時(shí)間：2022-03-08 02:05:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
近年來(lái)，我國(guó)研究生招生規(guī)模有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是研究生教育教學(xué)及管理部門所面臨的共同任務(wù)。研究生畢業(yè)論文是研究生科學(xué)研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學(xué)位的重要依據(jù)，其質(zhì)量是衡量一所學(xué)校研究生教育的教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法律的學(xué)習(xí)和研究，特別是畢業(yè)論文的寫作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經(jīng)過(guò)挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。要做好論文，提高論文質(zhì)量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的起點(diǎn)。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫作，對(duì)學(xué)生的論文選題給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是非常必要的。
一、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的及時(shí)反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問(wèn)題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨(dú)創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既可以是直接對(duì)一些具有重要社會(huì)意義的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實(shí)背景下對(duì)一些純學(xué)術(shù)問(wèn)題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展。考慮到經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供具體答案，而是通過(guò)對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決從學(xué)理上探尋對(duì)策和給出一個(gè)較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時(shí)，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問(wèn)題相結(jié)合
作為經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對(duì)論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的綜合檢測(cè)，但不是對(duì)所學(xué)知識(shí)的簡(jiǎn)單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問(wèn)題，或是為一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請(qǐng)的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價(jià)值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)來(lái)確定研究方向和課題，把對(duì)法學(xué)前沿問(wèn)題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。
二、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過(guò)程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程真正實(shí)施起來(lái)并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題要比解決問(wèn)題困難得多。論文選題并不是憑一時(shí)的興趣、湊熱鬧、趕時(shí)髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無(wú)能力、基礎(chǔ)如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)
有些碩士研究生考慮到寫作時(shí)間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時(shí)期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問(wèn)題，結(jié)果在實(shí)際寫作中無(wú)法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷?duì)論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實(shí)，創(chuàng)新從根本上講就是人們對(duì)某些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說(shuō)，另創(chuàng)一個(gè)新的學(xué)說(shuō)或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對(duì)某一問(wèn)題的解決有推動(dòng)、有幫助，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)有啟發(fā)、有拓展，能對(duì)學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說(shuō)、新觀點(diǎn)，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新材料，開(kāi)啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語(yǔ)言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個(gè)未被注意的新問(wèn)題，一時(shí)又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價(jià)值
在當(dāng)前這個(gè)利益多元化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時(shí)，有時(shí)很難判斷所涉問(wèn)題的重要性。例如：有學(xué)生因?yàn)樵诠ど绦姓芾聿块T工作，計(jì)劃寫“企業(yè)工商登記法律問(wèn)題研究”。這個(gè)選題表明上看具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是個(gè)可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個(gè)制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報(bào)告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究?jī)?nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實(shí)務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價(jià)值的觀點(diǎn)。只有從企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問(wèn)題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時(shí)，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕?lái)分析該問(wèn)題;其次再考慮選題的現(xiàn)實(shí)意義，是否值得花時(shí)間去深入研究來(lái)滿足現(xiàn)實(shí)的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價(jià)值。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點(diǎn)建議
1.選定一個(gè)比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場(chǎng)管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點(diǎn)和基本思路就有很大差異，而每個(gè)人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對(duì)幾年學(xué)習(xí)所積累的知識(shí)作簡(jiǎn)要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長(zhǎng)，對(duì)哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識(shí)特長(zhǎng)的某一點(diǎn)上，以此為基點(diǎn)通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來(lái)判斷選題
不同時(shí)期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點(diǎn)等總會(huì)不同，相應(yīng)地在法律研究過(guò)程中會(huì)有一些相對(duì)研究集中的熱點(diǎn)問(wèn)題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把 握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問(wèn)題及其代表性觀點(diǎn)、學(xué)說(shuō)均應(yīng)有基本了解，同時(shí)又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來(lái)分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)“存同求異”的過(guò)程：“存同”，才能建立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來(lái)說(shuō)，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說(shuō)，才有可能正確運(yùn)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;而“求異”是在論文寫作過(guò)程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價(jià)值，才能推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對(duì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因?yàn)槿绻菬狳c(diǎn)問(wèn)題，許多學(xué)者都從多方面對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對(duì)碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險(xiǎn)比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點(diǎn)，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對(duì)平時(shí)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)梳理過(guò)程，也是對(duì)平時(shí)所思考的問(wèn)題的梳理和總結(jié)過(guò)程以及二者的綜合過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問(wèn)題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對(duì)所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運(yùn)用各種思維方法來(lái)進(jìn)行選題。例如：在財(cái)政制度領(lǐng)域，長(zhǎng)于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財(cái)政法的本質(zhì)、財(cái)政法的基本原則、財(cái)政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問(wèn)題;偏愛(ài)實(shí)證研究的學(xué)生可以分析具體財(cái)政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財(cái)政體制的改革等等問(wèn)題：擅長(zhǎng)比較研究的學(xué)生可以通過(guò)歷史分析中國(guó)財(cái)政法律制度變遷、結(jié)合其他國(guó)家財(cái)政法律制度進(jìn)行比較研究……無(wú)論在經(jīng)濟(jì)法的哪個(gè)領(lǐng)域選題，都存在一個(gè)怎么思考和總結(jié)的問(wèn)題。需要綜合運(yùn)用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識(shí)儲(chǔ)備與能力、興趣與所長(zhǎng)，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)中的定論、爭(zhēng)論、未論所在，并從中找到需要研究的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見(jiàn)解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時(shí)，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來(lái)加以鋪墊。“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實(shí)有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對(duì)我國(guó)特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過(guò)程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時(shí)間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時(shí)間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時(shí)應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過(guò)程中因資料來(lái)源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說(shuō)服力。
總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值;論題選得不好，不僅會(huì)為收集整理資料、提煉論點(diǎn)、安排文章的結(jié)構(gòu)和動(dòng)筆寫作帶來(lái)一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強(qiáng)完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生選題時(shí)要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)，及時(shí)與論文指導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，通盤考慮自身的興趣愛(ài)好、思維習(xí)慣、時(shí)間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。
論文關(guān)鍵詞 政策性住房 經(jīng)濟(jì)適用房 房管秩序
一、經(jīng)濟(jì)適用房的特殊性
2007年11月19日由建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》）第二條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房”。由此可知，經(jīng)濟(jì)適用房是政府為照顧無(wú)住房的中低收入居民而組織建設(shè)的具有福利性和保障性的住房，其與一般意義上的商品房相比，具有以下三點(diǎn)特殊性。
一是經(jīng)濟(jì)適用房是政府組織建設(shè)的。商品房是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了出售而建設(shè)的，商品房的建設(shè)者以營(yíng)利為目的，是一種商人行為。而經(jīng)濟(jì)適用房則是政府組織建設(shè)的，其目的是保障中低收入群體有房居住，具有福利性和保障性。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化住房制度改革的決定》、《國(guó)家安居工程實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》等有關(guān)住房制度政策的規(guī)定，各級(jí)政府在組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，都給予了許多特殊的政策支持，如經(jīng)濟(jì)適用房的用地一般實(shí)行無(wú)償劃撥。
二是經(jīng)濟(jì)適用房不能自由買賣。商品房是面向社會(huì)公開(kāi)出售的，任何人都可以購(gòu)買，而經(jīng)濟(jì)適用房則不能在市場(chǎng)上公開(kāi)出售。首先，經(jīng)濟(jì)適用房不是社會(huì)上任何人都可以購(gòu)買的，而是面向特定群體，并由政府按照一定的規(guī)定分配購(gòu)買的，如政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買實(shí)行申請(qǐng)、審批制度。其次，買受人轉(zhuǎn)讓此類房屋時(shí)，也有許多限制性規(guī)定，如經(jīng)濟(jì)適用房上市出售，應(yīng)繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。因此，經(jīng)濟(jì)適用房不是具有完整意義上的商品房。
三是經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格不是由市場(chǎng)決定的。商品房的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的，而經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格則是由政府決定的。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)政策，經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定，其利潤(rùn)控制在3%以下。
正是鑒于經(jīng)濟(jì)適用房的諸多特殊性，如果按照商品房的處理原則解決經(jīng)濟(jì)適用房買賣中發(fā)生的糾紛，不僅有違公平原則，而且不利于經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)建設(shè)?；谝陨峡紤]，由于涉及諸多政策因素，經(jīng)濟(jì)適用房買賣糾紛不宜單純地依仗訴訟途徑來(lái)解決，而應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)適用房主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)住房政策進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第三條、第五條明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理工作。那么，如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)適用房私下交易行為，我們將如何具體處理呢？下面，我們首先了解現(xiàn)行法規(guī)和國(guó)家政策對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的交易是如何規(guī)定的。
