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篇1

基于項目的學(xué)習(xí)教學(xué)法在實踐教學(xué)中的構(gòu)想，可以利用3周的實踐室課程實現(xiàn)。實踐課程有10小時的聽講時間，70小時的實驗室時間，學(xué)生們被分到各個實驗室。在實驗室的學(xué)習(xí)目標(biāo)如下：一是學(xué)會使用車、鉗、銑、刨、磨設(shè)備和工具。二是學(xué)會制定零件的加工工藝、制作零件、采購標(biāo)準件。三是使用游標(biāo)卡尺、千分尺評估所加工零件的數(shù)據(jù)。四是使用多種分析技術(shù)來分析數(shù)據(jù)，以確定是否符合零件圖的要求。五是學(xué)會裝配技術(shù)進行組裝調(diào)試與驗收。六是交流實習(xí)理論、過程和結(jié)果，包括驗證報告、標(biāo)準操作程序。在許多課程中，學(xué)生在項目開始前就已了解所有的背景知識，這是完全沒有必要的。為此，可以在學(xué)期開始安排一個簡單的項目，另一個項目安排在學(xué)期末。按照這種方式可以讓學(xué)生有時間參與到整個分析過程中。在實習(xí)的開始階段，要指導(dǎo)學(xué)生如何正確使用車、鉗、銑、刨、磨設(shè)備，并且要求學(xué)生必須進行簡單、基本的操作練習(xí)，加工出零件經(jīng)測量得到的數(shù)據(jù)必須具有高準確度和精密度。這些技能不僅對整個學(xué)期是必要的，并且對于小臺虎鉗的制造方案至關(guān)重要。工業(yè)中常常用到書面文件，因此書面驗證和標(biāo)準操作程序報告需要編制以備用。在實習(xí)的中期，傳統(tǒng)的實習(xí)安排可以讓學(xué)生學(xué)會裝配技術(shù)以進行組裝調(diào)試，這將提高最后的項目所需要的技能。因此，需重點學(xué)習(xí)量具使用和裝配工藝。學(xué)生在后期的項目中，要加工制造小臺虎鉗，并設(shè)計一個科學(xué)海報以展示他們的實習(xí)成果。

二、基于項目學(xué)習(xí)的關(guān)鍵特點

設(shè)計和實施基于項目的學(xué)習(xí)教學(xué)法可以很容易地適應(yīng)高等教育，使之從傳統(tǒng)的講授形式輕松過渡到以學(xué)生為中心的環(huán)境中。學(xué)生也由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)。

1.引導(dǎo)問題

設(shè)置一個真實的引導(dǎo)問題。通過向?qū)W生們展示他們的工作在現(xiàn)實世界中是有用的，以此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。指導(dǎo)教師的角色從講課人和打分者變成了一個推動者或項目顧問。

2.確定必要的技能

要概述出每個項目中用到的技能。目標(biāo)是教授基礎(chǔ)課程的內(nèi)容，以及在工作場所所需要的技能，如專業(yè)演示、協(xié)作和專業(yè)設(shè)備操作的能力。在小臺虎鉗制造方案項目中，課程內(nèi)容包括：正確使用設(shè)備、手工操作技能，數(shù)據(jù)評估中使用的測量方法；產(chǎn)品裝配與調(diào)試；圖形分析、驗證報告的技術(shù)寫作和標(biāo)準作業(yè)程序。在小臺虎鉗制造項目中，創(chuàng)建預(yù)算，耗材訂購，團隊合作決策，與非科研人員交流成果，展示海報，這些都將有助于提高學(xué)生的技能。

3.進入事件

進入事件是一個項目的介紹，并為學(xué)生提供工作動力以及最終的產(chǎn)品要求。該事件可以采取多種形式，如實地考察、信件或視頻會議。最終市場需要什么樣產(chǎn)品？通常情況下，可以由市場合作伙伴的一封簡短的信明確描述該問題。由指導(dǎo)者寫這封信，信件內(nèi)容包含目標(biāo)和課堂上的重要術(shù)語。市場合作伙伴批準并簽署，安排一到兩個地點進行實地考察。

4.知道和需要知道的清單

創(chuàng)造學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境是關(guān)鍵。以特定內(nèi)容的需求信作為基礎(chǔ)，學(xué)生將創(chuàng)建一個知道和需要知道的清單，這將為今后的課程研究提供方向。并計劃如何在以后的課程中解決這些問題。首先，開展小組工作，并在課堂討論中得出一張綜合清單。該過程中指導(dǎo)教師只作為一名抄寫員，使學(xué)生了解自己的貢獻是有效和重要的。一旦清單產(chǎn)生，可以立即回答一些簡單的問題，而其他問題可以在今后通過多種方法詳細解釋，包括課堂教學(xué)、小組討論和閱讀教材。清單是動態(tài)變化的，可以刪除已經(jīng)解決的項目，添加待解決的項目。這與傳統(tǒng)教導(dǎo)方式不同。傳統(tǒng)教導(dǎo)中，所有的重要信息都提前給出，讓學(xué)生用來完成項目。而在新模式中，它是驅(qū)動學(xué)生學(xué)習(xí)的最終動力。

5.意見和選擇

在小虎鉗制造項目中，學(xué)生團隊自主決定加工和分析方法。一旦決定了最好的技術(shù)選擇，學(xué)生們就會努力工作以取得成功。此外，在小虎鉗制造方案項目中，由于沒有實際裝配操作經(jīng)驗，學(xué)生們遇到了難題?！叭绾螌⒘慵b配成合格的產(chǎn)品？”是后期加入需要知道清單的。學(xué)生會想方設(shè)法應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。包括熟悉各零件的作用、相互關(guān)系、聯(lián)接方法，確定裝配方法、劃分裝配單元和順序，使用夾具、量具和輔具提高準確度。任何可能的解決問題的方案都應(yīng)該被嘗試，學(xué)生們會很喜歡自由地制造。

