時(shí)間:2022-05-29 20:38:51
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一.選題原則
1.從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。
2.課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果。
3.課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
4.要結(jié)合導(dǎo)師的科研任務(wù)進(jìn)行選題。
5.要根據(jù)研究方向及自己的基礎(chǔ)和特點(diǎn),在查閱文獻(xiàn)和分析資料的基礎(chǔ)上提出論文題目或選題范圍,并與導(dǎo)師共同確定。
二.基本要求
1.查閱文獻(xiàn)資料博士生一般不應(yīng)少于50篇,碩士生一般不應(yīng)少于30篇。
2.博士生的開題報(bào)告在第三學(xué)期開學(xué)初進(jìn)行,碩士生的開題報(bào)告在第四學(xué)期開學(xué) 初進(jìn)行。
3.書寫格式:
(1) 論文題目(或選題范圍)
(2) 國(guó)內(nèi)外在這一領(lǐng)域已進(jìn)行的工作及前沿的主要問題
(3) 課題的實(shí)用價(jià)值或理論意義以及可能達(dá)到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技術(shù)路線
(5) 研究過程中預(yù)計(jì)可能遇到的困難或問題,并提出解決方法和措施
(6) 所閱讀的文獻(xiàn)、資料(另附清單)
(7) 論文工作安排
一.選題原則
1.從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。
2.課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果。
3.課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
4.要結(jié)合導(dǎo)師的科研任務(wù)進(jìn)行選題。
5.要根據(jù)研究方向及自己的基礎(chǔ)和特點(diǎn),在查閱文獻(xiàn)和分析資料的基礎(chǔ)上提出論文題目或選題范圍,并與導(dǎo)師共同確定。
二.基本要求
1.查閱文獻(xiàn)資料博士生一般不應(yīng)少于50篇,碩士生一般不應(yīng)少于30篇。
2.博士生的開題報(bào)告在第三學(xué)期開學(xué)初進(jìn)行,碩士生的開題報(bào)告在第四學(xué)期開學(xué) 初進(jìn)行。
3.書寫格式:
(1) 論文題目(或選題范圍)
(2) 國(guó)內(nèi)外在這一領(lǐng)域已進(jìn)行的工作及前沿的主要問題
(3) 課題的實(shí)用價(jià)值或理論意義以及可能達(dá)到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技術(shù)路線
(5) 研究過程中預(yù)計(jì)可能遇到的困難或問題,并提出解決方法和措施
(6) 所閱讀的文獻(xiàn)、資料(另附清單)
(7) 論文工作安排
體育教學(xué)工作計(jì)劃是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)各學(xué)段學(xué)習(xí)領(lǐng)域目標(biāo)和水平目標(biāo)規(guī)定的活動(dòng)或內(nèi)容要求,結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)和學(xué)校場(chǎng)地設(shè)備等實(shí)際情況,科學(xué)、合理地規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)文件。它是體育教師有目的、有計(jì)劃地組織實(shí)施課堂教學(xué)的主要依據(jù),是全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)五個(gè)領(lǐng)域目標(biāo)、克服教學(xué)盲目性、片面性和隨意性的基本保證。
學(xué)校體育教學(xué)工作計(jì)劃主要有:學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃、學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃(教學(xué)進(jìn)度)、單元教學(xué)工作計(jì)劃和課時(shí)工作計(jì)劃(教案)四種?,F(xiàn)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)各領(lǐng)域“水平一”的目標(biāo)及其規(guī)定的活動(dòng)和內(nèi)容,對(duì)上述四種教學(xué)工作計(jì)劃的制訂方法及低年級(jí)教學(xué)計(jì)劃試舉例如下,僅供參考。
一、學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃的制訂
學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃也稱年度教學(xué)工作計(jì)劃,它是以年級(jí)為單位,依據(jù)國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生年齡特點(diǎn),對(duì)全年教學(xué)內(nèi)容和考核項(xiàng)目的規(guī)劃,是制訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃和其他教學(xué)計(jì)劃的依據(jù)。
(一)制訂學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃的思路
小學(xué)低年級(jí)學(xué)年教學(xué)計(jì)劃,是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)“水平一”各領(lǐng)域規(guī)定的活動(dòng)和內(nèi)容,選定具體的教學(xué)內(nèi)容,并把這些教學(xué)內(nèi)容合理地分配到兩個(gè)學(xué)年中去。然后,再根據(jù)學(xué)年授課周數(shù)、每周授課時(shí)數(shù),以及每年級(jí)的各項(xiàng)教材及其設(shè)定的課時(shí)比例,合理地分配到兩個(gè)學(xué)期中去。并根據(jù)教材的性質(zhì)、特點(diǎn)確定測(cè)試體能和動(dòng)作技能的項(xiàng)目。
(二)方法和步驟
1.分析研究低年級(jí)學(xué)生的基本情況,加強(qiáng)計(jì)劃的針對(duì)性
在制訂低年級(jí)學(xué)年教學(xué)計(jì)劃時(shí),教師應(yīng)對(duì)一、二年級(jí)學(xué)生的情況有盡可能多的了解。一般說來,一年級(jí)小學(xué)生多數(shù)來自幼兒園,他們初步掌握了一些簡(jiǎn)單的隊(duì)列隊(duì)形如站隊(duì)、立正、稍息、看齊、報(bào)數(shù)、原地轉(zhuǎn)等動(dòng)作方法,以及踏步、走、跑、跳、投、攀爬等自然動(dòng)作和活動(dòng)性游戲等,但對(duì)體育的知識(shí)概念還不理解。因此在安排一年級(jí)教學(xué)內(nèi)容時(shí),要考慮學(xué)生的認(rèn)知能力和動(dòng)作基礎(chǔ)即接受能力。另外,還可以通過訪問幼兒園教師和檢測(cè)學(xué)生的體能情況以及與學(xué)生聊天、詢問等了解學(xué)生的身體與心理情況。到了二年級(jí),學(xué)生經(jīng)過一年的體育課體驗(yàn),對(duì)課的活動(dòng)過程、學(xué)習(xí)與練習(xí)方式等逐步了解和熟悉,初步建立起課堂常規(guī)意識(shí)和習(xí)慣,體能、心理適應(yīng)能力及同伴關(guān)系、群體觀念等都有明顯提高,但也存在某些需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的問題等。這些情況都是制訂學(xué)年教學(xué)計(jì)劃的有效資源和依據(jù)。因此,從了解和研究學(xué)生入手,制訂學(xué)年教學(xué)計(jì)劃,有助于教師根據(jù)教材的性質(zhì)、特點(diǎn)和難易程度,將本學(xué)段教材內(nèi)容合理地分配到兩個(gè)年級(jí)中去,對(duì)于提高教學(xué)計(jì)劃的針對(duì)性,克服盲目性和提高教學(xué)質(zhì)量,都具有實(shí)際意義。
