時間：2022-07-11 02:00:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同糾紛協(xié)議書，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第二條合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第三條處理合同糾紛的原則是：
1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。
第四條各企業(yè)在處理糾紛時，應加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。
第五條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會、總經(jīng)理交辦的;
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;
3.其他應由法律顧問室處理的。
第六條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表(一式二分)，按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出;由上報單位負責處理;由法律顧問室負責處理。
3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。
第七條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第八條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：
1.經(jīng)濟合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等;
2.關貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關憑證;
3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目;
4.產(chǎn)品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告;
5.有關違約的證據(jù)材料;
6.其他與處理糾紛有關的材料。
第九條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第十條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關或仲裁機關的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執(zhí)，各部門應由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關規(guī)定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。
第十一條對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第十二條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關單位應認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
■5天搞定糾紛，比審判效率提高
朝陽法院副院長王遠捷告訴記者，“訴前調(diào)解聯(lián)動工作機制”與朝陽法院推行的“庭外和解三項制度”有所不同，前者是不收訴訟費進行調(diào)解，后者是收了訴訟費后進行和解。
截至11月20日，朝陽法院共收案45458件,其中大量案件可以通過調(diào)解來完成，比如說，業(yè)主與物業(yè)的糾紛、供熱糾紛、房屋租賃糾紛等，這些糾紛若通過調(diào)解來完成，省錢省時，可以大大節(jié)約司法資源。
“也就是說，能夠調(diào)解的糾紛不需要花費訴訟費、律師費來到法院來打,也不需要很長時間就能結案。按照規(guī)定，如果讓法官主持調(diào)解，法官必須在5天內(nèi)調(diào)結，特殊情況下可以延長2天，如果讓街道、鄉(xiāng)司法所來調(diào)解，必須在15天調(diào)結，特殊情況30日內(nèi)調(diào)結。訴前調(diào)解效率是非常高的?！?/p>
王遠捷補充說，擔當人民調(diào)解員的有法官、法院特邀調(diào)解員，以及街道、司法所的工作人員等。調(diào)解必須建立在當事人自愿情況下才能進行，當事人若不同意，法院應依法給予立案。
■調(diào)解書具有強制執(zhí)行力，可向法院申請強制執(zhí)行
據(jù)記者了解，對于人民調(diào)解員調(diào)結的協(xié)議書，如果當事人申請，法院可以對調(diào)解協(xié)議進行確認，然后由朝陽法院民四庭簡易組按照庭前和解程序依法出具調(diào)解書，這樣，調(diào)解協(xié)議就具有與法院裁判書同樣的法律效力，如果一方當事人拒不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行。
■調(diào)解糾紛范圍
（一）業(yè)主與物業(yè)公司之間發(fā)生的物業(yè)管理糾紛、供用熱力合同糾紛、房屋租賃合同糾紛及其他糾紛；（二）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；（三）宅基地和相鄰關系糾紛；（四）交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛；（五）勞務合同糾紛（包括建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性糾紛）；（六）訴訟標的額較小，當事人之間權利義務關系較為明確的欠款合同糾紛；（七）消費者權益糾紛；（八）市場內(nèi)商戶租賃攤位合同糾紛；（九）土地承包糾紛；（十）征地拆遷糾紛；（十一）其他可以在訴前調(diào)解解決的糾紛。
新聞內(nèi)存
購房款分期支付。袁某依約于簽協(xié)議的當天即2月20日交付了定金5萬元。但開發(fā)商并沒有履行其在協(xié)議書中承諾的于XX年5月底之前與袁某簽訂正式售房合同的約定，雖經(jīng)袁某多次催促，但因開發(fā)商始終未取得商品房預售許可證明，開發(fā)商實際上無法與袁某簽訂正式售房合同。同時，袁某在前往工地了解情況時發(fā)現(xiàn)，工程僅進行到地下基礎設施，且工地施工標牌注明該工程的竣工日期為XX年8月20日，袁某由此認定，開發(fā)商承諾的XX年12月31日交房亦不可能兌現(xiàn)。袁某遂向開發(fā)商提出解除合同、雙倍返還定金的要求。開發(fā)商不同意，袁某無奈訴至法院。
律師解答：
律師導購網(wǎng)、廣東南國德賽律師事務所林小冰律師對此分析表示，開發(fā)商在應訴時辯稱，依據(jù)最高人民《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定“出賣人未取得商品房預售許可證明，與買受人訂立的商品房預售合同，應當認定為無效，但是在起訴前取得商品房預售許可證明的，可以認定是無效。”其公司直到法庭審理結束都沒有取得商品房預售許可證明，因此應認定協(xié)議無效，只需退還袁某5萬元即可。
第1條為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《經(jīng)濟合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際情況，制訂本制度。
第2條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。
第3條經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。
第二節(jié)經(jīng)濟合同的簽訂
第4條簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。
第5條對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權范圍內(nèi)行使簽約權。超越權限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權并發(fā)給委托證明收的例外。
第6條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。
第7條簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
第8條簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。
第9條經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。
第10條合同對方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
合同內(nèi)容應注意的主要問題是：
1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術質量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。
3.結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章；注明合同有效期限。
第11條簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。
第12條簽訂購貨合同應以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。
第13條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。
第三節(jié)經(jīng)濟合同的審查批準
第14條經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。
第15條經(jīng)濟合同審批權限如下：
1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領導審批。
2.下列合同由總經(jīng)理或其授權人審批：
標的超過100萬元的；
預付定金或預付貨款超過10萬元的；
聯(lián)營、合資、合作合同；
重大涉外合同。
3.下列合同由董事長審批：
標的超過500萬元的；
投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
4.標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。
5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。
第16條經(jīng)濟合同審查的要點是：
1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。
2.合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。
第17條根據(jù)法律規(guī)定或實際需要，經(jīng)濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
第18條經(jīng)濟合同的審批程序如下：
1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權范圍內(nèi)對外簽訂合同，應事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領導審查批準。（凡先經(jīng)領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應由該企業(yè)領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。
2.審核。對送審的經(jīng)濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。
主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。
上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經(jīng)批準或授權的可不受審批程序的約束。
第四節(jié)經(jīng)濟合同的履行
第19條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。
第20條合同履行完畢的標準，應經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續(xù)為準。
第21條各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。
第五節(jié)經(jīng)濟合同的變更、解除
第22條在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。
如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。
第23條對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業(yè)合法權益出發(fā)，從嚴控制。
第24條變列、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應在公司內(nèi)辦理有關手續(xù)。
第25條變理、解除合同的手續(xù)，應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權限和程序執(zhí)行。
經(jīng)上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應報原機關批準。
經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應報原機關備案。
經(jīng)公證機關公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。
第26條變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。
第27條變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
第28條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
第29條以變更、解除合同為名，行、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。
第六節(jié)經(jīng)濟合同糾份的處理
第30條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應按《經(jīng)濟合同法》等有關法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第31條合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第32條處理合同糾紛的原則是：
1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。
第33條各企業(yè)在處理糾紛時，應加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。
第34條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會、總經(jīng)理交辦的；
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；
3.其他應由法律顧問室處理的。
第35條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。
3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。
