時間：2022-04-12 09:03:58
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元旦、春節(jié)臨近，為進一步強化監(jiān)管，保障安全，按照要求，決定從即日起，在全街辦范圍內(nèi)開展一次以“保兩節(jié)食品安全、促社會和諧穩(wěn)定”為主題的餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動。制定工作方案如下：
一、工作目標
進一步增強餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識，落實餐飲單位主體責任，完善健全各項食品安全管理制度，規(guī)范原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為，消除餐飲服務(wù)食品安全隱患，嚴防食物中毒事故發(fā)生；進一步加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責任，加大對餐飲單位的監(jiān)督檢查力度和頻次，認真履行監(jiān)管職能，保障兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全。
二、整治時間
**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范圍及重點
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節(jié)日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務(wù)單位，旅游景點餐飲單位，各類宗教聚集活動用餐場所，農(nóng)村家宴，奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務(wù)場所。
四、整治內(nèi)容
（一）強化許可管理，嚴查無證經(jīng)營
認真貫徹落實《食品經(jīng)營許可管理辦法》，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營。嚴格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，嚴厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為，嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為。
（二）落實索證索票，強化追蹤溯源
進一步落實餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查，嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，嚴厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查，嚴厲查處餐飲服務(wù)單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。
（三）突出整治重點，強化制度落實
重點檢查餐飲服務(wù)單位是否持續(xù)符合場所環(huán)境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓并持有效健康證明上崗，硬件設(shè)備是否運行良好，涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規(guī)范要求，餐飲具是否按照要求規(guī)范進行清洗、消毒和保潔，是否有消毒記錄，一次性餐飲具進貨渠道是否規(guī)范，嚴厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點，認真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況，對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監(jiān)督檢查的重點，包括涼菜、改刀水果、現(xiàn)榨飲料等制作有無專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域操作，有無餐飲具消毒設(shè)施；有無水凈化設(shè)施；食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求并公示；食品原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開；是否存在交叉污染，果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。
（四）發(fā)揮技術(shù)支撐，加大監(jiān)督抽驗
加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品品種及重點風險環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風險的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價，對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。
（五）健全應(yīng)急機制，強化應(yīng)急處置
制定完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機制，強化開展應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達到100%。
