時(shí)間:2022-05-06 02:39:06
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對未成年人作證的證據(jù)應(yīng)如何認(rèn)定;學(xué)生在校期間受到人身傷害責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)。
[案例索引]
一審:新縣人民法院(20__)新民初字第373號(hào)民事判決書
[案情]
原告馮某與被告林某均系被告卡房小學(xué)學(xué)生。20__年4月21日下午放學(xué),馮某、林某及其他同學(xué)列成路隊(duì)回家,當(dāng)行至途中大松樹附近時(shí),被告林某用雨傘與同學(xué)嘻打時(shí)將原告馮某致傷。傷后第三天被帶到村醫(yī)療點(diǎn)治療,后又轉(zhuǎn)入卡房鄉(xiāng)衛(wèi)生院、潑河個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)、槐店衛(wèi)生院等地治療,其間曾到信陽市中心醫(yī)院、武漢華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院檢查,其傷情經(jīng)信陽明德法醫(yī)臨床鑒定所鑒定為七級(jí)傷殘。事故發(fā)生后經(jīng)卡房小學(xué)調(diào)查當(dāng)天下午一塊行走的學(xué)生,其中有三人證明當(dāng)天下午馮某告訴他們說林某打傷其眼睛,具體怎么傷的不清楚,其他人均說沒有看見。20__年6月1日經(jīng)卡房司法所工作人員調(diào)解,雙方達(dá)成協(xié)議,林某之監(jiān)護(hù)人黃秀清自愿一次性付給馮某治眼傷藥費(fèi)3600元,從付款之日起雙方不再互相追究?,F(xiàn)原告以協(xié)議顯失公平為由訴請法院解決。
[審判]
新縣法院經(jīng)審理認(rèn)為:原告馮某、被告林某均系未成年人,屬于無民事行為能力人,雙方父母是其法定監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)常對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全教育,告知其在校期間及放學(xué)途中遵守校規(guī),不能從事危險(xiǎn)的活動(dòng),對被監(jiān)護(hù)人造成的損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中原告馮某、被告林某在放學(xué)途中不遵守安全規(guī)范,致使林某將馮某眼睛致傷,雖沒有人直接看見林某致傷馮某,但有卡房小學(xué)對事發(fā)時(shí)在場學(xué)生證明馮某曾告知他們林某打馮某的調(diào)查筆錄,及事后卡房司法所工作人員參與調(diào)解的林某方給付馮某治眼傷藥費(fèi)的調(diào)解協(xié)議加以印證,且被告不能提供證據(jù)證明原告眼睛被致傷另有他因,由此可以認(rèn)定馮某被林某致傷的事實(shí)成立。因現(xiàn)場無直接目擊證人證明事發(fā)起因及經(jīng)過,致使雙方責(zé)任無法劃分,可按同等責(zé)任由雙方的法定人予以承擔(dān)。被告卡房小學(xué)已盡到了安全教育及注意責(zé)任,且事發(fā)于放學(xué)途中,學(xué)校已無法對學(xué)生的行為予以監(jiān)管,不存在過錯(cuò),因此對該事故的發(fā)生不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方簽訂協(xié)議時(shí)原告病情尚不穩(wěn)定,但經(jīng)鑒定原告?zhèn)橐褬?gòu)成七級(jí)傷殘,協(xié)議所定給付賠償數(shù)額不能彌補(bǔ)原告因此所造成的損失,屬顯失公平,應(yīng)予以撤銷。原告?zhèn)蟮酵獾蒯t(yī)院治療沒有正規(guī)轉(zhuǎn)院手續(xù),且單據(jù)不規(guī)范,對其涂改的兩張單據(jù)本院不予認(rèn)定,對確因病情治療需要所花費(fèi)用可酌情考慮。被告林某反訴要求退還所付3600元及卡房小學(xué)反訴要求恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失,因不符合有關(guān)法律規(guī)定,本院不予支持。被告林某已給付的費(fèi)用應(yīng)從賠償額中予以扣除。原告要求后期治療費(fèi)用待實(shí)際發(fā)生后另行,符合有關(guān)法律規(guī)定,本院予以認(rèn)可。經(jīng)本院主持調(diào)解,雙方當(dāng)事人未能達(dá)成協(xié)議,故依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第16條、第119條、第131條之規(guī)定,判決如下:
