時間：2022-08-27 10:24:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇執(zhí)法工作要點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想。明確“三大任務(wù)”，務(wù)求“三個落實”，實現(xiàn)“三個確?！?，以80%的執(zhí)法精力監(jiān)管全市20%的重點(diǎn)高危行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，提高執(zhí)法工作針對性和實效性，推動安全生產(chǎn)工作上檔升級，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
（一）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面
1.每季度組織召開一次全市性安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)回顧本季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，并對下一步安全生產(chǎn)工作提出要求；
2.全年組織2次以上安全生產(chǎn)工作專項督查活動；組織2次以上涉及全市各行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查行動；按期組織“百日安全生產(chǎn)”、“打非治違”、“全國安全生產(chǎn)月”等專項檢查活動；
3.組織開展元旦春節(jié)、五一、中秋國慶等節(jié)假日和汛期、夏季高溫、冬季雨霧冰雪等重要時段的全市性安全大檢查工作；
4.全年指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況30戶次以上；
5.全年開展工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督檢查20戶次以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（二）直管行業(yè)安全監(jiān)管方面
1.全年開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械、水泥建材等企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法100戶次以上；
2.全年開展非煤礦山、危險化學(xué)品經(jīng)營等企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及崗位工人安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上；
3.全年開展非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查1次以上；
4.全面開展非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和等級評定工作；
5.全年開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”專項檢查1次以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（三）安全生產(chǎn)專項監(jiān)察執(zhí)法方面
1.對全市范圍內(nèi)重大安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰、行政強(qiáng)制等立案處罰率達(dá)100%，按期結(jié)案率達(dá)100%；
2.對全市范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，根據(jù)“四不放過”原則，按期向市政府提交事故調(diào)查報告，事故查處率達(dá)100%。
3.對全市道路運(yùn)輸、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法，全年實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法70戶次以上，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法覆蓋率達(dá)90%以上。
4.依法受理并查處安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報，舉報調(diào)查核實率和查處率達(dá)100%。
三、監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實方面
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
3.建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)人員取得有關(guān)安全資格證書的情況；
6.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
7.生產(chǎn)經(jīng)營單位組織進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
9.對安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
11.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
12.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
13.新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；
14.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
15.生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；
16.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；
17.礦山企業(yè)以及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立兼職救援隊伍、簽訂救援協(xié)議，以及救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)等情況；
18.按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故的情況；
19.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任方面
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，從人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)等方面確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
2.認(rèn)真宣傳貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)（領(lǐng)域）管理的有關(guān)工作協(xié)調(diào)一致，同時計劃、安排、布置、檢查和總結(jié)。
3.是否根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，立即督促有關(guān)單位及時處置和排除，組織開展公共設(shè)施、場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，及時消除事故隱患。
4.是否按規(guī)定落實和承辦上級或市政府、市安委會以及相關(guān)安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門交辦的安全生產(chǎn)其他工作事項。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取查資料、看現(xiàn)場和暗訪的方式，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，履行好法定職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期改正。執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)法程序和規(guī)定，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
2012年，經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實全國、省、市工商行政管理工作會議精神，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，牢牢把握市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職責(zé)，以執(zhí)法辦案為中心，以完善工作機(jī)制為抓手，以提高執(zhí)法能力為保障，發(fā)揮工商部門執(zhí)法辦案主力軍的作用，依法全面履職，優(yōu)化市場公平競爭秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“四個之城”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
一、深入開展競爭執(zhí)法工作，營造公平競爭的市場環(huán)境
（一）嚴(yán)打侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。按照“雙打”工作的總體部署和要求，建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為工作長效機(jī)制。一是將打假工作常態(tài)化。縣局、各分局要結(jié)合本地實際，分時段設(shè)立工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，相機(jī)開展專項執(zhí)法行動。二是繼續(xù)加大對批發(fā)市場制售假冒偽劣商品和“傍名牌”行為的打擊力度，抓好源頭治理。三是強(qiáng)化案件的延伸查辦工作，順著小案、個案追線索、究源頭。今年，縣局、各分局要力爭抓1-2件案件延伸工作典型。四是加強(qiáng)對工商機(jī)關(guān)周邊的專項檢查，防止出現(xiàn)“燈下黑”的問題，維護(hù)工商機(jī)關(guān)形象。五是加大對大型商場和超市銷售綠色食品的檢查，嚴(yán)厲打擊摻假售假、以假充真、以次充好、侵犯綠色食品商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。六是加大與名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)手打假保優(yōu)的工作力度，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”行為。切實凈化市場環(huán)境，規(guī)范競爭秩序。