二、經(jīng)濟(jì)適用房上市交易之限制規(guī)定
從以上論述可知，經(jīng)濟(jì)適用房不是商品房，而是有限產(chǎn)權(quán)的政策性住房。因此，經(jīng)濟(jì)適用房的上市交易受到嚴(yán)格限制。2007年1月1日施行的《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第三十三條規(guī)定：“購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的居民取得權(quán)屬證書(shū)一定年限后，方可按市場(chǎng)價(jià)格上市出售或者換購(gòu)。上市出售的，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益以及其他已減免和由政府承擔(dān)的費(fèi)用，并依法辦理有關(guān)手續(xù)；換購(gòu)的，必須以不高于屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格出售給經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門確定的符合購(gòu)買條件的居民后，方可再次申請(qǐng)購(gòu)買。具體年限和比例由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。未滿規(guī)定年限確需出售的，必須以不高于屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格出售給經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門確定的符合購(gòu)買條件的居民。經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人以市場(chǎng)價(jià)格出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再次購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房”。
之后，2007年11月19日《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》對(duì)此作出了更嚴(yán)格的限制，其第三十條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購(gòu)；購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。”
2010年4月22日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》第（十一）條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，必須符合有關(guān)政策規(guī)定并取得完全產(chǎn)權(quán)。住房保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人是否已繳納相應(yīng)土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價(jià)格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等情況出具書(shū)面意見(jiàn)。房屋登記、租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時(shí)，要比對(duì)住房保障部門提供的有關(guān)信息。對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不能提供住房保障部門出具的書(shū)面意見(jiàn)的，任何中介機(jī)構(gòu)不得買賣、出租其經(jīng)濟(jì)適用住房；房屋租賃備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理其經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃備案，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理該家庭購(gòu)買其他房屋的權(quán)屬登記，并及時(shí)通報(bào)住房保障部門?！?/p>
綜上，按照現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的限制交易期為5年，不滿5年的私下交易是嚴(yán)格禁止的行為；滿5年交易的，購(gòu)房人必須向政府交納土地收益，政府享有同等條件下的優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。同時(shí)，作為一種社會(huì)保障性質(zhì)的住房政策，經(jīng)濟(jì)適用房政策是為了解決占城鎮(zhèn)人口比重很大的中低收入者的住房問(wèn)題，是以公共利益為其價(jià)值取向的。城鎮(zhèn)低收入家庭的住宅問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，特別在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，低收入家庭的住房問(wèn)題是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。從經(jīng)濟(jì)適用房的目標(biāo)群體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)適用房政策是為了解決城鎮(zhèn)中低收入的住房要求，從而實(shí)現(xiàn)居者有其屋的理想。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)適用房作為一種特殊制度安排，具有明顯的公益性。由此而產(chǎn)生的法律糾紛也必然會(huì)引起公共利益的保護(hù)問(wèn)題。維護(hù)公共利益是我國(guó)民法的一項(xiàng)重要原則，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定，“有下列情形之一的合同無(wú)效：（二）惡意串通損害國(guó)家、集體、第三人利益的；（四）損害公共利益的；”因此，私下交易經(jīng)濟(jì)適用房不僅違反了法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，而且損害了社會(huì)公共利益，從法律上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效，但現(xiàn)實(shí)情況紛繁復(fù)雜，我們不能簡(jiǎn)單地從法律視角看待經(jīng)濟(jì)適用房私下交易問(wèn)題，而忽視背后的社會(huì)因素、政治因素，否則很難穩(wěn)妥解決這一問(wèn)題，保障社會(huì)的穩(wěn)定。
三、經(jīng)濟(jì)適用房私下交易的主要類型
從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)適用房私下交易主要有以下兩類：
一是頂名買房，指房屋的實(shí)際出資人利用他人專屬的分房資格購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，被頂名人或?yàn)榇耸杖≠M(fèi)用或無(wú)償。房產(chǎn)證上的所有權(quán)人系名義上的購(gòu)買人，而實(shí)際出資的則是他人。對(duì)于這種行為的性質(zhì)，有三種認(rèn)識(shí)：一種是合同的概括轉(zhuǎn)移，即經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買權(quán)利人通過(guò)合同方式將購(gòu)房合同中的權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓給第三方；一種是買賣合同，即頂名者與被頂名者之間法律關(guān)系的標(biāo)的物最終為房屋，雙方實(shí)際為房屋買賣關(guān)系；另一種則是委托合同，即被頂名者受頂名者的委托簽訂房屋買賣合同，被頂名者是名義上的合同當(dāng)事人和房屋權(quán)利人，頂名者系實(shí)際上的合同當(dāng)事人和房屋權(quán)利人。
二是現(xiàn)房買賣，是指房屋所有權(quán)人已實(shí)際占有使用房屋的情況下又將房屋出賣給他人。該種類型可因交易行為是否發(fā)生在5年限制交易期內(nèi)分為兩類，本文主要討論發(fā)生在5年限制交易期內(nèi)的交易類型。
結(jié)合第二部分的論述，我們可以得出，無(wú)論哪種交易類型，其實(shí)質(zhì)交易的標(biāo)的物都是經(jīng)濟(jì)適用房，在行為的法律效力上都應(yīng)被認(rèn)定無(wú)效。但如果這樣處理，就會(huì)產(chǎn)生以下后果。
首先，保護(hù)了“不誠(chéng)信”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河口的房?jī)r(jià)逐漸攀高，賣方看到房屋升值，故意毀約，或者拒不配合買方過(guò)戶產(chǎn)權(quán)，在認(rèn)定無(wú)效的情況下，買方必須返還房屋，多數(shù)情況下，買方已居住房屋多年，而賣方僅需返還購(gòu)房款和補(bǔ)償利息損失，房屋的升值部分就可能由違約方獲取，導(dǎo)致雙方的利益失衡，變相保護(hù)了不守誠(chéng)信的一方。另外，利益失衡的情況下，受損的一方如果無(wú)法從正常途徑得到保護(hù)，必將采取過(guò)激的行為，擾亂社會(huì)秩序。
其次，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。從現(xiàn)有掌握的情況看，河安小區(qū)就有三百多套經(jīng)濟(jì)適用房涉及私下交易，一旦無(wú)效判例出現(xiàn)，就會(huì)引發(fā)“示范效應(yīng)”，賣方受到利益的驅(qū)使，故意毀約的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，這樣一來(lái)，個(gè)案惡化為群體性事件，六百多個(gè)家庭的切身利益受到影響，處理不當(dāng)，必將危害社會(huì)穩(wěn)定。
最后，擾亂經(jīng)濟(jì)適用房管理秩序。《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買者作了嚴(yán)格的資格限制。但因客觀條件所限，并不是所有的適格者都能享受到優(yōu)惠，經(jīng)濟(jì)適用房的私下交易損害了政府的優(yōu)先回購(gòu)權(quán)，進(jìn)而侵犯了這部分人的利益，違背了國(guó)家設(shè)立經(jīng)濟(jì)適用房制度的初衷。2007年11月19日《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第三十一條規(guī)定：“政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。”
四、防范和處置經(jīng)濟(jì)適用房私下交易的建議
第一，經(jīng)濟(jì)適用房主管部門應(yīng)強(qiáng)化使用監(jiān)督。建議經(jīng)濟(jì)適用房主管部門對(duì)河安小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房使用情況（包括自住、閑置、出租、出借、出售以及住房用途等）進(jìn)行檢查。對(duì)違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房的，依據(jù)2007年1月1日施行的《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第四十四條、2010年4月22日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》第（十六）條的規(guī)定做出處理。
一、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的及時(shí)反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問(wèn)題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨(dú)創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既可以是直接對(duì)一些具有重要社會(huì)意義的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實(shí)背景下對(duì)一些純學(xué)術(shù)問(wèn)題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展?？紤]到經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供具體答案，而是通過(guò)對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決從學(xué)理上探尋對(duì)策和給出一個(gè)較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時(shí)，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問(wèn)題相結(jié)合
作為經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對(duì)論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的綜合檢測(cè)，但不是對(duì)所學(xué)知識(shí)的簡(jiǎn)單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問(wèn)題，或是為一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請(qǐng)的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價(jià)值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)來(lái)確定研究方向和課題，把對(duì)法學(xué)前沿問(wèn)題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。
二、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過(guò)程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程真正實(shí)施起來(lái)并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題要比解決問(wèn)題困難得多。論文選題并不是憑一時(shí)的興趣、湊熱鬧、趕時(shí)髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無(wú)能力、基礎(chǔ)如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)
有些碩士研究生考慮到寫作時(shí)間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時(shí)期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問(wèn)題，結(jié)果在實(shí)際寫作中無(wú)法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷?duì)論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實(shí)，創(chuàng)新從根本上講就是人們對(duì)某些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說(shuō)，另創(chuàng)一個(gè)新的學(xué)說(shuō)或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對(duì)某一問(wèn)題的解決有推動(dòng)、有幫助，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)有啟發(fā)、有拓展，能對(duì)學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說(shuō)、新觀點(diǎn)，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新材料，開(kāi)啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語(yǔ)言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個(gè)未被注意的新問(wèn)題，一時(shí)又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價(jià)值
在當(dāng)前這個(gè)利益多元化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時(shí)，有時(shí)很難判斷所涉問(wèn)題的重要性。例如：有學(xué)生因?yàn)樵诠ど绦姓芾聿块T工作，計(jì)劃寫“企業(yè)工商登記法律問(wèn)題研究”。這個(gè)選題表明上看具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是個(gè)可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個(gè)制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報(bào)告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究?jī)?nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實(shí)務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價(jià)值的觀點(diǎn)。只有從企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問(wèn)題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時(shí)，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕?lái)分析該問(wèn)題；其次再考慮選題的現(xiàn)實(shí)意義，是否值得花時(shí)間去深入研究來(lái)滿足現(xiàn)實(shí)的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價(jià)值。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點(diǎn)建議
1.選定一個(gè)比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場(chǎng)管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點(diǎn)和基本思路就有很大差異，而每個(gè)人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對(duì)幾年學(xué)習(xí)所積累的知識(shí)作簡(jiǎn)要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長(zhǎng)，對(duì)哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識(shí)特長(zhǎng)的某一點(diǎn)上，以此為基點(diǎn)通過(guò)了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來(lái)判斷選題
