時間:2022-05-31 04:56:45
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(一)房產(chǎn)測繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要
隨著國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家測繪地理信息局有關房產(chǎn)測繪規(guī)程的出臺,我市房產(chǎn)測繪事業(yè)蓬勃發(fā)展,房產(chǎn)測繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大,傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理模式已經(jīng)不適應社會發(fā)展的需要,房產(chǎn)測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放,成為大數(shù)據(jù)時代社會共享的資源。因此,房產(chǎn)測繪檔案管理必須實現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實現(xiàn)。
(二)信息時代的需要
隨著辦公自動化和計算機網(wǎng)絡化的飛速發(fā)展,未來社會人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡,來自社會各方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡傳遞和交流。房產(chǎn)測繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉化到現(xiàn)代化層面上來,只有實現(xiàn)數(shù)字化管理,才能適應社會信息化進程的需要,為經(jīng)濟社會和國土房管行政管理決策提供及時、有效、準確的房產(chǎn)測繪信息服務。
(三)實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案社會服務的需要
傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式,開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測繪檔案。加上檔案管理部門平時對房產(chǎn)測繪檔案宣傳力度不夠,致使房產(chǎn)測繪檔案社會利用率較低,不能滿足社會發(fā)展和城市建設以及業(yè)主自身權利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立,不僅可以使房產(chǎn)測繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷,而且可以確保檔案內容的公開透明。房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理在實現(xiàn)為國土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測繪信息的同時,還可實現(xiàn)將有限范圍內的房屋信息、權籍數(shù)據(jù)等向社會和業(yè)主個人開放,不僅有利于加強對房產(chǎn)測繪檔案工作的監(jiān)督,對檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。
二、實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問題
房產(chǎn)測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理,涉及開發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理是社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,但必須注意到,在推動實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。
(一)房產(chǎn)測繪檔案信息的保密性和安全性無法保證
在電子文檔給人們生活、學習、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點的同時,也帶來不利于房產(chǎn)測繪檔案信息安全保密等不利因素。如:病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。
(二)房產(chǎn)測繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學性
國家沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪檔案管理信息系統(tǒng),各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本地區(qū)本部門的信息系統(tǒng)。由于層次、標準各不相同,使得系統(tǒng)的通用性較差,基礎數(shù)據(jù)難以交換、難以共享,不能適應房產(chǎn)測繪檔案信息資源共享的基本要求。
(三)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化建設發(fā)展不平衡
由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的進程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng),實現(xiàn)了計算機輔助檔案管理;有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測繪基礎信息、檔案目錄輸入計算機,資料檢索等仍習慣于手工操作,檔案管理基本還是紙質化,房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理仍未起步;有的地區(qū)干脆完全采用紙質化手工管理。
(四)房產(chǎn)測繪檔案管理隊伍素質偏低
在檔案數(shù)字化建設過程中,檔案管理人員是關鍵因素,各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質材料的收集整理和簡單的編號存放,致使長期以來從事檔案管理的人員素質整體偏低,技能提高緩慢,既懂計算機網(wǎng)絡技術、又懂檔案管理的復合性人才嚴重缺乏,影響了房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的正常開展。
三、實現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的幾點建議
(一)研發(fā)科學合理的房產(chǎn)測繪檔案信息管理系統(tǒng)
嚴格按照國家和我市有關房產(chǎn)測繪和檔案管理法律法規(guī)的相關規(guī)定,結合房產(chǎn)測繪檔案管理的實際需要和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,適當增減房產(chǎn)測繪檔案材料收集范圍,調整檔案目錄,增加房產(chǎn)測繪檔案使用價值。加大科技投入,研發(fā)適合房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng),切實做到“三統(tǒng)一”,即:實用性與科學性有機統(tǒng)一;信息安全和技術安全有機統(tǒng)一;通用性和適用性有機統(tǒng)一。只有建立科學合理的房產(chǎn)測繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率,加快房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理進程,提高房產(chǎn)測繪檔案信息資源的利用率。
(二)加強檔案保密工作,確保房產(chǎn)測繪檔案信息安全