一學(xué)期除節(jié)假日外,一般按18周計(jì)算;國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定每周上4節(jié)體育課,全年實(shí)際上課總時(shí)數(shù)為:
18(周)×2(學(xué)期)×4(每周課時(shí))=144(課時(shí))
144×2(每課時(shí)按上兩項(xiàng)教材計(jì)算)=288(課次)
2.根據(jù)教材的難易程度和教學(xué)需要,確定各項(xiàng)教材的授課時(shí)數(shù)。
(三)學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃示例
1.依據(jù)體育課程標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)目標(biāo)的涵義和要求,選定教學(xué)內(nèi)容。
課程標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)目標(biāo),是統(tǒng)領(lǐng)和選編各學(xué)段教學(xué)活動(dòng)或內(nèi)容的依據(jù),因此在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí),首先要悉心研究領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的總目標(biāo)、領(lǐng)域目標(biāo)和水平目標(biāo)的指導(dǎo)思想、理念涵義及目標(biāo)之間的相互關(guān)系,并依據(jù)本學(xué)段各級(jí)目標(biāo)要求選定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。
2.深入研究教學(xué)內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn),分配好兩個(gè)學(xué)年的教學(xué)內(nèi)容。
如上所述,學(xué)段各領(lǐng)域中的教學(xué)內(nèi)容不是教師主觀隨意安排的,而是依據(jù)本學(xué)段各領(lǐng)域和水平目標(biāo)的規(guī)定選定的。因此,教師在制訂學(xué)年教學(xué)計(jì)劃時(shí),應(yīng)先對(duì)所確定的教材進(jìn)行深入研究,如:根據(jù)教材的難易程度和目標(biāo)的特定要求,考慮哪些內(nèi)容適于安排在一年級(jí),哪些內(nèi)容安排在二年級(jí);根據(jù)教材的性質(zhì)、特點(diǎn),分清哪些教材分別屬于哪個(gè)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下的內(nèi)容,等等。掌握好教材的性質(zhì)、特點(diǎn)及目標(biāo)屬性,有助于合理地把本學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容在分配到兩個(gè)年級(jí)中時(shí),做到目標(biāo)明確,分量適宜,難易度符合相應(yīng)年級(jí)學(xué)生的接受能力。
3.根據(jù)學(xué)年、每周授課時(shí)數(shù)和季節(jié)規(guī)律,分配好兩個(gè)學(xué)期的內(nèi)容。
根據(jù)以上思路,現(xiàn)列舉學(xué)年、學(xué)期、單元教學(xué)工作計(jì)劃和部分教案,供教師結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制訂計(jì)劃時(shí)參考。
表1一年級(jí)學(xué)年體育教學(xué)工作計(jì)劃(示例略)
表2二年級(jí)學(xué)年體育教學(xué)工作計(jì)劃(示例略)
二、學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃(教學(xué)進(jìn)度)的制訂
學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃也稱教學(xué)進(jìn)度。它是依據(jù)學(xué)年教學(xué)工作計(jì)劃安排的教學(xué)內(nèi)容和規(guī)定的教學(xué)周數(shù)、每周教學(xué)時(shí)數(shù),以及各項(xiàng)教材的時(shí)數(shù)比例,結(jié)合季節(jié)、氣候特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況制訂的。它是制訂單元和課時(shí)教學(xué)計(jì)劃的依據(jù)。
(一)幾點(diǎn)說明
1.下面試舉的一年級(jí)學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃(示例)所選編的教學(xué)內(nèi)容,是依據(jù)表“一年級(jí)學(xué)年體育教學(xué)工作計(jì)劃”中的教材編制的。
2.每周授課時(shí)數(shù)是按4課時(shí)安排的;每課時(shí)安排兩項(xiàng)教材或活動(dòng)(一課時(shí)為兩課次),但體育基礎(chǔ)常識(shí)課、身體測(cè)量課和地域性活動(dòng)課等,每課時(shí)可以安排一項(xiàng)教材或一項(xiàng)教材1~2課時(shí)完成。應(yīng)注意學(xué)與練結(jié)合、室內(nèi)與室外有機(jī)結(jié)合。
3.在所試舉的學(xué)期教學(xué)計(jì)劃中,沒有確定體能和動(dòng)作技能的測(cè)度項(xiàng)目。在實(shí)際制訂計(jì)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生具體情況加以規(guī)定。
4.在制訂學(xué)期教學(xué)計(jì)劃時(shí),還可安排“機(jī)動(dòng)課”時(shí)間(一般安排2~4課時(shí)),以便對(duì)各種原因的停課或薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行適當(dāng)彌補(bǔ)和調(diào)整。
(二)學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃示例
表3一年級(jí)第一學(xué)期體育課教學(xué)進(jìn)度(示例略)
三、單元教學(xué)工作計(jì)劃的制訂
單元教學(xué)工作計(jì)劃也稱單項(xiàng)教材(包括課題單元)教學(xué)計(jì)劃。它是依據(jù)學(xué)期教學(xué)計(jì)劃中某項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容或活動(dòng)(一般為測(cè)試項(xiàng)目或發(fā)展體能效果好、動(dòng)作技術(shù)較復(fù)雜等重點(diǎn)教材或連續(xù)進(jìn)行的課題活動(dòng))及其目標(biāo)制訂的課時(shí)教學(xué)規(guī)劃。通過對(duì)某項(xiàng)教材或課題活動(dòng)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、逐課實(shí)施,能夠確保教學(xué)有計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行,保證教學(xué)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
(一)方法和步驟
1.依據(jù)該學(xué)段領(lǐng)域和水平目標(biāo)的要求,按照學(xué)年、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃中該項(xiàng)教材的課時(shí)規(guī)定,提出每次課的目標(biāo)要求和教學(xué)重點(diǎn)。
2.結(jié)合學(xué)生的情況和教學(xué)設(shè)備條件,安排教法步驟和組織措施。
3.最后一次課進(jìn)行終結(jié)評(píng)價(jià)(重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生的參與態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)步程度和簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)技能掌握情況)。
(二)單元教學(xué)計(jì)劃示例(僅供參考)
一年級(jí)持輕物擲遠(yuǎn)單元教學(xué)計(jì)劃(示例略)
四、課時(shí)教學(xué)工作計(jì)劃(教案)的制訂
