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一、項目承擔企業(yè)的基本情況
***水泥集團******生產(chǎn)基地******水泥股份有限公司是一家專業(yè)從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產(chǎn)銷售的大型水泥企業(yè)，公司成立于2003年10月，由浙江***水泥集團有限公司、***集團有限公司、***有色金屬控股（集團）公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發(fā)起設立?？偼顿Y16億元的水泥項目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動計劃項目和***市招商引資重點建設項目。目前公司擁有3條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線，配套3×9MW低溫余熱發(fā)電機組，100萬噸水泥粉磨站。現(xiàn)已形成年產(chǎn)550萬噸水泥熟料，100萬噸水泥，年發(fā)電1.8億kwh的生產(chǎn)能力。2010年公司實現(xiàn)銷售收入12.57億元,余熱發(fā)電發(fā)電量為11857萬kwh（其中一二線發(fā)電9066.66萬kwh）。項目的建成投產(chǎn)，有力地推動了***地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進了***水泥工業(yè)結構的調(diào)整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實繳稅收均超過1億元,列***縣首位，***市前列，公司連續(xù)五年被***縣委縣政府評為“十強工業(yè)企業(yè)”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行等列入國家重點支持的水泥工業(yè)結構調(diào)整大型企業(yè)（集團）60強，目前排名第19位。2009年“***牌”商標被國家工商總局認定為中國馳名商標。
為了節(jié)約資源能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，******水泥股份有限公司在已建成的3條日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線配套建設3套9MW余熱發(fā)電機組，其中與第一、二條水泥熟料生產(chǎn)線配套的2×9MW余熱發(fā)電項目于2007年11月份動工建設，2008年底實現(xiàn)并網(wǎng)，年設計發(fā)電量為13390萬kwh,年可節(jié)約標煤4.3萬噸,該項目獲得了共獲得1080萬元國家財政獎勵資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月?lián)芨兜轿弧?/p>
二．改造項目的依據(jù)：
1、國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2005年本）》鼓勵類項目第二十六條（環(huán)境保護與資源綜合利用）：35.日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電。
2、依據(jù)***省經(jīng)信委《關于******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目備案的函》（皖經(jīng)資源函[2007]701號）；***省環(huán)境保護局《關于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報告表批復的函》（環(huán)評函[2007]706號）；***市城市規(guī)劃局《擬建工程選址審查意見通知》（銅規(guī)選審字（2007）第294 號）；***市國土資源局《關于******水泥股份有限公司第三條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及3×9MW純低溫余熱發(fā)電項目用地審查意見的復函》（銅國土資[2007]29號）；***市衛(wèi)生局《關于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項目職業(yè)病危害預評價報告的批復》（銅衛(wèi)法[2009]16號）；***省供電公司《關于發(fā)送******水泥股份有限公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入系統(tǒng)設計評審意見的函》（設評[2007]39號）；《關于******水泥公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入電網(wǎng)意見的函》（皖電函[2007]79號）等批準文件，同意在2條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線基礎上配套建設4臺余熱回收利用鍋爐，配置2臺額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發(fā)電機組。
三. 改造項目的主要內(nèi)容
（一）、項目名稱：******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項目。
（二）、建設地點：***省***市天門鎮(zhèn)板橋村，******水泥股份有限公司內(nèi)。
（三）、項目建設內(nèi)容：利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭冷卻機和窯尾預熱器的廢氣余熱，配套建設4臺余熱回收利用鍋爐，2套9MW純低溫余熱發(fā)電機組。實施項目的目標是：年發(fā)電量為13390萬千瓦時，項目節(jié)能量43000噸標準煤/年。
四、2×9MW水泥窯余熱發(fā)電改造項目執(zhí)行情況
2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資總概算為11504.57萬元，項目通過設立獨立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負責建設與運行，子公司注冊資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項目獎勵款1080萬元，實際資金來源總計為11395萬元，項目至2008年12月份完成建設，累計完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。
