緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇毛紡織行業(yè)調(diào)查報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

外界曾稱雅戈爾是中國GE的雛形，因為GE（通用電氣）是全球多元化業(yè)務管理的典范，但對于這樣的評價，李如成本人卻很清醒，“我不能和GE 相比，每個企業(yè)有每個企業(yè)的特點，有它的生態(tài)環(huán)境、內(nèi)部文化，不能從外部看問題。我們學不了GE，也學不了豐田，人家就是人家，雅戈爾就是雅戈爾，不一樣的?！?/p>

服裝、房地產(chǎn)和金融并駕齊驅(qū)

曾有人說，李如成本人曾感慨過：“我做了三十多年服裝，利潤都是一點點積累起來的。但投資就是不一樣，一下子就能賺制造業(yè)三十年的錢！”而在雅戈爾公布的三大主業(yè)中，也可窺見一斑。數(shù)據(jù)顯示，紡織服裝在2009年僅僅為上市公司貢獻了4.54億的凈利潤，遠低于貢獻了11.9億凈利潤的地產(chǎn)和16.25億凈利潤的投資。但是顯然李如成更樂于向人展示他在紡織服裝上的雄心。在他眼中，紡織服裝業(yè)雖只為上市公司貢獻了4.5億左右的凈利潤，但收入?yún)s高達69億之多。另一方面，服裝也是雅戈爾這個品牌的主要承載體，正是因為雅戈爾在服裝業(yè)上取得的成就，李如成才能夠在隨后進入地產(chǎn)和投資時取得別人的信任。因此，在寧波超過3萬人的雅戈爾服裝工廠隨時向參觀者開放，只要來訪者對多達150道工序的西服生產(chǎn)線和略微簡單些的襯衫生產(chǎn)線感興趣。

但李如成的投資天賦在一段時間里似乎蓋過了他在紡織服裝業(yè)上的成功，甚至曾經(jīng)有一段時間，他的這種天賦在業(yè)界贏得了“中國巴菲特”的盛贊。盡管后來由于資本市場的持續(xù)低迷讓李如成大舉減持了中信證券并“淡出”工作近10年的中信證券董事會，但當初投資中信證券的案例至今仍然為不少投資界人士津津樂道，當然，隨后在海通證券上的失手也為他引來不少詬病。但無論如何，李如成自己只將對投資親力親為視為權宜之計。隨后的2008年金融危機，李如成對中國的金融業(yè)人才進行了一番洗劫，籠絡了一批中國最早的基金業(yè)從業(yè)人士并于2008年下半年在上海成立了上海凱石投資管理公司，2009年參與了國內(nèi)9家上市公司的定向增發(fā)，同時參與創(chuàng)立了包括科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心和無錫新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資集團共同參與的無錫領峰創(chuàng)業(yè)投資合作基金。

在金融領域的投資成績已然令人驚訝，而李如成在房地產(chǎn)領域的投資可以說是真正讓世人對其刮目相看。據(jù)有關資料顯示，僅2009年一年，李如成投資了64.8億元用于土地儲備。

業(yè)內(nèi)人肯定不會忘記，早在2007年時，一條爆炸性新聞幾乎在同一時間成為各大行業(yè)媒體追逐的焦點――李如成正“懷揣100 億找項目”。隨后，一向低調(diào)的李如成突然高調(diào)起來，以豪邁氣勢在杭州、寧波等地瘋狂拿下多個“地王”桂冠。在杭州“地王”的爭奪戰(zhàn)中，雅戈爾的氣勢遠遠蓋過了房地產(chǎn)大佬綠城和萬科。按照業(yè)界的說法，雅戈爾之于寧波，遠比綠城之于杭州的地位和影響力高。

如今，負責操盤地產(chǎn)業(yè)務的雅戈爾置業(yè)控股有限公司已經(jīng)是一家凈資產(chǎn)接近50億元、總資產(chǎn)超過200億元的公司，涉足的行業(yè)包括地產(chǎn)、旅游、酒店和物業(yè)，發(fā)展重心仍然以寧波、杭州和蘇州三個城市為主，但李如成也表達了自己準備向外延伸的想法，“看看未來有沒有機會能夠進入上?！薄?/p>

在外界看來，李如成將過多的精力投入到了紡織服裝業(yè)之外的領域上，于是，美國《商業(yè)周刊》撰文指出雅戈爾現(xiàn)在是“不務正業(yè)”，而這一觀點似乎很快得到了諸多人士的認可，于是“不務正業(yè)”之說愈演愈烈，“批評我們的人并沒有看到雅戈爾在服裝主業(yè)上做出的努力，盡管房地產(chǎn)是雅戈爾利潤的主要來源，但是它永遠不能替代服裝在雅戈爾的地位。地球人都知道雅戈爾就是服裝品牌。”李如成覺得有點冤。

“不務正業(yè)”純屬是誤解

“我以前是農(nóng)民，我的正業(yè)是農(nóng)業(yè)。后來我辦服裝廠，一開始生產(chǎn)襯衫，這已經(jīng)是不務正業(yè)了。在襯衫廠到一定規(guī)模后，我又想引進西裝生產(chǎn)線，生產(chǎn)西裝，這對于襯衫廠來說，又是不務正業(yè)。至于房地產(chǎn)，實際上我們做得很早，1992年就開始了，所以說這個‘不務正業(yè)’由來已久?！蓖ㄟ^房地產(chǎn)和資本市場的盈利，李如成一直在用“草船借箭”的方式來反哺服裝產(chǎn)業(yè)。2009 年，盡管服裝業(yè)僅為上市公司貢獻了4.5 億元左右的利潤，但卻創(chuàng)造了69 億元的現(xiàn)金流，以及有待被挖掘的巨大品牌價值。“現(xiàn)在紡織服裝絕對是雅戈爾的主業(yè)，主業(yè)不能以利潤多少來講。雅戈爾的目標非常清楚，我們要創(chuàng)百年企業(yè)，百年企業(yè)的主業(yè)永遠是服裝?！崩钊绯梢苍S真的有些冤，“你說GE的正業(yè)是什么？豐田的正業(yè)是什么？豐田的正業(yè)最早是做紡織的。”

盡管李如成再三強調(diào)自己的主業(yè)仍然是紡織服裝，但2010年上半年遭遇了“史上最嚴厲房地產(chǎn)調(diào)控措施”，房地產(chǎn)貢獻不佳；另外股權投資業(yè)務上半年也浮虧，這讓雅戈爾加重了“不務正業(yè)”的形象。

根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會提供的最新數(shù)據(jù)，雅戈爾在2010年的500強評選中榜上無名，其旗下的寧波雅戈爾毛紡織染整有限公司位列第47位。而在2009年的評選中，雅戈爾位列第三名，2010年第三的位置則被江蘇陽光集團有限公司取而代之。

雅戈爾為何“落選”？據(jù)相關媒體報道，這應該與該公司這幾年經(jīng)營方向的改變有關。而除雅戈爾外，2009年名列紡織服裝企業(yè)500強前十名的內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨集團有限責任公司和紅豆集團有限公司2010年也跌出前十強。在“2009〜2010年度中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強會”上，中國紡織工業(yè)協(xié)會領導不點名批評一些企業(yè)嫌“干紡織太辛苦”，大量進入房地產(chǎn)、資本市場和資源性行業(yè)。雖然沒點名，但明眼人一聽就知道，雅戈爾必在其中。