五、整治時間安排與主要目標任務(wù)
（一）**年12月15日至**年12月25日為動員部署和自查自糾階段。
各村（居）委會要結(jié)合實際制定整治方案，全面啟動兩節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治。根據(jù)方案排查自己轄區(qū)高風險場所和重大活動，確定工作重點，統(tǒng)籌安排部署，確保消除安全隱患，按時完成整治任務(wù)。
（二）**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。
各村（居）委會對重點區(qū)域和重點餐飲單位開展全面、深入、細致的監(jiān)督檢查，消除安全隱患。突出重點，落實責任，強化餐飲加工環(huán)節(jié)各項食品衛(wèi)生管理制度的落實，加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程監(jiān)管和食品原料進貨驗收、索證索票制度落實情況的監(jiān)管力度。
（三）**年2月13日至2月15日為總結(jié)階段。
各村（居）委會對本次整治工作進行認真總結(jié)，于2月10日前將餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作總結(jié)以電子文本和紙質(zhì)文件形式報送至街辦食藥所，由食藥所匯總上報縣局。
六、整治工作要求
(一)增強意識，加強領(lǐng)導(dǎo)
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。各村（居）委會從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識食品安全面臨的嚴峻形勢，針對“節(jié)日”期間食品消費集中、聚餐次數(shù)增多及其他食源性疾病多發(fā)的特點，重在預(yù)防，科學監(jiān)管，狠抓落實，做到早謀劃、早動員、早安排。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識，強化監(jiān)管措施，強化溝通協(xié)調(diào)，切實抓好“節(jié)日”期間食品安全保障工作，有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發(fā)生，確保“節(jié)日”期間食品安全。
（二）排查隱患，突出實效。
結(jié)合《**縣**年“四小”綜合整治實施方案》及《**年元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作方案》的具體要求，根據(jù)本地實際，注重實效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險隱患，進一步規(guī)范春節(jié)期間餐飲服務(wù)市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。
（三）恪盡職守，處理迅速
“節(jié)日”期間，各村（居）委會要嚴格值班紀律，健全值班制度，嚴格按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，認真做好食品安全事故的應(yīng)急處置準備工作。村負責人要保持24小時通訊暢通，一旦發(fā)生食品安全事故，要迅速采取有效措施，立即上報相關(guān)部門和組織人員奔赴第一現(xiàn)場進行處理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，及時妥善處置，最大程度降低事故損失，努力減輕不良社會影響。要嚴格按照食品安全事故信息報告制度，在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告，嚴禁瞞報、漏報、遲報。要進一步暢通社會訴求渠道，認真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
為保障師生餐飲服務(wù)食品安全，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生，根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于迅速開展中小學食堂食品安全檢查的緊急通知》要求，我縣高度重視，專門召開了工作會議，作了周密部署，制定了2012年***學校食堂食品安全專項整治工作方案，現(xiàn)將我縣學校食堂食品安全專項檢查工作總結(jié)如下：
一、提高認識、制定方案。我縣把加強學校食堂春季食品安全專項檢查工作作為當前的一項重要工作來抓，制定了2012年***學校食堂食品安全專項整治工作方案，從整治目標、整治時間、整治部位和內(nèi)容、職責分工等方面進行了周密安排。
二、認真履行監(jiān)管職責，嚴格按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求，對食堂持餐飲服務(wù)許可證情況、從業(yè)人員持健康證情況、食品采購索證及貯存情況、食品添加劑使用情況、食品加工食品安全設(shè)施設(shè)備及布局情況和餐飲用具清洗消毒及餐廚廢棄物處置情況進行了全面檢查。同時，結(jié)合開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑和使用病害豬肉專項整治行動，重點對學校食堂食品原料采購索證索票監(jiān)督檢查的同時，著重查處在餐飲加工過程中違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為。此次專項檢查共出動執(zhí)法檢查人員113人次，車輛22輛次，檢查中小學校幼兒園食堂209家，下達《監(jiān)督意見書》209份，對不符合食品安全要求的學校食堂責令整改，對使用過期食品的學校2家食堂進行了處罰。