2×9MW余熱發(fā)電機組的建設由中信重型機械有限公司總承包，總承包金額為1.02億元，長江取水等部分公用土建工程由公司自建，整個建設過程按計劃完工，至2010年末，2×9MW余熱發(fā)電機組設備運行正常，發(fā)電達標，整體工程通過建設部門驗收，2010年12月份由***藍天會計師事務所審計了投資財務決算，固定資產(chǎn)投資完成情況如下：
單位：萬元
項目
機器設備
房屋
建筑物
合計
金額
10,443.16
770.35
1,058.70
12,272.20
項目投產(chǎn)后流動資金需求主要是管理運行費用，需求在50萬元左右，向母公司借取，從經(jīng)營收入中扣回。至2010年末，節(jié)能發(fā)展公司已經(jīng)歸還貸款4400萬元，經(jīng)營資金充裕。
2×9MW余熱發(fā)電改造項目投資比概算略超，原因為長江取水工程投資比計劃略超，試生產(chǎn)期間對部分設備進行了技改，余熱發(fā)電建設作為新興工業(yè)項目，設備技術與水泥窯操作的配合關系需要提高，這方面的改造影響實際投資超過概算投資。
五. 余熱發(fā)電生產(chǎn)組織、準備情況：
******2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線新建2×9MW純低溫低壓余熱發(fā)電機組于2007年11月動工建設，2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機組先后并網(wǎng)發(fā)電。
在余熱發(fā)電建設階段，公司從***省電力學校招聘了多名大專生作為發(fā)電崗位操作員，進行了崗前理論和實踐培訓。在余熱發(fā)電初期階段，協(xié)議由***電廠有專業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗的技術工人負責電站管理操作。
在發(fā)電投產(chǎn)前，公司和總承包單位聯(lián)合成立了試生產(chǎn)領導小組，負責設備啟動、運行和調(diào)試工作，以確保調(diào)試合格和設備運行安全。
我公司嚴把設計、設備、安裝質(zhì)量關，給各個有關方發(fā)出“項目缺陷與故障處理聯(lián)系函”20余次。處理鍋爐、汽機、儀表、化學電氣、自動化等各種問題兩百多項。力爭余熱發(fā)電機組均順利并網(wǎng)發(fā)電。
我公司組織編寫了鍋爐、汽機、化水、電氣各崗位的生產(chǎn)操作規(guī)程；安全作業(yè)規(guī)程；建立健全設備巡檢制度、交接班制度等生產(chǎn)崗位管理制度。組織學習，考核及格上崗。
為了多發(fā)電，采取了以下措施：
1.根據(jù)試生產(chǎn)階段出現(xiàn)的窯操作與余熱發(fā)電操作的欠配合帶來的余熱發(fā)電工況波動大等問題，加強水泥窯中控操作員和發(fā)電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩(wěn)定生產(chǎn)條件下兼顧發(fā)電，在操作上進行調(diào)整，形成合理工況，提高窯頭煙氣溫度和流量，確保余熱發(fā)電所需熱量。
2.減少熱力管網(wǎng)的熱量損失。對水泥窯系統(tǒng)煙氣管道漏風點進行了處理。更換了漏風的膨脹節(jié)；鍋爐的旁路閥門由百葉閥換成單板蝶閥；處理脫落的保溫層；更換了原蒸汽管道的保溫材料，加厚保溫層。
由于發(fā)電廠房離水泥窯距離較遠，蒸汽管道較長，對發(fā)電系統(tǒng)主蒸汽管道進行了改造。取消了母管制，正常時采用單元制運行方式。
3.加強設備維修管理，減少故障停機率。
4.優(yōu)化設備操作程序，減少開車時間。
5.及時調(diào)整運行工況，應對窯系統(tǒng)的短時異常工況變化。
6.加強鍋爐的處灰管理，提高鍋爐熱效率。
經(jīng)不斷改進，發(fā)電量逐漸提高。達到了設計水平。
六. 技術經(jīng)濟效益情況：
余熱發(fā)電投產(chǎn)以后，在保證水泥熟料生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在保證不增加水泥熟料用煤單耗的情況下，力爭多發(fā)電。2010年度兩條余熱發(fā)電量見表2：
表2.2010年1#、2#線發(fā)電量表
月份
1#線發(fā)電量
kwh
2#線發(fā)電量
kwh
月累計發(fā)電量 kwh
1
3917800
3632000
7549800
2
3318200
4054000
7372200
3
3036400
3487600
6524000
4
4835000
3762600
8597600
5
5341600
5121400
10463000
6
3569400
4794600
8364000
7
4495200
3045000
7540200
8
1173800
3991800
5165600
9
515200
3224800
3740000
10
4447800
2943400
7391200
11
4277600
4291400
8569000
12
4749200
4640800
9390000
總計
43677200
46989400
90666600
2010年度共發(fā)電：
43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬kwh]
相當于節(jié)約標煤：
4．04kg/kwh × 9066.66[萬kwh]=36629.3 [噸標煤]
需要說明的是2010年度1#、2#線發(fā)電量受到了的影響，主要原因為：本年度因政府節(jié)能需要，對水泥熟料生產(chǎn)線實施階段性停產(chǎn)，我公司每條生產(chǎn)線累計停產(chǎn)2個月，導致發(fā)電量相應減少，如果不是節(jié)能停產(chǎn)原因，按全年正常生產(chǎn)，我公司2×9MW余熱發(fā)電機組發(fā)電量可發(fā)電9066.66÷10×12＝10880萬kwh,可節(jié)4.04kg/kwh×10880萬kwh＝43955噸標煤，超過43000噸設計節(jié)能量。
七. 技術改造的經(jīng)驗和存在的問題
根據(jù)本公司配套余熱發(fā)電工程的情況，技術改造的經(jīng)驗或認識有以下方面：
（一）、節(jié)能環(huán)保方面
1、余熱發(fā)電效益好，節(jié)能效果突出。機組運行后,******公司總降每月從電網(wǎng)少購電約950萬度,噸熟料電耗降低近1/3.
