(yīng)符合以下條件：
(一)申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,申請人須具有本市戶口。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。
(二)申請家庭人均住房面積、家庭收入及家庭總資產(chǎn)凈值須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)管理。城八區(qū)家庭申購條件由市建委會同相關(guān)部門根據(jù)市民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準(zhǔn)后公布。遠(yuǎn)郊區(qū)縣家庭申購條件由區(qū)縣政府結(jié)合實際確定，報市政府批準(zhǔn)后公布。
在符合上述條件的家庭中，屬于下列三類家庭之一的，可優(yōu)先購買：
1、解危排險、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治、保障性住房項目和市重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭;
2、家庭成員中有60周歲以上(含60周歲)的老人、嚴(yán)重殘疾人、患有大病或做過大手術(shù)的人員、優(yōu)撫對象的家庭;
3、已通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核自愿放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭。
第十五條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請人及其配偶、子女、父母等。
第十六條 家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。
第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入。
第十八條 家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等。
第十九條 經(jīng)審核符合條件的家庭只能購買一套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。
第四章 資格審核
第二十條 購買限價商品住房實行申請、審核和備案制度。
第二十一條 申請購買限價商品住房按照下列程序辦理：
(一)申請。申請家庭持如實填寫的《北京市限價商品住房家庭資格核定表》(一式三份，以下簡稱《核定表》)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)同時提交以下材料的原件和復(fù)印件(復(fù)印件一式兩份)：
1.戶口本和家庭成員身份證;
2.家庭成員婚姻狀況證明;
3.現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同;
4.家庭成員所在單位出具的收入、住房情況證明;
5.其他需提交的證明材料。
(二)初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實際居住地同時進(jìn)行公示。
(三)復(fù)審。區(qū)縣住房保障管理部門對申請家庭情況進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請家庭的情況進(jìn)行公示;公示后無異議的，報市住房保障管理部門。
(四)備案。市住房保障管理部門對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭情況予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。
第二十二條 符合本辦法第十四條規(guī)定屬于公益性項目所涉及的被拆遷或騰退的家庭以及已取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格但放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據(jù)情況另行制定相應(yīng)的審核程序，出具審核意見后報市住房保障管理部門備案。
第五章 房源分配和銷售
第二十三條 各區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據(jù)情況從中劃出一定比例統(tǒng)籌分配。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價商品住房，由市住房保障管理部門根據(jù)各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計劃，重點支持市政府確定的公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體購房需求以及建設(shè)項目所在區(qū)縣和四城區(qū)家庭等方面的需求。
第二十四條 各區(qū)縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣符合條件的申請家庭按優(yōu)先配售條件及住房困難程度，通過搖號等方式配售限價商品住房。對參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售。
第二十五條 對市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在二個月內(nèi)確定購房人，向開發(fā)企業(yè)繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時間不超過半年。
第二十六條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《限價商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》的約定，向市、區(qū)縣住房保障管理部門如實提供房源情況，按照規(guī)定進(jìn)行銷售，配合市、區(qū)縣住房保障管理部門做好申請家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，限價商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購房家庭情況等信息上報市、區(qū)縣住房保障管理部門。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 限價商品住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注記限價商品住房字樣。
第二十八條 購房人取得房屋權(quán)屬證書后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購住房。確需轉(zhuǎn)讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定，回購住房繼續(xù)用作限價商品住房向符合條件家庭供應(yīng)。購房人在取得房屋權(quán)屬證書五年后轉(zhuǎn)讓所購住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房和限價商品住房差價的一定比例交納土地收益等價款。具體比例由市國土資源局會同市建委、市發(fā)展改革委、市財政局等部門研究確定，報市政府批準(zhǔn)后實施，并可根據(jù)房地產(chǎn)市場變化等情況適時調(diào)整交納比例。
第二十九條 已經(jīng)由市住房保障管理部門備案的申請家庭，在輪候期間內(nèi)家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實向區(qū)縣住房保障管理部門報告，由區(qū)縣住房保障管理部門會同有關(guān)部門對其申報情況進(jìn)行復(fù)核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對申請家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。對經(jīng)檢查核實，不符合購買限價商品住房條件的家庭，取消購房資格。
第三十條 限價商品住房開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處理：