（二）開展查處虛假宣傳違法行為專項行動。按照省局統(tǒng)一部署，組織開展“打虛假、鑄誠信”專項執(zhí)法行動。重點(diǎn)對社會反響強(qiáng)烈的服裝、家具、房產(chǎn)、社會培訓(xùn)、醫(yī)療、保健品等領(lǐng)域和行業(yè)存在的虛假宣傳、虛假標(biāo)示等違法行為進(jìn)行整治。
（三）加大對商業(yè)賄賂案件查處工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府糾風(fēng)、公、檢、法等部門的合作，加大對社會中介、通信、房地產(chǎn)、擔(dān)保、圖書發(fā)行等行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為的查處。抓住國家商務(wù)、發(fā)改、公安、稅務(wù)、工商等部門聯(lián)合開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作的契機(jī)，組織開展好對零供關(guān)系領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為查處的專項行動?？h局、區(qū)分局查處商業(yè)賄賂案件1件以上，開發(fā)區(qū)、商城分局力爭在查處商業(yè)賄賂案件上有突破。
（四）嚴(yán)肅查處限制競爭行為。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府各職能部門的協(xié)作，依法查處供氣、供水、供電、有線電視、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、差別待遇和附加不合理條件、濫收費(fèi)用等限制競爭行為；加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)力度，查處侵犯商業(yè)秘密案件；積極開展格式合同條款專項整治行動。
二、堅持“以防促打”，扎實推進(jìn)打擊傳銷規(guī)范直銷工作
一是進(jìn)一步提高對打擊傳銷工作重要性的認(rèn)識，對打傳工作必須保持高度警惕。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）政府打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和打傳相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制作用。強(qiáng)化打擊傳銷綜合治理格局，推動打擊和防范傳銷與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相結(jié)合，扎實開展綜合考評工作。保持我市打擊傳銷工作的良好態(tài)勢。
二是深入開展“皖劍-2012”集中整治行動，確保黨的十期間全市社會和諧穩(wěn)定。保持高壓態(tài)勢，早發(fā)現(xiàn)早打擊，重點(diǎn)打擊“資本運(yùn)作”式傳銷、“拉人頭”式傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷，防止傳銷活動被組織、黑惡團(tuán)伙、民族分裂勢力利用，避免引發(fā)。
四是鞏固創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動的工作成果，開展創(chuàng)建“無傳銷校園”和“無傳銷示范社區(qū)（村）”評選活動。啟動“無傳銷縣（區(qū)）”、“無傳銷城市”創(chuàng)建活動。
五是繼續(xù)深入開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校、進(jìn)車站、進(jìn)勞務(wù)市場”的“五進(jìn)”活動。充分利用廣播、電視、報刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺開展立體宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大群眾對傳銷的識別能力。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)對直銷企業(yè)的監(jiān)管力度，維護(hù)直銷市場秩序。重點(diǎn)是直銷員招募、培訓(xùn)和考試行為，企業(yè)的信息報備披露，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理。進(jìn)一步豐富和強(qiáng)化監(jiān)管的手段，縣局、各分局特別是工商所要加強(qiáng)日常巡查，建立監(jiān)管檔案，實施有效監(jiān)管；定期召開直銷企業(yè)座談會；完善監(jiān)管工作制度；強(qiáng)化對直銷企業(yè)案件查辦工作和備案報告。
三、積極參與社會管理創(chuàng)新
一是深入持久地開展“掃黃打非”工作。按照市“掃黃打非辦”的統(tǒng)一部署，開展“掃黃打非”專項行動。認(rèn)真建立、落實“掃黃打非”臺帳管理制度，按要求及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)。
二是繼續(xù)開展打擊“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品專項治理行動。堅決打擊非法生產(chǎn)銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施和“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品的行為，依法取締非法網(wǎng)絡(luò)電視棒。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合意識，認(rèn)真做好軍服管理、打擊走私、禁毒等工作
四、完善執(zhí)法制度，提高辦案質(zhì)量
一是加大辦案監(jiān)督和指導(dǎo)力度，嚴(yán)格執(zhí)行大要案報告制度、掛牌督辦制度，建立跨地區(qū)案件聯(lián)辦機(jī)制，樹立正確的辦案理念，按照“過罰相當(dāng)”、“懲教結(jié)合”的原則實施行政處罰。
二是強(qiáng)化對全市罰沒（暫扣）物資的管理工作，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險防范。強(qiáng)化對大要案件查處的組織、協(xié)調(diào)和督辦，完善案件督查督辦工作制度。
三是慎重做好案件移送工作。正確把握政策規(guī)定，慎重處理案件移送，穩(wěn)妥做好行政執(zhí)法與司法相銜接。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域執(zhí)法辦案工作的合作與交流。擴(kuò)大與周邊兄弟單位的聯(lián)系與交流，建立執(zhí)法協(xié)助與信息互通機(jī)制，拓寬辦案思路。
一、加強(qiáng)對執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步提高對執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立依法治統(tǒng)理念，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計執(zhí)法作為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動統(tǒng)計工作順利開展的重要工作來抓。嚴(yán)格落實執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施，確保統(tǒng)計執(zhí)法工作的順利開展。通過專業(yè)抽查、統(tǒng)計巡查等方式，大力開展執(zhí)法檢查工作，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和統(tǒng)計違法行為要及時受理，切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
（一）圍繞“四大工程”建設(shè)，加強(qiáng)日常統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省統(tǒng)計局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法工作的意見》《省統(tǒng)計局行政執(zhí)法責(zé)任制》《聯(lián)網(wǎng)直報平臺日志監(jiān)管辦法》等文件要求，抓緊落實“四位一體”執(zhí)法工作機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度。一是及時開展“重點(diǎn)”檢查。針對群眾舉報、媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計違法重點(diǎn)案件，及時深入現(xiàn)場調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是聯(lián)合部門、專業(yè)，認(rèn)真開展“專項”檢查。針對經(jīng)濟(jì)普查、聯(lián)網(wǎng)直報、工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)等中心工作和專項工作認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。三是按月開展聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)上巡查工作，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。
（二）加強(qiáng)專項執(zhí)法檢查。配合做好名錄庫建設(shè)、統(tǒng)計從業(yè)資格、統(tǒng)計法律事務(wù)告知等工作的專項檢查，為“四大工程”建設(shè)提供法制保障。
（三）認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法工作。高度重視第三次全國經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，堅決反對和制止任何形式的弄虛作假，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，并予以通報批評，確保第三次經(jīng)濟(jì)普查的順利開展。
（四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理。為進(jìn)一步提高企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)國家和統(tǒng)計局“五條紅線”禁令和有關(guān)工作要求，加強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理，做好“一址多企”有關(guān)情況的報送，定期開展“一址多企”各種情形的工作檢查。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