三、嚴格食品安全監(jiān)管，增強法律意識
一是嚴把餐飲服務(wù)許可準入關(guān)。按照食品安全法律法規(guī)要求，嚴把餐飲服務(wù)許可審查關(guān)，對學校（托幼機構(gòu)）食堂全面實施從嚴管理，對學校（托幼機構(gòu)）食堂的食品安管理制度、衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員健康、廢棄物處理等進行全面的審查。嚴格從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查和食品安全知識培訓制度，要求所有從業(yè)人員必須取得健康體檢合格證和食品安全知識培訓合格后方可上崗。二是加大日常監(jiān)管力度，提高管理水平。以學校食堂作為監(jiān)督重點，嚴厲查處違法行為，通過嚴格食品安全監(jiān)管，進一步增強學校食堂經(jīng)營負責人的責任意識、法制意識和衛(wèi)生安全意識，促使他們遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營，進一步規(guī)范了學校（托幼機構(gòu)）食堂的食品安全秩序，保障了廣大師生的飲食安全。
四、存在問題
對于學校（托幼機構(gòu)）的餐飲服務(wù)食品安全，我們始終作為監(jiān)督工作重中之重，不斷強化對學校（托幼機構(gòu)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作，但由于受各方面因素的影響，還有一些學校（托幼機構(gòu)）食堂衛(wèi)生狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)為：一是部分托幼機構(gòu)食堂設(shè)施簡陋。食堂廚房面積小，缺乏必要的“三防”、消毒、保潔、冷藏設(shè)施等，主要負責人對食堂餐飲服務(wù)食品安全工作尚不夠重視，舍不得在食堂投入必需的衛(wèi)生設(shè)備，極易造成食品安全隱患；二是從業(yè)人員素質(zhì)較低。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分學校食堂冷藏設(shè)備內(nèi)生熟食品混放，加工用具生熟混用，食品加工不規(guī)范，個人衛(wèi)生不良等，這些都是從業(yè)人員素質(zhì)低的表現(xiàn)；三是大部分食堂未設(shè)置專門的留樣冰箱（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼機構(gòu)），食品未按要求留樣（留樣數(shù)量不夠、未生熟留樣）；四是食品原料進購索證臺帳建立不規(guī)范，未按要求索證登記。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，餐監(jiān)所已下達監(jiān)督意見書要求學校（托幼機構(gòu)）進行整改，縣教育局針對此次檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促整改，落實整改責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和整改措施，確保整改到位，對暫時難以整改到位的，加強管理，并制定整改計劃，限期整改。同時，要求各學校（托幼機構(gòu)）加大食堂衛(wèi)生設(shè)施投入，加強對餐飲服務(wù)食品安全日常管理，大力開展預(yù)防食物中毒的衛(wèi)生知識宣傳。
五、下一步工作思路
通過努力，我縣學校托（幼機構(gòu)）的餐飲服務(wù)食品安全整體形勢良好，未發(fā)生重大食品安全事件，但與上級的要求還有很大的差距。為此，下一步工作中，我縣將切實履行監(jiān)管職責，提高思想認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極探索托幼機構(gòu)的監(jiān)管模式，加大學校（托幼機構(gòu)）食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，加大對從業(yè)人員的食品安全知識培訓力度，提高從業(yè)人員食品安全知識，開展學生健康教育，提高學生自我保護能力。同時，需要縣食品安全委員會高度重視和相關(guān)部門協(xié)助配合，只有加強部門協(xié)調(diào)，同心協(xié)力，才能真正做好學校及托幼機構(gòu)食品衛(wèi)生安全工作，才能保障師生身體健康。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹《食品安全法》為主線，堅持“標本兼治，著力治本”，將日常監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)有機結(jié)合起來，建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，探索食品安全長效監(jiān)管機制，促進餐飲行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
