緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電力物資需求履職報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

【關(guān)鍵詞】 投資建設(shè)一體化 審計(jì) 監(jiān)督

一、立項(xiàng)背景

近年來，Z供電公司的項(xiàng)目投資實(shí)行“歸口管理，專業(yè)負(fù)責(zé)”原則，由各專業(yè)管理部門根據(jù)職責(zé)分工開展主管項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施工作。這種管理模式在實(shí)施過程中不可避免的出現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)針對性不強(qiáng)、設(shè)計(jì)不深、物資管理分散、項(xiàng)目進(jìn)展情況不能及時(shí)掌控等弊端。公司為進(jìn)一步加強(qiáng)投資建設(shè)管理，確保投資效益的最大化、風(fēng)險(xiǎn)的最小化，實(shí)施市公司層面投資一體化管理模式，即按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一轉(zhuǎn)資”原則，將基建、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、信通等各類電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，解決項(xiàng)目需求多頭和管理多頭問題。為保證實(shí)行新的項(xiàng)目管理模式后各項(xiàng)投資能及時(shí)、有效完成，必須對投資建設(shè)一體化管控模式下的項(xiàng)目管理實(shí)行“安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、運(yùn)營監(jiān)測”五大監(jiān)督。

在此背景下，Z供電公司決定開展投資建設(shè)一體化審計(jì)調(diào)查，希望通過審計(jì)監(jiān)督檢查，督促公司建立“問題―研判―立項(xiàng)―設(shè)計(jì)―實(shí)施―驗(yàn)收―評估”的管理流程。全面深化問題管理，全口徑收集電網(wǎng)設(shè)備性、結(jié)構(gòu)性和發(fā)展性問題，確保項(xiàng)目儲備達(dá)到施工圖深度，一流配網(wǎng)辦統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)施過程中全面融入“安全質(zhì)量、審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、運(yùn)營監(jiān)測”五個(gè)監(jiān)督，確保投資行為始終處于可控狀態(tài)。項(xiàng)目完成后，對照立項(xiàng)問題需求，組織項(xiàng)目后評估，形成項(xiàng)目科學(xué)閉環(huán)管理。

二、審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)和方法

第一，監(jiān)督檢查審計(jì)對象在投資建設(shè)過程中貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)、網(wǎng)省公司以及公司有關(guān)規(guī)章制度的情況，保證公司投資建設(shè)工作合法合規(guī)有序進(jìn)行。第二，監(jiān)督檢查審計(jì)對象在投資建設(shè)的問題管理、項(xiàng)目儲備和計(jì)劃管控過程中問題上報(bào)的及時(shí)率和準(zhǔn)確率、儲備項(xiàng)目質(zhì)量、計(jì)劃執(zhí)行情況、現(xiàn)場實(shí)際建設(shè)進(jìn)度、財(cái)務(wù)結(jié)算完成情況等方面。第三，監(jiān)督檢查審計(jì)對象在投資建設(shè)過程中執(zhí)行管理程序、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范方面履職情況，著力發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，糾正行為偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促進(jìn)管理規(guī)范。具體審計(jì)重點(diǎn)及內(nèi)容，如表1所示。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和結(jié)果

1、儲備項(xiàng)目缺乏項(xiàng)目評審過程記錄和評審結(jié)果

按照《Z供電公司投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所應(yīng)會同項(xiàng)目提出部門、專業(yè)管理部門開展“已收集待儲備”全口徑項(xiàng)目的評審工作，并按季度將評審意見和項(xiàng)目清單提交公司發(fā)展策劃部審核并行文納入公司儲備庫，本次檢查未見相關(guān)評審意見及發(fā)文。

2、儲備項(xiàng)目規(guī)劃與地方政府規(guī)劃不同步

檢查公司開展的2015年度配網(wǎng)項(xiàng)目儲備情況，重點(diǎn)跟蹤了項(xiàng)目地點(diǎn)為新區(qū)的135個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施階段因“配網(wǎng)規(guī)劃等待政府批準(zhǔn)”原因?qū)е马?xiàng)目停滯的有70個(gè)，占新區(qū)項(xiàng)目總數(shù)的51.85%。

3、各類項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃未進(jìn)行跟蹤和全口徑分析

檢查發(fā)現(xiàn)，公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所僅對配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃（資金計(jì)劃）實(shí)施平衡、編制、審核和進(jìn)度計(jì)劃分析等工作，其他類別項(xiàng)目仍未納入其管理范疇。

4、項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容與實(shí)際實(shí)施內(nèi)容不一致

公司部分配網(wǎng)成本性項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際完成項(xiàng)目名稱、內(nèi)容有偏差，配網(wǎng)成本性項(xiàng)目儲備不足，立項(xiàng)時(shí)無預(yù)算，臨時(shí)編制項(xiàng)目資金計(jì)劃上報(bào)，雖最終項(xiàng)目得以實(shí)施，但是造成計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)際項(xiàng)目的不一致。

5、儲備深度不足導(dǎo)致項(xiàng)目節(jié)余資金過大

抽查發(fā)現(xiàn)公司個(gè)別配網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不足，造成計(jì)劃投資、設(shè)計(jì)預(yù)算、實(shí)際投資存在較大差異，部分項(xiàng)目節(jié)余資金占計(jì)劃投資額的比例超過50%。

6、需求計(jì)劃填報(bào)方式存在缺陷

配網(wǎng)項(xiàng)目需求計(jì)劃主要來源于配網(wǎng)項(xiàng)目問題庫?，F(xiàn)階段配電運(yùn)檢室采用班組按月度填寫配網(wǎng)缺陷表，并以此基礎(chǔ)形成配網(wǎng)問題庫。經(jīng)測試，這種模式存在缺陷反映不及時(shí)、后期跟蹤困難的問題。

7、監(jiān)理費(fèi)支付依據(jù)不充分

檢查公司部分配網(wǎng)項(xiàng)目竣工歸檔資料，普遍未見監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等證明監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)的相關(guān)資料。

8、結(jié)余物資實(shí)物退庫不及時(shí)

檢查發(fā)現(xiàn)公司部分配網(wǎng)成本性增補(bǔ)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)此類項(xiàng)目由于年底財(cái)務(wù)關(guān)賬原因結(jié)余物資均未能夠及時(shí)退庫。

9、廢舊材料管理不規(guī)范

檢查廢舊物資退庫情況，發(fā)現(xiàn)部分單位存在廢舊物資管理不規(guī)范現(xiàn)象。一是退庫物資種類不全，廢舊電桿等物資均未回收;二是廢舊物資回收率偏低，部分項(xiàng)目導(dǎo)線回收率低于40%。

10、外協(xié)單位準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)

針對2015年入圍的426家潛在供應(yīng)商、外協(xié)外包單位開展行賄犯罪檔案記錄進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有1家潛在合格分包單位的一名員工在2015年6月因行賄罪被追責(zé)，根據(jù)規(guī)定，公司取消其投標(biāo)資格，并列入禁止入圍單位黑名單。

四、審計(jì)成效

1、取得明顯經(jīng)濟(jì)效益

公司通過審計(jì)調(diào)查，加大了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)深度，避免了項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)頻繁變更，有效保證了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;通過加強(qiáng)項(xiàng)目物資管理，提高了項(xiàng)目物資的供應(yīng)效率，避免了因物資供應(yīng)導(dǎo)致的項(xiàng)目延誤。通過加大外協(xié)單位管理，對違規(guī)或不能正常履約的外協(xié)單位按照有關(guān)條款扣除相應(yīng)款項(xiàng)。以上管理措施共避免了經(jīng)濟(jì)損失18.65萬元，節(jié)約資金1679.62萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失114.46萬元，取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。

2、提高規(guī)范管理水平

通過審計(jì)調(diào)查，Z公司加深了對投資建設(shè)一體化重要性和必要性的認(rèn)識，完善了項(xiàng)目立項(xiàng)、需求管理、審查管理、實(shí)施管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的管理措施，新建了《投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《施工作業(yè)現(xiàn)場“六到位”管理辦法》、《現(xiàn)場可視化管控系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)定》等7項(xiàng)規(guī)章制度，廢止制度14項(xiàng)，建立了“問題―研判―立項(xiàng)―設(shè)計(jì)―實(shí)施―驗(yàn)收―評估”的管理流程，制定了包含36項(xiàng)指標(biāo)的投資一體化指標(biāo)體系，其中22項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)、14項(xiàng)支撐性指標(biāo)。這些舉措有效促進(jìn)了公司項(xiàng)目投資行為更規(guī)范、有效。

3、避免投資廉政風(fēng)險(xiǎn)

通過開展投資建設(shè)一體化審計(jì)調(diào)查，公司對項(xiàng)目物資管理和外協(xié)單位管理的隱患進(jìn)行了深入分析，制定了整改措施。建立了項(xiàng)目未使用物資管理平臺，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類物資進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。同時(shí)為避免外協(xié)單位管理中的管理漏洞，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，公司加強(qiáng)對外協(xié)單位的資格審查，在日常管理中采用動態(tài)管理和評估，由物資供應(yīng)中心組織各相關(guān)部門，從質(zhì)量管理、安全文明施工管理、施工進(jìn)度管理、現(xiàn)場管理、造價(jià)控制、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行考核評價(jià)，作為下一階段選用的依據(jù)。根據(jù)評價(jià)評級結(jié)果，采取不同的管理措施，促使其提高履約能力和服務(wù)水平。

4、提高項(xiàng)目社會效益

開展審計(jì)調(diào)查后公司項(xiàng)目投資更加規(guī)范。通過加深項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)深度，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場勘查，公司的投資項(xiàng)目進(jìn)度得到有效保障，施工效率得到明顯提高。由于一體化管控的實(shí)施，公司各類項(xiàng)目得到統(tǒng)籌考慮，停電管理更加有序，1―10月份，Z地區(qū)配網(wǎng)線路停電次數(shù)同比下降34.2%，停電投訴量下降了51.6%，停電輿情減少了45.4%，社會反響良好，較好地保證了優(yōu)質(zhì)高效供電。

五、審計(jì)啟示

第一，投資管理是公司管理的重中之重，項(xiàng)目管理部門應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目儲備深度的研究工作，按照項(xiàng)目實(shí)際情況上報(bào)需求，確保項(xiàng)目實(shí)施能達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的審核工作，嚴(yán)格按照批復(fù)文件實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目間不得調(diào)劑使用資金。第二，公司發(fā)展策劃部及經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對公司各類資本性、成本性項(xiàng)目的管理，突出問題管理、項(xiàng)目儲備和計(jì)劃管控，強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理的統(tǒng)一性，扎口項(xiàng)目需求審核，強(qiáng)調(diào)各類投資的針對性、有效性，為公司電網(wǎng)發(fā)展、電能質(zhì)量、客戶服務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。第三，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)確保項(xiàng)目實(shí)際情況與立項(xiàng)相符，項(xiàng)目實(shí)施過程規(guī)范，確保項(xiàng)目受控、在控，最終發(fā)揮效益，帶動整個(gè)管理鏈水平的提升。

篇2

找準(zhǔn)作力點(diǎn)：“三大培訓(xùn)”聚沙成塔

2013年5月，國網(wǎng)重慶市電力公司《進(jìn)一步加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，啟動新一輪全員培訓(xùn)工作，用三年的時(shí)間（2013-2015年），從三個(gè)不同層面、三個(gè)不同方式、三個(gè)不同主體分層次、有側(cè)重、重差異地推進(jìn)“三大培訓(xùn)”工作，以點(diǎn)帶多、以多帶面，促進(jìn)全員培訓(xùn)和全員素質(zhì)提升。

三個(gè)不同層面的培訓(xùn)對象、目標(biāo)和內(nèi)容

按照國網(wǎng)重慶市電力公司人才需求的“金字塔”結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)（簡稱：技能培訓(xùn)）、專業(yè)技術(shù)（管理）崗位人員培訓(xùn)（簡稱：專業(yè)培訓(xùn)）和骨干人才培養(yǎng)（簡稱：骨干培養(yǎng)），即“三大培訓(xùn)”。分層分類確定培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，以增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。技能培訓(xùn)突出對主業(yè)一線人員、“雙技能”人員、轉(zhuǎn)崗人員“會干活”能力的培訓(xùn)，包括崗位必備安全知識、常用理論、業(yè)務(wù)常識、工作技能、系統(tǒng)操作等知識；專業(yè)培訓(xùn)突出對各單位專業(yè)技術(shù)（管理）崗位人員“會管理”能力的培訓(xùn)，包括崗位必了解掌握的國網(wǎng)公司、公司專業(yè)工作會精神及專業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、專業(yè)理論、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)操作、工具方法等知識；骨干培養(yǎng)突出對骨干人員高精尖技術(shù)技能“會引領(lǐng)”能力的培訓(xùn)，包括系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能、大型工作組織、疑難問題處理及技術(shù)攻關(guān)等方面的技術(shù)技能。

三個(gè)不同的培訓(xùn)組織方式

技能培訓(xùn)，落實(shí)“誰用工、誰負(fù)責(zé)”原則，采取基層單位自主培訓(xùn)方式，以培訓(xùn)、普考、年檢、復(fù)測的形式，開展生產(chǎn)技能人員實(shí)用化培訓(xùn)和崗位勝任能力考評。專業(yè)培訓(xùn)，采取培訓(xùn)中心統(tǒng)一培訓(xùn)方式，以專業(yè)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、任務(wù)完成等方式組織實(shí)崗實(shí)訓(xùn)，由專業(yè)教研室按照“主崗位職責(zé)認(rèn)證”的原則，梳理專業(yè)技術(shù)（管理）崗位內(nèi)部資格考評認(rèn)證專業(yè)，分年度、分專業(yè)組織內(nèi)部認(rèn)證培訓(xùn)和考評認(rèn)證。骨干培養(yǎng)，采取專業(yè)支撐實(shí)施單位委托培養(yǎng)方式，以知識強(qiáng)化、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)崗實(shí)作、案例分析、研討交流等形式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。主要委托電科院培養(yǎng)電氣試驗(yàn)、二次、計(jì)量及采集（技術(shù)）專業(yè)骨干；委托檢修分公司培養(yǎng)變電運(yùn)維、變電檢修、帶電作業(yè)、直流專業(yè)骨干；委托客服服務(wù)中心培養(yǎng)營銷稽查信息技術(shù)、電費(fèi)核算、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、服務(wù)品質(zhì)管理、負(fù)荷控制、用電檢查、計(jì)量及采集（應(yīng)用）專業(yè)骨干；委托南岸、江北、市區(qū)供電公司培養(yǎng)帶電作業(yè)專業(yè)骨干；委托經(jīng)研院培養(yǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)骨干；委托中國電科院、國網(wǎng)電科院、國網(wǎng)江蘇省電力公司培訓(xùn)中心等單位，培養(yǎng)繼電保護(hù)、運(yùn)行方式、自動化技術(shù)骨干和專業(yè)培訓(xùn)師資。

三個(gè)不同的培訓(xùn)實(shí)施主體

對技能培訓(xùn)，基層單位是實(shí)施主體，培訓(xùn)中心是管理平臺，專業(yè)教研室是指導(dǎo)平臺。對專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)教研室是實(shí)施主體，培訓(xùn)中心是組織平臺。對骨干培養(yǎng)，專業(yè)教研室是實(shí)施主體，支撐實(shí)施單位是培養(yǎng)平臺，培訓(xùn)中心是保障平臺。

把握作力正方向：“三大保障”同向合力

為有序、順利實(shí)施全員培訓(xùn)工作，國網(wǎng)重慶市電力公司積極構(gòu)建組織保障體系、制度保障體系和資源保障體系“三大保障”，在人員與責(zé)任落實(shí)、建章立制、資源調(diào)配上給予全方位支撐。

建立健全組織保障體系

成立兩級領(lǐng)導(dǎo)小組、工作辦公室和專業(yè)考評鑒定委員會。在公司和基層單位兩個(gè)層面，分別成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長的全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置由人資部牽頭、專業(yè)部門和培訓(xùn)中心（培訓(xùn)分中心）參與的全員培訓(xùn)工作辦公室，全面負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)；成立以專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人和人資部相關(guān)負(fù)責(zé)人任委員的公司專業(yè)考評鑒定委員會，全面負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)技能的考評鑒定工作。

成立專業(yè)教研室。按照“抓業(yè)務(wù)必須同時(shí)抓培訓(xùn)”的原則，突出專業(yè)部門在專業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，以國網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)大學(xué)重慶分院建設(shè)為契機(jī)，依托國網(wǎng)重慶市電力公司23個(gè)專業(yè)部門主體，成立了電網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)檢修、電力營銷、工程建設(shè)、科信、安保、領(lǐng)導(dǎo)力、人力資源、財(cái)務(wù)審計(jì)、物資管理、發(fā)展規(guī)劃、行政黨群12個(gè)教研室。其中，電力營銷、財(cái)務(wù)審計(jì)、行政黨群教研室按專業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，下設(shè)營銷、交易、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、行政、經(jīng)法、后勤、運(yùn)營監(jiān)測、政工、對外聯(lián)絡(luò)、工會、企協(xié)、離退休14個(gè)專業(yè)教研組，構(gòu)建起覆蓋公司全部專業(yè)部門、全部專業(yè)的專業(yè)教研室（教研組）網(wǎng)絡(luò)。公司各專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人兼任專業(yè)教研室主任，分管負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)中心分管負(fù)責(zé)人兼任專業(yè)教研室副主任，專業(yè)部門專業(yè)處長及專責(zé)、培訓(xùn)中心及部分單位專兼職教師擔(dān)任專業(yè)教研室（教研組）成員，具體負(fù)責(zé)專業(yè)教研室的規(guī)劃建設(shè)和常態(tài)運(yùn)作。

明確職責(zé)分工。梳理全員培訓(xùn)組織管理關(guān)系和工作流程，厘清公司人資部、專業(yè)部門、培訓(xùn)中心及各單位在全員培訓(xùn)中的職責(zé)界面，建立了“人資牽頭、專業(yè)主導(dǎo)、培訓(xùn)中心支撐，各單位共同履責(zé)”的全員培訓(xùn)主體責(zé)任體系。公司人資部是全員培訓(xùn)的總體牽頭部門和歸口管理部門，主要負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)總體方案編制、機(jī)制建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、資源配置和重要信息。公司專業(yè)部門是專業(yè)教研室（教研組）的主體責(zé)任部門，主導(dǎo)各專業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃編定、組織管理、資源建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)編制全員培訓(xùn)各專業(yè)年度計(jì)劃、年檢（復(fù)測）方案、考試大綱、考試題庫、考評認(rèn)證方案，明確培訓(xùn)、考試方式和考評標(biāo)準(zhǔn)，并牽頭開展專業(yè)培訓(xùn)和考評。培訓(xùn)中心是全員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理單位，主要負(fù)責(zé)搭建并完善三級培訓(xùn)體系，牽頭督導(dǎo)各單位技能培訓(xùn)及考評工作質(zhì)量，協(xié)助專業(yè)教研室（教研組）進(jìn)行教學(xué)管理。各單位是技能培訓(xùn)的主體責(zé)任和組織實(shí)施單位，按照“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)開展本單位技能培訓(xùn)及考評認(rèn)證。