第36條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第37條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：
1.經(jīng)濟合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等；
2.關貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關憑證；
3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目；
4.產(chǎn)品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告；
5.有關違約的證據(jù)材料；
6.其他與處理糾紛有關的材料。
第38條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第39條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關或仲裁機關的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執(zhí)，各部門應由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關規(guī)定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。
第40條對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第41條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關單位應認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第42條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔，以備查考。
第七節(jié)經(jīng)濟合同的管理
第43條本公司對經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。
第44條本公司經(jīng)濟合同的二級管理具體是：
公司由總經(jīng)理總負責凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責，管理管理部門為法律顧問室。
下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。
第45條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批內(nèi)貿(mào)合同。
公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批外貿(mào)合同。
公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。
公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批房地產(chǎn)、建設合同。
第46條法律顧問室的主要職責是：
1.負責管理公司的各類合同；
2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查，提供法律幫助；
3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質；
4.負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結交流經(jīng)驗教訓，提高合同管理水平；
5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；
6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；
7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。
第47條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責是：
1.負責管理本企業(yè)簽訂的合同；
2.負責審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；
3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；
4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；
5.負責修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統(tǒng)計、上報等基礎管理工作。
第48條法人委托人的主要職責是：
1.在授權范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；
2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；
3.對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；
4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關部門處理好；
5.負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。
第49條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：
1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。
2.業(yè)務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。
3.法律意識強。對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關法規(guī)。
第50條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓考核合格后，發(fā)給法人委托書。
第51條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。
第52條法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。
第53條法人委托人工作調(diào)動時，應向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
第54條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續(xù)，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。
第55條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。
第56條合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。
第57條合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經(jīng)濟責任和行政責任。
第58條公司各企業(yè)都必須認真做好經(jīng)濟合同管理和基礎工作。具體如下：
1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應妥善保管。
第二百零五條為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《經(jīng)濟合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際情況，制訂本制度。
第二百零六條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。
第二百零七條經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。
第二節(jié)經(jīng)濟合同的簽訂
第二百零八條簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。
第二百零九條對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權范圍內(nèi)行使簽約權。超越權限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權并發(fā)給委托證明收的例外。
第二百一十條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。
第二百一十一條簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
第二百一十二條簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。
第二百一十三條經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。
第二百一十四條合同對方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
合同內(nèi)容應注意的主要問題是：
1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術質量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。
3.結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章；注明合同有效期限。
第二百一十五條簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。
第二百一十六條簽訂購貨合同應以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。
簽訂購貨合同應以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。
第二百一十七條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。
第三節(jié)經(jīng)濟合同的審查批準
第二百一十八條經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。
第二百一十九條經(jīng)濟合同審批權限如下：
1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領導審批。
2.下列合同由總經(jīng)理或其授權人審批：
標的超過100萬元的；
預付定金或預付貨款超過10萬元的；
聯(lián)營、合資、合作合同；
重大涉外合同。
3.下列合同由董事長審批：
標的超過500萬元的；
投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
4.標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。
5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。
第二百二十條經(jīng)濟合同審查的要點是：
1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。
2.合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。
第二百二十一條根據(jù)法律規(guī)定或實際需要，經(jīng)濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
第二百二十二條經(jīng)濟合同的審批程序如下：
1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權范圍內(nèi)對外簽訂合同，應事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領導審查批準。（凡先經(jīng)領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應由該企業(yè)領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。
2.審核。對送審的經(jīng)濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。
主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。
上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經(jīng)批準或授權的可不受審批程序的約束。
第四節(jié)經(jīng)濟合同的履行
第二百二十三條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。
第二百二十四條合同履行完畢的標準，應經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續(xù)為準。
第二百二十五條各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。
第五節(jié)經(jīng)濟合同的變更、解除
第二百二十六條在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。
如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。
第二百二十七條對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業(yè)合法權益出發(fā)，從嚴控制。
第二百二十八條變列、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應在公司內(nèi)辦理有關手續(xù)。
第二百二十九條變理、解除合同的手續(xù)，應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權限和程序執(zhí)行。
經(jīng)上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應報原機關批準。
經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應報原機關備案。
經(jīng)公證機關公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。
第二百三十條變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。
第二百三十一條變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
第二百三十二條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
第二百三十三條以變更、解除合同為名，行、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。
第六節(jié)經(jīng)濟合同糾份的處理
第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應按《經(jīng)濟合同法》等有關法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第二百三十五條合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第二百三十六條處理合同糾紛的原則是：
1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。
第二百三十七條各企業(yè)在處理糾紛時，應加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外.
