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1.1實施財務(wù)成本控制預(yù)測
作為成本計劃之基礎(chǔ)，成本預(yù)測為編制科學(xué)的成本控制方略提供參考依據(jù)。成本控制預(yù)測對于提升成本計劃的合理性、提升經(jīng)濟(jì)效益和降低成本具有積極的意義。應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式，根據(jù)項目的機(jī)械設(shè)備、施工條件、人員素養(yǎng)和中標(biāo)價格等要素對項目的成本進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測項目所需要的用工以確定人工費用單價；預(yù)算項目所需的材料名稱、數(shù)量及費用，重點對主材料進(jìn)行逐項的分析，確定材料的購買價格、供應(yīng)地點、運輸方式等；對項目所需的機(jī)械和費用進(jìn)行測算，可采取定額施工法套算項目所需的機(jī)械設(shè)備數(shù)量和型號；進(jìn)行間接費用測算，主要包含管理人員薪資、辦公用具費用、財務(wù)費用等，占據(jù)總成本的20%左右。通過這些費用的預(yù)算，可初步確定機(jī)械、工料等費用控制的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)費用管理控制。具體上，項目施工合同一到手，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算管理方法進(jìn)行工程成本預(yù)算，組織部門對項目進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果編制經(jīng)費開支預(yù)算，施工過程當(dāng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為均納入到預(yù)算管理當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地推行經(jīng)費和預(yù)算審批程序，按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行支出審批。
1.2材料成本控制
水利施工項目所需的材料數(shù)量大、種類多，費用占據(jù)項目總成本的65%左右，降低材料成本對于提升企業(yè)的效益和競爭力具有重大意義。應(yīng)當(dāng)從材料采購上進(jìn)行成本的嚴(yán)格控制，具體可參照以下方式進(jìn)行。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的進(jìn)度制定準(zhǔn)確、及時、全面的采購計劃，并且依據(jù)施工實際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在不影響生產(chǎn)的前提下，為避免材料積壓采取隨用隨購方法。因材料市場價格波動大，企業(yè)可考慮在價格低時對材料進(jìn)行預(yù)先訂購囤積，從而實現(xiàn)材料成本大力降低的目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)盈利。在采購方式上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在工程當(dāng)中重要程度，材料本身的購買金額和品種等要素進(jìn)行分類，并按照特點不同確定合適的采購方法，確保所購買的材料質(zhì)量和施工設(shè)計要求相符且價格最低。應(yīng)當(dāng)完善材料采購的監(jiān)督和控制機(jī)制，對材料進(jìn)貨渠道、供應(yīng)分工范圍、供貨價格等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕人情采購、多頭采購、權(quán)利采購等等不良現(xiàn)象的存在。應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的材料檢驗人員對原材料進(jìn)行驗收把關(guān)，完善收發(fā)料的審批程序。根據(jù)已審批的發(fā)料單進(jìn)行材料的限額發(fā)放，杜絕冒領(lǐng)、錯領(lǐng)等現(xiàn)象，避免材料發(fā)放過程中不必要的人為浪費。
1.3建立健全成本控制考評制度
財務(wù)成本控制貫穿于施工的整個過程，應(yīng)當(dāng)建立完善的從業(yè)人員考核制度，確保成本控制落到實處。首先，應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)合理的考評制度。參照施工行業(yè)的指標(biāo)確立企業(yè)的理想考核指標(biāo)，對各個部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價和考核，實現(xiàn)對于預(yù)算的各個環(huán)節(jié)綜合詳細(xì)的考核，最終分析預(yù)算值和實際值之間的差異，尋找存在差異的原因，提出相應(yīng)的改進(jìn)方案。其次，應(yīng)當(dāng)建立明確的獎罰制度。調(diào)動員工的積極性離不開獎罰分明的制度。明確獎勵與處罰標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對員工進(jìn)行相應(yīng)的考核，能夠有效地調(diào)動員工工作的熱情和積極性。對于成本控制執(zhí)行差的部門或個人應(yīng)當(dāng)實施相應(yīng)的處罰，確保工作人員引以為戒，實現(xiàn)預(yù)算剛性管控。此外，會計從業(yè)人員作為財務(wù)成本控制的核心部分，應(yīng)當(dāng)不斷加強財務(wù)隊伍的建設(shè)，激勵財務(wù)人員不斷提升自身素養(yǎng)。例如，在工程間歇期間組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升財務(wù)人員依法辦事的能力；組織財務(wù)人員進(jìn)行水利工程建設(shè)知識的學(xué)習(xí)，了解工程預(yù)算定額執(zhí)行和費用開支的標(biāo)準(zhǔn)，提升其綜合素養(yǎng)。
2.參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；成本控制