課時(shí)教學(xué)工作計(jì)劃也稱教案,它是依據(jù)學(xué)段水平目標(biāo)的規(guī)定和學(xué)期教學(xué)進(jìn)度(包括單元教學(xué)計(jì)劃)中課時(shí)教學(xué)內(nèi)容的安排,制訂的教學(xué)實(shí)施方案;是教師組織課堂教學(xué)的基本依據(jù)。高質(zhì)量的課時(shí)計(jì)劃,是順利實(shí)施課堂教學(xué)和有效實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的前提和基本保證。為此,教師要悉心備課,精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案,以確保教學(xué)有效地實(shí)施和目標(biāo)的達(dá)成。
(一)制訂課時(shí)教學(xué)計(jì)劃的基本思路
(二)課時(shí)教學(xué)計(jì)劃示例
課時(shí)計(jì)劃的形式多種多樣,這里提供的是依據(jù)水平一的目標(biāo)及本學(xué)年、學(xué)期計(jì)劃中選編的部分內(nèi)容或活動(dòng),僅供參考。
體育課的設(shè)計(jì)(教案示例)
培養(yǎng)對(duì)體育活動(dòng)的興趣,提高學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性是小學(xué)階段體育課的重要目標(biāo)之一,為達(dá)到這個(gè)目標(biāo),將其歸納為:“樂中練,動(dòng)中練,玩中練”。這里的“練”是發(fā)展能力的手段,而“樂、動(dòng)、玩”則是培養(yǎng)學(xué)生興趣的生動(dòng)體驗(yàn)。
當(dāng)今是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代,信息技術(shù)不斷滲透到會(huì)計(jì)領(lǐng)域,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已廣泛應(yīng)用。會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)人員從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來,大大加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,可以說,會(huì)計(jì)電算化是強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段和措施。但同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求,要求輸入數(shù)據(jù)規(guī)范化,處理過程規(guī)范化,因此做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就變得更為重要,這是計(jì)算機(jī)輸出及時(shí)、準(zhǔn)確、完整信息的保證。過去財(cái)政部關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做了規(guī)范性的規(guī)定,但會(huì)計(jì)電算化后,由于所面臨的工作環(huán)境不再是人與人之間,而是人與計(jì)算機(jī)之間,因此對(duì)會(huì)計(jì)電算化后的基礎(chǔ)工作有必要進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。下面我談些個(gè)人意見供大家參考。
二、會(huì)計(jì)電算化后的基礎(chǔ)工作
1、理順工作崗位,嚴(yán)格權(quán)限控制
會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)崗位應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整,根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)〔1996〕17號(hào)文件可分為會(huì)計(jì)主管、出納、會(huì)計(jì)核算、稽核、會(huì)計(jì)檔案管理等工作崗位;而電算化會(huì)計(jì)崗位設(shè)置應(yīng)包括電算化主管、軟件操作、審核記賬、電算維護(hù)、電算審核等,崗位的設(shè)定可結(jié)合本單位所使用的會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)流程和模塊的功能,進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置,崗位確定后要明確各崗的職責(zé)范圍,建立電算化會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,切實(shí)做到事事有人管,人人有專責(zé),辦事有要求,工作有檢查。設(shè)置崗位時(shí)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分離的原則分配崗位,如憑證輸入與復(fù)核不能由同一個(gè)執(zhí)行,出納人員不允許進(jìn)行系統(tǒng)的操作等等。
為確保系統(tǒng)安全、有效地運(yùn)行,防止會(huì)計(jì)信息被盜、篡改等現(xiàn)象的發(fā)生,建立權(quán)限控制制度。在會(huì)計(jì)電算化相當(dāng)完備的大型企業(yè),應(yīng)設(shè)置三層密嗎:第一層是開機(jī)密碼,第二層是進(jìn)入系統(tǒng)密碼,第三層是自己權(quán)限密碼,目的是防止財(cái)務(wù)機(jī)密外泄和蓄意計(jì)算機(jī)作案。權(quán)限要有監(jiān)控機(jī)制除電算化主管外,其他崗位不得直接打開庫文件進(jìn)行操作,不得隨意刪除數(shù)據(jù)、源程序和庫結(jié)構(gòu),電算化主管有權(quán)監(jiān)控每個(gè)崗的操作內(nèi)容,各崗的密碼要定期更換,由電算化主管統(tǒng)一管理。值得一提的是由于出納人員無權(quán)進(jìn)入系統(tǒng),建議系統(tǒng)外建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫由出納人員管理,有關(guān)現(xiàn)金、銀行存款的每筆收支出納確認(rèn)后輸入計(jì)算機(jī),每天結(jié)出發(fā)生額、余額,與系統(tǒng)現(xiàn)金賬和庫存現(xiàn)金賬核對(duì),月末與銀行賬核對(duì),這樣既做到了賬實(shí)相符,又起到相互都督的作用。
2、創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境
良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境是會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行的保證,會(huì)計(jì)住處系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境按內(nèi)容劃分為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集規(guī)范性、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的階段性、會(huì)計(jì)信息歸集、存儲(chǔ)、輸出的系統(tǒng)性。
(1)數(shù)據(jù)采集規(guī)范性
數(shù)據(jù)采集是指將計(jì)算機(jī)加工處理的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行手工準(zhǔn)備的過程。垃圾信息的產(chǎn)生不處有兩點(diǎn),一是工作疏漏,二是舞弊行為,為確保系統(tǒng)提供會(huì)計(jì)信息的正確、可靠,道德所有憑證不論是手工編制的還是機(jī)制的都要有操作員、財(cái)務(wù)主管共同簽章后才能過入有關(guān)賬戶。其次,錄入的會(huì)計(jì)憑證除手工秕所有的信息如摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、經(jīng)手人審核等外,還應(yīng)包括科目代碼等。為便于計(jì)算機(jī)的識(shí)別處理和提高運(yùn)行速度,編制代碼工作也是一項(xiàng)不容忽視的基礎(chǔ)工作。編制代碼時(shí)要注意它的唯一性、有效性和可擴(kuò)展性,錄入科目時(shí)是以代碼的形式錄入,因此,代碼輸錯(cuò)則輸出的自然也是錯(cuò)誤信息,所以要特別注意,再次要對(duì)憑證分批記錄張數(shù)及數(shù)量金額總數(shù),防止已編憑證的丟失或插入未經(jīng)授權(quán)的憑證或未經(jīng)授權(quán)隨意改動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)等問題,最后要建立工作日志,詳細(xì)記錄憑證編制日期、經(jīng)手人、憑證傳送的手續(xù)和時(shí)間。(2)加工處理管理數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中,不象手工隨時(shí)可結(jié)賬,是分批進(jìn)行處理的,而且數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)是以二進(jìn)制代碼形式,數(shù)據(jù)記錄具有不可見性,數(shù)據(jù)修改也不留痕跡,中間處理是不可見的“黑箱操作”,所以首先要加強(qiáng)接角控制,杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)行越權(quán)操作,嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查,同時(shí)作好工作日志,以防止和及時(shí)發(fā)展對(duì)經(jīng)處理的數(shù)據(jù)非法篡改。