一、原告馮某因被致傷所受損失31463.72元,由被告林某法定人賠償50%,即15731.86元,扣除已給付3600元,余額12131.86元限本判決書生效后10日內(nèi)一次性付清;
二、駁回被告林森、卡房小學(xué)的反訴請求。
[評析]
對本案處理要把握好以下兩個(gè)關(guān)鍵問題:
一、關(guān)于對未成年人作證證據(jù)的采信問題
隨著現(xiàn)代社會(huì)公民法律意識(shí)的不斷提高,人們維權(quán)意識(shí)也越來越強(qiáng),各種類型案件不斷出現(xiàn),未成年人作證現(xiàn)象也越來越多,對未成年人作證的證據(jù)認(rèn)定問題也就日益突出。最高人民法院分別于1998年、20__年出臺(tái)了《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》、《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)則》),對此問題作出專門、清晰、明確的規(guī)定。這兩個(gè)解釋都規(guī)定未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。據(jù)此理解,未成年人所作證言只要與其年齡智力狀況相當(dāng)即可以作為定案依據(jù)。判斷未成年所作證言是否與其年齡智力狀況相當(dāng),是法官一個(gè)自由心證和自由裁量的過程,應(yīng)由辦案法官綜合考慮未成年人當(dāng)?shù)亟逃?、心理成熟狀況及未成年人理解能力等因素,并與其所作證言內(nèi)容相比較來判斷其是否相當(dāng),從而決定是否采納其證言作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。本案認(rèn)定被告對原告致傷事實(shí)成立的主要證據(jù)均系雙方同學(xué)的證言材料,屬未成年人證人證言,根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第六十九條之規(guī)定“未成年人所作的與其年齡智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”,而本案中事發(fā)現(xiàn)場只有雙方同學(xué),全部系未成年人,如果法院籠統(tǒng)的一概加以否認(rèn),顯然對原告方不利也不公平。根據(jù)此司法解釋如未成年人所作的證言與其年齡、智力狀況相適應(yīng),又能與其他間接證據(jù)相映證,則其所作證言是可以作為定案依據(jù)的。本案作證的原告同學(xué)雖系未成年人,但其證言證明曾看到原告哭泣并說被告打了原告眼睛,此陳述應(yīng)當(dāng)與小學(xué)生的年齡和智力狀況相當(dāng),又結(jié)合其他間接證據(jù)也證實(shí)此事實(shí),故綜合判斷原告對被告致傷的事實(shí)成立。
二、關(guān)于學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的問題
惡搞證件令很多正統(tǒng)人士感到不快,但不能不承認(rèn),這種惡搞正是來源于生活的“藝術(shù)”加工。
沒有證件,幾乎難以作為一個(gè)“人”而存在。一女友懷孕,但沒有結(jié)婚。來到醫(yī)院辦理待產(chǎn)手續(xù),醫(yī)院要求準(zhǔn)生證,答沒有,醫(yī)院說拿結(jié)婚證辦去,答也沒有,醫(yī)院說,那對不起,生不了。為了孩子安全出生在甲等醫(yī)院,女友只得放棄追隨安吉麗娜單身母親的設(shè)想,不情愿地與男友登記結(jié)婚辦齊證件。
女友的“證件門”是最輕松的,更多人為了證件煩惱不堪。
現(xiàn)在大學(xué)生沒畢業(yè)已經(jīng)懷揣駕駛證、會(huì)計(jì)證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證以及各類外語水平認(rèn)證。有境外媒體撰文指出,中國大學(xué)生熱衷參加各種培訓(xùn),不為技能,只為拿證,并且把這股風(fēng)氣帶到國外,留學(xué)期間同樣暴斂各類證書。而要說惡搞證件的鼻祖,應(yīng)該是英語四、六級(jí)證書。網(wǎng)上流行段子中,黑社會(huì)招小弟、寺廟招和尚、匪徒去銀行打劫,無不要求有英語六級(jí)證。
再說說最有想像力的證。前年10月玉米成熟的時(shí)候,河北省某縣農(nóng)戶被告知,要收割玉米,必須辦縣里發(fā)放的“秸稈放倒證”。此證一出,公眾嘩然。辦這么擰巴的證件,還不如直接搶錢算了。
最難辦的是外來務(wù)工人員子女上學(xué)的證。一般需五證,也就是暫住證、居住證、務(wù)工證、原籍開具的無監(jiān)護(hù)人證明、戶口簿。單單“無監(jiān)護(hù)人證明”就搞得大人疲憊不堪,一些地方政府機(jī)構(gòu)相互推諉,甚至趁機(jī)索賄,常常要花費(fèi)當(dāng)事人大把時(shí)間和金錢。