一是檔案行政部門應會同房產(chǎn)測繪部門共同制定房產(chǎn)測繪檔案信息開發(fā)、利用的相關政策,明確網(wǎng)絡環(huán)境下房產(chǎn)測繪檔案信息的收集整理、開發(fā)利用以及房產(chǎn)測繪檔案信息的分類等級、查閱權限及授權條件等,為房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理提供基礎保障。二是房產(chǎn)測繪檔案管理人員必須增強保密意識和信息安全意識,客觀全面地對房產(chǎn)測繪檔案信息作出科學判斷,根據(jù)檔案的密級程度確定開放查詢范圍,嚴格審查,嚴格管理,確保計算機網(wǎng)絡安全和檔案信息安全。
(三)努力培養(yǎng)高素質的房產(chǎn)測繪檔案管理人員隊伍
首先,為房地產(chǎn)管理決策提供信息服務。制定任何房地產(chǎn)政策,都需房地產(chǎn)管理部門把握整體情況的前提下方可決策。而這些整體情況的主要信息來源是通過房地產(chǎn)測繪技術,主要包括產(chǎn)權單位的界址、位置、房屋、面積等數(shù)據(jù)信息,房地產(chǎn)管理部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息進行權屬登記和證書發(fā)放。其次,為產(chǎn)權人提供法律保障。經(jīng)過房地產(chǎn)測繪后所發(fā)放的證書具有法律作用。如出現(xiàn)房屋糾紛的問題,這些數(shù)據(jù)信息可作為法律證據(jù)。因此,房地產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)信息與房屋消費者的切身利益直接相關。最后,為房地產(chǎn)開發(fā)和管理提供數(shù)據(jù)信息。房地產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)信息是企業(yè)在市場競爭的主要資源,根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息制定相關的銷售和營銷戰(zhàn)略。同時,也可與房屋消費者實現(xiàn)透明交易。
2房地產(chǎn)管理中的測繪技術
首先,房地產(chǎn)管理中的全站儀測繪技術。這種測繪技術通過采集野外數(shù)據(jù)和編碼后,繪制成草圖,然后存儲測量數(shù)據(jù),傳輸至設備內存。系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)時,會根據(jù)繪制好的草圖進行圖形編輯,最后完成地形圖的繪制。它是房地產(chǎn)較為常用的采集數(shù)據(jù)方法之一,可用于測角、測距,然后進行微處理器的處理。先進的全站儀測量已達到非常高的測量精度,可實現(xiàn)人機交互操作,利用計算機應用程序可實現(xiàn)遠距離遙控操作,如今正在被房地產(chǎn)管理測量中被廣泛應用。
其次,房地產(chǎn)管理中的GPSRTK測繪技術。全球定位系統(tǒng)是以衛(wèi)星定位無線電技術實現(xiàn)導航,主要由上空衛(wèi)星、地面控制和接收裝置構成。全球定位系統(tǒng)技術與傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測量技術相比,它具有高抗干擾、多功能、測量時間較短、易于操作、精確度高、高強度的保密性等特點,尤其能進行全天、全氣候、全方位的測量,現(xiàn)今的定位精確單位用厘米計算。在具體的地形測量過程中,不必同時測站,需保證開闊的上空,為GPS接收提供保證。房地產(chǎn)測繪是對房地產(chǎn)的自然、人工建筑、權屬和使用情況進行專業(yè)的調查和測定,為城市設計與規(guī)劃,房地產(chǎn)開發(fā)、管理提供高效、準確的數(shù)據(jù)信息,也是房地產(chǎn)管理主要的資料來源。而傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測繪方法,是根據(jù)國家控制網(wǎng)點系統(tǒng),利用常規(guī)測繪方法布設、測繪控制網(wǎng)點,再對控制點進行加密。測定出房地產(chǎn)的界點、界限、地形要素和行政界限等,并按照標準繪制成房產(chǎn)圖和地籍圖,這種方法出現(xiàn)誤差的幾率非常大。而為提高測繪的精度,需要進行多次重復的測量來減小誤差,不僅降低了測繪工作的效率,精確度依然不高。常規(guī)測量方法導線和三角測量,需點間通視和長時間的測量,測量結果的精度不高且不均勻。GPS技術測通過定位進行靜態(tài)測量,不必點間通視即可實現(xiàn)對各種控制點進行高精度的測量,但數(shù)據(jù)處理的時間較長,因此不能進行實時定位。內業(yè)處理時如出現(xiàn)數(shù)據(jù)達不到標準,則需返工測量。RTK技術側可實現(xiàn)實時、高效、高精度的定位測量,提高了測繪工作的效率,測量的精度可達厘米級。再次,房地產(chǎn)管理中的數(shù)字化成圖技術。房地產(chǎn)圖型設計單位為幢,通過AUTOCAD計算機輔助軟件進行房地產(chǎn)圖形的繪制、整飾和修改。將預處理數(shù)據(jù)后的房地產(chǎn)圖形文件完成圖形繪制后,從顯示屏上可非常直觀的看到跟實地相似的準確位置。同時,計算機輔助軟件AUTOCAD的功能完備和易于操作,且自我保護特性較良好,及時由于操作失誤也不會對系統(tǒng)造成任何影響。因此,數(shù)字化成圖技術在編輯房地產(chǎn)圖形作業(yè)中被廣泛應用。另外,數(shù)字化成圖技術可生成樓層表測繪圖和權屬信息,與幢—層—戶形成對應。
最后,房地產(chǎn)管理中的地理信息系統(tǒng)(GIS)技術。地理信息系統(tǒng)(GIS)技術始于60年代的地理學研究,它通過建立地理空間的數(shù)據(jù)庫和地理模型,分析地理模型,提供多種動態(tài)、空間的地理數(shù)據(jù)信息,為地理研究和決策提供依據(jù)。GIS技術主要的特征:其一,通過數(shù)據(jù)采集—分析—管理—輸出,提供多種動態(tài)性和空間性的地理數(shù)據(jù)信息;其二,地理研究和決策目的性較強,通過分析地理模型,進行區(qū)域空間、多要素、動態(tài)等預測分析,計算出高層次地理的數(shù)據(jù)信息;其三,由于GIS可實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的采集,通過計算機模擬和專項計算,可獲取較為有價值的信息?;诰W(wǎng)絡信息時代的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展,必須實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。通過計算機的運算,可實現(xiàn)房地產(chǎn)測量數(shù)據(jù)信息。但房地產(chǎn)測量管理系統(tǒng)較為復雜,需要求高技術和高水平的管理。而GIS技術正是在這種急迫的需求下產(chǎn)生并在房地產(chǎn)管理中應用。
3結語
1.1全球的定位系統(tǒng)(GPS)
隨著信息化的快速發(fā)展,全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術,由于其具有的高測繪精度已經(jīng)被廣泛應用于土地化信息化管理中,而且采用該技術還可以快速掌握各級待檢測控制點的所在位置。在開展快速靜態(tài)確定及測量工作時,已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點間通視技術就能夠得到精確度很高的測量結果。目前我們所采用的RTK技術進行定位測量,由于其具有的及時定位性及定位精度較為靈活性,仍然被應用于各項測量領域中,例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點的點位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領域,則更多的會采用GPS靜態(tài)定位技術,已獲得更加精確的測量結果。
1.23S技術