(3)會(huì)計(jì)信息輸出的管理
輸出是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的最終結(jié)果,如賬簿、報(bào)表。為確保及時(shí)、安全地送到有權(quán)使用者手中,可建立輸出文件分送清單,設(shè)專人負(fù)責(zé)傳送,設(shè)置工作日志等。由于會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)信息是以各種數(shù)據(jù)文件的形式記錄在磁性介質(zhì)中,這些是肉眼看不見的,很容易被篡改或刪除或由于誤操作等諸多原因而使文件丟失,因此衽備份制度,對(duì)數(shù)據(jù)文件要進(jìn)行日備份,月備份,并按財(cái)政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負(fù)責(zé)歸檔,作好防磁、防火、防潮、防塵工作,同時(shí)定期進(jìn)行復(fù)制,防止磁性介質(zhì)損失,保證按要求生成各種檔案,保證各種檔案的安全與保密,保證種種檔案得到合理、有效的利用。
當(dāng)然,以上三個(gè)方面的前提條件是計(jì)算機(jī)硬件、軟件的安全運(yùn)行,因此,制定相應(yīng)的軟硬件管理制度也是一項(xiàng)尤為重要的基礎(chǔ)工作,如建立機(jī)房管理制度、軟件使用、維護(hù)及保管制度、上機(jī)運(yùn)行秕的管理規(guī)定、修改會(huì)計(jì)軟件的審批及監(jiān)督制度等,這些制度的建立和實(shí)施,是創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息秕政黨運(yùn)行的外部保證。
3、加強(qiáng)預(yù)算編制工作
會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)工作已由核算型向管理型轉(zhuǎn)化,因此會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍與手工相比范圍更廣,要求更高。預(yù)算是計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析的依據(jù),是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn),因此制定一套科學(xué)合理的預(yù)算是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠的依據(jù)。道德要求及時(shí)。有些單位往往是時(shí)間過半了,預(yù)算還未編完,這種工作拖拉作風(fēng)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。其次要及時(shí)調(diào)整預(yù)算使之做到科學(xué)、合理,只有這樣才能據(jù)此進(jìn)行分析,向決策者提供寶貴的會(huì)計(jì)信息。
關(guān)鍵詞: 初中語文教學(xué) 議論文 教學(xué)策略
初中議論文教學(xué)是一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn)。其為重點(diǎn),是因?yàn)楦愫米h論文教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力和表達(dá)能力;其為難點(diǎn),是因?yàn)槌踔幸?、二年?jí)教材里議論文篇目較少,到了初三,只有兩個(gè)單元的議論文,如果照本宣科,就很難使學(xué)生系統(tǒng)地掌握有關(guān)議論文的一般知識(shí)。近年來關(guān)于議論文的考試,重文本理解分析,輕文體常識(shí)記憶,部分教師對(duì)議論文教學(xué)感到無從下手,學(xué)生學(xué)起來滿頭霧水,教學(xué)效果不甚理想。
一、認(rèn)識(shí)議論文
從表達(dá)觀點(diǎn)、駁斥觀點(diǎn)的角度看,議論文可分為立論和駁論兩種類型。立論主要闡述自己的觀點(diǎn),駁論先駁斥對(duì)方的觀點(diǎn),再闡述自己的觀點(diǎn)。在語文教學(xué)中,有些術(shù)語稱謂,在議論文、說明文、記敘文里都有不同的名字,比較容易混淆,需要加以區(qū)別。如“比喻”這種手法,在議論文中叫做比喻論證,在說明文中叫做打比方的說明方法,在記敘文中叫做比喻的修辭方法。再如“對(duì)比”這種手法,在議論文中叫做對(duì)比論證,在說明文中叫做作比較的說明方法,在記敘文中叫做對(duì)比的修辭方法。這些術(shù)語和稱謂的不同叫法,很容易讓學(xué)生混淆。如果讓學(xué)生在分析問題的時(shí)候和本文的文體聯(lián)系起來,就不容易弄錯(cuò)。
二、體會(huì)議論文的語言特色
議論文語言特色表現(xiàn)為準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡(jiǎn)潔。分析時(shí)要從以下三方面考慮:從邏輯角度分析其用詞的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性。如梁?jiǎn)⒊摹毒礃I(yè)與樂業(yè)》一文,在注釋什么是“敬”的時(shí)候說:“凡做一件事,將全部精神集中在這件事上,一點(diǎn)不旁騖,便是敬?!边@句話準(zhǔn)確說明了“敬”的外延。做事全部精神投入,就是敬;做事心無旁騖,就是敬。從修辭角度分析其用詞的鮮明、生動(dòng)和感彩。議論文是以議論為主要表達(dá)方式,以辯論說理為基本內(nèi)容,曉之以理的文章體裁。議論文教學(xué)是中學(xué)語文教學(xué)的重點(diǎn)之一,它占了初中課文的一定數(shù)量。議論文寫作能力是衡量一名中學(xué)生語文能力的重要標(biāo)尺之一,也是衡量學(xué)生理論思維發(fā)展水平的標(biāo)尺之一。通過議論文教學(xué)可以引導(dǎo)學(xué)生深入觀察社會(huì)和人生,訓(xùn)練辯駁思維能力,發(fā)展思維能力,提高認(rèn)識(shí)水平。語文教學(xué)的最終目的是學(xué)習(xí)寫作,因此無論在語文教學(xué)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)這一目標(biāo)。對(duì)議論文的學(xué)習(xí),除了在閱讀中培養(yǎng)學(xué)生的分析能力外,還要讓學(xué)生經(jīng)常性地寫一些讀后感,或針對(duì)某些事件、現(xiàn)象寫一些一事一議的篇幅短小的議論性作文,將分析和運(yùn)用相結(jié)合,讓學(xué)生確確實(shí)實(shí)地提高學(xué)習(xí)議論文的能力。
三、深入淺出,系統(tǒng)講解議論文的一般常識(shí),全面了解議論文
輕文體常識(shí)記憶并不是不要講文體常識(shí)。一種知識(shí)的學(xué)習(xí),一項(xiàng)技術(shù)的掌握,都離不開對(duì)其基本常識(shí)的熟練掌握,熟練到了不假思索的程度,才能得心應(yīng)手。如同學(xué)習(xí)漢語拼音要熟悉聲母韻母,學(xué)習(xí)漢字書法要熟悉基本筆畫、筆順。這種熟悉不是記憶式的熟悉,而是眼見心應(yīng)的直接反映。議論文教學(xué)也是一樣,其基本知識(shí)是需要學(xué)生掌握的,如議論文的三要素(論點(diǎn)、論據(jù)、論證)、一般論證的方法(例證法、理證法、對(duì)比證法、比喻證法)等。再如議論文的一般結(jié)構(gòu)(提出問題—分析問題—解決問題)、議論文標(biāo)題的一般形式等,也應(yīng)讓學(xué)生熟練地掌握。熟悉這些基本常識(shí),不是靠講解這些術(shù)語,讓學(xué)生死記硬背,而是在議論文的講解中讓學(xué)生真正理解。這就不是單靠課本中的幾篇議論文的教學(xué)所能解決的問題,還要找一些課外的議論文讓學(xué)生大量閱讀,在閱讀中領(lǐng)悟,在閱讀中理解,在閱讀中記憶,在閱讀中掌握。