一、憑本人戶口本、身份證及派出所的戶籍證明即可參與繼承;
二、如果代為繼承人系未成年人,則還必須由繼承人的監(jiān)護(hù)人出示監(jiān)護(hù)人證明(派出所出具)。
【法律依據(jù)】
《繼承法》第十一條,被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。
2012年10月21日,家住江蘇省大豐市大中鎮(zhèn)海豐村村民蔣某年僅兩歲的兒子蔣某某在床上玩耍時(shí),誤觸電源插座不幸觸電身亡。事發(fā)時(shí),因蔣某夫妻均在外地打工,孩子交付奶奶照料。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)經(jīng)現(xiàn)場勘察,在事發(fā)地點(diǎn)的床上發(fā)現(xiàn)纏繞的電源插座、斷裂的收音機(jī)天線等物件,經(jīng)法醫(yī)鑒定,蔣某某的死因?yàn)橛|電身亡。因同供電公司協(xié)商未果,2013年3月20日,蔣某夫妻向江蘇省大豐市人民法院提起民事訴訟,以供電公司未盡到安全供電的義務(wù)為由,要求供電公司承擔(dān)死亡賠償金及精神撫慰金共計(jì)18萬。
大豐市人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,導(dǎo)致本案蔣某某觸電的用電設(shè)施歸屬原告所有,被告供電公司對此無管理義務(wù),原告提供的證據(jù)未能證明被告未盡到安全供電義務(wù),原告的事實(shí)理由不能成立,故依法駁回原告的全部訴訟請求。供電公司出于人道主義精神,也鑒于原告的家庭困窘,組織職工開展了“為困難客戶獻(xiàn)愛心”的活動(dòng),向原告捐贈(zèng)9760元。
【評析】
蔣某某觸電屬220伏電壓觸電,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第一條,《民法通則》第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括1千伏以下電壓等級(jí)的高電壓,1千伏以下電壓等級(jí)為非高壓之規(guī)定,本案為一般侵權(quán)案件,規(guī)則原則為過錯(cuò)責(zé)任原則,即供電公司有過錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任,沒有過錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)事人舉證應(yīng)采取誰主張誰舉證的原則,蔣某某的近親屬對其主張的事實(shí)將負(fù)有舉證責(zé)任,按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定:“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,有負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的不利后果?!痹嫦蚍ㄔ禾峤坏淖C據(jù)有戶口簿、蔣某某死亡證明書、法醫(yī)鑒定、村民尚某證人證言,均未能證明被告未盡到安全供電義務(wù),故原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。被告向法院提交了同蔣某簽訂的《居民供電合同》,合同明確約定“供用電雙方供用電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為電能表接線樁頭,電能表屬用電人所有,產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)的用電設(shè)施有用電人負(fù)責(zé),維護(hù)管理”。
歡迎您把生活中的煩心事、急難事、困惑事,告訴“有事您說話”欄目,我們努力為您紓解煩憂,希望廣大讀者把自己的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)講出來,充分交流。
為了取出失憶老伴在銀行的存款,這位老人在銀行和公證處、律師事務(wù)所之間來回奔波多次。
取錢救急,被折騰慘了
我的老伴今年77歲,去年3月他做了腦梗手術(shù)后幾乎完全失憶,有時(shí)連女兒也不認(rèn)識(shí)。醫(yī)生說他沒有什么基礎(chǔ)病,如果控制得好,能維持三五年。一年來,我們在照顧他之余,還有一件麻煩事:想替他把銀行存款取出來,支付重病病房的花費(fèi),卻不知道密碼。
他的資金涉及兩家銀行,包括定期存款、活期退休工資和醫(yī)保報(bào)銷退款,一共十幾萬元,其中定期存款早已到期。我前往銀行要求取款,兩家銀行卻都拒絕了我請求。我試著輸入密碼,3次輸入密碼錯(cuò)誤,賬戶被鎖定。而根據(jù)銀行規(guī)定,這種情況必須重置銀行卡密碼,而重置密碼必須本人親自辦理。
銀行、公證處、法院,誰能管?