第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會、總經(jīng)理交辦的；
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；
3.其他應由法律顧問室處理的。
第二百三十九條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。
3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。
第二百四十條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：
1.經(jīng)濟合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等；
2.關貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關憑證；
3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目；
4.產(chǎn)品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告；
5.有關違約的證據(jù)材料；
6.其他與處理糾紛有關的材料。
第二百四十二條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第二百四十三條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關或仲裁機關的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執(zhí)，各部門應由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關規(guī)定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。
第二百四十四條對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第二百四十五條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關單位應認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第二百四十六條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔，以備查考。
第七節(jié)經(jīng)濟合同的管理
第二百四十七條本公司對經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。
第二百四十八條本公司經(jīng)濟合同的二級管理具體是：
公司由總經(jīng)理總負責凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。
下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。
第二百四十九條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批內(nèi)貿(mào)合同。
公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批外貿(mào)合同。
公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。
公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批房地產(chǎn)、建設合同。
第二百五十條法律顧問室的主要職責是：
1.負責管理公司的各類合同；
2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查，提供法律幫助；
3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質；
4.負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結交流經(jīng)驗教訓，提高合同管理水平；
5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；
6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；
7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。
第二百五十一條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責是：
1.負責管理本企業(yè)簽訂的合同；
2.負責審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；
3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；
4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；
5.負責修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統(tǒng)計、上報等基礎管理工作。
第二百五十二條法人委托人的主要職責是：
1.在授權范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；
2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；
3.對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；
4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關部門處理好；
5.負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。
第二百五十三條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：
1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。
2.業(yè)務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。
3.法律意識強。對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關法規(guī)。
第二百五十四條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓考核合格后，發(fā)給法人委托書。
第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。
第二百五十六條法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。
第二百五十七條法人委托人工作調(diào)動時，應向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續(xù)，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。
第二百五十九條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。
第二百六十條合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。
第二百六十一條合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經(jīng)濟責任和行政責任。
第二百六十二條公司各企業(yè)都必須認真做好經(jīng)濟合同管理和基礎工作。具體如下：
1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應妥善保管。
第二百零五條為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《經(jīng)濟合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定，結合公司的實際情況，制訂本制度。
第二百零六條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。
第二百零七條經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。
第二節(jié)經(jīng)濟合同的簽訂
第二百零八條簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規(guī)定。
第二百零九條對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權范圍內(nèi)行使簽約權。超越權限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權并發(fā)給委托證明收的例外。
第二百一十條簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。
第二百一十一條簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
第二百一十二條簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。
第二百一十三條經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。
第二百一十四條合同對方當事人權利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
合同內(nèi)容應注意的主要問題是：
1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術質量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。
3.結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業(yè)務章等不合格印章；注明合同有效期限。
第二百一十五條簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。
第二百一十六條簽訂購貨合同應以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。
簽訂購貨合同應以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。
第二百一十七條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。
第三節(jié)經(jīng)濟合同的審查批準
第二百一十八條經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。
第二百一十九條經(jīng)濟合同審批權限如下：
1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領導審批。
2.下列合同由總經(jīng)理或其授權人審批：
標的超過100萬元的；
預付定金或預付貨款超過10萬元的；
聯(lián)營、合資、合作合同；
重大涉外合同。
3.下列合同由董事長審批：
標的超過500萬元的；
投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
4.標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。
5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。
第二百二十條經(jīng)濟合同審查的要點是：
1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。
2.合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。
第二百二十一條根據(jù)法律規(guī)定或實際需要，經(jīng)濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
第二百二十二條經(jīng)濟合同的審批程序如下：
1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權范圍內(nèi)對外簽訂合同，應事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領導審查批準。（凡先經(jīng)領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應由該企業(yè)領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。
2.審核。對送審的經(jīng)濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。
主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。
上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經(jīng)批準或授權的可不受審批程序的約束。
第四節(jié)經(jīng)濟合同的履行
第二百二十三條經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。
第二百二十四條合同履行完畢的標準，應經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續(xù)為準。
第二百二十五條各企業(yè)領導及簽約人應隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。
第五節(jié)經(jīng)濟合同的變更、解除
第二百二十六條在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。
如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。
第二百二十七條對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業(yè)合法權益出發(fā)，從嚴控制。
第二百二十八條變列、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應在公司內(nèi)辦理有關手續(xù)。
第二百二十九條變理、解除合同的手續(xù)，應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權限和程序執(zhí)行。
經(jīng)上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應報原機關批準。
經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應報原機關備案。
經(jīng)公證機關公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。
第二百三十條變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。
第二百三十一條變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
第二百三十二條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
第二百三十三條以變更、解除合同為名，行、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。
第六節(jié)經(jīng)濟合同糾份的處理
第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應按《經(jīng)濟合同法》等有關法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第二百三十五條合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第二百三十六條處理合同糾紛的原則是：
1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。
第二百三十七條各企業(yè)在處理糾紛時，應加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外.