通過實施食品安全量化分級管理制度，實現(xiàn)食品安全監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由注重產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称方?jīng)營全過程的監(jiān)管，由單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，通過對餐飲單位進行風險分析和信譽分級，建立明確的監(jiān)督效果評價標準，強化食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。年城區(qū)餐飲服務(wù)單位實施食品安全量化分級管理達70%，完成中小學校、幼托機構(gòu)及建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理目標任務(wù)。
三、工作方法
依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)要求，今年全面完成中小學及建筑工地食堂和城區(qū)70%餐飲服務(wù)單位的量化分級管理。按照餐飲業(yè)許可量化評分表和日常監(jiān)督量化評分表，對餐飲單位分別進行許可審查和日常監(jiān)督量化評價，評價結(jié)果作為食品安全信用度等級依據(jù)。評價得分為總分的85%以上者，評為良好；得分為總分的60-85%者，評為一般；得分低于總分的60%或有關(guān)鍵項目不符合要求者，評為差。
（一）餐飲服務(wù)許可審查的量化評價。新、擴、改建餐飲單位在申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證及已領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位在申請年度復(fù)核時，監(jiān)督部門使用《餐飲業(yè)許可審查量化評分表》對餐飲單位的經(jīng)營場所、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設(shè)施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況等方面進行現(xiàn)場審查，分別做出良好、一般和差的評價結(jié)論。
（二）日常監(jiān)督的量化評價。發(fā)放許可證后，每年定期使用《日常安全監(jiān)督量化評分表》對餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、加工經(jīng)營過程安全衛(wèi)生等方面進行量化評價，做出良好、一般或差的檢查結(jié)論。對結(jié)果為差的餐飲單位加大監(jiān)管和抽檢頻次。
（三）安全信用度等級和監(jiān)督頻次的確定。綜合餐飲業(yè)許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評分結(jié)果，確定餐飲單位安全信用度等級。信用度等級分為A、B、C三級。對餐飲單位的安全信用等級確定和監(jiān)督頻次依照下表進行。
四、實施步驟
年食品安全監(jiān)督量化分級分三個階段進行：
第一階段：宣傳培訓。組織餐飲業(yè)負責人及相關(guān)人員進行宣傳培訓，重點學習掌握餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的標準、要求、程序，營造全員參與量化分級管理的氛圍。
第二階段：組織實施。各餐飲單位對照量化評價標準，認真自查，切實組織實施。在各單位自查的基礎(chǔ)上將組織有關(guān)人員進行全面檢查，開展量化分級評價。
第三階段：總結(jié)驗收?？偨Y(jié)量化分級評價情況，對整改情況進行復(fù)查，公示量化分級管理的餐飲單位。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，分管局長為副組長，食品科工作人員為成員的餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督量化分級工作小組，負責對我區(qū)量化分級工作的指導(dǎo)和督查。食品監(jiān)督許可科負責量化分級日常管理工作。各餐飲單位要高度重視，落實相關(guān)管理人員的責任和任務(wù)，確保工作順利開展。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，堅持以人為本、科學監(jiān)管的理念，按照“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”的要求，嚴厲查處未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)活動等違法行為，切實消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全隱患，維護全縣人民的飲食安全，促進全縣餐飲業(yè)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、工作目標
按照“規(guī)范為主、疏堵結(jié)合、突出重點、分類監(jiān)管”的原則，努力做到三個“一批”：即提檔升級一批，對基礎(chǔ)設(shè)施較好、食品安全意識高的餐飲單位，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和幫扶等措施，力爭建成一批透明廚房或餐飲示范單位；整治規(guī)范一批，按照餐飲經(jīng)營許可標準，積極引導(dǎo)餐飲單位通過現(xiàn)場改造，達到餐飲服務(wù)許可的基本要求，依法持證經(jīng)營；處理轉(zhuǎn)行一批，對經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的，責令停止經(jīng)營或勸告轉(zhuǎn)行，逾期將依法予以查處。通過整治，使全縣餐飲服務(wù)單位總體持證率有較大幅度提高，有效提高餐飲服務(wù)提供者的持證經(jīng)營意識。