現(xiàn)如今,3S的技術主導是把GPS作為信息的來源,經(jīng)過戶外的調測獲得遙感影像來作為科學參考,利用計算機系統(tǒng)和地理信息的平臺來進行圖樣的迅速繪制,然后就可以將各個地區(qū)的實際狀態(tài)進行綜合清晰的標記,然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實踐和調查的管理。最后,我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理,還可以直接處理地理信息,經(jīng)過數(shù)字化的處理把它導入到數(shù)據(jù)庫當中。
1.3遙感RS技術
隨著信息化時代的快速發(fā)展,遙感技術在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料,尤其是在土地調查、更新以及監(jiān)測等方面運用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個土地資源的調查和管理當中發(fā)揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術,會在一定程度上對人機交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響,使得測得的面積存在0.01~0.1之間的平均相對誤差,另外還會存在0.1~0.3之間的自動提取相對誤差。(2)可以和遙感相結合來實施土地應用和類型的分別,人體交叉式的分辨的科學性可以達到百分之九十到百分之百,其自動分類可以達到百分之八十五上下。
1.4地理信息系統(tǒng)技術(GIS)
就現(xiàn)在來看,各個信息處理以及數(shù)據(jù)的采集都是在向著數(shù)字化和信息化的方向來發(fā)展的,在土地信息測量工作中,由于測繪數(shù)據(jù)和信息的量非常龐大,再加上長時間的積累,因此測繪人員會通過采用地理信息系統(tǒng)技術進行整理、分析,以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術是集多學科、多技術于一體,主要涉及到空間科學技術、環(huán)境科學技術、測繪遙感技術以及管理技術等多個領域,因此GIS技術具有諸多優(yōu)勢,包括實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的采集、存儲、整理以及分析,可以通過三維可視化進行數(shù)據(jù)的顯示和輸出,并且還可以對其進行預測預報、決策輔助和提示。
2土地信息化管理中針對測繪技術應用的需求分析
新測繪技術應用于土地信息化管理中,最重要的目的就是能夠控制整個工作獲取全面精確的土地數(shù)據(jù)資料,提高土地信息化管理效率。測繪技術的應用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實的數(shù)據(jù),可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權屬分界等信息,并以此為依據(jù)創(chuàng)建地籍資料、繪制地圖以及建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等,提高土地資源的利用效率。另外,測繪技術的應用還有利于保護耕地,充分實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展目標?,F(xiàn)代測繪技術能夠更加迅速的發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化,能夠第一時間開展土地調查工作。除此之外,測繪技術在土地信息化管理中的應用,還可以為計稅控制及土地產(chǎn)權管理等提供依據(jù),因此,測繪技術應用于土地信息化管理中,是我國土地資源利用及社會發(fā)展必不可少的條件之一。
3土地信息化管理中測繪技術的應用與提升方法
3.1在土地規(guī)劃設計中的應用與提升
現(xiàn)階段,在我國土地信息管理工作中,土地規(guī)劃設計是最為重要的環(huán)節(jié),規(guī)劃設計的內容相當之多,主要包括土地資源的所在位置、數(shù)量以及實際價值的評估等。因此,要想做好土地規(guī)劃設計工作,就需要先要掌握土地的收集與整理方法,并明確土地的性質及質量,以便提供更加全面精確的數(shù)據(jù),完善土地的規(guī)劃和設計內容,為日后土地的利用與發(fā)展奠定良好的基礎。而遙感集成技術的應用,能夠快速準確的獲取土地信息,在對數(shù)據(jù)信息進行分析和處理后,得到土地可視化圖片;地理信息技術的應用則能進一步建立土地利用信息系統(tǒng),該系統(tǒng)可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數(shù)據(jù)信息,及時對變更狀況進行分析和評價,從而自動生成實時的土地利用信息庫,這就對土地的結構和設計的優(yōu)化以及運用狀態(tài)起到了很關鍵的作用。
3.2在土地的利用狀態(tài)動態(tài)的監(jiān)測當中的應用和提升
在土地的信息化管理中,對土地利用狀態(tài)進行監(jiān)測,可以實時了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術的應用過程中,其解譯的矢量數(shù)據(jù)一般情況下都會標明土地的所在坐標,然后結合全球定位技術,對該坐標進行精確定位,可以破譯位于該坐標建筑物內的作業(yè)情況,有效提高了遙感技術對土地信息解譯功能的可靠程度。所以,在土地信息化管理工作中,通過結合全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術,可以非常明顯的提高土地利用者的動態(tài)監(jiān)測效率,對土地發(fā)生的變化情況進行及時的分析,得到新的土地數(shù)據(jù),為制圖工作提供便利。
3.3在土地的利用和執(zhí)法檢查當中的應用和提升
在土地信息化管理中,通過對其利用情況進行執(zhí)法檢查,以便及時獲取土地的實際利用情況,掌握土地的變化。而通過遙感技術測得的數(shù)據(jù)通常都會顯示地理坐標,再加上全球定位系統(tǒng)的應用,進一步增加了定位的精確度,加大了室內作業(yè)的破譯成功率,以此來提高遙感技術在土地信息管理應用中的可靠性。增強地理信息技術、GPS還有遙感技術的有機結合,就能對土地資源的利用狀況來進行實時的監(jiān)視。通過全球定位系統(tǒng)可以獲得精確的土地利用的變化數(shù)據(jù),再加上遙感技術的應用,還可以對當前土地資源的實際利用情況進行精確定位,更加深入的對土地發(fā)生變化的空間進行分析,以此來獲得變化后的數(shù)據(jù)信息。除此之外,在土地執(zhí)法檢查過程中,還可以利用地理信息技術,對土地進行“可視化”管理,及時掌握土地的變化,更新數(shù)據(jù)庫信息,為下一階段的制圖做好充分的準備。另外,測繪技術的運用還可以幫助執(zhí)法工作人員對違法的土地位置進行定位,為違法懲治工作的順利開展提供便利,一旦問題得到解決,還可以利用數(shù)字執(zhí)法方式協(xié)助執(zhí)法檢查。
4結束語
國際儲備是一國(或地區(qū))官方擁有的,可以隨時使用的國際儲備性資產(chǎn),包括:貨幣當局持有的外匯儲備、黃金儲備、在國際貨幣基金組織的普通提款權與特別提款權。外匯儲備是一國(或地區(qū))貨幣當局持有的可以隨時使用的可兌換貨幣資產(chǎn),在儲備資產(chǎn)中最為重要。
回顧我國外匯儲備的發(fā)展變化:1996年底,我國外匯儲備首次突破了1000億美元,此后四年,儲備上升相對平穩(wěn)。自2000年起,我國外匯儲備呈快速增長趨勢。2005年末增至8188.72億美元,居全球第二位。2006年2月,我國外匯儲備達8537億美元,超過日本,成為全球外匯儲備最大持有國。截至2008年3月我國外匯儲備規(guī)模已達16821.77億美元,穩(wěn)居全球第一位。
二、我國巨額外匯儲備的成因