（一）健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大工作保障力度。加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法人員的配備，充實執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力，保證統(tǒng)計執(zhí)法工作正常開展。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳力度。通過統(tǒng)計普法骨干培訓(xùn)、統(tǒng)計專業(yè)會議、統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計上崗培訓(xùn)等方式，組織開展統(tǒng)計法知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳力度，努力提高統(tǒng)計人員的思想素質(zhì)和法制觀念。
四、采取有力措施，夯實統(tǒng)計執(zhí)法工作基礎(chǔ)
（一）發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法的服務(wù)功能，適應(yīng)加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計的要求，將服務(wù)理念貫穿統(tǒng)計執(zhí)法全過程。
（二）繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度，使廣大調(diào)查對象明確自身的權(quán)利和義務(wù)，提高調(diào)查對象的配合程度，保障政府統(tǒng)計調(diào)查順利實施。
（三）加強(qiáng)對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一按照規(guī)定的《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》及《送達(dá)回執(zhí)》，推動企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，及時做好統(tǒng)計法律事務(wù)告知、送達(dá)回執(zhí)的回收和歸檔工作。認(rèn)真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作，鞏固執(zhí)法成果。加強(qiáng)正面教育和宣傳，樹立統(tǒng)計守法先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)誠信統(tǒng)計。
五、其他工作
一、大力推進(jìn)反壟斷執(zhí)法工作
各縣工商局要加強(qiáng)《反壟斷法》及配套法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，及時學(xué)習(xí)內(nèi)地兄弟地區(qū)反壟斷執(zhí)法工作經(jīng)驗，加強(qiáng)對壟斷企業(yè)的行政指導(dǎo)和有效監(jiān)督，主動走訪座談，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
二、繼續(xù)深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作
各縣工商局要以查處圍繞食品藥品安全、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)與經(jīng)銷、金融、房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)，認(rèn)真組織查處轄區(qū)內(nèi)一批損害人民群眾切身利益的重大案件。加大對以商業(yè)賄賂手段推銷假冒偽劣商品行為的查處力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，建立完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
深入開展“雙保”工作，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。加強(qiáng)政企互動和部門聯(lián)動，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，及時了解企業(yè)訴求和侵權(quán)動向，健全完善“雙保”工作長效機(jī)制。緊密結(jié)合省、州局開展的打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動，拓寬案件查處領(lǐng)域，強(qiáng)化對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、進(jìn)行“傍名牌”、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為的落地查處，查處一批有影響力的、有代表性的、領(lǐng)域新的不正當(dāng)競爭案件，切實維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。
大力開展查處公用企業(yè)及其他依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營者的限制競爭行為，以人民群眾生活密切相關(guān)和反應(yīng)強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域為重點(diǎn)，堅決查處強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用等限制競爭行為，嚴(yán)格依法查處大型零售商濫用優(yōu)勢地位的不公平交易行為，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，促進(jìn)零供關(guān)系健康發(fā)展。
加大商業(yè)秘密行政保護(hù)工作力度，加強(qiáng)對商業(yè)秘密相關(guān)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及研究，強(qiáng)化企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密意識，重點(diǎn)指導(dǎo)知名企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度，推動商業(yè)秘密案件的查辦工作，保護(hù)企業(yè)核心競爭力。
各縣局要積極與煙草部門建立煙草市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，治理無證、照經(jīng)營行為，打擊制售假冒卷煙、非法制售煙草制品商標(biāo)標(biāo)識等違法活動，規(guī)范煙草市場秩序。
三、認(rèn)真做好相關(guān)市場秩序治理工作
認(rèn)真貫徹落實全國“掃黃打非”工作小組辦公室《關(guān)于2014年“掃黃打非”行動方案》精神，積極配合有關(guān)部門，深入持久開展“掃黃打非”工作，進(jìn)一步開展查堵非法出版物以及涉藏地區(qū)市場依法管理等工作。
按照省委《關(guān)于在我省藏區(qū)開展涉衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施專項治理的通知》精神，扎實做好衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施專項治理工作。深入開展打擊“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為、短信群發(fā)設(shè)備專項執(zhí)法行動等。
強(qiáng)化軍服管理工作，進(jìn)一步完善軍地協(xié)作制度，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)等，堅決查處違反軍服管理相關(guān)規(guī)定的行為。
四、進(jìn)一步創(chuàng)新完善競爭執(zhí)法工作機(jī)制制度
繼續(xù)認(rèn)真落實《省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件回訪制度》，規(guī)范執(zhí)法行為，督查落實情況，做好案件回訪的統(tǒng)計分析工作，確保案件回訪工作常態(tài)化。
繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法辦案信息化工作，完善執(zhí)法辦案信息管理系統(tǒng)，提升案件信息錄入的準(zhǔn)確率和時效性。
嚴(yán)格執(zhí)行績效管理考核相關(guān)規(guī)定，扎實做好公平交易執(zhí)法績效管理工作，力爭績效管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
五、加強(qiáng)執(zhí)法辦案專業(yè)化隊伍建設(shè)
一、加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，深入推進(jìn)，切實維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序
1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。持續(xù)抓好“五制一創(chuàng)建”工作機(jī)制落實，落實率達(dá)到100%，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗和進(jìn)銷貨臺賬制度，在農(nóng)產(chǎn)品市場全面推行“來源溯源制”，完善可追溯制度。在提高規(guī)范化管理水平的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大食品經(jīng)營示范店覆蓋面，力爭年內(nèi)在每個行政村至少建設(shè)1家示范店，靠典型示范帶動，使全市食品經(jīng)營業(yè)戶實現(xiàn)從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”的轉(zhuǎn)變。充分利用《特別規(guī)定》和《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》查辦不落實食品安全四項制度案件，同時注重辦案質(zhì)量，全年查辦一批違法數(shù)額大的典型案件，提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創(chuàng)建工作樣板所，推廣樣板所的工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全局“五制一創(chuàng)建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》，力爭年內(nèi)在批發(fā)市場、大型賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用率達(dá)到80%以上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，采取“上游把關(guān)、抓大促小、規(guī)范批發(fā)、方便零售”的辦法，重點(diǎn)加大對食品批發(fā)環(huán)節(jié)的管理，鼓勵、指導(dǎo)建立電子臺帳，強(qiáng)化流通領(lǐng)域上游監(jiān)控力度。