時(shí)間：2022-05-06 16:25:40
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一、市容管理精細(xì)化。嚴(yán)格按照重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治和城市形象設(shè)計(jì)提升工作要求，整治市容環(huán)境，規(guī)范形象設(shè)計(jì)，打造亮點(diǎn)品牌，不斷提升市容精細(xì)化管理水平，為重大活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的市容保障，為爭創(chuàng)全國文明城市、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)城市奠定基礎(chǔ)。
1、提升城市形象。編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，規(guī)范戶外廣告管理，提升報(bào)刊亭檔次。2014年，市中心城區(qū)要完成戶外廣告設(shè)置規(guī)劃編制，完善《市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理暫行辦法》，改造升級(jí)安東路、躍進(jìn)路等5條路戶外廣告，規(guī)范設(shè)置高品位報(bào)刊亭。制定《市城市建筑垃圾管理辦法》，密閉改造建筑垃圾運(yùn)輸車輛，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入、處置核準(zhǔn)，源頭治理建筑垃圾污染路面“頑癥”。
2、規(guī)范市容秩序。根據(jù)“禁止、控制、規(guī)范”要求，制訂專項(xiàng)市容整治方案，實(shí)行分層管理，著力解決非機(jī)動(dòng)車亂停、攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂倒等突出問題，推動(dòng)市容管理長效化。依法履行食品攤販監(jiān)督管理和亂扔亂倒餐廚垃圾專項(xiàng)整治。積極參與“掃黃打非”、流浪乞討人員救助、中小學(xué)周邊環(huán)境整治、犬類管理等治理工作。
3、依法控違拆違。堅(jiān)持屬地管理，突出重點(diǎn)村鎮(zhèn)違建、項(xiàng)目區(qū)違建、主次干道兩側(cè)違建、黨員干部違建、頂風(fēng)違建等五個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)指導(dǎo)督查、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、違建案件集體審議、控違拆違宣傳教育、拆違突發(fā)事件應(yīng)急處置等制度，確保管轄區(qū)域內(nèi)無新增違建，歷史遺留違建有序清理。
4、推行網(wǎng)格管理。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相對(duì)平衡的原則，根據(jù)實(shí)際工作量，劃分市容監(jiān)管、清掃保潔網(wǎng)格，建立片區(qū)管理、定人定崗等制度，細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋。推進(jìn)城管信息化系統(tǒng)建設(shè)，制定城管GPS定位管理方案，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)行為及城管巡查執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)定位和視頻監(jiān)控，及時(shí)掌握路況、車況和人員作為情況，提升市容環(huán)衛(wèi)管理效能。
二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化。貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作實(shí)施意見》，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化綜合利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
5、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造升級(jí)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，推廣使用新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、壓縮收運(yùn)設(shè)備，確保中心城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50％以上。2014年，市中心城區(qū)要繼續(xù)組織實(shí)施生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程，新建2座、改造4座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建旅游生態(tài)環(huán)保公廁5座（含2座星級(jí)公廁），建設(shè)環(huán)衛(wèi)基地。制定《市餐廚垃圾管理辦法》，試點(diǎn)生活垃圾分類收集。2014年，祁門縣要完成生活垃圾滲瀝液處理設(shè)施建設(shè)，市中心城區(qū)要實(shí)施市污泥、餐廚和糞便垃圾綜合處理工程，排污管道，建筑垃圾處置場等項(xiàng)目建設(shè)。
6、提高垃圾無害化處理率。制定《市2014年度城市生活垃圾無害化處理工作考核評(píng)分辦法》，強(qiáng)化區(qū)縣無害化處理工作指導(dǎo)督查。各區(qū)縣及市生活垃圾處理中心要認(rèn)真對(duì)照《生活垃圾填埋場無害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T107-2005），加強(qiáng)生活垃圾處理場運(yùn)行管理，執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，落實(shí)生活垃圾處理設(shè)施排放物定期監(jiān)測制度，及時(shí)向社會(huì)公示主要監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果，確保全市城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。治理東關(guān)垃圾填埋場、歙縣老垃圾填埋場、黟縣艾峰老垃圾堆放場、休寧縣秀陽村長塢垃圾填埋場和區(qū)老垃圾填埋場等5個(gè)存量生活垃圾場，最大限度減少和避免對(duì)周邊環(huán)境不利影響。
7、深化環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展。逐步建立完善管干分離的環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理體制機(jī)制，堅(jiān)持市場準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格收費(fèi)，放開環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與道路清掃保潔、生活垃圾收運(yùn)處理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)。細(xì)化完善道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)、公廁和中轉(zhuǎn)站管理等工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)督查，確保垃圾落地不超過15分鐘、清掃保潔達(dá)到“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾日產(chǎn)日清。加大《城市生活垃圾管理辦法》和生活垃圾處理費(fèi)征收等相關(guān)政策宣傳力度，創(chuàng)新舉措，拓寬渠道，提高生活垃圾處理費(fèi)征收率。2014年，區(qū)、黟縣要全面開征城市生活垃圾處理費(fèi)。
