時(shí)間：2022-08-13 00:41:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地區(qū)調(diào)研報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
十多年前，我縣學(xué)校結(jié)構(gòu)渙散，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)前提粗陋，教育用房、生活用房不配套，局部校舍存在嚴(yán)格安全隱患，寄宿制學(xué)?；厩疤岵蛔悖涮自O(shè)備和保證辦法跟不上。學(xué)校結(jié)構(gòu)渙散招致教育治理堅(jiān)苦，教育投入難以處理很多問題?；驹O(shè)備前提掉隊(duì)知足不了學(xué)生住讀的要求，鄉(xiāng)村任務(wù)教育學(xué)校學(xué)生60%以上為走讀，局部學(xué)活道路悠遠(yuǎn)，無法保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和歇息時(shí)間。渙散的結(jié)構(gòu)難以達(dá)到師資隊(duì)伍的平衡裝備要求，教育質(zhì)量良莠不齊，直接影響了全縣基本教育的平衡發(fā)展。
一、科學(xué)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)平衡。
縣教育局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，提出了大力施行學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善學(xué)校辦學(xué)前提、增強(qiáng)學(xué)校治理等一系列教育發(fā)展的規(guī)劃和辦法?？h委、縣縣政府高度注重，在充分思索所在區(qū)域的人口情況、服務(wù)半徑、生源分布、經(jīng)濟(jì)程度、學(xué)校建設(shè)等要素的基本上，制訂了《全縣中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》。到2009年，全縣中小學(xué)由163所調(diào)減到25所，比規(guī)劃提早一年完成了中小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。我們堅(jiān)持把學(xué)校建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，做到先調(diào)整、再建設(shè)，不搞反復(fù)投資。經(jīng)過開展“初中標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)?！焙汀班l(xiāng)村保育寄宿制及格學(xué)校”兩項(xiàng)創(chuàng)立工作，加速了學(xué)校建設(shè)措施，為全縣任務(wù)教育平衡發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基本。
二、加速項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)前提平衡
堅(jiān)持嚴(yán)密結(jié)合教育項(xiàng)目建設(shè)，依照宜昌市“初中標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)?！焙汀班l(xiāng)村保育寄宿制及格學(xué)?！痹u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善辦學(xué)前提，努力使城鄉(xiāng)一切學(xué)校辦學(xué)前提平衡化?！笆晃濉睍r(shí)期，我縣共投資7692萬元，新建校舍39290平方米,維修正造校舍49925平方米，維修正造體育場(chǎng)53490平方米。經(jīng)過施行學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，全體新建學(xué)校3所，遷址1所，具體革新21所；學(xué)生宿舍、食堂、茅廁配套率達(dá)100%。到2010年，全縣生均校舍面積小學(xué)到達(dá)10.6平方米，中學(xué)到達(dá)14.5平方米，一切學(xué)校教育用房、生活用房配套完全，校容校貌面目一新，學(xué)生在校生活質(zhì)量分明提高。
三、提高配備程度，促進(jìn)配備平衡
加大設(shè)備設(shè)備配套建設(shè)和配備建設(shè)力度，使各類教育、生活設(shè)備設(shè)備配套完善，知足需求。一是配套生活設(shè)備設(shè)備。一切學(xué)校均建有“水沖式”茅廁、洗漱間、洗衣房，配有效品柜、衣物晾曬點(diǎn)、風(fēng)扇等生活設(shè)備；一切食堂汽鍋、蒸飯柜、冰箱、消毒柜、餐桌椅等設(shè)備設(shè)備完善。二是配足學(xué)習(xí)文娛設(shè)備。一切學(xué)校做到班班有電視機(jī)，建有專門的學(xué)生活動(dòng)室，裝備影碟機(jī)等體裁文娛器材。三是配齊現(xiàn)代化妝備。保證圖書、儀器慣例配備悉數(shù)達(dá)標(biāo)，知足新課程施行需求?！笆晃濉睍r(shí)期，我縣共投入資金1000多萬元，為25所中小學(xué)裝備核算機(jī)1696臺(tái)，新建核算機(jī)收集機(jī)房24個(gè)，均勻每10邏輯學(xué)生擁有一臺(tái)核算機(jī)，一切初中和大局部小學(xué)堅(jiān)持了多媒體專用教室和電子備課室；積極推進(jìn)“班班通”工程建設(shè)，全縣已有9所學(xué)校171個(gè)教育班完成了“班班通”教育。
四、增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資平衡
我縣借教育人事準(zhǔn)則改革之機(jī)，創(chuàng)新工作辦法，爭(zhēng)奪政策支持，配齊、配強(qiáng)了一支任務(wù)教育學(xué)校的教員隊(duì)伍。一是數(shù)目上配齊。在執(zhí)行省定教職工編制裝備標(biāo)準(zhǔn)的還，充分思索鄉(xiāng)村保育寄宿制學(xué)校教育教育治理工作的非凡性，恰當(dāng)添加編制員額，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量奠基了基本。二是本質(zhì)上提高。每年開展以提高教員本質(zhì)為重點(diǎn)的各類政治營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，分學(xué)段召開全縣教員集訓(xùn)大會(huì)，分學(xué)科開展?fàn)I業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來開展高效教室培訓(xùn)，教員本質(zhì)大面積提高。三是平衡上務(wù)實(shí)。引進(jìn)的大學(xué)畢業(yè)生在安排時(shí)向鄉(xiāng)村學(xué)校和單薄學(xué)校傾斜。積極開展城鄉(xiāng)教員交流活動(dòng)，每年安排一批城區(qū)教員到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。扎實(shí)開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年組織優(yōu)異教員到鄉(xiāng)村學(xué)校送教。
五、創(chuàng)新治理準(zhǔn)則，促進(jìn)治理平衡
在推進(jìn)全縣任務(wù)教育平衡發(fā)展的歷程中，我縣陸續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)章準(zhǔn)則。學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整查詢研討和督辦準(zhǔn)則保證了全縣學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整的提早完成。學(xué)校建設(shè)投入申報(bào)和審批準(zhǔn)則、學(xué)校建設(shè)進(jìn)度督辦檢查準(zhǔn)則等保證了學(xué)校建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。教員支教和交流輪崗準(zhǔn)則促進(jìn)了城鄉(xiāng)教員的平衡裝備。學(xué)校后勤治理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、后勤“學(xué)生稱心食堂”“文明宿舍”“情況優(yōu)佳校園”“星級(jí)茅廁”四項(xiàng)創(chuàng)立準(zhǔn)則、學(xué)生食堂稱心度評(píng)選準(zhǔn)則、鄉(xiāng)村學(xué)校教員住校準(zhǔn)則、住讀生治理員、保育員培訓(xùn)準(zhǔn)則等，為鄉(xiāng)村學(xué)校提高治理程度供應(yīng)了準(zhǔn)則保證。嚴(yán)格的學(xué)籍治理準(zhǔn)則節(jié)制了生源的不合理活動(dòng)，促進(jìn)了生源分布的平衡。創(chuàng)立學(xué)校特征準(zhǔn)則促進(jìn)了學(xué)校的特性化發(fā)展。任務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量分類評(píng)價(jià)準(zhǔn)則促進(jìn)了任務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量的平衡提高。