實施施工成本控制同時也是整個水利工程項目的綜合反應(yīng)，對水利工程的實施成本控制滲透在工程施工過程中的各個階段。水利工程是國家城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等，施工企業(yè)的水利工程施工成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、水利工程施工成本控制的意義
1.水利工程施工成本控制的定義
水利工程施工成本的控制是根據(jù)施工承包合同的類型和水利施工企業(yè)的管理水平，制定合適的成本控制措施和控制標(biāo)準(zhǔn)，記錄施工的全過程，其中涉及到人工、材料、機(jī)器、場地等等內(nèi)容。是對水利工程施工個過程中各項費用支出進(jìn)行控制與管理，以此實現(xiàn)水利工程實施成本的預(yù)期目標(biāo)。水利工程實施成本的控制必須按照科學(xué)性原則，正確處理施工成本和控制費用的關(guān)系，做好施工過程的記錄。
2.水利工程施工成本控制的重要性
首先，因為水利工程會受到汛期和氣候的影響，所以要注重控制水利工程的進(jìn)度，避免因為天氣原因造成工程的延后。其次，因為水利工程是一個綜合性的工程，其中包括許多方面的成本控制，施工場地多是戶外，條件比較艱苦，對工人的身體素質(zhì)提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企業(yè)如果想要獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須嚴(yán)格進(jìn)行施工成本的管理和控制。
二、水利工程施工成本控制的原則
1.經(jīng)濟(jì)節(jié)約性原則
水利工程的施工成本控制不能與成本控制工作進(jìn)行前的施工的經(jīng)濟(jì)效益，要堅持節(jié)約原則。在水利工程項目的人力、物力、財力等方面節(jié)省。通過不斷優(yōu)化施工的方案，來提高水利工程項目的科學(xué)管理水利，進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗坪图皶r的監(jiān)督積極創(chuàng)造條件控制成本。
2.全面性原則
（1）全員參與性水利工程的承包企業(yè)的整體員工都對施工過程中的成本控制有一定的義務(wù)和職責(zé)，成本控制與每一個員工的切身利益都息息相關(guān)。應(yīng)該調(diào)動每一個企業(yè)成員的積極性，樹立其全員參與控制成本的意識。（2）項目全程性控制水利工程實施的成本控制要滲透于工程實施的每一個環(huán)節(jié)，從施工準(zhǔn)備到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，嚴(yán)格施工規(guī)范進(jìn)行施工，減少施工成本的支出。
3.權(quán)責(zé)結(jié)合
施工過程中的成本控制要做到責(zé)任明確，落實到每一個部門組織。責(zé)權(quán)相結(jié)合，對相關(guān)責(zé)任部門的業(yè)績進(jìn)行考察和評比，建立完善的獎罰體系，獎罰分明。
4.因地制宜原則
水利工程施工的成本控制方案要根據(jù)不同地方、不同工程的特點進(jìn)行設(shè)計，而不是一味的照搬硬套。
三、水利工程施工成本控制的問題
1.水利工程施工成本控制的隊伍素質(zhì)不高
水利工程承包企業(yè)對于企業(yè)工程實施的成本管理是依靠企業(yè)相關(guān)財務(wù)會計人員的工作。但是當(dāng)前我國的水利工程施工成本控制的人員素質(zhì)大多參差不齊，部分工作人員的財務(wù)會計知識、財務(wù)法律規(guī)定、職業(yè)道德、會計電算等知識不夠?qū)I(yè)。并且缺乏對成本控制內(nèi)容以及意義的足夠認(rèn)識，對現(xiàn)代化的成本控制設(shè)備的技術(shù)利用不熟練，沒有意識到自己的工作不專業(yè)會造成一定程度上的資源和資金的浪費，從而就無法更好的進(jìn)行成本控制。
2.水利工程施工成本控制的方案無法滿足實際建設(shè)需要
當(dāng)前我國的水利工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和控制方案都比較落后，無法保證水利工程成本控制和管理的有效性及科學(xué)性。由于國家降低定額的規(guī)定，就導(dǎo)致成本控制管理工作的整體性、標(biāo)磚缺失。難以保證水利工程施工的質(zhì)量，會加大工程返工重建的現(xiàn)象。
3.水利工程施工成本控制的體制不夠完善
當(dāng)前的企業(yè)水利工程施工成本管理主要是依靠個人，取決于個人的意見，缺乏完善的成本管理制度。很多企業(yè)都把成本控制管理工作交給企業(yè)的財務(wù)部門，這樣不同的工程結(jié)構(gòu)和性質(zhì)就缺乏成本的可比性。其次，對企業(yè)成本控制的監(jiān)管體系也不完善，缺乏對水利工程財務(wù)會計人員的系統(tǒng)化和規(guī)范化的監(jiān)督管理，缺乏施工勢力的考評統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使工作人員的工作積極性不高。
4.非生產(chǎn)性成本
許多企業(yè)為了獲得更多的承包項目，會不惜代價去進(jìn)行各種形式的公關(guān)，以此獲得良好的合作關(guān)系，由此產(chǎn)生的非生產(chǎn)性費用就加大了水利工程的實施成本。
四、水利工程施工成本控制管理的優(yōu)化策略
1.提高水利工程施工成本控制隊伍的素質(zhì)
水利工程的施工單位在對工程實施成本管理人員的招聘時，要嚴(yán)格把關(guān)，要把眼光放到企業(yè)的長久發(fā)展上，為企業(yè)吸收高職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗豐富并且具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)的財務(wù)會計工作人員，同時在工作過程中嚴(yán)格規(guī)范管理人員的行為，實時監(jiān)督。為水利企業(yè)的高效率工程實施奠定一個堅實的基礎(chǔ)。
2.高效合理利用水利施工材料和設(shè)備
水利工程的施工材料和設(shè)備的使用狀況是水利工程施工成本控制的重要部分。采購工程材料的成本支出和設(shè)備的維護(hù)成本的高低對水利工程施工成本控制管理工作產(chǎn)生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料與設(shè)備的科學(xué)合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。