而在李如成的眼中，雅戈爾的三大業(yè)務，地產(chǎn)提供資金，證券投資是方向，而服裝業(yè)則是能做百年的行業(yè)?！昂芏喾b產(chǎn)業(yè)背后都有一個財團支撐，沒有很大的金融支撐，這個企業(yè)很難有十幾年、上百年的生存。如果沒有進入到地產(chǎn)和金融投資，雅戈爾不可能有200多億的凈資產(chǎn)，”李如成強調(diào)，“作為一個多元化的主業(yè)，這是資本市場里面比較敏感的問題，作為中國企業(yè)有中國企業(yè)的苦衷，中國企業(yè)本身要高速發(fā)展，一個企業(yè)發(fā)展有一個限度，不能無限度的發(fā)展，大家都在從事一些其他的產(chǎn)業(yè)。雅戈爾一直是在沒有放棄主業(yè)發(fā)展的情況下對其他產(chǎn)業(yè)進行探索?！?/p>

并購是走向海外的探索

對于李如成的“辯解”，應該有理由相信，若不然，他何必要大手筆并購海外服裝業(yè)巨頭，成為中國內(nèi)地民營企業(yè)境外并購案中少見的凈資產(chǎn)收購成功案例，同時也創(chuàng)造了中國紡織服裝行業(yè)最大的一次境外股權收購案。

“并購對我們來說是一個新的嘗試，雅戈爾一直是以國內(nèi)市場為主，后來因為市場競爭非常激烈，到21世紀以后我們開始重視海外市場”，據(jù)李如成介紹，從開始重視海外市場的幾年， 通過雅戈爾自身的努力每年以30%的速度在成長，特別是歐洲市場，但美國市場卻成為雅戈爾一塊難啃的骨頭，“美國是一個壟斷市場，且市場規(guī)模也在不斷收縮，要擠進去難度更大。”李如成透露，雅戈爾曾經(jīng)派了一個團隊到美國運營3年，花費400多萬美元，開拓的進程卻不盡如人意。

既然直接進入不可取，那就嘗試一下曲線入美，于是李如成用兩年多的時候進行了一些探索性的合作并購，終于在2008年初始傳出消息稱，雅戈爾集團完成對美國服裝業(yè)巨頭――KELLWOOD公司旗下男裝業(yè)務部門新馬集團并購的消息。資料顯示，KELLWOOD公司是美國上市公司，為美國國內(nèi)五大服裝業(yè)巨頭之一，旗下男裝業(yè)務以香港新馬集團和SMART公司為主體，業(yè)務內(nèi)容包括對世界級品牌的代工業(yè)務生產(chǎn)、美國國內(nèi)銷售、服裝設計以及相應的物流配送體系。KELLWOOD公司年銷售額20億美元，新馬集團年銷售額5億美元。

而通過此次并購，雅戈爾實現(xiàn)了交易金額為1.2億美元的凈資產(chǎn)并購，并得到分布在斯里蘭卡、菲律賓和國內(nèi)廣東、吉林、深圳等地的14家生產(chǎn)基地，包括POLO、CalvinKlein在內(nèi)的20多個知名品牌的ODM加工業(yè)務，擁有Nautica、PerryEllis等5個授權許可品牌；一個具有數(shù)十年經(jīng)驗的國際品牌管理和設計經(jīng)驗的頂尖團隊；一個通達美國數(shù)百家百貨公司在內(nèi)的銷售網(wǎng)點的銷售渠道；一個保證這些產(chǎn)品順暢流入百貨公司的強大物流系統(tǒng)。

據(jù)李如成透露，并購新馬集團每年可為雅戈爾增加3.6億美元的銷售收入，產(chǎn)生1200萬美元的凈利潤，“這個還是保守預期。”對于并購后到底能給雅戈爾帶來什么，李如成表示最重要的一點是可以借助被購企業(yè)在美國擁有數(shù)百家百貨公司在內(nèi)的銷售網(wǎng)點及銷售網(wǎng)絡，繞開配額限制成功進入美國市場?！靶埋R集團對世界名牌的ODM業(yè)務是一種許可證生產(chǎn)，能夠達到完全的自主設計和自主銷售，頂級品牌商只需認可就可銷售。這將會大大提升雅戈爾設計團隊的整體實力?！蓖瓿刹①彛鸥隊柪^續(xù)保留這些自有的品牌，對此李如成有著自己的看法，“雅戈爾走向國際并非通過貼個標志，而是看究竟誰掌握和控制了這些國際知名品牌，這才是真正的國際化?！?/p>

如果說，并購國際服裝巨頭是李如成表示紡織服裝仍然是雅戈爾主業(yè)的一個決心，那么“漢麻世家”的出現(xiàn)，在外界看來是雅戈爾真正的回歸。

3億砸向“漢麻世家”

“有沒有參觀過我們的‘漢麻世家’？”現(xiàn)在如果碰上李如成，他開口必談并推薦雅戈爾的新產(chǎn)品――漢麻，為此，媒體曾經(jīng)一度給李如成帶上了“麻風病人”的帽子，此時的他儼然已經(jīng)成了一個不折不扣的“漢麻迷”。

“過去的一年，雅戈爾三大產(chǎn)業(yè)均受正面沖擊，外貿(mào)出口，困難重重；金融投資，大幅縮水；房地產(chǎn)業(yè)，寒風凜冽。雅戈爾怎么了？”這是雅戈爾集團網(wǎng)站上李如成在董事長寄語里的一句發(fā)問，一場金融危機之后，李如成希望警醒每一個雅戈爾人，要有一種危機感，在面對危機時更要攜手共渡難關?？梢哉f，直到“漢麻”產(chǎn)品的面市，李如成成功打了一場漂亮的翻身仗

其實李如成所說的“漢麻世家”是一個生活館，館里不外乎床上用品和家居休閑的服裝、日用品，但是這些產(chǎn)品的獨特之處在于，所用材料是從大麻中提取的麻纖維，好處在于除菌、透氣、防紫外線。這是李如成用3 億元為雅戈爾服裝開辟的新產(chǎn)業(yè)。

6年前，李如成邂逅了總后勤部軍需裝備研究所漢麻研究中心主任張建春，當時張建春等科研人員已經(jīng)完成了對大麻的改良育種，培育出“漢麻”這個新品種，這立即引起了李如成的強烈興趣，雙方一拍即合。

“雅戈爾要走服裝的高端品牌必須要拿出高品質(zhì)的產(chǎn)品，過去10 多年來，我們在科研方面投入了很大精力，就是希望找到一種更好的材料來制衣?！薄皾h麻世家”的誕生，從某種意義上講不僅代表的是雅戈爾質(zhì)的飛躍，也體現(xiàn)了李如成靈活經(jīng)營的智慧。

“漢麻是擁有完全中國自主產(chǎn)權的新型天然纖維，這對于突破高端面料市場是個進步，漢麻產(chǎn)品的出現(xiàn)將主導人們開始邁向一種新的生活方向。”一方面是人們生活標準的提高，注重對健康和享受的追求；一方面服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一場史無前例的原材料緊張。這時漢麻的作用尤其明顯，也讓李如成6 年來的心血沒有白費。