浙江省是豆制品大省，富陽(yáng)、浦江是豆制品加工的主要集中地，除了比較著名的豆腐皮、腐乳產(chǎn)品外，臭豆腐也是最著名的豆制品之一。臭豆腐作為豆制品的一種，分為臭豆腐干和臭豆腐乳，是一種極具特色的休閑小吃，具有悠久的歷史，從魏代到明清時(shí)代均有大量史料記載。在中國(guó)及世界各地的制作方式和食用方式均存在地區(qū)上的差異。但都是聞起來臭，吃起來香，這是臭豆腐的特點(diǎn)。
臭豆腐根據(jù)工藝不同分為發(fā)酵和非發(fā)酵兩種。街?jǐn)偵系挠驼ǔ舳垢话愣际菍儆诜前l(fā)酵臭豆腐，而發(fā)酵的臭豆腐是腐乳的一種，學(xué)名青方腐乳。
青方腐乳生產(chǎn)工藝過程如下：大豆篩選浸泡沖洗研磨除渣豆?jié){煮漿點(diǎn)腦壓榨成型豆腐切塊接種前期培菌搓毛腌制配鹵煎鹵裝壇后期發(fā)酵成品腐乳。
發(fā)酵臭豆腐的臭味是由于發(fā)酵后一部分蛋白質(zhì)的硫氫基和氨基酸游離出來產(chǎn)生硫臭和氦臭。
非發(fā)酵臭豆腐即油炸臭豆腐的生產(chǎn)工藝為如下。
從臭豆腐的生產(chǎn)工藝可以看出兩種制作臭豆腐的方法都需要較長(zhǎng)時(shí)間，且工藝較為復(fù)雜。最近有報(bào)道稱有人使用化學(xué)原料快速制作臭豆腐：使用硫化鈉(又名硫化堿)、硫酸亞鐵(又名綠礬)的快速生成法生產(chǎn)臭豆腐，即硫酸亞鐵與硫化鈉、發(fā)酵物作用后生成硫化鐵而使豆腐呈墨黑色，并發(fā)出異臭味，同時(shí)還生成其他有毒物質(zhì)。這種加工方法只需兩三天即可，成本極低，而附著在豆干上的黑色比較牢固，臭味與傳統(tǒng)方法的臭味不易辨別。然而硫化鐵不能被消化道吸收，有低毒；并且硫化鈉在胃腸道中能分解出硫化氫，可引起硫化氫中毒，長(zhǎng)期食用化工原料制作的臭豆腐勢(shì)必對(duì)人體產(chǎn)生危害。國(guó)家的第一批“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單”中，硫化鈉名列其中。現(xiàn)在市面上豆制品種類較多，小攤販也常自制臭豆腐進(jìn)行銷售，豆制品中的硫化鈉等硫化物的檢測(cè)目前尚無國(guó)標(biāo)方法和相關(guān)報(bào)道，對(duì)市場(chǎng)上銷售的臭豆腐的硫含量一直都沒有進(jìn)行過檢測(cè)，也沒有關(guān)于浙江省臭豆腐硫化物含量的調(diào)研報(bào)告，所以運(yùn)用合適的檢測(cè)方法對(duì)市場(chǎng)上臭豆腐中的硫含量進(jìn)行檢測(cè)，并進(jìn)行全市多方位的調(diào)研不單有填補(bǔ)空白的意義，更為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的食品安全隱患打下基礎(chǔ)。
調(diào)查研究方法和內(nèi)容
從2010年到2011年，本單位通過各種渠道購(gòu)買了鹽臭豆干、白色臭豆腐，青方臭豆腐、自制臭豆腐，腐乳及已炸熟的臭豆腐等6類有特征臭味的豆制品。共購(gòu)得樣品34批次，其中包裝25批，散裝9批，生制品31批，熟制品3批，覆蓋面廣具有代表性。采用無臭味豆腐(南豆腐)作為空白對(duì)照實(shí)驗(yàn)，自行研究合適的檢測(cè)方法，對(duì)其中的硫化物含量進(jìn)行檢測(cè)(硫化物主要指溶解性無機(jī)硫化物和酸溶性金屬硫化物)，歸納總結(jié)并進(jìn)行調(diào)研。
實(shí)驗(yàn)步驟和調(diào)查結(jié)果
實(shí)驗(yàn)步驟：
步驟1.對(duì)購(gòu)買的樣品進(jìn)行粉碎取樣，由于豆腐含水量較高，將每種產(chǎn)品瀝下的臭水，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 16489－1996《水質(zhì)硫化物的測(cè)定亞甲基藍(lán)分光光度法》對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。
步驟2.對(duì)樣品粉碎處理后，將臭水和樣品一起稱樣處理，依然使用亞甲基藍(lán)分光光度法對(duì)其中樣品按照1克樣品100mL水進(jìn)行稀釋，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，計(jì)算結(jié)果。結(jié)果發(fā)現(xiàn)樣品的平行實(shí)驗(yàn)結(jié)果較差，這與粉碎后樣品為非勻制流體有關(guān)，測(cè)定的結(jié)果表明以上樣品依然含有硫化物。
步驟3.對(duì)樣品進(jìn)行瀝干處理，取基本不含水的干樣進(jìn)行稱樣，使用磷酸進(jìn)行酸化反應(yīng)，空白樣品(南豆腐)中檢出含有微量硫化物，樣品中僅青方臭豆腐和腐乳兩類有檢出硫化物，其余產(chǎn)品未檢測(cè)出硫化物含量。其中腐乳中硫化物含量稍高可以達(dá)到3－10mg／kg，磷酸是強(qiáng)酸，但是其基本只與溶解性無機(jī)硫化物起反應(yīng)，或是只和已經(jīng)裂解為小分子的S2－形式的硫化物生成硫化氫氣體，以上結(jié)果說明在干樣中都基本不含有可溶性無機(jī)硫化物。
步驟4.對(duì)樣品進(jìn)行瀝干處理，取基本不含水的干樣進(jìn)行稱樣，使用鹽酸進(jìn)行酸化反應(yīng)，鹽酸也為強(qiáng)酸，其為還原性酸，一般情況下還原性酸不會(huì)破壞組織中的有機(jī)物成分，比如在GB 5009.11－2003《食品中砷和無機(jī)砷的測(cè)定》中就使用1：1的強(qiáng)鹽酸作為無機(jī)砷的萃取劑，在此酸度和低于90℃的溫度下都可以視其不會(huì)破壞組織中的有機(jī)物，但是鹽酸與鹽類的反應(yīng)較為敏感，與酸溶性金屬硫化物或無機(jī)硫化合物，S042-、S032-、SO2等氧硫化物都能發(fā)生反應(yīng)，對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)(1)除空白樣品南豆腐外其他樣品都檢出有硫化物；(2)樣品硫化物含量都很高，其中腐乳類含量較低，基本在8～15mg／kg之間，其他種類臭豆腐含量不固定，跨度較大，從幾十到幾百都有，同品牌的熟臭豆腐較生臭豆腐含量低。
步驟5.模擬化學(xué)制作過程。
方法1：采用硫酸亞鐵，在磷酸環(huán)境下，當(dāng)日無反應(yīng)。鹽酸反應(yīng)不明顯。48小時(shí)在磷酸酸性環(huán)境下，有顯色反應(yīng)，但是不明顯。1周后有明顯反應(yīng)，計(jì)算回收率，不足20％。
方法2：采用硫酸亞鐵和硫化鈉的混合物，在磷酸環(huán)境下，有明顯反應(yīng)，回收率基本為100％。
調(diào)查結(jié)果：
(1)一般刺激人感觀的臭味主要存在于臭水中，以硫化氫為主含量較高；
(2)臭豆腐干中基本不含有溶解性無機(jī)硫化物或是已經(jīng)裂解為有機(jī)小分子的s2形式的硫化物，發(fā)酵的臭豆腐中含有以上成分，但是含量不高，猜測(cè)主要可能為發(fā)酵用微生物自己代謝后產(chǎn)生的有機(jī)小分子S2-形式的硫化物；
(3)所有臭豆腐中都含有較高量的硫化物(硫化物主要指溶解性無機(jī)硫化物和酸溶性金屬硫化物的總和)，其中腐乳含量較低，并且油炸可以使豆腐中硫化物含量降低。
(4)在非法制作過程中，主要反應(yīng)產(chǎn)生溶解性無機(jī)硫化物的化學(xué)試劑是硫化鈉，硫酸亞鐵基本不與磷酸在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生反應(yīng)。
調(diào)研結(jié)論：
對(duì)某市多區(qū)域臭豆腐中的硫含量進(jìn)行了摸底調(diào)研，結(jié)論如下：
(1)臭豆腐的臭味主要存在于臭水中，以硫化氫為主并且含量較高。
(2)臭豆腐中基本不含有溶解性無機(jī)硫化物比如硫化鈉這樣的非法添加物，即本次調(diào)研所購(gòu)的樣品未檢出通過違法添加硫化鈉制作的產(chǎn)品。