三、具體措施
（一）加強指導(dǎo)，督促整改，提高餐飲服務(wù)單位總體持證率。
廣泛深入開展法規(guī)宣傳，加強對無證經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，做到三個“一”，即一份政策法規(guī)宣傳單、一份指導(dǎo)意見書、一份監(jiān)督意見書。要多方指導(dǎo)幫助餐飲單位針對實際情況完成硬件改造，力爭使絕大多數(shù)守法經(jīng)營單位達到亮三證（許可證、健康證、培訓證）、掛制度（上墻）、索票據(jù)、登臺賬、比透明的效果。對符合《小餐飲監(jiān)督管理制度》（金食藥安委辦〔2014〕22號）要求、達到備案登記條件的餐飲單位，及時給予備案登記。
（二）強化監(jiān)管，排查風險，開展餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管。
一是將日常監(jiān)督檢查、量化分級管理、監(jiān)督抽檢與專項整治等工作有機結(jié)合，提高日常監(jiān)督檢查的效率和質(zhì)量。通過實施量化分級管理動態(tài)評級，督促餐飲服務(wù)單位強化守法經(jīng)營、誠信自律意識，健全內(nèi)部管理制度，注重風險排查和應(yīng)急處置，自覺提升食品安全管理水平。二是加強從業(yè)人員健康、食品采購索證索票、進貨查驗、加工制作、食品添加劑管理和使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環(huán)節(jié)的綜合治理，全面排查和治理各類餐飲風險隱患。
四、工作步驟
此次專項整治工作分四個階段進行。
（一）調(diào)查摸底階段。
各分局組織對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實際制定方案，明確目標、任務(wù)和步驟。
（二）自查自糾階段。
監(jiān)管人員實施現(xiàn)場指導(dǎo)，提出具體整改意見，繪制整改流程草圖，指導(dǎo)申辦《食品經(jīng)營許可證》。廣大餐飲單位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管部門提出的整改要求，抓緊落實整改措施，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)定期限內(nèi)主動申請辦理食品經(jīng)營許可證。
（三）重點整治階段。
監(jiān)管部門依法開展監(jiān)督檢查，對未采取整改措施，達不到餐飲服務(wù)許可標準，無證從事餐飲服務(wù)活動的，依法立案查處。整治行動按照先重點區(qū)域、重點路段、重點品種，后全面推開的方式進行。按照宣傳到位率、現(xiàn)場指導(dǎo)率、檢查覆蓋率100%的總要求，堅持公開、公平、公正的總原則，依法行政。適時公開行動進程、嚴厲查處制售有毒有害食品行為，曝光典型案例，確保無證餐飲經(jīng)營行為得到有效遏制。
（四）總結(jié)提高階段。
總結(jié)專項整治工作取得的成效、經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識，確保整治實效。
開展無證經(jīng)營整治行動，規(guī)范市場主體行為，是整頓和規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，保護消費者權(quán)益的根本和基礎(chǔ)。要高度重視，統(tǒng)一思想，正確認識目前我縣餐飲服務(wù)單位整體水平低、食品安全意識不強的現(xiàn)狀，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營情況，積極采取有效措施，切實提高整治成效和餐飲經(jīng)營管理水平。要妥善處理好查處無證經(jīng)營與維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系，有效化解各種矛盾。
（二）強化服務(wù)意識，簡化辦事程序。
要采取有效措施，進一步規(guī)范行政許可行為，統(tǒng)一許可標準，減少審批環(huán)節(jié)和程序，縮減審批流程所需時間，提高辦證效率，及時為符合條件的餐飲服務(wù)經(jīng)營單位發(fā)放許可證。
關(guān)鍵詞： 酒店管理 餐飲 課程體系
基于工作過程的教學方法是以學習任務(wù)為主線、專任教師為主導(dǎo)、學生為主體，將新知識隱含在一個或幾個模塊之中，學生通過分析、討論學習模塊，明確知識的范疇，并區(qū)分已學知識和新授知識，學生在完成工作任務(wù)的過程中自主學習，最后完成任務(wù)并總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出困惑、討論交流，從而實現(xiàn)對所學知識的掌握?；诠ぷ鬟^程的教學方法讓學生學會學習與分析、學會與人合作、學會總結(jié)與反思等。餐飲服務(wù)與管理這門課程是高職酒店管理專業(yè)的專業(yè)核心課程之一，具有很強的應(yīng)用性，最能體現(xiàn)高職酒店管理專業(yè)學生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)餐飲服務(wù)與管理的課程特色和職業(yè)要求，再加上筆者多年的實踐經(jīng)驗，本文試圖從餐飲課程體系的改革思路入手，實施螺旋式上升的課程編排，最后說明職業(yè)資格考核標準的開發(fā)，并闡述餐飲服務(wù)與管理的教學模式。