2、余熱發(fā)電機組運行后減少了從電網(wǎng)購電，也相應減少了火力發(fā)電廠的發(fā)電量，減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。
3、余熱發(fā)電回收窯頭廢氣熱量，在鍋爐入口增加了沉降室，利用重力原理提前回收粉塵，降低了進入收塵電場的廢氣含塵量；同時由于窯頭余熱發(fā)電鍋爐回收熱量，降低了進入收塵電場的廢氣溫度，使收塵電場效果更好。
4、余熱發(fā)電窯尾鍋爐不僅有收塵效果，同時因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度，使回轉(zhuǎn)窯不需再經(jīng)增濕塔噴水降溫，節(jié)約了水資源。
（二）、水泥窯系統(tǒng)運行方面
1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵，使廢氣含塵量降低，減少了風機葉片的磨損，提高了窯頭窯尾收塵風機的運行周期，相對也提高了水泥窯運行周期，，使窯系統(tǒng)更加穩(wěn)定。
2、余熱發(fā)電運行后，為提高發(fā)電量，對水泥窯的穩(wěn)定運行和系統(tǒng)漏風要求較高，促使水泥窯系統(tǒng)對漏風、影響窯運行周期的隱患進行整治，帶動了水泥窯的操作和運行管理水平的進一步提高。
八.總結評價
該項目實施后，年發(fā)電量為10880萬kwh,年節(jié)約標煤43955噸,達到項目設計要求，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
專家強調(diào)：
1. 水泥熟料生產(chǎn)過程中，余熱得到充分地利用，又使熱力系統(tǒng)合理既不影響燒成系統(tǒng)的熱工穩(wěn)定又確保生產(chǎn)的正常運行
2. 余熱利用系統(tǒng)以不影響水泥生產(chǎn)、不增加系統(tǒng)能耗、減少生產(chǎn)產(chǎn)量為原則；.
3.“噸熟料余熱發(fā)電量”的高低就代表余熱發(fā)電技術水平的高低，這是誤區(qū)。動用了生產(chǎn)工藝用熱風來提高發(fā)電量，提高了燒成熱耗，降低了能源利用率，違背了純低溫余熱發(fā)電應遵循的基本原則。有的設計單位和實施企業(yè)為多發(fā)電，動用了工藝用熱風（如三次風），發(fā)電量上去了，但熟料熱耗也上去了。為多發(fā)電，人為地提高廢氣溫度、占用三次風等而加大了燒成熱耗，從而引起整個系統(tǒng)一次能源消耗的隱性增長，這是不符合我國能源政策的。
根據(jù)研究及實際生產(chǎn)情況，為了多發(fā)電而增加燒成熱耗其結果是每多發(fā)1kWh電，窯系統(tǒng)將多消耗1kg左右標準煤的燃料。
我們的管理原則是：保產(chǎn)量、保質(zhì)量、降煤耗、多發(fā)電。在余熱發(fā)電方面不斷挖潛，多發(fā)電、降能耗。
***市經(jīng)濟和信息化委員會：
水泥行業(yè)利用廢氣余熱發(fā)電，是國家鼓勵和支持的資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目。******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電項目2007年8月16日通過***省環(huán)境保護局環(huán)境影響報告評價《關于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報告表批復的函》（環(huán)評函[2007]706號，2007年10月12日經(jīng)***省經(jīng)濟委員會備案（皖經(jīng)資源函[2007]701號），由中信重型機械公司總包承建,2007年11月份開始建設，兩臺機組分別于2008年11月、12月并網(wǎng)，2010年2月進入試生產(chǎn)，目前已達產(chǎn)。
水泥熟料生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電技術是利用從篦冷機中部抽出的熱煙氣和窯尾預熱器排出的熱煙氣，通過余熱鍋爐產(chǎn)生過熱蒸汽，推動汽輪機做功發(fā)電。其優(yōu)點在于完全利用廢氣余熱，無需外加熱源，生產(chǎn)成本低廉。
******水泥股份有限公司余熱發(fā)電項目采用純低溫余熱發(fā)電技術，在兩條4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線的窯頭、窯尾各分別安裝1臺AQC余熱鍋爐和1臺SP余熱鍋爐，各配以1臺9000KW凝汽式汽輪發(fā)電機組。其工藝流程為：給水通過AQC余熱鍋爐和SP余熱鍋爐，對水泥熟料生產(chǎn)線的低溫煙氣的熱能進行回收，使爐水轉(zhuǎn)化為蒸汽，再通過蒸汽管道導入汽輪機，在汽輪機中熱能轉(zhuǎn)化為動能，沖動汽輪機轉(zhuǎn)子高速旋轉(zhuǎn)，驅(qū)動發(fā)電機轉(zhuǎn)動，從而使煙氣熱能轉(zhuǎn)化為電能。發(fā)電機并網(wǎng)所發(fā)電能由******水泥公司電站高配室聯(lián)絡開關通過電纜輸送至公司110KV母線供******水泥股份有限公司使用，以減少企業(yè)上網(wǎng)購電量。2010年因響應政府節(jié)能號召，我公司每條生產(chǎn)線均停產(chǎn)2個月，水泥熟料減產(chǎn)，導致余熱發(fā)電也相應減產(chǎn)，2010共發(fā)電9066.66萬kwh，實際節(jié)約標煤36629噸。如果不停產(chǎn)2個月，按2010年的月平均發(fā)電量計算，我公司2×9MW余熱發(fā)電機組發(fā)電2010年可發(fā)電10880萬kwh,實現(xiàn)43995噸標煤的節(jié)能量，超過節(jié)能43000噸標煤的設計目標。
******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電改造項目投資總概算為11504.57萬元，項目通過設立獨立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負責建設與運行，子公司注冊資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項目財政獎勵款1080萬元， 資金來源總計11395萬元。項目至2008年12月份完成建設，累計完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。節(jié)能技術改造財政獎勵資金分別于2007年12月和 2008年3月份撥付到位。公司嚴格遵守節(jié)能技改財政獎勵資金專項專用的規(guī)定，全部用于該項目的建設上。
該項目消防、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護等設施已按設計要求與主體工程同時建設完成，并分別于2009 年11 月10日，2010年 7月 28日，2010年12月31日通過***縣消防大隊、***市衛(wèi)生監(jiān)督局、和***市環(huán)保局的驗收。
根據(jù)《***省技術改造項目竣工驗收辦法》，該項目已具備竣工驗收條件，現(xiàn)請求市經(jīng)信委轉(zhuǎn)報省經(jīng)信委組織竣工驗收。
特此報告
項目管理方法實施意義項目管理方法和項目實施方法對項目的成功都是有重要意義的，兩者是相輔相成的，就如管理人員和業(yè)務技術人員對于企業(yè)經(jīng)營的意義一樣。從IT企業(yè)的角度看，任何一個IT企業(yè)如果要生產(chǎn)高質(zhì)量的軟件產(chǎn)品或者提供高質(zhì)量的服務，都應該對自身的項目業(yè)務流程進行必要的分析和總結，并逐步歸納出自己的項目管理方法及項目實施方法，其中項目實施方法尤其重要，因為大部分企業(yè)都有自己的核心業(yè)務范圍，其項目實施方法會比較單一，在這種情況下，項目管理方法可能會弱化，而項目實施方法會得到強化，兩者會較緊密的結合在一起。只有總結出并貫徹實施符合企業(yè)自身業(yè)務的方法，項目的成功才不會嚴重依賴于某個人。在某種程度上，項目管理方法和項目實施方法也是企業(yè)文化的一部分。
從客戶的角度看，如果希望得到有保障的產(chǎn)品或服務，那就既需要關注提品或服務的企業(yè)是否有恰當?shù)捻椖抗芾矸椒ê晚椖繉嵤┓椒?，也必須尊重該企業(yè)的項目管理措施與方法。
項目管理方法階段管理階段化管理指的是從立項之初直到系統(tǒng)運行維護的全過程。根據(jù)工程項目的特點，我們可將項目管理分為若干個小的階段。
市場信息
1) 市場信息方面可分為：信息采集、 信息分析、 工程項目立項及項目申請書的編寫。
① 信息采集：可分為工程項目信息與常規(guī)設備與器材的市場信息的采集。這些信息通過 業(yè)務員或其它通道獲得，一旦獲得后，信息提供者應以書面形式向公司有關部門予以報告。
② 信息分析：公司在這方面應該設立專門的部門對各種信息進行分類、編輯、管理、核實、分析與論證，在考慮項目時不但要看 社會是否需要，而且還要研究個人、組織或社會是否有能力投入足夠的資源將其實現(xiàn)，實現(xiàn)之后能否為資源投入者和社會真正帶來 利益。通過對項目的 可行性研究為信息的確定提供切實可行的依據(jù)。并監(jiān)督業(yè)務工作人員的 工作效率以及其績效評價。
③ 工程項目立項：根據(jù)信息分析部門所提供的分析與 認證報告，確定信息的處理方式，并上報公司決策層予以決策。公司決策層通過信息分析部門的信息分析報告結合公司的經(jīng)營狀況，對信息進行確定是否立項，一旦立項，就要分析會有哪些承約商參加 投標，各自的優(yōu)勢以及他們同客戶的關系。主要考慮的因素包括自身的技術能力、 項目風險、資源配置能力及其它因素。同時也可對 信息分析部門的工作效率以及其績效評價。
申請書填寫
項目申請書：當決定參加投標競爭的時候上，就需要完成一份項目的申請書或稱為投標書，一份完整的申請書一般包括三個部分的內(nèi)容，即技術、 管理、成本三個方面。如果是一份較復雜的申請書，這三部分可能是三個獨立的冊子：
技術部分的目的是讓客戶認識到：承約商對其需求和問題的理解，并且能夠提供風險最低且收益最大的解決方案。