(3)所有臭豆腐中都含有較高量的硫化物(硫化物主要指溶解性無機(jī)硫化物和酸溶性金屬硫化物的總和)，樣品不同其含量不同，無明顯的含量區(qū)間。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)尚屬發(fā)達(dá)，但梅州、汕尾相對(duì)要弱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)有：梅州的礦業(yè)、潮州的瓷業(yè)、揭陽(yáng)的服裝、輕工業(yè)，汕頭的玩具、日化、內(nèi)衣業(yè)、汕尾的珠寶、服裝及漁業(yè)。區(qū)域年GDP排列位于全國(guó)中上，因此個(gè)人收入也相對(duì)較高，可自由支配的貨幣也多于全國(guó)其它地區(qū)，消費(fèi)指數(shù)呈高，在全國(guó)來說是個(gè)相對(duì)具有購(gòu)買力與市場(chǎng)潛力的區(qū)域。
粵東由于位于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，又擁有中國(guó)最大的日化生產(chǎn)基地，也陛鄰國(guó)際大都市港、臺(tái)、澳，同時(shí)也是著名的僑鄉(xiāng)，擁有近百萬廣布世界各地、僑居的華人同胞，這四大得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)也所得粵東的日化市場(chǎng)空前地發(fā)達(dá)，這里品牌云集、種類繁多、檔次不一。
為對(duì)粵東日化市場(chǎng)有個(gè)全面的初步認(rèn)識(shí)，我在粵東幾個(gè)重要城市進(jìn)行了為期一周的市場(chǎng)課題調(diào)研，主要調(diào)研課題設(shè)計(jì)分為：粵東日化市場(chǎng)規(guī)模及行業(yè)環(huán)境特點(diǎn)、日化品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品特
點(diǎn)、產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，竟?fàn)幥兰熬範(fàn)幨侄闻c策略，客戶及消費(fèi)者的品牌與產(chǎn)品偏好，行業(yè)內(nèi)的促銷方法與策略共六個(gè)基本上涵蓋了行業(yè)現(xiàn)狀與運(yùn)作的市場(chǎng)課題。
在通過一周的深入市場(chǎng)調(diào)研中，帶著以上問題仔細(xì)察看了具有代表性的大、中、小城鄉(xiāng)終端的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、品種結(jié)構(gòu)、價(jià)格策略、促銷手段、同供貨商的合作狀況以及自身的服務(wù)狀況、營(yíng)業(yè)盈利能力，也廣泛地收集與詢問了新資、老資營(yíng)業(yè)員、店員、管理人員及經(jīng)營(yíng)人員的的相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)問題，聽取并征詢了他們的見解與看法，現(xiàn)根據(jù)本次調(diào)研收集到的相關(guān)信息綜合總結(jié)如下：
一、 從市場(chǎng)規(guī)模與特點(diǎn)來看：城市市區(qū)經(jīng)營(yíng)日化的終端約為：50----150個(gè)，其中大型超級(jí)市場(chǎng)約為1---2家，一般分布在地級(jí)市以上，其顯著特點(diǎn)為：裝修豪華、功能齊全、規(guī)模超大、品種大而全，采取低價(jià)竟策略進(jìn)行滲透、擴(kuò)張、竟?fàn)?、?qiáng)勁沖擊大中超市及經(jīng)、分銷商。也正因?yàn)槠鋵?shí)力與經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大，所以相當(dāng)欺供貨客戶，合作條件十分苛刻，商品進(jìn)入的門檻很高，因此只有愿意實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利益與回報(bào)的廠商才愿意在此設(shè)用以展示產(chǎn)品品牌形象與知名度的專柜，來此消費(fèi)的客源也大都是市區(qū)居民，他們不計(jì)遠(yuǎn)近、慕名而來。如：梅州的好宜多、潮州的大富源、揭陽(yáng)的易初蓮花、汕頭的沃爾瑪?shù)?，但這一類的超級(jí)巨鄂通常由于擴(kuò)張過快或經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，引發(fā)資金周轉(zhuǎn)不靈、現(xiàn)金流斷鏈，所以曇花一現(xiàn)、頻頻倒閉也就屢見不鮮，也給合作商帶來很大的投資風(fēng)險(xiǎn)。
大超市分布于縣、市，為2----4家，其特點(diǎn)基本同于超級(jí)超市，又由于同市區(qū)的超級(jí)巨鄂的出現(xiàn)并后來居上，所以也搶走了它們一大部分客源，嚴(yán)重地沖擊了它們的經(jīng)營(yíng)、也威脅著它們的生存，制約了它們的發(fā)展成長(zhǎng)，但由于其仍具品種齊全及位置優(yōu)勢(shì)，也有一定穩(wěn)定客源及作條件與進(jìn)入門檻相對(duì)超級(jí)超市要低很多，所以仍被大多數(shù)批發(fā)商和實(shí)力一般的廠商看重，他們紛紛搶灘，采用包斷品種陳列的方式在此進(jìn)行對(duì)竟?fàn)帉?duì)手的終端堵截，大有占山為王、決勝終端之勢(shì)。
中等超市在縣、市一般有20家左右，其特點(diǎn)為：分布于菜市旁或居民密集區(qū)，主要為日用品、食品等，由于處于居民區(qū)的心臟位置、貼近居民，所以客源相對(duì)穩(wěn)定，受超級(jí)超市沖擊較弱，生意穩(wěn)定，合作條件寬松，進(jìn)入門檻十分低，已成為眾商家必爭(zhēng)之地。
縣、市區(qū)一般有小日雜店50----100家，這類小店的特點(diǎn)為，分布于廠礦、校區(qū)、住宅小區(qū)，只為居民提供日常應(yīng)急日需品，其同類品種相對(duì)價(jià)格都要高于市場(chǎng)一點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般有中小超市1---3家，其特點(diǎn)為：品種相對(duì)齊全，分布于主要街道及鬧市或菜市旁。一般不設(shè)進(jìn)入門檻。其它小雜貨店5----20家。
縣市一般有主力批發(fā)商1—3家，專車定時(shí)定線配送，這類批發(fā)商的特點(diǎn)的是:手頭都有10---50個(gè)自已的產(chǎn)品，即做分銷也做終端.送貨上門.另有5---15家由傳統(tǒng)的零售小店生存下來的零售加小批發(fā)的小型批發(fā)商，它們的特點(diǎn)的，在長(zhǎng)期的合作中積累了一部分老客戶，靠電話訂貨，小量配送，一般只在市區(qū)及近郊開展業(yè)務(wù).
二、從日化品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品特點(diǎn)來看：洗發(fā)水主要集中在一線強(qiáng)勢(shì)品牌及二線知名品牌與本區(qū)域品牌，約占百分之八十，它們?nèi)鮿?shì)雜牌共占百分之二十的市場(chǎng)份額。洗發(fā)水的主要功能賣點(diǎn)、訴求主流為：去屑、柔順、防脫、防叉，輕逸自然。
牙膏的品牌結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)份額與洗發(fā)水相似，但功能賣點(diǎn)、主流訴求為：美白，去漬、防蛀、針對(duì)廣東省這個(gè)特殊氣候環(huán)境的又有：清涼、去火。
牙刷的品牌結(jié)構(gòu)名牌與雜牌各占半壁江山，主要功能、訴求表現(xiàn)為：柔軟不傷牙齒、全面洗刷。
淋浴露的品牌結(jié)構(gòu)為：名牌占70%，雜牌雜30%，主要功能、訴求表現(xiàn)為：滋潤(rùn)、柔滑、殺菌。
洗面奶及通用面霜的品牌結(jié)構(gòu)可謂是龍蛇混雜、主次不清，不分高低，其主要功能訴求表現(xiàn)為：美白、去痘、去斑、嫩膚、除皺防皺。
女性專用面霜的品牌結(jié)構(gòu)為：名牌與雜牌平分秋色，主要功能訴求同上。
彩妝的品牌結(jié)構(gòu)為：大品牌占20%，雜牌占80%，主要功能訴求為個(gè)性化。
香水的品牌結(jié)構(gòu)為：大品牌占20%，雜牌占80%，主要功能訴求為：清香宜人，持久。
洗滌品品牌結(jié)構(gòu)同洗發(fā)水、牙膏相近似，主要功能訴求表現(xiàn)為：不傷手、潔清、省水、殺菌。
三、從產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)來看：一線強(qiáng)勢(shì)品牌及二線知名品牌（洗發(fā)水）以200ML單位為準(zhǔn)，一般零售價(jià)在13----15. 以400單位為準(zhǔn)一般在25---30，以750單位為準(zhǔn)一般在40—60.，淋浴露同等單位的相對(duì)低于洗發(fā)水的價(jià)格，雜牌的洗發(fā)水及淋浴露包裝質(zhì)量好點(diǎn)的也有超出一線強(qiáng)勢(shì)品牌價(jià)格的，質(zhì)量及包裝差的則低于一線品牌的價(jià)格.