我國巨額外匯儲備形成的原因主要有四個方面。一是持續(xù)的貿易順差。改革開放以來,我國對外貿易發(fā)展迅速,現(xiàn)已成為世界第三大貿易體。并形成了多年的貿易順差。自2000年起,我國對外貿易一直處于順差狀態(tài),且每年的累計順差額持續(xù)增加。僅2007年就累計達2621.97億美元。這已經(jīng)成為我國巨額外匯儲備形成的直接原因。二是吸引外商直接投資對新增外匯儲備的貢獻率不斷上升。近年來,我國不斷推進和完善外商投資管理體制改革,積極有效地利用外資,成為世界上吸引外資最多的國家之一。大規(guī)模的國際資本流入沒有完全被實體經(jīng)濟部門吸收,相當一部分滯留在金融系統(tǒng)內成為相對過剩的資本,直接導致了外匯儲備的增加。三是人民幣升值預期導致大量國際短期資本進入升值預期導致各種投機資本大量涌入。任何國家的資本管制都是有一定缺陷的,大量國際游資(即,熱錢),繞過資本管制進入目標國,以期獲得升值之利,并導致了外匯儲備增加。四是我國現(xiàn)行出口結售匯制度在很大程度上限制了出口企業(yè)和個人外匯留存,抑制和直接限制了外匯需求和有效利用,導致外匯儲備持續(xù)、被動的增加。
三、巨額外匯儲備對我國宏觀經(jīng)濟運行的影響
充足的外匯儲備有利于維護國家的對外信譽,增強國內外對我國經(jīng)濟和人民幣的信心;有利于拓展國際貿易,吸引外商投資,降低國內企業(yè)的融資成本;有利于維護金融體系穩(wěn)定,平衡國際收支波動,防范和化解國際金融風險。但外匯儲備的激增也帶來了一系列問題:
(一)國民福利的喪失。因為絕大部分外匯儲備被投放于我國境外的金融市場,并未參與到境內資金循環(huán)過程中來,因而無法給我國居民帶來福利的改善,這是對資源的一種浪費。
(二)央行所承受的匯率風險日益加劇。央行長期以來一直是外匯市場的出清者,因此在央行資產(chǎn)負債表上,資產(chǎn)方的外匯儲備不斷擴張,資產(chǎn)越來越“外幣化”;同時負債方的基礎貨幣外匯占款發(fā)行也在飆升,負債越來越“本幣化”,央行面臨日益嚴重的貨幣錯配風險,以至使國民經(jīng)濟運行中的匯率風險加速向央行集中。
(三)維持匯率穩(wěn)定背景下的儲備增長機制代價昂貴。在現(xiàn)行外匯管理體制下,外匯儲備的增加加大了央行基礎貨幣的投放,為了對沖過多的流動性,央行又不得不采取大量發(fā)行央票和上調法定存款準備金率,這在一定程度上對央行的貨幣政策獨立性產(chǎn)生了影響。
(四)我國巨額外匯儲備面臨著巨大的匯率風險。從國際金融體系角度觀察,我國外匯儲備快速上升,但結構仍以美元為主。這使得我國經(jīng)濟增長已有成果和未來命運承受著巨大的匯率風險,特別是美元匯率風險。
(五)巨額外匯儲備給人民幣帶來巨大的升值壓力,使央行需要使用更多的手段來維持幣值的穩(wěn)定。四、對我國外匯儲備的管理政策建議
妥善管理我國的外匯儲備能提高我國的對外支付能力和償債能力,增強我國防范金融風險的能力,維護我國金融體系穩(wěn)定和國家經(jīng)濟安全,增加國家財富。針對我國外匯儲備現(xiàn)狀,筆者有三點管理政策建議:
一是轉變經(jīng)濟增長方式,協(xié)調內外均衡。在我國經(jīng)濟內外失衡并存的結構中,外部失衡是外在表現(xiàn),內部失衡才是根源所在。外匯儲備不斷增加是我國國際收支雙順差的結果,而持續(xù)15年左右的雙順差是我國長期實行出口導向政策導致中國經(jīng)濟存在內外失衡和市場扭曲現(xiàn)象的結果。協(xié)調經(jīng)濟的根本途徑是要轉變中國過度依賴外需的經(jīng)濟發(fā)展模式,將經(jīng)濟建立在以內需為主的基礎上。關鍵是要完善社會保障制度,包括退休養(yǎng)老、醫(yī)療保險及住房制度等,促進居民消費水平整體提高。如果內需能夠得到提高,那么國際收支失衡的問題和人民幣升值的壓力就能得到緩解。
二是逐步推進意愿結售匯制。我國對外商投資企業(yè)的結匯和售匯在經(jīng)常項目下一直是放開的,而我國主要的進出口是由外資企業(yè)創(chuàng)造的,再加上大中型進出口企業(yè)的用匯也基本放開,所以實行意愿結售匯制不會給外匯市場造成大的沖擊。企業(yè)和居民持有一部分外匯可以減輕我國外匯儲備過度的壓力,同時對于外匯體制的完善和外匯市場的活躍也具有積極作用。
三是提升外匯儲備管理理念,拓寬外匯運用渠道。按照“安全、流動、增值”的原則經(jīng)營管理外匯儲備,轉變思想觀念,將外匯儲備投資的收益性放在管理的首位,并從國家戰(zhàn)略角度考慮富裕儲備的多元化運用渠道。近年來,我國在這方面已經(jīng)進行了有益的探索,如通過中央?yún)R金公司注資改制國有銀行,不但促進了國有銀行改革,也提高了外匯儲備投資收益率。為化解巨額外匯儲備面臨的高風險,可嘗試外匯儲備證券化以釋放過多的外匯儲備;也可適當引入戰(zhàn)略儲備政策,購買全球戰(zhàn)略性物資,建立戰(zhàn)略儲備,提高宏觀經(jīng)濟的抗風險能力。
參考文獻
[1]李揚,余維彬,曾剛,經(jīng)濟全球化背景下的中國外匯儲備管理體制改革[J],國際金融研究,2007(4):4-12
1.1測繪工程質量管理概述
在我國現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的進程中,人們對產(chǎn)品生產(chǎn)質量提出了更高的要求,產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的管理、監(jiān)督、控制、檢測工作也越來越受到重視?;谖覈聹y繪法中相關規(guī)定,測繪工程質量管理指的是對從測繪工程單位承接測繪任務開始,一直到產(chǎn)品交付過程,實施的全過程質量管理。在測繪工程實施過程中,應該堅持質量第一、統(tǒng)一控制的原則,同時注重測繪工程的整體經(jīng)濟性,加強對測繪過程的監(jiān)管,保證測繪工程的質量滿足工程具體的目標。質量管理是測繪工程發(fā)揮功能效益的保障,所以需要采用多種形式,對測繪工程質量宣傳,提高測繪工作人員的質量意識,并加強測繪人員技能培訓,提高測繪水平。
1.2測繪工程系統(tǒng)控制概述
測繪工程系統(tǒng)控制主要是在工程范圍內,建立協(xié)調、統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡,對測繪工作各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一調配以及質量監(jiān)控,保證測繪精度與均勻性。在實際測繪工程中,可以選擇與城市控制網(wǎng)、國家控制網(wǎng)進行聯(lián)網(wǎng),建立統(tǒng)一的系統(tǒng)控制網(wǎng)絡,同時根據(jù)測繪區(qū)域地理特征、高程等確定合理的投影長度。測繪工程系統(tǒng)控制必須聯(lián)系實際,避免系統(tǒng)控制網(wǎng)與實際測繪工程不符的情況。
1.3測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制重要性分析
測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制對測繪工程整體質量與安全,直接影響我國社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的科學性,是我國信息化建設順利進行的必要前提。同時,加強測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制,能夠不斷的提升測繪工作水平,對促進我國測繪工程健康發(fā)展具有十分重要的意義。
2測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段,測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制中存在的問題主要體現(xiàn)為以下幾個方面:(1)現(xiàn)階段測繪工程單位測繪工作絕大多數(shù)都是自測自用,外界的監(jiān)督力度較弱,因此逐漸形成較為松散的行業(yè)習慣;(2)一些測繪工程單位雖然也建立了質量管理與系統(tǒng)控制體系,但由于體系不夠完善,使得測繪工程各個環(huán)節(jié)工作不能有效的協(xié)調與統(tǒng)一;甚至一些測繪工程單位質量管理與系統(tǒng)控制機構流于形式,不能履行部門的義務;(3)測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制部門人員素質有待提升,對測繪工程工作質量與效率造成很大的影響.