不同時(shí)期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點(diǎn)等總會(huì)不同，相應(yīng)地在法律研究過(guò)程中會(huì)有一些相對(duì)研究集中的熱點(diǎn)問(wèn)題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問(wèn)題及其代表性觀點(diǎn)、學(xué)說(shuō)均應(yīng)有基本了解，同時(shí)又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來(lái)分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)“存同求異”的過(guò)程：“存同”，才能建立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來(lái)說(shuō)，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說(shuō)，才有可能正確運(yùn)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；而“求異”是在論文寫作過(guò)程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價(jià)值，才能推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對(duì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因?yàn)槿绻菬狳c(diǎn)問(wèn)題，許多學(xué)者都從多方面對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對(duì)碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險(xiǎn)比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點(diǎn)，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對(duì)平時(shí)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)梳理過(guò)程，也是對(duì)平時(shí)所思考的問(wèn)題的梳理和總結(jié)過(guò)程以及二者的綜合過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問(wèn)題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對(duì)所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運(yùn)用各種思維方法來(lái)進(jìn)行選題。例如：在財(cái)政制度領(lǐng)域，長(zhǎng)于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財(cái)政法的本質(zhì)、財(cái)政法的基本原則、財(cái)政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問(wèn)題；偏愛(ài)實(shí)證研究的學(xué)生可以分析具體財(cái)政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財(cái)政體制的改革等等問(wèn)題：擅長(zhǎng)比較研究的學(xué)生可以通過(guò)歷史分析中國(guó)財(cái)政法律制度變遷、結(jié)合其他國(guó)家財(cái)政法律制度進(jìn)行比較研究……無(wú)論在經(jīng)濟(jì)法的哪個(gè)領(lǐng)域選題，都存在一個(gè)怎么思考和總結(jié)的問(wèn)題。需要綜合運(yùn)用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識(shí)儲(chǔ)備與能力、興趣與所長(zhǎng)，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)中的定論、爭(zhēng)論、未論所在，并從中找到需要研究的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見(jiàn)解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時(shí)，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來(lái)加以鋪墊。“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實(shí)有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對(duì)我國(guó)特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過(guò)程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時(shí)間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時(shí)間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時(shí)應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過(guò)程中因資料來(lái)源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說(shuō)服力。
總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值；論題選得不好，不僅會(huì)為收集整理資料、提煉論點(diǎn)、安排文章的結(jié)構(gòu)和動(dòng)筆寫作帶來(lái)一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強(qiáng)完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生選題時(shí)要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)，及時(shí)與論文指導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，通盤考慮自身的興趣愛(ài)好、思維習(xí)慣、時(shí)間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。
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（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
美國(guó)環(huán)保主義者哈丁在《公地悲劇》中指出，每個(gè)人都力求個(gè)人利益最大化，忽視了資源的有限性和承載量，公地悲劇的發(fā)生不可避免，個(gè)體的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)與公共利益之間的沖突激化是公地悲劇和環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，無(wú)節(jié)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身存在著固有的缺陷，使得某些人類共有的資源得不到應(yīng)有的嚴(yán)格的保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下，共有資源成為追求經(jīng)濟(jì)利益的犧牲品，整體的環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，最終影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
（二）法制基礎(chǔ)。
一方面法律的社會(huì)化、系統(tǒng)化、政策化使得近代法律的發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)的資本主義民法以私權(quán)為本位，在私法本位的觀念下形成了法學(xué)的理論基礎(chǔ)，但是這種傳統(tǒng)的法律理念正受到當(dāng)代法治發(fā)展的挑戰(zhàn)，法律社會(huì)化正成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨向；另一方面公法不可干預(yù)私法的理念也日益弱化，在二者之間出現(xiàn)了過(guò)渡地帶，新型的法律正是在這種土壤中找到發(fā)展的空間并且反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了二者的融合，這種融合也為環(huán)境法這種跨部門立法的范例提供了理論上的可能。
二、傳統(tǒng)法律思想與實(shí)踐應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的不足
我國(guó)的憲法中缺乏環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)根據(jù)，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)代法治的原則，國(guó)家只有依據(jù)憲法才能承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的責(zé)任，但是傳統(tǒng)的憲法模式并沒(méi)有將環(huán)境權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利來(lái)確認(rèn)，這樣的直接后果是公民的環(huán)境權(quán)益得不到法律保障，作為國(guó)家根本大法的憲法在有關(guān)環(huán)境權(quán)方面規(guī)定的缺失使得其它有關(guān)公民環(huán)境權(quán)保護(hù)的立法缺乏憲法依據(jù)，因此必須明確人們所享有的在健康、舒適和優(yōu)美的環(huán)境中生存和發(fā)展的環(huán)境權(quán)，當(dāng)然憲法中是存在關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款，但是并未明確國(guó)家和政府在環(huán)境保護(hù)方面的具體責(zé)任或職責(zé)，這種不確定性也使環(huán)境保護(hù)過(guò)程中要求的集中統(tǒng)一的環(huán)境管理權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)中的多龍治水，效果卻不明顯。
有關(guān)環(huán)境權(quán)的屬性問(wèn)題學(xué)界尚無(wú)定論，主要有人權(quán)說(shuō)、人格權(quán)說(shuō)、財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)和人類權(quán)說(shuō)等，直接后果是傳統(tǒng)民法理論在環(huán)境保護(hù)中相當(dāng)?shù)牟涣?，?dāng)今社會(huì)中調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的基本法首推民法，但是傳統(tǒng)的民法理論比如所有權(quán)理論、契約自由原則和過(guò)失責(zé)任原則，這種絕對(duì)所有權(quán)、絕對(duì)支配權(quán)，使得個(gè)人為了取得利益而在訂立契約時(shí)顧忌甚少，只有故意和過(guò)失才承擔(dān)責(zé)任的過(guò)失責(zé)任原則使得對(duì)環(huán)境權(quán)益的保護(hù)難以落實(shí)，因?yàn)樵谖覈?guó)環(huán)境要素為國(guó)家所有，當(dāng)這些要素受到侵害的時(shí)候誰(shuí)有資格進(jìn)行權(quán)利訴求，這在傳統(tǒng)物權(quán)理論里無(wú)法解決，而依照傳統(tǒng)的契約自由原則不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)也可以視為一種自由，國(guó)家不得干涉，更為嚴(yán)重的是現(xiàn)如今的環(huán)境污染和破壞往往是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的負(fù)面產(chǎn)物，造成這種污染和破壞的企業(yè)或個(gè)人并無(wú)直接的故意和過(guò)失，按照過(guò)失責(zé)任原則其后果便是污染者無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，受害的利益無(wú)法得到補(bǔ)償，保護(hù)環(huán)境何從談起？可以說(shuō)大多數(shù)的環(huán)境保護(hù)工作都是由環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的，那么我們來(lái)看一下作為管理管理者之法的行政法對(duì)環(huán)境的保護(hù)是否得力，傳統(tǒng)行政法對(duì)于自由裁量權(quán)做出了較嚴(yán)格的限制這對(duì)于應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境問(wèn)題極為不利，因?yàn)楹芏喹h(huán)境問(wèn)題的解決在現(xiàn)有的法律和政策的范圍內(nèi)缺乏依據(jù)。另外行政法一直以來(lái)是以權(quán)力的行使作為其基本方式的，但是我們知道僅僅靠權(quán)力手段是不足以對(duì)環(huán)境實(shí)行有效地保護(hù)的，此外環(huán)境保護(hù)所要求的預(yù)防為主，預(yù)先采取措施限制不利于環(huán)境保護(hù)的民事行為的需求跟行政管理的滯后性相矛盾，可以說(shuō)當(dāng)前的行政法對(duì)環(huán)境的保護(hù)是相當(dāng)?shù)牟涣Φ摹．?dāng)然，存在的問(wèn)題還有很多，恰恰說(shuō)明了需要有新的法律規(guī)范來(lái)適應(yīng)和滿足環(huán)境保護(hù)和國(guó)家環(huán)境管理的要求，這就是環(huán)境法，可以說(shuō)正是由于傳統(tǒng)法不能滿足而環(huán)境法可以滿足現(xiàn)實(shí)的需求才導(dǎo)致了環(huán)境法的產(chǎn)生，那么這些需求到底是什么呢？
三、環(huán)境法得以應(yīng)對(duì)不同層次的需要
（一）作為應(yīng)對(duì)廢舊品處理、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、垃圾的回收利用等問(wèn)題的環(huán)境法規(guī)、判決和條例是第一需要。
這也是環(huán)境法產(chǎn)生的直接原因，所謂的第一需要是因?yàn)闉榱藨?yīng)對(duì)各種因環(huán)境污染和環(huán)境破壞所帶來(lái)的公害問(wèn)題，相關(guān)的環(huán)境法以一種應(yīng)急性的法規(guī)、判決和條例的形式出現(xiàn)，由于具體問(wèn)題的類型多種多樣變化萬(wàn)千，所以這一層次上的環(huán)境法的變化也就異常迅速，往往是問(wèn)題已出現(xiàn)就會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的環(huán)境立法，正如當(dāng)水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等日趨嚴(yán)重的時(shí)候，相應(yīng)的水污染防治法、大氣污染防治法和固體廢棄物污染防治法等很快就出臺(tái)了，又如日本50年代后期，由于伴隨著產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而產(chǎn)生的大氣污染和水質(zhì)污染，在其國(guó)內(nèi)各地相繼出現(xiàn)了諸如骨痛病，水俁病等公害事件，于是緊接著在其國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了公害立法，《關(guān)于公用水域的水質(zhì)保全的法律》等，不過(guò)這個(gè)層次上的環(huán)境立法內(nèi)容主要涉及到相關(guān)的環(huán)境要素，而且總是等到狀況出現(xiàn)后才得以反映，因此帶有強(qiáng)烈的應(yīng)急色彩，所以說(shuō)是第一需要。
（二）使相關(guān)的環(huán)境政策與社會(huì)制度一體化、體系化是第二需要。
這也是環(huán)境法產(chǎn)生的間接原因，這一層面的環(huán)境法是建立在第一層次的需要已經(jīng)得到滿足的基礎(chǔ)上，在已有的各種應(yīng)急性的和預(yù)防性的環(huán)境政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，將其與已有的社會(huì)制度一體化，并在此一體化過(guò)程中強(qiáng)調(diào)環(huán)境政策也必須要通過(guò)行政自由，行政裁量權(quán)，司法制約來(lái)實(shí)施，同時(shí)在實(shí)施過(guò)層中尊重各級(jí)政府權(quán)威，事實(shí)上這是一種程序性的體現(xiàn)，之所以要貫徹這一程序主要的是要在實(shí)質(zhì)上使得已經(jīng)制定的環(huán)境機(jī)制與我們社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)和國(guó)家能源政策相適應(yīng)，當(dāng)然由于在第一需要已經(jīng)得到滿足的情形下，將原本雜而無(wú)章的應(yīng)急性的環(huán)境法律、法規(guī)體系化，不僅是為了更好的保護(hù)環(huán)境的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)際上這也是國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境而使相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)與現(xiàn)行制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)果，這一過(guò)程的結(jié)果必然是環(huán)境法與現(xiàn)行的政治、法律、經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家能源政策的契合，這一過(guò)程也伴隨著各種體制的優(yōu)化和重組。
（三）環(huán)境法產(chǎn)生的終極需要是提出一種廣泛的社會(huì)存在理念，提出一種廣泛的社會(huì)對(duì)策問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)主體，主體價(jià)值、主體分類，抽象與具體層面，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)角度
一、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法主體的價(jià)值和意義