3.不斷創(chuàng)新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)
企業(yè)要與時俱進(jìn)，隨時更新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)手段，可以通過向國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)借鑒先進(jìn)的水利工程實施成本控制方法和技術(shù)手段，在不斷創(chuàng)新技術(shù)的過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動企業(yè)在現(xiàn)代社會科技和經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的時代中保持良好的發(fā)展趨勢。
4.制定科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案
制定一個科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案是企業(yè)進(jìn)行合理有效的水利工程實施成本控制的前提，為施工成本做出準(zhǔn)確的預(yù)算，合理配置資源和資金。
五、結(jié)語
施工管理的成本控制是是水利工程項目的重要組成部分，也是一項關(guān)鍵的任務(wù)?？刂坪盟こ痰氖┕こ杀?，是保證施工企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要不斷做好水利工程施工成本控制及管理工作。
作者:楊曉楠 靳剛 單位:西北水利水電工程有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]劉冉.水利工程施工成本控制淺析[J].河北水利，2010（，1）：25-25.
在實施基底建造時，所存在的施工技術(shù)與質(zhì)量等問題主要有基地沒有夯實、對松軟土層基底沒有摻加回填土等。由于水利工程大多是在積水或河道處建造，因此其對于基底建造的要求比較高，技術(shù)難度比較大，所以，必須對基底實施多道工序夯實，對于松軟土層基地采取回填土摻加的方法進(jìn)行夯實，從而確保基底質(zhì)量。
二、水利工程施工中質(zhì)量保障對策
水利工程的建設(shè)核心問題就是工程的質(zhì)量問題，在嚴(yán)格意義上來說，水利工程的質(zhì)量不但與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接關(guān)系，更與人們生命與財產(chǎn)的安全密切相關(guān)，因此，在建設(shè)水利工程中，必須高度重視施工的技術(shù)，不斷提高施工的技術(shù)，完善管理體系，保障工程的質(zhì)量。關(guān)于處理施工問題的對策，主要提出了以下幾點建議。
1.做好事前的檢測工作
要想確保施工的質(zhì)量，最基礎(chǔ)的手段就是將事前檢查工作做好，在水利工程施工之前必須加強對設(shè)備管理與材料檢查的力度，并合理配置施工人員，根據(jù)施工人員的技術(shù)強項安排到相關(guān)的工作單位中，并認(rèn)真對待每一項檢測工作，并確保檢測結(jié)果的有效性與真實性，以便下一步工作的順利開展。
2.完善質(zhì)量的管理機(jī)制
對水利工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管是最為基本的保障方法，水利工程是一項對于國家和人民都有利的工程，其在施工中，可通過發(fā)動輿論力量來監(jiān)管工程的質(zhì)量，并配備先進(jìn)的檢測設(shè)備，及時對質(zhì)量存在問題進(jìn)行現(xiàn)場取樣，通過分析后找出有效的解決對策，從而及時有效的處理質(zhì)量問題。此外，工程施工人員要秉持認(rèn)真工作的態(tài)度，加強責(zé)任心，對于重點工程與難點工程要知難而上，客觀對待問題，并尋找科學(xué)的處理方法，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，從而提高工程的質(zhì)量。
3.創(chuàng)新與利用人才力量
在水利工程開展過程中，要想在當(dāng)前激烈的競爭當(dāng)中獲取一席之地，就必須不斷創(chuàng)新，完善原有體制制度，構(gòu)建完善的施工機(jī)制，從而順應(yīng)時代的發(fā)展。在發(fā)展過程中，不斷的重視人才的力量與創(chuàng)新人才的力量，合理利用人才，廣泛吸納人才，從而提高企業(yè)整體的核心競爭能力，確保施工的質(zhì)量，提高企業(yè)的信譽。
三、結(jié)語
1復(fù)雜性。
水利水電工程通常情況下是由眾多的單項工程所組成，所以較為容易產(chǎn)生施工干擾，其與一般性的土木建筑工程相比，難度要大很多，并且容易受水文條件、地形條件以及地址條件的影響，具有一定的困難性和復(fù)雜性。
2針對性。
水利水電工程中的施工組織設(shè)計大多以單個工程為對象，因此具有較強的技術(shù)性和綜合性。其組織設(shè)計的內(nèi)容需要滿足工程項目業(yè)主、設(shè)計以及監(jiān)理的共同要求，另一方面也必須合乎國家有關(guān)法律規(guī)定對于施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。因此，水利水電工程的施工組織設(shè)計具有一定的針對性和適應(yīng)性。
3動態(tài)性。
水利水電工程施工組織設(shè)計需要對施工工程總體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時應(yīng)充分重視對施工現(xiàn)場的組織和管理，因地制宜、因時制宜的選擇最優(yōu)的施工方案，所以水利水電工程施工組織設(shè)計在一定程度上具有動態(tài)管理性。
二、施工組織設(shè)計分析
1施工導(dǎo)流設(shè)計。
