時間：2023-01-27 07:11:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇總經(jīng)理離任審計報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第一條 為了建立健全有效的公司高層管理人員的激勵和約束機制，提高公司資產(chǎn)運營效益，促進公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和經(jīng)濟效益增長，實現(xiàn)公司資產(chǎn)的保值增值，特制定本辦法。
第二條 適應范圍
公司董事長、總經(jīng)理及副總經(jīng)理。
第三條 高層管理者年薪制是高層管理者經(jīng)營責任，經(jīng)營難度，經(jīng)營風險和經(jīng)營業(yè)務，按年度確定和發(fā)放高層管理者工資收入的分配制度。
第四條 高層管理人員年薪制的基本原則。
（一）堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，高層管理人員年薪收入與其經(jīng)營責任，經(jīng)營風險和經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤。
（二）高層管理者收入與本企業(yè)職工工資收適當分離，建立利益制衡機制。
（三）正確處理高層管理者基本年薪與風險收入，近期收入中長期收益的關系。
（四）高層管理者年薪收入水平的確定應適應社會發(fā)展的總水平。
（五）高層管理者年薪收入應審計，考核，后兌現(xiàn)。
第二章 年薪的構(gòu)成及確定
第五條 高層管理者年薪是由基本年薪和業(yè)績收入構(gòu)成。
第六條 高層管理者基本年薪主要根據(jù)公司經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營難度，行業(yè)特點等因素，并考慮本地區(qū)和本公司職工平均工資收入水平合理確定。
基本年薪
董事長
總經(jīng)理
副總經(jīng)理
第七條 高層管理者業(yè)績收入根據(jù)其經(jīng)營實績確定贏利企業(yè)，虧損企業(yè)的考核指標計算方法有所區(qū)別。
對贏利企業(yè)，高層管理者業(yè)績收入的主要考核指標為凈資產(chǎn)增值率，凈資產(chǎn)收益率。完成規(guī)定的考核指標的，可以按以下規(guī)定執(zhí)行：凈資產(chǎn)增值率每增加1個百分點，按基本年薪的10%左右計提業(yè)績收入；凈資產(chǎn)收益率每增加1個百分點，按基本年薪的15%左右計提業(yè)績收入；社會貢獻率每增加1個百分點，按基本年薪的5%左右計提業(yè)績收入；未完成規(guī)定考核指標的，應同比例計算負業(yè)績收入。
對虧損企業(yè)，高層管理者業(yè)績收入主要按減虧增盈指標考核，減少虧損的，可按減虧額的1-2%計提業(yè)績收入，增加虧損的，應同比例計算負業(yè)績收入。
名項考核指標基數(shù)一般以上年實際完成數(shù)為基數(shù)，并參考行業(yè)和區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟效益水平、行業(yè)特點，公司所處生產(chǎn)發(fā)展同期等因素合理確定，考核基數(shù)一年一定。
第八條 對董事長主要考核資產(chǎn)保值增長情況，對總經(jīng)理和副總經(jīng)理主要考核資產(chǎn)收益情況。
第九條 建立高層管理者任期風險保證金制度，任期風險保證金，由高層管理者個人出資和從高層管理者業(yè)績收入中提取，第一年主要由個人出資，以后每年從業(yè)績收入提取50-60%的數(shù)額存入高層管理者任期專用帳戶。
風險保證金由公司監(jiān)事會和董事會負責管理，風險保證金用于抵補高層管理者以后年度可能出現(xiàn)的負業(yè)績收入。經(jīng)營者調(diào)動，解聘或退休時，經(jīng)離任審計后結(jié)算，風險保證金余額連同利息一并退返。
第三章 年薪的考核和兌現(xiàn)
第十條 公司當年各項指標任務的完成情況，由股東大會在年底時進行嚴格考核，高層管理者的年薪收入應在三個月內(nèi)確定并兌現(xiàn)。
兌現(xiàn)高層管理者年薪收入要堅持既負盈又負虧的原則，公司高層管理者依法經(jīng)營，無重大經(jīng)營責任事故，完成規(guī)定的凈資產(chǎn)增值率，凈資產(chǎn)收益率或（減虧指標）等指標任務的，可兌現(xiàn)基本年薪。高層管理者因經(jīng)營管理努力而超額完成規(guī)定指標任務的，可獲得業(yè)績收入，高層管理者因經(jīng)營不善等原因未完成規(guī)定指標任務，要相應計算負業(yè)績收入，負業(yè)績收入從高層管理者任期風險保證金中抵扣，風險保證金不足的，可扣減基本年薪，扣減基本年薪最多至50%，再不足部份則扣減以后年度的業(yè)績收入。
第十一條 高層管理者年薪收入要考核公司當年上交利稅和社會保險基金的情況，欠交利稅和社會保險基金的，不能兌現(xiàn)高層管理者的業(yè)績收入。
第十二條 高層管理者收入的兌現(xiàn)和發(fā)放應與其所在公司分離，由公司董事會和監(jiān)事會負責管理。公司每年在監(jiān)事會、董事會審批年薪制實施方案以及明確考核兌現(xiàn)意見1個月內(nèi)分別將管理者基本年薪和業(yè)績收入劃入專為高層管理者設立的年薪收入任期專戶。
高層管理者年薪收入任期專戶設立在公司綜合管理部，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，高層管理者年薪收入月支付方式，首先按基本年薪的50%分月預付，然后按年度統(tǒng)一結(jié)算，經(jīng)考核，當年不需扣減基本年薪的，將基本年薪的余額發(fā)放高層管理者，業(yè)績收入近前述規(guī)定發(fā)放和處理。
第十三條 高層管理者年薪收入在公司職工工資總額外單列，進入公司成本費用，高層者年薪收入作為公司工資總額組成部份納入企業(yè)勞動工資統(tǒng)計。
第四章 年薪的管理和審批
第十四條 高層管理者年薪工作由公司綜合管理部會同董事會、監(jiān)事會負責。公司綜合管理部要積極配合董事會和監(jiān)事會工作，加強高層管理者工資收入和年薪制工作管理，嚴格審批。
第十五條 高層管理者年薪制的審批程序
（一）公司應在每年年底報公司高層管理者年薪制定方案，報股東大會批準實施。
（二）公司應在每年底提交具有相關資質(zhì)的會計師事務所出具的會計報表審計報告，年薪制考核指標完成情況的審計報告，兌現(xiàn)高層管理者年薪收入的具體報告和有關報表資料，報股東大會。相關數(shù)據(jù)由監(jiān)事會確認后，董事長的年薪由股東大會決定，總經(jīng)理和副總理的年薪由董事會決定。
（三）公司應對上報的會計決算報表數(shù)據(jù)和其他資料的真實性、合法性承擔法律責任，會計師事務所應對其出具的審計報告的真實性、合法性承擔法律責任，公司提供虛假數(shù)據(jù)，會計師事務所出具虛假審計報告的，要追究有關單位和責任人的法律責任。
根據(jù)筆者多年從事企業(yè)內(nèi)部審計工作的體會，深感搞好內(nèi)部二級核算部門（單位）的經(jīng)理離任審計，不但需要企業(yè)領導的有力支持和各方面的密切配合，而且更需內(nèi)審人員有高度的事業(yè)心和責任感、良好的心理素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，嚴格遵循審計程序，精心組織，認真實施。
一、領導重視和支持，營造良好的內(nèi)部環(huán)境，是搞好離任審計的關鍵。
過去，部門經(jīng)理崗位變動時，通常是任、免決定在同一文件、同一時刻宣布，雖也對離任者作過審計，但多數(shù)是查查帳帳、帳貸相符，肯定成績，說些好話，走走過場而已。這幾年，我公司領導深刻認識到認真搞好離任審計工作，對提高經(jīng)營管理水平將起到極為重要的作用，從1997年起，將審計工作從原來的綜合管理部門——企管科獨立出來，專門組建了審計督查室，定為一級部室，授權(quán)對公司經(jīng)營、管理工作進行審、督、查，直接對董事長負責，公開選拔思想好、作風正、事業(yè)心強、業(yè)務素質(zhì)高的人員充實內(nèi)審隊伍。還明確宣布：凡離任者，先調(diào)離原部門，暫不明確職務，在從事營業(yè)現(xiàn)場管理的督導臺邊工作，邊接受審計，邊配合做好任期內(nèi)遺留問題的處理工作，待審計作出結(jié)論、遺留問題解決得有眉目后，再安排到新的崗位。由于對內(nèi)審機構(gòu)定位明確、授權(quán)到位，對離任者實行離任即審，審后再定職，這樣做，增強了內(nèi)審人員不辱使命的責任感，強化了離任者積極配合審計、爭取過好“審計關”的緊迫感，促使接任者盡快進入角色、弄清家底，也使其他在任的經(jīng)理從中受到強化責任意識的啟發(fā)和鞭策，為審計工作的順利開展營造了良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、針對內(nèi)部離任審計的特點，把把好審計工作的在京，是搞好離任審計的前提。
我們在開展離任審計的實踐中，將工作重點定為：
l、驗證、評價離任者任期內(nèi)主要經(jīng)濟指標完成情況。
2．審核、驗證部門掌管的資產(chǎn)狀況；揭示并處理不實資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，夯實家底。
3．對購銷業(yè)務活動中涉及尚未進行帳務處理的商品轉(zhuǎn)移、財務收支、資產(chǎn)損溢、債權(quán)債務等遺留的利或有的事項，作好銜接或處理。
4．驗證和評價被審計部門內(nèi)部控制制度的運行情況。
5、對離任者進行綜合評價，提出必要的獎勵或追究經(jīng)濟責任的建議。
三、遵循審計規(guī)范，精心組組實施，是提高離任審計質(zhì)量的基礎。
L、成立審計小組、科學分工。根據(jù)工作量的大小，以審計督查室成員為主，必要時抽調(diào)財務、業(yè)務人員參加。組成審計小組，明確審計組長。審計組長一般由一名副總經(jīng)理兼任，或由審計室主任擔任，具體負責審計方案的制定和人員分工，檢查審計人員的工作進度和質(zhì)量；分析研究審計證據(jù)，協(xié)調(diào)、處理審計過程中的各種問題和矛盾。負責把好審計質(zhì)量關。
2．按照審計程序；認真實施審計。具體步驟是：
（l）、發(fā)出《審計通知書》。
（2）作好審前調(diào)查。聽取離、接任雙方的意見和要求，召開柜組長、營業(yè)員代表座談會，進一步了解被審計部門情況，通報審計程序，聽取職工群眾意見，提出配合審計的要求。
（3）、調(diào)閱會計報表、會計帳簿、會計憑證和柜組管理臺帳及其他相關資料。
（4）、對柜組進行現(xiàn)場盤點，在盤點過程中檢查商品質(zhì)量和存貸管理狀況。
（5）、集中精力，弄清以下情況；
a：有無虛報、瞞報利潤情況。
B：向當事人或責任人調(diào)查帳齡較長的“應收帳款”和“預付帳款”各債務單位經(jīng)營情況及資信程度，逐筆審議債權(quán)的可靠性，債務的真實性，逐筆明確帳款清理、清收的時限和責任人，列表備案。對其中帳齡較長、債務人已發(fā)生變化、收回無望的，確認經(jīng)濟損失，對可能會形成呆壞帳損失的，在《審計報告》中作說明。