要嚴(yán)格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，切實規(guī)范食品經(jīng)營行為。組織好集中檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進(jìn)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮檢測車、檢測箱等的作用，加強(qiáng)對食品安全檢測結(jié)果的運(yùn)用，切實搞好市場預(yù)警，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式推廣實施率達(dá)到100%。督促指導(dǎo)已辦理市場登記的主辦單位補(bǔ)齊市場登記材料，對未辦理市場登記的集貿(mào)市場，指導(dǎo)開辦單位限期辦理，對拒不辦理的，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取由政府牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、公安等部門聯(lián)合取締。建立健全“兩費(fèi)”停征后市場管理工作機(jī)制，強(qiáng)化對市場開辦單位的監(jiān)管，及時糾正市場開辦單位不履行服務(wù)職責(zé)的行為，嚴(yán)格督促其建立健全各項管理制度，防止出現(xiàn)“脫管市場”。抓好161處農(nóng)資經(jīng)營示范店的日常監(jiān)管規(guī)范，并全面落實農(nóng)資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度，確保不出現(xiàn)重大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作，加大對禽類產(chǎn)品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場、發(fā)生疫情周邊地區(qū)市場的巡查力度，全面實施活禽和禽類產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、“掛牌經(jīng)營”管理制度，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場。
3、嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴(yán)打擊和長效機(jī)制建設(shè)工作，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依托打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)，建立傳銷、非法直銷違法人員、企業(yè)案件信息庫和“黑名單”制度；進(jìn)一步加大考核力度，深入推進(jìn)“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，努力爭創(chuàng)“無傳銷市”。要在認(rèn)真履行打傳職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)作配合，確保執(zhí)法人員人身安全。
4、深入治理商業(yè)賄賂。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，以查處商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，推進(jìn)公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)建設(shè)，并與企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)有機(jī)關(guān)聯(lián)，將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開發(fā)和經(jīng)銷等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域拓寬，查處公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭行為。繼續(xù)開展房地產(chǎn)行業(yè)和零售商、供應(yīng)商交易行為兩個專項治理，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業(yè)實施普查，加強(qiáng)對壟斷案件查辦規(guī)律和方法的探索調(diào)研。
5、深入整頓規(guī)范廣告市場秩序。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)測力度，強(qiáng)化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要積極開展廣告扶農(nóng)、助農(nóng)活動，開展種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資廣告的專項整治工作，有效遏制和查處損害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告，切實維護(hù)人民群眾的利益。積極履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能，加強(qiáng)對廣告行業(yè)自律工作的指導(dǎo)，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制，對轄區(qū)經(jīng)營性網(wǎng)站進(jìn)行全面調(diào)查摸底，定期對經(jīng)營性網(wǎng)站的廣告信息進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為，維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。
6、深入開展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對各種品牌商品專賣店、店及批發(fā)零售市場和商標(biāo)印制單位的檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處使用假商標(biāo)、假產(chǎn)品標(biāo)識、仿冒他人商標(biāo)等各類商標(biāo)侵權(quán)案件，突出保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)，對達(dá)到商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在城區(qū)工商所推行“商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度”，力爭市局該項制度在我局試點(diǎn)，對大型超市重點(diǎn)商品實行商標(biāo)查驗備案制，推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管的規(guī)范化。
7、進(jìn)一步做好合同監(jiān)管工作。以房地產(chǎn)、旅游、物業(yè)管理等領(lǐng)域為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為；采取部門會審、專家點(diǎn)評、群眾參與等方式，加強(qiáng)對銀行信貸、電信消費(fèi)、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案，并推行合同示范文本，繼續(xù)加強(qiáng)合同格式條款加注標(biāo)記工作。認(rèn)真貫徹《省守合同重信用企業(yè)認(rèn)定辦法》，將信用評價體系引入“守重”企業(yè)認(rèn)定；繼續(xù)深化“企業(yè)倫理與社會責(zé)任”大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任意識。豐富完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管，年內(nèi)向社會公示良好、不良信息兩次。
8、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)可能危害人體健康、存在重大安全生產(chǎn)隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境的企業(yè)以及商場、娛樂場所等公共聚集場地，加大巡查力度，做好巡查記錄，確保監(jiān)管到位。積極參加當(dāng)?shù)卣M織的安全生產(chǎn)專項整治活動，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門協(xié)作機(jī)制，提高監(jiān)管效能。
9、進(jìn)一步加大無照經(jīng)營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持，落實查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度和前置審批部門的職責(zé)分工，提高監(jiān)管執(zhí)法合力。健全市局、工商所、綜合執(zhí)法隊、網(wǎng)格執(zhí)法組四級目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，以食品、藥品、農(nóng)資和涉及安全生產(chǎn)、影響社會穩(wěn)定的領(lǐng)域和行業(yè)為重點(diǎn)，堅決查處取締無照經(jīng)營，確保無照率控制在3%以內(nèi)，單體無照經(jīng)營存續(xù)時間不超過7天。堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待的原則，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)幫助符合條件的經(jīng)營者取得合法經(jīng)營資格，特別要關(guān)心扶持社會弱勢群體合法經(jīng)營。
10、深入推進(jìn)重要商品和特殊市場監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場及相關(guān)市場的規(guī)范管理，積極配合有關(guān)部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治，積極參與社會治安綜合治理，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，扎實開展校園周邊環(huán)境治理、查處取締“黑網(wǎng)吧”等各項工作。