“漢麻產(chǎn)品不僅具有獨特的環(huán)保、保健功能，而且附加值很高?！崩钊绯赏嘎?，全球漢麻面料的需求以每年30% 的速度增長，雅戈爾計劃將50% 的漢麻產(chǎn)品投向國際市場，其市場空間與回報著實可觀。

時尚產(chǎn)品電子商務難發(fā)展

據(jù)中國電子商務研究中心的《2010(上)中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，紡織服裝行業(yè)以12.2%的占比名列網(wǎng)購首位。2010年的《2010中國網(wǎng)上購物消費者調(diào)查報告》顯示，2009年服裝網(wǎng)上零售同比增長97%，2010年服裝網(wǎng)上零售市場規(guī)模預計將比2009年增長80%，達到1150億元的市場規(guī)模。

這樣的信息對于那些正面臨生存形態(tài)“大轉(zhuǎn)折”的企業(yè)來講，無非是一針強心劑，一些傳統(tǒng)服裝品牌開始先后涉水電子商務，設立品牌網(wǎng)上商城，而從最近的消息來看，涉水電子商務的不僅僅局限于國內(nèi)企業(yè)，更多的國際品牌也將電子商務觸角伸入到了中國市場，因為在眾多企業(yè)的眼中，“信息化”或?qū)⒊蔀殛P鍵，未來的企業(yè)競爭更多依賴于商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。

然而對于如此被大家推崇的商業(yè)模式，李如成卻在前不久接受媒體記者采訪時表示：時裝產(chǎn)品在中國比較難以進行電子商務方面的發(fā)展。

為何會有這樣的結(jié)論，李如成認為，從總體來講，目前電子商務所經(jīng)營的一般都是相對簡單的產(chǎn)品，例如襪子、內(nèi)衣等不需要花費太多心思挑選搭配，且不會受時尚趨向很大影響的衣物類產(chǎn)品，或是奶粉等了解品牌、產(chǎn)品成分、功能等信息就可選購的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的特性決定了它們適合做電子商務。但時裝產(chǎn)品則有很大區(qū)別?！皶r裝產(chǎn)品涉及到的主觀因素非常多，例如面料、質(zhì)感，以及穿在身上的實際效果等，所以相對而言，在電子商務平臺上發(fā)展難度比較大。”

于是有人開始議論，李如成的思想有些落后、過于保守了。只能說這些人對于李如成還不了解，如果查看過往李如成的發(fā)言，都會發(fā)現(xiàn)，他做任何事情的前提都是“要結(jié)合雅戈爾自己的情況。”

在李如成的眼中，“時裝類電子商務在中國尚處于起步階段?！敝袊臀鞣絿以谑袌霏h(huán)境上有很多不同，例如西方國家的人個人時間比較緊張，喜歡用簡單的方式來解決問題，但中國人更多還是喜歡帶著家人逛商場。所以，“時裝類電子商務市場在中國還需要一個比較長的培育過程?！?/p>

未來的雅戈爾之路

2010年，李如成59歲，還有一年時間他就要退休了，因而他把當下視為雅戈爾的“關鍵轉(zhuǎn)折點”。但也有很多人關心的是他的接班人是誰，接班人又將如何管理和領導公司？

篇2

一、__年開展的主要工作

（一）理思路、明責任，確立工作目標

今年以來，作為師市工業(yè)主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元，固定資產(chǎn)投資180億元”的目標任務，面對社會、經(jīng)濟以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯；工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運輸更加困難的新問題；項目投產(chǎn)對勞動力需求的增加，勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響，如何實現(xiàn)全年工業(yè)目標任務，綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢及國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對問題，勇于協(xié)調(diào)解決問題和矛盾的思想準備更加充分，戰(zhàn)勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調(diào)研和認真分析研究，確立了以目標管理考核為抓手，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對25家工業(yè)企業(yè)進行了任務分解，安排5項工業(yè)競賽活動，制定活動考核細則，強化重點企業(yè)跟蹤服務機制，與有關部門加大調(diào)研力度，加強工作協(xié)調(diào)，服務生產(chǎn)一線，盡最大努力幫助企業(yè)共度難關，促進企業(yè)提高開工率和滿負荷生產(chǎn)，整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制?！八淖ァ奔矗鹤ツ繕?、促管理；抓運行、促增長；抓責任、促項目；抓重點、促難點”；“五強”即：強班子，帶隊伍；強作風，促養(yǎng)成；強素質(zhì)，促提高；強合力，樹形象；強節(jié)奏，促效率；“六堅持”即：一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議，做好階段性工作總結(jié)部署不放松；二是堅持做好每月、季度經(jīng)濟運行分析報告上報制，落實好經(jīng)濟運行分析會議制度不放松；三是堅持落實好考核制度，通過經(jīng)常性深入調(diào)研，高質(zhì)量開展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動不放松；四是堅持落實好節(jié)能長效機制，深入抓好“能效對標”工作不放松；五是堅持抓好作風建設，強化全委“效能建設”不放松；六是堅持全面提升為企業(yè)做好服務的理念，時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續(xù)發(fā)展，全面呈現(xiàn)工業(yè)主導地位作用。

（二）夯基礎、促行業(yè)，推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年，市工業(yè)在世界經(jīng)濟增長乏力、外貿(mào)出口受阻、國內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價格倒掛的形勢下，工業(yè)企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營策略，著眼未來加快轉(zhuǎn)型升級，鞏固和加強主營產(chǎn)業(yè)建設，突出基礎和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，師市能源、新材料、食品、紡織主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢。

──能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國有、民營企業(yè)投資發(fā)展電力積極性，推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規(guī)?？焖賶汛螅笆濉鳖A期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉(zhuǎn)了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，師市電力總裝機規(guī)模達到400萬千瓦，其中國有經(jīng)濟新增電力負荷60萬千瓦，民營經(jīng)濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達到__萬噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元，增長38%。

──新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機、世界主要經(jīng)濟體對我國多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的外銷依存度高等原因，導致國內(nèi)冶金級工業(yè)硅國際市場份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，電解鋁產(chǎn)能過剩、市場價格快速下降等問題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機，繼續(xù)堅持走充分利用能源資源優(yōu)勢和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設的年產(chǎn)20萬噸工業(yè)硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實現(xiàn)投運，涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家，其中光伏及光電企業(yè)6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家，其它企業(yè)1家。今年，市工業(yè)預計新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元，工業(yè)增加值13.5億元。

──食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅持加大科技投入，推廣高新技術，以品牌建設助推產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場需求，穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術接近發(fā)達國家二十世紀先進水平?；▓@乳業(yè)開發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類，市乳粉加工能力占到兵團乳制品產(chǎn)能的30%?！癬_牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會評為金獎產(chǎn)品，研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎。56家食品重點聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長，__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受國儲油補貼托市收購企業(yè)，被國家授予“__年全國輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年，師市食品產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元，增長34.3%。

──化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年氯堿行業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的同時，又處于能源原料價格高位，加之下游行業(yè)需求恢復緩慢，導致氯堿產(chǎn)品價格低位波動，造成氯堿企業(yè)運營壓力持續(xù)增加。__年，化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術集成高、循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場份額，開足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國內(nèi)氯堿行業(yè)整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行，全年預計生產(chǎn)聚氯乙烯113萬噸，增長11.3%；燒堿76萬噸，增長10.1%。上半年，氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造，產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產(chǎn)裝備及工藝技術實現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術項目建設，尋求非石油氣制品領域發(fā)展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產(chǎn)5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現(xiàn)投運。今年，師市化工產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元，增長4.6%。

──紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內(nèi)外棉花價差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響，行業(yè)整體運行下行態(tài)勢明顯，引起國家、自治區(qū)、兵團對該行業(yè)的高度關注，師市采取對重點棉紡企業(yè)賒銷紡棉，延緩分期收繳費用等措施，助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產(chǎn)補貼的通知》和《關于對棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策，極大鼓勵了企業(yè)的信心，直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，增長11.4%。

（三）抓跟蹤、強要素，保障企業(yè)平穩(wěn)運行

一是加強監(jiān)測分析與運行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標”增長任務，進一步健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，新型工業(yè)化領導小組辦公室每季度召開一次工業(yè)運行工作會議，及時了解工業(yè)運行動態(tài)，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點工作，形成了推進工業(yè)運行協(xié)作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制，工業(yè)月度行業(yè)運行分析聯(lián)席方式，指導和安排重點工作，形成推進目標任務完成激勵機制。

二是加強電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運行和并網(wǎng)運行出現(xiàn)的新矛盾和問題，強化師市地調(diào)處置事故的應急能力，專業(yè)隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負荷并網(wǎng)，及時安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故，全面保證了師市大網(wǎng)的安全運行。同時通過事故處理，實施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時，增長54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。

三是積極協(xié)調(diào)鐵路運輸。加強與自治區(qū)、兵團經(jīng)濟管理部門和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通，促進了重點大宗工業(yè)產(chǎn)品外運能力，組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫存的調(diào)出量，化解了食用油等產(chǎn)品外運難題，全年預計35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運量276萬噸，比去年出疆運輸總量增長53%。

四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮(zhèn)建設，改善團場職工居住生活條件，今年，在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作，有力促進了項目建設。加快實施了市區(qū)天然氣二線工程建設，作為建設美好石城的重要工程，跟蹤速度，協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作，在市區(qū)形成了經(jīng)營主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網(wǎng)安全運行。今年，師市天然氣供應量預計實現(xiàn)1.82億立方米，增長22.3%。

（四）抓落實、重協(xié)調(diào) 全力推進工業(yè)項目建設

完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制，不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》，建立了重大項目分工負責制，建立了月度跟蹤建設進度聯(lián)系服務制度，重點推動前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的情況和問題。

一是計劃內(nèi)項目建設穩(wěn)步實施。今年，師市工業(yè)計劃安排43個項目，開工建設36個，預計全年完成投資__億元，與全年計劃180億元缺口__億元，完成計劃的79.1%。計劃內(nèi)項目有7個未開工建設，影響今年投資19億元。

二是計劃外項目建設促投資明顯。今年，工業(yè)企業(yè)圍繞技術改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用等方面，實施了48個計劃外項目建設，全年預計完成投資17.5億元，有效促進了師市工業(yè)投資。

三是工業(yè)重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項目投資建設的要求，實施開工5個項目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產(chǎn)，預計全年生產(chǎn)1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)項目1號機組年底實現(xiàn)投運；師市20__年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目基本完成，目前等待驗收。師市4個重大工業(yè)項目有序推進，天業(yè)每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產(chǎn)20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行；天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目，截止今年底預計建成450臺電解槽，生產(chǎn)鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬千瓦機組項目，上半年已順利實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產(chǎn)9萬噸氧化法制漿項目，由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團層面時間較長，項目開工時間至今未定。年產(chǎn)60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目，由于項目單位資金短缺，今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產(chǎn)90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目，由于土地選址未定，前期手續(xù)辦理未完，沒有開工建設。

四是拓寬融資，落實政策，促運行和項目建設。針對天富項目建設多，且建設期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位，不僅為企業(yè)補充了項目建設資金，更重要的為企業(yè)爭得了項目建設寶貴時間，促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強了企業(yè)度難關的信心。

（五）重推進、促技術，有效提高企業(yè)競爭力

大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作，積極開展以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系建設，不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競爭力。

一是繼續(xù)推進企業(yè)技術中心建設。落實《關于組織申報__年自治區(qū)認定企業(yè)技術中心的通知》要求，組織了3家對申請自治區(qū)級企業(yè)技術中心的企業(yè)進行初審和指導，其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級企業(yè)技術中心認定。同時，完成了天業(yè)集團、天富熱電、貴航農(nóng)機、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級企業(yè)技術中心年度評價工作。

二是加快技術改造步伐。今年，師市工業(yè)共實施21個技改項目，預計完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組，南山煤礦4個分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級及安全等級改造；天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造；9個食品項目實施了深加工技術升級改造；棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項目獲得自治區(qū)技改專項資金80萬元，天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區(qū)技術創(chuàng)新資金40萬元。

三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開發(fā)與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發(fā)等9個科技攻關項目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產(chǎn)的產(chǎn)品達到透明料標準，總體技術水平處于國內(nèi)領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統(tǒng)關鍵技術研發(fā)等6個科技型項目進入驗收階段?！?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產(chǎn)品鑒定，技術水平為國內(nèi)領先。

四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年，“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號，馳名商標達到3件；“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標，師市著名商標達22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品，師市“新疆品牌產(chǎn)品”達到22個，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推進節(jié)能降耗

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容，提升企業(yè)市場競爭力。

一是加大管理工作責任的落實。師市工業(yè)管理部門以績效考核工作為抓手，突出生產(chǎn)要素跟蹤，著力對師市工業(yè)12個各級重大項目實施綜合協(xié)調(diào)服務，分解落實責任領導和科室，認真執(zhí)行項目跟蹤信息反饋制度，按照績效評分標準，12個重大項目評分硬性內(nèi)容自查均可完成。

二是組織動員企業(yè)開展管理年活動。今年組織師市工業(yè)15家重點企業(yè)，開展了“抓投資、強管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動，制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動企業(yè)考核細則》，進行了系統(tǒng)性安排和部署，對__年管理年活動中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎勵。

三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場價格的下行，市場競爭更趨激烈，各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優(yōu)勢，師市重點產(chǎn)品制造成本競爭優(yōu)勢明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。

四是工業(yè)企業(yè)能效對標向縱深發(fā)展。為進一步推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，對7個行業(yè)，30家企業(yè)，18項產(chǎn)品，45個指標調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導目錄（試行）》，完成了師市化工行業(yè)能效對標工作，實施了水泥企業(yè)能效對標活動現(xiàn)場考核，對列入自治區(qū)重點用能名單的15家企業(yè)進行了強制能源審計，編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個指標達到能效考核標準，保持去年水平。天業(yè)集團被國家工信部與中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會，確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領跑者企業(yè)。

五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認真落實自治區(qū)、兵團工信部門要求，分解下達師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務和年度計劃。對一批落后產(chǎn)能進行了淘汰，如：對天業(yè)集團2024臺落后機電設備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場拆解或退出；天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產(chǎn)能裝備；八棉紡織年產(chǎn)817萬米棉紡落后織機404臺等。