C：弄清各柜組帳貨是否相符、庫存中有哪些有問題商品、代銷商品有無退貨或付款過頭現(xiàn)象、柜組帳存總額中有帳無貨的“往來庫存”（包括來貨短少待查、退調(diào)貨未達帳、商品賒銷、批發(fā)應收款未達帳）等問題，查明原因，逐一落實責任人。
凡排查出來的冷背呆滯、質(zhì)次價高、殘損失效、銷小存大等有問題商品，在了解其形成時間及原因的基礎上，組織離。接任雙方和財務、業(yè)務等部門負責人，現(xiàn)場逐一鑒定，按當前市場行情評估可變現(xiàn)的處理價，確定資產(chǎn)損失額，使這些潛虧因素浮出水面，待《審計報告》獲得認可后，按程序進行報批，調(diào)整損溢。
D：對各柜組進銷差價和進銷差率進行檢查驗證，發(fā)現(xiàn)低于正常水平的，進行差價核實，調(diào)整損溢。
E：抽查柜組物價臺帳、代銷臺帳、合同臺帳和平時的盤點表等，查證內(nèi)部管理有無失控現(xiàn)象。
（6）、分類匯總，撰寫《審計報告》。將審計證據(jù)及有關資料進行分類匯總，召開審計小組成員會議，對照方針、政策、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度；及任期內(nèi)的經(jīng)營指標，對被審計部門的經(jīng)營管理狀況進行集體討論、評價；研究《審計報告》提綱和審計“建議”，做到對離任者和接任者負責，使離任者進一步發(fā)揚成績、克服缺點，讓繼任者從中吸取經(jīng)驗和教訓。在此基礎上撰寫《審計報告》初稿，發(fā)送給離、接任者，再根據(jù)雙方反饋的意見，作進一步調(diào)查論證和修改。
四、耐心細致地處理也離、接任雙方的意見和要求，是審計工作得以順利進行的要求，是審計工作得以順利進行的重要環(huán)節(jié)。
在審計過程中，多數(shù)接任者希望對有問題商品和有問題資金能一次性處理到位，盡快清倉、平帳；輕裝上陣；而離任者則往往認為商品削價損失幅度過大，對其經(jīng)營業(yè)績和評價有影響，雙方互有爭議。如何準確判斷有問題商品和有問題資金。合理認定任期內(nèi)的各種損失，明確劃分離任者應承擔的責任，這是審計工作中的一個難點。我們在驗證、取證過程中，凡發(fā)現(xiàn)利潤不實、費用開支不當。債權(quán)不夠可靠、債務有出入等問題，都及時向離任者反饋，在認真聽取其陳述的同時，明確指出離任者的責任，要求其邊工作，邊清理、清收，爭取少遺留或不遺留給繼任者；在認定有問題商品削價、報廢損失和有問題資金的壞帳時，離任者有時提出各種理由進行辯解，甚至不肯簽字，我們堅持耐心細致地聽取離、接任雙方意見，反復組織討論，統(tǒng)一思想，達成共識；對離任者一時難以處理到位的遺留問題，由離任者負責落．實責任人，交由接任者今后繼續(xù)催辦、落實，總之，通過審計，使離任者移交得清清楚楚，接任者接收得實實在在，對前任未盡事宜明明白白，做到雙方責任明確無疑。
五、落實《審計意見書》，延伸和深化審計成果，是離任審計工作價值的提升。
離任審計是一項綜合性審計，是多種審計形式的復合體。為了充分拓展這種綜合審計的綜合效應，在審計小組的工作任務基本完成后，還開展以下四項活動：
1、董事長召開領導班子會議，專門聽取審計小組匯報，研究離、接任者對《審計報告》的反饋意見，審定《審計報告》；根據(jù)離任者或當事人的經(jīng)濟責任大小，確定經(jīng)濟責任獎賠金額，簽發(fā)《審計意見書》。
2．董事長召開全司干部大會或各部門負責人會議，通報審計情況（必要時由離任者作任期總結(jié)或反思發(fā)言），并對在接受審計期間，能認真配合審計，積極清收帳款，推銷處理有問題商品事跡突出。成績顯著的，給予表揚獎勵，而后明確新的崗位。這樣做，收到了每次離任審計，全體干部都得到一次教育和提高的效果。
根據(jù)筆者多年從事企業(yè)內(nèi)部審計工作的體會，深感搞好內(nèi)部二級核算部門（單位）的經(jīng)理離任審計，不但需要企業(yè)領導的有力支持和各方面的密切配合，而且更需內(nèi)審人員有高度的事業(yè)心和責任感、良好的心理素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，嚴格遵循審計程序，精心組織，認真實施。
一、領導重視和支持，營造良好的內(nèi)部環(huán)境，是搞好離任審計的關鍵。
過去，部門經(jīng)理崗位變動時，通常是任、免決定在同一文件、同一時刻宣布，雖也對離任者作過審計，但多數(shù)是查查帳帳、帳貸相符，肯定成績，說些好話，走走過場而已。這幾年，我公司領導深刻認識到認真搞好離任審計工作，對提高經(jīng)營管理水平將起到極為重要的作用，從1997年起，將審計工作從原來的綜合管理部門——企管科獨立出來，專門組建了審計督查室，定為一級部室，授權(quán)對公司經(jīng)營、管理工作進行審、督、查，直接對董事長負責，公開選拔思想好、作風正、事業(yè)心強、業(yè)務素質(zhì)高的人員充實內(nèi)審隊伍。還明確宣布：凡離任者，先調(diào)離原部門，暫不明確職務，在從事營業(yè)現(xiàn)場管理的督導臺邊工作，邊接受審計，邊配合做好任期內(nèi)遺留問題的處理工作，待審計作出結(jié)論、遺留問題解決得有眉目后，再安排到新的崗位。由于對內(nèi)審機構(gòu)定位明確、授權(quán)到位，對離任者實行離任即審，審后再定職，這樣做，增強了內(nèi)審人員不辱使命的責任感，強化了離任者積極配合審計、爭取過好“審計關”的緊迫感，促使接任者盡快進入角色、弄清家底，也使其他在任的經(jīng)理從中受到強化責任意識的啟發(fā)和鞭策，為審計工作的順利開展營造了良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、針對內(nèi)部離任審計的特點，把把好審計工作的在京，是搞好離任審計的前提。
我們在開展離任審計的實踐中，將工作重點定為：
l、驗證、評價離任者任期內(nèi)主要指標完成情況。
2．審核、驗證部門掌管的資產(chǎn)狀況；揭示并處理不實資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，夯實家底。
3．對購銷業(yè)務活動中涉及尚未進行帳務處理的商品轉(zhuǎn)移、財務收支、資產(chǎn)損溢、債權(quán)債務等遺留的利或有的事項，作好銜接或處理。
4．驗證和評價被審計部門內(nèi)部控制制度的運行情況。
5、對離任者進行綜合評價，提出必要的獎勵或追究經(jīng)濟責任的建議。
三、遵循審計規(guī)范，精心組組實施，是提高離任審計質(zhì)量的基礎。
L、成立審計小組、分工。根據(jù)工作量的大小，以審計督查室成員為主，必要時抽調(diào)財務、業(yè)務人員參加。組成審計小組，明確審計組長。審計組長一般由一名副總經(jīng)理兼任，或由審計室主任擔任，具體負責審計方案的制定和人員分工，檢查審計人員的工作進度和質(zhì)量；審計證據(jù)，協(xié)調(diào)、處理審計過程中的各種問題和矛盾。負責把好審計質(zhì)量關。
2．按照審計程序；認真實施審計。具體步驟是：
（l）、發(fā)出《審計通知書》。
（2）作好審前調(diào)查。聽取離、接任雙方的意見和要求，召開柜組長、營業(yè)員代表座談會，進一步了解被審計部門情況，通報審計程序，聽取職工群眾意見，提出配合審計的要求。
（3）、調(diào)閱報表、會計帳簿、會計憑證和柜組管理臺帳及其他相關資料。
（4）、對柜組進行現(xiàn)場盤點，在盤點過程中檢查商品質(zhì)量和存貸管理狀況。
（5）、集中精力，弄清以下情況；
a：有無虛報、瞞報利潤情況。
B：向當事人或責任人調(diào)查帳齡較長的“應收帳款”和“預付帳款”各債務單位經(jīng)營情況及資信程度，逐筆審議債權(quán)的可靠性，債務的真實性，逐筆明確帳款清理、清收的時限和責任人，列表備案。對其中帳齡較長、債務人已發(fā)生變化、收回無望的，確認經(jīng)濟損失，對可能會形成呆壞帳損失的，在《審計報告》中作說明。
C：弄清各柜組帳貨是否相符、庫存中有哪些有問題商品、代銷商品有無退貨或付款過頭現(xiàn)象、柜組帳存總額中有帳無貨的“往來庫存”（包括來貨短少待查、退調(diào)貨未達帳、商品賒銷、批發(fā)應收款未達帳）等問題，查明原因，逐一落實責任人。
凡排查出來的冷背呆滯、質(zhì)次價高、殘損失效、銷小存大等有問題商品，在了解其形成時間及原因的基礎上，組織離。接任雙方和財務、業(yè)務等部門負責人，現(xiàn)場逐一鑒定，按當前市場行情評估可變現(xiàn)的處理價，確定資產(chǎn)損失額，使這些潛虧因素浮出水面，待《審計報告》獲得認可后，按程序進行報批，調(diào)整損溢。
D：對各柜組進銷差價和進銷差率進行檢查驗證，發(fā)現(xiàn)低于正常水平的，進行差價核實，調(diào)整損溢。
E：抽查柜組物價臺帳、代銷臺帳、合同臺帳和平時的盤點表等，查證內(nèi)部管理有無失控現(xiàn)象。
（6）、分類匯總，撰寫《審計報告》。將審計證據(jù)及有關資料進行分類匯總，召開審計小組成員會議，對照方針、政策、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度；及任期內(nèi)的經(jīng)營指標，對被審計部門的經(jīng)營管理狀況進行集體討論、評價；研究《審計報告》提綱和審計“建議”，做到對離任者和接任者負責，使離任者進一步發(fā)揚成績、克服缺點，讓繼任者從中吸取經(jīng)驗和教訓。在此基礎上撰寫《審計報告》初稿，發(fā)送給離、接任者，再根據(jù)雙方反饋的意見，作進一步調(diào)查論證和修改。
四、耐心細致地處理也離、接任雙方的意見和要求，是審計工作得以順利進行的要求，是審計工作得以順利進行的重要環(huán)節(jié)。
在審計過程中，多數(shù)接任者希望對有問題商品和有問題資金能一次性處理到位，盡快清倉、平帳；輕裝上陣；而離任者則往往認為商品削價損失幅度過大，對其經(jīng)營業(yè)績和評價有，雙方互有爭議。如何準確判斷有問題商品和有問題資金。合理認定任期內(nèi)的各種損失，明確劃分離任者應承擔的責任，這是審計工作中的一個難點。我們在驗證、取證過程中，凡發(fā)現(xiàn)利潤不實、費用開支不當。債權(quán)不夠可靠、債務有出入等問題，都及時向離任者反饋，在認真聽取其陳述的同時，明確指出離任者的責任，要求其邊工作，邊清理、清收，爭取少遺留或不遺留給繼任者；在認定有問題商品削價、報廢損失和有問題資金的壞帳時，離任者有時提出各種理由進行辯解，甚至不肯簽字，我們堅持耐心細致地聽取離、接任雙方意見，反復組織討論，統(tǒng)一思想，達成共識；對離任者一時難以處理到位的遺留問題，由離任者負責落．實責任人，交由接任者今后繼續(xù)催辦、落實，總之，通過審計，使離任者移交得清清楚楚，接任者接收得實實在在，對前任未盡事宜明明白白，做到雙方責任明確無疑。
五、落實《審計意見書》，延伸和深化審計成果，是離任審計工作價值的提升。
離任審計是一項綜合性審計，是多種審計形式的復合體。為了充分拓展這種綜合審計的綜合效應，在審計小組的工作任務基本完成后，還開展以下四項活動：
1、董事長召開領導班子會議，專門聽取審計小組匯報，離、接任者對《審計報告》的反饋意見，審定《審計報告》；根據(jù)離任者或當事人的責任大小，確定經(jīng)濟責任獎賠金額，簽發(fā)《審計意見書》。