3加強測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的有效措施
基于現(xiàn)階段測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的現(xiàn)狀,筆者根據(jù)多年的測繪工作經(jīng)驗,現(xiàn)提出以下幾點加強測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的有效措施,供有關人員參考。
(1)做好測繪工作前期準備。
在測繪工程具體工作開展前,需要對工程地理位置、環(huán)境條件的調查,并在此基礎上選擇合適的材料的設備。根據(jù)現(xiàn)場勘查獲取的第一手資料,結合具體的測繪工程發(fā)難,對相關技術要求進行認真研究,確保方案與計劃與行業(yè)標準相符,加強對測繪工程方案的審查,確保方案的可行性。另外,需要根據(jù)具體的測繪任務,建立完善的質量管理與系統(tǒng)控制制度,落實具體工作責任制。
(2)完善測繪相關的法律法規(guī)。
隨著城市化建設的深入,國家加大了對測繪質量的重視程度,先后頒布了計量法、質量法、測繪法等一系列法律,同時在此基礎上有頒布了包括測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗管理辦法、測繪質量監(jiān)督管理辦法等一系列的法規(guī)政策。但是目前測繪工程相關法律法規(guī)政策還不夠完善,同時其可行性有待提升,給測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制工作帶來很大的影響。這就需要國家不斷的完善相關法律,強化法律對測繪工程的監(jiān)督與約束,為測繪行業(yè)提供行業(yè)規(guī)范與標準。
(3)不斷的完善測繪工程質量管理機制。
測繪人員在我國各個經(jīng)濟建設部門中都有涉及,各具特點,同時也存在一定的差異性。只有完善的測繪工程質量管理機制,包括檢查機制、制約機制、激勵機制等,為測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制提供有力的依據(jù)。另外,還需要加強測繪工程單位年檢,將績效考評、統(tǒng)驗結果作為年檢的重要依據(jù),及時了解測繪工程行業(yè)動態(tài),制定合理的質量管理與系統(tǒng)控制統(tǒng)計表;完善測繪質量抽查制度,擴大抽查的密度、范圍等,同時抽查標準,并將結果公布,接受社會的監(jiān)督。
(4)加強測繪工程系統(tǒng)控制管理工作。
測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制不僅可以很好地為社會提供測繪工程產(chǎn)品的管理與服務,而且可以進一步規(guī)范完善測繪工程生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為,具有科學、公正、獨立、服務與管理等特征,是保證測繪工程的順利達標的保障。為了保證整個測繪工程順利推進,必須通過對測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理與控制,掌握測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)的具體過程,可以了解其中存在的問題與困難,以便及時提出可行措施加以解決落實。為了保障測繪工程的質量和服務水平不斷提升,要以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為依據(jù),逐步規(guī)范測繪工程管理控制運作行為,健全完善測繪工程管理的相關制度。而且要善于向國內外先進的測繪單位學習先進的管理控制方法和經(jīng)驗,并結合自身實際逐步形成完善獨立的管理控制體系。
4總結
上海發(fā)展有限滲透型離岸金融業(yè)務的可行性與必要性
一方面上海發(fā)展嚴格分離型離岸金融業(yè)務競爭優(yōu)勢并不明顯。我國周邊地區(qū)聚集了眾多的離岸金融中心,比較成熟的就有香港、東京、新加坡三個。這些市場在金融機構數(shù)量、政策環(huán)境、服務水平等各方面都較上海有明顯優(yōu)勢,對境外資金需求者和供給者有著更大的吸引力。在這種背景下,上海試行嚴格分離型離岸金融業(yè)務的成效不容樂觀。
另一方面上海市目前已吸引了大量跨國公司,部分公司地區(qū)總部、財務中心也設在上海。在日常經(jīng)營中,這些跨國公司產(chǎn)生了對離岸金融服務的強烈需求。我國目前對外匯資金劃往境外還有較為嚴格的限制,跨國公司內部化的采購、生產(chǎn)和銷售方式與我國現(xiàn)行外匯管理模式產(chǎn)生了沖突,一些合理的資金匯出要求由于當前外匯管理對交易真實性的審核標準與跨國公司的實際經(jīng)濟活動之間存在難于調和的矛盾而難以實現(xiàn),他們只能借助新加坡、馬來西亞等地實現(xiàn)其資金結算及調度管理功能,如果允許跨國公司在上海開立離岸賬戶,把它們的一些資金轉移到離岸市場,能夠迅速擴大上海市離岸市場規(guī)模,有利于發(fā)揮資金的集聚效應。
綜上所述,我們認為在離岸金融業(yè)務規(guī)范發(fā)展的前提下,發(fā)展有限滲透型的離岸金融業(yè)務具有現(xiàn)實可行性和必要性。關鍵是監(jiān)管部門能否對這種類型的離岸金融業(yè)務實行有效且到位不越位的監(jiān)管。
有限滲透型離岸金融業(yè)務的風險分析及監(jiān)管切入
滲透型離岸金融業(yè)務的風險主要體現(xiàn)在以下層面:
一是國家層面。即對離岸金融市場所在東道國的風險。這種風險是多方面的:(1)外匯資金運動中的風險。滲透性離岸金融管理的失控將會對國家經(jīng)濟金融帶來相當?shù)娘L險。(2)金融體系擴張經(jīng)營的風險。銀行開展離岸金融業(yè)務會享受免繳存款準備金以及不受流動性要求限制等待遇,因此經(jīng)營離岸金融業(yè)務的主體在受到外在約束減少的情況下,如再缺乏審慎經(jīng)營意識的內在控制,則極易造成經(jīng)營主體的自身風險,從而波及該主體母國金融體系的穩(wěn)健運行。
二是微觀層面。即對經(jīng)營主體的風險。離岸金融業(yè)務對其經(jīng)營主體—銀行及其他金融機構帶來的風險是多方面的。除了上述由于金融機構經(jīng)營規(guī)模過度擴張風險外,還需面臨比在岸業(yè)務更大的經(jīng)營性風險,如離岸客戶的信用風險(離岸客戶大多為遠距離客戶,進行有效信譽評估和管理的難度較大,可控性較低)等。
我們認為無論是國家宏觀層面還是主體微觀層面,只要監(jiān)管的切入點把準,其風險還是可以有效控制的,關鍵是滲透的通道設計以及監(jiān)管的有效執(zhí)行。那么,離岸與在岸之間會發(fā)生些什么樣的資金滲透呢?我們可把滲透途徑歸納為賬戶滲透和產(chǎn)品滲透兩方面。賬戶滲透是指銀行自身賬戶資金的滲透以及開立在銀行的客戶賬戶之間的資金滲透。產(chǎn)品滲透是指借助金融產(chǎn)品進行的滲透。另外,金融機構本身作為經(jīng)營主體也可能會發(fā)生各種滲透,如經(jīng)營離岸業(yè)務的金融機構有內部在岸頭寸和離岸頭寸之間的相互彌補會導致資金在離岸與在岸間的滲透。
由于經(jīng)濟金融活動的多樣性以及金融在監(jiān)管與創(chuàng)新矛盾運動中產(chǎn)品的不斷推陳出新,上述滲透經(jīng)常是立體多維發(fā)生的,但滲透的最終結果應該是導致資金上的滲透。所以我們認為滲透通道的設計與管理層最終的監(jiān)管切入點是對離岸金融業(yè)務外匯監(jiān)測與管理。