第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會、總經(jīng)理交辦的；
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；
3.其他應由法律顧問室處理的。
第二百三十九條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。
3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。
第二百四十條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：
1.經(jīng)濟合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等；
2.關貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關憑證；
3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目；
4.產(chǎn)品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告；
5.有關違約的證據(jù)材料；
6.其他與處理糾紛有關的材料。
第二百四十二條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第二百四十三條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關或仲裁機關的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執(zhí)，各部門應由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關規(guī)定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。
第二百四十四條對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第二百四十五條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關單位應認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第二百四十六條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔，以備查考。
第七節(jié)經(jīng)濟合同的管理
第二百四十七條本公司對經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。
第二百四十八條本公司經(jīng)濟合同的二級管理具體是：
公司由總經(jīng)理總負責凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。
下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。
第二百四十九條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批內(nèi)貿(mào)合同。
公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批外貿(mào)合同。
公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。
公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批房地產(chǎn)、建設合同。
第二百五十條法律顧問室的主要職責是：
1.負責管理公司的各類合同；
2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查，提供法律幫助；
3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質；
4.負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結交流經(jīng)驗教訓，提高合同管理水平；
5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；
6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；
7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。
第二百五十一條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責是：
1.負責管理本企業(yè)簽訂的合同；
2.負責審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；
3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；
4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；
5.負責修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統(tǒng)計、上報等基礎管理工作。
第二百五十二條法人委托人的主要職責是：
1.在授權范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；
2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；
3.對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；
4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關部門處理好；
5.負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。
第二百五十三條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：
1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。