2．董事長召開全司干部大會或各部門負責人會議，通報審計情況（必要時由離任者作任期或反思發(fā)言），并對在接受審計期間，能認真配合審計，積極清收帳款，推銷處理有商品事跡突出。成績顯著的，給予表揚獎勵，而后明確新的崗位。這樣做，收到了每次離任審計，全體干部都得到一次和提高的效果。
第一條為了促進保險公司加強經(jīng)營管理，完善公司治理，實現(xiàn)保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱保險公司財務負責人（以下簡稱財務負責人），是指保險公司負責會計核算、財務管理等企業(yè)價值管理活動的總公司高級管理人員。
第三條保險公司應當設立財務負責人職位。
保險公司任命財務負責人，應當在任命前向中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）申請核準擬任財務負責人的任職資格；未經(jīng)核準的，不得以任何形式任命。
第四條財務負責人應當勤勉盡責，遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的有關規(guī)定，遵守保險公司章程和職業(yè)準則。
第五條中國保監(jiān)會依法對財務負責人的任職和履職進行監(jiān)督管理。
第二章任職資格管理
第六條財務負責人應當具有誠信勤勉的品行和良好的職業(yè)道德操守，具備履行職務必需的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力。
第七條擔任財務負責人應當具備下列條件：
（一）大學本科以上學歷；
（二）從事金融工作5年以上或者從事經(jīng)濟工作8年以上；
（三）具有在企事業(yè)單位或者國家機關擔任領導或者管理職務的任職經(jīng)歷；
（四）具有國內(nèi)外會計、財務、投資或者精算等相關領域的合法專業(yè)資格，或者具有國內(nèi)會計或者審計系列高級職稱；
（五）熟悉履行職責所需的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，在會計、精算、投資或者風險管理等方面具有良好的專業(yè)基礎；
（六）對保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律有比較深入的認識，有較強的專業(yè)判斷能力、組織管理能力和溝通能力；
（七）能夠熟練使用中文進行工作；
（八）在中華人民共和國境內(nèi)有住所；
（九）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
具有財會等相關專業(yè)博士學位的，可以豁免本條第一款第（四）項規(guī)定的條件，并可以適當放寬從事金融工作或者經(jīng)濟工作的年限。
從事金融工作10年以上并且在金融機構(gòu)擔任5年以上管理職務的，可以豁免本條第一款第（四）項規(guī)定的條件。
第八條有《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》中禁止擔任高級管理人員情形之一，或者有中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜擔任財務負責人的其他情形的，不得擔任保險公司財務負責人。
曾因提供虛假財務會計信息受過行政處罰的，不論其申請核準任職資格時是否超過《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》或者中國保監(jiān)會其他規(guī)定中規(guī)定的禁入年限，均不得擔任財務負責人。
第九條保險公司任命財務負責人，應當在任命前向中國保監(jiān)會申請核準財務負責人任職資格，提交下列書面材料一式三份，并同時提交有關電子文檔：
（一）董事會擬任命財務負責人的決議；
（二）擬任財務負責人任職資格核準申請書；
（三）《保險公司董事、高級管理人員任職資格申請表》；
（四）擬任財務負責人身份證、學歷證書、專業(yè)資格證書、職稱證明等有關文件的復印件，有護照的應當同時提供護照復印件；
（五）在中華人民共和國境內(nèi)有住所的證明；
（六）離職時進行離任審計的，提交離任審計報告，沒有進行離任審計的，由原任職單位作出未進行離任審計的說明，不能提交上述資料的，由擬任財務負責人作出書面說明；
（七）中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。
經(jīng)中國保監(jiān)會核準開業(yè)的保險公司，應當在取得開業(yè)核準文件之后1個月以內(nèi)，按照前款規(guī)定向中國保監(jiān)會申請核準擬任財務負責人的任職資格。
第十條中國保監(jiān)會應當自受理任職資格核準申請之日起20個工作日以內(nèi)，作出核準或者不予核準的決定。20個工作日以內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)中國保監(jiān)會主席批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
決定核準的，頒發(fā)任職資格核準文件；決定不予核準的，應當作出書面決定并說明理由。
第十一條中國保監(jiān)會對任職資格核準申請進行審查，審查可以包括下列方式：
（一）審查任職申請材料；
（二）對擬任財務負責人進行任職考察談話；
（三）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他方式。
第十二條任職考察談話可以包括下列內(nèi)容：
（一）了解擬任財務負責人對保險業(yè)經(jīng)營規(guī)律的認識，對擬任職企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認識；
（二）對與其履行職責相關的重要法律、行政法規(guī)和規(guī)章的掌握情況；
（三）對擔任財務負責人應當重點關注的問題進行提示；
（四）中國保監(jiān)會認為應當考察或者提示的其他內(nèi)容。
任職考察談話應當作成書面記錄，由考察人和擬任財務負責人雙方簽字。
第十三條中國保監(jiān)會可以向擬任財務負責人原任職機構(gòu)以及有關部門征詢意見，了解擬任財務負責人的有關情況。
第十四條財務負責人有下列情形之一的，其任職資格自動失效，擬再擔任財務負責人的，應當重新核準任職資格：
（一）因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的；
（二）受到責令予以撤換的行政處罰的；
（三）出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定情形的。
第三章財務負責人職責
第十五條保險公司應當在公司章程中明確規(guī)定財務負責人的職責和權(quán)利。
第十六條財務負責人的聘任、解聘及其報酬事項，由保險公司董事會根據(jù)總經(jīng)理提名決定。
保險公司董事會應當對財務負責人的履職行為進行持續(xù)評估和定期考核，及時更換不能勝任的財務負責人。
第十七條財務負責人履行下列職責：
（一）負責會計核算和編制財務報告，建立和維護與財務報告有關的內(nèi)部控制體系，負責財務會計信息的真實性；
（二）負責財務管理，包括預算管理、成本控制、資金調(diào)度、收益分配、經(jīng)營績效評估等；
（三）負責或者參與風險管理和償付能力管理；
（四）參與戰(zhàn)略規(guī)劃等重大經(jīng)營管理活動；
（五）根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關監(jiān)管規(guī)定，審核、簽署對外披露的有關數(shù)據(jù)和報告；
（六）中國保監(jiān)會規(guī)定以及依法應當履行的其他職責。
第十八條財務負責人向董事會和總經(jīng)理報告工作。
保險公司應當規(guī)定董事會每半年至少聽取一次財務負責人就保險公司財務狀況、經(jīng)營成果以及應當注意問題等事項的匯報。
第十九條財務負責人在簽署財務報告、償付能力報告等文件之前，應當向保險公司負責精算、投資以及風險管理等相關業(yè)務的高級管理人員書面征詢意見。
第二十條保險公司有下列情形之一的，財務負責人應當依據(jù)其職責，及時向董事會、總經(jīng)理或者相關高級管理人員提出糾正建議；董事會、總經(jīng)理沒有采取措施糾正的，財務負責人應當向中國保監(jiān)會報告，并有權(quán)拒絕在相關文件上簽字：
（一）經(jīng)營活動或者編制的財務會計報告嚴重違反保險法律、行政法規(guī)或者監(jiān)管規(guī)定的；
（二）嚴重損害投保人、被保險人合法權(quán)益的；
（三）保險公司其他高級管理人員侵犯保險公司合法權(quán)益，給保險公司經(jīng)營可能造成嚴重危害的。
第二十一條財務負責人有權(quán)獲得履行職責所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關信息，保險公司有關部門和人員不得進行非法干預，不得隱瞞信息或者提供虛假信息。
保險公司應當規(guī)定財務負責人有權(quán)列席與其職責相關的董事會會議。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條保險公司任命財務負責人，應當依照本規(guī)定經(jīng)中國保監(jiān)會核準任職資格；情況特殊需要指定臨時財務負責人的，臨時任職時間不得超過3個月。
保險公司任命臨時財務負責人，應當在作出任職或者免職決定之日起10個工作日以內(nèi)向中國保監(jiān)會報告。臨時財務負責人有下列情形之一的，中國保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司更換：
（一）有本規(guī)定禁止擔任財務負責人情形的；
（二）中國保監(jiān)會規(guī)定不適宜行使財務負責人職責的。
第二十三條保險公司有下列情形之一的，中國保監(jiān)會可以對負有直接責任的董事、財務負責人或者其他高級管理人員進行監(jiān)管談話，并可以視情形責令限期整改：
（一）沒有在公司章程中明確規(guī)定財務負責人職責和權(quán)利的；
（二）公司治理結(jié)構(gòu)或者內(nèi)部控制制度存在重大缺陷，導致財務負責人難以獲取履行職責所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關信息的；
（三）有證據(jù)證明財務負責人違背本規(guī)定中規(guī)定的職責，或者違背《中華人民共和國公司法》規(guī)定的忠實和勤勉義務，可能給保險公司經(jīng)營造成嚴重危害的；
（四）保險公司在財務負責人職責范圍內(nèi)的有關經(jīng)營管理活動存在重大風險隱患，可能給保險公司經(jīng)營造成嚴重危害的；
（五）中國保監(jiān)會認為應當提示風險的其他情形。
第二十四條財務負責人因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的，保險公司應當在做出批準辭職或者免職、撤職等決定的同時，將決定文件抄報中國保監(jiān)會，并同時提交對財務負責人免職或者撤職的原因說明。
第二十五條財務負責人應當持續(xù)進行法律法規(guī)和專業(yè)知識學習，參加中國保監(jiān)會組織或者認可的培訓。
目的