8、保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步保障市環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的意見》，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，與環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)；實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)合同制職工的月工資收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，并建立正常增長機(jī)制，確保工資收入增幅不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工的平均增幅；充分利用公廁、中轉(zhuǎn)站等管理房，引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)、銀行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)職工提供休息場所，逐步改善環(huán)衛(wèi)職工工作環(huán)境。
三、依法行政制度化。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，創(chuàng)新城管綜合執(zhí)法體制機(jī)制，深化行政審批制度改革，提升依法行政工作能力水平，構(gòu)建法治和諧城管。
9、創(chuàng)新體制機(jī)制。出臺(tái)《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，推進(jìn)城管相對(duì)集中處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城市管理責(zé)任體系，推進(jìn)城管綜合執(zhí)法重心下移，屬地管理。加強(qiáng)處罰權(quán)與管理權(quán)有效銜接，建立城管綜合執(zhí)法信息通報(bào)、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能。
10、創(chuàng)新執(zhí)法模式。堅(jiān)持“一區(qū)一品、一縣一策”，開展城管系統(tǒng)依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育工作亮點(diǎn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)行業(yè)依法能力水平提升。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法、懇談式執(zhí)法、首違不罰的執(zhí)法模式，落實(shí)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)一次性告知、全員辦案和行政處罰案件回訪制度，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法。全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善政務(wù)公開目錄、行政職權(quán)目錄和權(quán)利運(yùn)行流程，做好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，探索實(shí)施網(wǎng)上辦案，健全城管信息公開機(jī)制。
11、創(chuàng)新制度建設(shè)。建立健全行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)解決等依法行政制度體系，修訂完善全市城管系統(tǒng)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制法律文書、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度、統(tǒng)一執(zhí)法程序。規(guī)范內(nèi)部辦件銜接制度，完善戶外廣告并聯(lián)審批方案，壓縮審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，減少申報(bào)材料，力促行政許可提速增效。健全重大行政決策法制機(jī)構(gòu)審查、專家論證機(jī)制，完善行政許可首問負(fù)責(zé)和一次性辦結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率100%。
四、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)整治長效機(jī)制，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)行力，樹立良好社會(huì)形象。
12、強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理。舉辦依法行政培訓(xùn)班、案例剖析會(huì)、法律知識(shí)竟賽、案卷評(píng)查等活動(dòng)，繼續(xù)推行法律法規(guī)“月學(xué)季考”，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升城管隊(duì)伍依法管理城市水平。制定實(shí)施《市容環(huán)衛(wèi)管理督查考評(píng)辦法》，切實(shí)提升管理效能。
為貫徹落實(shí)《XX市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（X政辦秘〔2018〕X號(hào)）、《關(guān)于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號(hào)）和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（X政辦秘〔2019〕X號(hào)）等文件精神，高效推進(jìn)和規(guī)范生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)《關(guān)于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號(hào)），特制定XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到單位全覆蓋(含黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”（開展生活垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于80%）的工作目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
1.建立健全管理體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類納入基層社會(huì)治理，設(shè)立生活垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，配備生活垃圾分類督導(dǎo)員，組織志愿者參與垃圾分類工作，任務(wù)分工明確。
（2）完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類示范片區(qū)工作推進(jìn)方案，建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類。
（3）認(rèn)真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及公共場所的花名冊。