建立健全制度保障體系

建立定期跟蹤、分析及通報(bào)機(jī)制。建立月度信息報(bào)送機(jī)制，以兩級年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行為路線圖和時(shí)間表，按月收集各專業(yè)教研室和各單位培訓(xùn)組織開展情況，實(shí)時(shí)掌握各培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和具體狀況。建立季度專業(yè)教研室工作會和年度片區(qū)工作會機(jī)制，定期掌握兩級培訓(xùn)工作階段進(jìn)展，分析存在的主要不足，找出并落實(shí)下階段培訓(xùn)工作的改進(jìn)思路、方法和舉措。建立定期督導(dǎo)和通報(bào)機(jī)制，根據(jù)各單位報(bào)送的月度培訓(xùn)計(jì)劃，以“不事先告之地點(diǎn)、時(shí)間”的方式深入各單位培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，檢查培訓(xùn)和考評實(shí)際情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予指正并限時(shí)整改，對工作推動不力的單位實(shí)時(shí)給予預(yù)警，并在公司月度例會、季度例會上進(jìn)行通報(bào)。

完善制度管控體系。相繼出臺國網(wǎng)重慶市電力公司《教育培訓(xùn)管理辦法》《培訓(xùn)中心培訓(xùn)工作考核評價(jià)管理辦法》《教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作考核評價(jià)管理辦法》《教育培訓(xùn)工作先進(jìn)評比管理辦法》等“四項(xiàng)”管理制度，明確各級培訓(xùn)主體責(zé)任、工作流程、考評內(nèi)容及方式、結(jié)果運(yùn)用，規(guī)范全員培訓(xùn)工作開展。印發(fā)《兼職培訓(xùn)師管理辦法》，完善專兼職培訓(xùn)師遴選、培訓(xùn)、使用、獎懲體系建設(shè)，明確兼職培訓(xùn)師的選聘、使用、調(diào)配的流程、范圍及待遇、考核標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制考核機(jī)制、員工技能達(dá)標(biāo)培訓(xùn)強(qiáng)制約束機(jī)制、骨干培養(yǎng)激勵機(jī)制、員工崗位任職內(nèi)部認(rèn)證機(jī)制等“四項(xiàng)”機(jī)制，加強(qiáng)對全員培訓(xùn)工作成效的激勵約束。

建立健全資源保障體系

建立培訓(xùn)大中心。積極搭建集公司、片區(qū)、單位、班組培訓(xùn)平臺為一體的培訓(xùn)大中心。公司層面，加快技能培訓(xùn)新基地建設(shè)，把帶電作業(yè)、仿真運(yùn)行、故障檢測和典型專業(yè)設(shè)施場所納入培訓(xùn)中心統(tǒng)一管理，建設(shè)以新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝為培訓(xùn)重點(diǎn)的西彭實(shí)訓(xùn)基地，力爭2015年投入使用，緩解培訓(xùn)設(shè)施落后的現(xiàn)狀；同時(shí)依托專業(yè)支撐實(shí)施單位成立電氣試驗(yàn)、變電檢修、營銷、調(diào)控、工程技術(shù)、信息通信等6個(gè)骨干培養(yǎng)工作站，為骨干培養(yǎng)創(chuàng)造特殊的培訓(xùn)環(huán)境。片區(qū)層面，結(jié)合重慶地域特點(diǎn)和供區(qū)分布現(xiàn)狀，新建市區(qū)、江北、永川、長壽、萬州五個(gè)片區(qū)培訓(xùn)分中心，將片區(qū)培訓(xùn)分中心作為培訓(xùn)中心培訓(xùn)業(yè)務(wù)的延伸，行政上接受所在供電單位管轄，業(yè)務(wù)上接受培訓(xùn)中心管理，為片區(qū)各單位技能培訓(xùn)搭建了“隨時(shí)就近、靈活便利”的公司級培訓(xùn)平臺。基層單位層面，在32個(gè)供電單位和檢修分公司組建班組實(shí)訓(xùn)角，為生產(chǎn)一線人員積極搭建現(xiàn)場培訓(xùn)平臺。

加強(qiáng)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)。將近5年退休和在職的本部專業(yè)處長及以上專業(yè)管理人員、各級優(yōu)秀人才和后備干部、基層單位專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)核心骨干，納入公司專兼職培訓(xùn)師遴選范圍，通常每年動態(tài)調(diào)整一次。加強(qiáng)初、中級兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍培訓(xùn)，著重培訓(xùn)兼職培訓(xùn)師在選課、備課、講課、表達(dá)等各環(huán)節(jié)的基本思路、方法和技巧，提升兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍的授課能力。加強(qiáng)兼職培訓(xùn)師的激勵約束，將兼職培訓(xùn)年度教學(xué)計(jì)劃完成情況納入本人年度績效考核。完善兼職培訓(xùn)師激勵發(fā)展機(jī)制，將擔(dān)任兼職培訓(xùn)師作為公司各級優(yōu)秀人才和專家評定的優(yōu)先條件。2013年，聘請專兼職培訓(xùn)師526人，其中19名專業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任專業(yè)教研室34個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)負(fù)責(zé)人，每人每年完成不少于60學(xué)時(shí)的親自授課，3名兼職培訓(xùn)師因表現(xiàn)優(yōu)秀被提拔至高層次崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效激勵了兼職培訓(xùn)師的主觀能動性和工作積極性。

加快構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)市場。借鑒“市場化”理念，以培訓(xùn)計(jì)劃為龍頭，以需求為導(dǎo)向，按照“內(nèi)部模擬市場”方式，發(fā)揮市場在培訓(xùn)資源優(yōu)化配置中的決定性作用，統(tǒng)籌開展“就地平衡、區(qū)域平衡和系統(tǒng)平衡”三級培訓(xùn)資源調(diào)配，充分挖掘內(nèi)部人力資源潛力，最大限度地合理利用培訓(xùn)資源。依托部分單位的資源和專業(yè)優(yōu)勢，成立市區(qū)供電公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)分基地、檢修分公司變電運(yùn)檢實(shí)訓(xùn)分基地、電科院電氣試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)分基地、信通分公司信息通信實(shí)訓(xùn)分基地等四個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)分基地和云陽縣、武隆縣供電公司兩個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)場，避免資源閑置和重復(fù)建設(shè)。建立片區(qū)培訓(xùn)分中心管理流程，明確集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)兩類片區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃的儲備、立項(xiàng)、實(shí)施、評價(jià)的流程及主體責(zé)任，確定培訓(xùn)費(fèi)、教師酬金、交通費(fèi)、住宿費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原則依據(jù)，進(jìn)一步開拓內(nèi)部培訓(xùn)市場，做實(shí)片區(qū)培訓(xùn)分中心。

增大作力大?。骸叭笤u價(jià)”驅(qū)動最佳成效

以崗位勝任能力為導(dǎo)向，推進(jìn)培訓(xùn)效果考評、質(zhì)量抽檢和結(jié)果應(yīng)用，以考評促進(jìn)培訓(xùn)效果，以抽檢促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量，以應(yīng)用促進(jìn)培訓(xùn)結(jié)果，形成以“考評、抽檢、運(yùn)用”為一體的“三大評價(jià)”驅(qū)動力，促進(jìn)全員主動參與培訓(xùn)、自覺在崗履職。

規(guī)范培訓(xùn)效果考評

對技能培訓(xùn)，主要由各單位進(jìn)行自主考評，至少包括應(yīng)知筆試考試、應(yīng)會實(shí)作考試兩部分內(nèi)容，兩部分成績達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)方可視為考評合格。鼓勵部分單位結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)增加工作業(yè)務(wù)評判內(nèi)容?？紤]個(gè)體差異，對無法進(jìn)行應(yīng)知筆試考試的員工，允許采取口試等方式進(jìn)行應(yīng)知考試。

對專業(yè)培訓(xùn)，主要采取筆試考試和工作業(yè)務(wù)評判的方式進(jìn)行考評，兩部分成績達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)方可視為考評合格。專業(yè)教研室（教研組）可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加實(shí)作、答辯、撰寫報(bào)告等考評方式。筆試考試，包括培訓(xùn)后筆試、競賽調(diào)考筆試、認(rèn)證筆試等多種形式。工作業(yè)務(wù)評判，包括工作及時(shí)性、資料完整性、管理規(guī)范性等日常工作評判和對標(biāo)結(jié)果、競賽調(diào)考排名等年度業(yè)績評判。

對骨干培養(yǎng)，主要采取筆試、實(shí)作、答辯、工作業(yè)務(wù)評判四種方式進(jìn)行考評，四部分成績達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)視為考評合格。筆試和實(shí)作考試，主要考評骨干培養(yǎng)人員的應(yīng)知、應(yīng)會能力，可由多次筆試和實(shí)作組成。答辯考試，主要考評骨干培養(yǎng)人員組織大型工作、處理疑難問題和進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的能力。工作業(yè)務(wù)評判，主要考評骨干培養(yǎng)人員回到工作崗位后在承擔(dān)急難任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、事故處理、技藝傳授、師帶徒等方面的工作業(yè)績，由本人提交申請，經(jīng)所在班組、車間（業(yè)務(wù)支撐部門）、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人逐級審核確定。

加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量抽檢

開展主要生產(chǎn)技能業(yè)務(wù)年檢、復(fù)測，由公司對基層單位自主考評合格人員進(jìn)行抽檢，促進(jìn)自主培訓(xùn)質(zhì)量提高。公司抽檢包括應(yīng)知考試、應(yīng)會考試兩部分內(nèi)容，抽檢成績分別達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)才視作抽檢合格。抽檢及格標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)教研室確定。公司抽檢的單位范圍包括32家供電單位和部分專業(yè)支撐實(shí)施單位。其中，年檢抽檢人員從各單位自主考評合格的人員中抽取，復(fù)測抽檢人員從各單位上年度自主考評合格且未參加公司年檢抽檢的人員中抽取。

加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用

篇3

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；生產(chǎn)技改；管理

中圖分類號：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 做好設(shè)備狀態(tài)評價(jià)工作

1.1 對設(shè)備進(jìn)行巡視、例行試驗(yàn)

由設(shè)備班組將設(shè)備的隱患、缺陷信息上報(bào)業(yè)務(wù)部相關(guān)專業(yè)的專責(zé)，嚴(yán)重、危機(jī)缺陷需附照片。業(yè)務(wù)部相關(guān)專業(yè)的專責(zé)負(fù)責(zé)對缺陷、隱患的嚴(yán)重性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，必要時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場查勘。班組技術(shù)員將缺陷信息錄入PMS系統(tǒng)。

1.2 根據(jù)狀態(tài)評價(jià)導(dǎo)則

班組技術(shù)員在隱患排查的基礎(chǔ)上按設(shè)備狀態(tài)評價(jià)要求在PMS系統(tǒng)中對設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)評價(jià)，各級狀態(tài)評價(jià)專責(zé)負(fù)責(zé)對評價(jià)結(jié)果、狀態(tài)量、劣化程度評價(jià)進(jìn)行審核，各級生產(chǎn)技改大修專責(zé)根據(jù)技改大修原則負(fù)責(zé)對設(shè)備改造及大修的必要性進(jìn)行審查。

2 建立生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目立項(xiàng)分級管理

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)管理是生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，狀態(tài)檢修專責(zé)根據(jù)設(shè)備狀態(tài)評價(jià)結(jié)果，制定年度狀態(tài)檢修計(jì)劃；生產(chǎn)技改大修專責(zé)根據(jù)年度狀態(tài)檢修計(jì)劃，確立年度生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目。

2.2 為了優(yōu)化立項(xiàng)管理，合理安排年度計(jì)劃，建立完善實(shí)用的項(xiàng)目儲備庫，對項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施分級管理體系：一是實(shí)施供電所、縣公司、市公司三級儲備項(xiàng)目。供電所、縣公司、市公司均根據(jù)維護(hù)的設(shè)備范圍，分別建立各自的項(xiàng)目儲備庫，各級儲備均由設(shè)備主人根據(jù)狀態(tài)評價(jià)、隱患排查、反措等要求提出對設(shè)備的改造、大修要求，使項(xiàng)目的立項(xiàng)能夠最貼近設(shè)備的實(shí)際需要。二是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和備選項(xiàng)目分級安排。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，按照輕重緩急的原則，重點(diǎn)項(xiàng)目予以下達(dá)，備選項(xiàng)目暫不下達(dá)，根據(jù)各單位的總體完成情況予以調(diào)節(jié)安排下達(dá)，避免項(xiàng)目發(fā)生遺漏，防止資金安排不平衡。

2.3 在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，做到“四落實(shí)”：費(fèi)用估算、主設(shè)備（材料）采購來源、施工方案（含具備施工資質(zhì)的隊(duì)伍）、工程量，并進(jìn)行項(xiàng)目的必要性、可行性論證。

3 依法進(jìn)行招標(biāo)活動

3.1 物資材料專責(zé)根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃或項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明書，將所需的設(shè)備、材料需求計(jì)劃在ERP系統(tǒng)中申報(bào)，進(jìn)行國網(wǎng)、省網(wǎng)批次物資集中招標(biāo)采購。中標(biāo)后，以中標(biāo)通知書為依據(jù)，經(jīng)運(yùn)檢部、物資供應(yīng)中心、項(xiàng)目實(shí)施部門、中標(biāo)單位等四家協(xié)商，敲定合同簽訂計(jì)劃和設(shè)備到貨計(jì)劃。每月對合同簽訂率、設(shè)備到貨率進(jìn)行考核，資金支付方面，則按已經(jīng)簽訂的合同金額支付率進(jìn)行考核。在設(shè)備、材料到貨后，物資材料專責(zé)和材料員一起對設(shè)備、材料驗(yàn)收，進(jìn)行相應(yīng)的收貨測試，以保證施工使用的設(shè)備、材料質(zhì)量合格，規(guī)格相符，數(shù)量齊備。

3.2 根據(jù)國網(wǎng)公司發(fā)包管理規(guī)定，確定發(fā)包業(yè)務(wù)范圍，依法進(jìn)行外委業(yè)務(wù)的招標(biāo)工作。一是建立科學(xué)的招標(biāo)價(jià)控制體系。每一個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)前必須按定額根據(jù)計(jì)劃工程量編制項(xiàng)目預(yù)算，預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目主管部門核實(shí)工程量、審計(jì)部門審計(jì)取費(fèi)情況、財(cái)務(wù)部門核實(shí)計(jì)劃資金落實(shí)情況后，審定的預(yù)算價(jià)作為招標(biāo)控制價(jià)。二是建立科學(xué)的施工承包商管理體系。每年由市公司運(yùn)檢部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、安監(jiān)部根據(jù)投標(biāo)單位的資質(zhì)實(shí)力和以往業(yè)績共同推薦每年的合格施工承包商。每次項(xiàng)目完工后對施工承包商的履約能力、現(xiàn)場安全管理能力進(jìn)行分析考評，建立科學(xué)完整的施工承包商管理體系。

4 強(qiáng)化合同、資金管理

4.1 合同管理

4.1.1 要注重合同的靜態(tài)管理，更要注重合同的動態(tài)管理；實(shí)行有效的合同管理體系和具體的操作流程，對合同履行過程中進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動態(tài)管理。

4.1.2 重視合同文本分析，合同簽訂時(shí)要有預(yù)見性；做好對合同文本的分析、鑒定及必要的補(bǔ)充條款，符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，合同所列內(nèi)容表達(dá)要清楚，避免在合同履行過程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款、缺陷和漏洞、雙方對條款的理解有差異以及合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)扯皮。

4.1.3 合同雙方要認(rèn)真執(zhí)行合同，不要隨意修改合同，或在合同談判時(shí)隨意改變原招、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4.2 資金管理

4.2.1 為提高生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性，生產(chǎn)技改大修預(yù)算實(shí)施二次預(yù)算管理，第一次是在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，根據(jù)計(jì)劃工程量和同期的設(shè)備材料價(jià)格根據(jù)國網(wǎng)公司《2010版電力工程造價(jià)與定額》編制技改大修項(xiàng)目預(yù)算。第二次是在設(shè)備材料招標(biāo)后，技改大修專責(zé)根據(jù)設(shè)備材料價(jià)格修編技改大修項(xiàng)目預(yù)算，同時(shí)根據(jù)最終下達(dá)的金額，對工程量再次進(jìn)行調(diào)整。

4.2.2 生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)控制在批準(zhǔn)的資金額度內(nèi)；應(yīng)按單項(xiàng)工程進(jìn)行成本核算，編制并建立明細(xì)賬。

4.2.3 加強(qiáng)成本控制意識，在擬訂生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，充分考慮生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目的優(yōu)化，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，避免項(xiàng)目及內(nèi)容變化較大，出現(xiàn)生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目竣工結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。

4.2.4 開、竣工報(bào)告、結(jié)算書、資產(chǎn)清單是辦理項(xiàng)目借款、報(bào)賬的重要依據(jù)，財(cái)務(wù)沒有得到開竣工報(bào)告、結(jié)算書，不能辦理有關(guān)借款、報(bào)賬、轉(zhuǎn)賬等手續(xù)。

5 優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

5.1 優(yōu)化組合方式，通過組合對基建建設(shè)、停電檢修、定檢預(yù)試、運(yùn)行維護(hù)、缺陷處理和生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)化方式，提高設(shè)備設(shè)施可靠性、降低成本，從而實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營追求最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。

5.2 供電所、縣公司、市公司的項(xiàng)目分別由本級專責(zé)根據(jù)生產(chǎn)技改大修決策建議和現(xiàn)場實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，統(tǒng)計(jì)出相應(yīng)的工作量。如市檢修公司業(yè)務(wù)部相關(guān)專業(yè)專責(zé)根據(jù)技改大修決策建議和現(xiàn)場實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，統(tǒng)計(jì)出相應(yīng)的工作量，經(jīng)市公司運(yùn)檢部審核后實(shí)施，大型改造方案報(bào)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施；供電所的項(xiàng)目實(shí)施方案由供電所編制、縣公司審核后實(shí)施，整站（線）改造報(bào)市公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

6 加強(qiáng)生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目實(shí)施管理

6.1 各項(xiàng)目實(shí)施單位在施工前組織對施工方的施工三措、工作票，質(zhì)量控制卡進(jìn)行審查，確認(rèn)施工方采取的安全措施是否恰當(dāng)，人員是否充足，作業(yè)流程是否規(guī)范。