三、面對大批學(xué)生的實驗室項目的執(zhí)行策略

1.教師選定的項目

小規(guī)模的實踐課程經(jīng)常讓學(xué)生以自己的興趣為基礎(chǔ)選擇一個項目。然而，在大班由指導(dǎo)教師選擇問題是必要的，因為許多項目的制造成本會比較高昂。例如，對幾個不同的制造項目進行分析，每個實習(xí)小組執(zhí)行這些相同的制造項目。此外，不同的團隊選擇了同一個制造項目，這樣就把制造成本的消耗降到了最低。給每個組安排家庭作業(yè)、查找文獻，編寫加工工藝并在上課時間選出做得最好的一隊。討論不同技術(shù)的優(yōu)點和缺點是一個極好的鍛煉，合作使得學(xué)生們找到一個合適的工藝。該方法需要在項目開始前約一個星期被指導(dǎo)教師批準，以便有足夠的時間讓學(xué)生生成自己的清單，其中包括成本。

2.學(xué)生團隊之間的交流

許多小規(guī)模學(xué)校的實驗室對學(xué)生完全開放。團體之間的合作對于及時完成項目制造必不可少，其可以縮短故障排除時間。例如，在一個項目中，整個一周，加工工藝共享，大大減少了開發(fā)所需的時間，所有團體都為制造和解決問題努力。記錄每一個過程，在每天進行總結(jié)。在第二天開始工作前，團隊?wèi)?yīng)該參考筆記，并根據(jù)需要調(diào)整工作安排。學(xué)生可以很容易地發(fā)現(xiàn)完備記錄的好處。持續(xù)合作，直到問題解決，然后各組對自己的產(chǎn)品進行分析。此外，上課時間被用于共享解決問題方法和編制加工進度報告。一個典型的進度報告，要求各組提供數(shù)據(jù)以及一個簡短的問題分析，然后描述制造的困難點、如何解決、哪些問題仍然存在、未來的實驗計劃。依據(jù)個人所作貢獻，學(xué)生獲得兩個評分：一是對自己團隊內(nèi)的，二是對大團隊的。

3.團隊的選擇和評分

制造項目中，學(xué)生們被要求和他們沒有合作過的個人組成團隊。雖然沒有正式的角色分配，團隊的管理和職責(zé)分配的責(zé)任在于學(xué)生。使用百分比分數(shù)來評估整個項目組的每個成員，以此指明每位成員在整個項目中的貢獻。在大多數(shù)情況下，學(xué)生一致認為工作是平分給每一個人的，那么每個人都應(yīng)得到相同的分數(shù)。也有存在同組得分有較大差異的情況，某些小組成員會獲得比同組人更高的分數(shù)，但這是他們討論后的結(jié)果。如果同組的得分存在較大差異，并且存在分歧時，筆者會召集起這個小組學(xué)生開會了解情況，給出一份合理的成績。不過到目前為止，并沒有這種情況發(fā)生。

四、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：燃氣；安全；問題

中圖分類號： TF083.4 文獻標(biāo)識碼：A

目前天津燃氣集團基建項目上馬眾多，例如寶津大一、二期，薊塘高壓、112線、津沽高壓及金鐘組團還遷配套工程等，這些重點項目都已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時間節(jié)點上，而在趕進度的同時如何注重安全也成了一項重要任務(wù)。就當(dāng)前燃氣行業(yè)的安全現(xiàn)狀及存在的主要問題有以下幾點：

1對高危行業(yè)認識和重視程度不夠

隨著城市規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規(guī)范管理，燃氣是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。燃氣是按一定工藝生產(chǎn)、制取、凈化，達到國家標(biāo)準要求的可燃氣體，是天津市現(xiàn)代化的一種標(biāo)志，它在保護環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進和繁榮經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重大作用。由于燃氣具有易燃、易爆等特點，一旦供氣用燃氣設(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故，使國家和人民生命財產(chǎn)遭受損失。全社會對燃氣安全缺乏足夠的認識，燃氣事故不斷上升，近幾年此類事故某城市一年中就發(fā)生了3次，造成了人員傷亡，城市大面積停氣的發(fā)生。

2現(xiàn)行的管理機制造成燃氣施工安全管理未達到應(yīng)有的作用

建設(shè)單位作為工程安全的總管理方，管理涉及到從開工到竣工的各個階段。其中施工階段的安全管理是整個工程安全管理的重點。施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人身安全的配備，也要“理”順施工操作的基本安全程序。首先，對于施工工程，要做好施工前的安全準備工作，對施工現(xiàn)場實際情況進行勘察和了解，熟悉施工組織設(shè)計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求；弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有哪些安全隱患。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題。例如在施工過程中，預(yù)留孔洞應(yīng)根據(jù)洞口尺寸的大小，合理選擇遮蓋方式，避免從預(yù)留孔洞中掉落的雜物傷人事件的發(fā)生。

3燃氣施工安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全

安全管理工作，是一項重點工作，忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患和危險，目前燃氣施工安全體系存在著一定的漏洞，燃氣施工安全責(zé)任制未能認真落實和對各自的職責(zé)負責(zé)，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)--（項目部）--班組--施工作業(yè)人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)；同時對目標(biāo)管理及考核未能認真嚴格地執(zhí)行和落實。安全工作的好壞是直接影響反應(yīng)了單位的管理工作的素質(zhì)。

4燃氣施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工工作重視不夠

在燃氣這種高危行業(yè)的施工管理工作中，未能將安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準和天津市印發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。安全文明施工監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失 ，“四不放過”原則未落實，處罰條令措施不到位，安全生產(chǎn)及文明施工力度不夠強硬施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)安全生產(chǎn)文件學(xué)習(xí)不夠，安全檢查出現(xiàn)走過場情況，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實。

針對以上問題，要牢固樹立燃氣集團良好的企業(yè)品牌形象，建立起有效的監(jiān)督檢查機制，需要做到以下幾方面：

4.1加強對個行各業(yè)進行燃氣知識的宣傳力度

燃氣企業(yè)做為一個高位企業(yè)，要利用新聞媒體、電視、報紙等向各行各業(yè)宣傳，宣傳正確使用燃氣知識及燃氣法規(guī)，通過宣傳教育提高各行各業(yè)對燃氣的安全意識，也讓社會各界了解燃氣事業(yè)，從而達到良性發(fā)展，保證社會安全穩(wěn)定。