（4）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示牌，介紹分類知識(shí)，公示管理信息；利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳；組織對(duì)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，組織志愿者開展進(jìn)小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動(dòng)。
（5）加大考評(píng)監(jiān)管。自5月起，每月組織1次管理考評(píng)，及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改。
2.強(qiáng)化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置，確?；救采w。
進(jìn)一步提高垃圾分類設(shè)施覆蓋率，完善垃圾分類日常管理機(jī)制，落實(shí)示范片區(qū)內(nèi)所有單位垃圾分類主體責(zé)任，筑牢源頭分類基礎(chǔ)。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，分類收集容器布局合理，數(shù)量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標(biāo)準(zhǔn)顏色符合國家要求。
3.完善垃圾分類收運(yùn)處置體系，確?；救采w。
（1）推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行出售給回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵(lì)采用積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式，推進(jìn)可回收垃圾有效回收利用。
（2）執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類收集。按照《XX市生活垃圾分類過程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（環(huán)土〔2019〕99號(hào)）配置垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位到各中轉(zhuǎn)站點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)。
（3）規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定垃圾中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式，送市城管局指定的處置場所集中處置。
（4）及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn)，對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場所處置，不得長時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
三、工作步驟
1.動(dòng)員部署（3月）
開展調(diào)查摸底，全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單，明確各分類責(zé)任主體，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)（4月）
印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任分工，召開動(dòng)員會(huì)議，全面宣傳培訓(xùn)。
3.全面實(shí)施（5月）
啟動(dòng)XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類工作，開展首批居民小區(qū)試點(diǎn)，原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的每個(gè)社區(qū)首批開展數(shù)量不得少于2個(gè)居民小區(qū)。
4.分步推進(jìn)（6月至9月）
分批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作，確保10月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標(biāo)。
5.自評(píng)初審（10月-11月）
XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自查，自評(píng)達(dá)標(biāo)后向縣分類辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？h分類辦對(duì)照《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》（見附件），對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審，未達(dá)到90分以上的，半個(gè)月內(nèi)完成整改，整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；對(duì)考評(píng)90分以上并達(dá)到創(chuàng)建要求的，在報(bào)紙或網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示。
6.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（12月）
縣分類辦對(duì)公示通過的XX鎮(zhèn)示范片區(qū)，將申報(bào)材料和審核意見正式行文，報(bào)送市分類辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。市分類辦采取第三方現(xiàn)場檢查和考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收相結(jié)合的方式，通過聽取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場檢查方式，對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)考評(píng)90分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)街進(jìn)行公示1個(gè)月，公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進(jìn)行命名。
四、工作要求
（一）落實(shí)政府責(zé)任。
縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)全縣垃圾分類工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問題，全力推動(dòng)生活垃圾分類工作落實(shí)；各社區(qū)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)垃圾分類具體推進(jìn)工作。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣交通運(yùn)輸局等成員單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)垃圾分類工作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（二）落實(shí)資金保障。