11、進(jìn)一步改進(jìn)和提高行政執(zhí)法工作。以涉及公共安全、消費(fèi)安全、生產(chǎn)安全和社會安全等領(lǐng)域和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處危害國家、企業(yè)和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節(jié)輕微、沒有危害后果的行為，要立足促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)警和行政指導(dǎo)，促進(jìn)合法經(jīng)營；對于情節(jié)較重的違法行為，也要分清原因，區(qū)別對待；依法進(jìn)行的罰款，一般按裁量區(qū)間下限執(zhí)行。深入落實行政指導(dǎo)五項制度，以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內(nèi)容，加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，降低行政成本，促進(jìn)社會和諧。嚴(yán)格控制涉企檢查，堅決杜絕多層次、多部門的重復(fù)檢查；嚴(yán)格強(qiáng)制措施備案編號管理，堅決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統(tǒng)一掌控制”，加強(qiáng)對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業(yè)、特殊企業(yè)違法行為查處的統(tǒng)一審批立案、統(tǒng)一調(diào)度指揮，營造寬松發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規(guī)章制度，普遍推行“說理式辦案文書”，每半年進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，一般程序案件回訪比例不低于10%，著力對執(zhí)法行為進(jìn)行全面、全方位的規(guī)范，確保經(jīng)核審?fù)ㄟ^的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復(fù)議被撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法的現(xiàn)象，全面提升系統(tǒng)依法行政工作水平。
二、充分發(fā)揮職能作用，深化服務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
12、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格前置審批條件，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的，一律不得登記。嚴(yán)格按照實現(xiàn)節(jié)能降耗、降污減排、資源節(jié)約目標(biāo)的要求，依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入的同時，采取措施積極推進(jìn)平等準(zhǔn)入，凡是國家法律、法規(guī)和國務(wù)院決定沒有明令禁止或限制的行業(yè)、商品，均允許市場主體平等進(jìn)入，允許生產(chǎn)經(jīng)營。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持力度，著力提升金融保險、現(xiàn)代物流、科技與信息服務(wù)、房地產(chǎn)中介、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做強(qiáng)做大一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。把載體建設(shè)作為中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的基石和突破口，嚴(yán)格落實項目建設(shè)年度責(zé)任制，年內(nèi)培育發(fā)展2－3個重點(diǎn)項目，中介服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業(yè)人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個體工商戶、私營企業(yè)，認(rèn)真落實個體經(jīng)營業(yè)戶試營業(yè)制度，將受惠群體擴(kuò)大到退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工.加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，在各工商所設(shè)立咨詢窗口，發(fā)揮基層私個協(xié)會作用，組織開展送法進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，配合有關(guān)部門舉辦幫扶就業(yè)招聘會、洽談會和再就業(yè)培訓(xùn)班。積極規(guī)范人才勞務(wù)市場，對招聘企業(yè)實行申報備案制，對重大招聘活動實行工商監(jiān)督崗制，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類“黑中介”，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，每月向市政府提報一次各類市場主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告，為政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)、制定產(chǎn)業(yè)政策等提供決策參考。
13、大力扶持各類市場主體健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，在完善首問責(zé)任制基礎(chǔ)上，實行一對一行政指導(dǎo)制度。對守法經(jīng)營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的各類企業(yè)，依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點(diǎn)項目，繼續(xù)實行“綠色通道”、“直通車”服務(wù)，直至辦結(jié)。深入貫徹落實市局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“32條”意見和上級有關(guān)扶持政策，按要求組織開展“十百千大走訪活動”，了解企業(yè)實際需求，分門別類制定支持政策。每位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系5－10戶企業(yè)、個體工商戶，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。進(jìn)一步提高服務(wù)效能，繼續(xù)做好網(wǎng)上年檢工作，推廣使用電子執(zhí)照，力爭市局“年檢網(wǎng)上申報備案制”在我局試點(diǎn)。認(rèn)真落實好省局《關(guān)于認(rèn)真落實各項扶持政策促進(jìn)全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，積極做好股權(quán)出質(zhì)、出資和小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行登記工作,鼓勵股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供新的低成本融資擔(dān)保渠道，解決融資難題。
14、繼續(xù)深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)深化商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，在重點(diǎn)鎮(zhèn)（處）設(shè)立品牌指導(dǎo)服務(wù)站，深入開展“一所一標(biāo)”活動，年內(nèi)全市商標(biāo)注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰(zhàn)略的支持力度，大力扶持和培養(yǎng)一批國內(nèi)外知名品牌，2012年，力爭全市新增馳、著名商標(biāo)4件以上，努力提高我市企業(yè)品牌的知名度和市場競爭力。
15、加大服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作力度。2012年，全市要引導(dǎo)新注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)30件以上，再申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件。實現(xiàn)由培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，向提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人600人以上。本著依法、自愿、有償和進(jìn)退自由的原則，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資，成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。進(jìn)一步加大“合同幫農(nóng)”力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，重點(diǎn)鎮(zhèn)（處）、企業(yè)、村莊、農(nóng)戶的合同履約率達(dá)到95%以上，“訂單農(nóng)業(yè)”二次分配普及率達(dá)到20%以上，擁有地理標(biāo)志、省著名商標(biāo)的“守重”企業(yè)、協(xié)會的涉農(nóng)合同示范文本使用率達(dá)到95%以上。繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動，以種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資商品打假為重點(diǎn)，集中開展整治行動和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作，帶動農(nóng)資市場整治行動深入開展。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立購銷臺賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、重要農(nóng)資備案、種子留樣備查公告等自律制度，加快推廣“農(nóng)資及食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”，建立農(nóng)資市場監(jiān)管的長效機(jī)制。