（七）強服務、提效率，全力拓寬發(fā)展領域

一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實施《__年經(jīng)委履行職能職責績效目標》和《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年，我委先后對各類企業(yè)進行了66余次調(diào)研活動、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協(xié)調(diào)解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡的安全。今年，師市工業(yè)有關部門辦理了27個項目技改備案手續(xù)，其中經(jīng)委辦理了21個。推進工業(yè)人才隊伍建設，協(xié)同開發(fā)區(qū)管委會落實師市工業(yè)定向生招錄工作，由石河子大學定點培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業(yè)17名，電氣工程及其自動化專業(yè)20名。

二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢的探究》、《__年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作，配合收集基礎資料，助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴區(qū)實現(xiàn)。組織完成__年公共服務平臺項目申報，天業(yè)集團 研究院氯堿化工國家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉(zhuǎn)型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區(qū)園區(qū)專項資金80萬元用于北工業(yè)園區(qū)基礎設施貸款貼息。前三季度，開發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入19.7億元、增長19%，完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元，增長73%。

四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭取國家、自治區(qū)、兵團各類專項扶持資金1.07億元，到位資金__萬元。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，促成3家中小企業(yè)實現(xiàn)金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經(jīng)費補助資金90萬元，為石河子中小企業(yè)服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業(yè)項目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金380萬元，43家中小企業(yè)得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。

五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組，完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處，下達書面整改文書67份。先后對師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運行實施了3次督查調(diào)研，對煤礦企業(yè)復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查，對13個農(nóng)牧團場、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢，督查并通報了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查，并上報了事故調(diào)查報告及處理建議。同時，積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門組織的各類安全生產(chǎn)管理工作。

（八）搭平臺，重創(chuàng)新，全面推進兩化融合深度發(fā)展

__年，為加快推進師市工業(yè)企業(yè)信息化建設，我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓的基礎上，加強與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關軟件服務商的聯(lián)系，及時掌握有關信息及政策，全力為企業(yè)做好政策指導、信息傳遞等服務工作；二是為深入貫徹落實《自治區(qū)信息化促進條例》，先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研，為進一步加強師市企業(yè)信息化建設掌握了資料；三是8月，由我委組織協(xié)調(diào)召開了了兩化融合推進工作會議，邀請了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委有關領導參加了會議，并就有關政策方面進行了引導和說明，受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關企業(yè)申報了信息化項目、自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請，為企業(yè)爭取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業(yè)服務中心，建立了“中小企業(yè)服務平臺”，目前，正在進一步完善之中，力爭為推進中小企業(yè)信息化服務發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評為“兩化融合”示范企業(yè)；天業(yè)集團、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點企業(yè)之中。同時， 9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業(yè)企業(yè)信息化先進個人。

（九）、抓黨建、強作風，促進精神文明建設。

1、加強理論學習，夯實思想基礎。

一是按照委黨組的要求，始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認真組織全委干部、職工開展了轉(zhuǎn)變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動，認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等，教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在推進師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量，勇挑重擔，敬業(yè)奉獻，高標準高質(zhì)量出色完成師市交給的各項工作任務。據(jù)統(tǒng)計：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次，通過不斷學習，使全委同志的理論素質(zhì)、作風素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高，對師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領導小組評為先進個人。

二是研究制定了《__經(jīng)委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》，成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”?！捌咭弧鼻跋ΓM織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動，進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習，使全委同志思想政治素質(zhì)得到進一步提高，在大事大非面前立場更加堅定，作用發(fā)揮更加明顯。全年沒有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時，根據(jù)師市保密工作會議的相關要求，做好保密工作傳達學習。年初，將相關保密法規(guī)試題下發(fā)各科室，整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發(fā)生任何和泄密事件。

2、認真抓好組織 協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好參謀助手作用 。

全年來，各項工作在委黨組的正確領導下，全體同志牢固樹立服務、協(xié)調(diào)、保障、落實意識，心往一處想、勁往一處使，正確理解領導意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務重的情況下，各項工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結(jié)協(xié)作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關領導的高度好評。

一是全面組織好各類重大會議的協(xié)調(diào)工作。年初，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排，__年自治區(qū)經(jīng)信工作會議在__召開，我委接到通知后，全面協(xié)調(diào)配合使得此次會議在我市取得圓滿成功，并得到自治區(qū)領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。

二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。

從20__年以來至今，為了進一步加強干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質(zhì),結(jié)合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強自身的綜合素質(zhì)等方面進行了認真的崗前培訓，并加強平時的管理與教育、引導工作，使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態(tài)，目前8名同志綜合素質(zhì)比較過硬，大家普遍反映較好。

三是嚴格制度，開展好財務工作。今年，始終從壓縮經(jīng)費開支入手，嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作，嚴格控制和使用好辦公費用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項業(yè)務工作的正常運轉(zhuǎn)，全年沒有出現(xiàn)超預算開支。

四是高標準做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項工作同時，堅持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點，于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計劃》，與駐地武警六支隊結(jié)成精神文明共建雙擁對子，鑒定了協(xié)議書，達成了警民共建共識?！鞍艘弧鼻跋Γ饕I導帶領有關科室?guī)е緦θ嗣褡拥鼙纳钋楹褚庥H切看忘和慰問了六支隊官兵，與支隊領導進行了共建座談，送去了電腦等慰問品。

五是不斷加強管理工作，健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處，年初以來，我們采取以制度強化管理，以管理促進制度的有效落實，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等，進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實，由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況，取得了良好效果。

全年共起草上報了我委工作總結(jié)、黨建、文明機關工作總結(jié)、工會總結(jié)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結(jié)匯報等材料。截止目前，在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁上撰寫文稿﹑自產(chǎn)文件﹑轉(zhuǎn)載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業(yè)信息動態(tài)162期，受到信息辦通報表揚。

3、做好師市重大項目的上報工作

根據(jù)政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況，每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況，深入項目工地進行調(diào)研，對存在影響工程進度問題，進行梳理分類，通過協(xié)調(diào)采取相應措施，確保了10大工程的順利進行，并及時報師市重大項目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。

4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。

據(jù)師市黨委的要求，在師市機關內(nèi)開展績效考評工作，提升機關的工作效能，經(jīng)與師市有關領導多次請示并確定了《__年度經(jīng)委（工業(yè)局）履行職能職責績效目標》、《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》，“經(jīng)委各科室行政效能建設考核標準”，“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經(jīng)委效能建設考評實施辦法”。結(jié)合我委開展“干部作風建年”活動，明確了工作目標、具體步驟和要求，確?？冃Э己撕透刹孔黠L建設活動健康有序的開展。

為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號，注重把創(chuàng)建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內(nèi)各項具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風，做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以為企業(yè)熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來，我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側(cè)、西側(cè)路段等10次植樹、義務勞動活動，參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上，__年，在進駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進駐社區(qū)，全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬元粉刷了社區(qū)墻面，贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系，了解了她們在生活中遇到的實際困難，春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。

二、存在的困難和不足

一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業(yè)經(jīng)濟帶來的影響仍在持續(xù)，在外需難有明顯恢復的情況下，部分外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向開發(fā)國內(nèi)市場，造成國內(nèi)市場競爭進一步加劇，產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)產(chǎn)品訂單不足，銷售收入下降，師市重點產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。

二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足，其規(guī)模發(fā)展及領域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。

三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在弱化。中國紡織業(yè)受多重因素影響，新疆棉花資源的價格優(yōu)勢逐漸弱化，勞動力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級產(chǎn)品為主的經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入到一個關鍵時期，僅有的能源、人工成本優(yōu)勢比重在減小，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點。