從動(dòng)態(tài)的角度看，法通過(guò)調(diào)控一定主體的行為，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展一定的社會(huì)關(guān)系，最終達(dá)到建立和維護(hù)一定社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)其價(jià)值理念的目的。就某一部門法而言，對(duì)主體行為的調(diào)控主要是通過(guò)確定主體范圍和設(shè)定行為模式兩方面完成的，具體地說(shuō)，就是該部門法明確調(diào)整哪些主體的行為，并運(yùn)用哪些權(quán)利義務(wù)的組合來(lái)規(guī)范主體的法律行為。主體根據(jù)法律的規(guī)定建立具體的法律關(guān)系，并最終將這種法律關(guān)系轉(zhuǎn)化為享受權(quán)利和履行義務(wù)的現(xiàn)實(shí)行為，使法在社會(huì)生活中得以實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于新興的現(xiàn)代部門法——經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)，其社會(huì)本位的價(jià)值理念的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然有賴于經(jīng)濟(jì)法主體制度的正確建立和發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法主體的概念、性質(zhì)和分類，既有重大的理論價(jià)值，又有重大的實(shí)踐價(jià)值。一方面，經(jīng)濟(jì)法主體理論是構(gòu)建成熟、完備的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論體系的核心環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象（調(diào)整哪些社會(huì)關(guān)系）、本質(zhì)屬性（與其他部門法有何根本區(qū)別）和理念原則（如何指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施）存在著邏輯上的緊密聯(lián)系。另一方面，經(jīng)濟(jì)法主體又是銜接經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的環(huán)節(jié)性要素：就經(jīng)濟(jì)法的制定過(guò)程而言，經(jīng)濟(jì)法主體的層級(jí)理論是建立和完善科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法律體系和區(qū)分具體經(jīng)濟(jì)法律部門層級(jí)的基礎(chǔ)；就經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施過(guò)程而言，經(jīng)濟(jì)法主體的動(dòng)態(tài)角色研究，能夠使經(jīng)濟(jì)法理念原則得以正確適用，并改善經(jīng)濟(jì)法在法律實(shí)踐中功能受限等問(wèn)題，[注1]以規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為研究經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的新興法律學(xué)科，是在大膽借鑒國(guó)內(nèi)外法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了別國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未曾面臨的新情況。譬如，怎樣在不影響國(guó)家控股的前提下，適當(dāng)減持部分國(guó)有股的問(wèn)題。這些新的變化需要我們經(jīng)濟(jì)法學(xué)者針對(duì)新問(wèn)題擺脫舊有思維的束縛，加強(qiáng)法律理論的創(chuàng)新研究。
然而不論從經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷史還是價(jià)值功能來(lái)看，由于國(guó)內(nèi)不少經(jīng)濟(jì)法學(xué)者成長(zhǎng)和長(zhǎng)成于標(biāo)準(zhǔn)化、模式化應(yīng)試教育下，其創(chuàng)造性思維能力呈現(xiàn)出天然的“貧困”，導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)與現(xiàn)代性認(rèn)識(shí)不足，[注2]表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法主體研究領(lǐng)域，就是不自覺(jué)地止步于靜態(tài)的、形而上學(xué)的研究方法。一些學(xué)者固守或依賴于民法、行政法既有的主體研究成果，采用“范式”（模式化）的方法論將之遷移到經(jīng)濟(jì)法理論中，而沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)法的自身特色，造成了遷移來(lái)的經(jīng)濟(jì)法主體理論水土不服。
比如在民法領(lǐng)域中，民事主體包括平等的公民、法人、非法人組織三大類，具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力，主體憑借意思自治進(jìn)行民事法律行為，并根據(jù)法律承擔(dān)以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主的民事責(zé)任。但是對(duì)經(jīng)濟(jì)法而言，如果從形式上照搬民法這種主體——行為——責(zé)任的研究路徑，而不加以具體分析，就容易讓人產(chǎn)生無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體準(zhǔn)確定位和分類的困惑，并糾纏于經(jīng)濟(jì)法是否應(yīng)當(dāng)像民法一樣規(guī)定法人制度[注3]但又與其相區(qū)別，經(jīng)濟(jì)法是否應(yīng)當(dāng)建立一種不同于民法和行政法的責(zé)任制度等枝節(jié)性的問(wèn)題。
我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法可以設(shè)立自己的法人制度，但一定要脫離民法抽象的、形式化的、帶有擬人色彩的“法人”窠臼。經(jīng)濟(jì)法人制度真正要解決的問(wèn)題是：主體如何以其社會(huì)責(zé)任為準(zhǔn)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為、如何具體合理分擔(dān)社會(huì)責(zé)任等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法人制度的問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)也不能夠成為我們深入研究經(jīng)濟(jì)法主體的性質(zhì)、行為和責(zé)任的障礙，否則還不如換一個(gè)角度來(lái)觀察問(wèn)題。譬如，思考如何建立主體的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”就更有實(shí)踐價(jià)值。[注4]同時(shí)，與經(jīng)濟(jì)法綜合系統(tǒng)的調(diào)整方法相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任制度體系是一種包含了民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等等的綜合責(zé)任體系，過(guò)于強(qiáng)調(diào)各部門法與各種調(diào)整方法形式上的對(duì)應(yīng)性，反而會(huì)失去經(jīng)濟(jì)法的特色。
再如，若模仿關(guān)于行政法主體劃分為行政主體、行政相對(duì)人和行政監(jiān)督主體的分類思路，將經(jīng)濟(jì)法主體的基本分類確定為地位不平等的決策主體、管理主體、實(shí)施主體、監(jiān)督主體等?；蛘吒?jiǎn)略地劃分為管理主體和實(shí)施主體，并認(rèn)為管理主體自然包含了決策主體和監(jiān)督主體，它們都屬于國(guó)家主體。類似的困惑同樣存在。因?yàn)榫腿魏畏梢?guī)范而言，都有其創(chuàng)制主體、實(shí)施主體和監(jiān)督主體，那么這種似是而非的分類實(shí)踐意義何在！這只會(huì)把我們研究經(jīng)濟(jì)法的視角限定于相對(duì)狹窄的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，以自圓其說(shuō)！這是法律理論對(duì)法律實(shí)踐現(xiàn)狀的一種倒退和妥協(xié)，而非對(duì)經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)實(shí)需要的一種積極響應(yīng)。
應(yīng)當(dāng)注意到，該種分類的實(shí)質(zhì)是確立了“國(guó)家主體”在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的固定地位，即不管何種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，都必須有“國(guó)家主體”參與其中，才能稱之為經(jīng)濟(jì)法意義上的法律關(guān)系。而這實(shí)際與行政法律關(guān)系中行政主體地位相對(duì)恒定的特點(diǎn)如出一轍。[注5]關(guān)于“國(guó)家主體”提法是否科學(xué)的問(wèn)題，本文隨后會(huì)有專門論述，這里需要置疑一點(diǎn)：行政主體在各種行政法律關(guān)系中也并非永遠(yuǎn)處于管理者的地位，而這種連行政法學(xué)者也注意到的“恒定”分類法局限問(wèn)題，為什么某些經(jīng)濟(jì)法學(xué)者卻視而不見(jiàn)，將“國(guó)家主體”以管理者的姿態(tài)進(jìn)行到底了呢？雖然很多學(xué)者認(rèn)識(shí)到了這種基本分類方法的不足，并對(duì)其加以充實(shí)改進(jìn)，例如用更詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)主體取代籠統(tǒng)的實(shí)施主體，用更具體的政府機(jī)構(gòu)取代抽象的管理主體，以平衡原來(lái)過(guò)分突出國(guó)家主體軸心地位的分類，但仍有換湯不換藥之嫌，該分類方法對(duì)于具體經(jīng)濟(jì)法部門的主體類型涵蓋性和針對(duì)性不強(qiáng)的先天弱點(diǎn)，也并未因此得到改善。
事實(shí)上，這些研究思路忽視了問(wèn)題的真正關(guān)鍵，即三類部門法主體設(shè)置的邏輯起點(diǎn)并不相同。民商法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)體權(quán)利的維護(hù)者，強(qiáng)調(diào)以權(quán)利來(lái)界定和約束權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)主體在平等秩序下的最大自由和利益。行政法以控制行政權(quán)力的行使為核心，強(qiáng)調(diào)以權(quán)利和權(quán)力來(lái)限定和制約行政權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)政府有序行政的最大效能。而經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)社會(huì)公共利益為己任，其主體行為模式更偏重于權(quán)利（力）基礎(chǔ)上的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要在主體之間合理分配社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，從而形成一種和諧的經(jīng)濟(jì)秩序，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。這里的分配不是以政府為主導(dǎo)的分配，而是一種需要?jiǎng)佑檬袌?chǎng)的自發(fā)力量和政府的自覺(jué)力量，以市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用為基礎(chǔ)、政府進(jìn)行宏觀調(diào)控相配合的合乎經(jīng)濟(jì)理性的分配，政府經(jīng)濟(jì)行為不能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和脫離法制軌道，否則政府就違反了其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。這里的和諧也不能單純理解為制衡，而是一個(gè)遠(yuǎn)比制衡更加寬廣和深入的概念。主體之間只有對(duì)抗與制約，而沒(méi)有合作與協(xié)調(diào)是不可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的，和諧是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的核心要素，是貫穿于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)關(guān)系過(guò)程始終的一種基調(diào)，也是經(jīng)濟(jì)法制定與實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和靈魂所在。
此外，由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜并且變動(dòng)頻繁，公私因素逐漸相互交織融合，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有包含縱向因素和橫向因素的層級(jí)性，[注6]更需要我們從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面觀察才能完整揭示經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。否則僅僅套用傳統(tǒng)思維固守靜態(tài)分類的老路子，我們就會(huì)陷入與別的部門法學(xué)者大打無(wú)謂的口水仗、人為擴(kuò)大或縮小對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。譬如，經(jīng)濟(jì)體制改革初期的“大民法”與“大經(jīng)濟(jì)法”之論戰(zhàn)，中期的“經(jīng)濟(jì)行政法”理論之興起和衰落，到現(xiàn)在的“經(jīng)濟(jì)法”和“社會(huì)法”之爭(zhēng)。[注7]所以，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體的分類標(biāo)準(zhǔn)，我們不能簡(jiǎn)單地以民法的橫向劃分或者行政法的縱向劃分思路加以替換，而應(yīng)當(dāng)從實(shí)踐出發(fā)勇于創(chuàng)新，通過(guò)動(dòng)靜結(jié)合的方式探討經(jīng)濟(jì)法主體的分類層次。
因此，憑借這種全面的、創(chuàng)新的視角，我們要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法主體具有更深層次的意義：它可以幫助我們反思研究經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象和本質(zhì)屬性的傳統(tǒng)路徑之不足，[注8]找到明確經(jīng)濟(jì)法的定位、驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性的新突破口，最終建立和拓展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法在實(shí)踐中功能和價(jià)值的有效途徑，把經(jīng)濟(jì)法真正從“應(yīng)然”的眾說(shuō)紛紜之法轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)然”的主客觀統(tǒng)一之法。
二、經(jīng)濟(jì)法主體的概念、性質(zhì)和特征
（一）經(jīng)濟(jì)法主體的概念
我們研究經(jīng)濟(jì)法主體的首要目標(biāo)是在歸納概括現(xiàn)實(shí)中各種經(jīng)濟(jì)法主體類型的基礎(chǔ)上，給出經(jīng)濟(jì)法主體一個(gè)明確的定義，以確定受經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的主體范圍。
但是，國(guó)內(nèi)有的學(xué)者在分析此問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣性地把經(jīng)濟(jì)法主體混同于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，或者走向反面，夸大二者的區(qū)別，而忽視了經(jīng)濟(jì)法主體的特殊性質(zhì)。[注9]目前國(guó)內(nèi)學(xué)界很少有將經(jīng)濟(jì)法主體資格取得者與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系參加者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的全面論述。因此，目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界給經(jīng)濟(jì)法主體下定義時(shí)也就相應(yīng)存在著兩種不良的傾向：其一，是過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的重要作用，將經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單定性為國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，并機(jī)械地規(guī)定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的一方只能是國(guó)家，有意識(shí)地縮小了經(jīng)濟(jì)法主體的范圍，與實(shí)踐中政府部門在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，借國(guó)家之名干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)于泛濫的非正常現(xiàn)象“不謀而合”；其二，是認(rèn)為參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體并不一定由經(jīng)濟(jì)法本身設(shè)立，依據(jù)行政法或者民商法的思維模式，推導(dǎo)出任何具有獨(dú)立人格的法律主體（特別是公民）都可能成為經(jīng)濟(jì)法主體，這實(shí)際上是泛化了經(jīng)濟(jì)法主體的概念。
這兩種傾向未能正確把握經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)屬性和外部特征，為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法主體設(shè)置了極大的障礙，并且也不自覺(jué)地降低了經(jīng)濟(jì)法主體的實(shí)踐價(jià)值。
第一種傾向過(guò)分提升了“國(guó)家”在經(jīng)濟(jì)法主體中的地位，而沒(méi)有考慮到國(guó)家主體比較抽象，在實(shí)際運(yùn)作中存在多種角色，（如國(guó)家資產(chǎn)所有者、具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系參與者、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督者等角色）需要不同具體主體加以代表，造成了認(rèn)識(shí)上對(duì)“國(guó)家主體”的定位偏差。實(shí)踐中，當(dāng)非國(guó)家主體一方的合法利益受到國(guó)家主體“合法權(quán)力”侵害時(shí)，其救濟(jì)方式往往被剝離為互不聯(lián)系的民事手段和行政手段，出現(xiàn)原告主體因同一事由在民事訴訟中偶爾勝訴，卻在行政訴訟中屢屢敗訴的戲劇性場(chǎng)面，甚至?xí)霈F(xiàn)因法院拒不受理而投訴無(wú)門的情況。這種“國(guó)家”思維的背后是一種法律非公即私的觀念：經(jīng)濟(jì)法順理成章地在實(shí)踐中被劃定為純粹的公法，公法的執(zhí)行主體又怎能被私法主體隨意告倒呢！顯然，如果我們不能區(qū)分這些“國(guó)家”角色的不同性質(zhì)而擬定不同的法律對(duì)策，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐中本已十分缺乏的、以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利為目的的經(jīng)濟(jì)公益訴訟等保障措施流產(chǎn)。僅在抽象層面上使用“國(guó)家主體”這一概念其實(shí)質(zhì)就是無(wú)視公私因素融合的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)而把經(jīng)濟(jì)法定義為“公法”，這種傾向無(wú)法解決實(shí)踐中屢禁不止、亟待解決的地方保護(hù)問(wèn)題和行業(yè)和部門行政性壟斷的問(wèn)題。