4.2加強燃氣施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，做好對安全意識的導(dǎo)入

在施工管理工作上，首先應(yīng)做好安全教育工作，新進場的農(nóng)民工要進行三級安全教育，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并在本崗位的操作范圍內(nèi)進行生產(chǎn)施工工作。不僅是新進農(nóng)民工，施工現(xiàn)場的每個人員都要不斷地接受安全教育，提高安全思想意識。強化安全思想意識，在安全生產(chǎn)管理中是非常重要的。人的安全意識支配著人的安全操作行為，應(yīng)采用各種形式，消除人們心中的僥幸心理、懶惰心理、疏忽心理、無知心理、遲鈍心理、習(xí)慣心理等，把安全隱患就會消除在萌芽狀態(tài)。

4.3加大行業(yè)管理力度，完善各類燃氣事故的應(yīng)急救援預(yù)案

安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度是企業(yè)實施安全生產(chǎn)各項具體工作的規(guī)范和依據(jù)。我們要以《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)為準繩，根據(jù)工地的實際狀況制定和完善一系列安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，做到層層落實責(zé)任制，體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人是第一責(zé)任人的原則，一級對一級負責(zé)。燃氣行業(yè)也應(yīng)完善燃氣施工事故的應(yīng)急救援預(yù)案工作，加大投入力度，應(yīng)保證應(yīng)急救援設(shè)施、裝備齊全完善，救援物資儲備充分、通訊暢通、人員保證24小時值班，不斷加強演練、不足之處及時改進，確保實效。

4.4高度重視文明施工

做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)。安全工作需要整個項目部門共同完成，并且項目部的每一個人都要具有安全責(zé)任意識，也更應(yīng)該了解文明施工的重大意義。文明施工是確保公司生產(chǎn)活動安全的真正價值所在。公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員已充分認識到，不但思想上要高度重視文明施工工作，而且行動上更要積極主動，防患于未然，這樣整個工程才能在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中，把各項工作做得更好，才能真正地為社會經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。

參考文獻

篇3

論文關(guān)鍵詞：IPO募集資金，投向變更，公司特征

 

一、引言

IPO的成功發(fā)行對企業(yè)的發(fā)展具有重大意義，它不僅可以使公司籌集大量資金投資新項目，擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，且有助于改善公司資本結(jié)構(gòu)和公司治理，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)公司價值最大化的目標(biāo)。上市公司募股功能的發(fā)揮，對促進上市公司快速發(fā)展金融論文，提升上市公司的社會貢獻水平也產(chǎn)生了重大影響。但是其發(fā)展也存在諸多問題和弊病有待解決，IPO上市公司變更募股資金投向就是其中的問題之一。這是因為上市公司發(fā)行新股時的《招股說明書》，實際上都是對投資者的一種承諾，投資者據(jù)此做出投資與否的判斷。如果投資者決定投資，就等于與上市公司簽訂以招股說明書為內(nèi)容的投資合同，約定投資人出資，公司方面負責(zé)經(jīng)營管理。所以IPO上市公司變更募集資金的使用方式實際是一種違約行為，這不僅直接損害了投資者的利益，也嚴重影響了證券市場資源配置功能的發(fā)揮。而近年來,中國IPO募集資金投向變更行為越來越頻繁，其用途變更已引起了各方人士的高度關(guān)注論文參考文獻格式。因此，本文擬在股權(quán)分置改革背景下，通過采用公司特征作為主要研究變量，對IPO募集資金投向變更進行了實證研究，試圖從中找出某些規(guī)律，為保護投資者的利益和推動我國證券市場的發(fā)展提供一些幫助和建議。

二、文獻綜述

國外理論界對于證券市場和上市公司的研究已經(jīng)非常成熟和深入，但是由于國外的股票市場比較健全，監(jiān)管得當(dāng)金融論文，幾乎沒有隨意變更IPO募集資金使用用途的現(xiàn)象，所以國外文獻對此的研究也很少，未發(fā)現(xiàn)西方關(guān)于募資投向變更問題的相關(guān)研究成果。國外的大量研究都集中在融資的資本結(jié)構(gòu)、成本、融資順序等方面。但我們可以借鑒國外學(xué)者的研究方法和理論基礎(chǔ)。國內(nèi)對此問題的研究也始于1997年后，市場上出現(xiàn)大量變更募集資金使用用途的現(xiàn)象之后。

關(guān)于國內(nèi)對IPO募集資金投向變更的研究，主要集中在以下幾個方面：

1、對我國上市公司募集資金投向變更的原因進行分析，并從客觀因素和非客觀因素兩個方面進行分析論證。

2、研究上市公司募集資金投向變更與變更前后公司業(yè)績之間的關(guān)系，以此分析上市公司募集資金變更是“善意”還是“惡意”以及募集資金投向變更對公司業(yè)績影響是積極還是消極的。

3、分析了上市公司募集資金投向變更引起的市場反應(yīng)，檢驗公眾對上市公司募集資金變更的反應(yīng)以及影響這種反應(yīng)的因素有哪些，并對不同種類募集資金變更的顯著影響因素是否不同進行對比分析。

4、從戰(zhàn)略與績效的視角對我國上市公司募集資金投向的多元化與變更的關(guān)系進行了研究。分析募集資金投向的多元化程度與變更程度相關(guān)關(guān)系。

5、對上市公司面對的制度約束分析的較多，缺乏對這些制度約束的形成機制及其歷史演變進行分析。

三、研究假設(shè)

張為國、翟春燕（2005）得出了因主觀因素發(fā)生募集資金投向變更的比例大于因客觀因素變更的比例。并進一步說明上市公司變更募集資金投向在一定程度上是由中國特殊的制度背景和現(xiàn)實因素所造成的。要改變目前這種現(xiàn)狀，需要改變我國“一股獨大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善我國的公司治理結(jié)構(gòu)論文參考文獻格式。2005年4月29日，經(jīng)國務(wù)院批準，中國證監(jiān)會向各上市公司及其股東、保薦機構(gòu)、滬、深證券交易所、中國證券登記結(jié)算公司下發(fā)了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，宣布正式啟動股權(quán)分置改革試點工作。股權(quán)分置改革的實行使上市公司的大股東手中的股票價值與小股東一樣伴隨著二級市場的價格波動，大小股東的利益基礎(chǔ)一致，這必然促使大股東關(guān)心公司二級市場的表現(xiàn)。段特奇(2003)認為上市公司發(fā)出的募集資金變更投向公告會在證券市場上產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)金融論文，引起該公司股價下跌。據(jù)此，我們提出以下假設(shè)：

