時(shí)間:2022-03-07 19:22:39
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一、2017年度工作總結(jié)
年初以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳大力支持和指導(dǎo)下,我們堅(jiān)決貫徹年初制定的工作要點(diǎn),盯住“重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準(zhǔn)發(fā)力,黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn),較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在市級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)中,都取得了良好佳績。5月份,喬恒廳長首次來XXX調(diào)研,更是給予了我們工作極大的肯定和認(rèn)可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是積極助力脫貧攻堅(jiān)。我們?cè)诿撠毠?jiān)戰(zhàn)役中主動(dòng)作為,按照“兩線合一”要求,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財(cái)政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項(xiàng)資金,為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元,2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊(duì)在宣傳扶貧政策、實(shí)現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級(jí)幫扶落地、申報(bào)村級(jí)幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用,受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評(píng)。
二是社會(huì)救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶,42980人,累計(jì)發(fā)放資金10700萬元。其中,城市低保保障8800戶,13200人,發(fā)放資金4900萬元,人均補(bǔ)助水平309.3元/月;農(nóng)村低保保障19885戶,29780人,發(fā)放資金5800萬元,人均補(bǔ)助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶,3900人,發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次,支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象參保參合撥付資金404.18萬元,其中參保資金44.16萬元,參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對(duì)象”、城市“三無對(duì)象”共計(jì)1747人,發(fā)放資金695.88萬元。其中:農(nóng)村“五保對(duì)象”1607人,發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對(duì)象”140人,發(fā)放資金117.6萬元。
三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強(qiáng)。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬元,用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間,一般損壞房屋249戶437間,有效實(shí)施重建和維修工作,冬底前將全部完成。計(jì)劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫新建項(xiàng)目開工建設(shè)。
(二)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,民政的導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,對(duì)影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評(píng)選,并推薦2個(gè)城市社區(qū)和3個(gè)農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報(bào)到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會(huì)第十次換屆選舉工作。
二是深化社會(huì)組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn),成立社會(huì)組織黨建工作辦公室,安排2名專職人員從事社會(huì)組織黨建工作。指導(dǎo)社會(huì)組織成立黨支部29個(gè)。支持XXX市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立黨建辦公室開展黨建活動(dòng),為其購買2萬元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。
三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計(jì)劃,我們選擇3個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點(diǎn),指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會(huì),建立各項(xiàng)民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。
(三)雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化,民政的支持作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是妥善落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象待遇。發(fā)放撫恤定補(bǔ)金、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助金合計(jì)975萬元,到位率100%。為1-6級(jí)傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),合計(jì)支出醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20.7萬元。為1-6級(jí)傷殘軍人核銷住院和門診藥費(fèi)29.5萬元。
二是認(rèn)真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就業(yè)161人,符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元,發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次,支付培訓(xùn)費(fèi)16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動(dòng)。兩節(jié)和“八一”期間分別對(duì)XXX市駐軍部隊(duì)、本市駐軍部隊(duì)、XXX市光榮院進(jìn)行了走訪,慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元,開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動(dòng)。9月30日,組織全市黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體參與開展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動(dòng),活動(dòng)人數(shù)達(dá)千余人。
(四)提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù),民政的原屬職能進(jìn)一步發(fā)揮
一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元,完善4個(gè)社區(qū)老人日間照料中心和36個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè),探索開展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。以市社會(huì)福利服務(wù)中心資源為依托積極申報(bào)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。
二是福利事業(yè)取得長足進(jìn)步。福彩銷售2930萬元,居XXX各市(縣)首位,福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人;實(shí)施慈善救助,累計(jì)支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對(duì)我市600人完成白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù);為5800名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼535萬元,為6400名困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼近540萬元;救助孤兒51人,月人均發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼700元。
三是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報(bào)和省級(jí)審核驗(yàn)收,合格率達(dá)到96.9%,符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn),地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開;組織起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實(shí)施意見,完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;計(jì)劃投資4150萬元、改擴(kuò)建21000平方米的XXX殯儀館擴(kuò)建工程項(xiàng)目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè),正在進(jìn)行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具,其中為900余名城鄉(xiāng)低保對(duì)象減免了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用,減免資金75余萬元;救助流浪乞討人員602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力殘疾人12人,投入救助資金12萬余元;辦理結(jié)婚登記2213對(duì),離婚登記2250對(duì);補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1986對(duì),補(bǔ)領(lǐng)離婚證280對(duì)群眾滿意率達(dá)到100%。
(五)綜合能力建設(shè)水平不斷強(qiáng)化,民政為民宗旨得以進(jìn)一步發(fā)揮
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,年初黨組書記與黨組成員普遍談心,各副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)。局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)作為,組織開展了長白山先鋒e支部啟動(dòng)儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動(dòng),推進(jìn)了黨建和紀(jì)檢工作有效落實(shí)。
二是壓實(shí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對(duì)8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進(jìn)行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。
三是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科(辦)、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級(jí)部署要求,積極做好期間維穩(wěn)工作,認(rèn)真制定預(yù)案,做好矛盾排查和糾紛化解,落實(shí)24小時(shí)值班值宿制度,工作到崗,責(zé)任到人。
回顧2017年總體工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,工作效能不斷提升,作風(fēng)越來越扎實(shí),但仍然存在諸多問題和不足之處,主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級(jí)工作力量薄弱,隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善,工作力量日趨增強(qiáng),完成社會(huì)救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點(diǎn)在村級(jí),村一級(jí)干部勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)有志有為青壯年沒有吸引力,現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大,工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所,先天不足,基礎(chǔ)薄弱,床位利用率不高,資源浪費(fèi)問題突出,而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題任重道遠(yuǎn)。目前,我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)),收養(yǎng)老人229人,有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備消防改造驗(yàn)收條件,均存在重XXX全隱患。因入住老人較多,造成強(qiáng)制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點(diǎn)工作安排