作為一個系統(tǒng)性問題，施工導(dǎo)流設(shè)計需要對施工建筑設(shè)計、施工總進(jìn)度以及總布置的導(dǎo)流程序等問題進(jìn)行綜合考慮，也同樣也會對壩址的選擇和水工建筑布局產(chǎn)生直接影響。除此之外，其還在一定程度上影響著施工總進(jìn)度設(shè)計和工程預(yù)算設(shè)計。在進(jìn)行水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計時，首先需要對其與自然環(huán)境的適應(yīng)程度作出考慮，特別是其與誰規(guī)律的適應(yīng)程度。因為在通常情況相下，改變水規(guī)律要付出較大的代價，在某些情況下甚至無法對水規(guī)律作出改變，唯一可以選擇的是增強施工導(dǎo)流的適應(yīng)性。因此，作為施工組織設(shè)計的主體環(huán)節(jié)，應(yīng)對施工導(dǎo)流設(shè)計中的截流、封堵、攔洪及蓄水進(jìn)行合理有效控制，并根據(jù)渠道自身水流規(guī)律，對工程施工程序進(jìn)行合理安排，保證施工的順利進(jìn)行。
2混凝土工程設(shè)計。
混凝土工程設(shè)計主要有建筑物預(yù)應(yīng)力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道襯砌的方式，進(jìn)行現(xiàn)澆和部分預(yù)制。需要注意的是在渠道襯砌的過程中，注意對防水、防滲漏和防凍方面的控制，保持高水準(zhǔn)的施工質(zhì)量要求。在水利水電工程組織施工設(shè)計中，可以根據(jù)工程施工技術(shù)條件和施工規(guī)模的不同，通過集中設(shè)置混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的方式，對渠道和建筑施工進(jìn)行混凝土供應(yīng)。對于規(guī)模相對較大的建筑物來說，可以采取單設(shè)置獨立的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)對其進(jìn)行混凝土的供應(yīng)。
3施工工藝設(shè)計。
施工組織設(shè)計中的施工工藝設(shè)計主要包括施工順序、方法以及技術(shù)，其中施工技術(shù)作為施工工藝的重要組成部分，對其有重要的影響作用，只有在施工技術(shù)滿足技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)型要求時，才能開展下一步的施工工作。其研究的主體項目主要包含以下幾點：（1）現(xiàn)有條件下，如何對某個時段或期限內(nèi)的施工工作量進(jìn)行合理制定。（2）如何實現(xiàn)施工導(dǎo)流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結(jié)合，從而確保建筑物施工的技術(shù)性。根據(jù)施工計劃中所需要的施工材料，進(jìn)行水利水電工程的前期預(yù)算。在施工質(zhì)量和施工效益得以有效保證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的施工工藝組織設(shè)計和管理。
4施工進(jìn)度設(shè)計。
施工進(jìn)度設(shè)計的任務(wù)是為了對各項施工活動進(jìn)行時間規(guī)劃，應(yīng)保證施工進(jìn)度依據(jù)施工方案和施工程序進(jìn)行設(shè)計，并嚴(yán)格按照施工工期對項目時間做出計劃性的控制。施工進(jìn)度包括編制施工依據(jù)、各個分項工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關(guān)鍵施工工序的指標(biāo)控制等內(nèi)容。另一方面，在進(jìn)行施工總進(jìn)度編制時，應(yīng)做到重點與非重點的兼顧，對于關(guān)鍵性的工程施工項目，應(yīng)對施工人員及機(jī)械進(jìn)行合理安排，保證施工的連續(xù)性及平衡性。對于臨時建設(shè)項目和主體工程項目而言，應(yīng)依據(jù)工程特點首先列出主要施工項目并對其工程施工量進(jìn)行計算，從而繪制出施工進(jìn)度表并進(jìn)行定期考察。
5施工布置。
施工布置是水利水電工程施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段的重要內(nèi)容，主要可以根據(jù)項目施工工程的特點、施工規(guī)模以及施工條件，對水利水電工程施工期間所涉及到的交通運輸、倉庫運輸以及給排水管線進(jìn)行平面化和程度化布置，從而保證施工工程合理有序進(jìn)行。
三、施工組織設(shè)計間的相互關(guān)系
1施工進(jìn)度與施工強度的關(guān)系。
在施工組織設(shè)計中，只有在對施工強度有一個充分把握的前提下，才能根據(jù)施工強度及制定出施工進(jìn)度計劃，并在施工進(jìn)度計劃的指導(dǎo)下進(jìn)行施工強度的控制。通過施工強度和施工進(jìn)度計劃的結(jié)合，繼而制定出合適的工程強度指標(biāo)。
2施工方法與施工導(dǎo)流之間的關(guān)系。
對于施工導(dǎo)流控制程序的研究，需要有恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄗ鳛楸Ｕ?。施工方法選擇的正確性，會一定程度上對水利水電工程施工技術(shù)的選擇產(chǎn)生影響，所以應(yīng)在施工導(dǎo)流控制程序的基礎(chǔ)上，制定出相對合理的施工制度。
3施工強度與現(xiàn)場布置的關(guān)系。
1.1安全問題
安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應(yīng)有的位置，對安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性沒能正確認(rèn)識，所以導(dǎo)致一些施工企業(yè)的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業(yè)在安全管理方面投入的經(jīng)費不足，一些設(shè)備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業(yè)安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發(fā)生，這些問題都給安全施工帶來了嚴(yán)重的隱患。
1.2質(zhì)量問題