6.2 加強(qiáng)對施工承包單位的全過程管理，絕不允許“以包代管”。

6.3 對施工方所使用的工器具進(jìn)行檢查，保證帶入施工現(xiàn)場的工器具試驗(yàn)合格；派出安全質(zhì)量監(jiān)督員，對每個(gè)施工現(xiàn)場進(jìn)行跟班驗(yàn)收，保證施工過程的安全和質(zhì)量。對施工復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的工作提供安全技術(shù)交底和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，確?，F(xiàn)場安全、質(zhì)量合格。

6.4 嚴(yán)格質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制，確保每項(xiàng)工序安裝合格后才能進(jìn)入下一道工序，并做好相應(yīng)的現(xiàn)場記錄；進(jìn)入隱蔽工程施工或重要設(shè)備安裝調(diào)試時(shí)，必須提前通知安生部組織現(xiàn)場監(jiān)督或驗(yàn)收。

6.5 加強(qiáng)項(xiàng)目廢舊物資回收。在項(xiàng)目實(shí)施前，實(shí)施單位提前將產(chǎn)生的廢舊物資報(bào)送至廢舊物資回收專責(zé)審核，確定是否有回收價(jià)值，制定回收方案。對所有廢舊物資的去向進(jìn)行登記。

7 項(xiàng)目完成，資料歸檔

7.1 施工單位提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，由項(xiàng)目建設(shè)單位分別確認(rèn)竣工驗(yàn)收具備的條件，然后由項(xiàng)目建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收后，由驗(yàn)收組確定結(jié)論，并及時(shí)提出竣工驗(yàn)收報(bào)告，以便準(zhǔn)備投產(chǎn)運(yùn)行。

7.2 工程竣工驗(yàn)收后，班組技術(shù)員對設(shè)備重新進(jìn)行狀態(tài)評價(jià)，并同步修改檢修決策建議。項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將施工圖紙進(jìn)行整理歸檔，對施工隊(duì)工作量簽證，完成生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目施工結(jié)算，提供技改項(xiàng)目的資產(chǎn)移交清冊，修改PMS臺帳，并通知財(cái)務(wù)部對設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)資。

7.3 工程檔案是項(xiàng)目的永久性技術(shù)文件，是建設(shè)單位使用、維護(hù)、改造的重要依據(jù)，也是對項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查的依據(jù)。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定向建設(shè)單位移交檔案資料。移交的工程檔案和技術(shù)資料必須真實(shí)、完整、有代表性，能如實(shí)反映工程和施工中的情況。

7.4 整個(gè)工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收，并辦理了工程結(jié)算后，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部組織編制工程決算。

8 有效開展生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目效能監(jiān)察工作

8.1 抓認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對效能監(jiān)察重要性的認(rèn)識。

8.2 抓策劃，精心制訂工作方案，按照工作程序，實(shí)施有效監(jiān)察；抓落實(shí)，強(qiáng)化管理人員履職意識，逐級落實(shí)工作責(zé)任。

8.3 抓整改，進(jìn)一步完善全過程閉環(huán)管理，提高生產(chǎn)技改大修資金完成率和項(xiàng)目完成率，加強(qiáng)對生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，進(jìn)一步提高生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理水平和業(yè)務(wù)能力。

8.4 通過生產(chǎn)技改大修工作的過程管理和控制的監(jiān)督，使各部門進(jìn)一步規(guī)范從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行、工程質(zhì)量管理、資金管理和使用以及合同管理等環(huán)節(jié)的工作要求，各部門的生產(chǎn)技改大修工作無論從資料歸檔到過程管理和控制，實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察既定的目標(biāo)。

篇4

關(guān)鍵詞：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 構(gòu)建 懲防體系

1 開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的意義

“十二五”期間，晉城煤業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展”，構(gòu)建起了“煤炭、煤化工、煤層氣、電力、煤機(jī)制造、新興產(chǎn)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)相互支撐、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)了跨越式增長。作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭企業(yè)，直接面對社會的各個(gè)階層、區(qū)域，對外掌握著審批、經(jīng)營等公共權(quán)力，對內(nèi)涉及到干部隊(duì)伍、財(cái)務(wù)物資等管理權(quán)力。有權(quán)力就意味著有風(fēng)險(xiǎn)，如何防范管理，提高拒腐防變能力，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)工作之一。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是指依照煤礦企業(yè)管理職責(zé)，重點(diǎn)圍繞行使審批、經(jīng)營管理、隊(duì)伍管理等權(quán)力，針對工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，制定防范措施，防范管理人員在行使行政權(quán)力的過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。開展具有煤炭企業(yè)管理特點(diǎn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是晉煤集團(tuán)堅(jiān)持把加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控建設(shè)作為重要抓手，全力構(gòu)建“563”懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)，對于深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

2 晉煤集團(tuán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)主要內(nèi)容及實(shí)施途徑

晉煤集團(tuán)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，立足于防，著眼于控，以網(wǎng)格化思路從每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)節(jié)點(diǎn)入手，進(jìn)一步完善工作體系，優(yōu)化循環(huán)流程，著力打造責(zé)權(quán)利公開運(yùn)行的立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，在提升防控管理科學(xué)化水平的基礎(chǔ)上，突出各級管理人員行為安全，著力構(gòu)建以堅(jiān)持制度建設(shè)為主線，以建設(shè)三大機(jī)制為重點(diǎn)，以推進(jìn)“干事干凈”管理法為載體，堅(jiān)持點(diǎn)-線-面結(jié)合為手段，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的本企業(yè)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)管理過程責(zé)權(quán)對等，管理流程規(guī)范有序，初步探索構(gòu)筑“多渠道問題、全過程防范風(fēng)險(xiǎn)、按程序追責(zé)查處”的懲防體系建設(shè)新路子。

2.1 實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主要內(nèi)容

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施推進(jìn)，是結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立以“查、防、控”為核心內(nèi)容的“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，實(shí)現(xiàn)崗位潛在風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)化防控，有效預(yù)防和化解潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要以“查”為基礎(chǔ)，建立風(fēng)險(xiǎn)排查系統(tǒng)。排查風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是把好“準(zhǔn)確關(guān)”，要摸清職權(quán)底數(shù)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.1.1 制訂專項(xiàng)排查方案。制訂下發(fā)《關(guān)于深化“干事干凈”管理法，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》，確定全面和重點(diǎn)相結(jié)合的排查方法。

2.1.2 梳理職權(quán)清單。針對本單位、本部門具有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重點(diǎn)崗位和敏感崗位，結(jié)合所在崗位職責(zé)，對各自行使的職權(quán)進(jìn)行全面梳理，形成單位（部門）和個(gè)人職權(quán)清單。

2.1.3 查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作基礎(chǔ)。應(yīng)該定期督查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的進(jìn)展情況。對出現(xiàn)問題較多，不夠重視的部門，約談其部門負(fù)責(zé)人，督促其查找原因，及時(shí)整改。通過嚴(yán)抓教育管理促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。深入查找潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，要求人人參與人人受教育人人接受監(jiān)督。

①查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)層面。關(guān)鍵在于對照工作領(lǐng)域職責(zé)和工作環(huán)節(jié)找準(zhǔn)找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在決策程序等制度機(jī)制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找同時(shí)還要查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

②查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體內(nèi)容。一是單位、部門圍繞業(yè)務(wù)工作主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在制度機(jī)制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在查找單位部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制部門主要業(yè)務(wù)工作流程圖；二是查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)查找在個(gè)人履行職責(zé)、執(zhí)行制度和在行使權(quán)力過程中存在風(fēng)險(xiǎn)，主要查找思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.2 推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)實(shí)施途徑

2.2.1 以“防”為關(guān)鍵，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。“防”是常態(tài)，這個(gè)過程關(guān)鍵是以“防”為重點(diǎn)，把好“實(shí)用關(guān)”。樹立“管行為必須管思想、管結(jié)果必須管過程、管業(yè)務(wù)必須管廉政”的廉潔理念，堅(jiān)持“以崗位為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控模式，全面制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)行分層自控。對確認(rèn)的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)鎖定履職界限、規(guī)范操作程序、完善紀(jì)檢監(jiān)察制度，強(qiáng)化責(zé)權(quán)利規(guī)范、透明運(yùn)行。

①分析確定風(fēng)險(xiǎn)等級，建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫。針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取集體評定、組織審核的方式，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的危害程度，按照“高、中、低”三個(gè)等級進(jìn)行評定，在確定風(fēng)險(xiǎn)等級的同時(shí)，建立相應(yīng)的管理臺賬和廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫。

②建立健全預(yù)警機(jī)制。對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在或可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)等級、大小、危害程度和發(fā)生頻率，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、所在科室（部門）、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三者結(jié)合，具體劃分為“A（風(fēng)險(xiǎn)程度很高）、B（風(fēng)險(xiǎn)程度較高）、C（風(fēng)險(xiǎn)程度一般）”三個(gè)等級，根據(jù)三個(gè)等級風(fēng)險(xiǎn)因素的共同屬性、風(fēng)險(xiǎn)類別的差異以及風(fēng)險(xiǎn)形成過程，通過建立和完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三位一體”的防控體系，將預(yù)防腐敗融入到實(shí)際工作中，貫穿于各項(xiàng)工作流程，超前處置廉政風(fēng)險(xiǎn)。

③制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)已界定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級別，個(gè)人要對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法；部門科室風(fēng)險(xiǎn)，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并接受群眾監(jiān)督，并報(bào)本單位紀(jì)委備案。其中，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和單位的風(fēng)險(xiǎn)防控措施要報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委企廉辦備案。

2.2.2 以“控”為核心，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。制約控制這個(gè)過程關(guān)鍵是把好“制約關(guān)”，以“控”為手段，通過建立健全制度體系、廉潔教育機(jī)制，利用述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開承諾等渠道建全廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，打造監(jiān)督制約防線，形成對腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

①健全制度體系。一是完善崗位廉潔標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查考核。針對查找的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照崗標(biāo)與崗位實(shí)際緊密結(jié)合、有效防控風(fēng)險(xiǎn)的原則，及時(shí)修訂完善崗位廉潔標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“季清年結(jié)”的要求，加強(qiáng)對崗位廉潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是提高制度的執(zhí)行力。晉煤集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一以貫之抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控一系列制度落實(shí)，強(qiáng)化制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查考評機(jī)制，協(xié)同審計(jì)、法律、巡視督察等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門加大對“三重一大”實(shí)施情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等方面的監(jiān)督，并把監(jiān)督結(jié)果納入“干事干凈”管理法考核范圍，對不按制度行權(quán)、不按制度辦事、制度得不到落實(shí)的，嚴(yán)格追責(zé)。

②建立廉政教育機(jī)制。只有堅(jiān)持靠過硬的制度框架才能形成良好的長效機(jī)制，無論是黨風(fēng)廉政建設(shè)還是作風(fēng)問題，都要靠制度機(jī)制加以保障。要有效將最前沿的管理理論和方法有機(jī)結(jié)合起來，基于流程管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立了科學(xué)的管理體系。以教育為依托，繼續(xù)完善管理體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)平臺建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控軟件開發(fā)，結(jié)合各部門需求，，形成一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧逃龣C(jī)制。

③加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督。一是根據(jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀進(jìn)行主動監(jiān)督。利用述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開承諾等形式，對存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭的個(gè)人進(jìn)行提醒、對預(yù)防不到位單位、部門進(jìn)行督促整改。二是把握內(nèi)控重點(diǎn)。對物資采購、公開招標(biāo)、選拔聘用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不積極的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

④建立責(zé)任追究機(jī)制。圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步找準(zhǔn)制度建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，通過合理授權(quán)，明晰職責(zé)，細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善罰繳分離、一審一核制等措施，健全權(quán)力運(yùn)行制度，形成行政執(zhí)法、行政審批、內(nèi)部管理等一整套防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度控制鏈條”。

⑤強(qiáng)化監(jiān)督，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后的全程監(jiān)督，防范在前，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

3 關(guān)于實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的幾點(diǎn)思考

3.1 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理念在反腐倡廉建設(shè)中的具體應(yīng)用，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。“黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉工作要懲防并舉，充分體現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要將預(yù)防關(guān)口前移，切實(shí)做到設(shè)防要嚴(yán)、要硬、要有效果?！逼髽I(yè)在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中緊緊結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實(shí)際，突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，形成各具特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

3.2 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是對反腐敗規(guī)律認(rèn)識進(jìn)一步深化的重要創(chuàng)新成果，是提升企業(yè)管理水平的重要因素。要充分發(fā)揮廉政文化的感染、滲透和輻射作用，真正做到文化潤其內(nèi)，養(yǎng)德固其本。組織開展各項(xiàng)文體活動，增強(qiáng)教育的感召力；充分發(fā)揮家庭助廉的作用，組織干部家屬座談會，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制，使家庭廉政教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?、互動化；建設(shè)廉政文化長廊，啟用廉政屏保系統(tǒng)，張貼廉政宣傳畫，懸掛崗位廉政格言，開展讀書思廉、監(jiān)督促廉等活動，營造廉潔從政氛圍。

3.3 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是預(yù)防腐敗，構(gòu)建和諧企業(yè)的重要切入。一是制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，依法規(guī)范職權(quán)，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、形式主體和法律依據(jù)。二是明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，評定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控措施。單位、部門通過自查、群眾評議、征求意見、召開民主生活會等方式，按照工作要求認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定了切實(shí)具體的防控措施。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬。單位、部門建立了包括本部門工作職責(zé)，按職責(zé)劃分的工作崗位，各工作崗位權(quán)利行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，各工作崗位工作流程圖等內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬。四是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的開展，以建立長效機(jī)制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。

4 結(jié)束語

通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，落實(shí)防控措施，提升全企廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力。通過廉政教育機(jī)制的建立，提升了全企的風(fēng)險(xiǎn)辨識和防范能力，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的意識，從而實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。下一步，晉煤集團(tuán)還將在其他崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，拓寬覆蓋面實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防控。為推進(jìn)晉煤持續(xù)壯大，努力建設(shè)成為極具核心競爭力的現(xiàn)代化新型能源集團(tuán)，真正筑起抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的牢固防線。

參考文獻(xiàn)：

[1]章新杰.關(guān)于國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的思考[J].新西部（理論版），2012（Z4）.

篇5

一、現(xiàn)代企業(yè)制度是委派 財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的基礎(chǔ)

企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離是現(xiàn)代企業(yè)制度的特征，“兩權(quán)”的分離即產(chǎn)生了委托關(guān)系，作為委托方由于不能及時(shí)掌握方的信息，而委托方和方的利益目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度上并不完全一致，加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性、信息的非對稱性，方很容易為追求自身收益而不惜犧牲委托方的利益。因此對經(jīng)營者受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督與約束是降低成本、維護(hù)所有者利益的有效途徑。通過委派財(cái)務(wù)總監(jiān)可以對經(jīng)營者的重大經(jīng)濟(jì)行為如擔(dān)保、舉債、投資等活動實(shí)施監(jiān)督，從而確保所有者的資產(chǎn)安全。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的行政管理職能與所有者職能聯(lián)系在一起。伴隨改革開放后國有企業(yè)二十年來“放權(quán)讓利”、“政企分開”等的歷程，經(jīng)營者逐步獲得了充分的自，而政府在退出對國有企業(yè)直接管理的同時(shí)，也放棄了以所有者身份對人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)監(jiān)督的職能，形成了我國國有企業(yè)所有者缺位、經(jīng)營者越位的獨(dú)特現(xiàn)象。以至于會計(jì)信息失真，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。那么，政府該如何以國有資產(chǎn)所有者身份實(shí)施對人的監(jiān)督與約束呢？財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度與外部審計(jì)一樣，也是一種行之有效的監(jiān)督機(jī)制，而財(cái)務(wù)總監(jiān)能更側(cè)重于對經(jīng)理人履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的全過程監(jiān)控。國家作為所有者，不但需要外部審計(jì)人員對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)行事后控制，更需要財(cái)務(wù)總監(jiān)利用其自身的會計(jì)專業(yè)知識，對經(jīng)營者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行事前、事中、事后的全過程控制。所有者與財(cái)務(wù)總監(jiān)之間的關(guān)系，是以所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系為前提的，財(cái)務(wù)總監(jiān)的存在，為維系所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系提供了保障。

二、推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的必要性

《會計(jì)法》第4條明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)”?！豆痉ā返?0條規(guī)定“經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)”，并在行使職權(quán)中規(guī)定“提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人”。由此可以得出以下結(jié)論：要求單位負(fù)責(zé)人對法律負(fù)責(zé)，單位其他人員對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師及其他會計(jì)人員由單位負(fù)責(zé)人任用，屬于企業(yè)內(nèi)部人；會計(jì)人員在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，以提供財(cái)務(wù)信息的形式服務(wù)并參與企業(yè)經(jīng)營管理，他們在組織上、經(jīng)濟(jì)上依賴于經(jīng)營者。因而，可以認(rèn)為，會計(jì)人員不具備監(jiān)督經(jīng)營者的職能。

以會計(jì)人員為監(jiān)督主體的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，主要是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)辦人員行為的監(jiān)督。要由企業(yè)內(nèi)部會計(jì)人員來監(jiān)督其領(lǐng)導(dǎo)――經(jīng)營者，并不具備有效的操作可行性。財(cái)務(wù)總監(jiān)由國有資產(chǎn)所有者委派，屬于企業(yè)外部人，受所有者的直接領(lǐng)導(dǎo)，工資福利待遇由所有者決定，業(yè)績考核和評價(jià)由所有者負(fù)責(zé)，與企業(yè)經(jīng)營者之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在企業(yè)中具備完全的獨(dú)立性。因而，不存在受經(jīng)理人控制的、與經(jīng)理人“合謀”的動機(jī)，也不會處于受其脅迫的弱勢地位。

三、完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度

1.明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)，防止政企不分

財(cái)務(wù)總監(jiān)既然是代表所有者派駐國有企業(yè)，實(shí)施對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督和控制，是否又回到了政府直接管理而有政企不分之嫌呢？因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營分離，不能阻礙企業(yè)經(jīng)營者自的正常實(shí)施，必須合理界定財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)權(quán)限，正確處理財(cái)務(wù)總監(jiān)與企業(yè)經(jīng)營者之間的合作關(guān)系。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的核心是加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止企業(yè)弄虛作假，違規(guī)操作，不是干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營，不會導(dǎo)致新的政企不分。一句話，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在派駐企業(yè)主要采取重大事項(xiàng)與總經(jīng)理實(shí)行聯(lián)簽制度及定期報(bào)告制度履行職責(zé)，對派駐企業(yè)的重大經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)信息及其他情況享有知情權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)、報(bào)告權(quán)及評價(jià)權(quán)，一般不直接干預(yù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理，以防止陷入政企不分的模式。