發(fā)展有限滲透型離岸金融業(yè)務的外匯監(jiān)測與管理
對離岸金融業(yè)務的外匯監(jiān)測
根據(jù)國際貨幣基金組織的要求,離岸金融業(yè)務必須納入東道國的國際收支統(tǒng)計監(jiān)測,其業(yè)務規(guī)模應反映在該國的國際收支平衡表以及國際投資頭寸表中,否則在整個世界經(jīng)濟金融的發(fā)展中將會出現(xiàn)非常大的遺漏。具體的監(jiān)測可按以下方面進行:
一是對銀行離岸金融業(yè)務監(jiān)測。這項監(jiān)測應以審慎經(jīng)營為目標開展。應制定統(tǒng)一的離岸金融業(yè)務會計標準,要求金融機構定期報送離岸業(yè)務的各項報表及臨時要求的特殊報表,使當局及時了解離岸金融業(yè)務的規(guī)模,并監(jiān)督各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況。在外匯管理上則采用國際投資頭寸表要求的相關因素由銀行通過BSPL(資產(chǎn)負債及損益)申報。
二是對資金在離岸與在岸之間滲透的監(jiān)測。這項監(jiān)測可以國際收支統(tǒng)計申報為前提開展。由于離岸賬戶資金可以通過各種渠道流入在岸,對國內經(jīng)濟和金融體系造成沖擊,在岸資金也有可能離岸化,因此當局應嚴密監(jiān)測資金在離岸與在岸之間的流動,要求主體進行資金賬戶間流動申報,全面了解離岸資金的流向和規(guī)模。
三是跨境資金流動監(jiān)測。隨著離岸金融業(yè)務的發(fā)展,資金跨境流動的規(guī)模必將擴大,流動方式也會復雜化。應在現(xiàn)有跨境資金流動監(jiān)測體系中相應增加離岸與境外之間資金流動監(jiān)測內容。
對離岸與在岸有限滲透的監(jiān)管
關鍵詞:人民幣匯率財務影響
自2005年7月21日以后,人民幣匯率不再盯住單一美元,開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度,形成更富彈性的人民幣匯率機制。從改革運行至今,人民幣對美元表現(xiàn)有升有降,對歐元、日元趨勢也是如此,但幅度不大。盡管如此,來自各方面的迫使人民幣升值的壓力仍然不小,目前,國內的許多學者對人民幣匯率的討論主要集中在人民幣匯率的形成機制、人民幣匯率變動對國民經(jīng)濟的影響等方面,對于人民幣升值的財務影響及對策方面卻極少涉及。本文在假定人民幣匯率仍有升值壓力的前提下,分析了人民幣升值對公司財務的影響,并提出化解匯率風險的對策。
人民幣升值對公司財務的影響
對公司財務費用的影響
財務費用是公司當期發(fā)生的費用中的重要組成部分,是本期發(fā)生的直接計入損益的費用,財務費用的大小將影響公司的凈利潤。匯兌損益是財務費用核算的主要內容之一,它是指在持有外幣貨幣資產(chǎn)和負債期間,由于外幣匯率變動而引起的外幣資產(chǎn)或負債的價值發(fā)生變動而產(chǎn)生的損益。
人民幣升值影響公司財務費用體現(xiàn)在:人民幣升值后,等量的外幣只能換回較少的人民幣,對于擁有外幣債務余額(如外幣短期借款、長期借款、應付賬款)的公司,外債折算為人民幣后的匯兌損益將會減少,從而減少財務費用,而財務費用具有稅收擋板的作用,它的減少將增加當期的凈利潤。因此,人民幣升值后,擁有外幣借款、應付賬款等外債的公司將因此受益。如某公司2004年底有日元貸款折合人民幣為15億元,人民幣升值2%將因此每年減少公司財務費用450萬元(利息支出減少150萬元,本金減少300萬元),對公司整體盈利狀況影響接近0.01元/股。對于擁有外幣貨幣性資產(chǎn)(如外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、應收賬款)的公司,人民幣升值后,用人民幣計價的匯兌損益將會增加,從而增加財務費用,減少當期的凈利潤。因此,人民幣升值后,擁有外幣貨幣性資產(chǎn)的公司將因此遭受損失。如某電廠擁有1.79億美元和141億日元的應收賬款,人民幣升值2%將使公司增加約人民幣300萬元的財務費用,這將影響到公司整體盈利狀況。
對公司籌資成本的影響
匯率的“國際收支決定論”認為,一國的國際收支狀況是影響匯率最直接的因素之一。當一國有較大的國際收支逆差時,對外匯的需求大于外匯的供給,本幣對外貶值;反之則會造成本幣升值。從國際收支狀況看,我國的經(jīng)常項目和資本項目收支從1994年人民幣匯率并軌以來一直維持較大的順差。特別是近幾年,我國成為全球最大的資本流入國,每年流入的國際直接投資高達500億美元左右。這種經(jīng)常項目和資本項目雙順差的狀況使得我國近年來的外匯儲備節(jié)節(jié)上升,截至2004年年底我國外匯儲備已達到6099億美元,較2003年年底增加了51.3%,成為2004年全球外匯儲備增加最多的國家。經(jīng)濟的快速增長,外匯儲備的增加,國際收支順差的擴大又進一步增加了人民幣升值壓力,加劇了國際短期資本的流入。
我國對人民幣匯率的調整影響了外商對我國的投資熱情,導致海外對華投資的縮減。據(jù)報告,受人民幣升值影響,我國2005年7月末外匯存款余額1605億美元,比上月減少48億美元;8月末,外匯存款余額為1611億美元,雖比上月增加6億美元,但遠低于8月份人民幣各項存款增加額4364億元。從籌資的角度看,缺少外資或者是外資驟減將影響公司的權益資金的籌集,當公司急需資金時,只能轉向其他的負債融資。受資金供求關系的影響,在資金供給數(shù)量一定的情況下,資金需求量增加,籌資成本必然上升。同時,負債資金增加,將帶來財務杠桿的效應,如果投資利潤率高于資金成本率,則負債融資將為公司帶來額外的收益,反之,將給公司帶來較大的財務風險,影響公司的效益。
對營業(yè)費用的影響
營業(yè)費用是指公司銷售過程中發(fā)生的費用,包括運輸費、展覽費、廣告費以及為銷售本公司產(chǎn)品而專設的銷售機構(含銷售網(wǎng)點、售后服務網(wǎng)點等)的職工工資及福利費。營業(yè)費用直接計入當期損益,營業(yè)費用的大小將影響公司當期的業(yè)績。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)品國際競爭力的大幅提高,國際貿易盈余、外國直接投資、外匯儲備持續(xù)增加,西方發(fā)達國家感到了壓力,擔心我國會影響其在全球的經(jīng)濟利益,因此,世界主要國家仍就人民幣升值問題向我國施壓,希望通過提升幣值的方式,削弱我國產(chǎn)品提高本國產(chǎn)品的國際竟爭力,達到維護本國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟利益的目的。
人民幣升值將對以價格優(yōu)勢為特色的我國產(chǎn)品造成嚴重打擊。由于人民幣升值后,進口受到鼓勵,進口商品變得便宜,出口減少,結果,本國市場上供給越來越多,本國商品和進口商品之間的競爭激烈,為使公司的商品能在市場上占有一定的份額,增加商品的國際競爭力,許多公司將會在營銷方面多下功夫,如擴大產(chǎn)品宣傳、增設銷售網(wǎng)點等,屆時,營業(yè)費用將大幅增加,影響公司的經(jīng)營業(yè)績。
應對人民幣升值的財務對策
關注匯率的變動趨勢
要關注美日等國對人民幣匯率態(tài)度。以美日等為代表的各國對人民幣的態(tài)度將直接或間接地影響人民幣匯率的趨勢。2003年7月6日閉幕的亞歐財長會議上,日本、歐洲各國相繼提出了人民幣升值的要求。到了2005年前后,國外分散的壓力逐步演變成為發(fā)達國家的國際共識:日本、美國、歐盟等主要發(fā)達國家,或基于國內經(jīng)濟的需要,或迫于國內政治的壓力,要求中國改變匯率制度,或徑直要求人民幣升值。在此背景下,盡管2005年7月人民幣匯率有所上調,但上調的幅度不大,未達到西方主要國家的預期,人民幣來自國外的升值壓力仍然不小。