第二種傾向，由于引進(jìn)了太過(guò)寬泛的法律人格概念，會(huì)使我們無(wú)法理解個(gè)人在經(jīng)濟(jì)法主體中的正確位置。實(shí)際上，沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的規(guī)定，個(gè)人是不能隨便成為經(jīng)濟(jì)法主體的。具體地說(shuō)，一方面，個(gè)人作為經(jīng)濟(jì)法主體必須要符合一定的角色和條件，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法是“以公為主，公私兼顧”的法，[注10]不同于民商法的私法性質(zhì)，不允許當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。另一方面，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的重心是經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)大的組織而非個(gè)人，這從經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象產(chǎn)生之初以產(chǎn)業(yè)法和反壟斷法的面目出現(xiàn)便能看出來(lái)。[注11]普通個(gè)人經(jīng)濟(jì)力量有限，能夠承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也十分有限，所以法律重在通過(guò)民事規(guī)范對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益加以維護(hù)，只要求他們承擔(dān)與其行為限度相適應(yīng)的法律責(zé)任。只有當(dāng)組織性要素存在于社會(huì)關(guān)系中，需要國(guó)家意志涉入，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益時(shí)，國(guó)家才有從經(jīng)濟(jì)法層面對(duì)某一類個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)制的必要。譬如，法律對(duì)稅收關(guān)系中具有不同收入水平和收入類型的個(gè)人規(guī)定不同的稅率以實(shí)現(xiàn)國(guó)家有組織的資源再次分配職能；再如法律對(duì)公司內(nèi)部經(jīng)理、董事競(jìng)業(yè)禁止加以明確規(guī)定以加重公司的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。
所以，我們有必要提出一個(gè)新的研究思路：即特定利益＋社會(huì)責(zé)任權(quán)利＋義務(wù)主體。據(jù)此，從抽象層面和具體層面、靜態(tài)角度和動(dòng)態(tài)角度，展開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體分類的研究，這是由經(jīng)濟(jì)法主體的“經(jīng)濟(jì)利益性”、“縱橫統(tǒng)一性”、“責(zé)任優(yōu)先性”等本質(zhì)屬性和“范圍的廣泛性”、“地位的層級(jí)性”、“角色的變動(dòng)性”等外部特征決定的。而由此，我們可以得出一個(gè)相對(duì)完備的經(jīng)濟(jì)法主體概念：經(jīng)濟(jì)法主體就是根據(jù)法律確定的社會(huì)責(zé)任而賦予不同資格的，代表不同利益傾向的權(quán)利享有者和義務(wù)承擔(dān)者。
（二）經(jīng)濟(jì)法主體的性質(zhì)和特征
相對(duì)于民法和行政法主體而言，經(jīng)濟(jì)法主體具有不同于它們的本質(zhì)屬性：首先，經(jīng)濟(jì)法主體具有經(jīng)濟(jì)利益性，即它應(yīng)當(dāng)是某種經(jīng)濟(jì)利益的明確代表，是該種經(jīng)濟(jì)利益的積極追求和維護(hù)者。不論國(guó)家主體也好，還是組織主體、個(gè)人主體也好，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)控，更多地通過(guò)平衡協(xié)調(diào)的手段控制該類主體行為的經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)收益完成的。
其次，經(jīng)濟(jì)法主體具有縱橫統(tǒng)一性，這是由經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是縱向因素和橫向因素的統(tǒng)一所決定的。對(duì)某個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)法主體而言，由于其所處的經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)不同，可能與其他主體處于不同的相對(duì)地位，或者居于管理者，或者居于被管理者，也可能處于平等地位。并且對(duì)于一些特定的經(jīng)濟(jì)法主體來(lái)說(shuō)，如第三部門主體，這幾種角色因素可能天然地集于一身，不能簡(jiǎn)單割裂開(kāi)來(lái)對(duì)待。
最后，經(jīng)濟(jì)法主體具有責(zé)任優(yōu)先性，即它應(yīng)當(dāng)以社會(huì)責(zé)任作為自己的定位標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，同時(shí)國(guó)家和社會(huì)也應(yīng)當(dāng)將社會(huì)責(zé)任作為評(píng)價(jià)其在法律關(guān)系中所處地位和所為法律行為的標(biāo)準(zhǔn)。這里的社會(huì)責(zé)任，從法律層面上，包括了以行政法、民法、刑法等調(diào)整方式為主的綜合責(zé)任體系，但又不僅限于行為責(zé)任。社會(huì)責(zé)任的提出，意味著任何經(jīng)濟(jì)法主體在行使權(quán)利（力）的時(shí)候，必須同時(shí)意識(shí)到如果濫用該權(quán)利（力）將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，社會(huì)責(zé)任感將內(nèi)化于每個(gè)主體的經(jīng)濟(jì)行為中。
因此，經(jīng)濟(jì)法主體的性質(zhì)表現(xiàn)在其外部特征上，同樣存在著大致對(duì)應(yīng)的三個(gè)方面：第一，范圍的廣泛性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)法主體數(shù)量龐大，類型豐富，這是主體經(jīng)濟(jì)利益性的外在化要求：通過(guò)對(duì)每種經(jīng)濟(jì)利益都有數(shù)種具體經(jīng)濟(jì)法主體加以代表、維護(hù)和追求，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)利益的和諧發(fā)展，才能最終達(dá)致經(jīng)濟(jì)法所要維護(hù)的社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。
第二，地位的層級(jí)性。這里的層級(jí)性和層次性并不是完全等同的概念，層級(jí)更強(qiáng)調(diào)縱向位階與橫向位階的統(tǒng)一。我們?cè)诶斫饨?jīng)濟(jì)法主體層級(jí)性的時(shí)候，要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法主體地位“不平等”并非行使國(guó)家權(quán)力的需要使然，而是源自根據(jù)主體各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大小而由法律合理分配的需要，借用經(jīng)濟(jì)法“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則”的話說(shuō)，就是要“以責(zé)定權(quán)，以責(zé)定利”。[注12]如果只看到經(jīng)濟(jì)法主體之間存在著管理和被管理的關(guān)系，而忽視了不同經(jīng)濟(jì)法主體之間的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，便會(huì)有本末倒置的危險(xiǎn)，動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)法主體制度存在的基石。
第三，角色的變動(dòng)性。就具體的某個(gè)經(jīng)濟(jì)法主體而言，由于其在不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系中“角色”的不同，也令其主體外在類型和內(nèi)涵發(fā)生著各種交錯(cuò)和轉(zhuǎn)換，比如一個(gè)主體既可能是經(jīng)營(yíng)者（相對(duì)于生產(chǎn)者而言），或者銷售者（相對(duì)于消費(fèi)者而言），又可能是競(jìng)爭(zhēng)者（相對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)者而言），或者被調(diào)控者、被規(guī)制者（相對(duì)于政府而言），甚至是經(jīng)過(guò)授權(quán)的行業(yè)管理者（相對(duì)于本行業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者），等等。這除了是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系的流動(dòng)性和復(fù)雜性所造成外，主體在不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任不同才是主體具有角色變動(dòng)性的根本原因。
經(jīng)濟(jì)法主體范圍廣泛，具有多種多樣的類型，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由和發(fā)展的保障；經(jīng)濟(jì)法主體地位不對(duì)等，具有層級(jí)性，又是保障經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定的需要；經(jīng)濟(jì)法主體角色的變動(dòng)性，則充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活對(duì)各種經(jīng)濟(jì)主體之間和諧互動(dòng)的一種需要，以及法律為了滿足這種需要而努力營(yíng)造平衡和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的原因。
三、經(jīng)濟(jì)法主體的分類
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法主體有不同的分類。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的傳統(tǒng)二元架構(gòu)分析方法并不利于經(jīng)濟(jì)法主體理論的構(gòu)建。譬如，有的學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法主體劃分為調(diào)制主體與調(diào)制受體，[注13]表面上一目了然、容易理解，但其實(shí)質(zhì)與行政法主體總體劃分為行政主體和行政相對(duì)人的模式?jīng)]有什么差別。還有的學(xué)者不注重對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體類型的歸納，而采取羅列式分類的做法，[注14]由于分類中同時(shí)采用了多種標(biāo)準(zhǔn)，又不加以區(qū)分和說(shuō)明，造成了邏輯上的混亂，使得主體分類不具有協(xié)調(diào)性和對(duì)應(yīng)性，根本無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體分類的實(shí)踐價(jià)值。
之所以會(huì)出現(xiàn)上述兩種情況，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的主體分類方法存在形而上學(xué)的缺陷，僅從靜止的角度觀察經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而忽略了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中主體的利益流動(dòng)性和多重角色性。例如對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，它既要維護(hù)本行業(yè)的個(gè)體利益，又要使其利益實(shí)現(xiàn)目標(biāo)跳出相對(duì)狹隘的個(gè)體利益層次，有責(zé)任將其提升到社會(huì)公共利益的高度來(lái)影響全體成員的經(jīng)濟(jì)行為，這才能最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)利益的長(zhǎng)期化和最大化，否則就會(huì)遭到整個(gè)社會(huì)的反對(duì)和拋棄。我們?cè)诜治鲂袠I(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織所代表的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)情況加以判斷，不等簡(jiǎn)單地下結(jié)論將其歸屬于某一類特定的具體利益主體，如市場(chǎng)主體中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。再比如對(duì)一些提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)主體（不論國(guó)有也好還是私有也好），我們不能因?yàn)樗鼈兪墙?jīng)營(yíng)者就忽視了它們追求個(gè)體利益過(guò)程中所負(fù)有的公共責(zé)任，從而進(jìn)一步看輕實(shí)踐中該種主體因?yàn)樯婕跋∪惫操Y源的經(jīng)營(yíng)和分配而擁有的類似于行政主體的“管理權(quán)力”。如果認(rèn)識(shí)不到這種主體扮演的多重“角色”，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，使得此種市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為出現(xiàn)從行政法領(lǐng)域和民法領(lǐng)域角度看都無(wú)法有力規(guī)制的問(wèn)題，令其游離于經(jīng)濟(jì)法律的正常約束外。
（一）抽象層面的經(jīng)濟(jì)法主體分析
從抽象層面看，經(jīng)濟(jì)法主體可以有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種角度的分類。所謂靜態(tài)主體分類，其目的是要揭示預(yù)設(shè)主體的社會(huì)關(guān)系，即主體相互利益關(guān)系和總體構(gòu)成；而動(dòng)態(tài)主體分類的目的則是要揭示主體的行為，即主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)職能。
一方面，抽象經(jīng)濟(jì)法主體的靜態(tài)基本分類是：國(guó)家主體（政府主體）、社會(huì)中間層主體、市場(chǎng)主體。通過(guò)此種分類方式，有助于我們理解經(jīng)濟(jì)法對(duì)這三大類主體從總體上采取“區(qū)別對(duì)待”的原因，它們是三大利益代表群體、也是經(jīng)濟(jì)法主體的三大社會(huì)本源。
所有經(jīng)濟(jì)法主體的行為，最終都應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，但由于地位和角色的差異，它們各自實(shí)現(xiàn)公共利益的途徑是不同的。比如對(duì)國(guó)家主體來(lái)說(shuō)，更多地是由政府憑借國(guó)家權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)資源分配，包括各種經(jīng)濟(jì)利益的分配，因?yàn)檎畽?quán)力具有擴(kuò)張性，所以應(yīng)當(dāng)明確政府經(jīng)濟(jì)行為的邊界，不應(yīng)讓其超越一定的范圍；對(duì)市場(chǎng)主體則以維護(hù)權(quán)利、促進(jìn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)為主，并對(duì)各個(gè)市場(chǎng)主體之間的權(quán)利加以平衡協(xié)調(diào)，通過(guò)市場(chǎng)主體對(duì)自己利益的追求間接實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益；對(duì)社會(huì)中間層主體則以鼓勵(lì)扶持外加適當(dāng)限制為主，一方面令其代表國(guó)家行使部分國(guó)家主體的職能，另一方面則從法制層面加強(qiáng)其維護(hù)社會(huì)公共利益的信念和力量。
但是，這種分類只有從抽象層面上理解才有意義，而不能簡(jiǎn)單地將三類主體與具體經(jīng)濟(jì)法部門主體一一對(duì)應(yīng)起來(lái)：首先，政府主體既要代表國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，成為管理主體，又可能作為市場(chǎng)主體進(jìn)行投資，成為投資主體，或者代表國(guó)家進(jìn)行消費(fèi)，成為消費(fèi)主體。因此在不同的具體經(jīng)濟(jì)法律制度中，“國(guó)家”主體的地位和作用發(fā)生著較大的變化，不可能一概以管理者的姿態(tài)出現(xiàn)，需要從多重角度認(rèn)識(shí)和分析。
其次，市場(chǎng)主體之間僅僅在私法層面具有抽象的平等性，實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中存在著經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的不平等對(duì)抗，以及因?yàn)閴艛嗪筒徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，這些都屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范疇。尤其在壟斷組織或特殊企業(yè)形態(tài)中，由于涉及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)和公共利益的實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，需要國(guó)家意志根據(jù)實(shí)際情況介入以加重其義務(wù)和責(zé)任。因此市場(chǎng)主體并不能等同于市場(chǎng)規(guī)制法主體，與后者是一種交叉關(guān)系，其中包含有不需要由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的私法意義的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體，也不能涵蓋市場(chǎng)規(guī)制法中存在的市場(chǎng)監(jiān)督管理主體等。
最后，社會(huì)中間層主體是我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后新近涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)法主體群落，它們與政府主體和市場(chǎng)主體之間有著密切的聯(lián)系，在特定條件下可以發(fā)生角色轉(zhuǎn)換，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益十分重要的一環(huán)。但我國(guó)社會(huì)中間層主體正在逐漸形成中，其具體類型同樣十分復(fù)雜，并非都能把它們理解為單純的社會(huì)公共利益的代表者，因而目前社會(huì)中間層的提法尚有其局限性，應(yīng)當(dāng)在具體經(jīng)濟(jì)法律制度中加以詳細(xì)區(qū)分。
另一方面，為彌補(bǔ)這種靜態(tài)分類的不足，還有必要從動(dòng)態(tài)的角度入手，將經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)一步分類為：生產(chǎn)主體、交換主體、分配主體和消費(fèi)主體。