牙膏的價(jià)格結(jié)構(gòu)及特點(diǎn):以一線品牌100克為單位，零售價(jià)在3----5元，150克在5----8元，200克在8---14元.其它功能性強(qiáng)的價(jià)格更高.雜牌牙膏在100克2，5---3元，150在3---5元，200克在4------8元，如功能性強(qiáng)的也更高出許多.
洗面奶知名品牌以100克為準(zhǔn)在10----15元，150克在15---20，200克在18----25 ，雜牌質(zhì)量，包裝，功能好的也有很多高出知名品牌價(jià)格的.而部分質(zhì)量包裝沒有優(yōu)勢(shì)的價(jià)則低出許多，以100克為準(zhǔn)在4----10元.150在6-----15元.
面霜以50克為準(zhǔn)一般在5---10元，(低檔的雜牌)，也有在10----30元的.價(jià)錢相當(dāng)混亂.
香水30ML的分三檔:10---25，30---50，50----60元.
四、從竟?fàn)幥兰熬範(fàn)幨侄闻c策略來看:除廠商直供外，汕頭主要有:金勝達(dá)，東安，英盛，金源化妝品，雨兒1001連鎖及普寧的茂發(fā)，其中本地的金盛達(dá)最強(qiáng)， 梅州主要有金源百貨，康華工貿(mào)，阿蘇百貨，其中金源百貨最強(qiáng)，
潮州主要有無限美，四通，以及汕頭的金勝達(dá)，東安，其中本地的無限美最強(qiáng).揭陽(yáng)主要有利信貿(mào)易，慶發(fā)百貨， 普寧的茂發(fā)，其中本地的利信貿(mào)易最強(qiáng)，并覆蓋到梅州豐順地區(qū).
竟?fàn)幨侄闻c策略來看:主要采取大品牌開路，再跟進(jìn)相對(duì)價(jià)廉物美的二，三線品牌來獲取高額利潤(rùn).在大中條件合適的超市采取加盟經(jīng)營(yíng)的形式包斷某類品種壟斷經(jīng)營(yíng)， 對(duì)竟?fàn)帉?duì)手進(jìn)行終端堵截.并勤于維護(hù)，加強(qiáng)跟進(jìn)，服務(wù)到家.其它基本上沒有什么創(chuàng)新與特色.
五、客戶及消費(fèi)者對(duì)品牌與季節(jié)產(chǎn)品的偏好來看:
經(jīng)營(yíng)客戶主要要求:產(chǎn)品的包裝要精致美觀有特色，色彩要明快宜人，圖案要賞心悅目，質(zhì)量要好，如洗發(fā)水，淋浴露，洗面奶，面霜等還要求香味宜人，能浸人心肺，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，廠址，電話，認(rèn)證要齊全，如是瓶裝的最好是壓蓋的，而不是翻蓋的，因?yàn)榉w在客人試看的過程中容易損壞，造成賣不出去的損失.再就是價(jià)格和利潤(rùn)空間.以及配送的及時(shí)性.
個(gè)人消費(fèi)者，如是單身一般偏于選用小包裝的，如洗面奶在100ML淋浴露在100ML，家庭用在400—10000.如旅行的可會(huì)要50ML，的，還有就是能滿足其個(gè)人個(gè)性化的需求的功能產(chǎn)品，
洗發(fā)水在炎夏除要滿去屑，柔順外，可能還要滿足涼爽的功能，人們?cè)谙倪x購(gòu)洗發(fā)水，淋浴露，收縮緊膚水，洗面奶，防曬乳液的需求會(huì)更多點(diǎn)，冬季對(duì)面霜，護(hù)手霜，化妝品的需求會(huì)多些，而夏季則只有粉底，眼睫膏，唇膏會(huì)走量好點(diǎn).
一、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況
近年來，我市的商標(biāo)注冊(cè)形勢(shì)不斷發(fā)展，企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)不斷增強(qiáng)，市委、市政府加快了實(shí)施名牌戰(zhàn)略步伐，培育和發(fā)展自己一大批具有本市特色和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品、企業(yè)集團(tuán)。充分利用商標(biāo)把自己產(chǎn)品打入市場(chǎng)，帶動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市上下初步形成“推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好氛圍。
1、商標(biāo)發(fā)展形勢(shì)較好
截止2014年X月，全市共有注冊(cè)商標(biāo)XXX件，涵蓋工、農(nóng)、商、建筑、旅游等各行各業(yè)，比改革開放初期1979年XX件注冊(cè)商標(biāo)相比增長(zhǎng)XX倍，年均增長(zhǎng)XX件。在全部注冊(cè)商標(biāo)內(nèi)，省著名商標(biāo)X件，市著名商標(biāo)X件，有省名牌企業(yè)X家，市名牌企業(yè)X家。
2、商標(biāo)意識(shí)空前濃厚
通過多年對(duì)商標(biāo)作用和意義的宣傳，無論政府機(jī)關(guān)，還是企業(yè)與群眾，都提高了商標(biāo)意識(shí)，能深刻地認(rèn)識(shí)到：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，日益成為各類市場(chǎng)主體彰顯企業(yè)商譽(yù)、維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，有效利用商標(biāo)資源，不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力，能增強(qiáng)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
3、爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)日趨加強(qiáng)
經(jīng)過多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錘煉，我市許多企業(yè)明確認(rèn)識(shí)到：爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展壯大民族工業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。名牌是民族產(chǎn)業(yè)精華的集中體現(xiàn)，是地方和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。沒有名牌的經(jīng)濟(jì)，不可能是高水平、高質(zhì)量、高效率、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)。沒有足夠的名牌，就很難自立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之林。為此，我市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)商標(biāo)意識(shí)日趨加強(qiáng)，希望通過自身努力與政府的扶持，通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，能夠創(chuàng)造出一批經(jīng)受激烈商戰(zhàn)考驗(yàn)，有實(shí)力與國(guó)內(nèi)外品牌競(jìng)爭(zhēng)，深受廣大消費(fèi)者喜愛的名牌產(chǎn)品，從而提高本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
4、商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因?yàn)?，企業(yè)清楚實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，就是創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，這直接與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。于是，企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新，把爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品與科技進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)技術(shù)改造，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。與此同時(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，樹立質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興牌意識(shí)，加強(qiáng)售后服務(wù)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力獲得用戶與消費(fèi)者的滿意。
5、商標(biāo)戰(zhàn)略提高了群眾消費(fèi)信心
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完全規(guī)范的情況下，常會(huì)出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，使群眾缺乏購(gòu)物的安全感，從而削弱了群眾的消費(fèi)信心。通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，大力宣傳名牌產(chǎn)品，使群眾具備鑒別產(chǎn)品優(yōu)劣的能力，知道哪些是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，哪些不是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，能夠放心去購(gòu)買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增強(qiáng)了群眾的消費(fèi)信心，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
二、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問題
1、注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)和馳名商標(biāo)數(shù)量少
雖然我市近年來，通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)有明顯增長(zhǎng)，但是與沿海、南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)，還是注冊(cè)商標(biāo)增長(zhǎng)速度，都大大落后于人家，特別是缺少馳名商標(biāo)。其主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)投產(chǎn)幾年了，其產(chǎn)品既無牌子，更談不上注冊(cè)；有些企業(yè)長(zhǎng)期使用未注冊(cè)商標(biāo)；許多企業(yè)還停留在靠產(chǎn)品開發(fā)市場(chǎng)，而不注重以商標(biāo)和名牌去拓展市場(chǎng)；總之，我市企業(yè)打名牌、創(chuàng)名牌意識(shí)不夠，企業(yè)有品無牌，有牌不響是一個(gè)普遍性的問題，極大影響了我市企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人商標(biāo)意識(shí)淡薄