四、找準(zhǔn)文章的中心論點(diǎn)
論點(diǎn)是作者對(duì)所論述的問題所持的見解和主張,是議論文的靈魂所在。只有準(zhǔn)確把握文章的觀點(diǎn),才能了解文章中提出的見解和所要解決的問題。議論文中的論點(diǎn)一般是一個(gè)陳述句或判斷句,不用選擇句和疑問句,在形式上應(yīng)是一個(gè)完整的句子。如何辨析和把握文章的中心論點(diǎn)呢?首先要明確中心論點(diǎn)的真正所指,其次要掌握其表現(xiàn)形式。議論文中的中心論點(diǎn)是相對(duì)分論點(diǎn)而言的。在沒有分論點(diǎn)的論文中,論點(diǎn)與中心論點(diǎn)是一致的,在有分論點(diǎn)的議論文中,論點(diǎn)與分論點(diǎn)不同。中心論點(diǎn)起統(tǒng)率分論點(diǎn)的作用;分論點(diǎn)是中心論點(diǎn)的分支,是為中心論點(diǎn)服務(wù)的。議論文中中心論點(diǎn)的表現(xiàn)形式有兩種,一種為指示型,即在文中明確標(biāo)出中心論點(diǎn),我們較容易看出來。另一種則是蘊(yùn)含型的,即無明確所指,表述又不集中,而是作者把自己的觀點(diǎn)蘊(yùn)含于整篇文章的字里行間當(dāng)中。對(duì)于前者只要明確文中論點(diǎn)的指示位置即可順利找到中心論點(diǎn),論點(diǎn)常出現(xiàn)的位置:有的文題(標(biāo)題)就是論點(diǎn);有的在開頭,開門見山提出論點(diǎn);有的則在文尾,在前面擺事實(shí)講道理的基礎(chǔ)上最后收篇得出結(jié)論;文中,作者在展開議論后才提出中心論點(diǎn)。對(duì)于蘊(yùn)含型的論點(diǎn),則要經(jīng)過仔細(xì)閱讀,歸納段意、層意之后才能概括歸納出文章的中心論點(diǎn)。
五、初中生怕寫議論文的探究
在文章的寫法上,記敘文主要是通過對(duì)客觀事物的敘述,塑造人物形象,巧妙地反映現(xiàn)實(shí)生活;而議論文則通過運(yùn)用概念、判斷、推理的形式,恰當(dāng)?shù)卣撟C和闡明客觀事物的道理。
[關(guān)鍵詞]方法措施統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化和信息技術(shù)的時(shí)代,社會(huì)生活的方方面面都與各種資訊息息相關(guān),統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一種定量認(rèn)識(shí)問題的工具,其作用日益增大,重要性俞益增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融等許多學(xué)科領(lǐng)域研究的重要手段。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一,在行政單位中要求統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)資料搜集技能、統(tǒng)計(jì)資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計(jì)資料分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技能、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫技能等統(tǒng)計(jì)基本技能,并能熟練運(yùn)用以解決實(shí)際問題。然而,現(xiàn)行機(jī)關(guān)里對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合少,抽象的理論原理講述、復(fù)雜的公式推導(dǎo)和繁瑣的統(tǒng)計(jì)計(jì)算過多,統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算仍沿手工計(jì)算和計(jì)算器計(jì)算。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已造成了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng),且創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到很大限制的局面。
一、統(tǒng)計(jì)的作用
在偶然中尋求必然是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的核心。所謂統(tǒng)計(jì),就是通過有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷的原理,以部分(樣本)推測(cè)全體(總體)的特性。通過測(cè)量、描述、分析產(chǎn)品特性的變化,形成數(shù)學(xué)模型,從而對(duì)產(chǎn)品過程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)質(zhì)量變異提前預(yù)防,為降低產(chǎn)品缺陷和預(yù)防不合格的產(chǎn)生,特別是為質(zhì)量改進(jìn)指明方向。正如恩格斯所說,任何偶然性存在的場(chǎng)合,都受客觀規(guī)律所支配,問題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具,可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,了解社會(huì)狀態(tài)的分布情況,找出問題、缺陷及原因,有針對(duì)性地采取措施,提高服務(wù)的質(zhì)量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中,所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計(jì)的前提,統(tǒng)計(jì)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。
二、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1.部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制,而這一體制也在市政行業(yè)中得以體現(xiàn)。其缺陷是:統(tǒng)計(jì)工作量大,質(zhì)量低,可利用資源低。在市政行業(yè)中,市政綜合統(tǒng)計(jì)的地位沒有得到充分加強(qiáng),致使與各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)之間溝通不夠、協(xié)作不充分,沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,缺乏長(zhǎng)期協(xié)作的信息互補(bǔ)。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在,調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng),使他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào),故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手,無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表,催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。
2.基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢(shì)必有來自各方面的壓力。
三、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
改革開放以來,統(tǒng)計(jì)工作有了很大進(jìn)步,但在許多方面還存在不足。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù),反映了當(dāng)前我國(guó)常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法亟待改革。所以筆者認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)管理。