一、餐飲課程體系的改革思路
餐飲服務(wù)與管理作為酒店服務(wù)類專業(yè)的核心課程，是高職酒店管理專業(yè)必修的核心課程。本課程在設(shè)計時要樹立以學生為主體、以就業(yè)為導(dǎo)向的能力本位觀和人本位觀，一改以教師為主體、以教材為中心的知識本位觀。設(shè)計課程時應(yīng)注重學生全面發(fā)展。挖掘?qū)W生的潛能，注重學生個性發(fā)展，堅持學生可持續(xù)發(fā)展，使學生畢業(yè)后即可達到用人單位的標準。
根據(jù)課程目標、課程內(nèi)容，改變以“知識”為基礎(chǔ)設(shè)計課程的傳統(tǒng)，以職業(yè)能力為基礎(chǔ)。以工作結(jié)構(gòu)為框架。以工作過程為主線，工學結(jié)合，進行項目教學，并設(shè)計項目任務(wù)，構(gòu)建與實際工作過程同步的課程實施。課程考核打破傳統(tǒng)考核方式，采用實踐加理論的方式。實踐考試注重考核過程，理論考試采用試題庫抽題，合作企業(yè)參與出題的方式?？荚嚱Y(jié)果更能說明學生的實際能力和老師的教學成果。本課程采用“現(xiàn)場操作考核+實訓報告+閉卷考試”的考核方式?，F(xiàn)場操作考核占30%，實訓報告占20%，閉卷考試占50%。其中現(xiàn)場操作和實訓報告為實踐考試內(nèi)容，閉卷考試為理論考試內(nèi)容。根據(jù)學生在模擬實訓中的表現(xiàn)，評估學生在餐飲管理中的才能。如服務(wù)員及餐廳經(jīng)理人應(yīng)具備的良好心理素質(zhì)、職業(yè)道德、決策能力、創(chuàng)造能力、應(yīng)變能力、控制能力等；結(jié)合學生在實訓報告中對實踐中遇到的問題及解決方法、實踐中的收獲與體會的書面總結(jié)，評估學生對餐飲服務(wù)與管理中知識點的掌握與理解，如人力資源策劃、餐廳服務(wù)、成本管理。最后根據(jù)課程結(jié)束后的考試，考查學生對全課程的把握和理解程度。在課程安排方面，餐飲服務(wù)與管理分為兩個學期教學，第一學期為理實一體化教學，第二學期為考取中、高級餐廳服務(wù)員職業(yè)資格證書的強化教學，以證代考。
二、實施螺旋式上升課程設(shè)計編排
酒店管理專業(yè)課程設(shè)計遵循“校園人―準職業(yè)人―職業(yè)人”三階段螺旋式上升職業(yè)人才成長規(guī)律。按照大螺旋套小螺旋課程設(shè)置思路，即課程體系按螺旋漸進式（大螺旋），同時每一門課程的模塊內(nèi)容也按螺旋式上升設(shè)計。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強食品安全工作的統(tǒng)一部署，建立健全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、餐飲服務(wù)提供者為第一責任人的責任體系，堅持集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結(jié)合、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，對全縣小餐飲店實行拉網(wǎng)式排查，提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批，力爭在年月日前，全縣小餐飲店達到店內(nèi)“布局合理，設(shè)施齊全，制度完善，安全保障”目標。
二、整治對象
本方案所指的小餐飲店是指本方案實施之前存在的符合餐飲服務(wù)“即時制作，即時消費”的基本特征，加工經(jīng)營場所在150平方米以下未取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位（包括小餐館、小吃店、小飲品店等）。
三、整治方法步驟
（一）動員培訓階段。對全縣范圍內(nèi)小餐飲店
基本情況進行調(diào)查登記，全面掌握小餐飲店證照取得、經(jīng)營場所、服務(wù)范圍、衛(wèi)生條件、業(yè)主和從業(yè)人員基本情況信息，建立監(jiān)管檔案；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)所用房屋為違法建筑或在房屋征收凍結(jié)、拆遷范圍的小餐飲店，一律勸退或依法取締。組織召開全縣小餐飲集中整治動員會議，學習整治方案和整治標準，發(fā)放小餐飲整治公告，明確整治時間、內(nèi)容、要求和措施；分片分區(qū)對小餐飲業(yè)主進行全面培訓，重點組織學習《縣小餐飲店整治標準》。
（二）整改規(guī)范階段。各小餐飲店對照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《縣小餐飲店整治標準》，結(jié)合實際，于月日前制定整改計劃報縣食品藥品監(jiān)管局備案，并自行整改。自月日開始，縣小餐飲店整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和街道辦事處采取“明確人員、明確責任、明確區(qū)域”的分片包干工作機制，嚴格按照整治要求對縣城區(qū)和兩個街道辦事處轄區(qū)的小餐飲店進行督促整改。各鎮(zhèn)也要成立整治工作組，按整治標準和時間要求，對本轄區(qū)內(nèi)小餐飲店進行整治。