16、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會能力建設(shè)。以《市私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會基層協(xié)會建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，夯實基層協(xié)會基礎(chǔ)。把走訪企業(yè)、了解狀況，向政府反映企業(yè)呼聲，搭建企業(yè)合作平臺等，當(dāng)作今后協(xié)會工作的重點(diǎn)，努力當(dāng)好會員心聲的代言人，合法利益的維護(hù)人，政策渴望的協(xié)調(diào)人，行業(yè)溝通的經(jīng)紀(jì)人，組織開展扶貧幫困、送法進(jìn)企業(yè)、對口洽談、人才招聘等活動，扶持幫助企業(yè)度過當(dāng)前遭遇的困難，為抵御世界金融風(fēng)暴帶來的負(fù)面影響多做貢獻(xiàn)。
三、深入開展消費(fèi)維權(quán)工作，創(chuàng)建安全健康的消費(fèi)環(huán)境
17、進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)。緊緊圍繞“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，以引導(dǎo)消費(fèi)、拉動內(nèi)需、活躍市場、促進(jìn)增長為主線，精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優(yōu)企業(yè)形象和名優(yōu)商品服務(wù)展示、消費(fèi)者滿意單位評選等活動，改善居民消費(fèi)預(yù)期，引導(dǎo)提高消費(fèi)信心。進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)教育咨詢，每半年組織開展一次商品比較試驗、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)課堂、消費(fèi)體驗活動，幫助消費(fèi)者提高識真辨假能力，促進(jìn)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。
18、進(jìn)一步強(qiáng)化維權(quán)體系建設(shè)。突出抓好12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“三個五”工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真辦理好消費(fèi)者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費(fèi)者”等活動，做大做強(qiáng)12315服務(wù)品牌。要建立健全工商機(jī)關(guān)與相關(guān)部門在消費(fèi)維權(quán)方面的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，形成消費(fèi)維權(quán)整體合力。充分發(fā)揮“專家團(tuán)”、涉農(nóng)維權(quán)站、消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟、農(nóng)機(jī)投訴站的作用，全面提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，以增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心，使消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)。積極構(gòu)筑對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督體系，建立實施“消費(fèi)維權(quán)披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督力度。
19、深入推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)。年內(nèi)組織開展兩期法律法規(guī)及技能培訓(xùn)，重點(diǎn)在提高“一會兩站”工作人員維權(quán)調(diào)解能力上下功夫。加強(qiáng)同地方黨委政府、村（居委會）的溝通和聯(lián)系，使“一會兩站”真正上升為政府層面工作，提高維權(quán)工作層次和公共服務(wù)能力，一會兩站建設(shè)率100%，作用發(fā)揮率80%以上，其中作用發(fā)揮示范率10%以上。進(jìn)一步研究制定消協(xié)分會的各項制度及考核辦法，多方籌措辦公經(jīng)費(fèi)，逐步解決維權(quán)經(jīng)費(fèi)不足問題。
四、緊緊圍繞工商文化建設(shè)主題，全面加強(qiáng)基層建設(shè)和隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，推動工商行政管理事業(yè)不斷向前發(fā)展
20、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為工商文化建設(shè)的先導(dǎo)和主旋律，從三月份開始，利用六個月的時間，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，認(rèn)真查找工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展、不利于科學(xué)發(fā)展的問題，注重從思想根源上找原因，從建立長效機(jī)制上制定和落實整改措施，真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”，努力實現(xiàn)干部隊伍受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。
21、抓住文化建設(shè)的核心，著力提高隊伍素質(zhì)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容上，主要根據(jù)總局“三定”方案和目前系統(tǒng)內(nèi)干部職工崗位職責(zé)情況，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)模式上，努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，推行案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)等，豐富授課方式，切實提高廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業(yè)務(wù)比武等傳統(tǒng)檢驗方式的同時，繼續(xù)推進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，在參訓(xùn)人員中開展問卷調(diào)查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動，對各崗位教育培訓(xùn)情況進(jìn)行質(zhì)量評估，檢驗教育培訓(xùn)效果。深入落實我局《關(guān)于開展“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》，每個機(jī)關(guān)各部門至少申報一項創(chuàng)新性工作，及時匯集和提煉在創(chuàng)新活動中形成的新思路和新成果，指導(dǎo)工作實踐，營造特色創(chuàng)新文化氛圍。繼續(xù)抓好中層干部定期演講、新公務(wù)員定向培養(yǎng)等制度的落實。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，選拔部分新進(jìn)公務(wù)員到市局機(jī)關(guān)鍛煉，推進(jìn)干部隊伍向?qū)I(yè)化、能力化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
22、綜合運(yùn)用多種文化載體，營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，著力解決隊伍作風(fēng)中存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善局務(wù)公開、政務(wù)公開工作，鼓勵干部職工踴躍參與民主監(jiān)督，使兩公開由形式邁向?qū)嵸|(zhì)。在系統(tǒng)不同年齡層次、不同業(yè)務(wù)崗位、不同模范代表中，開展單項、綜合項目的評比表彰活動，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、激勵、輻射和帶動作用。認(rèn)真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統(tǒng)籃球比賽等活動，豐富干部職工文體生活，通過開展豐富多彩的工商文化建設(shè)、“四型工商”創(chuàng)建，激發(fā)干部職工工作活力，形成團(tuán)結(jié)向上、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、文明和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的基層工商文化氛圍。繼續(xù)大力推進(jìn)心理健康工程，培養(yǎng)陽光心態(tài)，塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)，達(dá)到全體干部職工之間共同目標(biāo)的一致性和個體目標(biāo)的相容性，建立和諧的人際關(guān)系，讓干部職工主動快樂地工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)
（一）切實發(fā)揮電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
將原電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，建立各級電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，加強(qiáng)信息通報和交流。
（二）加快區(qū)縣電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室建設(shè)
各區(qū)縣經(jīng)信委要專題向政府報告，參照省、市模式，設(shè)置電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室（以下簡稱“電保辦”），務(wù)必在三月底前完成組建工作。縣電保辦人員由縣經(jīng)信委、公安局、安監(jiān)局、供電企業(yè)人員組成。供電企業(yè)抽調(diào)一名專業(yè)技術(shù)人員，從事電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。
（三）推進(jìn)各區(qū)縣將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會管理綜合治理年度目標(biāo)考核