質(zhì)量就是工程的生命，是工程能否平穩(wěn)運行的根本保障，科學(xué)的管理是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量保障是通過高效的管理實現(xiàn)的，一方面是健全施工企業(yè)的內(nèi)部管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高管理水平，發(fā)揮施工特長；另一方面要加強監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān)驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質(zhì)量隱患；再有一方面是嚴(yán)控材料質(zhì)量，把好材料關(guān)，避免因材質(zhì)本身問題而影響整體的施工質(zhì)量。水利工程的工程質(zhì)量對于人民的生命財產(chǎn)安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3成本問題
水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設(shè)的目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，但同時也要達(dá)到價廉，用最少的投入達(dá)到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2水利工程施工管理內(nèi)容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標(biāo)文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預(yù)算，同時要根據(jù)工程需要制定科學(xué)合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準(zhǔn)備工作階段，這段時間是為工程的順利施工提供基礎(chǔ)，準(zhǔn)備的充分與否是決定工程能否順利進(jìn)行以及能否達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的決定條件。
2.2施工中管理
一是對圖紙進(jìn)行會審，根據(jù)工程的設(shè)計確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成本目標(biāo)，根據(jù)工程的具體情況，對于一些相對復(fù)雜、施工難度較高的項目，要科學(xué)安排施工程序，本著方便、快速、保質(zhì)、低耗的原則進(jìn)行安排施工，并根據(jù)實際情況提出修改意見。二是對施工方案的優(yōu)化。施工方案的優(yōu)化是建立在現(xiàn)場施工情況的基礎(chǔ)之上的，根據(jù)施工中遇到的情況，科學(xué)合理的進(jìn)行施工組織，以有效控制成本進(jìn)行針對性管理，做好優(yōu)化細(xì)化的工作。三是加強材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質(zhì)量，然后才是價格，不能為了節(jié)約成本而使用質(zhì)量難以保證的材料，要質(zhì)優(yōu)價廉，再有要根據(jù)工序和進(jìn)度，細(xì)化材料的安排，確保流動資金的合理使用，既保證施工作業(yè)的連續(xù)性，同時也能降低材料的存儲成本。另外對于施工現(xiàn)場材料的管理要科學(xué)合理的放置，減少不合理的搬運和損耗，達(dá)到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉(zhuǎn)料進(jìn)行限額領(lǐng)料，對各種材料要實行余料回收，廢物利用，降低浪費。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗收資料的準(zhǔn)備和加強竣工結(jié)算管理。要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段，項目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實耗量、人工費發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋結(jié)算的漏項，以確保結(jié)算的正確性、完整性。加強資料管理和加強應(yīng)收賬款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復(fù)雜而且綜合性較強，在管理中要順應(yīng)時展，借助新技術(shù)、新方法、新工藝的運用，同時采用高科技技術(shù)手段，加強信息技術(shù)的應(yīng)用，利用現(xiàn)代化的通訊和計算手段，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的建立及現(xiàn)場監(jiān)控管理，完成施工的數(shù)據(jù)傳輸及匯總，利用信息及數(shù)字進(jìn)行現(xiàn)場的施工管控，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的決策，以便控制施工質(zhì)量和成本。
3.2施工管理中人員的素質(zhì)管理
【關(guān)鍵詞】水利；監(jiān)理；質(zhì)量控制；信息管理系統(tǒng)
在水利工程建設(shè)施工中，監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)是一個采用系統(tǒng)的科學(xué)的思維方法，利用計算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，對工程信息進(jìn)行收集、加工整理、存儲、檢索、傳遞、維護(hù)、分析和處理，從而為監(jiān)理決策和實現(xiàn)動態(tài)控制而服務(wù)的管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建設(shè)有利于實現(xiàn)對水利工程建設(shè)施工監(jiān)理質(zhì)量控制的全面化和系統(tǒng)化的管理。
1水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性
水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量的管理和控制是一項復(fù)雜、繁瑣且強度很大的工作，需要對大量工程數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的、快速的、準(zhǔn)確的處理、統(tǒng)計、分析和評價，以便了解工程進(jìn)展情況，控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資，輔助領(lǐng)導(dǎo)管理決策。各級管理人員越來越充分認(rèn)識到采用計算機(jī)輔助項目管理這種新型模式提高施工水利工程建設(shè)項目監(jiān)理水平的重要性和必要性。