（三）驗收許可階段。縣小餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《縣小餐飲店整治標準》，組織有關(guān)部門和街道辦事處對縣城區(qū)和街道辦事處轄區(qū)內(nèi)小餐飲店進行驗收；各鎮(zhèn)整治工作組負責本轄區(qū)小餐飲店的初驗，縣食品藥品監(jiān)管局負責復(fù)驗。對整改后符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三類的，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，在類別中標注“小型餐館”字樣；達不到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》但符合《縣小餐飲店整治
標準》的，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，許可號為“魯餐證字（臨）”，在類別中標注“小餐飲店”字樣（有效期6個月）；對經(jīng)整改仍達不到標準和集中整治后又出現(xiàn)的無證小餐飲店，予以勸退或取締。整改工作結(jié)束后，由縣小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣小餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整治工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長、分管副縣長任副組長，縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）負責人為成員的小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責整治活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促整改、檢查驗收?？h食安辦負責督促相關(guān)部門抓好小餐飲店整治工作的落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作進度和存在問題。縣食品藥品監(jiān)管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小餐飲店整治工作，具體負責整治工作的組織、分解落實、資料匯總、現(xiàn)場檢查和工作總結(jié)。工商部門負責對已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的小餐飲店發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，配合做好無證小餐飲單位的查處工作?？h衛(wèi)生部門負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查工作?？h環(huán)保部門負責餐飲單位的環(huán)境綜合治理。縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心負責餐廚廢棄物的管理工作。縣公安、城管執(zhí)法、房管部門負責配合縣食品藥品監(jiān)管局開展小餐飲店整治工作。縣監(jiān)察部門負責監(jiān)督各級各相關(guān)部門執(zhí)行整治工作紀律，落實責任追究制度?？h新聞部門負責宣傳食品安全知識，公布食品安全信息，宣傳小餐飲店整治工作的重要意義和成效，營造良好工作氛圍。各鎮(zhèn)（街道）按照縣政
府統(tǒng)一部署，制定各自整治方案，抓好工作落實，全面做好本區(qū)域的小餐飲店整治工作。
（二）強化宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，廣泛宣傳開展小餐飲店整治工作的重要意義，提高全社會餐飲安全、環(huán)保、法制意識，讓小餐飲業(yè)主在強大的社會輿論推動下自覺完成整改工作。要培育小餐飲店中的示范單位，以點帶面推動小餐飲店整治有效開展。要建立健全信息制度，及時小餐飲店整治工作取得的成效及經(jīng)驗，擴大人民群眾的知情權(quán)。同時要進一步完善舉報投訴制度，有關(guān)部門要及時受理、調(diào)查、處理，對反面典型要公開曝光。
（三）加強協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)職能部門要加強配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成工作合力。要注重發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，促進行業(yè)自律?？h小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作督導(dǎo)和信息報送，促進整治工作取得實效。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局，黃新來同志兼任辦公室主任。小餐飲店整治工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
由于我首先在餐飲部進行培訓和鍛煉，所以以下的部門培訓主要有感于餐飲部的集中培訓，客房部和餐廳的培訓留待其他同學進行總結(jié)和報道吧。