市綜治委已將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入全市社會管理綜合治理年度目標(biāo)考核內(nèi)容，市電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核細(xì)則并定期組織考核。各區(qū)縣要積極跟進(jìn)，將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入本地社會管理綜合治理考核內(nèi)容。
（四）完善執(zhí)法隊伍，加大電力執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度
一是各區(qū)縣經(jīng)信委要積極爭取編制管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并給予一定數(shù)量的人員編制；二是督促各區(qū)縣供電公司派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員盡快到位；三是開展電力行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實提高執(zhí)法人員的依法行政業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法體系
（一）繼續(xù)完善電力行政執(zhí)法制度建設(shè)
電力行政執(zhí)法工作要做到合法化、制度化、程序化、規(guī)范化，切實提高電力行政執(zhí)法水平和效率。一是制發(fā)電力行政許可、行政處罰法律文書等范本；二是根據(jù)電力行政執(zhí)法責(zé)任追究相關(guān)制度要求加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；三是建立健全各類電力行政執(zhí)法的規(guī)章制度，規(guī)范電力執(zhí)法的許可和行政處罰案卷評查制度；四是組織開展各類隱患治理檔案的管理和行政許可案卷評查。
（二）全面推進(jìn)電力行政許可工作
建立健全可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批制度，對在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工、建設(shè)和臨時可能危及電力設(shè)施安全的行為進(jìn)行有效控制和采取相應(yīng)的控制措施，減少和降低電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工作業(yè)行為引發(fā)架空電力線路和電力電纜外破跳閘停電事故的發(fā)生。
一是在市、縣電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立電力行政許可項目統(tǒng)一辦理窗口，辦理施工許可；二是督促施工作業(yè)項目單位與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全協(xié)議，交納一定數(shù)量的安全保證金；三是繼續(xù)開展與質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門建立聯(lián)動培訓(xùn)教育機(jī)制，將電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)知識等納入特種車輛作業(yè)人員取證、年審培訓(xùn)考試內(nèi)容；四是深化與林業(yè)部門的溝通聯(lián)系，聯(lián)合出臺相關(guān)文件，以明確樹、線先后的責(zé)任和清理程序；五是聯(lián)合住建、交運(yùn)等部門開展電力設(shè)施保護(hù)特殊區(qū)段的巡視和執(zhí)法檢查。
三、開展專項行動，建立長效工作機(jī)制
（一）聯(lián)合各部門開展電力線路保護(hù)區(qū)重大安全隱患整治工作
市安監(jiān)部門要按照省安監(jiān)局、省電力公司等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全省電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)安全事故隱患整治工作的意見》（皖安監(jiān)二〔2005〕56號），會同相關(guān)部門對全市電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹障、違法建筑、違障施工等安全隱患重點(diǎn)地區(qū)和重大安全隱患實施掛牌督辦。
（二）繼續(xù)推進(jìn)公共安全治理工作
我市部分區(qū)域農(nóng)村居民保護(hù)電力設(shè)施和安全用電意識仍較為淡薄，存在私拉亂接、違章搭建行為；農(nóng)村家用漏電保護(hù)器私自退出運(yùn)行時有發(fā)生；在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、植樹造成觸電現(xiàn)象仍有發(fā)生。市經(jīng)信委、安監(jiān)、公安、電力等部門要在夏季開展對農(nóng)村打水抗旱保苗電力線路、漏電保護(hù)器的安裝和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，及時消除用電公共安全隱患。
（三）適時開展弱電線路同桿搭掛整治工作
市經(jīng)信委、安監(jiān)、公安、供電、移動、電信、聯(lián)通、鐵通等部門聯(lián)合進(jìn)行弱電線路與電力線路同桿架設(shè)安全隱患排查整治工作。2012年5月底完成前期的摸底工作，從6月份開始，按照“輕重緩急，先重點(diǎn)后一般”并結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行整治。
（四）開展電能保護(hù)專項執(zhí)法行動
充分發(fā)揮電力行政執(zhí)法作用，公安和電力部門要開展夏季和冬季反竊電執(zhí)法專項行動工作。建立政企聯(lián)動、警企聯(lián)合預(yù)防和查處竊電工作的保障機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
（五）開展廢品回收站（點(diǎn)）專項治理工作
公安、工商、電力等部門要聯(lián)合開展廢品回收站經(jīng)營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設(shè)施專項治理活動。進(jìn)一步規(guī)范廢品回收站（點(diǎn)）建設(shè)和管理；嚴(yán)格行業(yè)執(zhí)法，堅決取締違法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊偷盜、銷贓、收購電力設(shè)施等違法行為。
（六）深入開展跨越鐵路和公路電力線路隱患專項督查整改工作
經(jīng)信委、安監(jiān)局、住建、交運(yùn)部門、鐵路和公路部門等單位要開展跨越鐵路和公路的電力線路安全隱患排查工作，對跨越鐵路和公路的電力線路不能達(dá)到安全技術(shù)要求的，責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，確保各方設(shè)施的安全。
（七）結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展專項行動
根據(jù)地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)和電力線路通道情況，開展毛竹筍、樹障專項清理活動；清明、冬至?xí)r期防山火和防燒秸稈活動等專項行動。針對魚塘和放風(fēng)箏重點(diǎn)隱患區(qū)域進(jìn)行隱患排查，設(shè)施警示牌和發(fā)放安全告知書。
（八）開展重點(diǎn)項目專項督查行動
繼續(xù)對高鐵、高速和重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場督查工作。組織經(jīng)信委、安監(jiān)、鐵道辦、供電等部門對重點(diǎn)外破防范區(qū)繼續(xù)進(jìn)行人工蹲點(diǎn)守候，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提前控制，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
（九）落實人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)
針對輸電線外破隱患等級，影響范圍和控制難度等情況，相關(guān)部門按照隱患性質(zhì)實施差別管控。一是對管控難度大、風(fēng)險大的現(xiàn)場聘請當(dāng)?shù)刎?zé)任心強(qiáng)的群眾協(xié)助進(jìn)行蹲點(diǎn)守候；二是安裝3套無線視頻裝置進(jìn)行高頻次在線巡視，確保線路安全運(yùn)行。
（十）實施“差異化”護(hù)線工作機(jī)制
供電部門要根據(jù)地區(qū)的地形特征，結(jié)合人員活動頻次的多少，分析發(fā)生外破事件的規(guī)律和就地護(hù)線的實效，針對電網(wǎng)輸電線路的特點(diǎn)，實施“差異化”護(hù)線工作，即“區(qū)域、時間、隱患整治、重點(diǎn)工作、護(hù)線隊伍”的差異化護(hù)線管理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)護(hù)線的實效性，達(dá)到重點(diǎn)外破區(qū)域、重要時段均能多頻次地進(jìn)行現(xiàn)場護(hù)線監(jiān)督和及時報送信息，實現(xiàn)安全共贏。
四、深入開展宣傳，提升電力安全意識
（一）發(fā)揮各媒體的宣傳平臺作用
充分利用新聞媒體、網(wǎng)站宣傳《電力法》、《省電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，引起全社會對電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的重視。加強(qiáng)區(qū)縣信息報送工作，鼓勵向省經(jīng)信委電力執(zhí)法網(wǎng)站和《市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作簡報》投稿，宣傳我市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。
（二）推進(jìn)警示牌規(guī)范設(shè)立工作
編制電力設(shè)施保護(hù)各類警示、警告標(biāo)志設(shè)置規(guī)范，在各地人口密集、跨越道路、河流等重要地段規(guī)范設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)和警示標(biāo)志，并逐步加以健全和完善。
（三）開展形式多樣的電力法規(guī)宣傳
1、各區(qū)縣電保辦、電力企業(yè)要充分利用開展安全生產(chǎn)宣傳月、法制宣傳日等時機(jī)，以“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)工廠”為主題，在城、鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村主要廣場和街道，通過設(shè)立宣傳臺、發(fā)放宣傳品、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳標(biāo)語、粉刷墻體標(biāo)語等形式，開展保護(hù)電力設(shè)施和電能宣傳活動。