2018年,我們將在鞏固加強(qiáng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上,圍繞重點(diǎn)工作找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”,精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治,農(nóng)村福利中心整合等難點(diǎn)問題。努力向上爭取資金,申報(bào)項(xiàng)目,完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實(shí)事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí),保民生、保穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。
一是積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策。按照上級(jí)要求,根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平,精準(zhǔn)測算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強(qiáng)與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào),落實(shí)好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。
二是穩(wěn)步提升社會(huì)救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保,“補(bǔ)差式救助”工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,提高“一站式”即時(shí)結(jié)算效能。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮“急難”救助積極作用。
三是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面,大力推進(jìn)XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫工程項(xiàng)目,搶工期抓進(jìn)度,爭取時(shí)間完成工期及驗(yàn)收并投入使用。另一方面,積極申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政社會(huì)保障金和省級(jí)彩票公益金支持安廣殯儀館擴(kuò)建維修和購置設(shè)備等項(xiàng)目,爭取2018年實(shí)施項(xiàng)目工程。
四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務(wù)中心整合。借助省里推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利中心改革的XX,我們積極謀劃,摸清底數(shù),合理布局,制定我市農(nóng)村社會(huì)福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)位新建3--4個(gè)區(qū)域性、公益性社會(huì)福利服務(wù)中心。一方面通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和爭取省級(jí)福彩公益金,采取公建公辦或公建民營的方式解決;另一方面通過招商引資,采取民建民營的方式解決。推進(jìn)集中供養(yǎng)+社會(huì)化養(yǎng)老的進(jìn)程,探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會(huì)性、盈利性一體的養(yǎng)老模式,徹底解決農(nóng)村福利服務(wù)中心安全難管理、管理難的問題。
2020年,站道村駐村幫扶工作隊(duì)緊緊圍繞全縣脫貧摘帽工作主線,結(jié)合站道村現(xiàn)狀,以“鞏固、提高、發(fā)展”為思路。駐村工作隊(duì)協(xié)同村支兩委,按照平順縣2019年三級(jí)干部會(huì)議精神和杏城鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在省林草局的大力幫扶和全體村民的共同努力下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本村情
站道村位于杏城鎮(zhèn)西北部,下轄3個(gè)自然莊,46戶,161人,全村國土面積3800畝,有耕地面積248畝,林地面積904.65畝,為2016年脫貧村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農(nóng)作物為土豆和玉米,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。全村有建檔立卡貧困戶17戶58人,2017年建成25千瓦光伏發(fā)電,已并網(wǎng)。2019年集體養(yǎng)雞場已承保并投入正常運(yùn)營,年新增集體收入5000元。
二、脫貧指標(biāo)完成情況
(一)村脫貧指標(biāo)方面:
1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于2%。
2、集體經(jīng)濟(jì)收入。安裝光伏發(fā)電25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏發(fā)電和村集體承包養(yǎng)雞場村收入合計(jì)1.2萬元;2020年截止4月,光伏發(fā)電收入6000元,雞場收入6000元,共計(jì)1.2萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有帶動(dòng)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè),中藥材種植和畜禽養(yǎng)殖。
4、基礎(chǔ)設(shè)施。通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,新建公交車站臺(tái)一個(gè),擴(kuò)建停車場一個(gè),亮化工程安裝23盞路燈,美化工程栽植各類苗木,新建小游園一個(gè)、文化廣場一座。
5、飲用水符合地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn),投資10萬元,修建100立方蓄水池一個(gè),鋪設(shè)自來水管道700余米,水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,得到縣水利局認(rèn)證。
6、我村已接通動(dòng)力電,可以滿足生產(chǎn)生活需要。
7、貧困戶住房安全率100%。2018年投資25萬,村委牽頭,利用村閑置地集中安置貧困戶5戶7人。
8、通互聯(lián)網(wǎng)。
9、基本公共服務(wù)。符合農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保;
10、60歲以上人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%;81人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),已有39人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。
11、我村人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%;
12、村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo),有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師候雅靜,基本藥品達(dá)180余種,能夠正常開展醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù),滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)需求。
13、適齡兒童學(xué)前入園率達(dá)到全縣平均水平,且九年義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生。
14、村容村貌。戶戶通水泥路硬化745米和院落1000余平米,壘岸400余立方。達(dá)到村容村貌標(biāo)準(zhǔn)。
(二)戶脫貧指標(biāo)方面:
1、人均可支配收入。有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源,符合條件的家庭成員有低保、五保、養(yǎng)老等政策保障,年人均可支配收入高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
2、安全飲水。符合《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
3、義務(wù)教育。適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。
4、基本醫(yī)療。全村人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),重大疾病有救助。
5、安全住房。集中安置5戶7人,貧困戶住房全部達(dá)標(biāo)。
6、戶容戶貌、民容民貌。已徹底改善,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要完成工作
1、面對(duì)疫情,多措并舉,鞏固脫貧成果。疫情期間,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一是嚴(yán)格管控人員流動(dòng),集中疏導(dǎo)生活用品渠道,保障了全村安全穩(wěn)定;二是加強(qiáng)疫情宣傳引導(dǎo),營造良好信息氛圍,保證村民思想平穩(wěn);三是引導(dǎo)村民參加線上學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過參加微信群、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電商等線上培訓(xùn),提升村民勞動(dòng)技能;四是多方創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),在村鎮(zhèn)周邊就近聯(lián)系安排小型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),通過光伏扶貧等資金幫助增收。
2、圍繞村情,全面規(guī)劃,不斷提檔升級(jí)。投資20余萬元,對(duì)村內(nèi)游園進(jìn)行提檔升級(jí),目前壘岸100多米,填土方300多方,栽植風(fēng)景樹40株,綠化面積100平米,20米步道。小游園增加設(shè)施2個(gè)。利用油松林建設(shè)康養(yǎng)步道200米,新建涼亭1個(gè),極大改善了站道村村容村貌,為群眾提供了休憩、休閑、健身的場所。
3、緊盯產(chǎn)業(yè),廣開思路,保障群眾效益。為增加村級(jí)產(chǎn)業(yè)收入,利用省林草局幫扶資金20萬元,建設(shè)養(yǎng)殖200余頭豬的廠房及其他配套設(shè)施。建設(shè)豬舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,鋪設(shè)管道260米。目前主體設(shè)施已經(jīng)完成。
4、按照統(tǒng)一部署完成脫貧攻堅(jiān)階段工作。根據(jù)杏城鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排部署,順利完成十項(xiàng)清零、查漏補(bǔ)缺、國家普查、修改數(shù)據(jù)、完善臺(tái)賬、收入測算、消費(fèi)扶貧等工作。
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2020年黨建扶貧個(gè)人工作總結(jié)
構(gòu)建和諧社會(huì),體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。我在縣委黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和魚河鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與扶貧工作隊(duì)其他隊(duì)員、鄉(xiāng)村干部一起,全身心投入__黨建扶貧工作。一年繁忙而充實(shí)的扶貧工作已結(jié)束,在這一年里,我和其他隊(duì)員相互鼓勵(lì),同心協(xié)力,心系扶貧點(diǎn)群眾,克服困難,努力工作,積極探索扶貧新路子,幫助扶貧點(diǎn)群眾擺脫貧困,走上致富路盡了一份綿薄之力,順利完成了上級(jí)下達(dá)及爭取到扶貧點(diǎn)的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)?,F(xiàn)將一年來所做的黨建扶貧工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
1、以___為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,___放心,村干部整體素質(zhì)得到提高。
2、協(xié)助“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、果蔬專業(yè)合作社示范點(diǎn)。
3、對(duì)新場村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及遠(yuǎn)教知識(shí)的推廣。
4、積極參與計(jì)劃生育工作,挨家逐戶調(diào)查人口,宣傳少生、優(yōu)生政策,防止多生致貧,倡導(dǎo)少生、優(yōu)生提高質(zhì)量。
5、協(xié)助完成了人口普查、農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療。
二、工作基本做法