建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用，加大公共財(cái)政投入，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。引入市場機(jī)制，發(fā)揮市場配置作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營的積極性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。
建立多層級(jí)的監(jiān)督制度，將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核?？h分類辦將不定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度督查，對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績效明顯、分類效果好的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。
（四）健全監(jiān)督渠道。
建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái)，開通投訴監(jiān)督電話熱線，設(shè)立民情民意留言箱，及時(shí)傾聽群眾呼聲和意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)線上、線下交流互動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。
附件：
1.《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》
2.《XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表》
附件1：
生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表
考核項(xiàng)目
考核子項(xiàng)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
得分
居民小區(qū)達(dá)標(biāo)（40分）
小區(qū)數(shù)量
（20分）
居民小區(qū)數(shù)量達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
居民戶數(shù)
（20分）
開展居民戶數(shù)達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
單位分類達(dá)標(biāo)（10分）
單位數(shù)量
（10分）
單位數(shù)量達(dá)不到100%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
管理主體責(zé)任
全覆蓋
（15分）
制定實(shí)施方案
（2分）
制定示范片區(qū)垃圾分類工作實(shí)施方案，有明確的年度建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)，推進(jìn)措施，保障機(jī)制。（查看資料）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組
（2分）
成立垃圾分類示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，并配有專職人員，有明確協(xié)同分工職責(zé)。（查看資料）
建立考評(píng)機(jī)制（2分）
組織開展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類情況考核和指導(dǎo)，每月組織一次管理考評(píng)，有考評(píng)記錄。（查看資料，少一次扣0.5分）
投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
（2分）
設(shè)有垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),
制定經(jīng)費(fèi)使用績效考評(píng)辦法。（查看臺(tái)賬）
開展宣傳培訓(xùn)
(3分)
對(duì)片區(qū)內(nèi)不同對(duì)象有針對(duì)性的宣傳方案（1分，查看資料）；對(duì)社區(qū)、物業(yè)等工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開展進(jìn)小區(qū)、單位的宣傳活動(dòng)，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2）
強(qiáng)化保障機(jī)制
（4分)
垃圾分類工作納入基層黨建工作（1分），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類（1分），設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員（1分），組織開展志愿服務(wù)等活動(dòng)（1分）。（查看資料）
分類類別全覆蓋
（5分）
四分類要求
（5分）
按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類。（查看臺(tái)賬及現(xiàn)場檢查，有一項(xiàng)未開展扣5分）
分類體系全覆蓋
（30分）
（注：隨機(jī)抽查4個(gè)居民小區(qū)，各類檢查項(xiàng)目的均分為各子項(xiàng)得分）
分類收集體系（20分）
可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設(shè)置符合規(guī)定（10分，現(xiàn)場檢查，撤桶并點(diǎn)工作不到位的扣5分；點(diǎn)位未按要求設(shè)置或不規(guī)范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置收集點(diǎn)（5分，現(xiàn)場檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）；各類垃圾必須分類收集，有詳實(shí)的各類垃圾分類投放和運(yùn)輸臺(tái)賬。（5分，現(xiàn)場檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）
分類運(yùn)輸體系（5分）
各類垃圾必須分類運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛配置合理，顏色、標(biāo)志和對(duì)應(yīng)的垃圾一致。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場檢查）
分類處置體系（5分）
各類分類收運(yùn)的垃圾最終處置符合我市相關(guān)規(guī)定。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場檢查）
備注：90分（含90分）以上為合格。
附件2：
XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表
序號(hào)
鎮(zhèn)街
社區(qū)
此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù)
此社區(qū)總戶數(shù)
負(fù)責(zé)人及
聯(lián)系方式
備注
1
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
2
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
3
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
4
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
5
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
6
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
7