2.業(yè)務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。
3.法律意識強。對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關法規(guī)。
第二百五十四條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓考核合格后，發(fā)給法人委托書。
第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。
第二百五十六條法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。
第二百五十七條法人委托人工作調(diào)動時，應向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續(xù)，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。
第二百五十九條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。
第二百六十條合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。
第二百六十一條合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經(jīng)濟責任和行政責任。
第二百六十二條公司各企業(yè)都必須認真做好經(jīng)濟合同管理和基礎工作。具體如下：
1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應妥善保管。
【關鍵詞】“一帶一路”戰(zhàn)略 國際商事仲裁協(xié)議制度 制度完善
【中圖分類號】DF974 【文獻標識碼】A
2015年起，我國“一帶一路”戰(zhàn)略步入全面推進階段?！耙粠б宦贰苯ㄔO不僅僅是經(jīng)濟溝通的問題，更是重要的法律議題?！耙粠б宦贰蓖窘?jīng)亞洲、歐洲超過70個國家和地區(qū)，由于這些國家分屬英美法系、大陸法系和伊斯蘭法系，各國法律制度不同，且政治經(jīng)濟發(fā)展水平不一，這為經(jīng)濟貿(mào)易投資糾紛的解決增加了很大的難度。在國際貿(mào)易中，國際商事仲裁作為主要的跨國法律糾紛解決機制，得到了國際社會的廣泛認可。由于“一帶一路”沿線各國幾乎全部加入了《紐約公約》，毋庸置疑的是，一旦發(fā)生貿(mào)易糾紛，仲裁將成為最主要的糾紛解決方式。有鑒于此，國際商事仲裁制度將成為我國“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要司法保障。
仲裁協(xié)議是仲裁制度的基石，有效的仲裁協(xié)議是排除法院管轄權、將爭議提請仲裁的前提。我國的國際商事仲裁協(xié)議制度雖發(fā)展迅猛且日臻完善，但與其他國家成熟的國際商事仲裁協(xié)議制度相比，仍存在一定的缺陷，如對仲裁協(xié)議書面形式相對嚴格的規(guī)定，缺乏默示仲裁協(xié)議效力的規(guī)定，臨時仲裁制度的缺位等。因此，筆者建議，在新的形勢下，有必要健全我國國際商事仲裁協(xié)議制度，使之與國際規(guī)則相接軌，為完善我國國際商事仲裁制度提供保障，以利于其在幫助“走出去”的企業(yè)有效地解決商事糾紛的同時，為我國“一帶一路”戰(zhàn)略保駕護航。
仲裁協(xié)議書面形式的規(guī)定相對嚴格
我國《仲裁法》第16條規(guī)定了仲裁協(xié)議形式要件，將“書面”和“簽署”作為仲裁協(xié)議生效要件。仲裁是通過當事人的合意解決其糾紛的，這一書面形式的要求有利于舉證證明當事人之間存在合意的產(chǎn)物，此外，對簽署的要求也可以表明這一合意的產(chǎn)物系屬當事人之間的真實意思表示。
《仲裁法》對書面形式的要求與當時世界各國仲裁立法的相關規(guī)定較為統(tǒng)一。但不論是對“書面”還是“簽署”的要求，其主要的目的無非在于證明當事人合意的存在。也就是說，“書面”和“簽署”除了作為證明合意存在的手段之外，沒有任何法律意義。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，特別是電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上交易等高科技手段的不斷出現(xiàn)，書面形式的要求顯得過于嚴格，限制了當事人意思表示的手段。因此，國際社會也逐步放寬了對仲裁協(xié)議書面形式的要求，如《國際商事仲裁示范法》、英國《1996年仲裁法》等已從最大限度上將足以證明仲裁協(xié)議存在的、符合現(xiàn)代貿(mào)易需求的各種形式，納入到書面形式的范疇。因此，可以說現(xiàn)代仲裁協(xié)議的趨勢已對“書面形式”進行了擴大解釋，從某種意義上只要能夠證明當事人存在仲裁合意，即可認為仲裁協(xié)議滿足了“書面形式”的要求。由此可見，我國對書面形式的嚴格規(guī)定，顯然已與書面形式擴大解釋的國際潮流不相適應。
缺乏關于默示仲裁協(xié)議有效性的規(guī)定
隨著仲裁協(xié)議書面形式的擴大化趨勢，已有許多國家在一定程度上認可默示仲裁協(xié)議的效力：在立法方面，英國《1996年仲裁法》雖未直接規(guī)定默示仲裁協(xié)議，但第5條對非書面仲裁協(xié)議的認可，以及第73條對異議權喪失的規(guī)定，可認為其已間接地承認了默示仲裁協(xié)議的效力。而德國1998年《民事訴訟法典》第1031條規(guī)定的“在仲裁協(xié)議中對實體進行討論即可彌補任何形式要件上的缺陷”，可視為對默示仲裁協(xié)議有效性的極大認可。此外，希臘、韓國等國家和中國香港、澳門等地區(qū)的立法也在一定程度上體現(xiàn)出對默示仲裁協(xié)議的認可；在司法實踐方面，荷蘭、意大利法院曾在案例中，通過對仲裁協(xié)議書面形式的擴大解釋，承認了默示仲裁協(xié)議的效力。
我國仲裁立法中沒有關于默示仲裁協(xié)議的規(guī)定，在仲裁實踐中，認可默示仲裁協(xié)議的裁決非常少。而即使仲裁庭認可默示仲裁協(xié)議的效力，仍需面臨裁決被法院不予承認或執(zhí)行的風險。最高人民法院就曾明確否認了默示仲裁協(xié)議的效力。由于立法上對仲裁協(xié)議書面形式的嚴格規(guī)定，以及實踐中對于書面形式的嚴格解釋，我國否定了以默示接受的方式達成仲裁協(xié)議的可能性并且沒有留下任何余地，對其效力，則更不予認可。