財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)踐中的定位應(yīng)進(jìn)一步明確。依照目前有關(guān)的文件規(guī)定，財(cái)務(wù)總監(jiān)享受企業(yè)行政副職待遇，這種定位較為模糊。在財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)駐企業(yè)以后，不少企業(yè)僅從待遇出發(fā)，給予相應(yīng)的待遇，使財(cái)務(wù)總監(jiān)難以全面介入企業(yè)經(jīng)營管理活動。資產(chǎn)經(jīng)營公司必須明確規(guī)定財(cái)務(wù)總監(jiān)為企業(yè)行政副職，使財(cái)務(wù)總監(jiān)更好地履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。

此外，從現(xiàn)行規(guī)定中可知，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)僅定位在一級企業(yè)上，對二級企業(yè)的監(jiān)管則沒有具體的內(nèi)容，并且財(cái)務(wù)總監(jiān)沒有一個(gè)具體的部門和個(gè)人供其管理，是單槍匹馬在企業(yè)工作，工作難以細(xì)化，難以深入。為了使財(cái)務(wù)總監(jiān)工作落在實(shí)處，加強(qiáng)對二級企業(yè)的監(jiān)管，可通過董事會推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)分管內(nèi)部審計(jì)工作。這樣可以促使四方面的結(jié)合：外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合；財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合； 監(jiān)督職能和服務(wù)職能相結(jié)合；一級企業(yè)監(jiān)督和二級企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵與約束機(jī)制

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制產(chǎn)生了新的委托關(guān)系，也會導(dǎo)致“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)生。我們不能想當(dāng)然地假設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)是完全的利他主義者，能夠及時(shí)地掌握信息并反饋給委托人。從派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的資產(chǎn)經(jīng)營公司角度看，要使國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)到位，必須對財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行管理，促使財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，防止越權(quán)違規(guī)，。

要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核，通過審閱財(cái)務(wù)總監(jiān)工作報(bào)告、聯(lián)簽專項(xiàng)抽查、所屬企業(yè)調(diào)研等方式，掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)工作是否到位、是否履職、是否越權(quán)、是否違規(guī)等情況，對存在的問題進(jìn)行主客觀分析，既指出財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的不足，又積極為財(cái)務(wù)總監(jiān)創(chuàng)造良好的外部條件，保證財(cái)務(wù)總監(jiān)到位履職。

要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)總監(jiān)的獎懲。應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)述職報(bào)告、任職企業(yè)綜合評價(jià)、年度審計(jì)報(bào)告等對財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行獎勵和懲罰。對財(cái)務(wù)總監(jiān)也可以像對經(jīng)營者一樣實(shí)行年薪制。關(guān)鍵在于與解決其他問題一樣，也要設(shè)計(jì)一套激勵約束機(jī)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)的報(bào)酬宜采用固定工資加獎金的結(jié)構(gòu)，不宜采用股票贈與及股票期權(quán)等形式。

另外，在法律法規(guī)中應(yīng)明確規(guī)定，財(cái)務(wù)總監(jiān)不得收受委派企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)利益，以及失職的相應(yīng)法律責(zé)任。此外，建立財(cái)務(wù)總監(jiān)市場，也可提高財(cái)務(wù)總監(jiān)聲譽(yù)，并有助于降低發(fā)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的可能性。

3、給予財(cái)務(wù)總監(jiān)以理解和支持。

支持應(yīng)是全方位的，主要是兩個(gè)層面的：一是領(lǐng)導(dǎo)支持。領(lǐng)導(dǎo)在各種會議和場合強(qiáng)調(diào)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要性，為財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的順利開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和組織保證。二是基層配合。財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作離不開基層經(jīng)營者的理解與配合。國有企業(yè)應(yīng)該向財(cái)務(wù)總監(jiān)提供聯(lián)簽事項(xiàng)、會計(jì)資料以及和生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)的一切文件、合同等；接納財(cái)務(wù)總監(jiān)參加或列席監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會以及經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)務(wù)和審計(jì)等會議；保證財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠檢查企業(yè)對外投資、對外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作和資產(chǎn)重組等重大事項(xiàng)。不應(yīng)該有意回避財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督，甚至設(shè)置重重障礙逃避監(jiān)督；更不應(yīng)該堵住財(cái)務(wù)總監(jiān)的嘴，束住財(cái)務(wù)總監(jiān)的手，使財(cái)務(wù)總監(jiān)聽命于企業(yè)，喪失監(jiān)督。

4、提高財(cái)務(wù)總監(jiān)的個(gè)人素質(zhì)。

從財(cái)務(wù)總監(jiān)本身角度看，要使工作到位，更要不斷提高和完善自身素質(zhì)。除了應(yīng)具有堅(jiān)持原則、奉公守法、客觀公正、光明磊落、清正廉明、嚴(yán)以律己等基本素質(zhì)外，還應(yīng)具有熟練的財(cái)會技能、豐富的法規(guī)知識和較強(qiáng)的組織能力。

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)是產(chǎn)權(quán)代表在財(cái)務(wù)管理方面職責(zé)的體現(xiàn)，其職責(zé)定位具體有三：一是監(jiān)督；二是服務(wù)；三是溝通。作為產(chǎn)權(quán)代表的派員，財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要作用是監(jiān)督職能。通過對企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)如處理呆壞賬等經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，確保會計(jì)信息的真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善，確保所有者利益。財(cái)務(wù)總監(jiān)要擺正自己的位置，牢固樹立服務(wù)宗旨的思想，既要對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題堅(jiān)決制止，對不合理的經(jīng)營行為予以抵制，又要主動參與，提出合理化建議，不做局外人。實(shí)踐中，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)作為財(cái)務(wù)方面的資深專業(yè)人士，完全可以在不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營的前提下為所派駐企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，作為其監(jiān)督職能的拓展。比如完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)的會計(jì)基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)的會計(jì)信息準(zhǔn)確，對經(jīng)營者提供高效的理財(cái)方案等，也是委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率方面的工作方向。作為產(chǎn)權(quán)者的派出代表，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對企業(yè)的經(jīng)營狀況十分了解，能在所有者和經(jīng)營者之間架起溝通橋梁。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)通過定期報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告，使所有者及時(shí)和經(jīng)營者溝通，不斷改善企業(yè)經(jīng)營狀況。這就要求財(cái)務(wù)總監(jiān)具有較高的政治素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)，需要不斷進(jìn)行知識更新和思想提高，培育拓展視野和拓寬思路的能力，符合現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的需要。

四、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度實(shí)施的具體經(jīng)驗(yàn)

某市自來水公司實(shí)施了基層財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制這一重要舉措。一年來，財(cái)務(wù)總監(jiān)按照總公司提出的目標(biāo)和要求，對基層財(cái)務(wù)會計(jì)活動履行管理、監(jiān)控職責(zé)，提升了財(cái)務(wù)管理層次，發(fā)揮了財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，為公司步入經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。

1.財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的具體做法

首先，按條線分工，明確工作目標(biāo)。根據(jù)供水企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合財(cái)務(wù)總監(jiān)的經(jīng)驗(yàn)與特長，將公司所屬基層單位劃分為三條線。財(cái)務(wù)總監(jiān)始終圍繞著總公司的工作目標(biāo)，對基層單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，特事特辦，急事先辦，靈活機(jī)動，使之納入有序的軌道。

其次，制定計(jì)劃，確立監(jiān)管課題。財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)分管單位的實(shí)際情況，制定了年度工作計(jì)劃，確立監(jiān)管課題。主要內(nèi)容有：（l）盤活水表廠資產(chǎn)存量，賦予企業(yè)生產(chǎn)活力；（2）閥門廠廠房搬遷資金的可行性研究；（3）制水系統(tǒng)除本增效，為公司步入良性循環(huán)作貢獻(xiàn)；（4）多渠道籌措資金，改變泵站設(shè)備落后的現(xiàn)狀；（5）降低產(chǎn)銷差，提升管理層次等。

最后，深入調(diào)研，寫出專題報(bào)告。深入調(diào)研是財(cái)務(wù)總監(jiān)對會計(jì)活動履行管理和監(jiān)管職能的基本做法，可用“聽、看、問、寫”來歸納?！奥牎保菏巧钊牖鶎勇犎∑髽I(yè)法從會計(jì)人員及生產(chǎn)骨干對企業(yè)基本概況、生產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)狀以及財(cái)務(wù)狀況的介紹和評價(jià)，主要形式有開座談會、參加基層經(jīng)濟(jì)活動分析會議、個(gè)別談心等；“看”：是查閱會計(jì)報(bào)表、賬冊、憑證等原始會計(jì)記錄、內(nèi)部控制制度及其他各項(xiàng)管理制度，從中分析會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性，評價(jià)企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)保值增值情況；“問”：是對“聽、看”中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤，從而理順?biāo)悸?，“寫”出專題報(bào)告。實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制以來，共向總公司提供了十幾篇專題報(bào)告，為總公司宏觀決策提供了可靠的依據(jù)。

2.實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的成效

（一）盤活資產(chǎn)存量，增強(qiáng)企業(yè)活力。為盤活水表廠的資產(chǎn)存量，公司經(jīng)理室委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對該廠的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。水表廠擁有固定資產(chǎn)綜合樓和辦公樓的資產(chǎn)凈值424萬元，占總資產(chǎn)凈值的52％。經(jīng)濟(jì)體制改革使水表廠的人員和生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生了很大變化，兩幢大樓的利用率也隨之逐年降低，每年還必須照提折舊，既增加了成本支出，又占用了資金。鑒于上述狀況，財(cái)務(wù)總監(jiān)采取的方法是：將水表廠閑置的房屋有償調(diào)撥給總公司，總公司物業(yè)部門再將其向外單位出租；水表廠則通過部分固定資產(chǎn)變現(xiàn)的方法，將一部分資金用于投資外省市水表聯(lián)營企業(yè)，另一部分資金用于再生產(chǎn)，從而盤活資產(chǎn)存量，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（二）強(qiáng)化流動資金管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度。

（1）企業(yè)不但要想方設(shè)法開拓銷售市場，更要千方百計(jì)及時(shí)收回銷貨款，產(chǎn)品既要滿足市場需求，又要“壓儲”，才能保持企業(yè)經(jīng)營活動的順暢，如果沒有足夠的資金投入再生產(chǎn)，企業(yè)將會面臨難以為繼的困難。水表廠當(dāng)年應(yīng)收賬款余額近700萬元，存貨近800萬元，兩項(xiàng)共占用流動資金1500萬元。應(yīng)收賬款按賬齡及分布地域分析，其金額之多，地域之大，加上水表積壓，造成了水表廠資金嚴(yán)重匱乏。企業(yè)面臨著巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。針對上述癥結(jié)，財(cái)務(wù)總監(jiān)提出了下列措施：（1）對應(yīng)收賬款進(jìn)行信用分析和賬齡分析，適當(dāng)調(diào)整外省市的銷售對象，將主要銷售渠道定為各省市的供水企業(yè)及有信譽(yù)的集團(tuán)公司，如長春一汽、大慶伊春等。（2）建立激勵機(jī)制，銷售人員的業(yè)績與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。（3）調(diào)整產(chǎn)品儲備結(jié)構(gòu)，抓緊對庫存呆滯物資的處理。經(jīng)努力，應(yīng)收賬款余額逐月下降，存貨周轉(zhuǎn)率加速。

（2）營業(yè)所是公司實(shí)現(xiàn)銷售收入的窗口，上年底應(yīng)收水費(fèi)余額高達(dá)5900萬元，巨額的應(yīng)收水費(fèi)嚴(yán)重地影響了公司正常資金周轉(zhuǎn)。為了追回舊欠水費(fèi)，營業(yè)所采取了下列措施：一是各辦事處根據(jù)供水區(qū)域?qū)?00元以上欠費(fèi)單位列出清單，摸清情況，落實(shí)到人，負(fù)責(zé)追回。二是與欠費(fèi)在800元以上的單位簽訂欠費(fèi)認(rèn)定書，各辦事處的簽約比例不得低于80％。三是所長室不定期地到辦事處抽查舊欠水費(fèi)回收措施的落實(shí)情況。經(jīng)營業(yè)所上下共同努力，第二年中應(yīng)收水費(fèi)余額已降低到3，300萬元，以前年度舊欠水費(fèi)回收近430萬元，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

（3）管線工程公司工程結(jié)算周期過長、結(jié)算速度過于遲緩的弊端，影響了該企業(yè)利潤的真實(shí)反映。當(dāng)年在建工程項(xiàng)目達(dá)200余項(xiàng)，在高達(dá)19000萬元的在建工程成本中，至少有60％是已竣工、待決算的項(xiàng)目。造成工程結(jié)算不及時(shí)的主要原因有：人員變動很大，影響竣工結(jié)算速度；審核人員人手緊，項(xiàng)目多，影響審核速度；施工企業(yè)竣工資料提供不及時(shí)。經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)調(diào)研分析，解決工程決算的關(guān)鍵是：企業(yè)內(nèi)部必須提高編制竣工項(xiàng)目決算的速度和質(zhì)量；對周期較長的工程實(shí)施按進(jìn)度辦理結(jié)算；公司專業(yè)部門應(yīng)抓緊辦理工程決算的審核工作；對四個(gè)區(qū)域性公司的排管資金進(jìn)行清理，提請上級主管部門協(xié)調(diào)解決。目前，四個(gè)區(qū)域性公司貼費(fèi)排管工程項(xiàng)目的賬已理清，資金已劃轉(zhuǎn)。管線工程公司半年進(jìn)行竣工結(jié)算的項(xiàng)目共二十二項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利潤201萬元。

（三）降低產(chǎn)銷差，提高管理質(zhì)量。產(chǎn)銷差是供水行業(yè)的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，是反映企業(yè)經(jīng)營狀況的重要方面。產(chǎn)銷差居高不下，一直困擾著供水企業(yè)。財(cái)務(wù)總監(jiān)對營業(yè)所的產(chǎn)銷差進(jìn)行了專題調(diào)研，分析營業(yè)所售水量結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：工業(yè)用水和居民用水列售水量的前二位，占總售水量的85％，新建工房漏損水量和違章用水罰沒水量列第三、四位，占總售水量的12．5％。分析水量漏損的主要原因發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)表務(wù)管理和用水管理是降低產(chǎn)銷差的重中之重。為降低產(chǎn)銷差，財(cái)務(wù)總監(jiān)提出公司在銷售、輸配等各個(gè)環(huán)節(jié)上，全方位落實(shí)降低產(chǎn)銷差的措施：（l）擬訂水表管理辦法，實(shí)施水表“戶籍”管理；（2）設(shè)立“抄表電話聯(lián)系中心”，取消“貼條”抄表；（3）加強(qiáng)對綠化、消防、動拆遷等的用水管理，加大無表用水和私接水的查處力度；（4）全力以赴查堵管網(wǎng)漏損，對城市輸水管網(wǎng)進(jìn)行地毯式普查，最大限度地降低管網(wǎng)漏損；（5）加大考核力度，完善考核指標(biāo)體系，將水費(fèi)收入、售水量、單位售價(jià)和水費(fèi)回收率作為營業(yè)所的主要考核指標(biāo)。半年共追補(bǔ)水量2466萬立方米，計(jì)人民幣918萬元，產(chǎn)銷差的實(shí)際完成數(shù)為17．31％，較去年同期下降了2．58％，取得了可喜的成績。

綜上所述，財(cái)務(wù)總監(jiān)派出制度在實(shí)際工作中尤其是國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中對于改善會計(jì)信息失真、有效防止國有資產(chǎn)流失、保證國有資產(chǎn)保值增值、健全企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制起到了很大作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度是對會計(jì)過程的監(jiān)督，不僅可以提高會計(jì)監(jiān)督的效果，進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，而且可以對經(jīng)營者起到更大的監(jiān)督約束作用。設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)了國家對國有大中型企業(yè)的外部監(jiān)督，而且財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)揮了承上啟下的作用，應(yīng)該在國有企業(yè)中推廣，在改革的過程中煥發(fā)國有企業(yè)的活力。

(作者單位:中能電力工業(yè)燃料公司)

書訊

篇6

縣委、政府決定召開這次全縣重點(diǎn)交通工程建設(shè)工作會，目的是進(jìn)一步提高全縣各級各部門對當(dāng)前發(fā)展交通事業(yè)重要性的認(rèn)識，舉全縣之力，全力以赴打好交通重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次大會，既是進(jìn)一步抓好我縣通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程等重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)會，也是全面打響我縣昭巧二級公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動員大會。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快交通發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

交通是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，受典型自然立體地形限制，歷史上交通發(fā)展非常緩慢。為了改變交通閉塞狀況、打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展命脈，近年來，縣委政府立足縣情，提出了“交通水利立縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展交通擺在了更加突出的位置來抓。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級各部門和廣大干部群眾的艱苦努力，全縣交通狀況有了較大改觀。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公路建設(shè)擁有一定規(guī)模。到年底，全縣公路里程2314公里，公路密度為71.31公里/百平方公里。二是公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。省道、縣道與農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)縱貫?zāi)媳保瑱M跨東西，有效連接了周邊縣區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通公路的目標(biāo)。三是公路發(fā)展正從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。通村公路通達(dá)水平日益提高，通鄉(xiāng)油路建設(shè)邁開步伐，高等級公路從無到有，巧蒙公路、沿江公路投入使用，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

雖然全縣交通建設(shè)取得了顯著成績，但也必須看到，制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通“瓶頸”仍未從根本上得到解決。一是道路交通狀況還比較差。主要表現(xiàn)為公路技術(shù)等級比較低，在全縣2314公里公路中，二級公路58公里，僅占公路總里程的2.51%，等外公路1542.26公里，占公路總里程的66.65%。雖然基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)，但大多數(shù)路面僅有3至4米的寬度，且路面破損嚴(yán)重，晴通雨阻現(xiàn)象突出。這不僅制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展，也給道路交通安全埋下了隱患。二是交通建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期以來我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終處于落后狀態(tài)?！啊币詠恚h交通建設(shè)雖有較大發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相比，仍然存在較大差距。隨著礦產(chǎn)資源、熱區(qū)資源、生物資源和旅游資源的不斷開發(fā)，物流、人流、車流量劇增，給交通運(yùn)輸帶來了前所未有的壓力，交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相適應(yīng)。面對我縣公路建設(shè)還處于較低層次，總量不足、路網(wǎng)不全、覆蓋面不廣、等級偏低，尤其是二級公路發(fā)展滯后的矛盾還比較突出的實(shí)際，我們只有把交通建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位抓實(shí)抓好，才能進(jìn)一步發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢，提高區(qū)域競爭能力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越。為此，全縣各級干部必須充分認(rèn)識交通發(fā)展的重要性，努力增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府關(guān)于加快交通發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，努力推進(jìn)我縣交通建設(shè)再上新臺階。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定推進(jìn)交通發(fā)展的信心和決心