關注美國聯(lián)邦基金加息情況。按理說,美元加息在一定程度上可以緩解人民幣的升值壓力。因為,美元利率的持續(xù)上升支撐了美元,美元資產(chǎn)的吸引力會引起國際熱錢回流美國。尤其是在中國的匯率形成機制改革平穩(wěn)實施后,目前美元短期利率已上升至4%,高過人民幣短期利率2.25%(稅后利率約為1.8%)的水平,由此將大大緩解國際熱錢對人民幣匯率升值的巨大沖擊。但有專家分析指出,當前人民幣的升值幅度仍然遠遠低于美國等國的預期目標。當人民幣升值幅度難以滿足它們的要求時,人民幣升值壓力就很難減輕,相反這種壓力將長期存在。所以,美元持續(xù)升息并不能從根本上緩解人民幣升值壓力,人民幣升值壓力將繼續(xù)以經(jīng)濟問題的形式來反映政治問題的實質而長期存在。
關注國內學者對人民幣匯率的態(tài)度。國內的一些知名學者,專門研究人民幣匯率的形成機制,匯率升值的幅度、時機,升值后對我國經(jīng)濟的影響等。這些對于公司財務管理人員來說,是很好的參考資料。此外,人民幣匯率變動后,市場上的各種價格會隨之發(fā)生變動,諸多因素,例如大宗商品的價格,房地產(chǎn)價格,都會有影響。
作為公司財務管理人員,應關注人民幣匯率變動的國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境,關注人民幣升值對產(chǎn)業(yè)內部可能造成的影響,時刻保持警惕性,及時調整相應的財務決策,減少匯率波動所帶來的損失。
適量持有外幣靈活管理外幣債權債務
2005年7月21日,中國人民銀行宣布美元/人民幣官方匯率由8.27調整為8.11,人民幣升幅約2%。人行還宣布每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價在人民銀行公布的美元交易中間價上下千分之三的幅度內浮動,非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下0.15%幅度內浮動。作為公司財務管理人員,應堅持“盡早結匯,適量持有外幣、靈活管理外幣債權債務”的原則?!氨M早結匯”是指公司收到外幣時,盡快結算成人民幣,由于人民幣還有升值的趨勢,央行總是根據(jù)實際經(jīng)濟運行狀況來決定人民幣升值的時機和幅度的,所以財務管理人員應認真分析匯率的發(fā)展趨勢,減少央行突然宣布人民幣升值對公司的沖擊?!斑m量持有外幣”是指對于出口、進口額均較大的外貿公司,可持有適量外幣以應付日常之需,避免因外幣不足所引起的短缺成本的增加,但應注意持有外幣的時間不宜過長,以避免匯率變動帶來的損失?!办`活管理外幣債權債務”是指公司對于外幣類債權債務的管理要講究方法,權衡利弊,選擇能降低財務費用、使公司效益最大化的策略。如對于外幣“應收賬款”,要講究收賬政策和收賬方法,改變信用政策,加速資金的回籠。而對于外幣“應付賬款”,在不影響公司信譽的情況下,盡量延遲進口材料或延遲付款,或改變貨款結算方式,如采取遠期信用證結算方式或以人民幣計價等。
適當增加外幣債務
如果一些外資預計人民幣將進一步升值,必將選擇最佳時機大量涌入中國,但因一時找不到好項目,就先存放在銀行,到時資金供給將相對充裕,籌資成本會有所下降,公司可利用這一時機適當多舉債,較好地利用財務桿杠為公司帶來收益。所以,對于有人民幣升值預期的公司來說,可適當增加美元債務,這是一種較好降低融資成本的財務決策。增加美元債務的方法很多,諸如增加美元貸款、借外幣負債、將人民幣借貸變成外匯借貸、盡可能償還人民幣貸款、將要到期的國外貸款推遲還款等。
加強公司內部控制
內部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。嚴謹?shù)膬炔靠刂?,要對公司?jīng)營管理的各個方面實行全方位的有效控制,把公司的各項經(jīng)濟活動全面置于經(jīng)濟監(jiān)控之中。由于匯率升值后可能影響到產(chǎn)品在國際市場上競爭力不足,公司可重點從以下方面加強內部控制,一定程度上抵消人民幣升值帶來的營業(yè)費用增加的影響:
加強資金管理。要由專門的財務人員對資金特別是外幣資金的籌集、調度、使用、分配等進行籌劃,并由相關人員實行嚴格控制,防止資金體外循環(huán)。
嚴格控制成本費用。公司可在成本控制和定價上下功夫,降低成本應從現(xiàn)在逐步開始,待人民幣升值時,公司依然能夠向客戶報出有競爭力的價格。對于成本控制,可在“采購成本和制造成本”上下功夫,并盡可能“降低費用率”等。如福耀玻璃公司推出了一整套“全面的戰(zhàn)略成本規(guī)劃”,通過降低設備使用成本、人工成本、材料成本和提升工藝和技術水平,保持成本競爭優(yōu)勢。預計公司到2006年能夠將成本降低15%-20%,因此,即使人民幣有一定幅度的升值,“福耀”也能夠保持成本和價格的競爭優(yōu)勢。
建立相應的激勵約束機制,把財務管理人員的短期行為長期化。公司可以根據(jù)其自身的特點和需要建立相應激勵約束機制,通過公司的激勵和約束,使公司財務人員更關注匯率的影響及公司長遠的發(fā)展,及時采取策略應對人民幣升值對公司的影響,提高公司的效益。
在經(jīng)濟日益全球化的今天,一個國家的匯率自由化應是大勢所趨。不管國際市場有沒有施加壓力,中國目前出口強勁,外匯儲備充足,對外部環(huán)境變化也有了較強的承受力,逐步調整人民幣匯率、增加貨幣政策的獨立性是我國未來的匯率趨勢。作為財務管理人員,應未雨綢繆,關注時勢的發(fā)展變化,從成本控制、增加原材料進口等方面,通過各種不同的途徑積極籌劃,即使不久的將來人民幣再升值,也可以最大限度地控制匯率風險。
參考文獻:
關鍵詞:GIS技術;房地產(chǎn);測繪管理;信息系統(tǒng);計算機論文
中圖分類號:TP39 文獻標識碼:A
1 GIS技術與房產(chǎn)測繪
1.1 GIS技術概述
具有一定的綜合性與復雜性,作為一項高新技術,計算機系統(tǒng)的突出特征就是同時能夠處理空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)。
1.2 房產(chǎn)測繪概述
在實際工作過程中,利用先進的測繪儀器、測繪技術等對房屋建筑物或者與之相關的構筑物進行調查和測量,掌握房地產(chǎn)的區(qū)位位置、數(shù)量、所有權屬,并在此基礎上進行圖形的繪制,這樣的技術被稱為房地產(chǎn)測繪。而房地產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)是指通過現(xiàn)代化的計算機技術、GIS技術、網(wǎng)絡信息技術、數(shù)字化成圖技術以及數(shù)據(jù)庫技術等,建立一個標準化的、要準確的共享型房地產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫,能夠為“數(shù)字房產(chǎn)”的發(fā)展提供基礎平臺,為公眾提供優(yōu)質完善的地理空間數(shù)據(jù)。測繪成果能夠為房地產(chǎn)產(chǎn)權的管理、房地產(chǎn)的開發(fā)管理、交易管理以及費用收取、稅務征收、法律仲裁等房地產(chǎn)管理活動相應的支持,同時能夠幫助城市規(guī)劃設計與建設等工作提供基礎性的數(shù)據(jù)信息。
1.3 基于GIS技術實施房產(chǎn)信息管理的意義
在房產(chǎn)測繪信息管理中引進GIS技術,能夠將信息管理工作和房地產(chǎn)地形圖緊密聯(lián)系在一起,對房地產(chǎn)實施精確的定位,形成以圖管證的模式,進而房地產(chǎn)辦證的流程能夠高效、準確的完成。通過GIS技術,只要是區(qū)域范圍中的房地產(chǎn)都能夠實施數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計和分析,如對房地產(chǎn)的密度和容積率進行分析計算,便于相關部門掌握城市住房的情況,有效地改善了傳統(tǒng)房地產(chǎn)管理工作中存在的問題,減少各類糾紛的發(fā)生。