社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程就是一個(gè)不斷創(chuàng)造增量利益的過(guò)程，需要法律制度予以規(guī)范，需要以經(jīng)濟(jì)正義作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)正義表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、交換環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，就是生產(chǎn)正義、交換正義、分配正義和消費(fèi)正義，尤其以分配正義為核心，這使我們分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的四類傳遞社會(huì)資源的利益“流動(dòng)”主體具有了深刻的意義。當(dāng)然，這種分類同樣需要從抽象層面上觀察才能彰顯其意義，與前面所說(shuō)的靜態(tài)分類不存在誰(shuí)包含誰(shuí)、誰(shuí)主導(dǎo)誰(shuí)的問(wèn)題，構(gòu)成我們認(rèn)識(shí)主體的相互補(bǔ)充的兩個(gè)不同角度。
動(dòng)靜結(jié)合的經(jīng)濟(jì)法主體基本分類標(biāo)準(zhǔn)可以讓我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法意義的法律關(guān)系的產(chǎn)生，主要是圍繞著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)公共利益的形成、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行的，如果離開(kāi)這個(gè)主題，那么所謂市場(chǎng)主體（比如經(jīng)營(yíng)者）、經(jīng)濟(jì)行政主體（比如地方政府）和社會(huì)中間層主體（比如市場(chǎng)中介）或者生產(chǎn)主體（如生產(chǎn)者）、交換主體（如經(jīng)營(yíng)者）、分配主體（如政府機(jī)構(gòu)）和消費(fèi)主體（如消費(fèi)者）進(jìn)行的各種“經(jīng)濟(jì)”行為什么時(shí)候應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，什么時(shí)候應(yīng)該屬于民商法和行政法調(diào)整就會(huì)顯得難以區(qū)分。經(jīng)濟(jì)利益是永遠(yuǎn)不變的，但利益主體卻因其社會(huì)角色發(fā)生著不停的變化，唯此才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（二）具體層面的經(jīng)濟(jì)法主體分析
1.宏觀調(diào)控法中的經(jīng)濟(jì)法主體
一般認(rèn)為，在宏觀調(diào)控法中政府主體在法律關(guān)系中占有恒定地位，但需要注意的是，雖然有調(diào)控主體與被調(diào)控主體之分，但二者關(guān)系也并非行政法意義上的簡(jiǎn)單隸屬關(guān)系或管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體一方雖然是政府，但是政府主體的調(diào)控行為是一種綜合和間接手段，包含引導(dǎo)、規(guī)制、監(jiān)督等方法，目的是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體的均衡協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。而對(duì)所謂的被調(diào)控主體，也不能作泛化的理解，造成被調(diào)控主體因?yàn)樘幱凇氨粍?dòng)”地位，而沒(méi)有實(shí)踐價(jià)值的假象。明確哪些主體能成為被調(diào)控主體，有助于我們理解政府主體的宏觀調(diào)控權(quán)力的大小、界限，其取決于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中主體的經(jīng)濟(jì)需要。比如政府機(jī)構(gòu)為了能向具體經(jīng)濟(jì)主體提供公共資源，而擁有對(duì)它們征稅的職權(quán)；需要與其他主體一起行使分配職能才能滿足各種主體的利益合理分配的需要；為了保障生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)（最終是為了保障勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料要素的優(yōu)化配置）的順利進(jìn)行而行使金融貨幣的調(diào)節(jié)分配職權(quán)，等等。
2.市場(chǎng)規(guī)制法中的經(jīng)濟(jì)法主體
一般認(rèn)為，市場(chǎng)規(guī)制法主體可以分為管理主體、投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)主體等。
我們認(rèn)為，首先市場(chǎng)規(guī)制法主體不應(yīng)該包括勞動(dòng)主體，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系雖然也具有財(cái)產(chǎn)屬性，卻具有較強(qiáng)的人身關(guān)系和社會(huì)公益屬性，應(yīng)當(dāng)主要由勞動(dòng)法這樣的社會(huì)法單獨(dú)調(diào)整，而不應(yīng)再把勞動(dòng)者的完整概念納入經(jīng)濟(jì)法范疇中。
其次，不能籠統(tǒng)地把市場(chǎng)規(guī)制法主體關(guān)系劃定為經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，例如在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，主體之間的核心關(guān)系不是經(jīng)營(yíng)者與管理者的關(guān)系，而是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，并且對(duì)消費(fèi)主體而言，其與管理主體之間也并不存在什么管理與被管理的關(guān)系。不要拘泥于如何完備抽象的主體類型分類，而應(yīng)當(dāng)具體到《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中來(lái)探討主體分類問(wèn)題。通過(guò)這種分析，我們認(rèn)識(shí)到：主體的相互的平衡和諧是市場(chǎng)規(guī)制法主體關(guān)系最為顯著的特征。
3.“中間地帶”法中的經(jīng)濟(jì)法主體：由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷涌現(xiàn)，從而形成了一些既不能純粹歸于市場(chǎng)規(guī)制法又不能完全歸于宏觀調(diào)控法的經(jīng)濟(jì)法新法域，比如有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的法律制度。這充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)部相互協(xié)調(diào)、相互融合的本質(zhì)，更集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性。對(duì)這些法律制度主體的研究，同樣不能生搬硬套經(jīng)濟(jì)法主體的抽象分類，而應(yīng)當(dāng)從動(dòng)靜結(jié)合的角度具體區(qū)分。
總之，通過(guò)對(duì)抽象主體的研究，可以讓我們深入了解不同部門經(jīng)濟(jì)法之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，而通過(guò)具體部門經(jīng)濟(jì)法主體的研究，才能使我們深入了解經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的實(shí)際運(yùn)行機(jī)制。
四、未竟的問(wèn)題：關(guān)于“國(guó)家協(xié)調(diào)/干預(yù)/調(diào)節(jié)/管理論”
鑒于國(guó)家主體在經(jīng)濟(jì)法主體分類中的重要性，我們已數(shù)次從不同角度加以論述，在行文即將結(jié)束之際，我們?cè)俅我試?guó)家主體為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)理論界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的一些學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)提出置疑，請(qǐng)各位經(jīng)濟(jì)法學(xué)人不吝賜教。
目前學(xué)界在談到經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和調(diào)整對(duì)象時(shí)，比較通行的語(yǔ)言就是“國(guó)家協(xié)調(diào)/干預(yù)/調(diào)節(jié)/管理論”，為了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)究竟是國(guó)家協(xié)調(diào)、國(guó)家干預(yù)、國(guó)家調(diào)節(jié)，還是國(guó)家管理，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者曾經(jīng)爭(zhēng)論不休，最終學(xué)者們認(rèn)識(shí)到：協(xié)調(diào)也好，干預(yù)也好，調(diào)節(jié)也好，這些詞的內(nèi)在基本含義趨向是一致的。
然而，我們認(rèn)為“國(guó)家協(xié)調(diào)/干預(yù)/調(diào)節(jié)/管理論”的錯(cuò)誤不在于“協(xié)調(diào)”、“干預(yù)”、“調(diào)節(jié)”、“管理”，而在于“國(guó)家”一詞。即片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的抽象主體之一——“國(guó)家”，而忽視了經(jīng)濟(jì)法的其他主體。在抽象層面上，國(guó)家可以作為經(jīng)濟(jì)法的主體，但由于國(guó)家主體的抽象性，其利益代表主體或具體操作主體終究要?dú)w結(jié)到以政府機(jī)構(gòu)為代表的具體經(jīng)濟(jì)法主體。抽象層的國(guó)家主體是經(jīng)濟(jì)法的制定者，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，也是市場(chǎng)主體活動(dòng)的監(jiān)督和管理者，以“國(guó)家協(xié)調(diào)/干預(yù)/調(diào)節(jié)/管理”來(lái)解釋國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的本質(zhì)和宗旨，就如同以法律本身來(lái)解釋法律現(xiàn)象一樣，是邏輯上的循環(huán)論證。
研究應(yīng)始于實(shí)踐的需要而終于實(shí)踐的需要，切忌始于實(shí)踐的需要卻終于“唯美感”的理論需要。對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的歸類應(yīng)當(dāng)首先源自實(shí)踐，而后經(jīng)過(guò)理性的整理加工，再以理性的分類方法反作用于實(shí)踐中，以指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中進(jìn)一步修正理論。不能為了理論而理論，最終脫離了實(shí)踐發(fā)展的需要。
同樣，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法理論的開(kāi)端始于對(duì)國(guó)家主體“協(xié)調(diào)/干預(yù)/調(diào)節(jié)/管理”經(jīng)濟(jì)過(guò)程的深入研究，但國(guó)家“協(xié)調(diào)/干預(yù)/調(diào)節(jié)/管理”理論并不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的全部本質(zhì)，只有經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論應(yīng)然的預(yù)判與實(shí)然的實(shí)踐相結(jié)合，將原始的研究切入點(diǎn)融合到完整的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象中，經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)才得以凸現(xiàn)。
注釋：
[1]這種情況也可稱為“缺位”，參見(jiàn)拙文《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的缺位及缺陷彌補(bǔ)方法》，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法在法律實(shí)踐中存在缺位現(xiàn)象，表現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)庸諱言，這些問(wèn)題是跟人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的性質(zhì)和分類認(rèn)識(shí)不清息息相關(guān)的，其中尤其以人們對(duì)政府主體的角色定位不明確對(duì)實(shí)踐干擾最大。
[2]參見(jiàn)拙文《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的缺位及缺陷彌補(bǔ)方法》，經(jīng)濟(jì)法不是自古就有的神話，而是現(xiàn)代社會(huì)之法，我們不應(yīng)當(dāng)過(guò)于關(guān)注其產(chǎn)生源頭而忽視了其隨現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展“與時(shí)俱進(jìn)”的重要特征；經(jīng)濟(jì)法所彰顯的價(jià)值體系也非套用傳統(tǒng)法律理論能夠闡明的，這種價(jià)值體系是帶有層次性的，以和諧為核心的具有新時(shí)代特征的系統(tǒng)。
[3]參見(jiàn)劉溶滄李茂生主編《轉(zhuǎn)軌中的中國(guó)財(cái)經(jīng)問(wèn)題》中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2002年P(guān)103：“法人制度……本身只是一種中介的而不是最終的所有權(quán)，離開(kāi)了發(fā)起和組織法人并為法人財(cái)產(chǎn)真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的那些最終所有者，法人既無(wú)從產(chǎn)生，也無(wú)法真正生存?！?/p>
[4]這里的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”概念已經(jīng)與普通的法律責(zé)任有了明顯區(qū)別，參見(jiàn)潘靜成劉文華主編《經(jīng)濟(jì)法（第二版）》中國(guó)人民大學(xué)出版社2005年P(guān)118－121。
[5]參見(jiàn)姜明安主編《行政法與行政訴訟法》北京大學(xué)出版社高等教育出版社1999年P(guān)86。
[6]我們不能簡(jiǎn)單地把這種包含縱橫因素的經(jīng)濟(jì)關(guān)系理解為縱向的行政管理關(guān)系和橫向的民事競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的疊加，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)變，成為了不屬于由原來(lái)行政法和民商法調(diào)整的新的社會(huì)關(guān)系，參見(jiàn)安旻《論構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的若干基本點(diǎn)》，《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2004年第2期。
[7]當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)法學(xué)是一門年輕的法律科學(xué)，適當(dāng)?shù)恼搼?zhàn)與爭(zhēng)鳴是有利于經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐發(fā)展的，也符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，不過(guò)時(shí)至今日經(jīng)濟(jì)法研究依舊難以脫離過(guò)去那種分歧多統(tǒng)一少、基礎(chǔ)理論各成體系實(shí)踐卻少有應(yīng)用的發(fā)展怪圈，就值得我們認(rèn)真反思一下了。
[8]比如過(guò)去學(xué)術(shù)界一提經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)必談法的階級(jí)本質(zhì)和社會(huì)本質(zhì)的模式化套路，就對(duì)建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論體系少有裨益，參見(jiàn)史際春主編《經(jīng)濟(jì)法教學(xué)參考書(shū)》中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年P(guān)19－22。
[9]一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體兩個(gè)概念加以區(qū)分是有道理的，但其因此淡化經(jīng)濟(jì)法主體概念而強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的提法則值得商榷。經(jīng)濟(jì)法主體是比經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體外延更加寬廣內(nèi)涵也更加豐富的概念，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的性質(zhì)隨后將有論述。
[10]參見(jiàn)前引潘靜成劉文華主編《經(jīng)濟(jì)法（第二版）》P65－66。
[11]參見(jiàn)漆多俊主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》高等教育出版社2003年P(guān)7－9。
[12]參見(jiàn)潘靜成劉文華主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法教程（第三版）》中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年P(guān)65。
1.公路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
公路運(yùn)輸對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貨物的流通和勞動(dòng)力的流動(dòng)提供極大地便捷，特別是在內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公路運(yùn)輸是核心交通運(yùn)輸方式，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。公路運(yùn)輸作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能夠支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了又會(huì)促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)牟粩喔倪M(jìn)和完善。
2.公路運(yùn)輸會(huì)促進(jìn)板塊區(qū)域的發(fā)展
歷史實(shí)踐表明，要想促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展就必須先鋪設(shè)道路，道路打通了，交通方便了，能夠促進(jìn)勞力的流動(dòng)和貨物的流通。公路交通網(wǎng)絡(luò)一旦建立起來(lái)，可以增強(qiáng)對(duì)投資商的吸引力度，對(duì)周邊地區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有輻射促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公路交通的發(fā)達(dá)程度是正比例關(guān)系的，落后的公路交通則會(huì)制約到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以公路建設(shè)需要適當(dāng)?shù)谋３殖八俣取?/p>