2水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)功能需求分析
水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)就是利用系統(tǒng)的理論和方法，采用以計算機(jī)信息技術(shù)為主要的設(shè)備工具，對水利工程信息進(jìn)行系統(tǒng)性的管理，將信息的采取、整理以及傳輸?shù)容斔偷较嚓P(guān)的部門，發(fā)揮信息最大的作用，在該系統(tǒng)中，將質(zhì)量控制作為最重要的部分，從而確保水利工程的質(zhì)量建立施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息的主要目的就是為了協(xié)助施工監(jiān)理工程師等人員，發(fā)揮質(zhì)量信息的最大價值，從而確保水利工程施工的質(zhì)量。水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)應(yīng)該具備以下幾個方面的功能：2.1信息管理功能。對水利工程施工中檢測得到的質(zhì)量數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)應(yīng)該具有錄入、處理、查詢、統(tǒng)計、分析和輸出等基礎(chǔ)功能。2.2信息共享功能。在水利工程建設(shè)質(zhì)量中，質(zhì)量評定涉及到減少單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)，水利工程施工過程中質(zhì)量信息需要進(jìn)行及時的上傳和了解，通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)的利用，對系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，從而對質(zhì)量信息的及時交流和共享進(jìn)行實現(xiàn)。2.3輔助決策功能。水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)應(yīng)該具有對采能源管理110圖1水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖集錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、統(tǒng)計、分析的功能，有利于對水利工程質(zhì)量評定給出正確的決策。
3水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)功能模塊分析
3.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。通過研究和分析，建立水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖見圖1。3.2系統(tǒng)功能詳細(xì)描述。3.2.1質(zhì)量控制文件管理模塊。質(zhì)量文件管理模塊就是建立質(zhì)量文檔信息庫，實現(xiàn)文件的編輯、存儲、修改、查詢、維護(hù)以及文件執(zhí)行中的信息反饋記錄。主要包括質(zhì)量體系文件管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備文件管理和項目質(zhì)量文件管理等。工程質(zhì)量文件管理模塊一般是用于在水利工程施工中所發(fā)生的質(zhì)量控制文件的相關(guān)信息進(jìn)行錄入、查詢，主要包括質(zhì)量控制事件發(fā)生的時間、地點、編號、情況說明、所在分部工程等。含蓋質(zhì)量控制的主要數(shù)據(jù)錄入、查詢、建檔功能，如建筑物的樁號、高程、幾何尺寸、建設(shè)中達(dá)到的相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。3.2.2工程項目劃分管理模塊。項目劃分工作是由項目法人組織施工、設(shè)計以及監(jiān)理單位的人員共同參與完成的重要工作。為了在質(zhì)量檢查評價中能夠?qū)Ω鱾€評定項目的主次關(guān)系進(jìn)行確定，在劃分時需要對主要單位工程、主要分布工程、重要隱藏單元工程以及關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行分清和明確。在對項目組成劃分完成之后，必須要通過對應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)確認(rèn)之后，才能夠?qū)嵤?。在水利工程建設(shè)實施中，如果需要對工程項目劃分內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，那么項目法人在對調(diào)整后的項目劃分需要重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)確認(rèn)。對于不影響上述單元工程項目劃分的局部調(diào)整，通常由水利工程項目法人組織監(jiān)理進(jìn)行自行調(diào)整。因而該管理模塊主要包括工程項目劃分表錄入、修改和查詢等三個功能。3.2.3施工企業(yè)及組織結(jié)構(gòu)管理模塊。水利工程施工企業(yè)人員包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、質(zhì)量管理人員、財務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)、批準(zhǔn)的審查文件。此模塊對人員基本信息進(jìn)行錄入和查詢，以便于進(jìn)行人員考勤和需要時候的查詢。同時，還可以將主要人員到場情況與承包人投標(biāo)時已經(jīng)承諾計劃投入主要人員的基本信息進(jìn)行對照和檢查。3.2.4工程材料及中間產(chǎn)品。