2 實現(xiàn)基于GIS技術房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)的要點
要實現(xiàn)房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng),首先要實現(xiàn)圖文一體化。房產(chǎn)測繪是當前房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的重要部分,收集的地理空間數(shù)據(jù)信息必須和房地產(chǎn)產(chǎn)權管理中的屬性信息緊密聯(lián)系在一起,二者之間能夠相互查詢。如實施圖文一體化管理過程中,將房產(chǎn)的產(chǎn)籍號作為關鍵字段將圖形數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)相連,實現(xiàn)二者的動態(tài)連接;第二個要點是滿足面積分攤的需求,在房產(chǎn)測繪管理中面積分攤的方法與手段多種多樣,但是分攤工作一定要基于相關原則和規(guī)定,因為房產(chǎn)的面積與購買者的利用是切身相關的,采用正確的分攤方式非常重要。在房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中,基于國家技術監(jiān)督局的相關規(guī)定,對于單一功能的住宅,公用面積分攤給整棟樓;非單一功能的住宅則需要詳細規(guī)劃,避免出現(xiàn)前后不一的現(xiàn)象;第三個要點是確定好房屋的產(chǎn)籍號,圖號、幢號等共同構成房屋的產(chǎn)籍號,在錄入信息的過程中一定要將信息分門別類。
3 GIS技術在房產(chǎn)測繪管理及房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)中的應用
3.1 房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的設計原則與目標
房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)設計原則:為了確保能夠快速準確的對房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)資料實施編輯處理與修改等操作,將GIS技術的要求和特征與本系統(tǒng)的開發(fā)要求結合起來擬定以下設計原則:首先是簡潔化的原則,確保用戶操作過程不會過于復雜,界面與操作流程簡化;第二是可擴展性的原則,在滿足現(xiàn)有要求的基礎上還要考慮到系統(tǒng)的擴充,基于用戶需求的發(fā)展留下一定的余地,便于今后的升級與擴展;第三,功能與數(shù)據(jù)的完備性原則,不會出現(xiàn)功能缺失造成用戶的體驗不佳;最后是具有較好的容錯性,系統(tǒng)不會因為操作錯誤等現(xiàn)象崩潰。
房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)設計目標:實現(xiàn)對房屋建筑物分層圖以及分戶圖的管理;對建筑物中每層每戶的信息管理;能夠對收集的數(shù)據(jù)信息實施計算與管理,并將計算流程保留;能夠實現(xiàn)分層與分戶圖紙的輸出和查詢。
3.2 房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)功能設計
房產(chǎn)數(shù)字化測圖子系統(tǒng):通過各種測繪設備與儀器,收集房地產(chǎn)的信息與地形圖,通過dbs的形式建立房地產(chǎn)的地形庫,對其進行有效的管理,系統(tǒng)中還應當滿足各類格式軟件的導入,以及圖紙的輸出;
基礎測繪子系統(tǒng):主要實現(xiàn)屬性信息數(shù)據(jù)的輸入、轉入地理空間信息資料、多種格式的數(shù)據(jù)轉入,基于初始的建庫工作,提供圖形與屬性編輯的功能,建立屬性與外掛數(shù)據(jù)庫;
項目測繪子系統(tǒng):以每幢樓作為單位,將權屬信息錄入到系統(tǒng)中建立對應關系,利用CAD的編輯功能實現(xiàn)對分層圖與分戶圖的修改調整,同時滿足面積測算的要求;
圖形編輯子系統(tǒng):實現(xiàn)圖像的繪制,能夠將收到的建筑工程圖紙或者是測到的草圖錄入到圖形編輯工具中進行繪制,同時能夠計算出各個封閉面的面積,基于查詢修改的模式將房屋的陽臺與套內相聯(lián)系,標注公用面積,便于分攤工作的開展,基于樓層屬性設置工作生成分層圖與分戶圖,標準其尺寸與面積。計算過程完全有系統(tǒng)實現(xiàn),標定工作完成后形成圖層,出圖過程中圖層的關系是一一對應的。
查詢統(tǒng)計子系統(tǒng):基于戶主的姓名、建筑的層型等能夠實現(xiàn)單獨或者組合式的查詢,包含分攤面積的由來。統(tǒng)計相關區(qū)域中某時間內所辦理的建筑物的總量、總占地面積、總建筑面積、戶數(shù)等。
測繪成果管理子系統(tǒng),實現(xiàn)房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的集成與匯總,將分層分戶圖導入到GIS的圖形庫當中,建立屬性關聯(lián),實現(xiàn)對丘、幢、戶之間的相互查詢,為用戶提供定位、查詢、統(tǒng)計等服務,同時可以將報表輸出;
測繪業(yè)務管理子系統(tǒng):對房產(chǎn)管理中的業(yè)務進行分類,組織業(yè)務辦理流程,基于業(yè)務流程實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的修改;
系統(tǒng)維護子系統(tǒng):配置系統(tǒng)運行中的數(shù)據(jù)庫與圖形服務器的參數(shù),保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和可靠性,并對不同用戶的使用權限進行定義。主要包含環(huán)境的配置、編碼和體系的維護管理、符號庫管理、設定用戶權限以及詞典的更新。該子系統(tǒng)能夠實現(xiàn)房屋地址的維護,優(yōu)化改進GIS圖形數(shù)據(jù)與屬性舒數(shù)據(jù)的管理工作。
3.3 房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)界面設計
房產(chǎn)測繪信息測繪管理系統(tǒng)面向的用戶非常多,其中包括房產(chǎn)局、測繪中心以及各個科室等,在設計界面的過程中遵照以下原則:首先,面向科室的原則,界面的設計應當基于不同科室的業(yè)務需要與習慣設計進行,為減少工作量和工作中的錯誤,最大限度的使用鼠標在界面上操作,減少鍵盤輸入的需求;第二,滿足業(yè)務工作習慣,界面中的布局應當和用戶開展業(yè)務過程中使用的術語和工作模式相一致,符合日常的工作習慣;第三,界面設計還應當對用戶的任務進行跟蹤,能夠實時為用戶提供需要的信息,報告工作狀態(tài),讓用戶全面掌握系統(tǒng)的運行情況;第四,保持風格的統(tǒng)一,界面風格設計要求用戶普遍能夠接受,界面中的動態(tài)、信息與過程提示都統(tǒng)一風格,與專業(yè)用語相符;第五,界面具有針對性,基于正常的瀏覽與維護人員的管理,界面要做出一定的區(qū)分,日常瀏覽與工作突出間接好用的原則,而維護的管理則注重功能的強大,滿足維護人員的深層需求。