(一)開發(fā)企業(yè)未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限的，由國土資源行政主管部門處理;
(二)開發(fā)企業(yè)違反限價商品住房價格管理有關(guān)規(guī)定的，由發(fā)展改革行政主管部門處理;
(三)開發(fā)企業(yè)擅自向未經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請家庭出售限價商品住房的,由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回;不能收回的，由開發(fā)企業(yè)向區(qū)縣住房保障部門補(bǔ)交同地段限價商品住房與普通商品住房的差價，并對開發(fā)企業(yè)依法給予處罰。
第三十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請資格，五年內(nèi)不得再次申請。已騙購限價商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價格補(bǔ)足購房款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 對有關(guān)部門和單位工作人員在申請家庭資格審查和限價商品住房建設(shè)、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套措施。
第三十五條 本辦法自之日起施行。
限價商品住房申請條件國家九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》中指出，要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%;土地供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價基礎(chǔ)上，采取競地價、競房價的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。辦法規(guī)定，限價商品住房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起，8年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。限價房的申請人及其家庭成員，5年內(nèi)不得再申請限價商品住房及其他各類保障性住房。
一、申請條件(以天津市為例)
符合以下條件的家庭可以申請購買限價商品房：
(一)申請人具有本市市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍;
(二)家庭上年人均收入低于3萬元;
(三)家庭住房建筑面積不超過60平方米;
(四)家庭人口原則上在2人(含)以上，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異、喪偶人員也可作為單人戶申請。
二、家庭人口
(一)申請人家庭成員按申請人、申請人配偶及其未成年子女或成年未婚子女確定;
(二)申請人配偶或子女為本市以外戶籍或農(nóng)業(yè)戶籍的，也可作為其家庭成員共同申請限價商品住房;
(三)在計算家庭上年人均收入時，2人(含)以下家庭的家庭人口可按實際人口數(shù)的1.5倍計算。
三、家庭住房
為加強(qiáng)我縣商品房預(yù)售款管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的加速推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)市場日益活躍，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，商品房預(yù)售正逐漸成為一種新的消費方式被廣大群眾所接受。商品房預(yù)售款作為商品房建設(shè)資金的重要來源，在推動商品房穩(wěn)步建設(shè)中起到了積極的作用，但由于相關(guān)制度不健全、監(jiān)管不到位，部分開發(fā)商違規(guī)使用商品房預(yù)售款現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致購房者的利益受到損害，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門和單位務(wù)必從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立責(zé)任意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的重要性，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實規(guī)范商品房預(yù)售款的收存使用行為，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益，保障我縣房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理
（一）建立專用帳戶設(shè)立注銷制度，實現(xiàn)預(yù)售款統(tǒng)一管理
從**年1月1日起，各級各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，在申請《商品房預(yù)售許可證》的同時，應(yīng)根據(jù)所申請許可的項目在銀行設(shè)立一個商品房預(yù)售款專用帳戶，所有商品房預(yù)售款納入專用帳戶統(tǒng)一管理，專戶存儲、專項使用。預(yù)售商品房項目竣工并依法驗收合格后，經(jīng)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)同意，銀行應(yīng)辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)，注銷該預(yù)售房款的專用帳戶。
（二）嚴(yán)格預(yù)售款繳納使用程序，防范違規(guī)收支風(fēng)險
縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)銀行出具的購房人首期付款或一次性付款憑證（進(jìn)帳單）辦理《重慶市商品房買賣合同》預(yù)售登記。凡商品房預(yù)購人申請辦理按揭貸款，其商品房預(yù)售款必須直接存入專用帳戶內(nèi)，各商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款也必須直接劃入專用帳戶內(nèi)，不得直接支付給商品房預(yù)售人或轉(zhuǎn)作他用。商品房預(yù)售人在任何情況下不得直接收存預(yù)購人支付的預(yù)售款。
商品房預(yù)售人申請使用預(yù)售款時，須向縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)提交《商品房預(yù)售款使用申請表》、用款計劃、與承建商簽訂的施工進(jìn)度合同、建筑施工監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度證明和承建商的用款申請、與供貨商簽訂的材料、設(shè)備購銷合同、納稅申報表等有關(guān)資料，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)據(jù)實核準(zhǔn)同意商品房預(yù)售人將預(yù)售款分別用于支付預(yù)售商品房的工程款、建筑材料、設(shè)備款和交納法定稅費。設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶的商業(yè)銀行也應(yīng)根據(jù)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意的數(shù)額撥付預(yù)售款。
（三）明確違規(guī)處罰措施，保證商品房預(yù)售市場穩(wěn)定
對未按照商品房預(yù)售資金管理規(guī)定向社會預(yù)售以及不按規(guī)定用途使用或擅自挪用商品房預(yù)售款、直接收取商品房預(yù)售款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)不予辦理商品房預(yù)售登記和有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記，并由縣土地房屋行政主管部門責(zé)令其改正并實施行政處罰。