（混凝土試塊、砂漿試塊、石料、土方等）質(zhì)量管理模考該模塊進(jìn)行對進(jìn)場材料的情況和檢查的結(jié)果進(jìn)行錄入、查詢，分析等，主要包括工程材料的名稱、型號、到場日期、進(jìn)場數(shù)量、試驗編號以及試驗結(jié)果等信息，并根據(jù)各批次、各產(chǎn)家的錄入數(shù)據(jù)自動生成直觀的曲線圖，對于連續(xù)三次重要指標(biāo)數(shù)據(jù)呈下降趨勢的及時糾編。3.2.5工程設(shè)備質(zhì)量管理模塊。設(shè)備質(zhì)量管理模塊就是對設(shè)備采購和使用過程的質(zhì)量管理，主要包括設(shè)備的選型、采購計劃的審核、入庫前檢驗、領(lǐng)用登記、維修調(diào)試等等。工程設(shè)備質(zhì)量管理模塊主要是對水利工程建設(shè)施工中需要使用到的設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、查詢和修改。3.2.6工程施工質(zhì)量評定管理模塊。工程施工質(zhì)量評定被封為單位工程施工質(zhì)量評定、分部工程施工質(zhì)量評定和單位工程施工質(zhì)量評定以及項目工程施工質(zhì)量評定，建立模塊，輸入相關(guān)的數(shù)據(jù)后自動生成質(zhì)量評定表，規(guī)范上要求的相關(guān)附件不全的不能上傳至管理系統(tǒng)，設(shè)置管理權(quán)限，可對附件的要求進(jìn)行修改，自動計算出合格率、優(yōu)良率等數(shù)據(jù)，該模塊是水利工程現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
4水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計和信息系統(tǒng)軟件實現(xiàn)
4.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計（見圖2）數(shù)據(jù)庫的設(shè)計一般分四個階段：①需求分析階段，該階段的重點就是對用戶在數(shù)據(jù)管理中的信息要求和處理要求進(jìn)行調(diào)查、收集和分析。②概念結(jié)構(gòu)設(shè)計階段，是通過對用戶的需求進(jìn)行綜合、歸納和抽象。目前在進(jìn)行該階段設(shè)計中，是將E-R模型作為工具來進(jìn)行描述。③邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計階段，該階段的任務(wù)就是將概念模型轉(zhuǎn)換成為特定的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)所支持的數(shù)據(jù)庫的邏輯結(jié)構(gòu)。④物理結(jié)構(gòu)設(shè)計階段，該階段是為邏輯數(shù)據(jù)模型選取一個最合適的應(yīng)用環(huán)境的物理結(jié)構(gòu)，主要包括存儲結(jié)構(gòu)和存取方法。4.2用戶界面及功能菜單設(shè)計。用戶界面是計算機(jī)和人之間實現(xiàn)傳遞和交換信息的重要接口。用戶界面設(shè)計的好壞對系統(tǒng)的使用效果和生命力產(chǎn)生直接的影響，是對軟件質(zhì)量進(jìn)行評價的一個重要指標(biāo)。在對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)時，界面設(shè)計是最為重要的一個環(huán)節(jié)。
5結(jié)語
綜上所述，水利工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制是工程監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，在水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和開發(fā)中，需要根據(jù)各個參建方的需求為依據(jù)監(jiān)理系統(tǒng)功能模塊，充分監(jiān)理信息管理系統(tǒng)作用。
作者:郭雷 單位:湖南金地標(biāo)工程項目管理有限公司
參考文獻(xiàn)
水利工程項目的規(guī)模是比較大的，在選擇施工單位的時候，由于沒有按照嚴(yán)格的要求來執(zhí)行，導(dǎo)致施工單位之間的水平存在這一定的差異。在所有的施工隊伍中，很多施工人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到應(yīng)有的要求，對水利工程施工質(zhì)量造成了一定的影響。
二、水利工程施工質(zhì)量的主要影響因素
1、施工人員
施工人員是水利工程項目建設(shè)的主要參與者，其中主要包括施工的管理人員和操作人員。要想有效的保證水利工程的施工質(zhì)量，全面提高施工人員的整體素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。
2、施工材料和施工設(shè)備
對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行控制是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，施工單位應(yīng)當(dāng)對材料的購買、運輸、入場等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，同時對材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而施工機(jī)械同樣也會影響水利工程的施工質(zhì)量，機(jī)械設(shè)備選擇的合理性以及設(shè)備的質(zhì)量都會對施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。
3、施工技術(shù)
水利工程的施工技術(shù)對施工質(zhì)量也有著直接性的影響，在施工之前選擇施工技術(shù)的時候，要綜合考慮各方面的因素，不僅要滿足工程施工的基本要求，同時要注意施工成本的控制。4、環(huán)境因素。不同的水利工程項目所面臨的患者也有著很大的區(qū)別，因而在施工的過程中要盡可能的減少環(huán)境對施工所造成的影響。此外，在制定施工方案和確定施工工藝的時候也要將環(huán)境因素考慮其中，更加全面的保證水利工程施工的質(zhì)量。
三、加強水利工程施工質(zhì)量控制的有效策略
1、加強對施工材料質(zhì)量的管理和控制