我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人商標(biāo)意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)、名牌在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。一是利用商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)。一些企業(yè)沒有主動(dòng)利用商標(biāo)占領(lǐng)市場(chǎng)，沒有創(chuàng)立名牌意識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到商標(biāo)作用和創(chuàng)名牌的效益。二是商標(biāo)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)不及時(shí)辦理商標(biāo)續(xù)展和注冊(cè)事項(xiàng)變更，使企業(yè)多年商標(biāo)所有權(quán)無形丟掉，損壞了原產(chǎn)品的信譽(yù)。三是企業(yè)商標(biāo)自我保護(hù)能力薄弱。商標(biāo)一經(jīng)注冊(cè)，即受到法律保護(hù)。但有不少企業(yè)面對(duì)商標(biāo)被他人假冒，或是盲然不知，或是聽之任之，或是防范無方，不會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益。
3、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足
實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌，說到底就是爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。我市部分企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足，忽視商標(biāo)效應(yīng)，沒有用名牌去創(chuàng)市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。有的企業(yè)自己有商標(biāo)，但不精心培養(yǎng)，甚至長(zhǎng)期擱置不用。少數(shù)企業(yè)有償使用他人注冊(cè)商標(biāo)是得不償失的，到頭來是為他人做嫁衣裳。
歸納起來集中說，我市在商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問題主要是企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄，商標(biāo)知識(shí)缺乏，商標(biāo)法律觀念不強(qiáng)。
三、解決我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在問題的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)商標(biāo)宣傳教育，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)
要加強(qiáng)商標(biāo)宣傳教育，建立政府主導(dǎo)、工商部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系，通過報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，開展生動(dòng)活潑的商標(biāo)宣傳工作，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。大力弘揚(yáng)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒偽劣為恥的商業(yè)道德觀念，積極倡導(dǎo)消費(fèi)者樹立自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識(shí)。加大對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的宣傳力度，提高企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和品牌培育意識(shí)，支持和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)和管理，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
在推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我市政府和主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，使企業(yè)能夠切實(shí)按照商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，并取得實(shí)際成效。因?yàn)槠髽I(yè)是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的主體，是名牌產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者和推廣者。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，是企業(yè)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，各企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際，制定一個(gè)適合本企業(yè)發(fā)展的切實(shí)可行的商標(biāo)戰(zhàn)略。企業(yè)在搞好商標(biāo)注冊(cè)的基礎(chǔ)上，要確定爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的商標(biāo)運(yùn)用策略，并為此而努力奮斗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、增加廣告投入，大力營(yíng)造品牌信譽(yù)
商品品牌知名度并非與生俱來，要靠人為創(chuàng)造，除了商品本身質(zhì)量?jī)?yōu)越外，還需要大力宣傳。如果不宣傳，再好的商品也很難為人所知，難以吸引消費(fèi)者，更難以成為有口皆碑的名牌。為此，企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要加大宣傳攻勢(shì)，做好市場(chǎng)營(yíng)銷和廣告宣傳兩篇文章。特別在廣告宣傳上，要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷增加廣告投入，充分運(yùn)用廣告手段開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率，以此大力營(yíng)造品牌信譽(yù)。
4、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大名牌影響
要擴(kuò)大名牌影響，保證名牌長(zhǎng)盛不衰，保證企業(yè)發(fā)展壯大，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，必須要實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為此，我市需要抓好三項(xiàng)工作：一是以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為核心和龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，采取兼并、收購(gòu)等多種方式吸納一批相關(guān)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，壯大名牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)力。同時(shí)大力實(shí)施股份制改造，利用社會(huì)資本發(fā)展壯大企業(yè)，達(dá)到實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。二是發(fā)揮名牌企業(yè)的品牌、技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，利用無形資產(chǎn)實(shí)施重組擴(kuò)張，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把規(guī)模相對(duì)較小，生產(chǎn)同類名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合起來，選擇其中品牌實(shí)力最強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€(gè)品牌產(chǎn)品進(jìn)行培育和發(fā)展，創(chuàng)出大產(chǎn)品，大名牌。三是把老牌發(fā)展成名牌。通過資產(chǎn)重組、股份制改造、外資嫁接等方式壯大自身創(chuàng)名牌，也可將老牌交由實(shí)力雄厚、管理先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，讓老牌重現(xiàn)輝煌。
5、發(fā)揮政府作用，全力實(shí)施名牌戰(zhàn)略
實(shí)施名牌戰(zhàn)略是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，名牌戰(zhàn)略實(shí)施好了，對(duì)于發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收都具有積極重要意義。在當(dāng)前我市企業(yè)商標(biāo)意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)造名牌戰(zhàn)略積極性還不夠主動(dòng)的情況下，更需要發(fā)揮政府的作用，去推動(dòng)全力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。為此，政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)管理工作，加大投入，搞好配套，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，用于扶持名牌企業(yè)。要加大能源、交通、通信等方面的配套建設(shè)，為名牌產(chǎn)品的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、發(fā)揮主管部門職能，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)良好環(huán)境