防止或減少業(yè)務員離職后繼續(xù)以公司名義或其他名義與公司原有客戶從事相同或類似業(yè)務，或轉(zhuǎn)移公司客戶，保護公司利益免受侵犯和損害。
二、
適用范圍
適用于本公司所有業(yè)務員，包括已離職但尚未辦理完離任審計和離職手續(xù)的業(yè)務員。
三、
離職審計主要事項
1、在離職前是否有“炒單”行為或損害公司利益的企圖；
2、離職后的審計期內(nèi)，是否與自己開發(fā)或跟蹤的原有客戶繼續(xù)保持往來；
3、離職后的審計期內(nèi)，是否與自己聯(lián)系過的公司原有客戶有過實質(zhì)性接洽；
4、離職后的審計期內(nèi)，是否有與公司競業(yè)的合同行為（含口頭合同）；
5、離職后的審計期內(nèi)，是否有詆毀公司形象的行為；
6、離職前后是否有轉(zhuǎn)移公司客戶的侵權(quán)預備或?qū)嵸|(zhì)行為；
7、到離職時止是否有私自帶走或毀損公司客戶資料的行為；
8、離職前后是否有以公司名義或假冒公司名義私自從事與公司業(yè)務相同或類似業(yè)務的行為。
四、
侵權(quán)行為及其處理
1、禁止“炒單”。凡在離職前有炒單行為的，不予支付暫押工資；同時公司保留其追究離職人員經(jīng)濟與法律責任的權(quán)利。
2、禁止與原有客戶進行業(yè)務交往。凡在離職后與客戶往來的，不論是否業(yè)務性質(zhì)，一律將三個月的離職審計期順延一個周期。
3、競業(yè)禁止。凡在離職后與公司客戶有實質(zhì)性接洽或有合同行為的，一律不與離職者辦理離職審計手續(xù)，但公司所做的審計結(jié)論及相關證據(jù)將用來支持和保護自己的合法權(quán)益，除離職者的暫押工資等不予支付外，公司保留追究其經(jīng)濟與法律責任的權(quán)利。
4、不得破壞公司的客戶資源。凡擅自帶走或毀損公司客戶資料的，在離職審計結(jié)束時扣除其在公司暫押工資500元以上；離職前后實施轉(zhuǎn)移公司客戶的預備行為或?qū)嵸|(zhì)行為的，扣除其在公司暫押工資的1000元以上；如果轉(zhuǎn)移公司客戶成功的，除不予支付其未結(jié)算的工資外，公司仍保留依法追究其法律責任的權(quán)利。
5、凡詆毀公司形象的，不予發(fā)放公司暫押的離職人員最后一個月工資。
6、凡假冒公司名義從事業(yè)務的，一律不發(fā)放離職人員最后一個月工資，并依法提交公安、司法部門處理。
五、
離職審計的執(zhí)行
1、審計小組是負責離職審計的組織。離職審計小組由公司人事行政部、離職者原所在部門、公司財務部等部門人員組成，小組推舉一人為小組長，對審計工作全面負責。離職審計小組在業(yè)務員離職時即成立，開始相關審計事務。
2、人事行政部負責離職者辦公資材、設備審計并進行相關人事調(diào)查；離職者原所在部門負責本辦法第三條內(nèi)容的調(diào)查與審計；財務部從其與公司的經(jīng)濟往來關系上進行審計。
3、離職審計工作應重事實，擺證據(jù)，合法理，不能模棱二可。
4、對離職者上述第三條審計事項的調(diào)查，在必要情況下，不排除由人事行政部配合，并尋求公安、司法部門的支持。
5、調(diào)查過程應有記錄，并由相關人員或單位在調(diào)查資料上簽名或蓋章。
6、離職審計結(jié)果即《離職審計報告》由人事行政報匯報總經(jīng)理并存檔。
六、
審計流程
1、業(yè)務員在離職時應向公司人事行政部呈送離職審計申請。
2、離職審計流程如下：①離職人員向人事行政部遞交離職申請；②人事行政部通知業(yè)務員原所在部門和財務部開始審計；③業(yè)務員原所在部門、財務部、人事行政部各自履行審計職責；④業(yè)務員原在部門、財務部向人事行政部遞交審計報告；⑤人事行政部決定時間并通知相關人員召開審計會議；⑥召開審計會議并做出審計結(jié)論；⑦通知被審計人到公司辦理清結(jié)手續(xù)；⑧有關部門辦理清結(jié)手續(xù)并提交相關資料至人事行政部備案。
七、
注意事項
1、離職審計期限為三個月。除特殊情況外，相關部門一般應在三個月內(nèi)完成審計工作并做出結(jié)論。
2、各部門在審計中應本著對公司利益高度負責的精神嚴肅執(zhí)行審計。
3、業(yè)務員離職后一周內(nèi)，業(yè)務部門應完成與公司客戶的接洽，以文件或函件或通知的形式對客戶單位做出說明，表明離職業(yè)務員的工作繼任者、今后的業(yè)務往來注意事項等內(nèi)容，并盡量取得對方簽章（名）或復函。
八、
附則
1、本辦法未盡事宜，適時修訂。
【關鍵詞】內(nèi)部審計 職業(yè)化 制度構(gòu)建
一、內(nèi)部審計職業(yè)化的基本概念
國際內(nèi)部審計職業(yè)化規(guī)定，內(nèi)部審計職業(yè)化實現(xiàn)與否由幾下幾個標準判定：
（一）內(nèi)審人員的主要經(jīng)濟收入是否直接來自審計業(yè)務勞動報酬。
這是判斷內(nèi)部審計職業(yè)實現(xiàn)與否的基本標準。這里所說的主要經(jīng)濟收入是指能夠保證內(nèi)審人員過上中等以上生活水平的物質(zhì)生活和精神生活所需要的收入。
（二）內(nèi)審人員的業(yè)務活動是否專業(yè)化。
內(nèi)部審計業(yè)務專業(yè)化是指內(nèi)審人員必須以內(nèi)部審計專業(yè)工作為主業(yè)，而非其他專業(yè)工作。至于怎樣判定是否為內(nèi)部審計專業(yè)工作，這是其關鍵。
（三）內(nèi)部審計專業(yè)化組織完善與否。
根據(jù)國際慣例，內(nèi)部審計職業(yè)化組織分為內(nèi)部組織和社會組織。其中，內(nèi)部組織指公司內(nèi)部設立的內(nèi)部審計部門。這個審計部門同我國現(xiàn)行的公司內(nèi)部審計模式不同。我國現(xiàn)行的公司內(nèi)部審計部門是隸屬于公司總經(jīng)或董事會的業(yè)務組織，而這里所說的公司內(nèi)部審計組織是由股東大會投票選出的監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會，其職與審計業(yè)務無關，只負責審計項目決策，向內(nèi)部審計社會組織聘請顧問，受理內(nèi)部審計報告，處理審計意見書涉及的問題等。社會審計組織是那些具有中介性質(zhì)的內(nèi)部審計業(yè)務組織。
（四）內(nèi)部審計職業(yè)化法規(guī)是否健全。
內(nèi)部審計工作能否職業(yè)化、規(guī)范化、科學化進行，健全的內(nèi)部審計職業(yè)化法規(guī)也是重要因素。
二、我國內(nèi)部審計職業(yè)化構(gòu)建
內(nèi)部審計人員的資格化和專業(yè)化、內(nèi)部審計組織的社會化和行業(yè)化、內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)的規(guī)范化和法制化是內(nèi)部審計職業(yè)化的明顯特征。內(nèi)部審計職業(yè)化的實現(xiàn)是現(xiàn)階段內(nèi)部審計發(fā)展的目標，為實現(xiàn)這一目標，我們必須采取切實有效的措施，具體如下：
（一）廣泛宣傳，提高對內(nèi)部審計的認識。
公司尤其是高層決策者和管理人員應充分認識到，內(nèi)部審計具有貼近管理實際、容易發(fā)現(xiàn)管理漏洞的優(yōu)勢，內(nèi)部審計提出的處理意見和建議也能夠從本公司實際出發(fā)、從管理者的角度來考慮如何改進公司管理、完善風險控制，并可以對落實意見和建議的情況進行后續(xù)審計，從而防患于然。內(nèi)部審計對于公司而言，不是可有可無，而是不可或缺，它是公司管理的組成部分。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，公司治理結(jié)構(gòu)的完善，內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，管理人員經(jīng)濟責任的劃分，公司經(jīng)濟價值的提升等，無不需要內(nèi)部審計的支持。公司領導應在思想上實現(xiàn)由“要我審”向“我要審”的轉(zhuǎn)變，主動接受內(nèi)部審計人員的審計，并廣泛宣傳內(nèi)部審計的重要性。
（二） 建立健全內(nèi)部審計職業(yè)行為約束制度。
我國與內(nèi)部審計有關的規(guī)范條例立法層次很低，法律效力不高，并帶有很強的行政色彩，與內(nèi)部審計職業(yè)化發(fā)展的要求相去甚遠。所以，一定要針對內(nèi)部審計發(fā)展的實際情況，結(jié)合我國內(nèi)部審計建設的階段目標，通過系統(tǒng)的研究和論證，制定出行之有效的《內(nèi)部審計法》。在《內(nèi)部審計準則》的完善過程中，首先要特別考慮的一點是準則的體系化和內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致的問題，于此同時，還要考慮我國內(nèi)部審計行業(yè)走向國際化的必然趨勢這一現(xiàn)實特點。在完善《內(nèi)部審計準則》的過程中，我們國家可以借鑒國際上成熟國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，首先構(gòu)建出完整的有機統(tǒng)一的內(nèi)部審計準則體系，其次再根據(jù)實際情況陸續(xù)地出臺一系列具體準則。
（三）推進內(nèi)部審計職業(yè)資格制度。
我國的內(nèi)部審計職業(yè)幾經(jīng)波折已經(jīng)發(fā)展到全國范圍內(nèi)30多萬從業(yè)人員的隊伍，在數(shù)量上已經(jīng)完全具備職業(yè)化的隊伍規(guī)模，尤其是近年來中國內(nèi)部審計協(xié)會在諸多方面所做的不懈努力使得內(nèi)部審計開始朝著規(guī)范化、職業(yè)化方向快速發(fā)展。但是我們也可以看到，由于內(nèi)部審計人員和內(nèi)部審計職業(yè)發(fā)展受制于企業(yè)管理層的特殊性，推行內(nèi)部審計職業(yè)資格制度仍然會受到來自于這些企業(yè)的阻擾，因此內(nèi)部審計職業(yè)化進程的當務之急不僅僅是如何規(guī)范職業(yè)資格制度問題，更為重要的是從法律層次上明確職業(yè)資格制度，要求企業(yè)必須認可和遵循這種職業(yè)資格制度。
（四）加強內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育。
內(nèi)部審計工作的專業(yè)性非常強，從事該行業(yè)的人員必須具備基本的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，這些都是通過高標準的教育、培訓和長期的時間獲得的。與此同時，執(zhí)業(yè)環(huán)境的不斷變化，新興事物的不斷涌現(xiàn)，技術手段的不斷創(chuàng)新，社會對內(nèi)部審計要求的不斷提高都要求內(nèi)部審計要不斷自我提高，加快發(fā)展。因此，借鑒國外內(nèi)部審計職業(yè)后續(xù)教育的形式、方法，以及我國社會審計后續(xù)教育的經(jīng)驗都是很有必要的。
（五）合理安排內(nèi)部審計組織模式。