1.強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。
2.質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)人員完成了大量的統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào),并不等于完成了統(tǒng)計(jì)工作,它只是完成了統(tǒng)計(jì)工作“量”的一部分。統(tǒng)計(jì)工作的根本是統(tǒng)計(jì)分析,通過統(tǒng)計(jì)分析完成統(tǒng)計(jì)工作“質(zhì)”的部分,以揭示其“量”的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào),計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間,以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3.轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題,主動(dòng)搞好服務(wù),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí),更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對(duì)性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè),由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法辦統(tǒng)計(jì),依法治統(tǒng)計(jì),依法興統(tǒng)計(jì)。要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,要在開展一年一度的市政統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的同時(shí),大力開展《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。加大處罰力度,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。一是以“五五”普法為契機(jī),營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì),大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
5.多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。目前許多統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)欠缺,不會(huì)從大量的數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息以供決策者考,或者說根本就沒有這種意識(shí),這也充分說明了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清?;鶎咏y(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,既懂統(tǒng)計(jì)管理又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才相當(dāng)少。統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)如何,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量存在著很大程度的制約關(guān)系,人員素質(zhì)高,統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)提高。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員,工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì);了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流,不斷強(qiáng)化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計(jì)理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì),熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。
6.加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法未能應(yīng)用于實(shí)踐。長(zhǎng)期以來,市政綜合統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)一直使用全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法,一表統(tǒng)到底,在統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法上,形式單一,難以及時(shí)反映新時(shí)期的新要求和新變,所以信息化建設(shè)是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段,同時(shí)加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),也是提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源,堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則,整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化,業(yè)務(wù)處理電子化,信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
四、總結(jié)
綜上所述,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、必要性和緊迫性。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)管理體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),加大統(tǒng)計(jì)工作投入,確保常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作正常開展;深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,完善統(tǒng)計(jì)體制,健全指標(biāo)體系,理順數(shù)據(jù)采集渠道,進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法,使常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:基層基礎(chǔ);規(guī)范化;建議;對(duì)策
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作,通過采取一系列行之有效的措施,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實(shí)制度化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化和統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化工作機(jī)制,成為目前擺在各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一名統(tǒng)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的談幾點(diǎn)淺薄的感悟和認(rèn)識(shí)。
一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1、部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在,調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào),故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手,無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表,催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢(shì)必有來自各方面的壓力。