工商部門是商標(biāo)主管機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮商標(biāo)行政管理職能，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，努力為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入開展商標(biāo)法制宣傳普及工作，通過與新聞界、企業(yè)界的聯(lián)系，廣泛開展以實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)為主題的系列宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)和企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，為我市名牌戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略和策略，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。在商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略上，要避實(shí)就虛，發(fā)揮拳頭產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，走出一條具有本地特色的爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的路子。
筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，××市在稅收方面主要面臨以下問題：
地方稅源結(jié)構(gòu)不合理問題十分突出。長(zhǎng)期以來，××市經(jīng)濟(jì)過于依賴旅游產(chǎn)業(yè)，地方稅收主要來源于旅游，地方稅源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性和脆弱性，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)影響較為明顯。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐的工業(yè)，是該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)決定了該市稅源結(jié)構(gòu)的不盡合理。2008年××市實(shí)現(xiàn)地稅各項(xiàng)收入5.73億元，其中營(yíng)業(yè)稅和所得稅占76.8%，其他各稅占23.2%，形成了以營(yíng)業(yè)稅、所得稅為主，其他稅種參差不齊的格局。此外，××市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與稅收的增長(zhǎng)一直處于“大旅游小稅收”的狀態(tài)。以2008年為例，該市接待國(guó)內(nèi)外游客1679萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入83.49億元、實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.3億元，分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍，年均增長(zhǎng)21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長(zhǎng)大大快于財(cái)政收入的增長(zhǎng)。根據(jù)測(cè)算，每100元旅游收入應(yīng)提供7元～10元的地方稅收，而××市每100元旅游收入實(shí)際只提供3元～4元的地方稅收。2008年該市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收僅占財(cái)政收入的2.8%，旅游稅收的貢獻(xiàn)率偏低。
地方宏觀稅負(fù)偏低。2008年××市地方稅收宏觀稅負(fù)為3.11%，相比以往有所提高，但與較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，如××省*市2008年地方稅收宏觀稅負(fù)為4.62%；與其他旅游城市相比也存在較大差距，如安徽省黃山市2008年地方稅收宏觀稅負(fù)為7.9%。
政策扶持力度不大。例如，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不多?，F(xiàn)行稅制沒有體現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，稅收優(yōu)惠政策沒有更好地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，沒有給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜政策。環(huán)境保護(hù)稅收政策不力。生態(tài)環(huán)境是××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。目前，就地稅部門征收管理的稅種而言，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源發(fā)揮作用的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”，各級(jí)稅務(wù)部門容易產(chǎn)生“抓大放小”的觀念，忽視對(duì)它們的管理。目前稅制中，還沒有一個(gè)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的專門稅種，限制了稅收的調(diào)控力度。
稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。2008年××市稅收占財(cái)政總收入的比例為73.4%，低于××省平均比例8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均比例15個(gè)百分點(diǎn)。這說明××市非稅收入比例偏大，稅費(fèi)比例不協(xié)調(diào)。
為此，筆者提出以下建議：
走新型工業(yè)化之路，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。發(fā)展新型工業(yè)化是××市從旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的必由之路，也只有在快速穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，該市抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能增強(qiáng)，地方稅收才能可持續(xù)增長(zhǎng)。為此，應(yīng)建立面向旅游市場(chǎng)的、富有生態(tài)環(huán)保理念的新型工業(yè)體系；積極發(fā)展新型旅游工業(yè)，力促旅游食品、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，優(yōu)化地方稅源結(jié)構(gòu)。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務(wù)會(huì)展旅游轉(zhuǎn)變，通過增加政府投資、鼓勵(lì)民間投資和積極引進(jìn)國(guó)外投資等途徑，壯大地方稅源。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為旅游發(fā)展開辟?gòu)V闊的空間，穩(wěn)定房產(chǎn)稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎(chǔ)性稅源。
每次發(fā)生森林火災(zāi)，都對(duì)森林資源造成一定損失，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，這讓我們不得不高度重視。從全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點(diǎn)值得我們深思：
一是從森林火災(zāi)引起直接原因看，具有人為性。通過近年來火災(zāi)發(fā)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，全區(qū)所發(fā)生的森林火災(zāi)95%都是人為因素造成的。
二是從森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)期看，具有季節(jié)性，全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在春季，春節(jié)前有少許火災(zāi)，上墳燒紙?jiān)蛘即蠖鄶?shù)；然后就是3月開始左右，農(nóng)事活動(dòng)的增多致使森林火災(zāi)增多；到清明節(jié)時(shí)期，還是以上墳燒紙引起的火災(zāi)居多。可以說，春季森林火災(zāi)的發(fā)生占全年森林火災(zāi)發(fā)生的90%以上。
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干早多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干早20天以上，就極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全區(qū)森林火災(zāi)集中發(fā)生在某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)人認(rèn)為有如下原因。一是重視程度低，各防火責(zé)任單位還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)對(duì)森林防火工作的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠高，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)宣傳教育不深入，火源管理不嚴(yán)格，預(yù)防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，進(jìn)展普遍緩慢，與日益嚴(yán)峻的防火形勢(shì)不相適應(yīng)。
根據(jù)我區(qū)當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況，為做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我從隊(duì)伍建設(shè)管理、火源管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大宣傳力度等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。
一、隊(duì)伍建設(shè)方面