老伴糊里糊涂躺在家里,即使到了銀行也辦不了事情。鑒于這種情況,我們提出把存款過戶,可是銀行說什么也不同意辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)。據(jù)了解,根據(jù)中國人民銀行頒布的《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)及其工作人員對儲(chǔ)戶的儲(chǔ)蓄情況負(fù)有保密責(zé)任,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不代任何單位和個(gè)人查詢、凍結(jié)或者劃撥儲(chǔ)蓄存款。銀行解釋,為給儲(chǔ)戶保密,忘記密碼的存款只有兩種情況下才能由親屬代?。旱谝皇墙?jīng)過公證的儲(chǔ)戶委托授權(quán)書,第二是儲(chǔ)戶死亡證明。
和銀行交涉失敗,我只得來到公證處咨詢,可是連跑了幾家公證處。他們工作人員表示只能公證兩種情況,一是有完全民事行為能力的自然人的委托,二是自然人去世后,親屬遺產(chǎn)繼承。像我這樣老伴因?yàn)榧膊适ё岳砟芰Φ?,他們沒有辦法出這樣的證明,只能去法院。
我又咨詢了律師,才明白具體程序是首先我去法院銀行,法院指定一家鑒定機(jī)構(gòu)對老伴的狀況出具一份報(bào)告,法院依據(jù)鑒定報(bào)告判決老伴是否有行為能力。然后由老伴的直系親屬挑選出一人作為老伴的監(jiān)護(hù)人,這個(gè)人拿著法院判決書去街道居委會(huì)開具監(jiān)護(hù)人證明。最后將判決書和監(jiān)護(hù)人證明一起交給銀行,才能辦理過戶手續(xù)。這樣符合法律程序,但至少需要半年左右的時(shí)間。
設(shè)個(gè)“明白人”有多難?
銀行的程序雖然符合法律規(guī)定,但做法著實(shí)缺乏人性化服務(wù)。我跑了五六次銀行,得到的答復(fù)五花八門。有的稱根據(jù)規(guī)定這種情況無法取款;有的從沒處理過類似事情,說不清楚;有的說應(yīng)該先辦銀行卡掛失,再重新設(shè)置密碼。還跑了許多家公證處,又托了人問了律師,才似乎找到一個(gè)可行性的辦法。
為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況,著力提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平,根據(jù)《XX省殘聯(lián)等六部門關(guān)于印發(fā)2019年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法的通知》(X殘聯(lián)【2019】X號(hào))文件精神及縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施民生工程的部署,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2020年,為全縣1600名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助,提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
每人每年1000元。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政按8:2比例分擔(dān)。省級(jí)補(bǔ)助部分,由省財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付至縣級(jí)財(cái)政部門??h殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)助對象基本情況,并報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核后,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶,并注明“精殘藥補(bǔ)”。
三、項(xiàng)目管理
貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。補(bǔ)助對象基礎(chǔ)信息和補(bǔ)助情況應(yīng)及時(shí)錄入《XX省殘聯(lián)民生工程信息化管理系統(tǒng)》和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)》,縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報(bào)。
鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)對受助對象進(jìn)行年審并及時(shí)調(diào)整。新增補(bǔ)助對象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))殘聯(lián)提出申請,填寫《貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》,同時(shí)出具以下證明材料:
(1)精神殘疾類別殘疾人證;
(2)精神病門診或住院治療病歷等證明材料。
對個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會(huì)安定,經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系貧困精神障礙患者而本人不愿意申辦殘疾證的,由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和縣殘聯(lián)審核,應(yīng)予納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍,其相關(guān)申請、審批證明等資料應(yīng)專項(xiàng)收集管理。
四、完成時(shí)限
(一)1--2月份大力開展民生工程政策宣傳工作,充分利用廣播、會(huì)議、走訪等形式開展宣傳活動(dòng),把民生工程宣傳作為宣傳工作的重中之重,以切實(shí)提高群眾對民生工程政策的知曉率。