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨建扶貧工作本領(lǐng)。作為一名黨建扶貧工作隊(duì)員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項(xiàng)工作干好,不負(fù)黨的重托和群眾厚望,本人首先加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)___的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)農(nóng)村各種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在進(jìn)村入戶開展民意調(diào)查、召開村組和黨員坐談會(huì)等活動(dòng)期間,及時(shí)將所學(xué)到的黨的理論知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和國家有關(guān)方針政策向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳、講解,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動(dòng)思想,積極主動(dòng)走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判?,增?qiáng)了基層黨___的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時(shí)也及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨山饣螅烁鞣N矛盾隱患,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項(xiàng)目能讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快地富裕起來,并得到實(shí)惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊(duì)員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點(diǎn)的村情、戶情,歷時(shí)一周時(shí)間,進(jìn)村入戶開展村情、戶情調(diào)查,全面摸清和掌握了幫扶點(diǎn)的基本情況。從調(diào)查走訪的情況來看,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)實(shí)施人畜飲水工程、種養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目比較積極,且要求迫切。針對(duì)這一情況,工作隊(duì)明確了幫扶目標(biāo),確定了要求盡快啟動(dòng)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目。目標(biāo)明確后,所有工作隊(duì)員積極主動(dòng)聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施單位,督促施工單位及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫工程建設(shè);對(duì)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,由于前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不到位、加之物價(jià)上漲等因素影響,在預(yù)計(jì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,本人與工作隊(duì)員多次到有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)缺口資金,通過各方努力,截止目前,該村已有___戶相對(duì)比較貧困的農(nóng)戶領(lǐng)到了扶貧資金開展了養(yǎng)殖業(yè),群眾生活得到改善,經(jīng)濟(jì)收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好__的___建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)農(nóng)村基層___建設(shè)為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對(duì)新場村村開展農(nóng)村基層___建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層___的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是于發(fā)展了___名黨員,為黨___增加了新鮮血液;
二是解決了村辦公用房問題,使黨支部學(xué)習(xí)開會(huì)有場地,開展活動(dòng)有陣地。
三是開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)___人次,培訓(xùn)入黨積極分子___人次。
四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育陣地建設(shè)。
親自到村培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育技術(shù)人員,提高了村遠(yuǎn)程教育人員駕馭相應(yīng)裝備的能力,同時(shí)增添了相關(guān)教育軟件。使__的黨建工作得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
三、工作不足之處
1、自身知識(shí)面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對(duì)農(nóng)村工作不是很熟悉,導(dǎo)致工作比較被動(dòng)。
總之,本人在縣黨建扶貧工作組、__黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過不斷努力,盡最大的工作熱情,為扶貧點(diǎn)盡了一份微薄之力,更重要的是在同鎮(zhèn)干部共同工作、生活中學(xué)到了許多在機(jī)關(guān)無法學(xué)到的知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,雖然幫扶工作已經(jīng)結(jié)束,但與扶貧點(diǎn)群眾建立起來的深厚友情,不會(huì)因?yàn)榉鲐毠ぷ鞯慕Y(jié)束而中斷,在今后的工作中,我將針對(duì)存在的問題,深入研究分析工作實(shí)際和面臨的新形勢(shì),開拓思路,把創(chuàng)新貫穿工作的全過程,創(chuàng)出黨建扶貧的特色,開拓黨建扶貧新局面。
上半年繼續(xù)貫徹落實(shí)社保醫(yī)保政策,加大宣傳力度,把好時(shí)間積極為各類對(duì)象提供社保政策咨詢服務(wù),同時(shí)全面排摸各類未參保對(duì)象未保原因,為完成本市戶籍人員社保擴(kuò)面任務(wù)打下基礎(chǔ)。上半年共辦理土保轉(zhuǎn)社保46人,辦理自由職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)103個(gè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)103個(gè),辦理退休職工資格認(rèn)證2931個(gè)、遺屬勞保認(rèn)證36個(gè),受理簡易工傷認(rèn)定15起,辦理社會(huì)保障卡(即醫(yī)保一卡通)70個(gè)。做到證卡發(fā)放、調(diào)換及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷。
此外,我們還認(rèn)真做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作,年初組織召開了企業(yè)退休人員自管組長座談會(huì),統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),并對(duì)今年的工作作出安排;5月初和街道老齡辦聯(lián)合舉行了第九屆老年人暨企業(yè)退休人員運(yùn)動(dòng)會(huì)。
針對(duì)人社局今年的勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù),街道、村(社區(qū))和成校按照各自職責(zé),積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的相關(guān)工作,上半年街道成校舉辦一期農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)班,累計(jì)受訓(xùn)人員41人,計(jì)劃六月底進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。
在繼續(xù)抓好各類培訓(xùn)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府出臺(tái)的就業(yè)再就業(yè)政策,1-6月共辦理新增勞動(dòng)力就業(yè)證20個(gè),就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)證123個(gè),靈活就業(yè)登記42人,申報(bào)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼655人共計(jì)260萬元。為56家個(gè)體工商戶申報(bào)大齡土征人員用工補(bǔ)助近9.6萬元,為51家企業(yè)申報(bào)大齡土征人員用工補(bǔ)助12萬元。開展正常的免費(fèi)公共職介服務(wù),上半年共舉辦了三場農(nóng)村和外來勞動(dòng)力就業(yè)專場招聘會(huì),共有70家(次)企業(yè)進(jìn)場設(shè)攤,提供就業(yè)崗位654個(gè),1100余人進(jìn)場應(yīng)聘,305人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。同時(shí)街道積極開展小額擔(dān)保貸款工作,上半年累計(jì)辦理1筆,涉及貸款金額30萬元。
1、做好到期和新增“兩低”對(duì)象的調(diào)查申報(bào)工作。1-6月全街道共有10戶低保家庭和1戶低收入家庭到期,經(jīng)重新審核,經(jīng)區(qū)民政局核準(zhǔn)后,現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保家庭9戶,月保障金額7260元,做到應(yīng)保盡保。1-6月共發(fā)放低保金41342元,重殘生活費(fèi)7920元,優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金141858元,為困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼7685元。
2、認(rèn)真開展大病醫(yī)療救助工作,1-6月為3人次辦理大病醫(yī)療救助共計(jì)30868元。
3、積極開展減災(zāi)避災(zāi)管理工作。目前街道擁有6個(gè)避災(zāi)場所,在汛期來臨之前,街道社救站配合專業(yè)檢測公司對(duì)各避災(zāi)場所房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)真檢查,確保地方安全。同時(shí)在各社區(qū)開展了形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳,使居民群眾增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高了防災(zāi)自救互救基本技能。
5、住房保障政策落實(shí)到位。按照區(qū)住房保障辦統(tǒng)一部署,集中做好公租房租金補(bǔ)貼復(fù)核和公租房申請(qǐng)工作。經(jīng)審核,目前共有6戶家庭享受公租房租賃補(bǔ)貼,月享受金額2182元;上半年共2戶家庭成功申請(qǐng)公租房。同時(shí)6月份對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房售后使用情況進(jìn)行了入戶核查。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)慈心濟(jì)世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進(jìn)的慈善精神,街道在5月初發(fā)文并通過關(guān)愛心義賣、集中募捐等活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng),募集今年“一日捐”基金,截止6月底,已建立小額冠名慈善基金2家,共計(jì)善款8萬元,同時(shí)建立1家一百萬元企業(yè)冠名基金,累計(jì)募集一日捐善款共17萬元。
今年街道慈善分會(huì)可用慈善救助資金57.28萬元,安排預(yù)算支出40.1萬元,上半年經(jīng)申請(qǐng)辦理臨時(shí)助困13戶,發(fā)放救助金3.1萬元,發(fā)放愛心超市卡108只,累計(jì)金額6.48萬元。
繼續(xù)開展重度殘疾人生活保障工程,今年共有12名二級(jí)及以上生活困難殘疾人納入保障范圍,為1名殘疾人申報(bào)了殘疾人創(chuàng)業(yè)無償扶助金,為兩名自閉癥兒童申請(qǐng)了康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。今年五月助殘日期間,街道對(duì)轄區(qū)10戶貧困殘疾人進(jìn)行了慰問,讓他們感受黨和政府的溫暖;蔚斗、東升、渡頭三社區(qū)殘協(xié)對(duì)轄區(qū)內(nèi)近100名殘疾人開展法律素質(zhì)教育、觀看勵(lì)志電影、組織殘疾人進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳等多項(xiàng)助殘日慶?;顒?dòng)。
一是積極配合區(qū)老齡辦開展的第二輪“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建申報(bào)工作。二是繼續(xù)開展“老年人大課堂”教育活動(dòng),1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學(xué)習(xí),邀請(qǐng)了街道成校__校長為大家講解十八屆五種全會(huì)有關(guān)民生的大事件,使廣大老年骨干對(duì)政府的總體
規(guī)劃有了更進(jìn)一步的了解。各社區(qū)老年大學(xué)正常開班,上半年已累計(jì)授課24期共計(jì)1200余人次。三是深化居家養(yǎng)老服務(wù)工作,開展居家養(yǎng)老志愿者培訓(xùn)和居家養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)競賽,適時(shí)調(diào)整助老志愿者和服務(wù)對(duì)象,全街道現(xiàn)有助老志愿者243人,80歲以上老年人418人,落實(shí)重點(diǎn)幫困結(jié)對(duì)戶83人,聯(lián)系結(jié)對(duì)148人,為到齡老年人辦理老年優(yōu)待證__人,申請(qǐng)辦理高齡津貼18人,同時(shí)充分協(xié)調(diào)各種資源,組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結(jié)對(duì),“多人結(jié)對(duì)一人”提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極開展形式多樣的老年文體活動(dòng),上半年組織老年人參加區(qū)老體協(xié)健身操、柔力球等培訓(xùn)和門球、象棋、乒乓、運(yùn)動(dòng)會(huì)釣魚等比賽同時(shí),5月初組織開展了街道第九屆老年人及退休職工運(yùn)動(dòng)會(huì),豐富了老年人的精神文化生活。此外還認(rèn)真落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策,切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益,關(guān)愛貧困老年人生活。春節(jié)前后各村社區(qū)老年協(xié)會(huì)共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫(yī)療保障差的老年人參加區(qū)老齡辦發(fā)起的大型老年人康復(fù)理療援助公益活動(dòng)。五是開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查,統(tǒng)計(jì)老年活動(dòng)中心等活動(dòng)場所需要安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器數(shù)據(jù),確保各類活動(dòng)場所安全。本地籍居民社保擴(kuò)面任務(wù)完成難度很大。人社局今年下達(dá)的擴(kuò)面指標(biāo)為300個(gè),街道轄區(qū)內(nèi)未參保人數(shù)為1394人,需擴(kuò)面人數(shù)占未參保人數(shù)的26%。街道未參保人員中多為社區(qū)為孩子讀書戶口轉(zhuǎn)入后待業(yè)婦女或老年人,家庭收入有限,思想工作非常難做,愿意自由職業(yè)新參保的人員很少。