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
8
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
9
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
10
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
11
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
一年來，完成市政設(shè)施維護(hù)和工程建設(shè)工作量819萬元；完成路燈新建維護(hù)工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米，清運(yùn)垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理山體6萬平方米。[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無憂！]
一、20__年完成的主要工作
㈠落實(shí)十件實(shí)事，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
為落實(shí)10座公廁建設(shè)，我局克服困難做了大量艱苦細(xì)致的工作，先后召開各類工作協(xié)調(diào)會(huì)16次，發(fā)各類簡報(bào)、通報(bào)21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設(shè)，今年在邀請(qǐng)省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報(bào)，目前正著手立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。
今年，路燈建設(shè)重點(diǎn)承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了__火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。
㈡服務(wù)南水北調(diào)，抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅(jiān)持全天候運(yùn)行，并對(duì)污水處理出口水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月，二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成，東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時(shí)，東風(fēng)公司污水處理費(fèi)征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務(wù)南水北調(diào)工程，今年認(rèn)真開展了污水（垃圾）處理工作的調(diào)研和規(guī)劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項(xiàng)目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)的推介等工作，犟河污水處理廠的項(xiàng)目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要，我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報(bào)材料。
㈢加強(qiáng)環(huán)境整治，推進(jìn)長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。二是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，同時(shí)在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊(duì)伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量，城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到95以上。
㈣堅(jiān)持規(guī)范管理，保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量
按照建設(shè)部相關(guān)通知,今年重點(diǎn)對(duì)城區(qū)60座橋梁進(jìn)行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對(duì)問題較重的3座公路橋梁采取了相應(yīng)措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機(jī),推行了新材料在市政領(lǐng)域的研制運(yùn)用。修補(bǔ)瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護(hù)人行道2.17萬m2。市政設(shè)施完好率達(dá)到98以上。
城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98，管網(wǎng)修漏及時(shí)率99，水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對(duì)城區(qū)排水設(shè)施堅(jiān)持經(jīng)常化檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達(dá)違章通知書15份。
㈤服務(wù)東風(fēng)公司，不斷深化政企共建
今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。針對(duì)東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案，我們經(jīng)組織多次實(shí)地查看、測算和協(xié)調(diào)，提出了“分級(jí)管理，歸口移交”的方案。與此同時(shí)，對(duì)東風(fēng)公司申報(bào)的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù)，在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門，優(yōu)質(zhì)高效，收到良好的成效。
㈥提升綠化品位，推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展
今年以來，園林綠化工作體現(xiàn)了重點(diǎn)突出，管理規(guī)范，嚴(yán)格制度，監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對(duì)22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化，改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點(diǎn)改造。配合武當(dāng)路、白浪路改造和重慶路建設(shè)，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時(shí)，完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。