管理部分的目的是使客戶確信，承約商能夠做好項目所提出的工作，并且收到預期的結果。
成本部分的目的是使客戶確信，承約商申請項目所提出的價格是現(xiàn)實的、合理的。
這一部分任務將由公司的技術支持部門根據(jù)市場信息部門的有關報告完成，同樣也可以通過其工作效率及質(zhì)量對其進行績效評價。
申請書完成后
在項目申請書完成的同時， 市場信息部門的所有部門都應密切注視該項目的進展情況，及時更新項目的最新狀況，并通報各有關部門特別是技術支持部門，使該部門能根據(jù)項目的最新情況調(diào)整項目申請書。以增大我們在項目中的競爭能力。
在合同的簽訂即項目確定之后，項目管理又可劃分為項目準備階段、項目實施階段、竣工驗收階段及系統(tǒng)運行維護階段等。各階段的工作內(nèi)容的不同，其實施與管理也應各異。
① 項目準備階段：其項目實施管理方式的確定(即 項目組織)，各種資源的配備與落實，以及具體項目實施方案的進一步確定。即根據(jù)項目的特點，對項目作業(yè)進行分解，確定其階段性成果驗收，以及必要的監(jiān)督反饋，這樣就能夠很好地解決項目組織與客戶的分歧，增加項目風險的可控性。
② 項目實施階段：根據(jù)項目實施的具體方案，并以各階段性成果按其技術要求、質(zhì)量保證進行驗收。這樣，在每個階段完成后，客戶和項目組織負責人都能夠比較清楚地了解項目的進展、完成情況，以及客戶對項目完成部分的滿意程度。同時，也方便對項目組成人員的績效評價。發(fā)現(xiàn)問題及時處理與解決。如發(fā)現(xiàn)有利于項目管理的方法，應及時通報各部門加以應用，以提高項目管理的整體水平。
第二條本辦法所稱的建設項目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。
第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。
可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：
（一）《高毒物品目錄》所列化學因素；
（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；
（三）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；
（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。
第四條建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。
衛(wèi)生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收：
（一）由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在50億人民幣以上的建設項目；
（二）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。
其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負責有關職業(yè)病危害建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收。
第六條國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。
（一）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案；
（二）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工驗收；
（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。
第七條對存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。
衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應當分別建立國家和省級專家?guī)?，專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類，并指定機構負責管理。
專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實踐經(jīng)驗和建設項目評價相關的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設項目職業(yè)病危害評價報告審查，應當遵循科學、客觀、公正的原則，并對審查意見負責。
專家?guī)煊嘘P規(guī)定另行制定。
第八條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
由衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和驗收的建設項目，其職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價應當由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
第九條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依據(jù)建設項目的可行性論證報告或設計文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關技術規(guī)范、標準進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價報告應當公正、客觀。
評價報告的形式根據(jù)建設項目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復雜的應當編制評價報告書，其它項目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。
第十條職業(yè)衛(wèi)生服務機構應當根據(jù)建設項目是否存在嚴重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度（強度）、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風）險程度等進行綜合分析后，對建設項目的職業(yè)病危害進行分類。
建設項目職業(yè)病危害的分類標準另行規(guī)定。
第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當組織5名以上專家，對評價報告進行技術審查。審查專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業(yè)背景，一般由相關專業(yè)的專家和相關行業(yè)專家組成，其中從專家?guī)斐槿〉膶＜覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。
衛(wèi)生部審批的項目，從國家專家?guī)斐槿＜摇彶閷＜覍嵭谢乇苤贫?，參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應當由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應當作為評價報告的附件。
對建設項目有管轄權的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其作出的評價報告負責。
第十二條建設單位應當在建設項目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價。
第十三條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后，應當按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性論證的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前提出職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生審核或備案。
第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》和有關資料后，屬于審核管理的項目，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目，應當對申請資料完整性和合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條衛(wèi)生行政部門應當對建設項目職業(yè)病危害預評價報告進行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)、服務范圍，評價報告的規(guī)范性，技術審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核同意的，應當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第十六條建設項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關部門不得批準該建設項目。
第十七條建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時，應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預評價和衛(wèi)生審核或備案。
第十八條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質(zhì)的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。
第十九條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病防護設施設計技術審查意見。