1、做好本市戶籍人員社保擴(kuò)面及信息登記錄入工作,努力完成人社局下達(dá)新增300考核任務(wù);開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作;集中開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼工作。
2、配合總會(huì)開展節(jié)日義工活動(dòng);開展新學(xué)年教育救助、慈善助學(xué)、殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女助學(xué)等活動(dòng),做好各類助學(xué)的申報(bào)和發(fā)放工作。
3、完成全國第二次地名普查補(bǔ)查驗(yàn)收工作。
4、做好臺(tái)風(fēng)季節(jié)避災(zāi)救災(zāi)工作,抓好避災(zāi)場所、避災(zāi)物資管理。
5、舉辦第四場農(nóng)村勞動(dòng)力和外來務(wù)工人員招聘洽談會(huì),做好充分就業(yè)街道復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作,促進(jìn)大齡就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)崗就業(yè);集中開展靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理工作;繼續(xù)做好小額貸款申請(qǐng)推薦工作。
20__年,全市人口計(jì)生工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、新《條例》和中央、省委《決定》精神,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人口計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞人口計(jì)生責(zé)任制考核目標(biāo)開展工作,突出抓基層、打基礎(chǔ),著力建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長效工作機(jī)制,努力控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),不斷推進(jìn)了人口計(jì)生事業(yè)向前發(fā)展。
一、
基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固
1.推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。下發(fā)了《××市村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范》。在半月鎮(zhèn)召開了全市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會(huì),100多名參會(huì)人員現(xiàn)場觀摩了半月鎮(zhèn)村級(jí)基礎(chǔ)工作,五個(gè)單位先后交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
2.推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。加強(qiáng)了計(jì)生專網(wǎng)的維護(hù)和使用,啟用了辦公oa網(wǎng),建立了人口計(jì)生門戶網(wǎng)站。投入20多萬元,購置了高性能服務(wù)器,更新了機(jī)房設(shè)備。目前,農(nóng)村信息錄入已經(jīng)結(jié)束,城區(qū)居委會(huì)信息正在錄入中。據(jù)宜昌市人口計(jì)生委抽查,我市的數(shù)據(jù)量在宜昌市縣市區(qū)處于前列。
3.推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制,充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。下發(fā)了考評(píng)方案,轉(zhuǎn)發(fā)了宜昌市活動(dòng)考評(píng)方案,并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。
二、低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定
1.認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。
2.完善利益導(dǎo)向機(jī)制。
3.加強(qiáng)生育文明建設(shè)。5月27日,我市被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)市。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化
1.加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮宣傳服務(wù)功能。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。廟前鎮(zhèn)、草埠湖鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心是新增中央投資項(xiàng)目,已于今年2月底完工,本市組織自查、上級(jí)多次檢查均符合相關(guān)規(guī)定。市計(jì)生服務(wù)站建設(shè)即將完工,半月鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心開展了創(chuàng)省“百佳”優(yōu)質(zhì)服務(wù)站活動(dòng),將玉泉、壩陵、半月、王店4個(gè)計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)納入了20__年中央投資計(jì)劃備選項(xiàng)目向上進(jìn)行了申報(bào)。二是充分發(fā)揮宣傳服務(wù)功能。市鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過開通服務(wù)熱線電話,設(shè)置悄悄話室,提供預(yù)約服務(wù)、專題講座、播放碟片、利用展版和宣傳欄宣傳等多種形式,宣傳服務(wù)育齡群眾。三是開展科技大練兵活動(dòng)。率先在宜昌市開展了科技大練兵知識(shí)競賽活動(dòng),通過活動(dòng)有效地促進(jìn)了我市計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍“三基”知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了整體服務(wù)水平。
2.抓好生殖健康普查,落實(shí)避孕節(jié)育措施,提高群眾的生殖健康水平。
3.抓好出生缺陷干預(yù),做好免費(fèi)婚檢工作。
4.實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥扶助制度。與民政局、衛(wèi)生局協(xié)調(diào),將手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象全部納入了低保和農(nóng)村合作醫(yī)療。建立了定額補(bǔ)助制度,每人每年給予一定補(bǔ)助。
四、依法管理水平穩(wěn)步提升
做好穩(wěn)定工作。我們堅(jiān)持有訪必接、有信必查,完善接待日制度、首問負(fù)責(zé)制、“包?!必?zé)任制、跟蹤服務(wù)制度,建立排查機(jī)制,開展“四訪促和諧”活動(dòng),確保了穩(wěn)定。
五、流動(dòng)人口服務(wù)和管理逐漸完善
1.堅(jiān)持部門配合,推進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理。市公安、工商、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門在辦理本文來源:文秘站 行業(yè)證照時(shí),認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,并將信息及時(shí)向人口計(jì)生部門通報(bào)。民政、衛(wèi)生等部門每月向人口計(jì)生部門提供信息。定期組織召開11個(gè)職能部門聯(lián)席會(huì)議,交流工作情況,督促各部門認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)。
2.加強(qiáng)流出重點(diǎn)對(duì)象的聯(lián)系、服務(wù)和管理。
六、人口計(jì)生部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)
1.自律與監(jiān)督并重,加強(qiáng)班子建設(shè)。
2. 教育與管理并施,樹立良好形象。
3.工作與活動(dòng)并舉,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。在繁忙的工作之余,我們擠出時(shí)間開展一些集體活動(dòng),做到勞逸結(jié)合,張馳有度。先后組織參加了全市拔河比賽、慶國慶大家唱活動(dòng),開展了“5.29”會(huì)員活動(dòng)日、“7.11”世界人口日紀(jì)念活動(dòng)。
市政府:
按照市政府辦公廳通知的要求,現(xiàn)將木蘭縣2006年上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年。年初以來,全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面貫徹縣委十二屆四次全委會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作均取得了較好的成績,為實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃起步年又快又好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)73914萬元,同比增長13.5%,全口徑工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.12億元,同比增長21.5%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入27528萬元,同比增長18.1%;全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入完成3879萬元,同比增長45.9%,占年度計(jì)劃的55.4
%。城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2710元,同比增長11.3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27600萬元,同比增長9.9%。
(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
1、滬哈農(nóng)業(yè)合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項(xiàng)合作協(xié)議,新組建了4個(gè)水稻生產(chǎn)合作社,入社面積達(dá)到3.6萬畝,輻射面積達(dá)到30萬畝;投資46萬元為合作社社員免費(fèi)提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機(jī)插秧育秧盤。上海奉賢區(qū)農(nóng)委與我縣農(nóng)委各出資10萬元,繼續(xù)共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外,兩地還開展了30畝白對(duì)蝦養(yǎng)殖示范和甜葉菊等特色種植項(xiàng)目合作。
2、新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開局年,全縣共有1個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)村被省、市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村。圍繞新農(nóng)村建設(shè),開展了大討論活動(dòng),制訂了縣和試點(diǎn)鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,組織了理論輔導(dǎo)和專題報(bào)告,完成了試點(diǎn)鎮(zhèn)村基本情況調(diào)查,并上報(bào)省市新農(nóng)村辦。同時(shí)組織相關(guān)部門深入到試點(diǎn)鎮(zhèn)村開展調(diào)研,確定新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng),其中:中心屯白色路面建設(shè)8項(xiàng),橋涵4項(xiàng),水利工程2項(xiàng),人畜飲水8項(xiàng),貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1項(xiàng),學(xué)校維修1項(xiàng),養(yǎng)殖場維修1項(xiàng),貸款貼息1項(xiàng),落實(shí)資金343萬元,26個(gè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)全部,部分項(xiàng)目已經(jīng)開始施工。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資1.33億元的香磨山大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程獲批準(zhǔn),已到位資金300萬元,下半年即可開工建設(shè);白楊木水庫建設(shè)已完成總工程量的99.5%,完成投資6853萬元,主體工程已全部完成。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到18.5萬千瓦,大中型拖拉機(jī)保有量1.2萬臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)保有量26臺(tái),綜合機(jī)械化程度達(dá)到85%。今年已爭取到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目5項(xiàng),補(bǔ)貼資金370萬元,146臺(tái)水稻插秧機(jī)已全部下擺到農(nóng)戶,已批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目3個(gè),中省直投資550萬元,上半年累計(jì)投放農(nóng)業(yè)貸款2.805億元,有力地支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40170人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8000萬元,完成農(nóng)民工引導(dǎo)性技術(shù)培訓(xùn)5600人,職業(yè)技能培訓(xùn)2081人。