區(qū)森林消防大隊(duì)一直保持200名隊(duì)員滿員狀態(tài)，其中以水滅火應(yīng)急隊(duì)伍30人，配備高壓細(xì)水霧4臺(tái)，WICK-250水泵4臺(tái)，高壓遠(yuǎn)程水泵6臺(tái)，水帶5000米，消防水車2 輛。為充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)科學(xué)調(diào)配力量，實(shí)行“靠前駐防”新模式，抽調(diào)9個(gè)中隊(duì)、130名專業(yè)消防隊(duì)員，靠前駐防到防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)（臺(tái)營(yíng)鎮(zhèn)、大新寨鎮(zhèn)、留守營(yíng)鎮(zhèn)、深河鄉(xiāng)、茶棚鄉(xiāng)、墳坨管區(qū)、榆關(guān)鎮(zhèn)、平市莊林場(chǎng)），實(shí)現(xiàn)防火重心下移，不僅能減輕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力，而且可以加強(qiáng)防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，確保一旦發(fā)生火情，減少出警時(shí)間，快速出擊并能在第一時(shí)間處置。
上個(gè)防火年度，區(qū)防火辦已對(duì)專業(yè)撲火隊(duì)開展培訓(xùn)6次，并先后9次組織開展了模擬實(shí)戰(zhàn)及以水滅火演練。在新的防火年度防火辦要繼續(xù)定期對(duì)森林消防隊(duì)員開展培訓(xùn)和演練，使撲火隊(duì)員進(jìn)一步熟悉撲火機(jī)具的性能和撲救森林火災(zāi)的方式、方法，讓隊(duì)員在撲火過程中的不安全隱患減少，同時(shí)提升撲火能力，為切實(shí)做好森林防火工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、火源管控方面
進(jìn)入防火期開始，固定檢查站的電子欄桿和監(jiān)控?cái)z像頭就已安裝完畢。所有護(hù)林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊(duì)全部上崗到位，不間斷巡查，不留死角，確保防火工作有序開展。
全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有倆支以上隊(duì)伍進(jìn)行巡查，做到次數(shù)多，頻次密；在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、進(jìn)山路口設(shè)立檢查站及卡點(diǎn)，所有檢查站人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值守，雙崗雙哨，實(shí)現(xiàn)不間斷、無縫隙交接，每個(gè)檢查站均有記錄本，詳細(xì)記錄車輛、人員進(jìn)出時(shí)間。科技方面，通過在重點(diǎn)林區(qū)、旅游景區(qū)和火災(zāi)高發(fā)區(qū)建設(shè)林火視頻監(jiān)控點(diǎn)7個(gè)，可監(jiān)控全區(qū)70%的林地面積，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到發(fā)現(xiàn)火情自動(dòng)報(bào)警。在此基礎(chǔ)上區(qū)防火辦又與區(qū)氣象局聯(lián)系，引入了氣象預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系，引入了環(huán)境保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，進(jìn)一步提高防火監(jiān)控能力。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
我區(qū)現(xiàn)有林地面積79.2萬畝，其中天然林13萬畝、公益林15.85萬畝、一個(gè)國(guó)有林場(chǎng)3.2萬畝。其中留守營(yíng)鎮(zhèn)黃金山頭至樊各南村與昌黎縣交界和墳坨管區(qū)后明山至茶棚鄉(xiāng)大所莊村碾子溝與昌黎縣、盧龍縣交界處，地形地勢(shì)復(fù)雜，森林植被茂密，發(fā)生火災(zāi)撲救極其困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2015至2018年我區(qū)與昌黎縣、盧龍縣交界處發(fā)生過境火達(dá)15次以上。為全面做好重點(diǎn)地段及火災(zāi)多發(fā)部位火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步做好今年森林防火前期準(zhǔn)備工作，我區(qū)預(yù)投入120萬元，在縣界位置開設(shè)三條防火隔離帶共24.9公里，能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災(zāi)損失的作用。隔離帶開設(shè)采取機(jī)械與人工相結(jié)合的方式，現(xiàn)已完成20公里，正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)10月底完成。我們將進(jìn)一步加大區(qū)級(jí)財(cái)力投入力度，爭(zhēng)取省、市防火項(xiàng)目資金，拓寬防火費(fèi)用投入渠道，完善森林防火各項(xiàng)工作機(jī)制，增強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
1 蔬菜間作栽培技術(shù)
1.1 法庫(kù)縣秀水河子鎮(zhèn)長(zhǎng)崗子村露地干椒間作豇豆栽培技術(shù)
1.1.1 干辣椒的品種選擇與種植 干辣椒品種為紅太陽(yáng)、三鷹椒、早熟8號(hào)。3月20日播種育苗，5月末定植，株距17～19厘米，行距45～50厘米。朝天椒定植密度為每畝10000～12000株，塔椒每畝4500～5500株。6月底前要封壟。提早封壟比晚封壟的地塊在高溫月份土溫降2～3℃，氣溫降2～5℃，空氣濕度平均增高13%。給植株生長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件，對(duì)提高坐果率也十分有利。此外提早封壟還可以減少日灼病的發(fā)病率和減輕雜草危害。在初果期結(jié)合中耕培土，以防后期倒伏，同時(shí)便于排水和灌水，進(jìn)入盛果期，田間已封壟，應(yīng)停止中耕，中耕應(yīng)掌握頭遍淺，二遍不要深，三遍不傷根的原則，一般中耕2～3次。10月10日采收，干椒必須在果實(shí)全紅熟尚未干縮變軟時(shí)采收。要紅熟一批采收一批。朝天椒可一次性整株采收，在植株上后熟2～3天后，再摘下晾曬。
1.1.2 豇豆的品種選擇與種植 豇豆品種有黑眉和901。5月末直播，株距30厘米，行距60厘米，每穴雙株，種植密度為每畝3500～4000穴。前期控水防徒長(zhǎng)，花莢期勤追肥水，中后期注意防蟲。主蔓長(zhǎng)至2～3米摘心控制株高。8月中旬采收，采收時(shí)要注意勿傷花序和留在上面的小花蕾。采收要及時(shí)，防止植株早衰和促進(jìn)多結(jié)莢。一般初收期5天左右采收1次，盛期隔一天采收1次，這樣既能保證品質(zhì)又能促進(jìn)莢果生長(zhǎng)，從而提高產(chǎn)量。
1.2 蘇家屯區(qū)永樂鄉(xiāng)孟達(dá)堡村日光溫室西芹間作生菜、苦苣栽培技術(shù)
1.2.1 西芹的品種選擇及種植 春茬種植西芹，品種為文圖拉和百利。西芹10月初至10月中旬溫室播種，苗齡85天，苗期怕低溫，夜溫最低不低于12℃。扣拱棚保溫，如果冬季溫度過低則扣兩層拱棚，中間加蓋草苫，拱棚內(nèi)吊掛自動(dòng)控溫棒或夜溫爐（目前夜溫爐已很少使用，大多農(nóng)戶都采用自動(dòng)控溫棒，操作簡(jiǎn)單且不易燒苗）增溫。1月10日左右定植，行距45～50厘米，株距25厘米，畝株數(shù)5000～5600株（近幾年較過去密植）。
基肥一般為生物有機(jī)肥每畝350～500公斤，同時(shí)施腐熟雞糞、復(fù)合肥每畝25公斤、中微量元素每畝10～25公斤。追肥5～6次，定植后20～45天進(jìn)行第一次追肥，追施復(fù)合肥17.5公斤，同時(shí)加適量復(fù)合微生物肥。此后每10天追肥一次，每次較前次增施復(fù)合肥每畝2.5～5.0公斤。
西芹一般4月中旬開始采收，單株凈重0.5～1.0公斤，產(chǎn)量為每畝5000公斤。
1.2.2 苦苣、生菜的種植 西芹床上、溝內(nèi)均可間作生菜或苦苣。生菜或苦苣一般2月初至2月中旬播種，2月末至3月初定植，株距30厘米，3月末至4月初菜價(jià)高時(shí)及時(shí)采收。間作的生菜或苦苣產(chǎn)量可達(dá)每畝1500～2000公斤。
1.3 康平縣郝官屯鎮(zhèn)小塔子村日光溫室早春茬麻辣椒間作甘藍(lán)、菜豆栽培技術(shù)
麻辣椒選擇的品種為麻辣王，甘藍(lán)的品種為綠星（早熟品種），蕓豆的品種為白大架或者雙青十二。11月初開始進(jìn)行麻辣椒育苗，11月下旬進(jìn)行甘藍(lán)育苗。麻辣椒的定植時(shí)間為1月中下旬，定植密度為每畝2500株，麻辣椒以每畦雙行的形式進(jìn)行定植，株距為40厘米；甘藍(lán)的定植時(shí)間為12月末到1月初，定植密度為每畝1700株；甘藍(lán)為畦間單壟定植，株距為30厘米；蕓豆采用直播方式種植在辣椒、甘藍(lán)定植行的北側(cè)，順著溫室的方向單行種植，與北墻平行，與北墻之間由步道隔開，種植密度為每畝400穴，每穴雙株。
1.4 遼中縣楊士崗鎮(zhèn)邢柏窯村日光溫室苦苣間作菜豆栽培技術(shù)
1.4.1 苦苣的品種選擇與種植 苦苣品種為花葉苦苣，3月10日播種，4月初定植，株距20厘米，行距30厘米，定植密度為每畝10000株。4月末采收。
1.4.2 菜豆的品種選擇與種植 菜豆品種為波蘭紫花，3月中旬直播，株距35厘米，行距60厘米，每穴2～3株，定植密度為每畝3000穴。5月中旬開始采收。
2 蔬菜套種技術(shù)
2.1 遼中縣楊士崗鎮(zhèn)邢柏窯村日光溫室甜瓜套種豇豆栽培技術(shù)
2.1.1 甜瓜品種的選擇與種植 甜瓜品種為目前生產(chǎn)中的主栽品種，如金妃、永甜三號(hào)等。于12月20日播種，1月20日定植，株距32厘米，行距60厘米，每畝定植3600株。5月1日前后開始采收。
2.1.2 套種豇豆 豇豆于甜瓜坐果結(jié)束時(shí)，即3月末播種。直播于甜瓜畦兩側(cè)，株距32厘米，每畝定植3500株。5月末即可開始采收。
3 蔬菜立體栽培技術(shù)
3.1 康平縣郝官鎮(zhèn)齊屯村日光溫室甜瓜-韭菜立體栽培技術(shù)
3.1.1 設(shè)施改造 在設(shè)施內(nèi)地面建1.2米寬池子，池子間距0.2米，在池內(nèi)種植韭菜。在池中間位置建立體栽培槽，槽間距1.4米。用鐵管（試驗(yàn)初期采用竹木，但竹木較易損壞，后改用鐵管）搭建上部寬20厘米，下部寬18厘米的骨架。鋪塑料膜構(gòu)成栽培槽，槽內(nèi)灌未種植過瓜類作物、拌有優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥的田園土。鋪設(shè)滴管設(shè)備后覆蓋地膜。槽正上空拉設(shè)吊繩鋼絲，方便日后香瓜吊蔓。
此立體栽培架成本低廉，僅需投入每畝2000元的鋼管錢，塑料膜用更換下來的日光溫室棚膜即可。
3.1.2 甜瓜栽培 甜瓜品種為金喜288、領(lǐng)航三號(hào)。12月25日播種，2月10日定植，株距22～25厘米，每畝種植1300～1400株。開花期采用熊蜂授粉（目前熊蜂用于甜瓜授粉效果并不理想，仍需人工補(bǔ)授，準(zhǔn)備明年改為蜜蜂授粉，預(yù)計(jì)租用蜜蜂需每箱200元）。甜瓜采用單蔓整枝吊蔓栽培，每株留4個(gè)瓜，4月20日左右采收。