(二)3月份縣殘聯(lián)采用大數(shù)據(jù)比對方式,將持有精神類殘疾人證的人員信息分別下發(fā)到各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)殘聯(lián),鎮(zhèn)村督促符合條件的殘疾人或監(jiān)護(hù)人寫出申請、上繳所需材料,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)初審,完成組卷、信息錄入、上報(bào)等工作
(三)4月份縣殘聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)檔案進(jìn)行逐一審核,并對不完善的檔案重新整理,經(jīng)縣殘聯(lián)審核合格后,進(jìn)行打卡發(fā)放。
五、實(shí)施要求
1、各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持制度銜接,接受社會(huì)監(jiān)督,使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助。應(yīng)結(jié)合實(shí)際優(yōu)先考慮將錄入公安機(jī)關(guān)全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)的貧困精神殘疾人納入補(bǔ)助范圍。
丹丹就讀于H市七色花幼兒園。2016年5月21日16點(diǎn)30分左右,幼兒園美術(shù)活動(dòng)結(jié)束后,丹丹在幼兒園內(nèi)的蹦床玩耍時(shí)牙因磕到另一名幼兒兮兮的后腦而受傷。事發(fā)時(shí),教師因在教室內(nèi)忙于整理幼兒美術(shù)作品而未在現(xiàn)場。
丹丹家長向法院稱:2016年5月21日16:30分左右,丹丹上完美術(shù)活動(dòng)后就去了園內(nèi)蹦床玩。后來,又進(jìn)來一名幼兒兮兮。在玩的過程中,丹丹的下顎碰到兮兮的頭部,造成丹丹兩顆門牙半脫位。事故發(fā)生后,丹丹到某口腔醫(yī)院就診,共花去醫(yī)藥費(fèi)605.77元,在家休學(xué)7天。丹丹父母認(rèn)為,丹丹在幼兒園內(nèi)受到傷害,七色花幼兒園負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為維護(hù)丹丹的合法權(quán)益,特向法院提訟,希望法院依法判決:一、判令七色花幼兒園賠償?shù)さめt(yī)療費(fèi)605.77元、營養(yǎng)費(fèi)3000元、護(hù)理費(fèi)3500元、交通費(fèi)500元、后續(xù)治療費(fèi)150000元、精神損失費(fèi)10000元,以上各項(xiàng)共計(jì)167605.77元。二、訴訟費(fèi)由七色花幼兒園承擔(dān)。
七色花幼兒園在原審法院辯稱:事故發(fā)生在下課期間,事故發(fā)生前有另一名幼兒兮兮進(jìn)入蹦床玩耍,且有兮兮家長在場,事故發(fā)生是因?yàn)閮擅變和蝗婚g發(fā)生互相碰撞,是無法預(yù)料和避免的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,七色花幼兒園認(rèn)為本案應(yīng)屬于意外事故,幼兒園不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)根據(jù)法律規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人,學(xué)校對未成年人學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。法律規(guī)定無民事行為能力人、限制行為能力人造成他人傷害,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任,監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任,可以適當(dāng)減輕責(zé)任,監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是無過錯(cuò)責(zé)任。七色花幼兒園認(rèn)為本案事故是因兩名幼兒碰撞而造成的,所以七色花幼兒園不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
【法院判決】
一審法院認(rèn)為:學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)的義務(wù),無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相適應(yīng)的責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。
本案中,丹丹屬于無民事行為能力人,其生活起居、游樂玩耍均應(yīng)在幼兒園受到密切的保護(hù)和管理。事發(fā)時(shí),教師因忙于在教室內(nèi)整理幼兒美術(shù)作品而疏忽了對室外幼兒的保護(hù)與管理,這反映出幼兒園看管孩子的教師在當(dāng)時(shí)分身乏術(shù),缺乏其他監(jiān)管教師的情況。七色花幼兒園在答辯中陳述蹦床平時(shí)不對外開放,如果秉承其管理思路更應(yīng)將此設(shè)施存放在封閉空間內(nèi),不應(yīng)讓幼兒在無人看護(hù)下進(jìn)入。而將該設(shè)施存放在幼兒能攀爬、登臨的區(qū)域而未盡管理責(zé)任,七色花幼兒園作為設(shè)施的維護(hù)者以及幼兒的保護(hù)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。綜合全案案情,法院判定七色花幼兒園承擔(dān)100%的賠償責(zé)任。