二、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào),計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間,以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題,主動(dòng)搞好服務(wù),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí),更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對(duì)性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè),由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機(jī),營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì),大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
(一)提高電腦應(yīng)用水平和審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)
在會(huì)計(jì)電算化條件下,開展審計(jì)工作能否順利進(jìn)行則取決于審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技能、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和較系統(tǒng)的審計(jì)理論等多方面的綜合運(yùn)用水平。在會(huì)計(jì)電算化條件下,不懂得電腦的審計(jì)人員因?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)的異化就無法有效地進(jìn)行審計(jì);不懂得電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)就不能識(shí)別和審查其內(nèi)部控制;不懂得使用計(jì)算機(jī),就無法對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審查或利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)。這就要求審計(jì)人員不僅要具備會(huì)計(jì)、審計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí),而且要掌握計(jì)算機(jī)和電算化會(huì)計(jì)方面的知識(shí)和技能。由于會(huì)計(jì)電算化不斷在向前發(fā)展,審計(jì)人員必須經(jīng)常更新知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新形式下新技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)審計(jì)工作的需要。
(二)引進(jìn)審計(jì)電腦輔助軟件
在會(huì)計(jì)電算化條件下,會(huì)計(jì)資料的歸集和反映與手工處理系統(tǒng)時(shí)發(fā)生了巨大變化,使得傳統(tǒng)的內(nèi)部安全控制方式有所減弱,這就要求引進(jìn)電腦輔助軟件的應(yīng)用,完善企業(yè)內(nèi)部控制職能。
審計(jì)電腦輔助系統(tǒng)較之于會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),二者既有聯(lián)系又相互獨(dú)立。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)主要是為企業(yè)內(nèi)部的管理人員提供財(cái)務(wù)信息,審計(jì)電腦輔助系統(tǒng)主要是輔助審計(jì)人員完成內(nèi)部審計(jì)工作。二者的服務(wù)對(duì)象不同,但二者的內(nèi)部功能是有聯(lián)系的,并且是相互影響的。比如,二者既可以使用共同的數(shù)據(jù)庫,但又有不同的軟件包。二者既可以調(diào)閱、查詢某些相同的數(shù)據(jù)資料,但又有不同的軟件接口和不同的操作權(quán)限。都重視憑證數(shù)據(jù)庫、明細(xì)賬庫、總賬庫及報(bào)表數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的合法性、正確性、可靠性。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)功能的強(qiáng)弱、數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化與開放性、是否保留處理過程和審計(jì)痕跡以及預(yù)留審計(jì)測(cè)試通道等對(duì)審計(jì)電腦輔助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施影響很大。同樣,審計(jì)電腦輔助系統(tǒng)的軟件水平越高,越能及早發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制及處理過程中出現(xiàn)的問題。
二、電算化會(huì)計(jì)條件下的審計(jì)內(nèi)容
電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)不同,它是由會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)體系,計(jì)算機(jī)硬件和軟件以及系統(tǒng)工作和維護(hù)人員組成,所以電算化會(huì)計(jì)的審計(jì)內(nèi)容與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)也存在著較大的差別,電算化會(huì)計(jì)審計(jì)的內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容:
(一)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制的審計(jì)
一方面是企業(yè)的內(nèi)部控制能在多大程度上確保會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中會(huì)計(jì)記錄的正確性和可靠性,如輸入、輸出的授權(quán)控制,業(yè)務(wù)處理的審核等;另一方面是內(nèi)部控制的有效執(zhí)行能在多大程度上保護(hù)資產(chǎn)的完整性通過以上兩方面的評(píng)價(jià),可以判斷企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)能在何種程度上防止或發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)誤及經(jīng)營(yíng)過程的舞弊。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)程序的審計(jì)
會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的核心就是會(huì)計(jì)軟件會(huì)計(jì)軟件程序質(zhì)量的高低,直接決定了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)整體水平的高低,在這部分里主要審計(jì)會(huì)計(jì)軟件程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行處理和控制的及時(shí)性、正確性和可靠性,以及程序的糾錯(cuò)能力和容錯(cuò)能力。會(huì)計(jì)軟件程序的審計(jì)可采用通過計(jì)算機(jī)審計(jì)的方法及利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能的方法來完成。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的處理對(duì)象即會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)