假設(shè)一：IPO募集資金投向變更與第一大股東持股比例呈正相關(guān)。

如何防止內(nèi)部人控制及大股東操縱、完善董事會的職能與結(jié)構(gòu)，從而重樹投資者的信心，成為全球范圍內(nèi)企業(yè)所關(guān)注和需要解決的問題。于是，人們開始意識到引入獨立董事會制度以強化董事會的職能，確保董事會運作的公正、透明的必要性。從股東投資者層面來看，獨立董事制度有利于制衡控股股東，監(jiān)督經(jīng)營者。獨立董事有助于保持董事會獨立性，維護所有股東利益，增加股東價值。董事會中的獨立董事能為董事會提供知識、客觀性、判斷和平衡，從全體股東利益出發(fā)監(jiān)督和監(jiān)控公司管理層。因此，獨立董事制度在一定程度上會抑制IPO募集資金投向變更行為的發(fā)生，我們提出下面假設(shè)：

假設(shè)二：IPO募集資金投向變更與獨立董事比例呈負相關(guān)。

上市公司募集資金投向變更現(xiàn)象非常普遍。但在所有發(fā)生變更的行業(yè)中，以傳統(tǒng)制造業(yè)所占比例最大，這是由于傳統(tǒng)制造業(yè)處于完全競爭狀態(tài)和微利狀態(tài)，該行業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率較低，如果把募集的資金用于主業(yè)金融論文，給企業(yè)帶來的利潤會很小，受高額利潤的驅(qū)使，這就使得這些上市公司紛紛放棄原來擬投資項目，而改投其他收益率更高的項目或轉(zhuǎn)向非實業(yè)投資領(lǐng)域以期獲得高利潤。而對于新興行業(yè)來說本身主營業(yè)務(wù)具有很好的前景，公司處于高速發(fā)展時期，沒有改變募集資金投向的動機。因此，可以得出以下假設(shè)：

假設(shè)三：IPO募集資金投向變更與行業(yè)具有相關(guān)性論文參考文獻格式。

募集資金變更實際上是對IPO公司《招股說明書》中可行性項目的否定，這是上市公司投資決策的失誤，從實質(zhì)上反映了我國上市公司普遍沒有建立起細致有效的投資決策程序和規(guī)范。但這種規(guī)范化的決策程序的建立與公司規(guī)模是具有相關(guān)性的，我們知道公司規(guī)模越大，其公司治理結(jié)構(gòu)越完善，也會有科學(xué)的規(guī)范投資決策機制為其提供支持，對可行性項目的論證相應(yīng)的較充分。另外，公司規(guī)模越大，其受到各項監(jiān)管也越多，所以不會輕易改變募集資金投向。據(jù)此，我們提出以下假設(shè)：

假設(shè)四：IPO募集資金投向變更與公司規(guī)模呈負相關(guān)。

如果上市公司負債較多金融論文，很可能會盲目的拼湊一些項目，來解決資金短缺的燃眉之急，募集資金到手后，又找各種理由來說明原來的項目效益差，另外的項目好等來變更募集資金投向。同時，債較多、財務(wù)狀況較惡劣的公司在遇到其他投資項目或是應(yīng)對公司發(fā)展的其他需要時，沒有其他渠道獲得資金，只好使用募集來的資金。也就是說為了“圈錢”欺騙廣大投資者。根據(jù)上述分析提出以下假設(shè)：

假設(shè)五：IPO募集資金投向變更與公司資產(chǎn)負債率呈正相關(guān)。

從以上假設(shè)定義本文的變量，如下表：

變量定義

 

變量

代碼

變量說明

預(yù)計符號

因變量

1

發(fā)生募集資金投向變更

 

  0

沒有發(fā)生募集資金投向變更

解

釋

變

量

FS

變更年末第一大股東持股比例

+

DS

變更年末獨立董事比例

―

INS

傳統(tǒng)行業(yè)為1，新興行業(yè)為0

  LnTA

變更年末資產(chǎn)總額對數(shù)

―

DA

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)投資信托基金；發(fā)展；模式

房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）可以看成是基金的一種，其特殊之處在于房地產(chǎn)投資信托基金通過發(fā)行收益憑證籌集的資金主要用途是投向房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)投資信托基金拓寬了我國房地產(chǎn)業(yè)的融資渠道，緩解了銀行信貸的壓力，使得我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控更加行之有效，也推動了我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展朝著更加健全和健康的方向發(fā)展。但由于我國房地產(chǎn)市場、信托市場以及基金市場發(fā)展相對滯后，我國還未發(fā)行真正意義上的房地產(chǎn)投資信托基金。隨著我國市場環(huán)境和政策環(huán)境日益成熟，房地產(chǎn)投資信托基金的發(fā)行已經(jīng)成為調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場，改善房地產(chǎn)金融市場的首要任務(wù)。

一、我國房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的最優(yōu)路徑

（一）準備階段

由于金融市場產(chǎn)品多樣化的發(fā)展，我國已發(fā)行若干類房地產(chǎn)投資信托基金，如蘇寧旗下11家門店的資產(chǎn)證券化、新派公寓權(quán)益型房托資產(chǎn)支持專項計劃和暢星-高和紅星家居商場資產(chǎn)支持專項計劃等。這些類房地產(chǎn)投資信托基金雖然已是場內(nèi)發(fā)行交易，但還只是面向機構(gòu)投資者，并無確切意義上的公募房地產(chǎn)投資信托基金。因此在政策方面，我國立法當(dāng)局需完善有關(guān)房地產(chǎn)投資信托基金的規(guī)定，對房地產(chǎn)投資信托基金市場的準入、組織運營、業(yè)務(wù)合規(guī)、收益分配以及風(fēng)險防范方面做出具體確切的規(guī)定。

（二）試點階段

由于房地產(chǎn)投資信托基金涵蓋諸多投資領(lǐng)域，包括住房、辦公樓、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)房地產(chǎn)、寄宿房地產(chǎn)、醫(yī)療房地產(chǎn)、倉儲房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、林地、數(shù)據(jù)中心房地產(chǎn)、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)以及房地產(chǎn)債券等。因此我們可將房地產(chǎn)投資信托基金分為三類，即房地產(chǎn)類投資信托基金、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)類投資信托基金和房地產(chǎn)債券類投資信托基金。房地產(chǎn)投資信托基金政策完善并實行后，我們首先發(fā)展房地產(chǎn)類投資信托基金，并選擇符合目前供給側(cè)改革這一政策大環(huán)境的住房類這一單一類型的房地產(chǎn)類投資信托基金為試點。經(jīng)過一段時間的試行后，綜合研究該試行房地產(chǎn)類投資信托基金的運營情況和投資者的市場反應(yīng)，并提出相應(yīng)的整改措施。