就丹丹一方主張的醫(yī)療費(fèi),以其實(shí)際提交票據(jù)累計(jì)金額為準(zhǔn)。就交通費(fèi),因未提供相關(guān)證據(jù),法院對此不予支持;就營養(yǎng)費(fèi),法院將結(jié)合鑒定意見書酌情判定;就護(hù)理費(fèi),丹丹一方提交的證明中未體現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn),法院將結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定意見書依法判定;就后續(xù)治療費(fèi)用,因丹丹受傷拔除了乳牙,其恒牙日后是否能萌出,尚不確定,故法院對此不予支持。待丹丹到一定年齡尚確定不能長出恒牙時(shí),可另行主張。就精神損失費(fèi),丹丹雖未評定為傷殘等級(jí),但考慮到丹丹年齡尚幼,在一段時(shí)期給生活帶來不便和痛苦,法院將酌情判定一定金額的精神損害撫慰金。
綜上所述,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定,判決:一、七色花幼兒園于本判決書生效后賠償?shù)さめt(yī)療費(fèi)605.77元、營養(yǎng)費(fèi)3000元、護(hù)理費(fèi)700元、精神損害撫慰金5000元、鑒定費(fèi)3000元。二、駁回丹丹的其他請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
判決后,七色花幼兒園不服,提起上訴,不同意原審法院判決其承擔(dān)全部賠償責(zé)任,要求改判其承擔(dān)部分賠償責(zé)任。
二審法院認(rèn)為:丹丹為無民事行為能力人,原審法院認(rèn)為丹丹在幼兒園的生活起居、游樂玩耍均應(yīng)該受到幼兒園密切的保護(hù)和管理,七色花幼兒園將蹦床存放在幼兒能攀爬、登臨的區(qū)域而未盡到管理責(zé)任,七色花幼兒園作為設(shè)施的維護(hù)者以及幼兒的保護(hù)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,因而判定七色花幼兒園承擔(dān)100%的賠償責(zé)任,并無不當(dāng)。七色花幼兒園不同意原審法院判決其承擔(dān)全部賠償責(zé)任,上訴要求改判其承擔(dān)部分賠償責(zé)任,沒有事實(shí)及法律依據(jù),本院不予支持。
原審法院依據(jù)丹丹提交的醫(yī)藥費(fèi)票據(jù),結(jié)合鑒定意見和實(shí)際情況所確定的賠償數(shù)額,并無不當(dāng),二審法院予以維持;原審法院考慮到丹丹受傷拔除為乳牙,其恒牙日后是否能萌出,尚不確定,待丹丹到一定年齡尚確定不能長出恒牙時(shí),可另行主張后續(xù)治療費(fèi),并無不當(dāng)。駁回上訴,維持原判。
【裁判思路】
一、幼兒園的責(zé)任
幼兒園侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件包括一般構(gòu)成要件和特殊構(gòu)成要件。無民事行為能力人在幼兒園學(xué)習(xí)期間受到傷害,屬于法律規(guī)定的特殊構(gòu)成要件,按照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定,此時(shí)實(shí)行過錯(cuò)推定,即幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。這主要是對無民事行為能力人的保o,而且,無民事行為能力人或者監(jiān)護(hù)人證明學(xué)校的過錯(cuò)幾乎是不可能的。
本案中,只要丹丹舉證證明其在七色花幼兒園就讀期間受到傷害,就完成了舉證責(zé)任。七色花幼兒園若不能舉證證明已經(jīng)盡到教育管理責(zé)任,則就應(yīng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相適宜的賠償責(zé)任。從本案來看,丹丹屬于無民事行為能力人,其生活起居、游樂玩耍均應(yīng)該在幼兒園受到密切的保護(hù)和管理,丹丹受傷與幼兒園師資不足,游樂設(shè)施看護(hù)不力有關(guān),顯然,七色花幼兒園沒有盡到教育管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
二、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任
無民事行為能力人在幼兒園學(xué)習(xí)生活期間,受到其他幼兒傷害的,幼兒園不能證明盡到教育管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。那么,是不是幼兒園應(yīng)承擔(dān)完全責(zé)任,而致幼兒受傷的其他幼兒監(jiān)護(hù)人就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任了?對此,《侵權(quán)責(zé)任法》沒有明確規(guī)定。但是,從法理分析,監(jiān)護(hù)責(zé)任依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條的規(guī)定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。
由此可見,幼兒園承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任與監(jiān)護(hù)人責(zé)任存在不同的法理基礎(chǔ),侵權(quán)人可以向任何一方主張承擔(dān)責(zé)任,其中,任何一方承擔(dān)了責(zé)任,都使受害人獲得了救濟(jì),全體債務(wù)即告消滅,符合不真正連帶責(zé)任的特征。根據(jù)楊立新教授的觀點(diǎn),競合侵權(quán)行為,是指兩個(gè)以上的民事主體作為侵權(quán)人,有的實(shí)施直接侵權(quán)行為,與損害結(jié)果具有直接因果關(guān)系,有的實(shí)施間接侵權(quán)行為,與損害結(jié)果的發(fā)生具有間接因果關(guān)系,競合侵權(quán)行為的數(shù)個(gè)行為人在主觀上沒有關(guān)聯(lián),在客觀的行為和損害后果有關(guān)聯(lián),行為人承擔(dān)不真正連帶責(zé)任的侵權(quán)行為形態(tài)。
本案中,直接侵權(quán)行為是另一名幼兒兮兮對丹丹的傷害,間接侵權(quán)行為是幼兒園的教育、管理過失,二者主觀上沒有關(guān)聯(lián),但行為與損害后果有關(guān)聯(lián)。在不真正連帶責(zé)任中,權(quán)利人可以依不同的法律關(guān)系任意選擇債務(wù)人,各債務(wù)人均負(fù)全部履行義務(wù)。因此,丹丹要求七色花幼兒園承擔(dān)責(zé)任并無不當(dāng)。