三是風(fēng)景林地管理得到強(qiáng)化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導(dǎo)思想，今春共完成義務(wù)植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對(duì)公路沿線及小區(qū)綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務(wù)植樹基地10個(gè)。通過退耕還林專項(xiàng)治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實(shí)行24小時(shí)防火值班制度，配合三區(qū)加強(qiáng)巡山護(hù)林，降低了火災(zāi)發(fā)生率。同時(shí)，城區(qū)24個(gè)松毛蟲害重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行巡回檢查，全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。
四是強(qiáng)化措施，先后督促12家重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行山體治理。目前，已督促完成東風(fēng)大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。
五是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度。按照相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)把綠線審批關(guān)，把辦理綠線與批后管理相結(jié)合，已辦理綠線手續(xù)59件，規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強(qiáng)批后管理，我們積極配合建設(shè)項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查，共查處未辦理綠線手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，未治理山體的建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，無渣土處置手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng)，并分別進(jìn)行了整改處理。
㈦加大工作力度，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革
今年，行業(yè)改革取得較大進(jìn)展。一是為了摸清底數(shù)，推進(jìn)改革，我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個(gè)課題組，完成了“__市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對(duì)策”、“__市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策”和“__市城區(qū)園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策”三項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告。二是在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《__市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實(shí)提高城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運(yùn)作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當(dāng)路共65.71萬m2路面清掃保潔任務(wù)的公開招標(biāo)出讓。同時(shí)，順利公開競聘市政園林設(shè)計(jì)院院長。
由于相關(guān)工作出色，20__年我局榮獲市級(jí)文明單位并通過省級(jí)文明單位初查，并被評(píng)為全市“支援抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)單位”、“農(nóng)村幫扶工作先進(jìn)單位”、“提案、建議辦理工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進(jìn)單位”和“法制教育先進(jìn)單位”。
二、20__年工作思路及目標(biāo)
二0__年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創(chuàng)新，提升功能，構(gòu)建和諧”，深入思考并解決如何適應(yīng)城市發(fā)展的問題，以服務(wù)中心工作、服務(wù)市民需求為著力點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真完成市委、市政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。
㈠服務(wù)中心任務(wù)，承擔(dān)好“重點(diǎn)工程”。一是辦好政府實(shí)事涉及本部門的項(xiàng)目。二是圍繞服務(wù)南水北調(diào)工程，進(jìn)一步抓好神定河污水處理廠改造升級(jí)和劉家溝垃圾場遷建。同時(shí)，認(rèn)真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認(rèn)真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設(shè)施建設(shè)。
㈡抓好規(guī)范管理，不斷提高市政維護(hù)質(zhì)量。樹立安全意識(shí)，突出危險(xiǎn)地段的維護(hù)管理，組織好城區(qū)道路安全護(hù)欄建設(shè)、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項(xiàng)目，確保人行道、橋梁、護(hù)欄等市政公用設(shè)施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動(dòng)城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動(dòng)路燈自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)。
㈢加強(qiáng)環(huán)境治理，推進(jìn)長效管理。加大工作措施，確保環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔，加強(qiáng)三條道路清掃保潔市場化運(yùn)作后的管理。嚴(yán)格渣土處置管理，控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。
㈣加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程，加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設(shè)，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設(shè)開工，認(rèn)真做好四方山植物園擴(kuò)建為秦巴生態(tài)示范園相關(guān)工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編，加強(qiáng)社會(huì)綠化指導(dǎo)工作，進(jìn)一步抓好城區(qū)義務(wù)植樹、風(fēng)景林地防火、防蟲和山體治理，并加大對(duì)“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作。
㈤突出工作創(chuàng)新，推進(jìn)行業(yè)改革。圍繞深化改革加強(qiáng)工作調(diào)研，推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)行機(jī)制及考核等工作重點(diǎn)。逐步理順污水處理費(fèi)征收渠道，繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項(xiàng)目招商引資等工作。