一是餐飲部的部門培訓的內(nèi)容要比人力資源部的集中培訓多得多?；蛟S由于不同類型的培訓的原因吧，當然人力資源部的培訓內(nèi)容已經(jīng)很多了，同學們都有點受不了，稱之為魔鬼訓練。但是到了餐飲部的培訓更是魔鬼式的培訓，把餐飲服務(wù)的基本技能逐一進行考核、再強化，比如托盤持重兩瓶5升的可樂，五分鐘端托，同學們紛紛都累得不行，只有個別女同學和有些男同學可以符合要求。由此可以看出來，基本身體素質(zhì)對于酒店行業(yè)的從業(yè)人員來說是很重要的。餐飲部胡經(jīng)理說必須有這些基本功才可以成為優(yōu)秀員工的，每一天可以鍛煉，讓大家健美一點。每一天的培訓內(nèi)容都排的慢慢的。對于學生的要求還是比較低一點的，據(jù)介紹原來對于新員工的托盤訓練都是沿著太虛湖假日酒店文化長廊進行端托訓練的。培訓內(nèi)容涉及到餐飲從業(yè)人員的基本要求、餐飲業(yè)的基本發(fā)展狀態(tài)、餐飲部的應(yīng)知應(yīng)會、餐飲服務(wù)基本技能、餐飲的各個服務(wù)部門及其基本要求、餐飲服務(wù)方法與技巧、餐飲服務(wù)中常見問題及其處理、近期重大的餐飲vip接待等等。
二是培訓內(nèi)容具體得多。以上培訓內(nèi)容事無巨細，基本上是全實踐的操作與處理方式。很多都具體到每一個字和每一句話。而且基本都培訓者的具體示范和同學們的發(fā)言，同時從今天上午開始，是一邊理論和基本操作規(guī)范的講解與討論，一邊是到相應(yīng)的部門和餐廳進行實際的對客服務(wù)，正所謂“理論聯(lián)系實際”。從領(lǐng)用物品、擺臺、傳菜、值臺服務(wù)，到餐后服務(wù)與處理，從迎賓到送客，從基本的菜點知識到具體服務(wù)問題的處理，從基本服務(wù)到基本服務(wù)管理。事無巨細，同學們問的多、聽的多、看的多、做的多、想的多。餐飲部胡經(jīng)理是手把手進行教授，對同學們進行具體的指導(dǎo)。
三是培訓要求更加嚴格，對于一些基本的知識內(nèi)容必須記住，為對客服務(wù)提供條件。服務(wù)意識、服務(wù)形象、服務(wù)技巧與技能、服務(wù)方法、服務(wù)理念等都必須過關(guān)。特別是對于實習(工作)的艱辛與勞累要做好心理準備?；镜母惺苁沁@一段時間的培訓才像四星級酒店的培訓，通過與相關(guān)培訓領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解到他們對于我們這些從院校走出來的學生培訓，無論是內(nèi)容，還是要求都比一般的新入職員工要少得多，因為我們更有優(yōu)勢和一定的基礎(chǔ)。
四是培訓更加深入，對于一些問題的討論愈來愈充分、越來越深入。不僅有基本的理論上的討論，也有實踐的操作。但是也感到對于一些問題的看法，是否太過于關(guān)注基本操作和實踐，而沒有進一步地向更高標準和目標去探索。當然，通過今天午餐宴會的實訓，可以看出來要超越基本操作現(xiàn)實去討論所謂的優(yōu)質(zhì)和高標準，說實在的真的太難了。
五是培訓越來越具有實踐操作性，每一個科目集中培訓完了以后都要進行實踐的操作，而且是對客服務(wù)的實踐。今天午餐的實踐中就有一位同學在處理團體餐時將客人安排錯了，吃錯了飯。面對這樣的突發(fā)事件幸虧有餐飲部經(jīng)理在，才及時給予解決。
為認真貫徹市食安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省食安委辦公室關(guān)于開展全省食品安全大檢查的通知》文件精神,確保中秋、國慶雙節(jié)期間全縣人民身體健康和生命安全，防止食品安全事故發(fā)生，我局積極組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展了食品安全大檢查活動，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、活動開展情況
為確保餐飲食品安全大檢查活動取得實效，我局主要做了以幾方面的工作：
一是召開專門會議進行安排部署，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以小型餐飲服務(wù)單位、餐飲小攤點、學校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂為重點，檢查從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況；食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況；餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況等。檢查期間，共出動執(zhí)法人員50人次，檢查餐飲服務(wù)單位80家，學校食堂12戶，農(nóng)家樂2戶，下發(fā)監(jiān)督意見書7份，責令改正通知書4份。
二是對全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員進行集中培訓，提高從業(yè)人員的法律法規(guī)意識和服務(wù)水平，確保操作規(guī)范，不出任何問題?；顒悠陂g共培訓從業(yè)人員124名。
三是進一步加大餐飲食品安全宣傳力度，提高群眾的自我保護和維權(quán)意識，營造全社會關(guān)注餐飲食品安全的良好工作氛圍。
通過檢查，切實規(guī)范了餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為，嚴把飲食入口關(guān)，保障了全縣人民群眾飲食安全。
二、存在的問題及下步工作打算
雖然集中檢查活動取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分餐飲單位負責人法律意識不強，未及時向供貨企業(yè)索取資質(zhì)證明文件，進貨臺帳記錄不規(guī)范、票據(jù)保存不完整，環(huán)境衛(wèi)生不整潔，個別單位無必要的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施和個別從業(yè)人員無健康證等問題。對以上存在的問題，我們將在今后的工作中采取切實有效的措施，認真加以解決。