三、幼兒園主張幼兒也有過錯(cuò),應(yīng)否支持
幼兒園主張其不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,因?yàn)楸景钢兄苯忧謾?quán)人為另一個(gè)與丹丹碰撞的幼兒兮兮。兮兮的侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,以上已有論述,多個(gè)責(zé)任人基于不同發(fā)生原因而偶然產(chǎn)生的同一內(nèi)容的給付,各負(fù)全部履行的義務(wù),兩者之間實(shí)際上是不真正連帶債務(wù)關(guān)系。丹丹可以要求七色花幼兒園或者兮兮的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。
為深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,切實(shí)維護(hù)招生秩序和教育公平,確保我鎮(zhèn)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育,現(xiàn)根據(jù)《市2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》和我鎮(zhèn)小城市區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況,經(jīng)研究,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2014年初中、小學(xué)招生工作提出如下意見:
一、招生程序
(一)資格審核
1、招生對象:具有黃橋鎮(zhèn)常住戶口以及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(或本人)有效房產(chǎn)的適齡兒童、少年。2007年8月31日前出生的兒童為小學(xué)一年級(jí)入學(xué)對象;2014年6月小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生為初中一年級(jí)入學(xué)對象。
2、審核時(shí)間:6月24日至30日。
3、審核辦法:符合小學(xué)一年級(jí)入學(xué)條件的適齡兒童,其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證,以及適齡兒童的幼兒園畢業(yè)證書、園籍卡、預(yù)防接種證到所屬施教區(qū)小學(xué)接受資格審核。符合初中一年級(jí)入學(xué)條件的2014年6月小學(xué)畢業(yè)生,其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證,以及學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書、學(xué)籍卡到所屬施教區(qū)初中接受資格審核。
(二)報(bào)名注冊
1、7月15日至19日,各學(xué)校組織通過資格審核的學(xué)生報(bào)名注冊。
2、7月23日前,各學(xué)校在將新生學(xué)籍信息報(bào)教育局的同時(shí)報(bào)送一份鎮(zhèn)教育科備案。
二、關(guān)于施教區(qū)的認(rèn)定
1、原黃橋鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小學(xué)施教區(qū)仍按《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小學(xué)施教區(qū)的決定》文件精神執(zhí)行。
2、原浩堡小學(xué)施教區(qū)內(nèi)的浩堡、野屋、勤豐、合心4個(gè)村,原東進(jìn)小學(xué)施教區(qū)內(nèi)的東閭、革新2個(gè)村的適齡兒童到東街小學(xué)就讀。
3、三里實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部與初中部的施教區(qū)為:三里村、封莊村、前進(jìn)村、雙橋村、樊集村。
4、黃橋初中施教區(qū)為黃橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、市東街小學(xué)、市南街小學(xué)和市橫巷小學(xué)的小學(xué)施教區(qū)。
5、行政區(qū)劃調(diào)整后的小學(xué)、初中施教區(qū)(主要是南沙、溪橋、劉陳)仍按原鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的建制,在戶籍所在地的學(xué)校就讀。
6、吳韓村的適齡兒童可選擇到南街小學(xué)或溪橋小學(xué)就讀。
三、關(guān)于戶籍、房產(chǎn)的認(rèn)定
(一)有效房產(chǎn)的界定:(1)適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人或本人的房產(chǎn)證;(2)前述唯一住房若為按份共有的房產(chǎn),其登記所占份額應(yīng)大于或等于50%;(3)房產(chǎn)性質(zhì)不可以為純商業(yè)用房。
(二)具有黃橋鎮(zhèn)戶籍和房產(chǎn)證,但戶籍、房產(chǎn)證不在同一施教區(qū)的,以房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
(三)空掛戶的處理:考慮到歷史遺留問題,對改制學(xué)?;貧w前招收的小學(xué)生,既無黃橋鎮(zhèn)常住戶口又無有效房產(chǎn)證明的小學(xué)畢業(yè)生,一律回原籍施教區(qū)的初中就讀;如果有黃橋鎮(zhèn)空掛戶口,或者有固定有效住房并能提供合法監(jiān)護(hù)人證明,但必須是在2014年6月30日前辦理的,可按照泰政辦發(fā)文件精神,由鎮(zhèn)教育科統(tǒng)一安排到有關(guān)初中學(xué)校就讀,服從安排的視為施教區(qū)非擇校生。從2014年秋學(xué)期起,所有小學(xué)一律不得招收施教區(qū)以外以及在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)未購、建房且無固定住所的空掛戶適齡兒童入學(xué)。