（三）完善階段

經(jīng)過試點階段的試行和整改，我國單一類型的房地產(chǎn)類投資信托基金的發(fā)行及運營已趨于成熟。此時政府可在市場上試行房地產(chǎn)類投資信托基金的其他單一類型如辦公樓、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)房地產(chǎn)、寄宿房地產(chǎn)、醫(yī)療房地產(chǎn)、倉儲房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、林地和數(shù)據(jù)中心等。其后可實行多類型的房地產(chǎn)類投資信托基金和房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)類投資信托基金。最后房地產(chǎn)投資信托基金市場基本成熟后發(fā)行房地產(chǎn)債券類投資信托基金。此階段我國可以完成房地產(chǎn)投資信托基金市場從單一到多類型，從房地產(chǎn)到相關(guān)行業(yè)，再到房地產(chǎn)金融市場的完善過程。

二、我國房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的募集方式

基金的募集方式有兩種，公募方式和私募方式。同樣，房地產(chǎn)投資信托基金的募集方式也可分為公募和私募兩種。采取公募方式的房地產(chǎn)投資信托基金可以面向社會公眾公開發(fā)售。這種基金可以向社會公開發(fā)售基金份額和宣傳推廣，基金募集對象不固定且基金份額的投資金額要求較低。因此公募房地產(chǎn)投資信托基金適合有房地產(chǎn)投資需求的中小投資者。但這種房地產(chǎn)投資信托基金要遵循的法律法規(guī)較多，受到的監(jiān)管也比較嚴格。相較公募房地產(chǎn)投資信托基金而言，私募房地產(chǎn)投資信托基金則收到的監(jiān)管力度要小，這是由于其投資者都是特定的，人數(shù)不超過200人，并且投資者需要是合格投資者。但由于私募房地產(chǎn)投資信托基金不面向公眾發(fā)售，不進行公開宣傳，基金份額的投資金額較高，因此私募房地產(chǎn)投資信托基金的投資范圍更大以及所受限制更小。

三、我國房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的資金來源渠道

目前我國的房地產(chǎn)市場的資金來源可分五種，分別為國內(nèi)貸款、利用外資、外商直接投資、自籌資金和其他資金來源。而房地產(chǎn)投資信托基金的來源渠道有面向特定或者不特定的投資者募集的資金以及基金在運營過程中產(chǎn)生的收益或者利得。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展，私人財富迅速積累，全國范圍內(nèi)形成了大量的社會閑散資金，房地產(chǎn)投資信托基金的設(shè)立可吸收大量中小企業(yè)投資者的資金，對金融資源配置起一定的促進作用。而從養(yǎng)老金入市這一行為來看，養(yǎng)老金和社會保險金等的管理機構(gòu)會作為機構(gòu)投資者也可為房地產(chǎn)投資信托基金提供一定的資金。當(dāng)然，在房地產(chǎn)投資信托基金的管理運營過程當(dāng)中，房地產(chǎn)投資信托基金投資的標(biāo)的也會由于升值或者盈利產(chǎn)生一定的資金來源。這又刺激了投資者對于房地產(chǎn)投資信托基金的投資信息，從而達到良性循環(huán)的目的。

四、我國房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的產(chǎn)品定位

針對目前我國的現(xiàn)實國情，我國更加適合發(fā)展公募封閉契約權(quán)益型的房地產(chǎn)投資信托基金。首先，公募型房地產(chǎn)投資信托基金的投資金額要求較低，可以吸收社會小額閑散資金，促進金融市場的資源進行優(yōu)化配置的同時受到法律法規(guī)監(jiān)管較嚴格，從而降低基金的運營風(fēng)險；其次封閉型房地產(chǎn)投資信托基金具有更高的流動性，并能在一定程度上規(guī)避不利因素對基金整體的影響；再次契約型房地產(chǎn)投資信托基金的基金資產(chǎn)為信托資產(chǎn)，受信托法保護，安全性更高也更適合我國市場現(xiàn)狀；最后，針對我國目前較高的房屋空置率及嚴重的房地產(chǎn)存量與增量失衡的現(xiàn)象，權(quán)益型不僅可以滿足投資者的需求，而且可以滿足真正房屋承租者的需求，從根本上解決投資者和需求者的矛盾。

參考文獻：

[1]姜偉偉.我國房地產(chǎn)投資信托基金的發(fā)展模式與運行機制研究[D].中南大學(xué)碩士論文,2007.

[2]付勝引.中國房地產(chǎn)投資信托基金(C-REITs)：模式選擇與體制創(chuàng)新[D].云南財經(jīng)大學(xué)碩士論文,2010.

篇5

本論文主要是闡述我國私募基金現(xiàn)階段的運作狀況及其合法化的研究，分別從五個部分來分析。第一部分，通過與公募基金的對比來分析私募基金的特點及運作優(yōu)勢，從而顯示私募基金的重要地位；第二部分，從私募基金在我國發(fā)展歷程的角度來分析其產(chǎn)生的客觀背景，從而說明私募基金是市場自發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)物；第三部分，從我國證券市場的發(fā)展趨勢及私募基金的特點和優(yōu)勢，來分析我國發(fā)展私募基金的必要性與可行性；第四部分，從私募基金的利益保障和違規(guī)操作，來分析我國私募基金需要合法化；第五部分，從金融監(jiān)管的角度來分析我國私募基金要如何合法化。

關(guān)鍵詞:私募基金運作優(yōu)勢合法化

Abstract:Theemergenceofprivateenlistingfundinourcountryisnotonlyinaccordancewiththemacroeconomicsbackgroundofinhabitants’increasingfortune,butalsosatisfyingthoseinhabitantswholookforthewayofreproducingtheirfortune.Thiskindoffundwithstrongmarketfeatureshasgonethroughafrom-bottom-to-topway,whichdiffersfromthepublicenlistingfund.Hence,whenwedealwithsomeso-called“privateenlistingfund”incurrentmarket,weshouldtakeanattitudeofdeferringtorealismandhistory,tonormalizethosesothattheshocktothemarketcanbereduced.