(二)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
1、優(yōu)勢(shì)行業(yè)作用明顯。藍(lán)藝集團(tuán)、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業(yè)發(fā)展速度較快,對(duì)全縣工業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng),其中藍(lán)藝集團(tuán)上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4197萬元,海外化工上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值789萬元。
2、產(chǎn)品競爭力有所提高。藍(lán)藝集團(tuán)開發(fā)的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機(jī)繡等系列產(chǎn)品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費(fèi)者青睞,創(chuàng)出了地方名牌或省市名牌,市場前景繼續(xù)看好。
3、重點(diǎn)技術(shù)改造取得新突破。一是啟動(dòng)肥牛公司生產(chǎn),完善技術(shù)裝備水平工作進(jìn)展順利。上海漢德集團(tuán)收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產(chǎn)權(quán)交割,并在木蘭重新注冊(cè),于3月10日進(jìn)行了試生產(chǎn)?,F(xiàn)已屠宰肉牛536頭,加工冰鮮肉80多噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。二是熱電廠計(jì)劃投入技改資金500萬元,新上35噸鍋爐,擴(kuò)大70萬平方米供熱能力的工作,已經(jīng)有序展開。購置的鍋爐及附屬設(shè)備,近期即將到貨,4000多平方米的配套廠房已經(jīng)委托省林業(yè)設(shè)計(jì)院開始設(shè)計(jì)。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產(chǎn)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)。目前,已投入資金285萬元,與南京理工大學(xué)簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓及設(shè)備購置合同,完成廠房選址并委托沈陽設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),力爭年末試生產(chǎn),落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)銨銻炸藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。四是啟動(dòng)3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
(三)招商引資成果顯著
重點(diǎn)圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)、林木、旅游等資源進(jìn)行招商。其中,投資4800萬元的東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦開發(fā)項(xiàng)目正在積極運(yùn)作之中。哈爾濱軒轅集團(tuán)擬建蒙古山森林公園風(fēng)車度假區(qū),計(jì)劃總投資8856萬元,已投資1400萬元購買了林地,編制完成了旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,現(xiàn)正在論證啟動(dòng)階段。上半年,主渠道向上爭取項(xiàng)目計(jì)劃資金2.27億元,到位5256萬元;引進(jìn)域外簽約項(xiàng)目10個(gè),合同資金4.85億元,到位5285萬元。
(四)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革工作的不斷深入,非公有制經(jīng)濟(jì)正逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。產(chǎn)業(yè)已分布到國民經(jīng)濟(jì)中的一、二、三產(chǎn)業(yè)。并逐漸呈現(xiàn)出規(guī)?;l(fā)展的趨勢(shì)。上半年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.1億元,同比增長29%,實(shí)現(xiàn)增加值3.1億元,同比增長24%。初步形成了以藍(lán)藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業(yè)、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點(diǎn)的一批民營企業(yè)群體。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食局辦公樓及住宅小區(qū)、縣醫(yī)院綜合樓、民政局殯葬服務(wù)中心、教育校舍改造、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改造等新建項(xiàng)目正在建設(shè)之中;哈肇公路、木白公路,石太公路等道路建設(shè)工程正在緊張施工;通過對(duì)自來水公司東、西水廠的改造,使木蘭鎮(zhèn)的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。完成了全縣生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作,在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了《環(huán)境警示教育》巡展,開展以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾身體健康”為主題的環(huán)境專項(xiàng)整治,取締了“15小”、“新5小”企業(yè),改善了環(huán)境質(zhì)量。
3、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。開展了以“占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項(xiàng)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的城市綜合環(huán)境整治,木蘭鎮(zhèn)內(nèi)的“違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現(xiàn)象得到有效遏制,城市環(huán)境明顯改善。
4、實(shí)施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮(zhèn)內(nèi)今年新栽花卉15590株,新栽、補(bǔ)栽樹木2583株,完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運(yùn)工作。集中清理了木蘭鎮(zhèn)北城壕,清運(yùn)土方4000立方米,徹底改變了附近居民及農(nóng)田汛期受淹和衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的局面。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、教育衛(wèi)生科技事業(yè)不斷發(fā)展。普九成果深入鞏固,教學(xué)質(zhì)量明顯提高,教師隊(duì)伍得到強(qiáng)化,教學(xué)條件明顯改善;小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%,初中入學(xué)率達(dá)到95%以上,全縣共評(píng)出市級(jí)優(yōu)秀師德先進(jìn)個(gè)人313名,木蘭一中、職教中心教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完工,其它教育用房改造工程正在籌建中;衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng),新發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》275家,取締非法行醫(yī)21家,免疫疫苗接種率達(dá)99%;科技體系不繼創(chuàng)新,科技成果推廣加速;開通了木蘭科技信息網(wǎng),開展了科技活動(dòng)周活動(dòng);人口出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量明顯提高,違法生育處理得到加強(qiáng);完成了木蘭鎮(zhèn)城區(qū)數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)架設(shè),電視頻道總數(shù)位居11縣市之首;深入開展食品藥品市場專項(xiàng)檢查,責(zé)令整改15家,停業(yè)整頓2家。
2、社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)戰(zhàn)役。今年,共打掉涉惡違法犯罪團(tuán)伙2個(gè),破獲涉惡犯罪案件20余起,抓獲逃犯2人,抓獲涉惡團(tuán)伙犯罪嫌疑人9人;上半年全縣共發(fā)生各類刑事案件42起,破獲26起,破案率為61.9%,破案率上升了28.6%。
加大了對(duì)易燃易爆品管理、整頓力度;嚴(yán)厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動(dòng);大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐,完成了“三臺(tái)合一”建設(shè),在縣城的重點(diǎn)單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng),為刑偵提供了第一手準(zhǔn)確資料;“四五”普法工作順利通過市委驗(yàn)收;制定了“五五”普法工作規(guī)劃,成立了普法講師團(tuán);加強(qiáng)了公證和律師工作、法律援助工作;1-5月份,律師完成案件45件,公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩(wěn)定。舉辦了《條例》培訓(xùn)班,建立了木蘭縣工作網(wǎng)站,完善了工作制度,一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次,排查調(diào)處83起矛盾糾紛,復(fù)查了22起案件,有效控制了越級(jí)訪的發(fā)生;安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn),舉辦安全培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)安全管理人員、特種作業(yè)人員470人,為118家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位辦理了經(jīng)營許可證;開展了消防、水陸交通、企業(yè)生產(chǎn)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項(xiàng)安全專項(xiàng)整治,檢查各類企事業(yè)單位300多家,查出隱患50余項(xiàng),組織綜合性大檢查6次,專項(xiàng)檢查40余次,共下達(dá)整改指令書150余份。
4、社會(huì)保障不斷完善。上半年安置城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)人員2080人,完成計(jì)劃的69%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)劃控制在4.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)領(lǐng)證下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)達(dá)到612人;下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到410人;城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)到1825人;征繳保險(xiǎn)基金1870萬元。春節(jié)期間對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)794戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪;下?lián)芫葹?zāi)資金
30萬元;制定了城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)公示制度,嚴(yán)格審批程序;進(jìn)行了一次低保普查工作,及時(shí)將符合低保的120戶、363名城鎮(zhèn)困難群眾納入保障范圍,目前全縣享受低保人員共計(jì)3920戶,7185人;在建國鄉(xiāng)完成了全縣農(nóng)村低保調(diào)查測算試點(diǎn)工作。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,農(nóng)民增收的后勁不足;二是規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的總量比重小,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;三是區(qū)位條件差,特別在對(duì)外招商引資工作上,缺少競爭優(yōu)勢(shì);四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)能力弱,還沒有形成區(qū)域化發(fā)展的格局;五是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),除地毯產(chǎn)品外,其它產(chǎn)業(yè)都沒有形成規(guī)模,產(chǎn)品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。六是城市載體功能相對(duì)落后,落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。針對(duì)上述問題