(四)一些特殊情況的認(rèn)定:
1、適齡兒童、少年隨祖父母(或外祖父母)在施教區(qū)內(nèi)常住,其父母雙方均為不在本地的現(xiàn)役軍人(含武警)及公派出國工作的專家、技術(shù)人員,可以以其祖父母(或外祖父母)的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
2、適齡兒童、少年及其父母無其它固定住房,長期居住祖父母(或外祖父母)房產(chǎn),且與祖父母(或外祖父母)同戶籍,可以以祖父母(或外祖父母)的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
3、適齡兒童、少年與祖父母(或外祖父母)同戶籍常住,且其父親(或母親)為獨(dú)生子(或女),可以以其祖父母(或外祖父母)的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
4、政府引進(jìn)的特殊人才的子女以及現(xiàn)役軍人子女、革命烈士子女入學(xué)按相關(guān)政策執(zhí)行,監(jiān)護(hù)人必須提供相關(guān)證明材料。
5、妥善安排拆遷安置戶子女入學(xué)。根據(jù)黃橋小城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,對華莊、野向、吳韓及土地整理、增產(chǎn)掛鉤項(xiàng)目被拆遷并安置在定慧一、二期的適齡兒童和少年可分別安排到黃橋小學(xué)和黃橋初中就讀;被安置在吳韓小區(qū)適齡兒童和少年可安排到南街小學(xué)和黃橋初中就讀。但需提供拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書和驗(yàn)房單等相關(guān)證明,經(jīng)鎮(zhèn)教育科審核,憑《拆遷戶子女入學(xué)通知單》報(bào)名。其他在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)被拆遷的常住戶口的子女在安置后有一次回原施教區(qū)的學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)。
6、父母離異的適齡兒童、少年以法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
7、適齡兒童、少年及其父母居住直管公房、公共租賃住房、廉租房、限價(jià)房的,根據(jù)與房管部門簽訂的相關(guān)協(xié)議確定施教區(qū)。
8、房產(chǎn)證抵押貸款的,提供房管部門開具的“房屋權(quán)屬證明”和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》;新購房產(chǎn)而未辦理房產(chǎn)證的,需出具所購房產(chǎn)的全額房款的完稅發(fā)票和正式購房合同,預(yù)售房發(fā)票與協(xié)議書不作為入學(xué)報(bào)名依據(jù)。
9、適齡兒童、少年及其父母常住農(nóng)村集體土地自建房或集資房但不能提供房產(chǎn)證時(shí),必須提供建房許可證和村居委會(huì)出具的常住證明,按照房屋所在地確定學(xué)生的施教區(qū)。
四、關(guān)于外來務(wù)工子女入學(xué)
外來務(wù)工人員子女報(bào)名入學(xué),由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人一律憑下列材料到鎮(zhèn)教育科辦理申請轉(zhuǎn)學(xué)、借讀審批手續(xù):(1)隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我鎮(zhèn)暫住,有學(xué)習(xí)能力,未接受九年義務(wù)教育的學(xué)籍材料;(2)戶口簿、父母或其他監(jiān)護(hù)人在我鎮(zhèn)的暫住證;(3)監(jiān)護(hù)人與用工單位簽訂的勞動(dòng)合同和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明;(4)經(jīng)商辦企業(yè)的提供《工商營業(yè)執(zhí)照》、納稅證明和租賃房協(xié)議。經(jīng)審核批準(zhǔn)后按就近入學(xué)規(guī)定,統(tǒng)籌安排到相關(guān)學(xué)校接受義務(wù)教育,家長必須服從安排,各學(xué)校不得以任何理由拒收。
五、相關(guān)工作要求
1、義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),涉及到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《市2014年高中階段學(xué)校招生工作意見》(泰教規(guī)〔2014〕1號(hào)),從2014年就讀的初一年級(jí)學(xué)生起,所有公辦初中招收的擇校生畢業(yè)時(shí)不再納入四星級(jí)普通高中指標(biāo)生范圍;招收的非擇校生必須在本校讀滿三年,普通高中錄取時(shí)方可享受指標(biāo)生待遇。各學(xué)校要認(rèn)真做好政策宣傳、戶口房產(chǎn)審核、學(xué)籍辦理、履行審批等相關(guān)工作,確保招生程序規(guī)范,招生秩序井然。
2、各學(xué)校要明確責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的同志專門負(fù)責(zé)招生工作,落實(shí)責(zé)任。校長是招生工作的直接責(zé)任人,對招生工作負(fù)總責(zé),確保整個(gè)招生工作零差錯(cuò)、零失誤、零投訴。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門對各學(xué)校的招生工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,杜絕違規(guī)招生或因工作疏忽而造成的社會(huì)不良影響。