2、將盜竊、破壞電力設(shè)施和電能的典型案例，制作宣傳牌、開展送電影下鄉(xiāng)、播放廣播劇等形式，廣泛開展電力法規(guī)宣傳。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的原則為指導(dǎo)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持綜合治理，依法規(guī)范管理，逐步建立、健全重大危險源監(jiān)督管理機(jī)制，通過加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高執(zhí)法力度，從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)管，確保重大危險源的生產(chǎn)安全。
工作要點(diǎn)
（一）建立健全重大危險源監(jiān)督管理體系
建立以企業(yè)為責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所和區(qū)安監(jiān)局為監(jiān)管主體的重大危險源監(jiān)管體系。
1.逐步建立完善重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)上級部門有關(guān)建設(shè)重大危險源監(jiān)控的具體要求，結(jié)合我區(qū)實際，督促轄區(qū)重大危險源單位加大安全資金投入，逐步建立切實可行的重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，并在市重大危險源監(jiān)控中心及有關(guān)專家的支持和指導(dǎo)下，逐步完善和規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化本質(zhì)安全。
2.建立完善重大危險源應(yīng)急救援體系。各構(gòu)成重大危險源的企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，重點(diǎn)完善重大危險源點(diǎn)的處置方案，使預(yù)案(方案)具有較強(qiáng)的針對性和可操作性；建立與應(yīng)急救援相匹配的專(兼)職救援隊伍，并有計劃地對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練；加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，重點(diǎn)推進(jìn)重大危險源工作場所的班組演練，切實提高應(yīng)急處置能力；各重大危險源企業(yè)每年組織綜合性演練應(yīng)不少于1次，每個危險源點(diǎn)的班組演練每半年應(yīng)不少于1次；按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備和物質(zhì)；要加強(qiáng)重大危險源區(qū)域安全檢查，及時消除安全隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所要把重大危險源企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險源管理人員及從業(yè)人員的安全教育、技能培訓(xùn)、預(yù)案完善、救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等工作，以保證重大危險源的生產(chǎn)安全。
3.做好重大危險源調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所要在去年重大危險源摸底的基礎(chǔ)上根據(jù)新出臺的《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GBl8218—2009）對重大危險源進(jìn)行摸底確認(rèn)，建立、健全新的重大危險源臺帳，對重新摸底確認(rèn)的重大危險源應(yīng)根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于開展轄區(qū)內(nèi)重大危險源調(diào)查摸底的通知》（元安委〔2010〕3號）的要求進(jìn)行填報，于2010年3月31日前報送至區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行匯總。
4.新建構(gòu)成重大危險源項目進(jìn)行“三同時”審查。對構(gòu)成重大危險源的新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)建有企業(yè)安全監(jiān)控措施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。重大危險源安全監(jiān)控設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。中介機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全評價時對構(gòu)成重大危險源的項目，必須有安全評估的章節(jié)。
（二）加強(qiáng)重大危險源的日常監(jiān)管
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所依法依規(guī)對轄區(qū)內(nèi)重大危險源實施有效地監(jiān)管，其內(nèi)容包括重大危險源管理的規(guī)章制度及執(zhí)行、“應(yīng)急救援預(yù)案及演練”賣時監(jiān)控及人員培訓(xùn)等工作；二是要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源的普查、登記、安全評估和實時監(jiān)控等工作實施監(jiān)督檢查，建立健全重大危險源信息管理和基礎(chǔ)信息檔案。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，加大安全投入，逐步完善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全。三是每年對轄區(qū)內(nèi)重大危險源組織專項檢查，制定年度檢查工作計劃。對構(gòu)成重大危險源企業(yè)檢查的內(nèi)寄包括：主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)，重大危險源監(jiān)控，安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全費(fèi)用提取與有效使用等情況；區(qū)安監(jiān)局對本轄區(qū)的一級重大危險源每年監(jiān)察不少于3次，二、三級重大危險源每年監(jiān)察不少于2次，四級重大危險源每年監(jiān)察不少于1次。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和事故隱患，應(yīng)發(fā)出整改通知書限期整改，并監(jiān)督企業(yè)反饋整改結(jié)果，將整改工作落到實處。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)
1.加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。區(qū)安監(jiān)局積極爭取招錄增加執(zhí)法大隊工作人員，并做好新招錄的工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《安全生產(chǎn)技術(shù)》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，有計劃地采取“以老帶新”，靈活采取各種培訓(xùn)方式強(qiáng)化安全監(jiān)管實踐學(xué)習(xí)、鍛煉，使他們盡快熟悉安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平。
2.推進(jìn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)金省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知文件的要求，加快設(shè)立我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，切實提高我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
工作要求
一、突出抓好重點(diǎn)法律宣教
1．抓好以憲法為核心的相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，弘揚(yáng)社會主義法治精神，進(jìn)一步形成遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍，為推進(jìn)各項監(jiān)管工作提供堅實的法治思想基礎(chǔ)。
2．抓好食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳，突出宣傳的專業(yè)法屬性。
二、全面推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法
3．不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方式，貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法、學(xué)法情況考核等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力和依法行政能力。
4．全面落實執(zhí)法人員學(xué)法制度。繼續(xù)通過法制講座、周五學(xué)法活動、案例分析討論會等方式，開展公務(wù)員法制培訓(xùn)，及時交流總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高實際效果。
5．繼續(xù)強(qiáng)化管理相對人的法制宣傳教育。加強(qiáng)對餐飲和涉藥單位從業(yè)人員的法制宣傳教育，使相對人既懂得維護(hù)自身合法權(quán)益，更有承擔(dān)法律責(zé)任、社會責(zé)任的意識。
6．廣泛開展面向群眾的普法宣傳。通過開展集中宣傳活動、深入社區(qū)發(fā)放宣傳資料等，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育，提高公眾的依法維權(quán)意識。
三、不斷創(chuàng)新普法宣教手段
7．加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)食品藥品法制專欄建設(shè)，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展宣傳教育，使宣傳教育更便捷、更有針對性，更為群眾喜聞樂見。