第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對建設項目職業(yè)病防護設施設計進行技術審查，并根據(jù)技術審查結論進行行政審查。審查同意的，應當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十二條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得施工?/p>
第二十三條建設單位在竣工驗收前，應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。
建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設項目，建設單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查，符合要求的進行備案，不符合要求的不予備案。
第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見。
第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查，并根據(jù)審查結論進行現(xiàn)場驗收。通過驗收的，應當在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復；未通過的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十八條分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。
第三十條在建設項目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中，建設單位應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提供有關資料。
對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義務。
第三十一條建設單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：
（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；
（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；
（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；
（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。
第二條本辦法所稱的建設項目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。
第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。
可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：
（一）《高毒物品目錄》所列化學因素；
（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；
（三）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；
（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。
第四條建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。
衛(wèi)生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收：
（一）由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在50億人民幣以上的建設項目；
（二）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。
其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負責有關職業(yè)病危害建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收。
第六條國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。
（一）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案；
（二）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工驗收；
（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。
第七條對存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。
衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應當分別建立國家和省級專家?guī)?，專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類，并指定機構負責管理。
專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實踐經(jīng)驗和建設項目評價相關的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設項目職業(yè)病危害評價報告審查，應當遵循科學、客觀、公正的原則，并對審查意見負責。
專家?guī)煊嘘P規(guī)定另行制定。
第八條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
由衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和驗收的建設項目，其職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價應當由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
第九條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依據(jù)建設項目的可行性論證報告或設計文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關技術規(guī)范、標準進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價報告應當公正、客觀。
評價報告的形式根據(jù)建設項目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復雜的應當編制評價報告書，其它項目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。
第十條職業(yè)衛(wèi)生服務機構應當根據(jù)建設項目是否存在嚴重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度（強度）、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風）險程度等進行綜合分析后，對建設項目的職業(yè)病危害進行分類。
建設項目職業(yè)病危害的分類標準另行規(guī)定。
第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當組織5名以上專家，對評價報告進行技術審查。審查專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業(yè)背景，一般由相關專業(yè)的專家和相關行業(yè)專家組成，其中從專家?guī)斐槿〉膶＜覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。
衛(wèi)生部審批的項目，從國家專家?guī)斐槿＜?。審查專家實行回避制度，參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應當由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應當作為評價報告的附件。
對建設項目有管轄權的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其作出的評價報告負責。
第十二條建設單位應當在建設項目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價。
第十三條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后，應當按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性論證的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前提出職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生審核或備案。
第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》和有關資料后，屬于審核管理的項目，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目，應當對申請資料完整性和合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條衛(wèi)生行政部門應當對建設項目職業(yè)病危害預評價報告進行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)、服務范圍，評價報告的規(guī)范性，技術審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核同意的，應當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第十六條建設項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關部門不得批準該建設項目。