3.公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好協(xié)調(diào)有利于社會(huì)發(fā)展
公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)創(chuàng)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)有著重要的作用，和諧穩(wěn)定的社會(huì)能夠增強(qiáng)人們安居樂(lè)業(yè)的信心，提高生產(chǎn)的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。公路是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)公共交通設(shè)施，是解決人們出行的主要運(yùn)輸方式，滿足了人們的基本生活要求，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，對(duì)公路運(yùn)輸也提出了更高的要求，因此有必要為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理。
1.整合運(yùn)算并控制好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本
加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理力度雖然在某種程度上可以拉動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是也不能盲目過(guò)度、不計(jì)較效益的膨脹化地發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)往往是要以一定的犧牲為代價(jià)成本的，比如修路對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞、對(duì)農(nóng)田耕地占用、對(duì)周邊居民的遷移成本等等，這些都是發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成本，增加可持續(xù)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。所以，在發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要整合運(yùn)算公路建設(shè)和維護(hù)的成本，每一項(xiàng)工程的施工都會(huì)涉及到相關(guān)的利益體，這些利益都可以折算為成本，不管是工程前期還是勘驗(yàn)階段都要做出科學(xué)合理的預(yù)算編制，以防止可能出現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)好工程職責(zé)，以合理、穩(wěn)健推進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展。
2.提高電子信息化管理水平
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為了促使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邁向規(guī)范化和制度化，就有必要采用電子信息管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐管理過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際需要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，特別是以計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，將現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)的信息管理中來(lái)。電子信息化技術(shù)能夠?qū)⑾嚓P(guān)的參數(shù)用數(shù)學(xué)模型模擬出來(lái)，并隨著參數(shù)的變化自動(dòng)得出相關(guān)的交通信息，可以更好的合理引導(dǎo)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)模化發(fā)展，現(xiàn)有傳統(tǒng)的管理手段效率低，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)管理的需求了，提高電子信息化管理水平，有利于實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化和數(shù)字化，從而提高管理的效益。
3.管理以經(jīng)濟(jì)手段為主以行政手段為輔
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)條件上進(jìn)行運(yùn)作的，我們不能離開(kāi)這個(gè)前提條件而套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那種思維模式來(lái)進(jìn)行管理。但公路作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)具有一定公共事業(yè)性質(zhì)，具有公共服務(wù)特性和非營(yíng)利性質(zhì)。所以，在面臨關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈安全和廣大人民群眾利益的重大公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，需要調(diào)動(dòng)政府的行政力量對(duì)其加以適度的管控，以確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但不能讓行政管理手段作為主要的管理管理手段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主要的調(diào)控作用，行政手段只是一種輔助手段。負(fù)責(zé)公路交通運(yùn)輸?shù)恼芾聿块T要協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承擔(dān)其相關(guān)的責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到位，保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在合理的市場(chǎng)調(diào)控范圍內(nèi)可持續(xù)的發(fā)揮作用，并配合適度的行政調(diào)控，使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)偏離軌道。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；誠(chéng)信問(wèn)題；誠(chéng)信倫理
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，綜合國(guó)力的不斷提升，人民生活水平逐步改善，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球過(guò)程中的地位逐漸提高，誠(chéng)信倫理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，誠(chéng)信問(wèn)題依然阻礙著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、誠(chéng)信倫理含義的界定
在我國(guó)古代社會(huì)里， “誠(chéng)”和“信”最初是分開(kāi)使用的。由于二者的涵義有相通之處，誠(chéng)與信逐漸用在一起?，F(xiàn)代的“誠(chéng)信”一詞，其基本含義是誠(chéng)信， 這與古代的誠(chéng)信道德有著淵和源的關(guān)系。因此， 弄清楚中國(guó)古代的誠(chéng)信思想， 對(duì)建設(shè)新型的誠(chéng)信倫理觀有著重大意義。
從人的本質(zhì)角度來(lái)說(shuō)，可以對(duì)人們提出不同的誠(chéng)信要求。對(duì)于社會(huì)主義的中國(guó)而言，其誠(chéng)信觀應(yīng)該從道義論和功利論的誠(chéng)信倫理觀逐步走向責(zé)任和權(quán)利的誠(chéng)信倫理觀。誠(chéng)信可以分為不同的類型。首先，從社會(huì)生活角度，可以分為人際關(guān)系誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信與政治誠(chéng)信。而政治誠(chéng)信中的制度誠(chéng)信主要是法制誠(chéng)信，法制誠(chéng)信包括立法誠(chéng)信、司法誠(chéng)信、守法誠(chéng)信與執(zhí)法誠(chéng)信；其次，從主體角度，分為個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)群體與政府誠(chéng)信；最后，從誠(chéng)信發(fā)揮社會(huì)作用所依靠的力量的角度，分為制度誠(chéng)信與人格誠(chéng)信。誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展精神基礎(chǔ)，誠(chéng)信是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的可靠保障，誠(chéng)信是精神文明與道德建設(shè)的不或缺的重要內(nèi)容之一。
二、我國(guó)誠(chéng)信倫理的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信問(wèn)題是比較普遍的。經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的問(wèn)題，我們必須進(jìn)行深刻的反思，對(duì)于信用缺失的原因， 有些學(xué)者認(rèn)為，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度的不健全；有些學(xué)者認(rèn)為，由于個(gè)人的道德品質(zhì)。盡管如此，其根本原因是我國(guó)傳統(tǒng)的誠(chéng)信理念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不匹配， 而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信倫理又處于起步階段， 因此很難有效地規(guī)范人們的交易行為。這說(shuō)明了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中確立誠(chéng)信倫理的必要性。在傳統(tǒng)社會(huì)里， 社會(huì)成員的交易在血緣關(guān)系或區(qū)域關(guān)系的社會(huì)群體的基礎(chǔ)上， 其交易行為發(fā)生在熟人之間，是在人格相互信任的基礎(chǔ)之上， 其交易行為會(huì)隨著交易對(duì)象的變化而具有特殊性。要求交易主體具有誠(chéng)信的人格和德性倫理， 這種作為德性倫理的信用倫理之所以能夠起到規(guī)范人們交易行為的作用， 是由傳統(tǒng)社會(huì)中的交易方式所決定的。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交易行為是通過(guò)契約方式進(jìn)行的， 它不再局限于血緣關(guān)系或區(qū)域關(guān)系之內(nèi)， 這使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用關(guān)系復(fù)雜化和廣泛化， 因此，只依靠對(duì)個(gè)人道德人格的信任很難使人們的交易行為有效地進(jìn)行下去。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展把人從身份社會(huì)推進(jìn)到契約社會(huì)。
（一）經(jīng)濟(jì)體制的不完善
我國(guó)雖然從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走上了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，仍處于初步發(fā)展階段。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量大、變化速度快，加上信息的公開(kāi)度有效實(shí)施尚未實(shí)現(xiàn)，使交易雙方信息不對(duì)稱，為失信和欺詐的行為提供了可趁之機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要契約支撐，遵守契約又離不開(kāi)誠(chéng)信倫理的規(guī)范。這就需要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信倫理規(guī)范。
（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)度追逐
誠(chéng)信問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的理性有關(guān)，過(guò)度注重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益追求使人們不注重誠(chéng)信的作用。利益最大化是人們追求的最大目標(biāo)。于是許多企業(yè)利益熏心，制假售假，偷稅漏稅，公布虛假財(cái)務(wù)報(bào)表制，這些都能降低他們生產(chǎn)成本，在短時(shí)間內(nèi)獲得了更多的利潤(rùn)。因此產(chǎn)生了利益最大化原則與道德觀念的矛盾和沖突，使經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信倫理受到嚴(yán)重沖擊。
（三）法律制度的不完善
與西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比，我國(guó)的法律制度很不健全。盡管近年來(lái)我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法方面做出了很多的努力也取得相當(dāng)大的進(jìn)步，但還是不夠完善，對(duì)于社會(huì)失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。
（四）道德教育與文化教育的失衡
儒家雖非常注重誠(chéng)信，但主要停留在道德層面上，主要局限于強(qiáng)調(diào)個(gè)人自覺(jué)自省，對(duì)實(shí)踐和社會(huì)規(guī)范方面的要求不高，導(dǎo)致了誠(chéng)信教育的失重。目前道德教育，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的誠(chéng)信倫理的教育，局限于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。道德觀念的培養(yǎng)與實(shí)踐脫離。一個(gè)健康有序的市場(chǎng)交易，依靠道德觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)鍵在于要建立一整套的市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，完善相關(guān)的法律制度。
三、增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信倫理的建設(shè)
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信倫理建設(shè)，要有自己的發(fā)展道路。十六大報(bào)告要求：“要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想體系?！?/p>
（一）誠(chéng)信理念的宣傳工作
建立信用經(jīng)濟(jì)，要做好誠(chéng)信理念宣傳工作，使人們明白誠(chéng)信理念對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極意義。人們了解到誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。從最基本的利潤(rùn)方面，也必須誠(chéng)信，這是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條公理。因此，要自覺(jué)認(rèn)識(shí)和遵循市場(chǎng)誠(chéng)信原則的內(nèi)在尺度，把誠(chéng)信作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要素，并運(yùn)用它來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。
（二）以法律為后盾，處理好政府、社會(huì)和個(gè)人的信用制度建設(shè)
首先，國(guó)家應(yīng)不斷改善高層次的規(guī)范性文件和專門性的法律，這是誠(chéng)信倫理建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在這方面，我們可以根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，批判的吸收西方的法律和道德規(guī)范，如美國(guó)在授信方面的《誠(chéng)實(shí)貸款法》、《信用卡發(fā)行法》，凈化消費(fèi)信貸環(huán)境方面的《信貸機(jī)會(huì)平等法》、《誠(chéng)實(shí)借貸法》等。第二，政府信用制度建設(shè)上的推進(jìn)和支撐。政府誠(chéng)信對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信具有引導(dǎo)和示范的作用，因此誠(chéng)信倫理建設(shè)需要政府的推進(jìn)和支撐。一方面，政府負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)其實(shí)施和規(guī)范；另一方面，轉(zhuǎn)變職能使其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。第三，以建立個(gè)人誠(chéng)信為基礎(chǔ)。創(chuàng)建個(gè)人誠(chéng)信制度，建立健全個(gè)人信用認(rèn)證體系。在西方國(guó)家，消費(fèi)者大多愿意承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)而舉債消費(fèi)，以積累自己的信用記錄。我們可以借鑒他們對(duì)我們有益的方法。
（三）發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)
政府的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)主體的行為，通常具有非常強(qiáng)的引導(dǎo)作用。正確的經(jīng)濟(jì)政策，在實(shí)現(xiàn)其正面政策目標(biāo)的同時(shí)，也要將其負(fù)面效應(yīng)降至最低。我國(guó)政府大力推動(dòng)企業(yè)改制和兼并，成立資產(chǎn)管理公司，剝離國(guó)有銀行的不良資產(chǎn)，實(shí)施債轉(zhuǎn)股，為建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序開(kāi)辟了道路。但國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)也急劇加大，形成逃債、廢債之風(fēng)。因此，必須對(duì)一些特殊政策加以限制，以明確政策的適用度。各級(jí)政府部門也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，完善社會(huì)信用環(huán)境，是政府按國(guó)際慣例辦事的首要職責(zé)，在維護(hù)信用環(huán)境方面做得好，投資環(huán)境就會(huì)好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)得到較大的回報(bào)。
（四）樹(shù)立平等意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，建立誠(chéng)信倫理的基礎(chǔ)