3.1.3 韭菜栽培 韭菜品種為平龍十號(hào)?？梢栽谄矫娣N植韭菜，韭菜為前一年的6月播種。一般甜瓜槽內(nèi)土每年換一次，換的土加入有機(jī)肥后可用于壓韭菜。韭菜可全年采收，每年采收7茬。
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)事實(shí)婚姻存在的現(xiàn)狀
肖文
前言
大學(xué)第一年的暑假，有充足的時(shí)間、理由、精力來一場(chǎng)同學(xué)聚會(huì)。高中同學(xué)的聚會(huì)——興奮，各自沉浸于美好的大學(xué)生活，迫不及待的想同大家分享自己這一年的經(jīng)歷；初中同學(xué)的聚會(huì)——安靜，太長(zhǎng)時(shí)間的疏于聯(lián)系，讓大家變得客氣而疏遠(yuǎn)；小學(xué)同學(xué)的聚會(huì)——熱鬧，從那樣穿布鞋扎羊角辮的年紀(jì)中走過，總有一種時(shí)間沖不散的熱絡(luò)，無話不談、笑語(yǔ)連天?？墒菬狒[過后卻又忍不住的心酸，十幾個(gè)人中除了正在上學(xué)的幾位外，基本都已定親，或者成家生子。面對(duì)我無言的驚訝，沒有人給予過多的解釋，本來就是含羞帶怯的年紀(jì)，又如何將這種事情形容得輕描淡寫。
在我還未從聚會(huì)事件的震驚中回神，同村遠(yuǎn)房的大娘又托父親幫忙處理她年僅二十歲的兒子未婚生子的事情。這次我的反應(yīng)就不止是驚訝，還有更多的疑惑不解。對(duì)于這種未經(jīng)任何法律程序便以夫妻的名義生活在一起，并生育兒女的現(xiàn)象，在農(nóng)村究竟普遍到何種程度，帶著這樣的疑問，我與遠(yuǎn)在山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街的劉敦萍同學(xué)，就農(nóng)村中未正式辦理結(jié)婚手續(xù)便以夫妻名義生活在一起的現(xiàn)象，展開了聯(lián)合調(diào)查。
在搜閱了相關(guān)資料后得出，這種普遍存在于農(nóng)村地區(qū)的、沒有配偶的青年男女，未進(jìn)行結(jié)婚登記便以夫妻關(guān)系同居、群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的兩性結(jié)合，在法律上成為事實(shí)婚姻。
一、事實(shí)婚姻的存在狀況
為了弄清楚事實(shí)婚姻在農(nóng)村中占新婚人數(shù)的比例，同時(shí)又考慮到這樣一個(gè)敏感的話題及農(nóng)村大眾對(duì)于這個(gè)問題的認(rèn)知度，我們對(duì)于此項(xiàng)問題分別以同熟知村里事務(wù)的長(zhǎng)輩閑談、向村婦聯(lián)主任咨詢及對(duì)戶籍辦、計(jì)生辦相關(guān)工作人員采訪的方式，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明，在20__—20__年間，河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對(duì)，但僅有六對(duì)男女于婚前到相關(guān)部門辦領(lǐng)了相關(guān)手續(xù)。約占受調(diào)查人數(shù)的33%。其余12對(duì)中，有9對(duì)青年男女在婚禮舉行后3—8個(gè)月后補(bǔ)辦了結(jié)婚手續(xù)。剩余3對(duì)，自婚禮結(jié)束至今未補(bǔ)辦任何相關(guān)手續(xù)，約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%。
而山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)20__—20__年間公開舉行婚禮的51對(duì)夫婦中，僅有兩對(duì)未辦理結(jié)婚手續(xù)，僅占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%左右。
對(duì)于兩地事實(shí)婚姻所占比例的差距，我們又進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩地對(duì)于這種未辦理任何手續(xù)即以公開、持續(xù)狀態(tài)生活在一起，甚至生育兒女的青年男女事例的監(jiān)管與處罰辦法的差距，導(dǎo)致了這種差異的產(chǎn)生。具體的監(jiān)管與處罰辦法，并未在計(jì)生辦等相關(guān)部門得到確切答復(fù)，僅從村里受處罰的實(shí)例中總結(jié)得出：山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女，一旦被計(jì)生辦查出，則會(huì)對(duì)其進(jìn)行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應(yīng)的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。
二、事實(shí)婚姻的存在形式
總結(jié)了69對(duì)受調(diào)查人選中的事實(shí)婚姻存在狀況，得出事實(shí)婚姻存在的兩種形式：
（一）符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實(shí)婚姻。即男女雙方均符合結(jié)婚條件，雖未辦理結(jié)婚登記，但長(zhǎng)期共同生活，或生育子女，所形成的一種現(xiàn)實(shí)的、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。基于這種原因存在的事實(shí)婚姻關(guān)系，大多數(shù)會(huì)在子女出生前，為解決子女的戶口問題而去相關(guān)部門補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)。因而，這種婚姻關(guān)系具有存在時(shí)間短、社會(huì)影響小的特點(diǎn)。
（二）不符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實(shí)婚姻。即男女雙方或一方因未到法定結(jié)婚年齡等原因，在舉行婚禮前無法從相關(guān)部門領(lǐng)取合法證件，是事實(shí)婚姻的最主要存在方式?；谶@種原因產(chǎn)生的事實(shí)婚姻關(guān)系，具有存在時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響大的特點(diǎn)。
三、事實(shí)婚姻的存在原因
經(jīng)過調(diào)查，事實(shí)婚姻在農(nóng)村地區(qū)普遍存在的原因有三：
（一）農(nóng)村地區(qū)落后的婚姻觀念。在受調(diào)查的兩地農(nóng)村，很多初中畢業(yè)后無法繼續(xù)深造的青年男女，在其十八九歲時(shí)父母即為其張羅相親，只要門當(dāng)戶對(duì)、雙方當(dāng)事人沒有太大的意見，就會(huì)在雙方家長(zhǎng)的主持下進(jìn)行訂婚。訂婚后一到兩年的時(shí)間，就會(huì)舉行婚禮，以此作為結(jié)婚的公開及必備的要件?；谶@種原因結(jié)合的青年男女，大多因未到法定結(jié)婚年齡而無法從相關(guān)部門獲得法律婚姻的有關(guān)批準(zhǔn)，不得以而維持這種不登記“結(jié)婚”的關(guān)系。
（二）淡薄的法律意識(shí)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于人們受傳統(tǒng)的婚姻形式的影響，及相關(guān)法律知識(shí)的缺失，認(rèn)為公開舉行婚禮即是婚姻關(guān)系成立的必備且唯一的條件，從而忽略法律對(duì)于婚姻關(guān)系的約束及保護(hù)的重要性。也有青年男女外出務(wù)工是相識(shí)、相知、相戀、進(jìn)而生活在一起，回到家鄉(xiāng)舉辦一個(gè)形式上的婚禮后又雙雙外出務(wù)工，因暫時(shí)不要孩子，這種缺少法律保護(hù)的婚姻關(guān)系便長(zhǎng)久而持續(xù)的存在。
（三）相關(guān)部門的執(zhí)法不嚴(yán)。在分析了相關(guān)部門的咨詢結(jié)果后，結(jié)合具體事例的分析比較后得出，對(duì)于這種結(jié)婚不登記的現(xiàn)象并無專門的部門進(jìn)行監(jiān)管，僅在未登記“結(jié)婚”的雙方生育子女的情況下，計(jì)生辦的相關(guān)人員會(huì)依照計(jì)劃生育管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)勒令其補(bǔ)辦結(jié)婚登記。這種監(jiān)管機(jī)制造成了很多沒有合法手續(xù)的夫婦隱瞞新生兒出生現(xiàn)象的產(chǎn)生，以至于有些孩子到了該上學(xué)的年紀(jì)還沒有戶口，即農(nóng)村地區(qū)所謂的“黑戶”?；诖?，也助長(zhǎng)了不登記“結(jié)婚”的氣焰。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的政策執(zhí)行力度相對(duì)輕些，山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)由于相關(guān)部門的政策執(zhí)行的相對(duì)嚴(yán)格些，有一部分的青年先訂婚，等到夠結(jié)婚年齡時(shí)再結(jié)婚;一小部分不夠法定年齡便結(jié)婚生子的青年便承受著各方面的風(fēng)險(xiǎn)。
四、事實(shí)婚姻產(chǎn)生的影響
這種缺少法律保護(hù)的婚姻形式，在普遍存在的同時(shí)也潛伏著諸多不穩(wěn)定的因素。
（一）事實(shí)婚姻缺乏法律的保障和約束，影響法律對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保障。如事實(shí)婚姻當(dāng)事人發(fā)生離婚、一方死亡、子女撫養(yǎng)等問題時(shí)，容易引起糾紛。而且處理這類糾紛和使用法律相對(duì)比較困難，當(dāng)事人的合法權(quán)益無法得到全面及時(shí)的保護(hù)。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村，就曾出現(xiàn)過未辦理結(jié)婚登記便公開共同生活的男方將在家務(wù)農(nóng)的女方拋棄的事情，在調(diào)解未果的情況下，雙方打起了無休止的官司，至今未得到確切的判決，但雙方家庭反目成仇卻已成定局。
（二）事實(shí)婚姻損害了當(dāng)事人的身心健康，影響了優(yōu)生優(yōu)育。未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而結(jié)合并生育子女的青年男女，不僅不利于女方的身心健康，同時(shí)因戶口問題不能得到及時(shí)的解決，也會(huì)侵害孩子受教育的權(quán)利。
（三）事實(shí)婚姻的存在，嚴(yán)重影響了我國(guó)婚姻登記制度的權(quán)威性。這種違反結(jié)婚登記法定程序而存在的事實(shí)婚姻，使婚姻關(guān)系逃避法律的審查和束縛，主張了早婚、包辦婚姻等違法行為的產(chǎn)生和蔓延，影響我國(guó)婚姻政策的貫徹執(zhí)行。
五、改善措施
事實(shí)婚姻在農(nóng)村地區(qū)的普遍存在，給社會(huì)主義法制建設(shè)帶來諸多不便，為此必須采取相關(guān)措施，使這一情況得以改善。