但是，在國際商事貿(mào)易實踐中，只有大投資、大工程才會采取嚴格的書面形式。隨著科學技術進步帶來的通訊手段的變更，使得在絕大多數(shù)的國際合約中，往往是當事人已經(jīng)履行了合約，但仍未簽字，而在這種情況下仍然要求當事人以書面往來的形式來協(xié)商仲裁協(xié)議是不現(xiàn)實的。因此，筆者認為，只要通過仲裁方式解決爭議符合當事人的期待，法律就當盡量滿足當事人的需求。此外，為了尊重當事人的意思自治，尊重當事人程序選擇權，并充分體現(xiàn)我國支持仲裁發(fā)展的理念，有必要順應仲裁協(xié)議書面形式擴大解釋的趨勢，有條件地承認默示仲裁協(xié)議的效力。
臨時仲裁制度的缺位
臨時仲裁與機構仲裁是目前國際商事糾紛中的主要解決機制。在諸多場合，特別是海事仲裁領域，當事人更傾向于選擇臨時仲裁而非機構仲裁來解決爭議，因與機構仲裁相比，臨時仲裁更為經(jīng)濟高效且不失公平。時至今日，臨時仲裁得到了來自全世界的尊重以及《紐約公約》和絕大多數(shù)國家法律的認可。但我國在加入《紐約公約》后，并未建立起臨時仲裁制度，《仲裁法》規(guī)定仲裁協(xié)議中必須具有“選定的仲裁委員會”等內(nèi)容，使臨時仲裁被排除在外。
《仲裁法》的這一規(guī)定，不僅與國際通行做法不相吻合，也會產(chǎn)生許多不公平不對等的問題。例如，具體時間在中國南通市港閘造船廠訴荷蘭埃伯造船服務公司、荷蘭船用設備與維修公司、中國化工建設總公司船舶建造合同糾紛主管異議案，與達利特商務技術有限責任公司與滄州東鴻包裝材料有限公司買賣合同糾紛上訴案中，兩案僅因仲裁協(xié)議規(guī)定的仲裁地不同而得到了截然不同的仲裁結果（前者仲裁地為荷蘭，荷蘭承認臨時仲裁的有效性，因我國與荷蘭均為《紐約公約》成員國，故在荷蘭作出的臨時仲裁裁決可以得到我國的承認和執(zhí)行，后者仲裁地為北京，因我國不承認臨時仲裁的效力，故法院拒絕執(zhí)行該臨時仲裁裁決）。
對于同樣的臨時仲裁協(xié)議，僅因仲裁地的不同，卻得到截然不同的結果，這顯然忽視了仲裁協(xié)議在仲裁中的重要性，且這樣不公平不對等的情況既不利于保護當事人的權益，也有悖于《紐約公約》的規(guī)定。除此之外，這一自相矛盾的局面不但不利于涉外經(jīng)濟貿(mào)易糾紛的及時有效解決，也不利于改善我國的外商投資環(huán)境，不利于我國法律制度的統(tǒng)一以及仲裁事業(yè)的長遠發(fā)展。臨時仲裁制度引入我國有其重要的現(xiàn)實意義，立法者應考慮適時引入。
我國國際商事仲裁協(xié)議制度的突破
首先，對仲裁協(xié)議的書面形式作擴大解釋。基于現(xiàn)代社會的發(fā)展現(xiàn)狀，也基于書面形式在證明當事人合意所發(fā)揮的巨大作用，筆者認為，對仲裁協(xié)議采取書面的要求仍然是形式上的最佳選擇。況且，尚難以找出更為合適的形式可以替代書面形式。但毋庸置疑的是，科學技術的發(fā)展已經(jīng)對傳統(tǒng)的書面形式要求提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，仍然固守“書面”和“簽署”的傳統(tǒng)書面形式要求，則現(xiàn)行的法律將可能因為對當事人設置的種種限制而成為社會發(fā)展的絆腳石。但法律的修改非朝夕之事，筆者認為，權宜之計是對仲裁協(xié)議的書面形式作擴大解釋，暫時將科技的發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)法律框架之內(nèi)予以消化，待時機成熟之時再行修改相關法律，對書面形式予以重新界定。
有鑒于此，筆者建議，對于書面形式要求僅以證明“仲裁合意”的存在為必要。如果能夠證明當事人之間存在仲裁合意，達成了仲裁協(xié)議，那么任何形式都應予以認可。此外，由于人類理性的局限和法律本身存在僵化的可能，對于仲裁協(xié)議的形式，法律不應做具體性要求，而應作一般性規(guī)定。
其次，有條件地承認默示仲裁協(xié)議的效力。如前所述，仲裁協(xié)議已突破了傳統(tǒng)書面形式的限制，默示仲裁協(xié)議在形式要件上的缺陷即可得以彌補。但并非所有默示仲裁協(xié)議均為有效，筆者認為應以當事人的行為為基礎，并以一定的書面證據(jù)為依據(jù)綜合予以考量，如下兩種情形應認定默示仲裁協(xié)議有效：第一種是一方當事人向另一方當事人發(fā)出書面合同（含有仲裁條款）邀約，另一方當事人雖未簽署合同，但其以實際行為履行了合同。當事人的實際履約行為已構成對整個合同的接受，那么合同中的仲裁條款也當然地包含在其中。在這種情形下，一方當事人發(fā)出的合同，以及另一方當事人的實際履約行為構成了當事人之間對仲裁的合意，使仲裁協(xié)議有據(jù)可查。
另一種是當事人之間存在專門的默示仲裁協(xié)議的情形。在這種情況下，如果一方當事人提起仲裁，另一方當事人并沒有明確地對該默示仲裁協(xié)議提出異議，且實際參與了仲裁程序。可以認為，該另一方當事人以其實際行為認可了當事人之間存有默示仲裁協(xié)議的事實，且仲裁審理時的書面記錄可以成為當事人之間存在仲裁協(xié)議的證據(jù)。如果該另一方當事人從不參加任何仲裁程序，或者雖然參加了，但提出明確的管轄權異議，則參與程序本身并不能認為其在仲裁協(xié)議問題上放棄了異議，同意接受仲裁管轄。
最后，在自貿(mào)區(qū)試行臨時仲裁制度。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是我國為適應新形勢下全球經(jīng)濟合作、貿(mào)易投資格局以及國際規(guī)則標準體系的深刻變化，進一步擴大改革開放，通過開放促進改革，以改革促進發(fā)展的產(chǎn)物。我國自貿(mào)區(qū)的主要任務之一，在于完善我國的法律制度，為我國經(jīng)濟的騰飛提供堅實的制度保障。可見，我國自貿(mào)區(qū)建設為臨時仲裁制度的引入提供了時機和條件。臨時仲裁靈活、高效等特點，也使得其與自貿(mào)區(qū)相得益彰。因此，筆者建議，可先行在自貿(mào)區(qū)試行臨時仲裁制度，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試的示范效應，努力形成在全國范圍內(nèi)可復制、可推廣的經(jīng)驗，最終推動我國相關法律的修訂。