,我們要認(rèn)真研究對(duì)策,在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進(jìn)滬哈農(nóng)業(yè)合作。把水稻合作社項(xiàng)目做細(xì)做實(shí),把“哈哈木蘭”品牌做大,把木蘭的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加快組建肉牛生產(chǎn)合作社,建設(shè)肉牛生產(chǎn)服務(wù)體系。
2、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)推進(jìn)各個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)開局良好目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),為今后發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。
3、進(jìn)一步做好招商引資工作。一是加大宣傳,充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)傳輸工具,宣傳政策、介紹木蘭,招商項(xiàng)目,尋找招商引資對(duì)象。二是結(jié)合實(shí)際,增強(qiáng)接軌哈爾濱的意識(shí),做好承接哈市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷址這篇文章,使我們盡快在企業(yè)融資、技術(shù)服務(wù)、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點(diǎn),突出抓好劉忠溝鐵礦開發(fā)、金橋啤酒易地?cái)U(kuò)建、污水廠建設(shè)等項(xiàng)目的招商引資。四是搭建平臺(tái),進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
4、推動(dòng)縣域工業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓夯较虬l(fā)展。擴(kuò)張地毯產(chǎn)業(yè),不斷推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭能力。壯大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭。協(xié)助柳編集團(tuán)整合現(xiàn)有資源,增加花色品種,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力。壯大優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)龍頭,整合我縣米業(yè)品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。壯大制藥產(chǎn)業(yè),抓好益生堂制藥、天龍制藥、柳河制藥廠的達(dá)產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)工作。壯大化工產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大扶持力度,扶持企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。
一、主要指標(biāo)完成情況
全鄉(xiāng)轄17個(gè)行政村,135個(gè)社。計(jì)劃生育村民自治村16個(gè),計(jì)劃生育知情選擇村16個(gè)。20__年3月底,全鄉(xiāng)總?cè)丝?7300人,農(nóng)業(yè)人口27170人;全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口已婚育齡婦女5783人,無孩婦女227人,無孩比3.93%;一孩婦女2120人,一孩比36.66%,其中累計(jì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶854戶;二孩婦女3026人,其中二女戶671人,二女結(jié)扎戶640人;多孩婦女410人。
(1)人口出生率
截止3月底,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口總出生146人,出生率5.38‰,死亡72,自然增長率2.73‰。
(2)出生孩次構(gòu)成
全鄉(xiāng)總出生146人,其中,一孩87人,占總出生的60%,二孩出生55人,占總出生的37.67%;多孩出生4人。全鄉(xiāng)計(jì)劃內(nèi)出生136人,出生政策符合率 93.2%,計(jì)劃外二孩9人,多孩1人。
(3)出生性別比(正常值106:100左右)
截止3月底全鄉(xiāng)總出生男性77人,女性69人,性別比為111:100,其中一孩男性42人,女性45人,性別比為93:100;二孩男性33人,女性22人,性別比為150:100。
(4)新增二女戶
截止3月底全鄉(xiāng)新增兩女戶16例,占當(dāng)年二孩總出生的29.1%,新增兩女結(jié)扎戶12例。
(5)本期節(jié)育情況
截止3月底放置宮內(nèi)節(jié)育器58例;結(jié)扎61例,皮埋5例。
(6)環(huán)情應(yīng)服務(wù)3281人次,環(huán)情已服務(wù)人次數(shù)3118人次,環(huán)情服務(wù)率95%;孕情應(yīng)服務(wù)1059人次,孕情已服務(wù)1008人次,孕情服務(wù)率95%。
(7)歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征收36對(duì),21.22萬元,已征14.88萬元,征收率70.8;當(dāng)年應(yīng)征收10對(duì),9.636萬元,已征2.2萬元,征收率23%。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。11月份鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員通過入戶核對(duì)、問卷調(diào)查、村專干自管小組長考試、查看資料等方式對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村進(jìn)行了考核排名,根據(jù)考核情況兌現(xiàn)了村專干和自管小組長報(bào)酬,對(duì)考核名列前三名的村進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作滯后的村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是召開計(jì)劃生育工作會(huì)議,全體鄉(xiāng)干部,各村支部書記、村主任、村計(jì)生專干、自管小組長,鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人130余人參加,與各村、鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并與鄉(xiāng)包村干部簽訂了包村包對(duì)象責(zé)任書,層層分解了工作任務(wù),靠實(shí)了工作責(zé)任。
(二)加大督查力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)了《計(jì)劃生育管理考核辦法》、《村級(jí)計(jì)生專干、自管小組長管理考核辦法》,實(shí)行鄉(xiāng)、村干部、村計(jì)生專干、自管小組長為一體的“捆邦式”管理,同獎(jiǎng)同罰;實(shí)行計(jì)劃生育工作季度考核、督查通報(bào)、個(gè)案管理制,每季度考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)村計(jì)生專干、自管小組長實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,600元基礎(chǔ)工資,其余為績效工資,與經(jīng)常性工作完成情況相掛鉤。
(三)形式多樣,強(qiáng)化宣傳工作。開展了聲勢(shì)浩大、多種形式的計(jì)劃生育宣傳。一是利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、各村社開展的扭秧歌、唱秦腔等群眾喜聞樂見的形式,宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。二是投入3.2萬元書寫大型、規(guī)范固定標(biāo)語270條,制作國策門2個(gè),粉刷書寫國策碑10面,國策壁68面,近700平方米,制作圖文并茂的宣傳噴繪12幅。三是集中人員分組全面入戶,補(bǔ)充完善戶計(jì)劃生育宣傳服務(wù)袋及宣傳資料,開展面對(duì)面的宣傳,發(fā)放宣傳材料6000余份,提高了宣傳品入戶率和群眾的政策知曉率。
(四)突出實(shí)效,開展生育關(guān)懷。一是開展了對(duì)特別扶助對(duì)象、特殊困難家庭、計(jì)生貧困“兩戶”和村級(jí)計(jì)生干部的慰問?;I措資金15300元慰問獨(dú)生子女領(lǐng)證戶13戶、二女結(jié)扎戶38戶,每戶送去慰問金300元。二是開展“親情牽手”活動(dòng),動(dòng)員發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)人員、團(tuán)員、中學(xué)生對(duì)兩戶子女夭亡的家庭進(jìn)行了幫扶,為他們送去了精神上的關(guān)懷。三是開展了婦科病普查普治和生殖保健咨詢活動(dòng)。普查498人次,咨詢621人次。
(五)推行精細(xì)化、規(guī)范化管理,規(guī)范各類軟件資料和日常管理服務(wù)。一是為鄉(xiāng)、村計(jì)生辦統(tǒng)一購買文件盒220個(gè)、打印封面,統(tǒng)一了卡、表、冊(cè)的外觀和保管,使其外表美觀、整潔,專人保管;每月5日的例會(huì)對(duì)軟件資料運(yùn)轉(zhuǎn)、填寫進(jìn)行培訓(xùn),做到零誤差;全面 核對(duì)校正wis系統(tǒng)后,每月wis數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)逐一核對(duì),使其內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范。二是規(guī)范了獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、特別扶助對(duì)象、特殊困難家庭救助、3000元獎(jiǎng)勵(lì)6種檔案資料。三是落實(shí)鄉(xiāng)專干、村專干、自管小組長入戶訪視制度,產(chǎn)、術(shù)后訪視制度,規(guī)范了新婚培訓(xùn)辦證等日常管理服務(wù)。
(六)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。按照宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放五位一體的計(jì)劃生育服務(wù)所的建設(shè)要求,加強(qiáng)服務(wù)所建設(shè),提高了技術(shù)服務(wù)水平。一是維修了服務(wù)所用房,改善服務(wù)條件和環(huán)境。二是全面開展出生缺干預(yù)工程。為已懷孕和待孕婦女免費(fèi)發(fā)放斯利安,實(shí)施了出生缺陷干預(yù);加強(qiáng)婚前培訓(xùn),廣泛宣傳新婚夫婦免費(fèi)婚檢制度,動(dòng)員新婚夫婦參加免費(fèi)婚檢;對(duì)所有懷孕婦女逐一通知參加縣計(jì)生服務(wù)站開展的免費(fèi)優(yōu)生監(jiān)測。三是在全鄉(xiāng)開展了技術(shù)崗位大練兵活動(dòng),加強(qiáng)了鄉(xiāng)技術(shù)人員、計(jì)生專干業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)的培訓(xùn)。鄉(xiāng)服務(wù)所選派1名技術(shù)人員在縣服務(wù)站參加為期2個(gè)月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(七)強(qiáng)化利益導(dǎo)向,積極開展生產(chǎn)幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委下發(fā)《在各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)中加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的通知》,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)在各項(xiàng)惠農(nóng)政策中的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向。籌措資金9.94萬元對(duì)計(jì)生“兩戶”開展生產(chǎn)幫扶,為121戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、96戶兩女結(jié)扎戶解決農(nóng)資發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),種植雙壟溝玉米373畝;為44戶計(jì)生兩戶家庭多1口人計(jì)算年人均收入高標(biāo)準(zhǔn)辦理農(nóng)村低保,年發(fā)放低保金57180元。
(八)開展清理清查,嚴(yán)肅兌現(xiàn)政策。1月份、4月份兩次組織人員開展了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育清理清查,對(duì)大齡青年、全鄉(xiāng)兩半戶、所有外嫁女進(jìn)行了摸底調(diào)查,摸底調(diào)查大齡青年182人,08年列入人口計(jì)劃未生育夫婦90對(duì),兩半戶73戶,戶口未遷外嫁女生育35人;清理歷年出生漏報(bào)5人,其中:計(jì)外一孩1人,計(jì)外二孩2人,計(jì)內(nèi)二孩2人;清理早私婚5對(duì)。對(duì)外逃的2戶二女戶追蹤調(diào)查,落實(shí)了結(jié)扎手術(shù);對(duì)歷年下欠的36戶社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象和當(dāng)年計(jì)外出生對(duì)象10戶,逐戶反復(fù)上門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)6.6萬元。
三、存在的問題及今后工作思路
一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低。
二是流動(dòng)人口管理仍有漏洞。
三是外嫁女漏管,無孩比偏低,初婚率偏低。