誠(chéng)信屬于意識(shí)范疇。所以，依靠制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德教育，讓誠(chéng)信觀念深入人心。加強(qiáng)交換主題的誠(chéng)信教育，需要進(jìn)行平等意識(shí)和規(guī)則意識(shí)的教育。
一方面，平等意識(shí)。從人類市場(chǎng)發(fā)展的歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)質(zhì)意義上的市場(chǎng)交換必然以平等為基礎(chǔ)。馬克思指出：“商品是天生的平等派?！盵1]對(duì)于交換者來(lái)說(shuō)，他們關(guān)心的是自己的實(shí)際利益，只有滿足對(duì)方的切身利益，自己的利益才能得到滿足。因此，在市場(chǎng)主體的道德培養(yǎng)的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)交換主體的平等意識(shí)的教育：占有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不能強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件；政府部門不能濫用權(quán)力。另一方面，規(guī)則意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者為了爭(zhēng)取利益，必須根據(jù)市場(chǎng)的供求水平來(lái)組合生產(chǎn)要素，提高經(jīng)濟(jì)效率。提高效率在于市場(chǎng)交換主體提高市場(chǎng)交換主體的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。所以，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體必須全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)則、政府有關(guān)規(guī)范與道德規(guī)范在交易活動(dòng)中的重要性，而且更要付諸實(shí)踐。
注釋：
[1]《馬克思恩格斯全集》
參考文獻(xiàn)：
[1]喬法容 朱金瑞著：經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)[M]，人民出版社，2004
[2]王海明：倫理學(xué)原理[M]，北京大學(xué)出版社，2001
[3]李艷芳.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信倫理[J].經(jīng)濟(jì)師論壇，2011（10）
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化;體育倫理;文化精神
中國(guó)傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵著豐富的體育倫理思想，能較好地協(xié)調(diào)古人從事體育活動(dòng)的價(jià)值和利益關(guān)系，反映時(shí)代精神。 然而，進(jìn)入高度發(fā)達(dá)的今天，以倫理道德為重心的古代體育倫理思想在現(xiàn)代社會(huì)的各種影響下出現(xiàn)了一定的弱化和衰退，嚴(yán)重地制約著現(xiàn)代體育的健康持續(xù)發(fā)展。為了建立更為合理、有效的體育道德規(guī)范，我們有必要對(duì)我國(guó)古代體育倫理思想的文化精神和歷史淵源進(jìn)行探析，并采取揚(yáng)棄和內(nèi)省的方式，實(shí)現(xiàn)體育倫理思想在新時(shí)期的繼承與創(chuàng)新。[1]
1 倫理政治型文化與中國(guó)古代體育倫理思想
“一定思想文化、價(jià)值觀念，是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的產(chǎn)物。”[2]中國(guó)傳統(tǒng)文化是中國(guó)專制社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系的反映。在漫長(zhǎng)的中國(guó)封建社會(huì)里，始終是以封閉、分散的自然經(jīng)濟(jì)為主要生產(chǎn)方式。這種自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，老百姓思想封閉，因循守舊，其活動(dòng)基本限制在家庭范圍內(nèi)，從而決定了中國(guó)傳統(tǒng)文化別強(qiáng)調(diào)宗親血緣和家庭倫理思想。并散射開(kāi)來(lái)，要求在整個(gè)社會(huì)建立一種有禮有序，和睦相處的人身依附關(guān)系，以維護(hù)封建社會(huì)的穩(wěn)定。
在政治結(jié)構(gòu)上，至周朝起，中國(guó)封建社會(huì)就建立了一套體系完整、等級(jí)森嚴(yán)的宗法制度。所謂宗法制度，就是以血緣家族為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)“家國(guó)同構(gòu)”的組織建構(gòu)和“由家及國(guó)”、“移孝作忠”的價(jià)值導(dǎo)向，達(dá)到族權(quán)鞏固王權(quán)，宗統(tǒng)保護(hù)政統(tǒng)的目的。[3]表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)以血緣親疏維系政治等級(jí)序列，對(duì)外用分封制(姓氏和親戚)和宗廟祭祀制度來(lái)維護(hù)和鞏固統(tǒng)治。實(shí)質(zhì)上，封建統(tǒng)治階級(jí)大肆宣揚(yáng)“家天下”“宗主即君主”思想的背后，只是借助根植于人們內(nèi)心深處的家庭倫理和血親道德對(duì)其思想的制約作用，使人們自覺(jué)遵守儒家的“綱理倫?！焙汀岸Y制”思想，達(dá)到維護(hù)專制統(tǒng)治的目的。由此可見(jiàn)，倫理道德在社會(huì)秩序的建構(gòu)和調(diào)節(jié)中具有至關(guān)重要的意義。
自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，等級(jí)森嚴(yán)的宗法制度，最終決定了中國(guó)傳統(tǒng)文化以世間倫理綱常、現(xiàn)實(shí)專制統(tǒng)治為指導(dǎo)思想和行動(dòng)的主要價(jià)值取向，具有明顯的倫理性和政治性特征。中國(guó)古代體育正是在這種文化背景下產(chǎn)生，與其說(shuō)是被倫理政治型文化深刻影響，不如說(shuō)古代體育已經(jīng)成為一種道德教化、禮儀培養(yǎng)的政治工具:古代禮射有嚴(yán)格的禮儀程序和等級(jí)規(guī)定，旨在“明人倫，知禮法”;儒家主張“文武兼?zhèn)洹保淠康脑谟谔嵘赖滦摒B(yǎng)，成為君子、圣人;武林各派首倡“武德”，以匡扶正義、捍衛(wèi)祖國(guó)為己任;岳飛背負(fù)“精忠報(bào)國(guó)”之志，拼死沙場(chǎng)，不吝其生……[4]由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)文化的倫理政治思想已深深滲透到我國(guó)古代體育中，使古代體育倫理思想處處體現(xiàn)“求善”“求治”的意蘊(yùn)，表現(xiàn)了儒家“仁愛(ài)”“禮治”精神。而古代體育過(guò)于強(qiáng)調(diào)其倫理內(nèi)涵和政治功用，弱化了競(jìng)技體育應(yīng)有的激烈、競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)特征，與宗教、軍事、醫(yī)學(xué)等的緊密結(jié)合又加劇了這種傾向，后逐漸發(fā)展成為與西方體育風(fēng)格迥異的“哲學(xué)體育”。
2 古代體育倫理思想的基本文化精神
2.1 天人合一—自然、人文的和諧統(tǒng)一 博大精深、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)的“天人合一”思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神。畢業(yè)論文 古代體育作為倫理、政治的附屬物，始終以“天人合一”為思想主線，注重人與自然、社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
“天人合一”思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本思維模式，也是古代體育活動(dòng)的主體價(jià)值所在。所謂“損膚不孝”、“生以養(yǎng)存”，古人從事體育活動(dòng)之目的在于修身養(yǎng)性、立身治世，與自然、社會(huì)保持一種和諧或穩(wěn)態(tài)，體現(xiàn)了對(duì)人自身終極的人文關(guān)懷。這種人文關(guān)懷在一定程度上淡化了體育的競(jìng)爭(zhēng)和博弈意識(shí)，有利于培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員尊重對(duì)手、關(guān)愛(ài)生命的可貴品質(zhì)，對(duì)中國(guó)體育形成友誼第一，比賽第二的集體主義精神具有積極意義。然而，我們應(yīng)看到，“天人合一”所倡導(dǎo)的人與自然的內(nèi)外和諧與平衡，一定程度上削弱了對(duì)力量、速度和高度等體育因素的追求，背離了競(jìng)技體育固有的競(jìng)爭(zhēng)、拼搏的本質(zhì)特征，促使古代體育活動(dòng)朝著重道德教化，輕競(jìng)技對(duì)抗的方向發(fā)展。
同時(shí)，我們也應(yīng)看到，儒家“尚德不尚力”過(guò)于看中體育的政治功能，道家“尚柔守雌”而完全脫離社會(huì)，人們?cè)谌宓纼杉宜枷氲慕豢椨绊懴拢灿诂F(xiàn)狀、守柔不爭(zhēng)，表現(xiàn)出與西方的武士精神、決斗風(fēng)范大相徑庭的大陸民族依附性特征，古代體育作為封建道德法則的形式而存在，則表現(xiàn)出了競(jìng)技性的缺失，表演性和技巧性的冗余，中國(guó)古代體育在封建思想的束縛和壓抑下畸形發(fā)展，不可能全方位地走向世界。
2.2 和合中庸—以和為貴的處事準(zhǔn)則 “天人合一”思想強(qiáng)調(diào)人與自然、社會(huì)的融會(huì)貫通，由此便形成了中華文化和合的思想觀念?！昂汀笔侵府愘|(zhì)因素的共處;“合”指異質(zhì)因素的融會(huì)貫通。中華文化和合思想極具辨證思維，它積極地看待自然與人文、社會(huì)的差異和矛盾，提倡發(fā)揮不同個(gè)體的積極作用，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整體的和諧發(fā)展。反映在體育倫理思想上，主張科學(xué)地吸納不同流派的倫理精髓，通過(guò)異質(zhì)文化內(nèi)部的磨合、交融，達(dá)到外部的整體和諧?？v觀我國(guó)古代體育倫理思想，是以哲學(xué)文化為背景，儒道倫理共存互補(bǔ)為主線，援引陰陽(yáng)五行說(shuō)，兼揉法、墨、釋、醫(yī)諸家的倫理綜合。體育倫理領(lǐng)域這種“兼容并蓄”的博懷，正是源于中華文化的和合思想觀念。故今天我們?nèi)阅芨惺艿焦糯w育倫理思想中，既重事功，主張“不仕無(wú)義”，又崇尚淡泊名利，行走江湖的俠義情懷;既倡導(dǎo)儒家“仁”“禮”倫理道德學(xué)說(shuō)，又傾心于道家清心寡欲養(yǎng)生理論。
和合思想在儒家和諧理論中表現(xiàn)為“中庸”思想。碩士論文 中庸之道強(qiáng)調(diào)人和，反對(duì)紛爭(zhēng)，重群體，重友誼，適用于人際交往的各層面，在古代體育活動(dòng)也得到貫徹。傳統(tǒng)養(yǎng)生要求“順應(yīng)四時(shí)”;蹴鞠力求營(yíng)造“三朋和氣滿，入隊(duì)笑聲喧，四海人皆喜”的和諧氛圍;太極拳要求身形“虛靈頂勁，尾間中正”，推手時(shí)做到“無(wú)過(guò)不及，隨屈就伸”、“不丟不頂”等，[7]正是這種中庸之道的直接反映。
因“天人合一”思想而生的和合中庸觀念，對(duì)我國(guó)古代體育倫理思想的建構(gòu)具有雙重意義:和合中庸思想注重社會(huì)的整體和諧，這對(duì)于中國(guó)體育形成團(tuán)結(jié)合作、友誼第一的集體主義精神具有積極作用;另一方面，中庸之不偏不依，允之適度觀念，限制了人格獨(dú)立，約束了個(gè)性解放。古代體育參與者嚴(yán)守倫常之理、中庸之道，難以突破倫理道德的束縛，在個(gè)性上嚴(yán)重缺乏冒險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、超越的精神，從而決定了古代體育始終缺乏“力”之美，最終發(fā)展成為與個(gè)性張揚(yáng)的西方體育完全不同的體育形式。
尊德重禮—德禮并舉的倫理規(guī)范 根植于倫理政治型
文化背景下的古代體育，始終把道德禮儀的培養(yǎng)作為首要任務(wù)，通過(guò)實(shí)踐寓之德禮的“準(zhǔn)體育”，影射和強(qiáng)化了深刻的倫理內(nèi)涵，培養(yǎng)具有理想人格、文武兼?zhèn)?、身心俱德的君子、圣人?/p>
禮射是我國(guó)古代的習(xí)武禮儀活動(dòng)。后經(jīng)儒家“道之以德，齊之以禮”思想指導(dǎo)得以重新整理和詮釋，進(jìn)一步強(qiáng)化了道德禮儀的教化功能。一方面，禮射繼續(xù)保持了繁瑣復(fù)雜的禮儀程序，體現(xiàn)了森嚴(yán)的等級(jí)觀念。《禮記·射義》開(kāi)篇有云:“古有諸侯之射也，必先行燕禮。卿、大夫、士之射也，必行鄉(xiāng)飲禮，故燕禮者，所以明臣之義也，鄉(xiāng)飲酒者禮者，所以明長(zhǎng)幼之序也。”不僅如此，禮射還按照參與者的不同等級(jí)身份對(duì)配樂(lè)、侯(箭靶)、標(biāo)準(zhǔn)(父鵠、子鵠)等加以區(qū)分，旨在君臣父子，各安其位，即按既定的方針政策行事，達(dá)到明“君臣之義”和“長(zhǎng)幼之序”的目的。[8]另一方面，寓教于射，重視禮射的道德教化功能。祖師孔子主張“射不主皮”，淡化射技的同時(shí)，重視射手的道德禮儀培養(yǎng)。提倡“揖讓而升，下而飲”的愛(ài)人精神。孟子也指出“射者，正己而后發(fā)，發(fā)而不中，不怨勝己者，反求諸己而已矣?！?《孟子》)從而確立了“正己從事，不怨他人”的體育道德。
武術(shù)是我國(guó)古代體育的典型代表，也是中國(guó)傳統(tǒng)體育道德體系的一個(gè)全息影像。醫(yī)學(xué)論文 綜觀古今所有門派都不約而同地默許和尊崇“未曾學(xué)藝先學(xué)禮，未曾習(xí)武先習(xí)德”的思想，把培養(yǎng)德、禮作為習(xí)武的前提條件，放在首位。而各門派的門規(guī)戒約和諺語(yǔ)格言中，都蘊(yùn)涵了豐富的倫理內(nèi)容。
武林門派要發(fā)揚(yáng)光大，首先要精心擇徒，而在眾多入門標(biāo)準(zhǔn)中，猶以德性考察為重。少林強(qiáng)調(diào)“道勿濫傳”，應(yīng)傳“賢良之人”;峨眉主張“不仁者不傳”。練武以“德薄藝難高”為指導(dǎo)思想，把武德培養(yǎng)視作通向上乘境界的精神航標(biāo)。這樣督促練武者在修煉武功的同時(shí)，既遵守基本的倫理規(guī)范，篤行儒家倫常之理，中庸之道，提倡忠孝仁義，賢良方正的道德規(guī)范。又培養(yǎng)謙和忍讓，立身正直，取義輕利，守信重諾的俠義精神[9]。而德中必有禮，禮作為德的外在體現(xiàn)在武術(shù)活動(dòng)中也留有諸多痕跡。習(xí)武者相見(jiàn)必抱拳以禮，若要切磋武藝，在交手之前必有“有禮”、“承讓”之類謙恭語(yǔ)，且武術(shù)交手中通常不傷及性命，主張點(diǎn)到為止。
統(tǒng)治階級(jí)倡導(dǎo)寓德于體，把禮的觀念植入體育倫理之中，其目的是引導(dǎo)民眾在學(xué)藝中培養(yǎng)和升華道德禮儀，在習(xí)武中尊崇和默許人倫規(guī)范，以鞏固其封建專制統(tǒng)治。在從某種意義上說(shuō)，中國(guó)古代體育是中國(guó)封建道德體系的一個(gè)完整縮影，通過(guò)體育可以反映中國(guó)古代的道德觀、倫理觀與審美觀。
德禮并舉的古代體育倫理思想，在鞏固宗法等級(jí)制度的同時(shí)，遏殺了中華民族的人格獨(dú)立和拼搏精神，使古代體育活動(dòng)從一開(kāi)始就在人們的主體意識(shí)中喪失了公平競(jìng)爭(zhēng)的可能。而沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的體育就不是真正的體育，古代體育在德、禮之雙重約束下始終保持“準(zhǔn)體育”狀態(tài)，無(wú)法得到進(jìn)一步發(fā)展。
2.4 立德事功—經(jīng)世致用的主體精神 儒家認(rèn)為:“人皆可以為堯舜”，即每個(gè)人都可以成為圣人。但要成為圣人并非易事，必須把修身作為安身立命，齊家治國(guó)之根本，努力實(shí)踐“身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后平天下?！钡慕?jīng)世途徑，力求達(dá)到儒家所倡導(dǎo)的“內(nèi)賢”“外王”出入坦然的人生境界。
這種愛(ài)家及國(guó)的民族氣節(jié)，在重視宗親血緣，家國(guó)同構(gòu)的古代社會(huì)，既能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也能受到老百姓的普遍敬仰和尊崇，故歷朝歷代都大力推行以修身為本，“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的理想治國(guó)模式，鼓勵(lì)老百姓積極入世，建功立業(yè)，影射了中國(guó)傳統(tǒng)文化長(zhǎng)久積淀的立德事功—經(jīng)世致用的主體精神。
中國(guó)古代體育在這種文化背景下表現(xiàn)出了極大的功利性。儒家主張通過(guò)個(gè)體的“身心兼修”以達(dá)到“文武兼?zhèn)洹钡哪康?，進(jìn)而提升到或仁或圣的狀態(tài);明代少林武僧為抗擊倭寇，而拋開(kāi)佛門戒律，大開(kāi)殺戒，血染沙場(chǎng);清末“少林戒約”后十條之首條要求習(xí)武者“必須以恢復(fù)中國(guó)為志”;岳飛背負(fù)“精忠報(bào)國(guó)”四刺字，去抗擊金兵，雖冤死沙場(chǎng)，但鑄就了“忠君愛(ài)國(guó)”的千古美名，永為世人敬仰。
如果完全拋開(kāi)階級(jí)局限性，從這一角度來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)古代體育的價(jià)值是值得肯定的:古代體育倫理中蘊(yùn)涵著立德事功的價(jià)值導(dǎo)向和經(jīng)世致用的實(shí)用理性，職稱論文 集中體現(xiàn)了崇高的愛(ài)國(guó)主義精神和民族責(zé)任意識(shí)。古人通過(guò)武術(shù)抵御外侵，改朝換代，推動(dòng)中華歷史不斷前行的同時(shí)，促成了民族主義體育思想的形成。另一方面，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到:古代體育所倡導(dǎo)的“忠君愛(ài)國(guó)”、“立德事功”等精神不可避免地存在歷史局限性。在封建社會(huì)里，“忠孝”思想是君權(quán)專制主義的倫理基礎(chǔ)，“忠君愛(ài)國(guó)”無(wú)疑是“忠孝”思想的標(biāo)榜和典范，古代仁人義士為了維護(hù)君主、國(guó)家的利益，不惜犧牲自己的權(quán)利和個(gè)性發(fā)展，重復(fù)演繹“忠君愛(ài)國(guó)”的高尚節(jié)義，實(shí)質(zhì)上影射了古人對(duì)封建統(tǒng)治階級(jí)絕對(duì)的人身依附和盲從，而這種變相的精神奴役與現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的獨(dú)立意志和科學(xué)精神大相徑庭。
古代體育所倡導(dǎo)的“忠君愛(ài)國(guó)”、“立德事功”思想對(duì)現(xiàn)代競(jìng)技體育仍產(chǎn)生著深刻的影響，因此，我們不難理解運(yùn)動(dòng)員獲獎(jiǎng)時(shí)復(fù)雜的情感體驗(yàn)和崇高的精神榮譽(yù)。也可以反思中國(guó)競(jìng)技體育大環(huán)境為何如此“沉悶”，中國(guó)競(jìng)技選手在世界頂級(jí)賽事上為何屢屢發(fā)揮失常等等，只因其背負(fù)太多的義務(wù)與責(zé)任。
以上從四方面揭示了中國(guó)古代體育倫理思想的基本文化精神。由于時(shí)代和階級(jí)的局限性，其不可避免地有積極的一面和消極的一面，但談古旨在論今，在加強(qiáng)體育道德建設(shè)的今天，我們應(yīng)揚(yáng)其精華去其糟柏，使我國(guó)古代體育倫理思想在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)光大。 參考文獻(xiàn):
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