在自貿(mào)區(qū)構建臨時仲裁制度，可以通過以下幾方面來進行：第一，在立法上，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)鼓勵和支持臨時仲裁依托仲裁機構進行構建。仲裁機構可為臨時仲裁提供必要的協(xié)助，以利于臨時仲裁的順利進行。第二，關于仲裁協(xié)議效力的確定權力方面，建議采用世界上許多國家所實行的“自裁管轄權原則”，即將仲裁協(xié)議效力的確定權力交給仲裁庭。第三，規(guī)定仲裁庭的組成時限。這樣的規(guī)定有利于防止一方當事人不配合，故意拖延時間，致使雙方爭議無法進入仲裁，甚至形成僵局。這一時限的規(guī)定不宜過長，以利于臨時仲裁充分發(fā)揮其快速高效的優(yōu)勢。第四，規(guī)定司法任命仲裁員規(guī)則。可以借鑒《美國統(tǒng)一仲裁法》的規(guī)定，即仲裁協(xié)議有規(guī)定時從其規(guī)定，沒有規(guī)定或有規(guī)定但無法執(zhí)行時，法院根據(jù)一方的申請選任仲裁員。第五，在司法監(jiān)督方面，建議現(xiàn)階段臨時仲裁裁決的司法監(jiān)督權歸屬于仲裁地中級人民法院，如此有利于法院有效地監(jiān)督臨時仲裁，執(zhí)行臨時仲裁裁決。而在司法監(jiān)督的實施過程中，應注意體現(xiàn)對糾紛當事人意思自治的尊重，并注重程序審查而非實體審查。
（作者單位：大連海事大學）
【參考文獻】
①楊良宜：《國際商務仲裁》，北京：中國政法大學出版社，1997年。
②張斌生主編：《仲裁法新論》，廈門：廈門大學出版社，2011年。
「關鍵詞建筑施工，結算糾紛，防范對策
在建筑施工合同管理中，較之于質量、安全等糾紛而言，最易出現(xiàn)而又最難解決的是結算糾紛。實踐中，許多結算糾紛常常曠日持久，最終受損的是施工方。有鑒于此，本文立足于施工中常使用的合同文本《建設工程施工合同》（GF-1999-0201），論述施工中易于出現(xiàn)的結算糾紛并討論相應的防范對策，以使施工企業(yè)能加強合同管理。
一、變更與索賠問題
實踐中，建設方不喜歡索賠二字，施工方一般也不提什么索賠。久之，施工方要么缺乏索賠意識，要么將索賠置換成為工程變更。
但是，變更與索賠是兩回事。變更（設計變更和其他變更）導致的是合同價款的調(diào)整，即，變更始終是在合同價款之內(nèi)，它可能導致原合同價款增高，也可能導致其降低。而索賠則不完全是這樣?！督ㄔO工程施工合同》對索賠的定義是：“指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經(jīng)濟補償和（或）工期順延的要求?！卑丛摱x，再結合《建設工程施工合同》第31.4款看，索賠（費用索賠）是指在合同價款之外提出的經(jīng)濟補償要求。
《建設工程施工合同》第31.2款規(guī)定：“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款的報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”實踐中，很少有施工方嚴格地履行該款，屆最后發(fā)生結算爭議時，該款可能對施工方的結算要求形成致命影響。
其實，《建設工程施工合同》關于變更的規(guī)定是有缺陷的?！督ㄔO工程施工合同》是FIDIC《土木工程施工合同條件》（1988年版）的中國翻版，后者對變更涉及合同價款減少時應由建設方通知施工方有相應的規(guī)定，但前者沒有。這種程序公正的不對稱好像一方面是出于我國工程施工的實際，因為在我國，變更一般都涉及合同價款的增加，另一方面，似乎更是出于合同文本的制定者對施工方不自覺的行業(yè)傾斜（第29.1款已規(guī)定變更導致合同價款減少由建設方承擔）。但是，如果結算糾紛已經(jīng)肇起，則施工方因第31.2款的限制可能會導致一些（或全部）變更不能使合同價款有所增加，而建設方因無此款的限制，則隨時可要求因變更導致的已增加了的合同價款減少到原合同價款的水平。這顯然于施工方不利。
實踐中，施工方雖可能未嚴格履行第31.2款，但在其進度報表中，肯定是羅列了變更工程價款的了。但是，這種羅列是否就是31.2款的報告，肯定會有所非議，另外，總會有一些變更會落在進度報表提交之日的14天以前，這些變更按31.2款的規(guī)定，會被視為不涉及合同價款的變更。
當變更工程的量較大時，施工方與建設方一般會對變更達成補充協(xié)議，如果補充協(xié)議沒有確定變更具體的價款，則爭議仍將存在，即，該補充協(xié)議可能只是約定了確定變更工程價款的方法，改變是《建設工程施工合同》第31.1款，而非第31.2款。
以上所論，是施工方在合同管理中務須注意的。施工方（尤其是小型施工隊伍）應改變那種“我做了，就該拿錢”的簡單意識，加強合同管理的意識，嚴格地按合同規(guī)定的程序提起變更和索賠。施工方如果認為這些嚴格的程序不太切合施工實際，則應在簽約時在專用條款中加以改變。
二、合同價格對結算的影響
FIDIC《土木工程施工合同條件》嚴格適用于單價合同（工程量單價），《建設工程施工合同》按23條的規(guī)定，可適用于：固定價格合同，可調(diào)價格合同，成本加酬金合同。其實，無論是固定價格合同，可調(diào)價格合同，還是成本加酬金合同，都是可以以工程量單價為基礎的。固定價格合同即可固定單價；可調(diào)價格合同從《建設工程施工合同》第23.3款看，即建設方承擔的風險多一些，因而單價可調(diào)整的因素多一些；成本加酬金合同也面臨調(diào)整的問題，因而也涉及工程量單價。建設部2003年推出的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）也是可與這三種合同調(diào)和的。
但是，在實踐中，將固定價格合同理解為固定總價合同的不鮮見。再加上《建設工程施工合同》將合同價款定義為：“指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質量保修責任的款項?！?最基本的意思就是協(xié)議書中約定的合同價款。因此，屆工程量增加較大，追加合同款較多時，建設方會很難接受一個固定總價合同被如此劇烈突破的事實，于是，工程后期的中間結算和最終結算就不太容易順利進行。