第十七條建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時，應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預評價和衛(wèi)生審核或備案。
第十八條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質(zhì)的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。
第十九條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病防護設施設計技術審查意見。
第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對建設項目職業(yè)病防護設施設計進行技術審查，并根據(jù)技術審查結論進行行政審查。審查同意的，應當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十二條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得施工?/p>
第二十三條建設單位在竣工驗收前，應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。
建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設項目，建設單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查，符合要求的進行備案，不符合要求的不予備案。
第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見。
第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查，并根據(jù)審查結論進行現(xiàn)場驗收。通過驗收的，應當在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復；未通過的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十八條分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。
第三十條在建設項目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中，建設單位應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提供有關資料。
對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義務。
第三十一條建設單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：
（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；
（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；
（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；
（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。
第三十二條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對不符合法定條件的建設項目，發(fā)給建設項目有關證明文件或者予以批準，并導致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第二條本辦法所稱的建設項目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。
第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。
可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：
（一）《高毒物品目錄》所列化學因素；
（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；
（三）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；
（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。
第四條建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。
衛(wèi)生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收：
（一）由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在50億人民幣以上的建設項目；
（二）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。
其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。
第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負責有關職業(yè)病危害建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收。
第六條國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。
（一）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案；
（二）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工驗收；
（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。
第七條對存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。
衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應當分別建立國家和省級專家?guī)?，專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類，并指定機構負責管理。
專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實踐經(jīng)驗和建設項目評價相關的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設項目職業(yè)病危害評價報告審查，應當遵循科學、客觀、公正的原則，并對審查意見負責。
專家?guī)煊嘘P規(guī)定另行制定。
第八條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
由衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和驗收的建設項目，其職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價應當由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
第九條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依據(jù)建設項目的可行性論證報告或設計文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關技術規(guī)范、標準進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，并出具評價報告，評價報告應當公正、客觀。
評價報告的形式根據(jù)建設項目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復雜的應當編制評價報告書，其它項目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。
第十條職業(yè)衛(wèi)生服務機構應當根據(jù)建設項目是否存在嚴重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度（強度）、潛在危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風）險程度等進行綜合分析后，對建設項目的職業(yè)病危害進行分類。
建設項目職業(yè)病危害的分類標準另行規(guī)定。
第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當組織5名以上專家，對評價報告進行技術審查。審查專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業(yè)背景，一般由相關專業(yè)的專家和相關行業(yè)專家組成，其中從專家?guī)斐槿〉膶＜覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。
衛(wèi)生部審批的項目，從國家專家?guī)斐槿＜摇彶閷＜覍嵭谢乇苤贫?，參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應當由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應當作為評價報告的附件。