黨的十六大為我們繪制了宏偉藍(lán)圖，市委九屆五次全體會(huì)議為我們確定了本世紀(jì)前年“建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、誠信”的宏偉目標(biāo)以及年國內(nèi)生產(chǎn)總值提前兩年翻一番、年提前三年翻兩番的總體要求，極大地振奮了全市人民改革與建設(shè)的熱情，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。如何圍繞這個(gè)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，就成了擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、認(rèn)清形勢，更新觀念，一心一意謀發(fā)展
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。改革開放特別是黨的十五大以來，我市國民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但是正如市委九屆五次全體會(huì)議做出的判斷，我市目前的小康還是低水平、不全面、不平衡的，是落后于全國發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，人民群眾有著迫切要求改善生活和生存環(huán)境的愿望，一個(gè)富裕、文明、生態(tài)、誠信的陽泉凝聚了人民美好的藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)這一美好藍(lán)圖，必須在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，靠市場的活力和市場經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力去推動(dòng)。我們正處在經(jīng)濟(jì)管理體制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)管理正經(jīng)受著傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型的挑戰(zhàn)。作為政府職能部門，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理觀念、管理思維、管理方式和方法乃至最具體的管理手段有些已經(jīng)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求，有些看起來好象是處處干預(yù)層層把關(guān)，實(shí)際上卻是做了不該管和管不好的事，既降低了行政效率，又影響了應(yīng)管地方的力量，束縛了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)管理是為發(fā)展服務(wù)的，不能制約和束縛了發(fā)展的步伐，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府職能部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用，我們必須從管得過多、過細(xì)，忙于具體事務(wù)的旋渦中擺脫出來，從宏觀管理上以發(fā)展的要求重新定位，以發(fā)展論是非，以發(fā)展為檢驗(yàn)，進(jìn)行更高層次上的管理理念的更新、管理思維的變革、管理體系的重組、管理方式的改造，規(guī)劃部門要在推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程中作好先導(dǎo)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造、公共利益和弱勢群體利益的維護(hù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上做好自己應(yīng)做的工作，強(qiáng)制性內(nèi)容必須管住，非強(qiáng)制性內(nèi)容可以放開，進(jìn)一步適應(yīng)政府管理體制的創(chuàng)新，為市場的有效運(yùn)行創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
二、明晰思路，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)
今年我市城市規(guī)劃建設(shè)工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)事求是，量力而行，逐步推進(jìn)。按照這一思路，今年我市城市規(guī)劃要重點(diǎn)抓好以下個(gè)方面的工作：
（一）建立城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。黨的十六大為我們確立了城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。要在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中注重經(jīng)營城市，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略的思想，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升、產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的改善創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
（二）發(fā)展城市，首先要做好規(guī)劃。城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，要以各種方式進(jìn)行廣泛宣傳；《近期建設(shè)規(guī)劃》作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是實(shí)施總體規(guī)劃的時(shí)序安排和近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。將《近期建設(shè)規(guī)劃》制定工作做為某年的主要工作，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織編制，嚴(yán)格依據(jù)法定程序?qū)徟?，并切?shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理；完善白泉工業(yè)區(qū)、陽鋼、學(xué)院區(qū)等市區(qū)周邊區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃；指導(dǎo)各縣、區(qū)完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展、空間資源保護(hù)與利用情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使規(guī)劃面向?qū)嶋H，突出重點(diǎn)，切實(shí)可行；以四礦的現(xiàn)狀為目標(biāo)，認(rèn)真研究資源型城市在資源枯竭后原有土地、房屋的重新利用，居民居住生活的狀況及對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的影響。
（三）圍繞面向中低收入家庭的住房建設(shè)、危舊房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，完善城市綜合服務(wù)功能。采取市場化運(yùn)作的方式，積極協(xié)調(diào)受益單位，想方設(shè)法促進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，盡快組織實(shí)施水泵廠至體育館、四中至外環(huán)路的道路規(guī)劃。加快下站地區(qū)危舊房改造步伐。繼續(xù)進(jìn)行城市供水管網(wǎng)改造和城市污水管網(wǎng)支管建設(shè)。認(rèn)真搞好*城市管線普查，包括城市地下管線探測、市區(qū)主要大街基礎(chǔ)測量、市區(qū)內(nèi)平方公里航測。通過普查，建立城市管線數(shù)據(jù)庫，為今后的城市規(guī)劃和城市建設(shè)提供依據(jù)。