篇3

關鍵詞：美國；中國；西部；工業(yè)化

中圖分類號：F419.712文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0152-04

隨著西進運動的深入，19世紀美國西部經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的歷史震顫。這不僅是工業(yè)化發(fā)展的一般性和特殊性的融合，而且是各種社會因素積極整合的必然結(jié)果，為我們認識工業(yè)化提供了有益的參照。目前，學術界大多關注美國工業(yè)化的整體歷程，亦有不少成果問世，但19世紀的西部工業(yè)化研究還較鮮見，在前輩資料整理和研究的基礎上，汲取有益的發(fā)展經(jīng)驗，探析我國西部的新型工業(yè)化道路，是一個有益的課題。

一

工業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟的一個自然歷史過程，同時伴隨著工業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整而演進。19世紀美國西部工業(yè)化一方面體現(xiàn)著經(jīng)濟從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)占主導地位向工業(yè)占主導地位轉(zhuǎn)變，另一方面在發(fā)展速度和深度上呈遞進式演變，為了解19世紀西部工業(yè)化的整體歷程，我們不妨把它分為三個階段考察：

1.工業(yè)化奠基時期（19世紀初 ~19世紀40年代末）。充分的物質(zhì)條件和人力資源是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎，缺乏這一基礎，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變就缺乏依據(jù)。自1800年起，為了鼓勵中小農(nóng)場主到西部，美國政府連續(xù)三年頒布優(yōu)惠的土地法令，為西部工業(yè)化拉開了準備條件的序幕。1803年，杰弗遜總統(tǒng)以1500萬美元從法國手中買下路易斯安娜，促使一場商業(yè)性、流動性和群眾性的經(jīng)濟拓殖自東向西推進，“每個新來的人都隨身帶來了繁榮和生命的種子” 。［1］到1830年，拓荒者和移民涌入肯塔基、印第安納波利斯和威斯康星等地，并在這些地區(qū)建立了領地。自1831年起，來自東部和歐洲的移民繼續(xù)涌向西北領地，又建立了衣阿華和明尼蘇達兩個領地。據(jù)統(tǒng)計，由于政策的不斷放寬和改進，僅1815至1830年間移入西北部的人口就達50萬之多。［2］大量人口的西移不可避免地帶動交通運輸?shù)陌l(fā)展，1807年，克雷蒙特號汽船的隆隆響聲和滾滾濃煙標志著美國交通史從稅道時代轉(zhuǎn)入汽船時代， 1818年至1825年，伊利運河的開鑿，打開了俄亥俄、印第安納和伊利諾斯境內(nèi)的地區(qū)。1830年，巴爾的摩~俄亥俄鐵路建成通車，不僅把大量移民帶入西部，更重要的是把西部帶入了美國市場。從表面上看，此時西部還談不上工業(yè)，但人口、農(nóng)業(yè)和交通是工業(yè)化最重要的基礎，沒有這些因素的奠基，工業(yè)化不會從天而至。

2.工業(yè)化起步時期（19世紀40年代末~1870年）。這一時期主要以工礦業(yè)和交通運輸業(yè)的粗放式經(jīng)營為特征，偶然發(fā)現(xiàn)的礦藏成了帶動工業(yè)化的龍頭。1848年1月，加利福尼亞發(fā)現(xiàn)金礦，在美國歷史上形成了第一次淘金熱，據(jù)統(tǒng)計，從1848年至1859年，加州共開采出價值6 億美元的黃金，占同期世界黃金總產(chǎn)量的45%。［3］1859年，內(nèi)華達境內(nèi)蘊藏大量白銀的庫斯托克礦的發(fā)現(xiàn)又一次掀起更加瘋狂的淘金熱。一個個礦藏的發(fā)現(xiàn)，使美國西部似乎一夜之間成了“希望天堂”。整個60年代，淘金熱進一步擴張，在落基山區(qū)先后建成了派克峰、克利沃特、奧爾德峽谷、黑山四大礦區(qū)，此外，還在懷俄明、猶他、新墨西哥、亞利桑那等地，也發(fā)現(xiàn)并建立了大大小小的礦區(qū)。采礦業(yè)的興起，推動了交通運輸業(yè)的發(fā)展， 1850年至1870年，鐵路建設從9 000英里增加到53 000英里，連接了所有東部城市并達到西部港口奧克蘭。［4］ 1862年，美國政府通過了具有劃時代意義的《太平洋鐵路法案》，不僅開創(chuàng)了交通運輸建設的新階段，而且使鐵犁、鐵柵欄、收割機、播種機、軋棉機、縫紉機、鉆井機等源源不斷地輸?shù)轿鞑?，迅速推動西部機械化程度的提高，毛紡織、制鐵、面粉、食品加工、木材加工等工業(yè)企業(yè)已普遍使用機器。以農(nóng)業(yè)機械和食品加工為例，1858年，C?W?馬希與W?W?馬希兩人向政府申請了“馬希式收獲機”，使得收獲效率提高了一倍多；1868年發(fā)明的帶平滑板的冷淬犁在紅河產(chǎn)麥區(qū)和遠西部都加以迅速地應用；［5］隨著制罐業(yè)的機械化，罐頭成本大大降低，使起源于內(nèi)戰(zhàn)時期的形形的西部罐頭開始銷往全國各地。從全局上看，西部已初步步入了工業(yè)化的軌道。

3.工業(yè)化鼎盛時期（1870年~1900年）。 1870年以后，美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)劇烈變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整，西部工業(yè)化隨即進入了鼎盛時期。1869年5月10日，第一條橫穿美洲大陸的鐵路在猶他州的普羅蒙托里角接軌通車，隨后的20年內(nèi)，西部先后于1868年至1873年、1879年至1884年、1886年至1891年掀起三次鐵路建設，相繼完成圣菲、南方太平洋、北方太平洋和稍后的大北鐵路，5條鐵路共長7萬多英里，［6］形成了一個連接東西部的全國性鐵路網(wǎng)。鐵路系統(tǒng)的巨大發(fā)展使郵政、通訊事業(yè)相得益彰，郵政網(wǎng)、電話網(wǎng)迅速建立，使工商活動能夠得到充分的信息，加快周轉(zhuǎn)，也使大型企業(yè)集團能夠集中決策且分散經(jīng)驗。70年代伊始，采礦技術發(fā)生了重大變化，采礦手段大大提高，出現(xiàn)了許多適于深層礦作業(yè)的采礦機器，西部因之進入深層次采礦階段，涌現(xiàn)出了南達科他地區(qū)和科羅拉比克里浦河地區(qū)等著名的深層富礦。激烈的競爭使許多中小礦企業(yè)逐漸被財力雄厚的大企業(yè)所控制，大企業(yè)以雄厚的財力和高端的技術將工業(yè)化進一步引向深入，例如，1879年2月組成的“霍恩銀礦公司”擁資達1 000萬美元，到1882年，它控制著該礦147萬美元以上的資產(chǎn)。［7］工業(yè)化的縱深發(fā)展，把一度視為畏途的西部山區(qū)變成日益興旺的開發(fā)寶地，大批移民前往定居，采礦業(yè)蓬勃發(fā)展的加利福尼亞、內(nèi)華達、科羅拉多、蒙大拿等先后建制成州，并出現(xiàn)了一些著名的工業(yè)城市，如芝加哥，1879年該市已有企業(yè)2 271家，其中木器廠343家、機械鑄造廠246家、金屬廠156家、釀酒廠111家，年產(chǎn)值達26 800萬美元。［8］這些崛起的工業(yè)城市作為經(jīng)濟活動的樞紐和生產(chǎn)社會化的巨大杠桿，對周邊地區(qū)形成輻射，進一步刺激西部工業(yè)化向縱深發(fā)展。70年代以后，以中西部城市體系為基礎,構(gòu)成了較為完整的工業(yè)區(qū)，即五大湖制造業(yè)帶，由于該區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，決定了它的核心工業(yè)部門是鋼鐵工業(yè)以及在此基礎上的機械制造、農(nóng)機制造等，此外，利用煤炭、煉焦和冶金的副產(chǎn)品發(fā)展的輕工業(yè)也緊密相伴，形成了采掘工業(yè)、原料工業(yè)、加工工業(yè)等環(huán)環(huán)緊扣的多種部門同步發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)綜合體。突破性成果不勝枚舉，1900年，肉類加工廠供應了全美幾乎1/3的肉食品，面粉成為美國最大的出口商品，［9］美國經(jīng)濟重心持續(xù)西移，據(jù)美國《第十二屆國情調(diào)查報告》指出，1850年的制造業(yè)中心是靠近賓夕法尼亞中心的地區(qū)，1880年，這個中心就轉(zhuǎn)移到了賓夕法尼亞西部，到1890年，靠近俄亥俄的中部，40年里，制造業(yè)中心向西移動了225英里［11］。至1900年，西部工業(yè)化取得了舉世矚目的成就，美國實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)型。