《建設工程施工合同》對合同價格的定義基本上是對FIDIC《土木工程施工合同條件》（1988年版）的照搬，該定義有其局限，所以在FIDIC《施工合同條件》（1999年版）中，將合同價格定義為“指第14.1款規(guī)定確定的價格，包括按照合同所做的調(diào)整?！奔?，合同價格不是事先能確定的，需隨工程的進展經(jīng)一套完整的程序確定。其實，《建設工程施工合同》對協(xié)議書中的合同價格的臨時性是有充分意識的，與FIDIC《土木工程施工合同條件》（1988年版）關于合同文件解釋的順序不同的是，按《建設工程施工合同》第2.1款的規(guī)定，專用條款中的另有約定的效力高于協(xié)議書。因此，如果專用條款已約定了確定合同價格的方法，協(xié)議書中的合同價格就只能是臨時的。
但是，協(xié)議書中的臨時價格經(jīng)常是建設方與施工方發(fā)生糾紛的契機。因為一般而言，協(xié)議書中的臨時價格會偏低。-這之中的原因，可能有建設方為了規(guī)避建設行政管理部門在合同鑒定時多收費用的考慮，也可能有規(guī)避《建設工程施工合同》第29.1款規(guī)定變更導致合同價款減少由建設方承擔的考慮等。因此，施工方應善用《建設工程施工合同》第2.1款的規(guī)定，以維護自己的合法權益。
另外，對于中間結算，因實踐中建設方不按約支付工程款是經(jīng)常的事，施工方還應注意利息的問題。如果雙方未對利息做約定，屆糾紛發(fā)生時利息往往按最高人民的法院的規(guī)定解決。早期最高法院將利息等同于違約金，后來終有所區(qū)別。在即將出臺的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》中，已確定該利息按“人民銀行規(guī)定的活期存款利率計算”。該解釋與《建設工程施工合同》第26.3款的規(guī)定是不一致的（后者約定的是貸款利息），而實踐中第26.3款的履行有困難，因此，施工方宜于簽訂合同時在專用條款中對利息問題作出約定。
三、最終結算與優(yōu)先受償權
實踐中，如果建設方認為結算價格太高，那么，即便法院的判決已經(jīng)確定了最終價格，也會存在著執(zhí)行難的問題。因此，施工方宜將優(yōu)先受償權與結算問題一并考慮。
施工方行使優(yōu)先受償權有兩種方式：按《合同法》第二百八十六條的規(guī)定提起，按《建設工程施工合同》第33.4款約定提起。但這里應注意兩點。
1、按《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》的規(guī)定，按《合同法》第二百八十六條提起的優(yōu)先受償權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。六個月的時間太短，很容易被建設方以各種措施（比如延長竣工驗收時間）消化掉。
2、按即將出臺的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》第二十七條的規(guī)定：“承包方作出放棄依合同法第二百八十六條規(guī)定享有的優(yōu)先權的承諾有效”，因此，施工方來自《建設工程施工合同》第33.4款的優(yōu)先受償權很可能被解釋為對其來自《合同法》第二百八十六條的優(yōu)先受償權的放棄。
有鑒于此，施工方有必要認真履行《建設工程施工合同》關于竣工結算的規(guī)定。但是，實踐中經(jīng)常存在施工方未能按《建設工程施工合同》第33.1款規(guī)定的在工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)提交竣工結算報告的情形，這可能是出自施工方自身的管理問題，也可能是因為建設方拒絕接受竣工結算報告所致。在此情況下，施工方來自《建設工程施工合同》第33.4款的優(yōu)先受償權將受到影響，因為建設方可以主張施工方本該享有的優(yōu)先受償權已超過了總的期限（28天+56天）。
應當說明的是，結算文件是否具有法律效力，即能否作為工程決算的依據(jù)，應來自當事人的確認。對此，建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第四款有明文規(guī)定：“工程竣工結算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認即應當作為工程決算的依據(jù)?！倍┕し絹碜浴督ㄔO工程施工合同》第33.4款的優(yōu)先受償權亦應以具備法律效力的結算文件為前提，否則，施工方不能直接向法院申請行使優(yōu)先受償權，而只能提起起訴或仲裁。
在此，施工方務須注意，當事人對結算文件的確認，可以依據(jù)：
1、法律規(guī)定的規(guī)則，即《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第一款第（二）項的規(guī)定：“發(fā)包方在收到對竣工結算文件后的約定期限內(nèi)予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可”?；蛘咭罁?jù)：
2、雙方當事人在合同中約定的確認規(guī)則，在此即是《建設工程施工合同》第33.2款的規(guī)定：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及計算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見”，第33.3款的規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結算報告及計算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息，并承擔違約責任”。
如依雙方當事人在合同中約定的確認規(guī)則，施工方還須注意，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第一款第（三）、（四）項的規(guī)定，建設方如對結算文件有異議，可與施工方在約定期限內(nèi)或28天內(nèi)協(xié)商，協(xié)商不成，則應委托工程造價咨詢單位在28天內(nèi)完成造價鑒定。該時間是很容易突破《建設工程施工合同》第33.4款規(guī)定的56天的優(yōu)先受償權的期限的，因此，施工方如擬同意協(xié)商，則應當注意同時協(xié)商將優(yōu)先受償權的期限順延。
以上所述結算中易引起的糾紛，實是施工方簽訂施工合同時應注意、在合同管理中應該竭力避免的。惟有如此，施工方才可避免自己應得利益的損失。
「參考文獻
1、《菲迪克合同條件下的建筑安裝工程施工監(jiān)理》，世界銀行貸款項目北京環(huán)境項目監(jiān)理部，北京市工程咨詢公司編，中國計劃出版社1993年版。