縱觀當(dāng)前形勢，全縣交通發(fā)展既面臨著重要的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)起來，可概括為三大機(jī)遇、四大困難。

（一）面臨的三大機(jī)遇。

一是千載難逢的政策機(jī)遇。國家決定逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)，為加快建設(shè)昭巧二級公路帶來了千載難逢的機(jī)遇。我市將新建8條二級公路，納入國家債務(wù)補(bǔ)助，昭巧二級公路是其中之一；昭巧二級公路在我縣境內(nèi)的里程共74.665公里，按照平均每公里造價(jià)1699.44萬元計(jì)算，預(yù)計(jì)總投資12.6889億元。目前，已經(jīng)明確中央補(bǔ)助資金60％，省政府補(bǔ)助20%，也就是說，昭巧二級公路段的建設(shè)將有10.151億元由中央和省政府補(bǔ)助。我們必須牢牢抓住這一歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的融資能力，加速全縣骨干路網(wǎng)的形成，提升道路交通水平。

二是擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇。去年以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，通過增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國家投資力度進(jìn)一步加大，尤其對西部地區(qū)的通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程建設(shè)給予重點(diǎn)傾斜，為推進(jìn)全縣農(nóng)村公路建設(shè)帶來了機(jī)遇。因此，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，用好政策，積極爭取，增加投入，抓好落實(shí)，不斷推動農(nóng)村公路上等級、上水平。

三是發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，為交通建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。縣委、政府高度重視交通發(fā)展，提出了建設(shè)“三縱三橫骨架網(wǎng)”、打造“三小時(shí)內(nèi)交通里程圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想，全面吹響了舉全縣之力打贏交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的新號角；縣委政府多次召開專題會議研究落實(shí)交通發(fā)展的重大事項(xiàng)，研究解決交通工作中存在的困難和問題。各級各有關(guān)部門圍繞交通發(fā)展，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，交通事業(yè)得到了長足發(fā)展。與此同時(shí)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣大群眾對加快公路建設(shè)、改善農(nóng)村通行條件的愿望更加強(qiáng)烈，興修公路的熱情空前高漲。各級黨委、政府的高度重視，社會各界的大力支持，人民群眾的積極參與，為加快交通發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件。

（二）存在的四大困難。

一是當(dāng)前我縣重點(diǎn)交通工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，除通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程以外，昭巧二級公路建設(shè)更是刻不容緩，市政府要求年內(nèi)必須開工建設(shè)、年6月30日前必須竣工鎖定債務(wù)。如此浩大的工程，要在如此短暫的時(shí)限內(nèi)完成，任務(wù)繁重而艱巨。二是建設(shè)條件差，施工難度大。三是資金需求量大，短期內(nèi)要籌措到位所需建設(shè)資金困難很大。四是技術(shù)管理人才缺乏，工程建設(shè)管理任務(wù)異常艱巨。

面對這些困難和問題，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。希望全縣各級各部門化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，知難而上，奮力拼搏，努力形成一心一意謀發(fā)展，眾志成城促發(fā)展之勢，確保重點(diǎn)交通工程建設(shè)有序推進(jìn)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面按時(shí)完成。

三、突出重點(diǎn)，鎖定目標(biāo)，強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)交通工程建設(shè)

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通必先行。交通要發(fā)展，重點(diǎn)工程要先行。全縣上下必須始終堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，鎖定目標(biāo)，強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)交通工程建設(shè)。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣交通建設(shè)重點(diǎn)是抓好昭巧二級公路、通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達(dá)工程這三大項(xiàng)目建設(shè)。首先是昭巧二級公路，該公路全長129.465公里，項(xiàng)目投資21.43億元，境內(nèi)里程有74.665公里；年內(nèi)必須開工建設(shè)，年6月30日前竣工鎖定債務(wù)。昭巧二級公路建成后，全縣二級公路將由目前的58公里增加到132.665公里，公路等級化水平將明顯提高。其次是通鄉(xiāng)油路。哨新、新小兩條通鄉(xiāng)油路正在建設(shè)之中，目前，我縣已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了通鄉(xiāng)油路，今后一段時(shí)期，將爭取逐步修建其余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路。再次是通達(dá)工程。年通達(dá)工程建設(shè)安排任務(wù)為35條線路450.1公里，涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村。

上述重點(diǎn)交通工程建設(shè)，工期緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各級各部門務(wù)必采取有力措施，鼓足干勁，加足馬力，強(qiáng)勢出擊，確保交通工程建設(shè)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

（一）加快項(xiàng)目前期工作。

項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，是確保交通工程如期完成的關(guān)鍵。交通主管部門和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任，搞好對上協(xié)調(diào)，做到限時(shí)辦結(jié)。涉及項(xiàng)目前期工作的發(fā)改、交通、國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等部門在審批環(huán)節(jié)要提前介入，負(fù)責(zé)做好對上聯(lián)系工作，并派出專人參與辦理。對于已經(jīng)列入計(jì)劃的重點(diǎn)工程，各個(gè)責(zé)任部門要堅(jiān)持“能早則早，能快則快”的原則，每個(gè)重要環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人，明確責(zé)任，進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作。還未開工的項(xiàng)目，要盯緊看牢，排出時(shí)間表，加快前期進(jìn)度，力爭早日開工建設(shè)。昭巧二級公路的開工建設(shè)已納入全省擴(kuò)大內(nèi)需“三個(gè)百分百”考核內(nèi)容，必須在今年年底前動工建設(shè)，這是一個(gè)死任務(wù)，必須完成。對列入計(jì)劃的儲備項(xiàng)目，要加快可行性研究、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，為項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化征地拆遷工作。

征地拆遷能否按時(shí)完成，直接影響到工程建設(shè)進(jìn)展，各級各部門務(wù)必高度重視。目前，縣委、政府正在抓緊制定《昭巧二級公路段征地拆遷補(bǔ)償安置方案》。原則上，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是征地拆遷的責(zé)任主體，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織強(qiáng)有力的力量按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)，并按需要及時(shí)提供臨時(shí)用地和棄土場地。涉及專項(xiàng)設(shè)施拆遷的電力、電信、移動、聯(lián)通、廣電、水務(wù)等單位，要按照縣委、政府要求，從大局出發(fā)，切實(shí)做好拆遷工作。在征地拆遷工作中，一是要嚴(yán)格基本程序。要實(shí)行“三帶頭三負(fù)責(zé)”制度，凡涉及領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和黨員群眾的，必須帶頭丈量土地，帶頭簽協(xié)議，帶頭拆遷。不配合工作的，屬于領(lǐng)導(dǎo)干部的，由組織部門負(fù)責(zé)做工作；屬于干部職工的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)做工作；屬于黨員群眾的，由所在黨支部負(fù)責(zé)做工作。在實(shí)施過程中，要始終堅(jiān)持“一把尺子量到底，一個(gè)人負(fù)責(zé)到底”，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)工作，建立完善檔案資料，把工作做實(shí)做細(xì)，確保程序合法。同時(shí)，要堅(jiān)持陽光操作，對每家每戶的土地、房屋面積及補(bǔ)償金額等要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公平、公正，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。二是充分發(fā)揮社會各界作用。宣傳、廣電等部門要派人深入現(xiàn)場采訪報(bào)道，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取掛橫幅、出板報(bào)、召開會議等方式進(jìn)行宣傳，全面動員村組一線干部、離退休老同志、當(dāng)?shù)赝^高的人員積極宣傳政策法規(guī)，帶頭征地拆遷，主動幫助做親朋好友和群眾的思想工作，形成縣、鄉(xiāng)、村、組黨員干部四級聯(lián)動的工作格局，贏得廣大群眾的理解和支持。

（三）嚴(yán)格工程建設(shè)管理。

加強(qiáng)建設(shè)管理是搞好公路建設(shè)的重要保證。在公路建設(shè)管理中，必須要牢固樹立質(zhì)量意識，切實(shí)把工程質(zhì)量放在工程建設(shè)首位，建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范操作，嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。一是要嚴(yán)格建設(shè)程序，嚴(yán)格招投標(biāo)管理；工程投資要控制在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)。二是要加強(qiáng)施工組織管理，搞好工期控制。依據(jù)工期和工程量，綜合考慮有關(guān)因素，編制施工組織計(jì)劃，細(xì)化階段性任務(wù)，合理組織機(jī)械、施工技術(shù)管理人員和施工力量，確保各工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。三是要確保工程質(zhì)量。按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求，建立完善四級質(zhì)量保證體系，搞好質(zhì)量監(jiān)督。絕對不能出現(xiàn)像通達(dá)工程一樣，實(shí)施52個(gè)項(xiàng)目，就有15個(gè)沒有通過驗(yàn)收。今后，如果再出現(xiàn)類似情況，對有關(guān)單位和責(zé)任人，縣委、政府將嚴(yán)格實(shí)行一票否決，絕不姑息。四是要嚴(yán)格工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和審計(jì)。審計(jì)部門要提前介入，搞好跟蹤審計(jì)；要指導(dǎo)工程建設(shè)管理單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用建設(shè)資金等不良現(xiàn)象，并按照要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理。五是要高度重視安全生產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)措施到位、安全生產(chǎn)投入到位、監(jiān)督檢查到位，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（四）積極營造良好環(huán)境。

交通重點(diǎn)工程建設(shè)是當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的大事，是大局問題，全縣各級各部門都要服從服務(wù)于這個(gè)大局。一是要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)職能部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極主動地支持和配合交通部門做好項(xiàng)目立項(xiàng)，土地、林地征用，環(huán)評、水保等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、支持、參與交通發(fā)展的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，主動關(guān)心、主動協(xié)調(diào)，在人、財(cái)、物等方面給予交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更大的支持。特別要把征地拆遷、矛盾糾紛排查調(diào)處、施工環(huán)境保障等工作作為份內(nèi)事來抓，避免阻撓施工現(xiàn)象出現(xiàn)。二是要保障資金。資金籌集方面，有政策的，要積極向上級爭取補(bǔ)助。財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措資金，保障工程資金需求，決不能因資金需求影響工程進(jìn)度。三是要維護(hù)穩(wěn)定。承擔(dān)各重點(diǎn)工程建設(shè)維穩(wěn)任務(wù)的工作組要認(rèn)真履職，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為工程建設(shè)營造穩(wěn)定的環(huán)境。公安、交警、運(yùn)政、路政部門要配合維穩(wěn)保通組，采取必要措施，確保車輛通行有序、安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地拆遷工作要提前思考，及早介入，既要確保拆得出，又要確保穩(wěn)得住，不能因征地拆遷工作不到位引發(fā)和熱點(diǎn)問題。在政策執(zhí)行上，要把握標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑，一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。杜絕政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一。公、檢、法、國土、林業(yè)等相關(guān)執(zhí)法部門要把行政執(zhí)法工作與支援服務(wù)結(jié)合起來，做好政策處理工作，對漫天要價(jià)、無理取鬧阻撓施工的，要堅(jiān)決依法處理，確保不因少數(shù)人的無理阻撓而影響工程進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，把有關(guān)問題處理在萌芽狀態(tài)。四是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。交通部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，在抓落實(shí)上下工夫，作表率、創(chuàng)實(shí)績，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、順利實(shí)施。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)按時(shí)按質(zhì)完成

建設(shè)好昭巧二級公路，加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，是功在當(dāng)代，利在千秋，造福全縣各族人民的德政工程，民心工程，同時(shí)又是任務(wù)繁重、充滿挑戰(zhàn)的工程。各級各部門要堅(jiān)定信心，群策群力，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，用實(shí)際行動打好、打贏這場交通發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把交通重點(diǎn)工程建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作班子，全力做好征地拆遷、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保重點(diǎn)公路建設(shè)順利推進(jìn)；要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，做好征地拆遷和施工環(huán)境保障工作。各項(xiàng)目建設(shè)管理處、指揮部要健全機(jī)構(gòu)，建章立制，細(xì)化目標(biāo)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)管理，保證公路建設(shè)順利推進(jìn)。縣直有關(guān)部門要按照部門職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)辦理人員、落實(shí)服務(wù)手段，不折不扣地抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。

各級各部門要牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想，全力支持配合做好交通項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改、國土、交通、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門要全力支持做好項(xiàng)目立項(xiàng)以及土地、林地、環(huán)保、水保等相關(guān)報(bào)件的上報(bào)審批工作。財(cái)政、金融部門要在資金籌措、銀行貸款等方面給予大力支持。政法部門要把施工環(huán)境保障作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓好。供電部門要優(yōu)先滿足工程施工用電，并合理收費(fèi)。宣傳部門要把交通建設(shè)作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，開辟專欄，加大宣傳力度，不斷營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門也要根據(jù)交通建設(shè)需要，結(jié)合部門工作實(shí)際，積極為全縣交通發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)。

交通項(xiàng)目投資額大，資金使用集中，動不動就是幾百萬、幾千萬甚至上億，管理不好就容易滋生腐敗問題。各建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)健全工程廉政制度，加強(qiáng)干部教育管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，避免發(fā)生“工程竣工、干部下馬”的悲劇。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，不斷抓好預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，杜絕工程建設(shè)中的違法違紀(jì)行為。特別要提醒的是，嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巧立名目向通達(dá)工程施工方收取各種管理費(fèi)，否則，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)懲不貸。

（四）強(qiáng)化檢查督促。

縣委督查室、政府督查督辦室要把全縣交通建設(shè)特別是昭巧二級公路段的建設(shè)進(jìn)展情況列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，采取實(shí)地督查、不打招呼抽查等方式，定期掌握并通報(bào)工程進(jìn)展情況和存在問題，及時(shí)督促落實(shí)整改措施，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。對思想不重視、精力不集中、工作不得力的單位和個(gè)人，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評并限期整改。督查情況要及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

篇7

對于部門的發(fā)展，每個(gè)員工的努力都是非常重要的，在今年的工作結(jié)束以后應(yīng)該要做好總結(jié)。那么，部門的工作總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢？下面小編整理2020部門個(gè)人工作總結(jié)范文5篇，歡迎閱讀。

部門個(gè)人工作總結(jié)1新年的鐘聲即將響起，在這辭舊迎新之際，我們對過往的一年做深刻的總結(jié)。20__年工程部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在公司各級業(yè)務(wù)部門的密切配合下，全力以赴地投入到___的交付工作、___的全面開工建設(shè)、51地塊的前期準(zhǔn)備工作及人防驗(yàn)收工作。作為公司工程建設(shè)專業(yè)的核心職能部門，我們牢記公司領(lǐng)導(dǎo)的教誨和囑托，從部門職能出發(fā)，從項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和開發(fā)要求著手，突出自身的技術(shù)優(yōu)勢和專業(yè)特長，充分發(fā)揮部門在工程技術(shù)管理上的核心作用，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量及工程進(jìn)度，完成了公司領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。工程部構(gòu)成一個(gè)專業(yè)配套齊全，崗位職責(zé)分明的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、有很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)體。

工程部在___經(jīng)理正確領(lǐng)導(dǎo)和部門同事的共同努力下，截至20__年12月底，我們已先后完成了御龍灣商住的交付工作和御景城1#、2#、6#、9#、13#、15#、16#、售樓部和地下室等工程全面建設(shè)推進(jìn)。本著回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，進(jìn)而豐富和改善自我的原則，為此，我們就工程部20__年的工作情景在以下幾個(gè)方面進(jìn)行回顧和總結(jié)。

一、工程管理

工程管理工作是我部工作的核心和重點(diǎn)，延續(xù)11年的工程管理工作，工程部更加全力以赴地投入到項(xiàng)目的施工管理工作中。在部門同事的齊心協(xié)力，我部克服了種種困難，經(jīng)過一年的辛勤工作，我們先后完成了御龍灣的消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，新大陸人防驗(yàn)收、桂花苑的竣工備案，御景城一期工程的前期手續(xù)以及質(zhì)量、技術(shù)管理工作。目前，御景城1#樓、6#樓、13#樓、15#樓、16#樓在保證質(zhì)量的前提下，以超越業(yè)主要求的進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，其中13#樓在滿足質(zhì)量指控的前提下已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出附加協(xié)議的進(jìn)度要求。我部嚴(yán)格遵守對工程進(jìn)行“三控制”的管理方法。從對工期、質(zhì)量、成本三個(gè)重要因素的控制，加強(qiáng)合同的管理與信息的管理，努力協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包及分包的關(guān)系，努力加強(qiáng)了管理措施。

1.定目標(biāo)，建章建制，抓好建設(shè)單位的施工管理工作。

20__年，我?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯σ愿埃φ俺且黃詮こ貪踩?、质量、进娥埧标的实?同時(shí)，51#地塊的推進(jìn)工作。

目前，總體來說，御景城陜西十一建承包的項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量比較夢想，但也存在一些問題。我們深刻反省，總結(jié)了如下幾點(diǎn)原因:(1)個(gè)別控制節(jié)點(diǎn)工期制定計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃研究欠周，對計(jì)劃運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題欠敏感性和前瞻性。(2)惡劣的天氣環(huán)境等客觀因素的影響。(3)設(shè)計(jì)變更較多且設(shè)計(jì)方不能及時(shí)回復(fù)。(4)部分施工單位紀(jì)律松解，現(xiàn)場管理不到位，計(jì)劃得不到落實(shí)。

2.注重合同對工程管理的作用，分類歸檔各種工程技術(shù)資料，進(jìn)取協(xié)調(diào)各方工作關(guān)系和處理現(xiàn)場問題。

建設(shè)工程合同在工程的具體實(shí)施過程中起著十分重要的作用，對工程中的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)都作了比較全面的規(guī)定。在工程建設(shè)的具體實(shí)施過程中，我部嚴(yán)格遵守合同，對合同中規(guī)定質(zhì)量職責(zé)，劃分界限，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，工藝使用的認(rèn)可和批準(zhǔn)制度都有較好的貫徹執(zhí)行。經(jīng)過研究各方面提出來的與合同實(shí)施有關(guān)的問題，對涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問題及時(shí)提出解決辦法并經(jīng)過監(jiān)理工程師去實(shí)施，必要時(shí)對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)行調(diào)整。

3.抓好安全與禮貌現(xiàn)場管理工作

安全禮貌是施工項(xiàng)目中不可忽略的一項(xiàng)工作，我部根據(jù)本工程安全禮貌項(xiàng)目管理目標(biāo)，督促施工單位在施工過程中貫徹執(zhí)行國務(wù)院及各部門頒發(fā)的安全規(guī)程、生產(chǎn)條例和規(guī)定。在實(shí)施過程中主要做如下幾點(diǎn)工作:

(1)為了提升工地形象和安全禮貌施工，科學(xué)安排、合理調(diào)配使用施工場地，施工和管理分區(qū)，生活和管理分區(qū)，并使之與各種環(huán)境堅(jiān)持協(xié)調(diào)關(guān)系，要求施工單位按安全禮貌標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