對建設項目有管轄權的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其作出的評價報告負責。
第十二條建設單位應當在建設項目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價。
第十三條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后，應當按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性論證的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前提出職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生審核或備案。
第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》和有關資料后，屬于審核管理的項目，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目，應當對申請資料完整性和合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條衛(wèi)生行政部門應當對建設項目職業(yè)病危害預評價報告進行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)、服務范圍，評價報告的規(guī)范性，技術審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核同意的，應當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第十六條建設項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關部門不得批準該建設項目。
第十七條建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時，應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預評價和衛(wèi)生審核或備案。
第十八條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有資質(zhì)的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。
第十九條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病防護設施設計技術審查意見。
第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對建設項目職業(yè)病防護設施設計進行技術審查，并根據(jù)技術審查結論進行行政審查。審查同意的，應當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十二條職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕ぁ?/p>
第二十三條建設單位在竣工驗收前，應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。
建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設項目，建設單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查，符合要求的進行備案，不符合要求的不予備案。
第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見。
第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》和有關資料后，應當對申請資料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查，并根據(jù)審查結論進行現(xiàn)場驗收。通過驗收的，應當在現(xiàn)場驗收后20個工作日內(nèi)予以批復；未通過的，應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十八條分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。
第三十條在建設項目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中，建設單位應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提供有關資料。
對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義務。
第三十一條建設單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉：
（一）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；
（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；
（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；
（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。
第二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集體所有其他建設用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。
經(jīng)市政府批準，納入新型農(nóng)村社區(qū)建設范圍內(nèi)的房屋，按本辦法進行登記。
按法律法規(guī)規(guī)定進行流轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)房屋，依本辦法申請登記；流轉(zhuǎn)形式包括：買賣、贈與、繼承、抵押等。
第三條村鎮(zhèn)房屋登記，應當遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權的權利主體一致的原則。
第四條市房產(chǎn)管理部門負責全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋登記工作。
第五條對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，要在房屋登記簿和權屬證書上注明“集體土地”字樣。
第六條村鎮(zhèn)房屋登記分為：
（一）初始登記；
（二）轉(zhuǎn)移登記；
（三）變更登記；
（四）抵押權登記；
（五）地役權登記；
（六）預告登記；
（七）其他登記（更正登記、異議登記、注銷登記）。
第七條辦理村鎮(zhèn)房屋登記依照下列程序進行：
（一）申請；
（二）受理；
（三）審核；
（四）記載于登記簿；
（五）發(fā)證;
辦理集體土地范圍內(nèi)房屋所有權初始登記和轉(zhuǎn)移登記的，必須就申請登記事項進行公告，經(jīng)公告15天無異議或異議不成立的，方可予以登記。其他類型的登記，可以根據(jù)具體情況選擇是否公告。
第八條村鎮(zhèn)房屋，應當按照基本單元進行登記。
成套住房，以套為基本單元進行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
宅基地上村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第九條有下列情形之一的，不予登記：
（一）未依法取得規(guī)劃或者未按照規(guī)劃許可的要求建造的房屋；
（二）申請人不能提供合法、有效的權利來源證明文件或者申請登記的房屋權利與權利來源證明文件不一致的；
（三）申請登記事項與登記簿記載沖突的；
（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；
（五）房屋已被依法征收、沒收，原權利人申請登記的；
（六）房屋被依法查封期間，權利人申請登記的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
第十條申請房屋登記，應當由有關當事人雙方共同申請；共有房屋，應當由共有人共同申請登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條房屋申請登記，申請人應當按照國家有關規(guī)定繳納稅費。
第十二條因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料:
（一）登記申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）土地使用權證明；
（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；
（五）房屋已竣工的證明或房屋已竣工驗收的證明；
（六）房屋測繪報告；
（七）其他必要材料。
申請村民住房所有權初始登記的，還應當提交申請人屬于房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員的證明。
集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權初始登記的，還應當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。
非宅基地上農(nóng)民住房申請所有權初始登記，應提供房屋竣工驗收的證明。
第十三條因參軍、入學、定居等原因身份已改變，若擁有宅基地，且房屋尚未拆除，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織出具證明后，可申請房屋所有權登記。
第十四條依照本辦法應進行工程竣工驗收，而實際未取得工程竣工驗收證明的房屋，建設方應委托具有管理權限的房屋安全鑒定機構對房屋安全狀況進行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報告，申請房屋所有權初始登記。