會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的真實(shí)性、正確性、可靠性,直接影響到會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、正確性和可靠性,所以這一部分的審計(jì)是至關(guān)重要的,審計(jì)人員可采用抽查原始憑證與機(jī)內(nèi)憑證相對(duì)比,抽查打印日記賬和機(jī)內(nèi)日記賬相核對(duì)等方法,同時(shí)也可采用利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件的功能來完成審計(jì),從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、電算化會(huì)計(jì)條件下的審計(jì)程序
按照《審計(jì)法》的規(guī)定,一般審計(jì)程序可分為四個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、審計(jì)結(jié)論和執(zhí)行階段、異議和復(fù)審階段。電算化會(huì)計(jì)審計(jì)結(jié)合自身的特殊要求,運(yùn)用本身特有的方法也可以分為這四個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段
在此階段主要是初步調(diào)查被審計(jì)單位會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的基本狀況并擬定科學(xué)合理的計(jì)劃。一般包括以下主要工作。
1.調(diào)查了解被審計(jì)單位電算化系統(tǒng)的基本情況,如電算化系統(tǒng)的硬件配置系統(tǒng)軟件的選用應(yīng)用軟件的范圍,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)和職能分工、文檔資料等;
2.與被審計(jì)單位簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書,明確彼此的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);
3.初步評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度,以便確定符合性測(cè)試的范圍和重點(diǎn);
4.確定審計(jì)重要性、確定審計(jì)范圍;
5.分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);
6.制定審計(jì)計(jì)劃。在審計(jì)計(jì)劃中除了對(duì)時(shí)間、人員、工作步驟及任務(wù)分配等方面作出安排以外,還要合理確定符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間和范圍,以及測(cè)試時(shí)的審計(jì)方法和測(cè)試數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施階段
實(shí)施階段是審計(jì)工作的核心,也是電算化審計(jì)的核心。主要工作是根據(jù)準(zhǔn)備階段確定的范圍、要點(diǎn)、步驟、方法,進(jìn)行取證、評(píng)價(jià),綜合審計(jì)證據(jù),借以形成審計(jì)結(jié)論,發(fā)表審計(jì)意見。實(shí)施階段的主要工作應(yīng)包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。
1.符合性測(cè)試。進(jìn)行符合性測(cè)試應(yīng)以系統(tǒng)安全可靠性的檢查結(jié)果為前提。如果系統(tǒng)安全可靠性非常差,不值得審計(jì)人員信賴,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況決定是否取消內(nèi)控制度的符合性測(cè)試,而直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試并加大實(shí)質(zhì)性測(cè)試的樣本量。在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的符合性測(cè)試項(xiàng)目中,主要內(nèi)容應(yīng)該是確認(rèn)輸入資料是否正確完整,計(jì)算機(jī)處理過程是否符合要求。如果系統(tǒng)安全可靠性比較高,則應(yīng)對(duì)該系統(tǒng)給予較高的信賴;在實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí),就可以相應(yīng)地減少實(shí)質(zhì)性測(cè)試的樣本量。
2.實(shí)質(zhì)性測(cè)試。實(shí)質(zhì)性測(cè)試應(yīng)該是對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的程序、數(shù)據(jù)、文件進(jìn)行測(cè)試,并根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒定。進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試須依賴于符合性測(cè)試的結(jié)果,如果符合性測(cè)試結(jié)果得出的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)偏高,而且委托人有利用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行舞弊的動(dòng)機(jī)與可能,并且委托人又不能提供完整的會(huì)計(jì)文字資料,此時(shí)審計(jì)人員應(yīng)考慮對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表保留意見或拒絕表示意見的審計(jì)報(bào)告。進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí),可考慮采用通過計(jì)算機(jī)和利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的方法,具體包括:a.“測(cè)試數(shù)據(jù)法”,就是將測(cè)試數(shù)據(jù)或模擬數(shù)據(jù)分別由審計(jì)人員進(jìn)行手工核算和被審計(jì)單位電算化系統(tǒng)進(jìn)行處理,比較處理結(jié)果,作出評(píng)價(jià);b.“受控處理法”,就是選擇被審計(jì)單位一定時(shí)期(最好是12月份)實(shí)際業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分別由審計(jì)師和會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)同時(shí)處理,比較結(jié)果,作出評(píng)價(jià)。
3.利用輔助審計(jì)軟件直接審查會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。審計(jì)人員可利用通用或?qū)S脤徲?jì)軟件直接在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)下進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,數(shù)據(jù)查詢,抽樣審計(jì),查賬,賬務(wù)分析等測(cè)試,得出結(jié)論,作出評(píng)價(jià)。
(三)審計(jì)結(jié)論和執(zhí)行階段
審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試后,整理審計(jì)工作底稿,編制審計(jì)報(bào)告時(shí),除對(duì)被審單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性、公允性、一貫性發(fā)表意見,作出審計(jì)結(jié)論外,還要對(duì)被審單位的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的處理功能和內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)意見。
審計(jì)報(bào)告完成后,先要征求被審單位的意見,并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。審計(jì)報(bào)告一經(jīng)審定,所作的審計(jì)結(jié)論和決定需通知并監(jiān)督被審單位執(zhí)行。
(四)異議和復(fù)審階段