(2)督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項(xiàng)目施工中沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(3)督促監(jiān)理工程師和施工單位按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然，禮貌安全，環(huán)境得到保護(hù)，交通暢達(dá)，防火設(shè)施完備，場容和環(huán)境衛(wèi)生均貼合要求。

(4)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)內(nèi)部各有關(guān)部門、周邊工程和社區(qū)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

二、及時(shí)跟進(jìn)設(shè)計(jì)，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

根據(jù)阜陽居民的生活習(xí)慣，與設(shè)計(jì)及時(shí)溝通，對房屋戶型及涉及居民生活習(xí)慣的問題進(jìn)行探討和改善。

對施工中出現(xiàn)的疑問和部分圖紙不詳問題及時(shí)催促聯(lián)系單的回復(fù)，盡量避免耽誤工期。

三、做好工程質(zhì)量技術(shù)管理工作

嚴(yán)格按圖紙、合同及規(guī)范進(jìn)行工序驗(yàn)收，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，認(rèn)識到工程質(zhì)量的監(jiān)控是我們工作的“生命”，為使工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須把好工程質(zhì)量的事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后控制，其具體做法是:嚴(yán)格原材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場關(guān)，每次送檢必須我部人員參與并全程送檢。所有主體結(jié)構(gòu)使用材料及裝修材料都要履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)，必須出具出廠證明、產(chǎn)品合格證及復(fù)試合格報(bào)告，僅有合格的產(chǎn)品、材料方能進(jìn)場使用。為使桂花苑小區(qū)配電房位置不占用規(guī)劃位置，最大限度減少對顧客的影響，將小區(qū)配電房設(shè)置在人防地下室內(nèi)，以及層高超高問題，工程部領(lǐng)導(dǎo)多次與相關(guān)部門和人員進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，最終都得以妥善解決。

強(qiáng)化過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保主體工程結(jié)構(gòu)優(yōu)良。對重要部位和關(guān)健節(jié)點(diǎn)的施工，要求監(jiān)理人員實(shí)行全過程旁站。對于梁柱部位的鋼筋綁扎、砼澆搗、人工挖孔樁施工、防水層細(xì)部施工，監(jiān)理工程師要按規(guī)定堅(jiān)持嚴(yán)格旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工存在的質(zhì)量問題，并督促施工方對存在問題予以整改，使施工過程質(zhì)量問題消滅在萌芽之時(shí)，進(jìn)取進(jìn)行正常性的監(jiān)理巡查工作。工地代表必須深入工地現(xiàn)場了解現(xiàn)場情景，協(xié)調(diào)解決存在的問題，發(fā)現(xiàn)不合格者，及時(shí)指正，堅(jiān)決要求整改，發(fā)現(xiàn)不合格的或質(zhì)次的材料，堅(jiān)決要求施工單位清退出場，確保工程質(zhì)量貨真價(jià)實(shí)。注重工作質(zhì)量，一線工作人員必須一身正氣，清正廉潔，以理服人，平等待人，禮貌待人，為企業(yè)營造一種良好的合作氛圍，確保工作優(yōu)質(zhì)快捷，工作不能拖泥帶水，要當(dāng)促進(jìn)派，不當(dāng)“拖拉機(jī)”，全部門人員要做到腿勤、手勤、嘴勤和腦勤這“四勤”。經(jīng)過努力，會同監(jiān)理方與參建項(xiàng)目部各方構(gòu)成合力，齊抓共管，開創(chuàng)各方共贏的良好局面。

嚴(yán)格工程驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。隱蔽工程，工序交接驗(yàn)收要經(jīng)各方代表簽署合格意見后，方能進(jìn)行下道工序施工，杜絕發(fā)生漏項(xiàng)驗(yàn)收而返工重做的事件，保證工程施工有條不紊地推進(jìn)。

四、工作中存在的不足和需要改善的地方

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)迎接挑戰(zhàn)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)值得我們改善和正視的問題，還需要認(rèn)真克服和改正，以求完善，使管理水平再上一個(gè)新臺階，主要表此刻以下幾個(gè)方面:

1、進(jìn)一步完善、細(xì)化工程管理體制，理清管理程序，使工程管理更加順暢，更加高效。

明確了內(nèi)部分工和職責(zé)，建立了上傳下達(dá)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序，有力地推動各項(xiàng)工作順利開展。

2、建筑技術(shù)日新月異，規(guī)范、規(guī)程更新頻繁，必須加強(qiáng)工程部人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，加強(qiáng)圖紙、行業(yè)法律法規(guī)、常用規(guī)范、規(guī)程、圖集的學(xué)習(xí)工作。

3、還需要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)、溝通，“早謀劃、早安排”，做好一切施工前后準(zhǔn)備工作。

4、有部分施工單位管理、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不能滿足施工管理的實(shí)際需要，比如:對施工圖紙不熟悉，安全意識較差、自檢體系不健全;

管理投入不到位等。

總結(jié)是一面鏡子，經(jīng)過總結(jié)能夠全面地對過去一年的成績與教訓(xùn)、長處與不足、困難與機(jī)遇的進(jìn)行客觀評判，為下一步工作理清思路，明確目標(biāo)，制訂措施，供給參考和保障。從而對困難有清醒的認(rèn)識和深刻的分析，找到解決困難的方法，對機(jī)遇要有較強(qiáng)的洞察力，及早做好搶抓機(jī)遇的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

五、確保項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量是20__年工作重點(diǎn)

戰(zhàn)略決定命運(yùn)，思路決定出路，在新的一年中，工程部更要明確工作的主要思路。為了確保項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，到達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期目標(biāo)，20__年工程部將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

1.御龍灣商住小區(qū)的竣工備案工作;

2.御景城小區(qū)一期工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度控制;

3.51#地塊的開發(fā)推進(jìn)及協(xié)調(diào)工作;

4.新建項(xiàng)目的組織管理和里程碑計(jì)劃管理

20__年公司至少有兩個(gè)以上商住小區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，提議采用“組合式組織”的項(xiàng)目管理模式，適合我公司多項(xiàng)目的集成管理。組合式組織結(jié)構(gòu):公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置，項(xiàng)目部a，項(xiàng)目部b及各職能部門。每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目的各專業(yè)技術(shù)方案、質(zhì)量控制、項(xiàng)目整體速度推進(jìn)工作。制定里程碑目標(biāo)，里程碑計(jì)劃管理經(jīng)過對項(xiàng)目的工作分解框架，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度過程控制的管理，到達(dá)項(xiàng)目過程管理與目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合，有利于促進(jìn)相關(guān)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)部門之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)一體化。

六、工程部要建立“一人為本”的管理體制

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才競爭。以人為本，應(yīng)樹立正確的人才觀——實(shí)行人本主義管理。人才缺乏，競爭本事不強(qiáng)。傳統(tǒng)的管理以管理財(cái)、物、技術(shù)為主，它無視人性和人的創(chuàng)造性，因而這種管理制度壓制了員工的主動性和創(chuàng)造性。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要實(shí)行人本管理，其核心就是把對人、對物、對事的管理緊密結(jié)合起來，并做到以對人管理為中心，關(guān)心人、尊重人、滿足人的“合理需求”，以調(diào)動人的工作進(jìn)取性和創(chuàng)造性。僅有尊重知識、尊重人才，企業(yè)才能獲得長久發(fā)展的動力。對人才的關(guān)心及對其價(jià)值的充分重視是以人為本的集中體現(xiàn)，對人才重視與否在很大程度上決定了企業(yè)發(fā)展的此刻與將來，所以公司實(shí)施人本管理首先應(yīng)樹立起正確的人才觀。

七、結(jié)束語:

結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性的對人員進(jìn)行培養(yǎng)，造就一支精管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營、高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，力爭做到人盡其才，才盡其用，并采取創(chuàng)造性的激勵辦法對人員進(jìn)行考評，給員工創(chuàng)造各種鍛煉和學(xué)習(xí)機(jī)會。

隨著20__年的到來，我們公司正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，以人為本，關(guān)注并認(rèn)真落實(shí)顧客各階段的需求思想，進(jìn)一步提升公司綜合管理平臺，公司開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。應(yīng)對公司發(fā)展，工程部將進(jìn)取推進(jìn)以項(xiàng)目精細(xì)管理為核心的工作體制，將“精心”是態(tài)度、“精細(xì)”是過程、“精品”是結(jié)果融入到項(xiàng)目管理中。展望未來，工程部人員正以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、十足的信心去迎接公司更新的發(fā)展與挑戰(zhàn)!

部門個(gè)人工作總結(jié)2一、員工個(gè)人對全年重點(diǎn)工作、核心績效指標(biāo)進(jìn)行鑒定。

(一)信息化建設(shè)及應(yīng)用

1、因?yàn)楣舅玫牟僮飨到y(tǒng)經(jīng)常遭到各種病毒和惡意軟件的攻擊，操作系統(tǒng)需要經(jīng)常進(jìn)行補(bǔ)丁的更新。

集團(tuán)為解決這個(gè)問題，決定部署WSUS補(bǔ)丁服務(wù)器，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)補(bǔ)丁的自動更新，在經(jīng)過多次的實(shí)驗(yàn)之后在全國大區(qū)中提前部署了該服務(wù)器，有效的保護(hù)了公司網(wǎng)絡(luò)的安全。

2、在五一大忙期間，其他大區(qū)有因?yàn)椴《竟粼斐删W(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)重后果，為了保證天津在五一期間避免受到病毒的攻擊及病毒的大規(guī)模爆發(fā)，我進(jìn)取配合總部信息安全部通宵架設(shè)新版病毒服務(wù)器，當(dāng)時(shí)正值海光寺重裝和進(jìn)行五一大忙支援設(shè)備的安裝時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)重，在經(jīng)過兩晝夜后，順利將服務(wù)器搭建完成并調(diào)試成功。

并且在架設(shè)完成后統(tǒng)一將公司內(nèi)電腦的防病毒軟件更換為諾頓最新版本的殺毒軟件。

3、在十一大忙期間，連續(xù)新開芥園道店、金鐘河大街店、小站店、北辰瑞景店、濱海開發(fā)區(qū)店、紅橋店、復(fù)康路店共7家門店，時(shí)間緊、任務(wù)重。

總部支援物資也不斷送達(dá)，我對支援設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、調(diào)配，進(jìn)取同物流和連鎖店進(jìn)行聯(lián)系，確保了支援設(shè)備能及時(shí)送達(dá)支援部門，保證了各部門、門店的大忙工作。

4、在2020年中，我感到原有的資產(chǎn)記賬方式與管理方法已不能滿足公司發(fā)展和設(shè)備的快速增加，便和部門其他同事自行開發(fā)了固定資產(chǎn)管理平臺，用于日常固定資產(chǎn)的登記、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、日常維修維護(hù)、資產(chǎn)報(bào)廢等操作實(shí)施，使設(shè)備從開始使用到報(bào)廢的整個(gè)使用周期更加具體化、各種資產(chǎn)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，使業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，為今后更好的管理打下了基礎(chǔ)。

5、在2020年期間，為了配合新門店系統(tǒng)、新分公司系統(tǒng)、SAP710、CRM等一些新系統(tǒng)的上線，我主動聯(lián)系相關(guān)部門，詢問相關(guān)情景，加班加點(diǎn)為公司內(nèi)所有電腦更換新的操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件，并在要求時(shí)間之前完成，避免了因軟件版本落后造成工作的不便和對銷售的影響。

(二)日常設(shè)備維修及維護(hù)

公司信息類設(shè)備逐年增加，原有的維修流程與維修方法以不能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境，我和其他同事在分析了當(dāng)前面臨的主要問題又研究了同類其他公司的流程，在提高維修維護(hù)的技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，改善了維修維護(hù)的流程與方法，減少了中間環(huán)節(jié)，加快了維修維護(hù)速度，做到了硬件損壞3天之內(nèi)修好，非硬件損壞5小時(shí)之內(nèi)修好，效率較之從前提高了1倍，維修維護(hù)質(zhì)量上也有了很大提高。

在日常工作當(dāng)中，我及時(shí)對店面及辦公區(qū)送來的信息設(shè)備進(jìn)行維修，并對其進(jìn)行維修記錄登記。對使用時(shí)間較長的設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，如除塵等，以避免所以造成設(shè)備的損壞。

對于不能維修或無維修價(jià)值的設(shè)備，進(jìn)取聯(lián)系財(cái)務(wù)部門一齊進(jìn)行鑒定，與各相關(guān)部門溝通，提起報(bào)廢流程。對公司設(shè)備正常、有序的更新?lián)Q代，保證了設(shè)備性能滿足公司各類業(yè)務(wù)的需要。

(三)日常、年中及年末盤點(diǎn)檢查工作

盤點(diǎn)工作是資產(chǎn)管理工作當(dāng)中的重中之重，所以每年都會對整個(gè)公司進(jìn)行兩次大型的盤點(diǎn)，一是在年中，二是在年末，我和財(cái)務(wù)部門一齊對各個(gè)部門進(jìn)行例行的盤點(diǎn)工作，對盤點(diǎn)出來的差異及時(shí)查找差異原因，對產(chǎn)生差異的第一職責(zé)人及時(shí)追究其職責(zé)，并按公司制度進(jìn)行相應(yīng)的處理。

(四)新開店面及店面改造重裝工作

在這一年當(dāng)中，我經(jīng)歷了新開店面及店面重裝工作。那里包括南樓店、塘沽店、海光寺店、西青道店、塘沽金街店、大港店、北辰店、六緯路店、紅旗路、長安店、楊柳青店、中山路、武清店等店面的重裝改造工作。

重裝期間，我將開店所需要的電腦提前準(zhǔn)備好，安裝好操作系統(tǒng)，并調(diào)試完畢。開業(yè)當(dāng)天，對門店內(nèi)的信息設(shè)備實(shí)時(shí)保障，確保開業(yè)期間無故障發(fā)生。

(五)節(jié)假日的電腦支援工作

在過去的一年中，我經(jīng)歷了元旦、五一、十一、這三個(gè)大型節(jié)日的促銷階段，在此時(shí)節(jié)當(dāng)中，我對三十家店面支援了三百多套電腦設(shè)備和三百多臺打印機(jī)，主要包括支援設(shè)備的發(fā)放、調(diào)試、以及后期設(shè)備的撤回。

在大忙支援前，我提前對用于支援的設(shè)備的完好進(jìn)行檢查，以避免在支援期間出現(xiàn)問題，對有問題的設(shè)備及時(shí)聯(lián)系相關(guān)維修單位進(jìn)行維修，以保證大忙支援需要。對支援設(shè)備我按照用途的不一樣提前安裝好相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件，以減少后期的工作壓力，也能夠提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

在大忙支援期間，我根據(jù)各店的實(shí)際需求，將提前準(zhǔn)備好的電腦發(fā)放到各店面，并做好交接手續(xù)。然后對支援設(shè)備進(jìn)行安裝，對于中小型店面采用遠(yuǎn)程監(jiān)控的方式進(jìn)行調(diào)試，對于大型店面，我到店面和店面銷售人員一齊調(diào)試，以保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各種銷售軟件的正常運(yùn)行，并保證在短時(shí)間內(nèi)完成二十多家店面的大規(guī)模安裝調(diào)試工作。

在大忙支援過后，我對支援設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、封裝，確保其配件及附屬設(shè)備完好齊全，然后撤回設(shè)備并入庫保管。

二、對全年的工作任務(wù)完成情景進(jìn)行總結(jié)分析。

2020年期間，我總結(jié)零九年在工作中取得的成果，并分析了自身在工作方法上、工作的完成標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的不足，進(jìn)而確定了2020年的初步要求。在這一年間，我不斷強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)水平、提升技術(shù)實(shí)力、提高管理本事，從而到達(dá)公司、部門對我的要求。在信息化建設(shè)當(dāng)中，我全心投入，對工作一絲不茍，按時(shí)的保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)交予的各項(xiàng)任務(wù)。

在部門內(nèi)部，注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，吸收其他員工的工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把自我總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與他人分享，共同提高，在工作當(dāng)中，在獨(dú)立完成工作的同時(shí)，協(xié)助他人工作并且把自我所了解的經(jīng)驗(yàn)知識分享給大家。

在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我堅(jiān)持良好的工作作風(fēng)和奮斗士氣，確實(shí)把工作目標(biāo)落實(shí)到實(shí)際工作中去，行動迅速，紀(jì)律嚴(yán)明，管理嚴(yán)格，進(jìn)取落實(shí)個(gè)人任務(wù)清單與計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)取推進(jìn)工作，提高效率量化結(jié)果，圓滿實(shí)現(xiàn)了本年度工作目標(biāo)。

三、下一步工作的思路、計(jì)劃與核心任務(wù)。

在明年的工作中，我要不斷地總結(jié)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對自身工作進(jìn)行剖析，找出不足加以改善。緊跟企業(yè)發(fā)展的大方向，增強(qiáng)自身的技術(shù)水平。嚴(yán)格要求自我，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和思想高度。在業(yè)務(wù)工作上，加強(qiáng)維護(hù)管理，防范故障發(fā)生，為公司做好服務(wù)保障工作。

在2020年的工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)方面

的管理，要從以前被動的對資產(chǎn)從事管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥倪M(jìn)行管理，將和財(cái)務(wù)部聯(lián)合對各部門的信息資產(chǎn)進(jìn)行不定期的抽查，對于發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的地方要嚴(yán)格按照公司的制度進(jìn)行處理，并對發(fā)現(xiàn)問題的職責(zé)人進(jìn)行教育已加強(qiáng)其對資產(chǎn)管理重要性的理解。加強(qiáng)對信息設(shè)備的巡檢力度，力求把可能出現(xiàn)的問題提前預(yù)防、提前發(fā)現(xiàn)、提前解決，這樣不僅僅能夠保障各部門的正常工作和店面的正常銷售，也能夠節(jié)儉維修費(fèi)用和人力成本。對于大忙支援的設(shè)備平時(shí)要注意維護(hù)保養(yǎng)，對與支援方式與方法上還要做更多的思考以提高工作效率，支援設(shè)備上安裝的業(yè)務(wù)軟件要盡量整合到一齊以提高通用性，盡可能的做到一機(jī)多用以縮短大忙支援時(shí)的調(diào)試時(shí)間。在工作方法上在部門內(nèi)要明確個(gè)人分工，使每個(gè)人明確自身的工作資料，安排工作要根據(jù)工作的資料和每個(gè)人的特點(diǎn)，使每個(gè)人都能夠在部門中找到自身的位置。要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的合作意識，使每一個(gè)人都充分的融入到團(tuán)隊(duì)中。