近年來,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作落實(shí),緊扣市委脫貧攻堅(jiān)“133”工作思路,緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標(biāo),上下齊心、壓實(shí)責(zé)任、打牢基礎(chǔ)、細(xì)化措施、強(qiáng)化保障、全面發(fā)動(dòng),切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上狠下功夫,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
一、基本情況
(一)鎮(zhèn)情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關(guān)河南北兩岸,轄6村1社區(qū),166個(gè)村民小組,總面積146.74平方公里;有戶籍人口7598戶24218人,2019年農(nóng)村常住人口4683戶20961人,有漢、回、苗、白等民族。境內(nèi)山巒起伏,山高坡陡,河谷縱橫,因關(guān)河的深切,形成南北向的條狀侵蝕山地,多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米,最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來,豆沙關(guān)就是中原與邊疆人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖,素有“咽喉巴蜀,鎖鑰南滇”之稱,并享有云南省“省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)旅游小集鎮(zhèn)、省級(jí)愛國主義教育基地、全國文物保護(hù)單位、全國文明鎮(zhèn)”六大殊榮。2019年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.51億元,同比增長6%,全年完成財(cái)政總收入2343.31萬元,同比增長38.01%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通電,有村級(jí)衛(wèi)生室7個(gè),行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,小組活動(dòng)室19個(gè),達(dá)到需求全覆蓋。有6個(gè)建檔立卡貧困村,省、縣6個(gè)掛包單位共派駐6個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)20名駐村扶貧工作隊(duì)員。
(二)貧情
全鎮(zhèn)有貧困村6個(gè)(深度貧困村1個(gè)),有建檔立卡貧困人口1821戶7946人,貧困發(fā)生率為37.9%。致貧原因方面:交通條件落后3280人,占比41.3%;缺技術(shù)2811人,占比35.3%;自身發(fā)展動(dòng)力不足643人,占比8%;因病、因殘588人,占比7.4%;因?qū)W致貧212人,占比2.6%;缺勞力352人,占比4.4,缺資金、因?yàn)?zāi)60人,占比1%。通過近年來的脫貧攻堅(jiān),累計(jì)脫貧1758戶7740人,剩余未脫貧人口63戶206人,貧困發(fā)生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”要求,緊扣“571”脫貧標(biāo)準(zhǔn),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,實(shí)踐干部“一竿子插到底”解決責(zé)任落實(shí)問題,問題“一簍子帶出來”解決政策落實(shí)問題,工作“一攬子向前推”解決工作落實(shí)問題的“三個(gè)一”工作法,以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的措施,全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”,全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上,推動(dòng)豆沙農(nóng)村大發(fā)展。
(一)壓實(shí)三級(jí)責(zé)任。堅(jiān)持指揮靠前、力量下沉、層層壓實(shí)責(zé)任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長,鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長為副組長,相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合研判、項(xiàng)目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)等11個(gè)工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實(shí)豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”工作方案》等文件,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,擔(dān)起主體責(zé)任。二是村設(shè)指揮部。各村對(duì)脫貧攻堅(jiān)指揮部進(jìn)行改組重建,指揮長由掛包單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面統(tǒng)籌工作力量,結(jié)合實(shí)際成立專項(xiàng)工作組,合理確定和安排各專項(xiàng)組組長和組員,確??h、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔(dān)任社長助理,建立“733”責(zé)任清單,即掛聯(lián)干部對(duì)所掛聯(lián)的農(nóng)戶實(shí)行“7包3幫3清”(“7包”:一包人口精準(zhǔn)無誤,二包收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo),三包義務(wù)教育無輟學(xué)失學(xué),四包健康扶貧政策知曉,五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔,六包信息資料完整,七包進(jìn)退時(shí)序群眾認(rèn)可?!?幫”:一幫解決住房安全,二幫解決飲水安全,三幫解決實(shí)際困難。“3清”:一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清,二是掛聯(lián)家庭戶戶清,三是掛聯(lián)變化及時(shí)清),落實(shí)“523”工作機(jī)制(所有干部每月下鄉(xiāng)不少于5天,其中2天入戶走訪、3天集中攻堅(jiān)),進(jìn)一步壓實(shí)掛聯(lián)干部工作責(zé)任,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)做實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略,確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是精準(zhǔn)鎖定對(duì)象。在常規(guī)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁、三保障”識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),按照“三評(píng)四定”“兩公示一公告”識(shí)別程序,相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動(dòng),2017年5月至7月開展了一輪全鎮(zhèn)總動(dòng)員、農(nóng)戶全覆蓋的精準(zhǔn)識(shí)別,選派80名干部深入166個(gè)村民小組用一個(gè)月時(shí)間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140戶農(nóng)戶,全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶,評(píng)議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動(dòng),持續(xù)開展不精準(zhǔn)對(duì)象清理、檔外對(duì)象普查等重點(diǎn)工作,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,綜合研判,有力確保了對(duì)象精準(zhǔn)。2019年新識(shí)別6戶23人,補(bǔ)錄1戶5人,正常退出158戶617人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目。全面開展“村村清、戶戶清”行動(dòng),采取自下而上的精準(zhǔn)和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合,層層規(guī)劃、級(jí)級(jí)把關(guān),建立了鎮(zhèn)級(jí)路線圖和村級(jí)施工圖。2018年至2020年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧11大類358個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資23842萬元,其中:2018年15805萬元,2019年5364萬元,2020年2673萬元。三是精準(zhǔn)安排資金。2014年以來,共計(jì)投入資金46970.75萬元。其中:易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧4330.19萬元、生態(tài)扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務(wù)275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動(dòng)力就業(yè)159.29萬元。同時(shí),全面加強(qiáng)了資金使用管理和監(jiān)督檢查,確保扶貧資金專款專用、安全運(yùn)行、精準(zhǔn)高效。四是精準(zhǔn)因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機(jī)制,統(tǒng)籌各級(jí)干部職工252名(其中縣級(jí)176名),因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準(zhǔn)幫扶對(duì)子,實(shí)現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級(jí)掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊(duì),下派隊(duì)員與原單位工作脫鉤,嚴(yán)格執(zhí)行駐村隊(duì)員每月22天工作制度,加強(qiáng)駐村工作督查考核,工作扎實(shí)、成效顯著的優(yōu)先評(píng)優(yōu)提干,工作散漫、責(zé)任履行不到位的,一律召回并嚴(yán)肅問責(zé)。五是措施到戶精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策,細(xì)化完善鎮(zhèn)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖,為脫貧攻堅(jiān)構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn),建立健全貧困村、貧困戶有序退出機(jī)制,達(dá)標(biāo)一個(gè)出列一個(gè),脫貧一戶銷號(hào)一戶,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。制定鞏固提升實(shí)施方案,貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力,留出緩沖期,在一定時(shí)間內(nèi)摘帽不摘政策,確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn)6個(gè)貧困村1821戶7946人貧困人口中,2014年脫貧291戶1464人,2015年脫貧127戶632人,2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列,2018年脫貧222戶691人、長勝村出列,2019年脫貧158戶617人、其余4個(gè)村出列,2020年脫貧63戶200人,實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部動(dòng)態(tài)清零。
(三)落實(shí)“10項(xiàng)”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,制定幫扶措施,一戶一策,對(duì)癥下藥,全面落實(shí)飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個(gè)方面的項(xiàng)目政策。
1. 飲水安全:近年來,累計(jì)實(shí)施人飲工程39件,水窖30個(gè),投入資金468.4萬元,覆蓋2251戶1.2萬余人,水質(zhì)檢測合格率100%,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號(hào)”清零。
2. 教育扶貧:一是落實(shí)政策保障。全面落實(shí)義務(wù)教育階段2346名學(xué)生“兩免一補(bǔ)一計(jì)劃”、普通高中“一助一免一補(bǔ)”、職業(yè)教育資助“一免一助一計(jì)劃”、大專及以上“一助二獎(jiǎng)一貸”等教育補(bǔ)助政策。目前卡戶中本科92人(在讀60人)、大專91人(在讀42人)、高中250人(在讀146人)、中職在校69人。二是實(shí)施薄改計(jì)劃。中學(xué),中心校,長勝、萬古、石門小學(xué)教學(xué)樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成,投入使用。三是全力控輟保學(xué)。堅(jiān)持“查戶籍對(duì)學(xué)籍、查學(xué)籍對(duì)學(xué)生、以實(shí)際對(duì)系統(tǒng)、以系統(tǒng)對(duì)責(zé)任”“兩查四對(duì)”要求,按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理”的“四步走”模式,認(rèn)真組織開展義務(wù)教育控輟保學(xué)全覆蓋大排查,經(jīng)摸排,全鎮(zhèn)共有6-16周歲適齡兒童2386人,輟失學(xué)1名已上訴法院勸返(唐貴兵),1人無法聯(lián)系(銀廠邵海珍),有效確保適齡兒童少年就學(xué)有保障。