當前我國公司內(nèi)部審計的組織模式主要有董事會負責型、監(jiān)事會負責型、總經(jīng)理負責型和財務總監(jiān)負責型四種。現(xiàn)階段總經(jīng)理負責型廣受我國公司的歡迎，然而，內(nèi)部審計結(jié)果的真實、客觀、公正不僅要求內(nèi)部審計獨立于總部職能部門以及各子公司，而且要求內(nèi)部審計與被監(jiān)督對象無利害關系，如領導與被領導、薪酬方面的關系等。總經(jīng)理作為公司受托責任的承擔者，自然也是內(nèi)部審計的監(jiān)督對象。因而，內(nèi)部審計向董事會負責將是一個明智的選擇。當公司隨著經(jīng)濟 規(guī)模的擴大、分支機構(gòu)的增多而在董事會下設立審計委員會時，審計委員會可以順應成為內(nèi)部審計的主管部門。
（六）拓寬內(nèi)部審計領域。
第一條為了加強對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格的管理，規(guī)范期貨公司運作，防范經(jīng)營風險，根據(jù)《公司法》和《期貨交易管理條例》，制定本辦法。
第二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格管理，適用本辦法。
本辦法所稱高級管理人員，是指期貨公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、首席風險官（以下簡稱經(jīng)理層人員），財務負責人、營業(yè)部負責人以及實際履行上述職務的人員。
第三條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應當在任職前取得中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）核準的任職資格。
期貨公司不得任用未取得任職資格的人員擔任董事、監(jiān)事和高級管理人員。
第四條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，遵守自律規(guī)則、行業(yè)規(guī)范和公司章程，恪守誠信，勤勉盡責。
第五條中國證監(jiān)會依法對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員進行監(jiān)督管理。
中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依照本辦法和中國證監(jiān)會的授權(quán)對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員進行監(jiān)督管理。
中國期貨業(yè)協(xié)會、期貨交易所依法對期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員進行自律管理。
第二章任職資格條件
第六條申請期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格，應當具有誠實守信的品質(zhì)、良好的職業(yè)道德和履行職責所必需的經(jīng)營管理能力。
第七條申請除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事的任職資格，應當具備下列條件：
（一）具有從事期貨、證券等金融業(yè)務或者法律、會計業(yè)務3年以上經(jīng)驗，或者經(jīng)濟管理工作5年以上經(jīng)驗；
（二）具有大學?？埔陨蠈W歷。
第八條申請獨立董事的任職資格，應當具備下列條件：
（一）具有從事期貨、證券等金融業(yè)務或者法律、會計業(yè)務5年以上經(jīng)驗，或者具有相關學科教學、研究的高級職稱；
（二）具有大學本科以上學歷，并且取得學士以上學位；
（三）通過中國證監(jiān)會認可的資質(zhì)測試；
（四）有履行職責所必需的時間和精力。
第九條下列人員不得擔任期貨公司獨立董事：
（一）在期貨公司或者其關聯(lián)方任職的人員及其近親屬和主要社會關系人員；
（二）在下列機構(gòu)任職的人員及其近親屬和主要社會關系人員：持有或者控制期貨公司5%以上股權(quán)的單位、期貨公司前5名股東單位、與期貨公司存在業(yè)務聯(lián)系或者利益關系的機構(gòu)；
（三）為期貨公司及其關聯(lián)方提供財務、法律、咨詢等服務的人員及其近親屬；
（四）最近1年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項所列舉情形之一的人員；
（五）在其他期貨公司擔任除獨立董事以外職務的人員；
（六）中國證監(jiān)會認定的其他人員。
第十條申請董事長和監(jiān)事會主席的任職資格，應當具備下列條件：
（一）具有從事期貨業(yè)務3年以上經(jīng)驗，或者其他金融業(yè)務4年以上經(jīng)驗，或者法律、會計業(yè)務5年以上經(jīng)驗；
（二）具有大學本科以上學歷或者取得學士以上學位；
（三）通過中國證監(jiān)會認可的資質(zhì)測試。
第十一條申請經(jīng)理層人員的任職資格，應當具備下列條件：
（一）具有期貨從業(yè)人員資格；
（二）具有大學本科以上學歷或者取得學士以上學位；
（三）通過中國證監(jiān)會認可的資質(zhì)測試。
第十二條申請總經(jīng)理、副總經(jīng)理的任職資格，除具備第十一條規(guī)定條件外，還應當具備下列條件：
（一）具有從事期貨業(yè)務3年以上經(jīng)驗，或者其他金融業(yè)務4年以上經(jīng)驗，或者法律、會計業(yè)務5年以上經(jīng)驗；
（二）擔任期貨公司、證券公司等金融機構(gòu)部門負責人以上職務不少于2年，或者具有相當職位管理工作經(jīng)歷。
第十三條申請首席風險官的任職資格，除具備第十一條規(guī)定條件外，還應當具有從事期貨業(yè)務3年以上經(jīng)驗，并擔任期貨公司交易、結(jié)算、風險管理或者合規(guī)負責人職務不少于2年；或者具有從事期貨業(yè)務1年以上經(jīng)驗，并具有在證券公司等金融機構(gòu)從事風險管理、合規(guī)業(yè)務3年以上經(jīng)驗。
第十四條申請財務負責人、營業(yè)部負責人的任職資格，應當具備下列條件：
（一）具有期貨從業(yè)人員資格；
（二）具有大學本科以上學歷或者取得學士以上學位。
申請財務負責人的任職資格，還應當具有會計師以上職稱或者注冊會計師資格；申請營業(yè)部負責人的任職資格，還應當具有從事期貨業(yè)務3年以上經(jīng)驗，或者其他金融業(yè)務4年以上經(jīng)驗。
第十五條期貨公司法定代表人應當具有期貨從業(yè)人員資格。
第十六條具有從事期貨業(yè)務10年以上經(jīng)驗或者曾擔任金融機構(gòu)部門負責人以上職務8年以上的人員，申請期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、高級管理人員任職資格的，學歷可以放寬至大學?？?。
第十七條具有期貨等金融或者法律、會計專業(yè)碩士研究生以上學歷的人員，申請期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格的，從事除期貨以外的其他金融業(yè)務，或者法律、會計業(yè)務的年限可以放寬1年。
第十八條在期貨監(jiān)管機構(gòu)、自律機構(gòu)以及其他承擔期貨監(jiān)管職能的專業(yè)監(jiān)管崗位任職8年以上的人員，申請期貨公司高級管理人員任職資格的，可以免試取得期貨從業(yè)人員資格。
第十九條有下列情形之一的，不得申請期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格：
（一）《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形；
（二）因違法行為或者違紀行為被解除職務的期貨交易所、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的負責人，或者期貨公司、證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，自被解除職務之日起未逾5年；
（三）因違法行為或者違紀行為被撤銷資格的律師、注冊會計師或者投資咨詢機構(gòu)、財務顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)的專業(yè)人員，自被撤銷資格之日起未逾5年；
（四）因違法行為或者違紀行為被開除的期貨交易所、證券交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)、期貨公司、證券公司的從業(yè)人員和被開除的國家機關工作人員，自被開除之日起未逾5年；
（五）國家機關工作人員和法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止在公司中兼職的其他人員；
（六）因違法違規(guī)行為受到金融監(jiān)管部門的行政處罰，執(zhí)行期滿未逾3年；
（七）自被中國證監(jiān)會或者其派出機構(gòu)認定為不適當人選之日起未逾2年；
（八）因違法違規(guī)行為或者出現(xiàn)重大風險被監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓、托管、接管或者撤銷的金融機構(gòu)及分支機構(gòu)，其負有責任的主管人員和其他直接責任人員，自該金融機構(gòu)及分支機構(gòu)被停業(yè)整頓、托管、接管或者撤銷之日起未逾3年；
（九）中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第三章任職資格的申請與核準
第二十條期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事、經(jīng)理層人員的任職資格，由中國證監(jiān)會依法核準。經(jīng)中國證監(jiān)會授權(quán)，可以由中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法核準。
除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事和財務負責人的任職資格，由期貨公司住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法核準。
營業(yè)部負責人的任職資格由期貨公司營業(yè)部所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)依法核準。
第二十一條申請期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事的任職資格，應當由擬任職期貨公司向中國證監(jiān)會或者其授權(quán)的派出機構(gòu)提出申請，并提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）任職資格申請表；
（三）2名推薦人的書面推薦意見；
（四）身份、學歷、學位證明；
（五）資質(zhì)測試合格證明；
（六）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
申請獨立董事任職資格的，還應當提供擬任人關于獨立性的聲明，聲明應當重點說明其本人是否存在本辦法第九條所列舉的情形。