篇6

本論文主要是闡述我國私募基金現(xiàn)階段的運作狀況及其合法化的研究，分別從五個部分來分析。第一部分，通過與公募基金的對比來分析私募基金的特點及運作優(yōu)勢，從而顯示私募基金的重要地位；第二部分，從私募基金在我國發(fā)展歷程的角度來分析其產(chǎn)生的客觀背景，從而說明私募基金是市場自發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)物；第三部分，從我國證券市場的發(fā)展趨勢及私募基金的特點和優(yōu)勢，來分析我國發(fā)展私募基金的必要性與可行性；第四部分，從私募基金的利益保障和違規(guī)操作，來分析我國私募基金需要合法化；第五部分，從金融監(jiān)管的角度來分析我國私募基金要如何合法化。

關(guān)鍵詞:私募基金運作優(yōu)勢合法化

Abstract:Theemergenceofprivateenlistingfundinourcountryisnotonlyinaccordancewiththemacroeconomicsbackgroundofinhabitants’increasingfortune,butalsosatisfyingthoseinhabitantswholookforthewayofreproducingtheirfortune.Thiskindoffundwithstrongmarketfeatureshasgonethroughafrom-bottom-to-topway,whichdiffersfromthepublicenlistingfund.Hence,whenwedealwithsomeso-called“privateenlistingfund”incurrentmarket,weshouldtakeanattitudeofdeferringtorealismandhistory,tonormalizethosesothattheshocktothemarketcanbereduced.

篇7

付勇自稱偏愛“業(yè)績拐點型”上市公司。他強調(diào)“和而不同”，在價值投資大體系下，每個基金經(jīng)理都應(yīng)該有自己的獨立風(fēng)格。他本人更愿意做個性化投資，精選個股，根據(jù)市場變化調(diào)整大類資產(chǎn)配置。

隨著A股的起起伏伏以及大的投資環(huán)境的改變，絕對收益的投資理念成為目前付勇所倡導(dǎo)的重點。

做少數(shù)派投資

付勇曾被稱為S股的“獵手”。2007年，還在東方基金公司時，其管理的東方精選基金持有14只S股，占基金投資股票資產(chǎn)的28%，此后2008年、2009年S上石化、S佳通和S儀化均是其重點配置的品種，這些股票為基金凈值增長貢獻很大。

“這么多年，精選個股的風(fēng)格一致保留了下來，2006年做了農(nóng)產(chǎn)品，后來的長城信息、中科英華、攀鋼釩鈦、福田汽車、TCL集團等，至今精選個股的特色仍在保留?！闭劶熬x個股的訣竅，付勇認為，沒有捷徑可走。

“股票需要逐個具體地去分析。大家關(guān)注太多的一般都很難有超額收益，所以要看別人不太關(guān)注的，這樣范圍就會縮小很多。但即使這樣，也要老老實實去研究。”付勇說。

然而，在研究股票上，付還有一些自己的習(xí)慣。

“像招商銀行和萬科A這樣的股票，大家都說價值顯現(xiàn)，應(yīng)該投資，我就完全接受，不會花時間去研究，反而一些大家不太關(guān)注的股票，我會比較關(guān)注。”

“我是半路出家，沒有太多條條框框，多數(shù)重倉股持有時間都在半年以上，波段操作比較少?！备队抡f。

早期對S股感興趣，與付勇做博士論文有關(guān)。據(jù)付勇講，攻讀北大博士學(xué)位時，其論文正是分析研究當(dāng)時證券市場獨有的股權(quán)分置改革問題，學(xué)以致用，利用股改這個中國證券市場10多年來的最大制度安排發(fā)掘了大量成功的投資機會。

“但如今，偏重于在閱讀中吸取多元化的思維方式?！备队抡劦?，找到了一只好股票，還要能夠拿得住，自己管理基金的持倉中持有半年以上的股票占大多數(shù)，除非有些漲得太快，到了目標(biāo)位。

“前幾年做投資，自己看好的股票會重倉投資，現(xiàn)在重倉股占比有所降低，很少集中持股，不愿意再去冒風(fēng)險，更愿意穩(wěn)健一點”。

更確切地講，降低重倉股的持股集中度，是付勇從東方基金公司到長信基金公司后，在配置特點上的一些重要轉(zhuǎn)變。

比較其原管理東方精選和現(xiàn)長信金利的持股集中度，后者大大降低，大部分重倉股持有比重鮮有超過基金凈資產(chǎn)2%以上。

強調(diào)絕對收益

2007年，付勇管理的東方精選業(yè)績排在同類基金前十名，但2008年因高倉位落在同類基金后十名。

但進入長信后，付勇的投資方法改良不少。付勇告訴記者，現(xiàn)在倉位控制考慮得多些，要找到一只好的股票很難，因為市場越來越有效，絕大多數(shù)股票大家都挖掘得非常充分。

事實上，付勇投資理念變化最大的，是最近兩年，公募基金行業(yè)較為推崇的絕對收益思想。

付勇認為，就基金投研而言，近年市場環(huán)境較為不利，自下而上選股，首先要考慮保證安全邊際下的絕對收益。

“PE存在套現(xiàn)壓力，而上市公司大股東和高管層等產(chǎn)業(yè)資本力量興起，讓市場承擔(dān)了太多的利益角逐。因此，在對股票估值時，不能簡單用市盈率或市凈率法，要充分考慮大股東和高管等產(chǎn)業(yè)資本的估值體系，包括PE減持價、大股東增持價、股權(quán)激勵行權(quán)價和增發(fā)價等都要考慮?！备队抡劦?。

篇8

論文關(guān)鍵詞 禁毒基金會 社會組織 社會公益事業(yè)

伴隨著社會的不斷發(fā)展進步，基金會在社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，并形成了一套與之相配套的理念、制度和運行機制，基金會正不斷朝著專業(yè)化、社會化和國際化方向發(fā)展。從1981年7月我國成立第一家真正意義上的基金會開始，在此后的三十多年里，我國的基金會發(fā)展迅速，特別是2004年國務(wù)院的《基金會管理條例》解禁了社會公眾捐資舉辦基金會的限制，我國基金會的數(shù)量迅猛增長，并涵蓋到社會生活的各個領(lǐng)域。