第十五條房屋所有權依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權轉(zhuǎn)移登記的，應當提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）房屋所有權證書；
（四）土地使用權證明；
（五）證明房屋所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料，主要有：買賣合同、贈與合同書、互換協(xié)議書、繼承權（受遺贈）證明書和其他生效的法律文書等。
（六）其他必要材料。
申請宅基地上村民住房所有權轉(zhuǎn)移登記的，還應當提交本集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。
集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權轉(zhuǎn)移登記的，還要提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。
集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一籌建的新型農(nóng)村社區(qū)，轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織成員的，應當申請房屋所有權轉(zhuǎn)移登記。
第十六條申請房屋抵押權登記的，應當提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）房屋所有權證書；
（四）土地使用權證明；
（五）主債權合同；
（六）房屋抵押合同；
（七）房屋所在地集體經(jīng)濟組織同意抵押的證明；
（八）其他必要材料。
第十七條自受理申請之日起，房產(chǎn)管理部門應當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并發(fā)放房屋權屬證書或作出不予登記的決定。
（一）房屋所有權登記，30個工作日；
（二）抵押權、土地役權登記，10個工作日；
（三）預告登記、更正登記，10個工作日；
（四）異議登記，1個工作日。
公告時間不計入前款規(guī)定時限。法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條村鎮(zhèn)具有獨立利用價值的特定空間以及冬暖式大棚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備用房等，可以參照本辦法執(zhí)行。
第十九條辦理村鎮(zhèn)房屋的地役權登記、變更登記、預告登記、更正登記等房屋登記以及其他未盡事項，參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關法律法規(guī)規(guī)定。
第二十條司法機關、行政機關、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構可以撤銷原房屋登記，收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權利為他人善意取得的除外。
第二十一條非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構予以收繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、籌設申辦民辦教育機構需提交材料及審批程序
（一）申請籌設民辦學校，需提交的材料
1.單位或個人提交籌辦學校申請書（申請書需說明舉辦者、辦校（園）宗旨、培養(yǎng)目標、辦學層次、辦學規(guī)模、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用、擬辦校（園）名稱等）。法人申辦要蓋有法人單位公章和署有法人代表人簽字，公民個人申辦要署有開辦人本人的簽名與聯(lián)系方式；
2.申請籌設民辦學校的舉辦者，應先到民政局或工商質(zhì)監(jiān)局申請名稱預先核準。根據(jù)舉辦者自愿原則，擬申辦非營利性的民辦學校應到民政局進行申請名稱預先核準；擬申辦營利性的民辦學校應到工商質(zhì)監(jiān)局進行申請名稱預先核準。舉辦者應將核準后的辦學名稱交至民辦學校審批部門報審。
3.舉辦者的身份、資格證明文件；身份證、學歷證書、職稱證書、簡歷；若是兩個（含兩個）法人聯(lián)辦或兩個以上（含兩個）公民合辦，應有合法的聯(lián)辦或合作協(xié)議，并說明主要開辦單位或主要舉辦者；
4.遞交辦學資金驗資證明，明確注冊資金數(shù)量和經(jīng)費來源；啟動資金和運轉(zhuǎn)資金的來源、數(shù)量、使用計劃；
5.屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
教育部門組織考評組進行初步審核（審核報批的各種資料及察看場地），寫出考察意見提交縣教科體局黨委會議討論。在受理申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定，并送達申請人。
（二）申請正式設立學校，需提交的材料
1.籌設批準書；
2.籌設情況報告；
3.學校章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；
4.學校資產(chǎn)的有效證明文件；
5.用作校園的房產(chǎn)證及校園校舍平面設計圖、房產(chǎn)所有權人的身份證、租賃協(xié)議或同意借用的證明及房舍使用性質(zhì)證明，在住宅小區(qū)內(nèi)開辦的要提供小區(qū)的有關規(guī)劃文件。
6.消防建筑工程許可意見書（備案）、消防建筑工程驗收意見書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設竣工驗收合格證或房屋安全鑒定證明。
7.校（園）長、教師、財會人員、保健員等資格證明文件。
8.購辦校、辦公設備資產(chǎn)總賬。
布點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的幼兒園，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學簽署意見并加蓋公章后上報教育局政策法規(guī)股。
教育部門在受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出批準的決定，并送達申請人。
（三）審批程序
1.舉辦者提交籌設申請；
2.審批機關審核與簽署意見；
3.舉辦者按設置標準籌備；
4.舉辦者向?qū)徟鷻C關提交相關材料；
5.審批機關對同意批準正式設立的民辦學校發(fā)放辦學許可證民政局法人登記公安局刻印章物價局核價縣質(zhì)量技術監(jiān)督局辦理法人代碼證地方稅務局辦理稅務登記證
二、變更（終止）程序
民辦學校舉辦者、辦學地址、名稱、層次、類別發(fā)生改變和終止，均須事先向縣教科體局提出書面申請，按程序辦理相關手續(xù)，經(jīng)縣教科體局審查合格后，方可進行變更。
（一）變更程序
1.舉辦者更改程序
（1）應由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書（寫明變更的項目、原因及涉及到的人員安置、財務結算、確保安全穩(wěn)定等情況），填寫變更審批表一式2份。財務清算資料（由會計事務所整理造冊），新舊法人代表辦理交接手續(xù)。
（2）申請變更的要提交變更協(xié)議，新舊法定代表人的身份證（復印件），新法人代表學歷證書、個人簡歷、承諾書等材料及辦學許可證的正、副本（原件及復印件）及其他相關材料。
（3）公眾媒體登記事項的證明。
2.更改辦學地址程序
（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書：變更原因、原校址關于校舍所屬權、債權債務、設備處置情況；
（2）新校址資料法律文書（房產(chǎn)性質(zhì)、租賃協(xié)議等）、新辦學校辦學地址及校舍平面設計圖；
（3）消防建筑工程許可意見書（備案）、消防建筑工程驗收意見書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設竣工驗收合格證或房屋安全鑒定證明；
（4）新學校采購的設備資產(chǎn)總賬；
（5）填寫變更申請表。
3.辦學名稱更改程序
（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請書注明變更原因；
（2）在公眾媒體登記變更事項，提交資產(chǎn)資產(chǎn)明細表；
（3）填寫變更申請表。
4.其他變更程序
書面申請及變更內(nèi)容所需的材料。
（二）辦學終止程序
1.民辦學校自己要求終止辦學的程序及依據(jù)
(1)向?qū)徟鷻C關提交理事會（董事會）關于終止辦學的會議紀要。
(2)向?qū)徟鷻C關提交終止辦學申請書（需寫明終止原因、財務清算情況、教職員工安置分流情況、學生安置情況）。
(3)向?qū)徟鷻C關遞交申請時，必須攜帶財務清算報告和審計報告（原件一份，復印件一份），原件交給教科體局政策法規(guī)股審驗后退還，留復印件存檔。
(4)審批機關對上述情況進行審核無誤后，下發(fā)終止辦學決定并收回辦學許可證，同時銷毀印章，注銷登記。
以上四點依據(jù)：第1點的依據(jù)是《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四章第二十條;第2.3.4點的依據(jù)是《中華人民共和國民辦教育促進法》第八章的第五十七、五十八、五十九、六十條。
2、民辦學校因被吊銷辦學許可證或資不抵債被審批機關依法撤銷程序及依據(jù)
（1）審批機關組織對學校進行資產(chǎn)清算。
（2）民辦學校清償所有債務后的剩余財產(chǎn)，按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
（3）審批機關下發(fā)撤銷辦學資格的決定并收回辦學許可證，同時銷毀印章。