第二十二條申請經(jīng)理層人員的任職資格，應當由本人或者擬任職期貨公司向中國證監(jiān)會或者其授權(quán)的派出機構(gòu)提出申請，并提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）任職資格申請表；
（三）2名推薦人的書面推薦意見；
（四）身份、學歷、學位證明；
（五）期貨從業(yè)人員資格證書；
（六）資質(zhì)測試合格證明；
（七）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第二十三條推薦人應當是任職1年以上的期貨公司現(xiàn)任董事長、監(jiān)事會主席或者經(jīng)理層人員。
擬任人不具有期貨從業(yè)經(jīng)歷的，推薦人中可有1名是其原任職單位的負責人。擬任人為境外人士的，推薦人中可有1名是擬任人曾任職的境外期貨經(jīng)營機構(gòu)的經(jīng)理層人員。
推薦人應當了解擬任人的個人品行、遵紀守法、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務水平、管理能力等情況，承諾推薦內(nèi)容的真實性，對擬任人是否存在本辦法第十九條所列舉的情形作出說明，并發(fā)表明確的推薦意見。
推薦人每年最多只能推薦3人申請期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事或者經(jīng)理層人員的任職資格。
第二十四條申請除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事和財務負責人的任職資格，應當由擬任職期貨公司向公司住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提出申請，并提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）任職資格申請表；
（三）身份、學歷、學位證明；
（四）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
申請財務負責人任職資格的，還應當提交期貨從業(yè)人員資格證書，以及會計師以上職稱或者注冊會計師資格的證明。
第二十五條申請營業(yè)部負責人的任職資格，應當由擬任職期貨公司向營業(yè)部所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提出申請，并提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）任職資格申請表；
（三）身份、學歷、學位證明；
（四）期貨從業(yè)人員資格證書；
（五）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第二十六條申請人提交境外大學或者高等教育機構(gòu)學位證書或者高等教育文憑，或者非學歷教育文憑的，應當同時提交國務院教育行政部門對擬任人所獲教育文憑的學歷學位認證文件。
第二十七條中國證監(jiān)會或者其派出機構(gòu)通過審核材料、考察談話、調(diào)查從業(yè)經(jīng)歷等方式，對擬任人的能力、品行和資歷進行審查。
第二十八條申請人或者擬任人有下列情形之一的，中國證監(jiān)會或者其派出機構(gòu)可以作出終止審查的決定：
（一）擬任人死亡或者喪失行為能力；
（二）申請人依法解散；
（三）申請人撤回申請材料；
（四）申請人未在規(guī)定期限內(nèi)針對反饋意見作出進一步說明、解釋；
（五）申請人或者擬任人因涉嫌違法違規(guī)行為被有權(quán)機關立案調(diào)查；
（六）申請人被依法采取停業(yè)整頓、托管、接管、限制業(yè)務等監(jiān)管措施；
（七）申請人或者擬任人因涉嫌犯罪被司法機關立案偵查；
（八）中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第二十九條期貨公司應當自擬任董事、監(jiān)事、財務負責人、營業(yè)部負責人取得任職資格之日起30個工作日內(nèi)，按照公司章程等有關規(guī)定辦理上述人員的任職手續(xù)。自取得任職資格之日起30個工作日內(nèi)，上述人員未在期貨公司任職，其任職資格自動失效，但有正當理由并經(jīng)中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)認可的除外。
第三十條期貨公司任用董事、監(jiān)事和高級管理人員，應當自作出決定之日起5個工作日內(nèi)，向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)報告，并提交下列材料：
（一）任職決定文件；
（二）相關會議的決議；
（三）相關人員的任職資格核準文件；
（四）高級管理人員職責范圍的說明；
（五）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第三十一條期貨公司免除董事、監(jiān)事和高級管理人員的職務，應當自作出決定之日起5個工作日內(nèi)，向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)報告，并提交下列材料：
（一）免職決定文件；
（二）相關會議的決議；
（三）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
期貨公司擬免除首席風險官的職務，應當在作出決定前10個工作日將免職理由及其履行職責情況向公司住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
第三十二條期貨公司任用境外人士擔任經(jīng)理層人員職務的比例不得超過公司經(jīng)理層人員總數(shù)的30%。
第三十三條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員不得在黨政機關兼職。
期貨公司高級管理人員最多可以在期貨公司參股的2家公司兼任董事、監(jiān)事，但不得在上述公司兼任董事、監(jiān)事之外的職務，不得在其他營利性機構(gòu)兼職或者從事其他經(jīng)營性活動。
期貨公司營業(yè)部負責人不得兼任其他營業(yè)部負責人。
獨立董事最多可以在2家期貨公司兼任獨立董事。
期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員兼職的，應當自有關情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)報告。
第三十四條期貨公司董事、監(jiān)事、財務負責人、營業(yè)部負責人離任的，其任職資格自離任之日起自動失效。
有以下情形的，不受前款規(guī)定所限：
（一）期貨公司除董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事以外的董事、監(jiān)事，在同一期貨公司內(nèi)由董事改任監(jiān)事或者由監(jiān)事改任董事；
（二）在同一期貨公司內(nèi)，董事長改任監(jiān)事會主席，或者監(jiān)事會主席改任董事長，或者董事長、監(jiān)事會主席改任除獨立董事之外的其他董事、監(jiān)事；
（三）在同一期貨公司內(nèi)，營業(yè)部負責人改任其他營業(yè)部負責人。
第三十五條期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事離任后到其他期貨公司擔任董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事的，應當重新申請任職資格。上述人員離開原任職期貨公司不超過12個月，且未出現(xiàn)本辦法第十九條規(guī)定情形的，擬任職期貨公司應當提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）任職資格申請表；
（三）擬任人在原任職期貨公司任職情況的陳述；
（四）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第三十六條取得經(jīng)理層人員任職資格的人員，擔任董事（不包括獨立董事）、監(jiān)事、營業(yè)部負責人職務，不需重新申請任職資格，由擬任職期貨公司按照規(guī)定依法辦理其任職手續(xù)。
第四章行為規(guī)則
第三十七條期貨公司董事應當按照公司章程的規(guī)定出席董事會會議，參加公司的活動，切實履行職責。
第三十八條期貨公司獨立董事應當重點關注和保護客戶、中小股東的利益，發(fā)表客觀、公正的獨立意見。
第三十九條期貨公司高級管理人員應當遵循誠信原則，謹慎地在職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，維護客戶和公司的合法利益，不得從事或者配合他人從事?lián)p害客戶和公司利益的活動，不得利用職務之便為自己或者他人謀取屬于本公司的商業(yè)機會。
第四十條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的近親屬在期貨公司從事期貨交易的，有關董事、監(jiān)事和高級管理人員應當在知悉或者應當知悉之日起5個工作日內(nèi)向公司報告，并遵循回避原則。公司應當在接到報告之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)備案，并定期報告相關交易情況。
第四十一條期貨公司總經(jīng)理應當認真執(zhí)行董事會決議，有效執(zhí)行公司制度，防范和化解經(jīng)營風險，確保經(jīng)營業(yè)務的穩(wěn)健運行和客戶保證金安全完整。副總經(jīng)理應當協(xié)助總經(jīng)理工作，忠實履行職責。
第四十二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員不得收受商業(yè)賄賂或者利用職務之便牟取其他非法利益。
第五章監(jiān)督管理
第四十三條中國證監(jiān)會對取得經(jīng)理層人員任職資格但未實際任職的人員實行資格年檢。
上述人員應當自取得任職資格的下一個年度起，在每年第一季度向住所地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)提交由單位負責人或者推薦人簽署意見的年檢登記表，對是否存在本辦法第十九條所列舉的情形作出說明。
第四十四條取得經(jīng)理層人員任職資格但未實際任職的人員，未按規(guī)定參加資格年檢，或者未通過資格年檢，或者連續(xù)5年未在期貨公司擔任經(jīng)理層人員職務的，應當在任職前重新申請取得經(jīng)理層人員的任職資格。
第四十五條期貨公司董事長、監(jiān)事會主席、獨立董事、經(jīng)理層人員和取得經(jīng)理層人員任職資格但未實際任職的人員，應當至少每2年參加1次由中國證監(jiān)會認可、行業(yè)自律組織舉辦的業(yè)務培訓，取得培訓合格證書。
第四十六條期貨公司董事長、總經(jīng)理、首席風險官在失蹤、死亡、喪失行為能力等特殊情形下不能履行職責的，期貨公司可以按照公司章程等規(guī)定臨時決定由符合相應任職資格條件的人員代為履行職責，并自作出決定之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)報告。