在水利工程施工的過程中，所使用的施工材料的種類繁多，需要有序的對施工材料加以管理和控制。首先在選擇施工材料的時候，要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范和要求來進(jìn)行，在保證材料質(zhì)量的同時盡可能的降低工程成本。其次是對施工材料的合格證和質(zhì)量進(jìn)行檢測，并且做好相關(guān)的記錄，嚴(yán)禁將存在質(zhì)量問題的施工材料應(yīng)用到工程中，同時在施工之前要制定有效的預(yù)防措施來避免意外情況的發(fā)生。
2、加強對施工現(xiàn)場的管理和控制
在水利工程施工階段對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理和控制尤為重要。首先在施工工作開始以前，施工人員和施工管理人員應(yīng)當(dāng)對施工設(shè)計方案有著全面的了解，熟悉每個施工環(huán)節(jié)和施工流程。此外還需要了解施工材料以及施工機(jī)械在使用過程中的注意事項。其次是隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勢必會應(yīng)用到新的技術(shù)和材料，這就對施工人員的專業(yè)技能提出了更高的要求，需要經(jīng)過相應(yīng)的實驗以后才能夠在整個施工中推廣應(yīng)用，保證新技術(shù)和材料的作用得到有效的發(fā)揮，同時對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。最后則是施工過程中需要將國家的相關(guān)規(guī)范作為基礎(chǔ)，保證水利工程施工的順利進(jìn)行。
3、建立健全的工程施工質(zhì)量控制機(jī)制
首先組織人員組成質(zhì)量管理小組，任命小組的主要負(fù)責(zé)人，對水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全面的管理，同時根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況來明確工作人員的職責(zé)，將施工質(zhì)量控制管理工作落實到位。其次是加強對施工的監(jiān)管，根據(jù)水利工程項目的需要來配置專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管人員，對施工質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)控。最后則是著重注意施工的關(guān)鍵部分，在施工質(zhì)量控制的時候要區(qū)分主次，以此來提高質(zhì)量監(jiān)管的效率。
4、明確施工現(xiàn)場不同崗位的責(zé)任
關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量控制
1質(zhì)量控制概述
1.1質(zhì)量控制的基本模式
動態(tài)控制模式。此模式主要用于建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境影響因素復(fù)雜的工程項目。通過動態(tài)的控制及時糾偏、調(diào)整措施，達(dá)到工程質(zhì)量控制的目標(biāo)。
主動控制與被動控制相結(jié)合模式。主動控制是一種事先預(yù)控，被動控制是一種事后控制。工程建設(shè)過程中隨時可能會出現(xiàn)目標(biāo)偏離的情況，對此采取被動控制及時制定預(yù)防措施，而此措施將成為主動控制的指導(dǎo)計劃。
項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是：一方面控制各項建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)程度，另一方面又要協(xié)調(diào)各項建設(shè)目標(biāo)之間的各種關(guān)系，并通過目標(biāo)協(xié)調(diào)來保證建設(shè)目標(biāo)的組中實現(xiàn)。在展開項目綜合依據(jù)時首先要開展單目標(biāo)控制和階段目標(biāo)控制，才能為開展項目綜合控制提供依據(jù)。
1.2質(zhì)量控制的基本原則
堅持質(zhì)量第一的原則。中小型水利工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項目內(nèi)容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須堅持質(zhì)量第一的原則。
堅持預(yù)防為主的原則。工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強事前控制,嚴(yán)格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終，從項目的審批、立項、設(shè)計、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)控。
堅持以人為控制核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
2我國中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題
中小型水利工程具有小而全、專業(yè)多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點，其質(zhì)量控制方面主要存在以下問題：
項目管理水平差。項目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。
工程前期勘測設(shè)計不規(guī)范。個別水利工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件,由于前期工作經(jīng)費不足,規(guī)劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設(shè)項目的評估﹑立項﹑進(jìn)度和質(zhì)量等。
監(jiān)理單位之間無序競爭比較嚴(yán)重。我國監(jiān)理單位的人員來自不同部門，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn)與職業(yè)道德，影響了監(jiān)理工作的正常開展。同時由于監(jiān)理人員素質(zhì)低下，管理水平有限，也導(dǎo)致監(jiān)理單位工作質(zhì)量下降，市場上無法形成有力的競爭優(yōu)勢。
3施工質(zhì)量控制的內(nèi)容研究