一、禁毒基金會的作用

禁毒是一個系統(tǒng)工程，它涉及方方面面，需要投入巨大的人力、物力和財力，從當(dāng)前禁毒體制看，我國現(xiàn)階段的禁毒經(jīng)費主要來源于財政，而地方財政不足導(dǎo)致禁毒經(jīng)費緊張，這在很大程度上制約了禁毒工作的向前發(fā)展。禁毒基金會是以從事禁毒公益事業(yè)為目的，利用捐贈的財產(chǎn)，依法成立的非盈利性法人組織。禁毒基金會作為組織募捐、接受捐贈的禁毒公益性社會組織，它主導(dǎo)著一些社會資源的再分配，倘若禁毒基金會將這些資源投入到禁毒工作中，禁毒的效果將會更加明顯。

（一）救助作用

基金會是以從事公益事業(yè)為目的的，禁毒基金會作為專門從事禁毒領(lǐng)域的基金會，它的救助作用表現(xiàn)在慰問撫恤犧牲受傷禁毒人員 、資助涉毒人員子女教育以及其他禁毒公益項目上。

（二）彌補、輔助作用

隨著社會的不斷向前發(fā)展，社會分工越來越細，政府已經(jīng)不可能做到像以前一樣事必躬親，尤其是隨著“小政府，大社會”改革的不斷進行，一些原先由政府承擔(dān)的社會職能越來越多地分擔(dān)到社會組織身上。禁毒基金會可以在禁毒工作中對政府財政支出之外的經(jīng)費起到很好的彌補和輔助作用。

（三）三次分配作用

根據(jù)著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授提出的三次分配理論，人們把“慈善事業(yè)機制”稱為“三次分配機制”。第一次分配是由市場按照效率原則，按各生產(chǎn)要素對國民收入貢獻大小進行的分配；第二次分配是由政府按照兼顧公平和效率原則，側(cè)重公平原則，通過稅收、社會保障支出等手段一收一支所進行的再分配；第三次分配是個人出于自愿，在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分捐贈出去而進行的分配。禁毒基金會作為從事禁毒慈善事業(yè)的一種社會組織，它在組織籌集社會資源后對其進行再分配，實現(xiàn)社會資源向禁毒領(lǐng)域的流動，可以有效的促進禁毒事業(yè)的發(fā)展。

（四）媒介作用

當(dāng)今社會的經(jīng)濟發(fā)展速度超過了以往人類歷史上的任何時期，社會財富快速增長，一旦人們在社會經(jīng)濟活動中取得一定成就時，他們便開始追求社會價值和社會理想的實現(xiàn)，通過捐贈回報社會，在為公益事業(yè)做貢獻的同時，也為自身帶來良好的社會效益。禁毒基金會恰好提供了這樣的媒介平臺，讓一些渴望在禁毒工作中有所貢獻的人能夠有所為，最大限度地確保有意捐贈到禁毒工作中的善款進入到禁毒領(lǐng)域。

二、我國禁毒基金會面臨的發(fā)展困境

禁毒基金會作為專業(yè)從事禁毒領(lǐng)域公益事業(yè)的社會組織，本應(yīng)在禁毒工作中發(fā)揮著重要作用，但由于種種原因，我國禁毒基金會正面臨著一系列的發(fā)展困境，在禁毒領(lǐng)域所起的作用遠不及西方發(fā)達國家的那樣廣泛。

（一）社會公益意識薄弱

由于我國基金會發(fā)展歷史較短，加上運行上存在的諸多問題，因而它對社會公眾的影響遠不及美國等發(fā)達國家那樣大。從目前捐贈來源情況看，很多基金會獲得的境外捐贈比境內(nèi)捐贈還要多，一些富人寧愿把多余的財富用來購買奢侈品或留給下一代也不用來捐贈，而多數(shù)普通民眾礙于收入和社會保障等因素，捐贈的也比較有限，這樣使得一些基金會很難籌到理想的資金數(shù)目。我國社會公眾的公益意識還處在萌芽狀態(tài)，社會公眾公益意識還比較薄弱，同時由于人們對禁毒工作認識不足，禁毒基金會也因此很難籌集到資金。

（二）法制不健全

從1981年我國成立了第一家基金會到1988年國務(wù)院出臺《基金會管理辦法》，整整7年間基金會的運行都處在法律的真空地帶。雖然在2004年國務(wù)院出臺了《基金會管理條例》，但與此同時，大量非公募基金會登上歷史舞臺，基金會運行環(huán)境的法制環(huán)境還是跟不上形勢發(fā)展的需要，在整個基金會法制環(huán)境滯后的情況下，禁毒基金會也面臨著同樣的問題。

（三）發(fā)展后勁不足

根據(jù)《基金會管理條例》，我國的基金會分為公募基金會和非公募基金會，對公募基金會實行分級登記管理制度，對非公募基金會實行屬地登記原則，同時還規(guī)定了公募基金會只能在登記區(qū)域內(nèi)募集資金，非公募基金會不能開展募捐活動。這樣的規(guī)定盡管有一定積極意義，但不利于基金會之間的競爭，在一定程度上成了基金會數(shù)量突破的瓶頸，限制了基金會的發(fā)展。以禁毒基金會為例，盡管早在1999年就成立了第一個全國性的禁毒基金會---中國禁毒基金會，但從整體上看，各地方的禁毒基金會總數(shù)還比較少，個別地方甚至處于空白狀態(tài)，特別是非公募性質(zhì)的禁毒基金會更是寥寥無幾。由于我國的禁毒基金會受到政策、活動地域的限制，因此發(fā)展后勁不足，難以有效地吸納社會資源。

（四）公信力不高

禁毒基金會公信力不高主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一、組織管理不規(guī)范，依照《基金會管理條例》有關(guān)規(guī)定“理事會是基金會的決策機構(gòu)，依法行使章程規(guī)定的職權(quán)?！钡捎诟鞣N原因，中國禁毒基金會直到2007年11月才組建了第一屆理事會；第二、缺乏有效的監(jiān)督機制，一些禁毒基金會的理事會、監(jiān)事會如同虛設(shè)，應(yīng)有的制衡和監(jiān)督機制不起作用，尤為重要的是作為禁毒基金會的捐贈者在捐贈后對基金會的資金走向和財務(wù)運作不能進行有效地監(jiān)督；第三、財務(wù)透明度不高，如果捐贈者不知道自己的捐贈去向，這將嚴重影響捐贈者的捐贈積極性，使得公眾對禁毒基金會產(chǎn)生信任危機。