在新的一年期待自我的更大提高。

部門個(gè)人工作總結(jié)3__年來在公司領(lǐng)導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)工程部全體工程人員，按照公司的統(tǒng)一布署和要求，緊緊圍繞以_小區(qū)如期交付為目標(biāo)，在工程管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，真扎實(shí)干千方百計(jì)確保全年各項(xiàng)即定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，較好地完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，下頭扼要把我工程部一年來的工作成績向公司領(lǐng)導(dǎo)做以下匯報(bào):

一、項(xiàng)目簡要概況

本項(xiàng)目由地上9幢12~18層高層、地下2個(gè)地下車庫及自行車庫組成，地上規(guī)劃面積82380平米，實(shí)際地上竣工實(shí)測面積82887.64平米，超出規(guī)劃面積507.64平米。工程總投資約2.7億，09年度工程實(shí)現(xiàn)投資約0.6億。到目前為止整個(gè)小區(qū)已順利超過了90%的交房率，應(yīng)當(dāng)說在整個(gè)業(yè)內(nèi)也是到達(dá)了比較高交房率。整個(gè)項(xiàng)目順利完成了公司既定的目標(biāo)，并且得到了廣大業(yè)主的好評，異常是在小區(qū)景觀綠化、外圍效果及施工材料的使用質(zhì)量是得到了業(yè)主的一致認(rèn)同。

二、做好_項(xiàng)目的施工工作

以年初_小區(qū)的工程現(xiàn)場狀況來說，當(dāng)時(shí)土建項(xiàng)目基本完成了建筑施工但仍有大部分的細(xì)節(jié)施工未完成，安裝項(xiàng)目大部分電線電纜未穿，景觀綠化及室外配套工程全面進(jìn)入施工階段，整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度是嚴(yán)重滯后。由其是景觀綠化及室外配套工程全面進(jìn)入后給整個(gè)現(xiàn)場的施工帶來了嚴(yán)重影響，當(dāng)時(shí)由于為我項(xiàng)目景觀綠化施工的單位為外地企業(yè)，與在杭的各個(gè)如電力、自來水及電信等配套單位未有合作的經(jīng)驗(yàn)，所以在施工過程中協(xié)調(diào)困難造成經(jīng)常性的工序打架相互影響工程的進(jìn)度。異常是由于電力公司進(jìn)行了內(nèi)部改革，小區(qū)電力施工隊(duì)伍有原先的電托施工改成統(tǒng)一由電力公司進(jìn)行施工隊(duì)伍的招標(biāo)。雖然在成本上給我司節(jié)省了約100萬元的造價(jià)，但所招的隊(duì)伍為非本地單位，所以在施工送電等環(huán)節(jié)上給我項(xiàng)目在施工及后續(xù)驗(yàn)收上帶來了電梯無法使用、各個(gè)系統(tǒng)無法調(diào)試等諸多不便，嚴(yán)重打亂整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度時(shí)間計(jì)劃。但在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我們工程部人員堅(jiān)定信心，排除各種不利因素針對當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場狀況，根據(jù)工程部人員的特性適時(shí)調(diào)整了各工程人員的崗位職責(zé)，讓各工程人員進(jìn)取參與各施工單位的協(xié)調(diào)溝通在其中穿針引線盡量使各配套單位能相互配合讓項(xiàng)目得以進(jìn)展順利。經(jīng)過我工程部人員的努力，_項(xiàng)目最終在__年7月初全部完成了施工項(xiàng)目，為

后續(xù)的綜合竣工驗(yàn)收鋪平了道路。

三、做好_項(xiàng)目的驗(yàn)收工作

自_項(xiàng)目在7月份完成現(xiàn)場的各項(xiàng)施工后，項(xiàng)目也正式進(jìn)入了綜合竣工驗(yàn)收階段。所以我工程部針對公司無項(xiàng)目前期部并且新老員工調(diào)整較大的情景下，根據(jù)工程部人員的原有工作安排結(jié)合竣工驗(yàn)收及辦證資料作業(yè)指引的驗(yàn)收資料進(jìn)行了內(nèi)外分工的適當(dāng)調(diào)整。由于我司為外來單位也是在_的第一個(gè)項(xiàng)目，所以在質(zhì)監(jiān)竣工驗(yàn)收、電力驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、交警驗(yàn)收及房管測繪等驗(yàn)收是困難重重。異常像規(guī)劃驗(yàn)收上我項(xiàng)目因在面積上超出了規(guī)劃面積的1%規(guī)定，按現(xiàn)_市現(xiàn)有文件規(guī)定對超出規(guī)劃面積1%的項(xiàng)目將進(jìn)行停工處罰并重新報(bào)_市建委作項(xiàng)目審批手續(xù)，如按此規(guī)定我項(xiàng)目的交付能夠說是遙遙無期。為此我工程部人員與規(guī)劃、測繪的相關(guān)人員多方溝通，并于設(shè)計(jì)及測繪人員多次實(shí)測計(jì)算提出了拆除1#2#樓頂層玻璃雨蓬及更改2#樓底層消防通道為公共通道的具體措施。雖然在上述的各種驗(yàn)收過程中出現(xiàn)了各種各樣的不可預(yù)見的困難，但在各種驗(yàn)收過程中由公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我工程部群策群力晚上加班趕做資料白天跑各個(gè)驗(yàn)收部門，異常是公司領(lǐng)導(dǎo)以身作則利用自我的休息時(shí)間動用身邊一切力量不分晝夜的與相關(guān)部門溝通做工作。最終是趕在了17年10月22日完成了所有的交付手續(xù)工作到達(dá)了交房條件。

四、做好_項(xiàng)目的交付工作

自_項(xiàng)目從__年9月30日完成綠化驗(yàn)收后，進(jìn)駐_小區(qū)的_物業(yè)按現(xiàn)有_市在交房過程中經(jīng)常性出現(xiàn)的問題進(jìn)行了相對的一戶一驗(yàn)工作。針對一戶一驗(yàn)過程中出現(xiàn)的陽臺地漏滲水、室內(nèi)空鼓及進(jìn)戶門表面油漆損傷等問題，組成由工程部負(fù)責(zé)人牽頭施工單位負(fù)責(zé)人及物業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)助的專項(xiàng)整改小組，并分棟落實(shí)到工程部人員到職責(zé)制，進(jìn)取組織施工人員力量進(jìn)行加班突擊。針對進(jìn)戶門油漆損傷的修補(bǔ)需要專業(yè)的家具修漆師傅進(jìn)行修補(bǔ)，所以我工程部協(xié)調(diào)總包單位與各分包單位各自承擔(dān)應(yīng)負(fù)的職責(zé)，專門從外組織修復(fù)力量進(jìn)行了相應(yīng)的修復(fù)。從09年10月28日交房起我工程部人員進(jìn)取配合物業(yè)進(jìn)行交房工作，在此期間針對業(yè)主在交房過程中提出的各種各樣的問題進(jìn)行了專業(yè)性的回答并適時(shí)的參加現(xiàn)場驗(yàn)房工作。截止目前_小區(qū)的交付率已經(jīng)超過了90%，順利完成了公司既定的交付目標(biāo)。

五、做好_項(xiàng)目交付后的整改工作。

自_交付后，我工程部人員加班整理_置業(yè)有限公司房屋交付驗(yàn)收清單，將業(yè)主在清單中提出的問題加以整理歸類，并立刻組織相關(guān)人員對清單中相應(yīng)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)我工程部人員一對一的對所有住戶進(jìn)行了電話回訪。針對整理后的主要問題飄窗滲水、墻面空鼓、鋁合金安裝損傷此三項(xiàng)，我工程部組織相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場察看召開專項(xiàng)碰頭會議并落實(shí)職責(zé)人制度，嚴(yán)格督促各個(gè)整改的施工單位在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行切實(shí)有效的整改工作。對于業(yè)主提出的如空調(diào)機(jī)位等設(shè)計(jì)缺陷等事宜，我工程部進(jìn)取響應(yīng)在不損害公司利益的前提下為業(yè)主著想，匯同設(shè)計(jì)、物業(yè)部門根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情景提出相應(yīng)的改造方案。截止目前_小區(qū)整改已經(jīng)基本完成，1號樓的整改也定于2010年1月底完成，空調(diào)機(jī)位的水管改造也將在20__年1月中旬全部完成。

一年來在工程部人員的共同努力下我?guī)ьI(lǐng)工程部取得了令人較為鼓舞的業(yè)績，以上業(yè)績的取得離不開公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫忙，離不開兄弟部門的幫忙，離不開工程部全體工程持術(shù)人員的辛勤努力。雖然取得了一些成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很多差距和不足，工程人員的素質(zhì)有待提高，現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)需要增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)合作的意識不強(qiáng)因加以引導(dǎo)。同時(shí)作為工程部負(fù)責(zé)人在管理經(jīng)驗(yàn)上的欠缺導(dǎo)致了在部門管理及工程管理上的不到位，所以需改變管理思路加強(qiáng)部門和工程上的管理力度，總結(jié)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收上的得失避免以后的管理漏洞，切實(shí)有效的控制項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，合理的控制工程成本使項(xiàng)目到達(dá)效益最大化。以上是本部門一年來的工作情景，望公司領(lǐng)導(dǎo)批評指證。

部門個(gè)人工作總結(jié)42020年就快結(jié)束，回首2020年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛，也有遇到困難和挫折時(shí)惆悵，時(shí)光過得飛快，不知不覺中，充滿期望的2020年就伴隨著新年伊始即將臨近。能夠說，2020年是公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。現(xiàn)就本年度重要工作情景總結(jié)如下:

一、虛心學(xué)習(xí)，努力工作，圓滿完成任務(wù)!

(一)、2020年里，我自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，虛心求教，不斷理清工作思路，總結(jié)工作方法，一方面，干中學(xué)，學(xué)中干，不斷掌握方法積累經(jīng)驗(yàn)，我注重以工作任務(wù)為牽引，依托工作崗位學(xué)習(xí)提高，經(jīng)過觀察、摸索、查閱資料和實(shí)錘煉，較快地完成任務(wù)。另一方面，問書本，問同事，不斷豐富知識掌握技巧。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫忙指導(dǎo)下，不斷提高，逐漸摸清了工作中的基本情景，找到了切入點(diǎn)，把握住了工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

(二)、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、不怕困難、勇挑重?fù)?dān)，熱情服務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、心系本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)管理目標(biāo)職責(zé)制。

(一)、2020年上半年，公司已制定了完善的規(guī)程及考勤制度2020年下半年，行政組織召開2020年的工作安排布置會議年底工作目標(biāo)完成情景考評，將考評結(jié)果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標(biāo)落實(shí)過程中宿舍管理管理完善工作制度，有力地促進(jìn)了管理水平的整體提升。

(二)、對清潔每周不定期檢查評分，對好的獎勵，差的處罰。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和收獲

(一)、僅有擺正自我的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)，才能更好適應(yīng)工作崗位。

(二)、僅有主動融入團(tuán)體，處理好各方面的關(guān)系。才能在新的環(huán)境中堅(jiān)持好的工作狀態(tài)。

(三)、僅有堅(jiān)持原則落實(shí)制度，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)盤點(diǎn)，才能履行好用品的申購與領(lǐng)用。

(四)、僅有樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。

(五)、要加強(qiáng)與員工的交流，要與員工做好協(xié)調(diào)，解決員工工作上的問題，要與員工進(jìn)行思想交流。

四、加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改，在工作中正確認(rèn)識自我。

(一)、經(jīng)過這樣緊張有序的一年，我感覺自我工作技能上了一個(gè)新臺階，做每一項(xiàng)工作都有了明確的計(jì)劃和步驟，行動有了方向，工作有了目標(biāo)，心中真正有了底!基本做到了忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，從根本上擺脫了剛參加工作時(shí)只顧埋頭苦干，不知總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。就這樣，我從無限繁忙中走進(jìn)這一步，又從無限簡便中走出這一年，還有，在工作的同時(shí)，我還明白了為處事的道理，也明白了，一個(gè)良好的心態(tài)，一份對工作的熱誠及其相形之下的職責(zé)心是如何重要。

(二)、總結(jié)下來:在這一年的工作中接觸到了新事物、產(chǎn)生了許多新問題，也學(xué)習(xí)到了許多新知識、新經(jīng)驗(yàn)，使自我在思想認(rèn)識和工作本事上有了新的提高和進(jìn)一步的完善。在日常的工作中，我時(shí)刻要求自我從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求做到業(yè)務(wù)不知素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高。

五、要定期召開工作會議，兼聽下頭員工的意見，敢于薦舉賢才，總結(jié)工作成績與問題，及時(shí)采取對策!

六、存在的不足

總的來看，還存在不足的地方，還存在一些亟待我們解決的問題，主要表此刻以下幾個(gè)方面:

1、對新的東西學(xué)習(xí)不夠，工作上往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，憑以往的工作套路處理問題，表現(xiàn)出工作上的大膽創(chuàng)新不夠。

2、本部有個(gè)別員工，驕傲情緒較高，工作上我行我素，自我為是，公司的制度公開不新遵守，在同事之間挑撥是非，嘲諷，冷語，這些情景不利于同事之間的團(tuán)結(jié)，要從思想上加以教育或處罰，為企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和形象。

七、下步的打算

針對2020年工作中存在的不足，為了做好新一年的工作，突出做好以下幾個(gè)方面:

(一)、進(jìn)取搞好與員工的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系;

(二)、加強(qiáng)管理知識的學(xué)習(xí)提高，創(chuàng)新工作方法，提高工作效益;

(三)、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，強(qiáng)化管理的創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)管理水平的提升。

在今后的工作中要不斷創(chuàng)新，及時(shí)與員工進(jìn)行溝通，向廣大員工宣傳公司管理的相關(guān)規(guī)定，在明年的工作中，我會繼續(xù)努力，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自我在工作中的思想和感受，及時(shí)糾正和彌補(bǔ)自身的不足和缺陷。我們的工作要團(tuán)結(jié)才力量，要合作才會成功，才能把我們的工作推向前進(jìn)!我相信:在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司的明天更完美!

部門個(gè)人工作總結(jié)5歲末臨近，新春將至，不知不覺20年的工作即將告一段落。對于每一個(gè)追求提高的人來說，免不了會在年終歲未對自我進(jìn)行一番“盤點(diǎn)”，也是對自我的一種鞭策。過去的近一年是忙碌而充實(shí)的一年，也是我加入公司從陌生到熟悉的一年。這一年中工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓我不斷地學(xué)習(xí)、成長著?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我在公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)、各部門的進(jìn)取配合以及各位同事的支持協(xié)助下，嚴(yán)格要求自我，按照公司要求，較好地發(fā)揮了行政部服務(wù)基層、以文輔政的工作職能，完成了自我的本職工作。雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。

一、20__年的工作回顧。

1、辦公室的日常管理工作:行政工作對我而言是一個(gè)相對熟悉的工作領(lǐng)域。

作為行政部的主管，我自我清醒地認(rèn)識到，行政部正是一個(gè)公司承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方的樞紐，是推動各項(xiàng)工作朝既定目標(biāo)前進(jìn)的中心。細(xì)數(shù)行政的工作，可說是千頭萬緒，有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議及活動安排等等。應(yīng)對繁雜瑣碎的很多事務(wù)性工作，我努力強(qiáng)化自我工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜處理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯(cuò)。行政工作緊密圍繞年初制定的工作重點(diǎn)，充分結(jié)合具體工作實(shí)際，不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。經(jīng)過近一年的工作、學(xué)習(xí)，在工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將去年的工作情景總結(jié)如下:

1)行政統(tǒng)籌工作的關(guān)鍵事物控制和內(nèi)部管理。行政事務(wù)性工作的內(nèi)部分工、前臺文員的管理、辦公室保潔、資料的分配整理等工作以及物流和售后、維修等的監(jiān)管。

2)切實(shí)抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度，組織落實(shí)公司辦公設(shè)施、辦公用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實(shí)物管理工作;聯(lián)系辦公設(shè)備的維修保養(yǎng)合作單位;與飲用水公司洽談優(yōu)惠條件及贈品;比較辦公用品等的采購渠道，尋找高性價(jià)比供應(yīng)商。

3)愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格要求自我，擺正工作位置。以“謙虛”“謹(jǐn)慎”“律己”的態(tài)度開展每項(xiàng)工作，認(rèn)真地履行了自我的崗位職責(zé)。

4)做好協(xié)調(diào)工作。行政作為后勤服務(wù)和辦公協(xié)調(diào)的核心部門，在理順各部門關(guān)系，提高管理效率，保證上傳下達(dá)等方面具有樞紐作用。過去的這一年，行政部以溝通協(xié)調(diào)作為開展工作的切入點(diǎn)，在做好辦文、辦會工作的同時(shí)，更注重與各部門的協(xié)作配合。

5)認(rèn)真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報(bào)告等文字工作，負(fù)責(zé)辦公會議的記錄、整理和會議概要及重點(diǎn)的提煉，并負(fù)責(zé)對會議有關(guān)決議的實(shí)施;認(rèn)真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、分遞和督辦工作;及時(shí)傳達(dá)貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示的精神;公司的重要文件資料、批文等整理歸檔，做好資料的歸檔管理工作。

6)制度建設(shè)。配合總經(jīng)理在原制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，包括行政人事類、財(cái)務(wù)類、售后類、業(yè)務(wù)類等等，以及根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，制定新的規(guī)章制度以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

7)落實(shí)公司人事、勞資管理工作。組織落實(shí)公司的勞動、人事和員工的考勤控制監(jiān)督工作，根據(jù)人事相關(guān)規(guī)定規(guī)范勞動合同管理，做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。依法到勞動管理部門辦好錄用、繳納社保(養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))的各項(xiàng)手續(xù)。體現(xiàn)公司的規(guī)范性，解決員工的后顧之憂。

8)做好公司主管會議及其他各部門會議的組織和后勤服務(wù)工作。落實(shí)各類會議的會前準(zhǔn)備、會議資料搜集等以及會后的會議記錄、整理及重點(diǎn)提煉匯總等工作。

2、憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，傳授方法，協(xié)助銷售部逐步建立、健全客戶檔案，并強(qiáng)化管理。

3、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平:作為行政部的主管，自身素質(zhì)和工作本事是決定辦公室是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是發(fā)揮“承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方”作用的關(guān)鍵，對推動各項(xiàng)工作起著決定性因素。

隨著時(shí)展和新形勢的需要，我越發(fā)感到自我身上的擔(dān)子很重，而自我的學(xué)識、本事和閱歷與公司的要求及想要到達(dá)的工作效果還有必須的距離，所以不敢掉以輕心，也正在持續(xù)學(xué)習(xí)。向書本學(xué)習(xí)、向總經(jīng)理及其他部門主管學(xué)習(xí)，向周圍的同事學(xué)習(xí)?？傮w感覺自我近一年來還是有了必須的提高。經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和積累，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。在組織管理本事、綜合分析本事、協(xié)調(diào)辦事本事等方面都有了必須程度的提高，保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。能夠以正確的態(tài)度對待各項(xiàng)工作任務(wù)并努力貫徹到實(shí)際工作中去。進(jìn)取提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，并且具備較強(qiáng)的專業(yè)心，職責(zé)心，進(jìn)取努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