（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地預(yù)防和治理環(huán)境污染。要針對(duì)城市環(huán)境污染問題突出，大氣、水源和聲環(huán)境污染嚴(yán)重，城市發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的狀況，完成市區(qū)污染企業(yè)搬遷和關(guān)停的規(guī)劃調(diào)研，大力治理環(huán)境污染。致力構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng)。要針對(duì)城市綠化覆蓋率低，市區(qū)熱島效應(yīng)加劇，生態(tài)環(huán)境趨于惡化的狀況，堅(jiān)持按照“以人為本”和“生態(tài)優(yōu)先”的原則，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和園林綠地的規(guī)劃建設(shè)，逐步形成“森林圍城，城在林中”的生態(tài)環(huán)境，使城市環(huán)境得到顯著改善。要按照“翠擁山城”的發(fā)展目標(biāo)，充分利用陽泉群山環(huán)抱、桃河穿城而過的自然條件，進(jìn)行體現(xiàn)山城特色的城市設(shè)計(jì)，努力使我市到年森林覆蓋率達(dá)到以上，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到，從而構(gòu)建起與城市發(fā)展相平衡的多層次、多功能、多類型生態(tài)綠地體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)良性循環(huán)，促進(jìn)城市與自然的共生，改善我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，始終是政府職能部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。規(guī)劃工作要開創(chuàng)新局面，就必須在這方面做出切實(shí)努力，建立高效的行政環(huán)境、健全的法制環(huán)境、周到的服務(wù)環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新的精神，扎實(shí)的作風(fēng)，實(shí)事求是的態(tài)度抓好工作落實(shí)，提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)由單純依靠政策性的優(yōu)惠向全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。
（一）改進(jìn)管理方式，優(yōu)化行政環(huán)境。
當(dāng)前我們的經(jīng)營理念、思維方式、建設(shè)和管理方式在一定程度上還沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西，適應(yīng)不了趕超發(fā)展的要求，阻礙著我們城市規(guī)劃建設(shè)工作的開展，今年我們在這方面要有新的突破，重點(diǎn)是在大力推行電子政務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“陽光規(guī)劃”，積極適應(yīng)新的形勢對(duì)我們工作提出的新要求。一是要增強(qiáng)規(guī)劃工作的公開性和透明度，便于各界群眾了解、監(jiān)督規(guī)劃。規(guī)劃方案要廣泛征求專家和群眾意見，規(guī)劃審批前必須組織論證，審批規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行法定程序；二是要增強(qiáng)城市規(guī)劃的公眾參與度和公眾監(jiān)督，加快城市規(guī)劃的社會(huì)化進(jìn)程，綜合各方面智慧，集思廣益，維護(hù)公共利益和群眾的合法權(quán)益，使規(guī)劃更加科學(xué)合理，成為全社會(huì)的自覺行為。
（二）加強(qiáng)依法行政，優(yōu)化法制環(huán)境。
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃管理只有真正從“人治”階段轉(zhuǎn)入“法治”階段，才能從根本上推動(dòng)城市規(guī)劃管理工作走上法制化，才能使我市城市規(guī)劃建設(shè)和管理走上健康發(fā)展軌道，達(dá)到更好地維護(hù)公眾利益，保證城市空間和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。要按照建章立制抓質(zhì)量，普法抓廣度抓素質(zhì)，執(zhí)法抓力度抓規(guī)范的總體思路，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
（三）轉(zhuǎn)換政府職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)加入世貿(mào)組織和趕超發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)換規(guī)劃部門的政府職能，能放手的堅(jiān)決放手，能交給市場解決的一定要交給市場，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)人員為人民服務(wù)的“公仆”意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。繼續(xù)完善行政審批服務(wù)中心規(guī)劃窗口的“五公開”服務(wù)，即：向社會(huì)公開辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要大力推進(jìn)審批制度改革，以廉潔、透明、規(guī)范、高效為原則，提高行政效率，簡化辦事程序，努力營造一個(gè)公開、公平、公正的競爭環(huán)境，努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
（四）完善激勵(lì)機(jī)制，搞好勘探設(shè)計(jì)單位的轉(zhuǎn)企改制工作。
要立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，進(jìn)一步改善規(guī)劃設(shè)計(jì)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境，牢固樹立精品意識(shí)，盡快推行規(guī)劃行業(yè)“最佳最差”規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目“雙評(píng)雙比”活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，大張旗鼓地宣傳高起點(diǎn)、高水平、有創(chuàng)新、有特色、功能設(shè)施配套、文化內(nèi)涵豐富并極具時(shí)代感的居住小區(qū)和單體建筑實(shí)例，全面提高我市城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理和建設(shè)水平，努力做到城市、建筑、自然、環(huán)境、人文的和諧統(tǒng)一。要進(jìn)一步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，強(qiáng)化競爭激勵(lì)機(jī)制，搞好建筑設(shè)計(jì)院的轉(zhuǎn)企改制工作。