（五）籌資能力弱

從目前情況看，我國大多數(shù)禁毒基金會在成立初期的原始注冊基金是依靠財政撥款獲得的，并且在人才、工作設(shè)施、服務(wù)項目，甚至在制度、規(guī)范、合法性等非實物性資源方面也得到了注冊地政府的大力支持，從某種程度上說離開注冊地政府的支持，禁毒基金會的成立是不可能的。這些受政府支持成立的禁毒基金會自然也深受政府影響，它們實行機關(guān)式的管理方式，行政色彩濃厚，把大量的精力花在如何去找關(guān)系、“討要”捐贈上，而不是花在禁毒項目產(chǎn)品的運作上，這使得它們在社會公眾中的籌款十分有限。

（六）專業(yè)人才匱乏

與其他行業(yè)一樣禁毒基金會對從業(yè)人員有著較高的專業(yè)技術(shù)要求，大量專業(yè)技術(shù)人才的流入有利于禁毒基金會的發(fā)展和效率的提高。但目前一些類似于禁毒基金會這樣的公益組織由于待遇偏低、社會地位低、行業(yè)前景不樂觀等因素影響，對大學(xué)生的就業(yè)吸引力較低，致使一些本能夠在禁毒基金會發(fā)揮重要作用的禁毒學(xué)等專業(yè)學(xué)生流入其他行業(yè)。在從事禁毒基金會工作中的一些大學(xué)生是抱著“積累經(jīng)驗，找跳板”的心態(tài)去的，一旦有機會，他們便會選擇跳槽，造成人才流失。從當(dāng)前禁毒基金會的人員構(gòu)成上看，退居二線的領(lǐng)導(dǎo)和非專業(yè)人員占有絕對的數(shù)量優(yōu)勢，專業(yè)性人才匱乏。

三、解決對策

（一）加大宣傳力度

政府和社會有關(guān)部門應(yīng)加大對禁毒工作的宣傳，以增加公眾對禁毒事業(yè)的熱情和支持，通過聘任一些在社會上有影響力的名人明星，利用名人效應(yīng)，拍攝禁毒電視和禁毒公益廣告等，傳播知識、引導(dǎo)公眾對禁毒事業(yè)的關(guān)注；另一方面，通過加大對禁毒英雄事跡的宣傳，利用先進人物的事例感召社會公眾對禁毒基金會的支持，提高民眾的禁毒慈善意識，進而在全社會形成知毒、抗毒、禁毒的良好氛圍，為禁毒基金會的存在和發(fā)展?fàn)I造有利的環(huán)境。

（二）健全法制建設(shè)

面對禁毒基金會相關(guān)法制滯后、不健全的狀況，有關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善法律法規(guī)，并制定相關(guān)法律的實施細則，使其更具可操作性。特別是在社會捐贈免稅減稅方面，盡管新的稅法已規(guī)定向公益性、非營利性慈善組織的公益、救濟性捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除，但還要進一步完善這些政策措施，簡化程序，為捐贈人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)，以激發(fā)民間企業(yè)捐贈的熱情和積極性。同時，創(chuàng)新禁毒基金會管理方式，逐步變革分級、屬地登記原則，打破地域限制，使禁毒基金會在競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（三）加強禁毒基金會內(nèi)部管理

加強禁毒基金會的內(nèi)部治理一方面要做到明確內(nèi)部各機構(gòu)的職責(zé)與分工，建立對利益相關(guān)方的透明機制并及時對公眾公布財務(wù)報告及其他信息，保證禁毒基金會遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和行為準則，確保基金會使命的實現(xiàn)，進而提升禁毒基金會的公信力，另一方面要逐步弱化政府在禁毒基金會成立初期產(chǎn)生的影響，培養(yǎng)和提高自主運作的能力，最終實現(xiàn)基金會相對獨立地開展項目運作。此外，我們還可以借鑒國外先進經(jīng)驗引入民間非盈利第三方機構(gòu)專門負責(zé)對禁毒基金會的監(jiān)督，制定相關(guān)政策使捐贈人和社會公眾對禁毒基金會的監(jiān)督制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，構(gòu)建完善的監(jiān)督機制。

（四）重視人才的培養(yǎng)

禁毒基金會應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件上一方面鼓勵從業(yè)人員提升自身素質(zhì)，積極制定實施員工專業(yè)培訓(xùn)計劃，在有條件的情況下還可以派遣部分優(yōu)秀員工赴國外學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，提高隊伍的專業(yè)化水平，同時相應(yīng)地改善專業(yè)人才的工資收入、福利待遇和工作條件，留住現(xiàn)有的專業(yè)人才；另一方面，完善人事退出和引入機制，通過對從業(yè)人員的定期考核，淘汰那些考核不合格的，同時在社會上公開選聘一批年輕有為的專業(yè)人才以充實隊伍。

（五）支持禁毒專項計劃

禁毒基金會應(yīng)繼續(xù)加大對一些禁毒專項計劃的支持，如繼續(xù)加大對云南開遠雨露社區(qū)和貴州陽光工程等成功戒毒模式的推廣支持力度，配合有關(guān)部門做好以就業(yè)安置為重點的社區(qū)戒毒康復(fù)工作，支持戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，使戒毒康復(fù)人員重拾生活的信心。繼續(xù)支持禁毒基層隊伍建設(shè)，設(shè)立專項基金用于禁毒基層人員的崗位技能培訓(xùn)，使他們更好地為禁毒服務(wù)。此外，繼續(xù)做好禁毒慰問撫恤工作，對受傷及犧牲禁毒民警做好慰問撫恤工作，提高禁毒民警的工作積極性。

（六）繼續(xù)加強合作與交流

1.進一步加強與政府的合作。通過加強與政府的合作，充分利用政府部門的資源優(yōu)勢，由禁毒基金會提供服務(wù)產(chǎn)品，政府出資購買服務(wù)，以增加禁毒基金會的活動資金。

2.進一步加強與其它組織機構(gòu)的合作。通過加強與其它組織機構(gòu)在禁毒領(lǐng)域的合作，充分利用其它組織機構(gòu)的優(yōu)勢，廣泛吸收社會資源，為禁毒工作服務(wù)。