公司決定的人員不符合條件的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責令公司更換代為履行職責的人員。
代為履行職責的時間不得超過6個月。公司應當在6個月內(nèi)任用具有任職資格的人員擔任董事長、總經(jīng)理、首席風險官。
第四十七條期貨公司調(diào)整高級管理人員職責分工的，應當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)報告。
第四十八條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員因涉嫌違法違規(guī)行為被有權(quán)機關立案調(diào)查或者采取強制措施的，期貨公司應當在知悉或者應當知悉之日起3個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)報告。
第四十九條期貨公司對董事、監(jiān)事和高級管理人員給予處分的，應當自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)報告。
第五十條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員受到非法或者不當干預，不能正常依法履行職責，導致或者可能導致期貨公司發(fā)生違規(guī)行為或者出現(xiàn)風險的，該人員應當及時向中國證監(jiān)會相關派出機構(gòu)報告。
第五十一條期貨公司有下列情形之一的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責令改正，并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員進行監(jiān)管談話，出具警示函：
（一）法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制存在重大隱患；
（二）未按規(guī)定報告高級管理人員職責分工調(diào)整的情況；
（三）未按規(guī)定報告相關人員代為履行職責的情況；
（四）未按規(guī)定報告董事、監(jiān)事和高級管理人員的近親屬在本公司從事期貨交易的情況；
（五）未按規(guī)定對離任人員進行離任審計；
（六）中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第五十二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有下列情形之一的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責令改正，并對其進行監(jiān)管談話，出具警示函：
（一）未按規(guī)定履行職責；
（二）未按規(guī)定參加業(yè)務培訓；
（三）違規(guī)兼職或者未按規(guī)定報告兼職情況；
（四）未按規(guī)定報告近親屬在本公司從事期貨交易的情況；
（五）中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第五十三條期貨公司任用境外人士擔任經(jīng)理層人員職務的比例違反本辦法規(guī)定的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以責令公司更換或調(diào)整經(jīng)理層人員。
第五十四條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員在任職期間出現(xiàn)下列情形之一的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以將其認定為不適當人選：
（一）向中國證監(jiān)會提供虛假信息或者隱瞞重大事項，造成嚴重后果；
（二）拒絕配合中國證監(jiān)會依法履行監(jiān)管職責，造成嚴重后果；
（三）擅離職守，造成嚴重后果；
（四）1年內(nèi)累計3次被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)進行監(jiān)管談話；
（五）累計3次被行業(yè)自律組織紀律處分；
（六）對期貨公司出現(xiàn)違法違規(guī)行為或者重大風險負有責任；
（七）中國證監(jiān)會認定的其他情形。
第五十五條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定為不適當人選的，期貨公司應當將該人員免職。
自被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定為不適當人選之日起2年內(nèi)，任何期貨公司不得任用該人員擔任董事、監(jiān)事和高級管理人員。
第五十六條中國證監(jiān)會建立期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員誠信檔案，記錄董事、監(jiān)事和高級管理人員的合規(guī)和誠信情況。
第五十七條推薦人簽署的意見有虛假陳述的，自中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)作出認定之日起2年內(nèi)不再受理該推薦人的推薦意見和簽署意見的年檢登記表，并記入該推薦人的誠信檔案。
第五十八條期貨公司董事長、總經(jīng)理辭職，或者被認定為不適當人選而被解除職務，或者被撤銷任職資格的，期貨公司應當委托具有證券、期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所對其進行離任審計，并自其離任之日起3個月內(nèi)將審計報告報中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)備案。
期貨公司無故拖延或者拒不審計的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以指定具有證券、期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所進行審計。有關審計費用由期貨公司承擔。
第六章法律責任
第五十九條申請人或者擬任人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請任職資格的，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并依法予以警告。
第六十條申請人或者擬任人以欺騙、賄賂等不正當手段取得任職資格的，應當予以撤銷，對負有責任的公司和人員予以警告，并處以3萬元以下罰款。
第六十一條期貨公司有下列情形之一的，根據(jù)《期貨交易管理條例》第七十條處罰：
（一）任用未取得任職資格的人員擔任董事、監(jiān)事和高級管理人員；
（二）任用中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定的不適當人選擔任董事、監(jiān)事和高級管理人員；
（三）未按規(guī)定報告董事、監(jiān)事和高級管理人員的任免情況，或者報送的材料存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；
（四）未按規(guī)定報告董事、監(jiān)事和高級管理人員的處分情況；
（五）董事、監(jiān)事和高級管理人員被有權(quán)機關立案調(diào)查或者采取強制措施的，未按規(guī)定履行報告義務；
（六）未按照中國證監(jiān)會的要求更換或者調(diào)整董事、監(jiān)事和高級管理人員。
第六十二條期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員收受商業(yè)賄賂或者利用職務之便牟取其他非法利益的，沒收違法所得，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘叱蜂N任職資格。
第六十三條違反本辦法，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，追究刑事責任。
第七章附則
隨著金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的不斷深入，在越來越強調(diào)項目和追逐外部效益的同時，應狠抓內(nèi)部審計、認清現(xiàn)有內(nèi)審方案的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，探析一套適合資產(chǎn)管理公司的內(nèi)審策略，進而督促完善內(nèi)審體系對于轉(zhuǎn)型中的資產(chǎn)管理公司而言是持續(xù)健康發(fā)展的基點，同時對其他金融機構(gòu)和監(jiān)管層做好相關風險管控也有一定的借鑒意義。
【關鍵詞】金融資產(chǎn)管理公司 內(nèi)審策略 公司治理
一、商業(yè)轉(zhuǎn)型后資產(chǎn)管理公司內(nèi)審現(xiàn)狀綜述
2005年，公司審計分部撤銷，內(nèi)審職責歸于現(xiàn)在的各分公司。目前，分公司內(nèi)審體制主要為設置崗位：內(nèi)審崗位主要設在綜合管理部、資金財務部等部門。分公司還成立了審計小組，負責組織開展分公司的日常審計工作。
分公司內(nèi)審的職責主要是根據(jù)總公司內(nèi)審有關制度要求，采用總公司標準化的內(nèi)審工作表，對分公司的終極處置項目審計、定期（按季）財務費用審計、離任審計、專項審計，并牽頭配合監(jiān)管部門和總公司檢查等。
總體來看，各分公司都能按照總公司各項內(nèi)審制度的要求，按時完成各年度的審計任務，使內(nèi)控制度得到了實施，為資產(chǎn)處置項目等業(yè)務管理和財務收支提供了必不可少的監(jiān)督。但內(nèi)審工作還存在機制不健全、監(jiān)督缺位、執(zhí)行不到位等問題。
二、把脈內(nèi)審癥結(jié)，切入具體相關薄弱環(huán)節(jié)
（一）內(nèi)審獨立性缺失
1.內(nèi)審部門設置及人員缺乏獨立性。各分公司均未設置獨立的內(nèi)審部門，分公司內(nèi)審崗位設在其他部門內(nèi)。由于管理體制的原因，內(nèi)審人員關系如人員編制、人事調(diào)配、工資福利待遇等均在分公司，同時分公司內(nèi)審人員均為兼職，有的還身兼數(shù)職，如重慶分公司內(nèi)審人員還要負責黨務、紀檢等工作，致使內(nèi)審人員在審計時主觀上心存顧慮，客觀上缺乏時間和精力。此外，多身份角度看待問題，也有礙審計結(jié)果的公正、獨立。
2.內(nèi)審結(jié)果缺乏獨立性。內(nèi)審結(jié)果或報告路徑需經(jīng)各分公司總經(jīng)理簽發(fā)后上報總公司審計部門，造成內(nèi)審人員實際上更多的是向分公司總經(jīng)理負責，而不是向總公司審計部門負責。內(nèi)部審計結(jié)果和如實報告方面受到制約，審計的獨立性和權(quán)威性無法得到體現(xiàn)。
（二）內(nèi)審質(zhì)量較低，審計結(jié)果未真正觸及風險點