3. 健康扶貧:全面落實(shí)“四重保障”“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)等健康扶貧30條措施,定額補(bǔ)助基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保180元/人·年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達(dá)標(biāo),床位30張,人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要,配套建設(shè)中醫(yī)館,6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。2019年,建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策2197人次報(bào)賬451.69萬元;享受大病保險(xiǎn)政策354人次報(bào)賬53.58萬元;落實(shí)醫(yī)療救助政策1735人次支付資金58.12萬元,落實(shí)兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人,建檔立卡貧困人口重點(diǎn)人群(四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病簽約全覆蓋人;因病致貧91戶344人。
4. 農(nóng)村危房改造:近年來,按照“以房找人、以戶找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、應(yīng)改盡改”要求,全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施農(nóng)危改1729戶(四類對(duì)象1106戶,非四類623戶),投入資金3296萬元,實(shí)現(xiàn)危房清零;同步推進(jìn)拆舊拆危,堅(jiān)持“一戶一宅”,全面排查拆除整治農(nóng)村危房829戶,農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷:建成匯同溪和柏果坪兩個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)。累計(jì)完成易地搬遷585戶2696人(卡戶511戶2374人),其中搬遷匯同溪安置點(diǎn)144戶651人(卡戶109戶501人),柏果坪安置點(diǎn)79戶389人(卡戶73戶362人),水田新區(qū)327戶1500人,進(jìn)城安置2戶11人,搬遷至昭通33戶145人(靖安29戶126人,卯家灣4戶19人)。有易遷勞動(dòng)力1336人,現(xiàn)已就業(yè)1179人,就業(yè)率達(dá)98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝,其中林地 10226.7畝(流轉(zhuǎn)342.2畝,用于發(fā)展林下養(yǎng)雞342.2 畝),耕地 4395.21畝(退耕還林還草4053畝。流轉(zhuǎn) 2441.09.畝,用于種竹子1832畝、養(yǎng)雞6.89 畝、養(yǎng)牛33.6 畝、種草568.6畝),宅基地 58畝。建成村民小組活動(dòng)場所19個(gè),6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達(dá)標(biāo)。
6. 就業(yè)扶貧:累計(jì)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)1454人次,技能培訓(xùn)60人次,投入資金94.68萬元,實(shí)現(xiàn)卡戶中缺技術(shù)家庭培訓(xùn)全覆蓋。全鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口總數(shù)12569人(其中公益公服崗309個(gè)),通過培訓(xùn)引導(dǎo)外出就業(yè)、公共服務(wù)崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式,已就業(yè)10549人,就業(yè)率為83%(其中建檔立卡勞動(dòng)力4313人,已就業(yè)3895人,就業(yè)率為90%);建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工報(bào)備制度,全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動(dòng)力由村民小組長進(jìn)行報(bào)備,現(xiàn)累計(jì)完成勞動(dòng)力報(bào)備12569人,報(bào)備率為100%;穩(wěn)崗補(bǔ)貼現(xiàn)兌現(xiàn)458人65.1萬元,交通補(bǔ)貼兌現(xiàn)19人0.58萬元。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧:全鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)產(chǎn)業(yè)9.35萬畝,其中筍用竹7.6萬畝,有機(jī)果蔬基地0.65萬畝,花卉苗木0.3萬畝,石缸茶0.2萬畝,中藥材0.5萬畝,花椒0.1萬畝;竹銀華山、遠(yuǎn)卓魔芋龍頭企業(yè)2個(gè),黑喜農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個(gè),石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產(chǎn)。投入資金4330.19萬元,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年,圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?!比蟾幻癞a(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),持續(xù)鞏固脫貧成果。一是肉牛養(yǎng)殖。2020年計(jì)劃養(yǎng)牛2600頭,建設(shè)養(yǎng)牛場13個(gè)(其中政府代建2個(gè)),目前,已完成草山種植4064畝,養(yǎng)牛場建設(shè)完成,存欄1277頭,組建6個(gè)養(yǎng)牛專業(yè)合作社,覆蓋農(nóng)戶176戶,推薦農(nóng)戶貸款128戶貸款金額1867萬元,目前已放貸46戶332萬,其余正在審批中。二是竹筍產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路,按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個(gè)一批”要求,用三年時(shí)間,打造10萬畝竹園,套種100萬株槐花、養(yǎng)殖2萬箱蜜蜂,實(shí)現(xiàn)竹槐蜜旅融合發(fā)展格局。目前,全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展7.6萬畝,共覆蓋農(nóng)戶1904戶7425人,其中卡戶823戶3209人,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),規(guī)范化管理,逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià)、高度組織化的目標(biāo)。。三是烏雞產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃發(fā)展烏雞養(yǎng)殖120萬羽,目前建有養(yǎng)殖場三個(gè),圈舍51間,放養(yǎng)場地295畝,年出欄達(dá)4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節(jié)中間”的發(fā)展思路,主要通過“建示范、強(qiáng)帶動(dòng)”抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié),2020年新建烏雞示范場13個(gè)、烏雞代養(yǎng)點(diǎn)133,年出欄達(dá)到18.4萬只,覆蓋農(nóng)戶218戶816人,其中卡戶86戶342人。
8. 生態(tài)扶貧:實(shí)施退耕還林39534.4畝,低效林改造19548畝,省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)公益林107944畝,中央財(cái)政補(bǔ)貼造林2725.8畝,荒山造林(宜竹林地造林)6000畝,營林生產(chǎn)管護(hù)道建設(shè)19.1公里,累計(jì)聘用建檔立卡戶為生態(tài)護(hù)林員128人,發(fā)放太陽能794臺(tái)、節(jié)柴灶695臺(tái)、沼氣池650口。
9. 金融扶貧:發(fā)放貼息小額貸款616戶2552.9萬元,養(yǎng)牛貸46戶332萬元,用于貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),累計(jì)貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧:近年來,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保8329戶16389人,發(fā)放低保金2919萬元。2019年實(shí)施農(nóng)村低保1026戶2177人(兜底保障167戶252人),其中卡戶665戶1660人;城鎮(zhèn)低保411戶625人,其中卡戶56戶156人;特困供養(yǎng)209戶228人(五保戶43人),其中卡戶103戶115人;殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼480人,其中卡戶295人;孤兒補(bǔ)助41人,其中卡戶25人。共發(fā)放臨時(shí)救助103.24萬元,切實(shí)解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難。
三、主要成效
通過連續(xù)幾年真金白銀的投入、真心實(shí)意的幫扶,全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了真真切切的變化,主要體現(xiàn)在5個(gè)方面。
1.基礎(chǔ)變好。道路交通極大改善,累計(jì)硬化通村公路、產(chǎn)業(yè)路133公里。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋,行政村、村民小組全部通動(dòng)力電。電視廣播信號(hào)全覆蓋,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村委會(huì)、學(xué)校和衛(wèi)生室,并延伸到部分村民小組。6個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、19個(gè)村民小組活動(dòng)場所、6個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)完成,公共服務(wù)極大提升。
2.村莊變美。幾年前,破舊房屋隨處可見,現(xiàn)如今,傳統(tǒng)民居改造一新,樓房平房比比皆是,有的還貫通了入戶路,行道樹遍布村莊,文化廣場設(shè)施齊全,農(nóng)村生活垃圾治理有效改善,廁所改造成效明顯,臟亂差現(xiàn)象明顯改觀,村容村貌大幅提升。
3.產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。三大富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),2019年新植竹筍3.1萬畝,累計(jì)達(dá)7.6萬畝,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),規(guī)范化管理,竹筍產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,逐步實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價(jià),達(dá)到高度組織化目標(biāo)。烏雞產(chǎn)業(yè)通過“建示范、強(qiáng)帶動(dòng)”,建設(shè)示范園,帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)新增存欄13.3萬只,年出欄達(dá)到18.4萬只的目標(biāo)。3973畝草山種植完成,24個(gè)養(yǎng)牛場逐步啟動(dòng)建設(shè),肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步,徹底改變了群眾只會(huì)種玉米的傳統(tǒng)觀念。
4.作風(fēng)變實(shí)。廣大群眾真實(shí)感受到從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到干部,作風(fēng)越來越實(shí),已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點(diǎn)水式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,干部下沉,深入群眾,走村入戶體民情、聽民聲,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實(shí)扶,經(jīng)常召開群眾會(huì)、家庭會(huì)等宣傳脫貧攻堅(jiān)政策、惠民政策,積極幫助群眾解決問題,熱情周到服務(wù)群眾,目前,群眾的感恩意識(shí)明顯提高,滿意度和認(rèn)可度大有提升,特別是疫情爆發(fā)以后,民心向黨、人心歸黨,基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通,道路通則一通百通。近年來,全鎮(zhèn)累計(jì)投資9900余萬元,完成片區(qū)公路硬化148公里,建成林家渡、紅沙大橋,交通條件大為好轉(zhuǎn),但大部分村組聚居地山高坡陡,道路大多為泥土路,目前尚有100余公里村組道路未硬化,晴通雨阻,群眾對(duì)村組道路項(xiàng)目建設(shè)充滿期待,還需上級(jí)在村組道路建設(shè)上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則群眾富。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低,土地貧瘠、基礎(chǔ)薄弱,已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、效益差,只有竹筍產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定,但標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和市場半徑都有較大差距。
3. 缺在人才,人才興則城鎮(zhèn)興。由于區(qū)域偏僻,發(fā)展滯后,教育落后,全鎮(zhèn)高中學(xué)生447人,大專以上265人,呈現(xiàn)出無專業(yè)人才、難留住人才的局面,村社干部學(xué)歷水平普遍較低,經(jīng)營集體經(jīng)濟(jì)和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮有限。
五、下步工作打算
(一)聚焦“三個(gè)落實(shí)”,做到四個(gè)不摘。脫貧退出后,始終堅(jiān)持“脫貧不脫政策”要求,嚴(yán)格目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶各項(xiàng)政策舉措,壓緊壓實(shí)幫扶干部的責(zé)任,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”鐵律,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。