二

工業(yè)化是工業(yè)體系建立和發(fā)展的過程,受多種社會因素的制約,由于經(jīng)濟和技術水平的差異,各國在工業(yè)化過程中各有特點,以最早開展工業(yè)化的英國為參照,19世紀美國西部的工業(yè)化,呈現(xiàn)出以下幾個明顯的特點。

首先,工業(yè)化是一個巨大的經(jīng)濟增長過程,要保持經(jīng)濟的持續(xù)增長，必須依靠資本的積累,這將決定工業(yè)化推進的速度。英國作為工業(yè)革命的母國,它在資金積累方面主要是不遺余力地通過圈地運動摧毀封建土地所有制和落后的封建小農(nóng)業(yè)來保證農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展,通過向富商和銀行家們舉借國債并支付高額利息,使資本家獲得資本積累,“它像揮動魔杖一樣,使不生產(chǎn)的貨幣具有生殖力,這樣就使它轉(zhuǎn)化為資本。”［11］就美國西部而言,資本來源渠道更加寬廣，一是東部工商業(yè)資本的轉(zhuǎn)移,尤其是70年代以后,東北部的大商人、企業(yè)家紛紛攜資前往西部投資設廠；二是移民帶來一定的資本；三是農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯,譬如,1870年,美國出口的農(nóng)產(chǎn)品價格是36 100萬美元,到1880年就增加到68 500萬美元；四是大量引進外資,直到1914年,美國引進歐洲外資約67億美元,［12］ 資本源源不斷的投入,為西部工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供了動力。

其次,科學技術作為第一生產(chǎn)力,它在工業(yè)發(fā)展中的作用無可置疑,而且科學技術的貢獻率越大，工業(yè)化程度就越深。但它在英國和美國西部工業(yè)化中所表現(xiàn)的作用并不完全相同,雖然必須承認沒有凱伊發(fā)明飛梭和哈格里夫斯發(fā)明珍妮機,就沒有英國工業(yè)革命，但科學技術在其中表現(xiàn)的是促進或催化作用。在美國西部工業(yè)化過程中，每一個重要階段，科學技術都體現(xiàn)出無可替代的決定作用，自1831年馬拉收割機發(fā)明出來,各種馬拉農(nóng)具相繼推廣,使美國西北部在內(nèi)戰(zhàn)前已出現(xiàn)一個繁榮時代，世界聞名的谷倉――芝加哥就是典型。內(nèi)戰(zhàn)后的30年是美國占領開發(fā)大草原的時期,邊疆人為大草原的開拓提供了兩大技術,一是找到了適用于該自然環(huán)境的旱地農(nóng)業(yè)耕作法；二是發(fā)明和改進了能克服該地區(qū)自然障礙的各種農(nóng)機具。探究這些改變西部面貌的工業(yè)品的出現(xiàn)，源自一方面購買國際上的發(fā)明創(chuàng)造成果,另一方面鼓勵個人首創(chuàng)精神 ,從1850年至1860年,美國專利權增加到25 200項,從1890年至1900年,增加到234 956項,［13］使鋼鐵工業(yè)、電力工業(yè)、汽車工業(yè)因不斷使用新技術而突飛猛進,以至于一位歐洲訪美者幽默地寫到:“在這兒,一切新事物很快被引進,對舊方式無所留念,美國人一聽‘發(fā)明’這個詞兒,馬上就豎起他的耳朵?！保?4］總之,科學技術在西部工業(yè)化中起到了決定作用,不僅決定了西部工業(yè)化的高速高效,也決定了美國成為世界經(jīng)濟首強的時間。

第三，考察英國的工業(yè)革命以及美國東部的工業(yè)化發(fā)展模式，會清楚地看到兩條，一條是發(fā)展思想上的自由主義，如英國經(jīng)濟史學家切恩所言，到19世紀中葉，1617世紀建立起來的或是中世紀延續(xù)下來的對工業(yè)部門的各種限制被無情地摧毀了，此前對于商品買賣，勞動雇傭，產(chǎn)品制造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對外貿(mào)易等經(jīng)濟活動的開展方式，人們普遍認為國家有必要進行規(guī)范，可是現(xiàn)在這種想法被徹底拋棄了，自由放任已成為政府制定各行各業(yè)經(jīng)濟政策的主導思想了。［15］二是發(fā)展道路上以紡織工業(yè)為代表的輕工業(yè)發(fā)端，紡織煤炭金屬加工業(yè)為支柱遞進式展開。美國西部的工業(yè)化則以采礦業(yè)和鐵路交通建設為發(fā)端，輕重工業(yè)同存共處，并駕齊驅(qū)。在指導思想上明顯地呈現(xiàn)出政府調(diào)節(jié)和干預的印記，不管是《宅地法》《太平洋鐵路法案》，還是貿(mào)易保護主義政策，都適合于西部發(fā)展的實際，是西部工業(yè)化的助推器。

第四，歸根到底，工業(yè)化還是人地關系的一種體現(xiàn)，沒有人，一切都不在討論范圍。西部工業(yè)化中的人力資源問題凸現(xiàn)了美國工業(yè)化進程的一個特點，英國企業(yè)的工人主要來源于流落到城市里的本國破產(chǎn)的農(nóng)民，美國西部工業(yè)化的人力資源主體并不來自本區(qū)，而是來自東部大西洋沿岸和歐洲，政府的優(yōu)厚政策以及西部自然條件的吸引，不僅東部的普通百姓拖家?guī)Э谙蛭鞅甲?，期望成為擁有一方田產(chǎn)的主人，而且擁有大量資產(chǎn)的商人、資本家也期望能在神奇的土地上一夜暴富。1863年，林肯吁請國會制定法律，刺激外國人移民美國，并成功使國會通過了《鼓勵外來移民法》，直接促進了19世紀以來的移民浪潮，歐洲鄉(xiāng)村人口似巨大洪流涌入美國，1860年至1900年，進入美國的移民有1400萬之多，他們大多滯留在東部和中西部城市。大量移民的涌入，不僅為西部工業(yè)化解決了勞動力，還帶來了資金技術，為工業(yè)化提供了財力和物力。