從2010年審計表格報告顯示，檔案中資料缺失、項目內(nèi)容填寫不全、無簽名等合規(guī)性方面問題反映較多，而對方案執(zhí)行不力、資產(chǎn)處置不及時、資產(chǎn)（特別是高風險高收益新業(yè)務）管理不當、盡職調(diào)查是否盡職、風險預測是否到位等實質(zhì)性問題卻鮮有涉及。其主要原因一是生存壓力大，加大了內(nèi)審的“容忍度”；二是內(nèi)審人員主要靠查閱項目檔案和詢問項目經(jīng)理，而未能在項目進行時及時了解項目的進展情況，審計結(jié)果客觀性不能完全保證；三是雖然表格覆蓋多種業(yè)務審計內(nèi)容，從經(jīng)營管理、盡職調(diào)查、營銷推介、估值定價、處置方案選擇、方案實施、處置效益等方面對資產(chǎn)處置終結(jié)項目進行整體評價，規(guī)范了審計行為，提高了審計效率，但評價結(jié)論只是通過對項目處置全流程進行了打分評價，仍不能全面反映所扣分問題的全貌和實質(zhì)。
（三）內(nèi)審覆蓋面滯后，存在較多空白地帶
轉(zhuǎn)型中各分公司面對不良資產(chǎn)“資源”枯竭的現(xiàn)實，都充分利用公司平臺開拓了新的業(yè)務領域，如融資租賃、財務顧問等，但并非所有的新業(yè)務都得到審計。如**分公司2010年開展了三項中間業(yè)務，但只有一項業(yè)務在總公司進行常規(guī)審計抽查時被審計，另外兩項業(yè)務未被審計。究其原因主要是一方面總公司未要求分公司對中間業(yè)務進行審計，另一方面分公司也未主動開展這些業(yè)務的審計，這就導致了有些業(yè)務的審計遺漏。長此以往，將不利于中間業(yè)務下一步的穩(wěn)健發(fā)展。
（四）內(nèi)審的相關法律法規(guī)不完善，缺乏標尺依據(jù)
雖然內(nèi)部審計的出現(xiàn)和設立是出于公司內(nèi)部管理的需要，但相關法律法規(guī)的完善是內(nèi)部審計發(fā)展一個重要的外部因素。由于特殊的歷史背景，我國內(nèi)部審計首先是站在國家的立場上，對企業(yè)保證國家財產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督，其次才是從公司的立場出發(fā)。因此國家的法律法規(guī)和政策引導在公司內(nèi)部審計的發(fā)展上更是扮演了重要的角色，作為外部環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)范必不可少?？墒聦嵣?，到目前為止，我國關于內(nèi)部審計方面的法律法規(guī)嚴重不足，規(guī)范內(nèi)部審計工作的制度體系仍不完善。
（五）內(nèi)審的對外披露、報告機制仍然空缺
公司對各分公司進行審計后，并未將報告抄送當?shù)乇O(jiān)管部門，也未進行溝通。外部監(jiān)管與內(nèi)部審計的溝通不暢，將影響到審計效率的提高，也有可能會影響到公司業(yè)務的發(fā)展。
三、探析內(nèi)審策略，多層面促升內(nèi)審質(zhì)量
（一）抓理念提升，重點提升高管層意識
公司領導首先要充分認識內(nèi)審在公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型中的重要性和緊迫性，并且將其意識很好的貫徹落實，把內(nèi)審工作作為內(nèi)部自律和加強內(nèi)部控制的主要手段，不能因亟須發(fā)展業(yè)務而忽視內(nèi)審。同時，內(nèi)審部門也應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“查錯糾弊”的觀念，發(fā)揮審計的咨詢顧問和審計增值作用，使內(nèi)審成為保障公司新業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展的重要力量。
（二）抓審計獨立性，確保內(nèi)審權(quán)威和專業(yè)性
要積極探索建立獨立的內(nèi)審體制，確保內(nèi)審權(quán)威性和專業(yè)性，使其工作職能得到有效發(fā)揮。一是公司應根據(jù)自身實際，將內(nèi)審報告路線調(diào)整為直接向總公司內(nèi)審部門報送或同時向分公司總經(jīng)理和總公司內(nèi)審部門報送。二是公司應通過引入各類業(yè)務的專業(yè)內(nèi)審人員以提高內(nèi)審人員整體資質(zhì)和專業(yè)水平，使內(nèi)審人員配備與分公司業(yè)務發(fā)展相適應。三是要建立內(nèi)審人員定期培訓制度，有計劃、有組織地對內(nèi)審人員進行培訓，特別是對新型業(yè)務的審計進行培訓，提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)。
（三）抓內(nèi)審方式方法，注重差別化推動和后期延伸追溯
1.要改善內(nèi)審手段。內(nèi)審人員要充分利用非現(xiàn)場審計手段，對業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析、篩選，在此基礎上確定現(xiàn)場審計的重點，通過現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式促進審計效率和質(zhì)量的提高。
2.要注意發(fā)揮總公司和分公司兩個層面的作用。在內(nèi)審管理中，總公司與分公司審計人員要有所側(cè)重，總公司要注意抓宏觀，抓規(guī)章制度的完善，抓傾向性、苗頭性問題，切實加強對分公司內(nèi)審管理工作的指導、檢查與考核。分公司則應注意針對本單位人員思想與工作實際，抓好對各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實，實施跟蹤檢查，發(fā)揮監(jiān)督職能，有效地預防、化解和控制各類風險。如在對商業(yè)化處置終結(jié)項目審計中，分公司主要負責嚴格按照審計標準進行審計以及針對審計中發(fā)現(xiàn)問題進行處理與督促整改。而總公司則可根據(jù)各分公司內(nèi)審情況進行分析比較，對處置中存在問題較多的分公司或各分公司普遍存在的問題進行重點解剖，對有爭議、有問題的重點項目進行現(xiàn)場調(diào)查與處理，幫助其分析原因，落實責任。對存在問題較多、內(nèi)審人員不足或排查阻力較大的分公司，由總公司采取統(tǒng)一組織內(nèi)審組或者可以由總公司審計部門根據(jù)公司總經(jīng)理的授權(quán)和經(jīng)營管理的需要，抽調(diào)各分公司的審計人員，臨時組成審計小組，定期或不定期對分公司及所屬單位的財務收支和經(jīng)營管理活動進行交叉審計或?qū)ｍ棇徲嬕蕴岣邇?nèi)審質(zhì)量。
3.要結(jié)合歷年內(nèi)外部檢查審計中發(fā)現(xiàn)的問題，注意分析風險的成因，尋找案件比較突出、內(nèi)控相對薄弱的地方和環(huán)節(jié)，將此作為今后內(nèi)審管理的重點。
4.要切實抓好制度的執(zhí)行與落實。內(nèi)審人員要緊密圍繞各時期各階段業(yè)務經(jīng)營工作的中心，采取專項檢查、跟進審計與后評價、專項審計、定期回訪等多種檢查監(jiān)督手段，力保各項制度的落實。
（四）抓內(nèi)審激勵問責，以正反兩面促動內(nèi)審發(fā)展
1.要堅持原則，堅持標準。內(nèi)審人員首先要認真學習國家與公司相關文件與制度，熟悉掌握業(yè)務經(jīng)營管理的盡職要求和執(zhí)紀標準。在內(nèi)審工作中，要嚴格依據(jù)這些標準，堅持原則，不放松遷就，不搞下不為例。
2.要明確責任、嚴肅執(zhí)紀。按照授權(quán)經(jīng)營、各部門及人員崗位責任和各項業(yè)務的工作流程，對未認真履行職責、有章不循、違章操作、超權(quán)限、逆程序或減程序操作的當事人和有關責任人進行追究，堅決查處各類失職瀆職行為。
3.要建立內(nèi)審激勵約束機制。各分公司應建立內(nèi)審的激勵約束機制，對內(nèi)審相關各方的履職情況進行考評，對盡職盡責敢于反映真實問題的審計人員進行獎勵，對有違職業(yè)道德和標準的行為實行嚴格問責。
4.建立排查責任制。內(nèi)審人員要從自身做起，認真履行內(nèi)審職能，并對所審計的情況記錄備案，建立與妥善保管內(nèi)審管理的相關檔案資料，定期通報審計、整改與處理情況。要明確和落實內(nèi)審責任，加強對內(nèi)審工作的領導與對排查審計質(zhì)量的考核，形成有崗必有責、盡責必監(jiān)督、違責必追究、失責必處罰的氛圍和機制。
（五）抓內(nèi)審覆蓋面，不斷嘗試風險關口前移
公司應根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展情況，逐步漸進擴大審計覆蓋范圍，在保證人力資源的條件下，由事后審計向事前防范風險、事中控制風險和事后審計結(jié)合過渡，提高審計業(yè)務覆蓋的全面性，并對分公司的內(nèi)審業(yè)務加強指導。
1.要堅持自查與排查相結(jié)合。分公司各部門結(jié)合自身實際，認真搞好自查自糾，是實現(xiàn)“風險關口”前移、大幅度降低和有效控制風險的重要措施。在事前風險點排查管理中，要重視和加強自查工作，科學界定自查的目標、內(nèi)容和重點，明確各業(yè)務主管部門在自查中的職責，將自查與排查有機結(jié)合，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮各主管部門的作用。
2.要深入調(diào)查分析工作開展中的新情況新問題，查找日常管理和風險管控的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的風險管理思路，努力實現(xiàn)風險管控工作的主動性和超前性。
（六）抓內(nèi)審相關法規(guī)建設，需注重“量體裁衣”
要進一步完善有關內(nèi)部審計的法律規(guī)范體系。雖然我國審計法及審計署關于加強內(nèi)部審計工作的規(guī)定中都有對內(nèi)部審計的闡述， 但這些規(guī)定僅僅是對國有企業(yè)事業(yè)單位和政府部門而言，多為原則性的條令，更多的是從輔助國家審計的角度來考慮。對于我公司來說，其概念比較模糊，可操作性不強，因此，公司相關部門應當組織審計工作者和法律工作者借鑒國際內(nèi)部審計準則的優(yōu)點，結(jié)合我國的國情，加快金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)部審計的法律規(guī)范的制訂。
（七）抓內(nèi)審信息披露制度，合理借用外部監(jiān)督力量
公司應堅持風險管理與信息披露制度相結(jié)合，提高業(yè)務營運透明度。加強信息透明度建設，強化分析功能，實現(xiàn)信息對稱、資源共享。凡涉及分公司的內(nèi)部審計報告，均應在合規(guī)情況下及時向其屬地監(jiān)管部門抄報。同時，應建立公司上下聯(lián)動機制，從總-分層面均增進與外部的溝通。讓外界更加了解轉(zhuǎn)型時期金融資產(chǎn)管理公司的業(yè)務現(xiàn)狀、運營狀況及各項綜合服務功能等，鼓勵社會各界積極關注金融資產(chǎn)管理公司發(fā)展改革，消除對金融資產(chǎn)管理公司的片面看法和誤解，并借用外部監(jiān)管和輿論監(jiān)督等“外部因素”來促進資產(chǎn)管理公司的自身完善。
參考文獻
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