第五，在人對自然的改造中，環(huán)境問題從來都不會淡出最終的結(jié)果。美國西部的工業(yè)化因資源的浪費和環(huán)境的破壞之盛引人注目，如果說英國的工業(yè)化開始于紡織業(yè)是充分利用了英國國土面積的一半以上是草地，可以用來養(yǎng)羊，提供最基礎的工業(yè)原料，而且英國國土面積狹小，可供浪費的資源和土地較少的話，美國西部受政府廉價土地政策的鼓勵，“屠宰土地”的粗放式經(jīng)營十分流行，造成美國西部在短短幾十年里破壞的土壤比任何一個國家都要多。以至到70年代，西部各個礦區(qū)的淺層礦藏基本枯竭，淘金客匆匆離去，礦產(chǎn)廢棄物隨處可見，廢石、圍巖、冶煉渣到處堆積。當時的經(jīng)濟學家和環(huán)保主義者指出：“煤將在百年左右消失，其他大多數(shù)資源的用途大半將因貪婪與浪費而告竭?！保?6］在城市的貧民窟集中區(qū)、巷口和露天陰溝里遍布垃圾和污水，流淌至附近水井污染水源，極大地威脅著人們的身體健康。在五大湖制造帶，隨著內(nèi)戰(zhàn)后重工業(yè)的日益發(fā)達，大批企業(yè)排放的煙塵污水嚴重惡化了環(huán)境，致使居民眼紅、咳嗽、甚至死亡。

三

美國與中國有不同的政治制度和社會歷史背景，就本文論述的西部工業(yè)化來講，也相差一個世紀，決定了發(fā)展模式和核心內(nèi)容的質(zhì)的不同。但就遵循生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，走符合時代要求的西部工業(yè)化道路，則別無二致。借鑒美國西部工業(yè)化的一些思路和做法，落實十六大提出的新型工業(yè)化道路，具有明確的現(xiàn)實意義。

就工業(yè)化發(fā)展的途徑而言，美國西部通過輕重工業(yè)并舉，促進制造帶業(yè)西移，加速工業(yè)化發(fā)展。聯(lián)系當今經(jīng)濟發(fā)展的實際，我國西部新型工業(yè)化必須高度重視發(fā)展高新技術，尤其要利用信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，實現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展。按照我們的理解，所謂新型工業(yè)化指包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等各個領域，在實現(xiàn)工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化過程中，同時具備當前高科技產(chǎn)業(yè)的新興特征。西部作為我國經(jīng)濟發(fā)展的新的中心地區(qū)，雖然近年以信息化為代表的高新科技發(fā)展較快，但縱覽世界原子能技術、計算機技術以及生物技術的發(fā)展和應用，要求西部在工業(yè)化過程中，必須走以信息化為主的高科技之路來提升工業(yè)化的水平和質(zhì)量。在具體做法上應以高新科技開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為示范基地，建立以信息技術等高新技術為主的工業(yè)化項目，給予這些企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵它們發(fā)揮示范帶動作用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；引導企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，建立自己的高新技術研發(fā)中心，形成企業(yè)內(nèi)部不斷追求科技進步的創(chuàng)新機制，把開發(fā)和市場、生產(chǎn)、銷售結(jié)合起來，形成自己的優(yōu)勢和核心競爭力，積極參與國內(nèi)外競爭，帶動西部工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展。

優(yōu)越的自然條件是美國西部工業(yè)化的物質(zhì)基礎，帶動我國西部實現(xiàn)新型工業(yè)化的龍頭是什么？毋庸置疑，是豐富的能源與礦產(chǎn)資源，依據(jù)《中國統(tǒng)計摘要》，西部地區(qū)已探明的煤炭儲量占全國的36%，石油占12%，水電資源占78%以上，這就決定了西部不僅應成為中國的能源和資源供應中心，還應成為能源和資源的加工中心。長期以來，西部工業(yè)化都只停留在第一個層次，其中除了體制的因素外，最主要的原因是資源型產(chǎn)品的加工多以初級品為主，產(chǎn)品檔次低，技術含量少，從而使產(chǎn)品附加值大量流失。此外，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式也使西部在競爭中處于不利地位。因此，西部制造業(yè)的發(fā)展就要改變過去資源利用率低效益差的局面，轉(zhuǎn)變資源型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長方式，用集約式經(jīng)營即高質(zhì)量與高效益的經(jīng)營替代過去高投入拼資源的發(fā)展模式，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，高度重視生態(tài)效益和社會效益，把資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約保護放在突出位置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

人力資源是美國西部工業(yè)化不可缺失的重要條件，充分利用新形勢下的人力資源，可以為我國西部工業(yè)化提供強大支持。西部實現(xiàn)工業(yè)化，無論是發(fā)展高新技術，還是運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都需要大量的人才，應該說面臨新型工業(yè)化的西部地區(qū)比以往任何時候都更需要人才的引進與培養(yǎng)，這是西部新型工業(yè)化道路成功與否的關鍵，必須牢固樹立“人才是生產(chǎn)力，人才是競爭力”的觀念，優(yōu)化人才環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬視野，拓寬渠道，打破行業(yè)、身份、級別、地域等限制，盡可能多地吸引國內(nèi)外高層次、復合型的人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟發(fā)展對不同人才的需求。還要重視本地區(qū)人才的教育和培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持有潛力的青年外出進修、深造，培養(yǎng)本地區(qū)用得上、留得住的建設者。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，使人力資源得到更加充分利用，實現(xiàn)利用人力資源與新型工業(yè)化道路的良性互動。

美國西部向東部和歐洲敞開的大門推動了工業(yè)化的快速發(fā)展，堅定推進對東部地區(qū)和外國的經(jīng)濟開放，實現(xiàn)開放條件下的新型工業(yè)化是我國西部新型工業(yè)化的捷徑。相對于東部地區(qū)而言，西部省份的落后在某種程度上正是經(jīng)濟開放性較低的結(jié)果，不斷提高西部經(jīng)濟的開放度，可以充分利用商品流通所帶來的各種分工利益，改變西部在國內(nèi)分工長期扮演原料產(chǎn)地和商品銷售市場的單一角色，充分利用其他區(qū)域的廣大市場，增進分工利益，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高區(qū)域資源的配置效率。在現(xiàn)階段，如果西部的新型工業(yè)化沒有增量資本的投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整便難以進行，已有的存量資本也難以發(fā)揮作用，更不能提高工業(yè)化水平，提高對外開放度。加大開放力度，利用輸入的外部資本來推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和存量資本的優(yōu)化組合，有助于實現(xiàn)外部資本加西部優(yōu)勢資源的商業(yè)化戰(zhàn)略。此外，還要加強東部地區(qū)先進理念、法律、管理經(jīng)驗等軟件的引進，注重對毗鄰國家的開放，開發(fā)對口產(chǎn)業(yè)，發(fā)展對外貿(mào)易，促進經(jīng)濟的現(xiàn)代化、國際化。

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