二、工作中存在的問題。

自我任職以來，深切的體會到:地位來自成績、創(chuàng)新提高效率、學(xué)習(xí)提升效能、比較縮小差距。回顧行政部過去的工作，雖在工作開展上有必須的創(chuàng)新，也取得了一些成績，但同樣存在一些問題和不足。主要表此刻:

1)公司是我身處的一個(gè)全新的環(huán)境，其原有的制度包括同事們的做事方式方法，對我而言都需要一個(gè)了解的過程，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進(jìn)一步提高。

2)有時(shí)對一些日常事務(wù)的缺失瑕疵熟視無睹，不夠細(xì)心，不夠敏感，有些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位，在往后的工作中，研究問題應(yīng)當(dāng)更周到詳盡。

3)自我的管理水平離公司的高效要求還有必須距離。對部門人員的管理不夠細(xì)致具體。以后在努力提高自身管理水平的同時(shí)更多注重對下屬的培養(yǎng)和管理上的進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、20__年的工作計(jì)劃。

1、充滿期望的20__年到來了，也帶來了新的挑戰(zhàn)。

在新的一年里，我決心不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真提高工作水平，為公司的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展充分貢獻(xiàn)自我的力量，努力做到:

1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識面。努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)常識。加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的了解，加強(qiáng)對周圍環(huán)境和同行業(yè)的了解、學(xué)習(xí)。要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前情景做到心中有數(shù)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策供給必須的依據(jù)和參考。

2)本著實(shí)事求是的原則，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。及時(shí)了解員工思想動態(tài)，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，了解各人的工作進(jìn)度和問題反饋給總經(jīng)理，以便公司各主管及總經(jīng)理在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步安排交付工作，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。

3)注重部門工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，構(gòu)成良好的部門工作氛圍。

4)在工作中堅(jiān)持以“服務(wù)”為宗旨，強(qiáng)化后勤人員素質(zhì)，提高辦事的實(shí)效性，不斷加強(qiáng)主動服務(wù)意識，賦予辦公室工作新內(nèi)涵，持續(xù)改善行政部對其他部門的支持本事和服務(wù)水平。服務(wù)工作主要實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強(qiáng)。因而，對待各項(xiàng)工作，要未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動性。二是實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)必須注意服務(wù)的全面性和主動性，不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策供給簡單的對與答的單項(xiàng)服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)決策前動議、參謀，在決策中關(guān)注、關(guān)心、調(diào)查，在決策后總結(jié)、推介，從而供給超前、全過程的主動服務(wù)。

5)全面提高執(zhí)行力度，狠抓決策落實(shí)。保證公司各項(xiàng)決策全面、有效地落實(shí)。

6)遵守公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公司利益，進(jìn)取為公司創(chuàng)造更高價(jià)值。

2、持續(xù)提升人力資源管理水平。

1)做好招聘及錄用等各項(xiàng)相關(guān)工作，保證企業(yè)人員因素的穩(wěn)定性。長期的經(jīng)營實(shí)踐告訴我們，當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展離不開六大資源，即人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)和文化資源。在這些資源中，最關(guān)鍵、最寶貴的是人力資源，人才資源。人才是企業(yè)的第一資本，世界上只要有了高素質(zhì)的人，什么人間奇跡都能夠創(chuàng)造出來。在企業(yè)管理工作中，堅(jiān)持以人為本的人本管理思想是企業(yè)吸引人才、留住人才的有效方法，也是構(gòu)建和諧企業(yè)，提升企業(yè)競爭本事的重要手段

2)明確崗位職責(zé)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律，完善績效考核制度和辦法。從勞動紀(jì)律、崗位履職、溝通協(xié)調(diào)四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，提高操作性，為人力資源的評價(jià)和考核供給有效的依據(jù)。

3)加強(qiáng)組織人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新，為推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步科學(xué)化，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化。本著精簡、統(tǒng)一、高效的原則，合理調(diào)整設(shè)置機(jī)構(gòu)，力求組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扁平化。綜合研究人員素質(zhì)、工作性質(zhì)、信息溝通、企業(yè)文化等因素，科學(xué)實(shí)施管理流程優(yōu)化，暢通橫向縱向工作渠道，設(shè)計(jì)管理幅度和跨度，確保組織有效運(yùn)作，合理調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，逐步優(yōu)化管理層級，建立一個(gè)富有彈性的組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)定員定編管理，提高工作效率。

4)加強(qiáng)薪酬制度改革創(chuàng)新。探索建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，以勞動力市場為參照，以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，以工作績效為導(dǎo)向，以企業(yè)效益為前提的薪酬制度和體系，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，激發(fā)工作熱情，創(chuàng)造高績效。在薪酬制度設(shè)計(jì)中，以職位為基礎(chǔ)，以清晰明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和規(guī)范的職位體系為前提，緊密結(jié)合績效考核管理開展工作，并經(jīng)過績效考核向員工傳遞組織壓力以激活整個(gè)組織的活力，進(jìn)一步健全員工薪酬增長與企業(yè)效益同步增長的激勵約束機(jī)制。

5)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造動力。引進(jìn)人力競爭，構(gòu)成內(nèi)部良好的競爭氛圍;建立完善人員進(jìn)入和退出機(jī)制。努力為員工供給充足的個(gè)人發(fā)展空間，引導(dǎo)員工樹立與企業(yè)共同發(fā)展的理念，提高人力資源的利用率。高度重視人才規(guī)劃工作。重視優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，避免從源頭流失，同時(shí)做好骨干人才的引進(jìn)儲備工作。

6)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新，創(chuàng)立學(xué)習(xí)型、知識型企業(yè)。作為行政主管，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情景，利用一切有利資源，加大全員培訓(xùn)力度，緊貼工作和崗位需求。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)需求分析工作，做好培訓(xùn)的設(shè)計(jì)和實(shí)施。將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和滿足員工個(gè)人發(fā)展需要結(jié)合起來。重點(diǎn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思維方式和思想觀念，傳遞企業(yè)文化與價(jià)值觀等知識的培訓(xùn)。做到統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施。所以，今年行政的一個(gè)工作重點(diǎn)將放在內(nèi)訓(xùn)的系統(tǒng)化開展。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)本事。

協(xié)調(diào)，是行政協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)基本職能。在現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，一項(xiàng)工作多家負(fù)責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責(zé)交錯(cuò)、利益相兼的問題，往往是導(dǎo)致部門之間意見分歧和相互矛盾的重要因素。所以，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作意義重大。行政在協(xié)調(diào)工作中，必須要站在全局的高度上，正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關(guān)系，最終在全局利益上到達(dá)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4、配合財(cái)務(wù)部門，貫徹后勤的成本控制，切實(shí)做好后勤費(fèi)用的報(bào)銷審核，包括貨運(yùn)費(fèi)用的登記統(tǒng)計(jì)手續(xù)，嚴(yán)格按照程序核定的使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、新年展望和目標(biāo)。新的一年，意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。

篇8

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年是我市發(fā)展極不平凡的五年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府一系列部署要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立新發(fā)展理念，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，頂住壓力、迎難而上，眾志成城、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作都取得新成效，在全面建成小康社會征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、幫企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新提升。不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)判，宏觀層面抓指導(dǎo)，微觀層面抓落實(shí)，扎實(shí)開展項(xiàng)目受理大起底、干部入企服務(wù)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成發(fā)展新優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。一批如高科LED、康寶基因疫苗等科技含量高、帶動就業(yè)多的好項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批如潞安180、漳澤電力2×100萬千瓦“關(guān)小上大”等投資大、見效快、支撐能力強(qiáng)的大項(xiàng)目順利推進(jìn)，一批如潞寶己內(nèi)酰胺、大唐風(fēng)力發(fā)電、歐亞神龍灣開發(fā)、中技金谷新型建材等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在長治落地生根，一批如中南鐵路大通道、長安高速、黎左高速等方便出行、提升運(yùn)力的重大交通項(xiàng)目投入運(yùn)營，一批如太焦高鐵、長臨高速、長治機(jī)場改擴(kuò)建等群眾期盼已久的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。切實(shí)加大幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，積極推進(jìn)“晉材晉用”，舉辦了兩屆長治制造展銷推介周，全力落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)80多億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值總量始終保持在全省前兩位。

五年來，我們堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐。有力有序有度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面完成120萬噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，煤炭行業(yè)告別了30萬噸以下的開采時(shí)代，焦炭行業(yè)進(jìn)入了5.5米以上大機(jī)焦發(fā)展階段，煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)多基聯(lián)產(chǎn)；生物制藥走在全國前沿，光伏光電產(chǎn)業(yè)從無到有不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重由2011年的43%提高到62.9%，新興產(chǎn)業(yè)增加值占比由2011年的11.8%提高到13.7%。新增設(shè)施蔬菜47.1萬畝，達(dá)到62.8萬畝，發(fā)展速度連續(xù)五年排全省第一；糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，糧經(jīng)作物種植比例進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入由2011年的95.3億元增加到208.7億元，年均增長16.9%。能交投長子集運(yùn)站、太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園、新易達(dá)物流園建成運(yùn)營。舉辦金秋讓利系列促銷活動，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，社會消費(fèi)品零售總額由2011年的321億元增加到566.6億元，年均增長12%。完成了太行山大峽谷旅游資源整合，新增AAAA級旅游景區(qū)4個(gè)，壺關(guān)、武鄉(xiāng)、平順、黎城成為全國創(chuàng)建全域旅游示范縣，旅游總收入由2011年的124.8億元提高到369.1億元，年均增長24.2%。服務(wù)業(yè)增加值年均增長6.5%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的4.0:66.3:29.7調(diào)整為4.7:51.0:44.3。

五年來，我們攻堅(jiān)克難抓創(chuàng)新、促改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)64項(xiàng)，承接省級下放審批事項(xiàng)56項(xiàng)，下放市級審批事項(xiàng)22項(xiàng)，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。不斷完善和改進(jìn)政府管理方式，實(shí)行財(cái)政資金預(yù)撥付制，加快了征地拆遷和市政工程建設(shè)速度。深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培育6家省級眾創(chuàng)空間，新發(fā)展私營企業(yè)1.8萬戶，各類市場主體達(dá)到15.9萬戶，新增小巨人企業(yè)53戶、小升規(guī)企業(yè)58戶。民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到46.7%，較2011年提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先建成技術(shù)交易市場和技術(shù)交易信息平臺，完成技術(shù)交易額87.2億元。有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到583件。長治商業(yè)銀行升級更名為長治銀行，全市13家農(nóng)信社中10家成功改制為農(nóng)

商行，組建了5家村鎮(zhèn)銀行，3家企業(yè)在新三板掛牌，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到158家，較2011年增加48家，各類金融機(jī)構(gòu)存貸款總額達(dá)到3318億元，較2011年增長44%。長治高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，長治海關(guān)正式批準(zhǔn)設(shè)立。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴俄羅斯、蒙古等國開展經(jīng)貿(mào)交流。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、商事制度改革、國企改制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、供銷社綜合改革。全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。完成了新一輪行政機(jī)構(gòu)改革和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。

五年來，我們堅(jiān)持不懈抓城建、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。深入推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，以主城區(qū)建設(shè)為龍頭，主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資200億元，是上一個(gè)五年的2.3倍，新建改造市政道路39條，新增市政道路28公里、面積178萬平方米，“三環(huán)八縱十二橫”路網(wǎng)框架基本形成。新敷設(shè)各類管道800多公里，新建14座人行過街天橋，改造3座鐵路立交橋和130條背街小巷，新增集中供熱面積1700萬平方米，新增集中供水用戶3萬戶，主城區(qū)輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。以大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資260億元，集聚能力顯著提升。全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2011年的43.43%提高到51.53%，年均提高1.62個(gè)百分點(diǎn)。全面完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善“四大工程”各項(xiàng)任務(wù)。全市新增公路通車?yán)锍?89.7公里，總里程達(dá)到1.16萬公里。開展了深得人心的“五道五治”行動，成效明顯。

五年來，我們不遺余力抓治理、強(qiáng)生態(tài)，環(huán)境治理取得新成效。在主城區(qū)全面禁止露天燒烤、禁止燃放煙花爆竹、禁止燃煤，淘汰燃煤鍋爐842臺，拆除城中村城邊村燃煤土小鍋爐4728臺，對3.54萬臺燃煤土小鍋爐實(shí)施潔凈焦替代。2500輛公共自行車、500輛純電動公交車投入運(yùn)行，大氣污染防治成效明顯。三類以上水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率完成省定目標(biāo)，“4+2”主要污染物減排任務(wù)全面完成。大力推進(jìn)焦化、電力、鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)對標(biāo)升級改造，淘汰落后產(chǎn)能1395.5萬噸，萬元GDP綜合能耗累計(jì)下降18.4%，工業(yè)固廢利用率達(dá)到67.2%。深入推進(jìn)濁漳河流域生態(tài)綜合治理工程，完成水土保持生態(tài)治理面積135萬畝，治理度達(dá)到62%，位居全省第一。完成營造林面積190余萬畝，森林覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46.7%，較2011年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

五年來，我們真心實(shí)意抓保障、保穩(wěn)定，民生福祉又有新增進(jìn)。公共財(cái)政用于民生的支出達(dá)到963.6億元，占到全市公共財(cái)政支出的80%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力21.5萬人，穩(wěn)定脫貧16.1萬貧困人口。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2011年的18429元提高到28094元，年均增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入由2011年的7177元提高到11863元，年均增長10.6%，城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，農(nóng)村居民收入增幅連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。探索建立了聯(lián)盟校辦學(xué)模式，主城區(qū)建成3所公辦幼兒園、啟動8所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工程，5個(gè)縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生免費(fèi)營養(yǎng)餐工程，新建改擴(kuò)建200所農(nóng)村幼兒園。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)

合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由230元提高到540元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月均224元提高到488元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年均1940元提高到3139元。開展了新生兒出生缺陷干預(yù)救助健苗工程。為經(jīng)濟(jì)困難的高齡與失能老年人及百歲老年人、重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)，實(shí)施全民健身計(jì)劃。開工建設(shè)各類保障性住房9.7萬套，14萬居民喬遷新居。完成農(nóng)村危房改造近5萬戶，15萬農(nóng)民居住條件得到改善。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，創(chuàng)新夜查突查、“兩議一報(bào)”制度，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。深入開展社會風(fēng)險(xiǎn)大防范、矛盾糾紛大排查，不斷完善處置機(jī)制。始終保持打黑除惡高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進(jìn)禁毒大會戰(zhàn)，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)，人民安全感滿意度持續(xù)提高。有效應(yīng)對洪澇、冰雹等災(zāi)害，最大限度降低了財(cái)產(chǎn)損失。

五年來，我們毫不懈怠抓作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，積極支持政協(xié)履行職能，共辦理人大代表建議1093件、政協(xié)提案2209件，辦復(fù)率100%。不斷加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取各方意見。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。全面完成“六五”普法，法治長治建設(shè)步伐加快。啟用新的政務(wù)服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐，市直部門權(quán)力清單、責(zé)任清單全部公布。開通《直通政務(wù)廳》，建立“市長縣長接聽”制度，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，與群眾更貼近、更貼心。

五年來，我市蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市，相繼榮獲了國家森林城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國全民健身示范市、國家智慧城市試點(diǎn)市、中國曲藝名城等十多個(gè)國家級榮譽(yù)稱號，長治的影響力和知名度進(jìn)一步提升。

各位代表，黨的十八屆六中全會正式明確的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。過去一年，我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真貫徹省市第十一次黨代會精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，圍繞把長治打造成為山西重要增長極的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的積極態(tài)勢，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1269.2億元、增長4.6%，較2015年加快了7.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成583.1億元、增長2.5%，較2015年加快了12.4個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成98.5億元、增長2.2%，較2015年加快了31.5個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長的局面，結(jié)束了五年來增速下滑的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了下半年好于上半年，全年好于上年的目標(biāo)，為今后進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

各位代表，過去五年取得這樣的成績實(shí)屬不易，這是省委、省政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各派、工商聯(lián)、無黨派和各人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持參與長治改革發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足，與全面建成小康社會、打造成為山西重要增長極的要求差距較大，在全面建成小康社會的39項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)中，人均GDP只占目標(biāo)值的68%、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只占目標(biāo)值的46.5%,特別是還有個(gè)別指標(biāo)低于全省平均水平，加速發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“一煤獨(dú)大”、三產(chǎn)占比不高的問題沒有根本性改變，煤炭產(chǎn)業(yè)仍然占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三分之二，第三產(chǎn)業(yè)僅占GDP的44.3%，與“十三五”時(shí)期服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)定在50%以上目標(biāo)差距較大，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。三是創(chuàng)新能力不足，科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不到全國平均水平的一半，319家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心19家，創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)亟待加強(qiáng)。四是資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問題突出，霧霾問題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)；萬元GDP能耗指標(biāo)高于小康社會目標(biāo)值160%，能耗水平居高不下，土地利用效率偏低，資源利用低級粗放。五是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，就業(yè)增收困難，財(cái)政收支矛盾較大，脫貧攻堅(jiān)難度大，民生社會事業(yè)欠賬較多，補(bǔ)短板任務(wù)十分繁重。六是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，行政辦事效率不高，誠信體系不完善，法治觀念、創(chuàng)新觀念、市場觀念還不強(qiáng)，不作為、不會為、亂作為等問題仍一定程度存在。對此，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

二、今后五年主要任務(wù)

各位代表，今天的長治正處于一個(gè)重大歷史關(guān)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，全面小康進(jìn)入決勝期；省第十一次黨代會吹響了全省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的號角。以市十一次黨代會為標(biāo)志，長治發(fā)展翻開了新的一

頁，開啟了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會的新征程；今年年初召開的市委十一屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，作出了“緊扣‘兩個(gè)規(guī)劃’，突出‘一個(gè)中心’，堅(jiān)持‘兩個(gè)抓手’，強(qiáng)化‘三大支撐’，推動長治轉(zhuǎn)型綜改取得突破性進(jìn)展”的部署，這為今后發(fā)展指明了方向，明確了路徑。

各級政府部門要深刻領(lǐng)會、牢牢把握，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要牢固樹立新發(fā)展理念，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決不要帶血的GDP，不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP，不要摻假帶水分的GDP，要努力創(chuàng)造有質(zhì)量有效益真金白銀的GDP、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的GDP、老百姓有實(shí)實(shí)在在獲得感和幸福感的GDP，向著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。要牢固樹立全新資源觀，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，統(tǒng)籌利用好煤炭、礦產(chǎn)、文化、生態(tài)、國際國內(nèi)兩個(gè)市場和政府效率、法治環(huán)境、社會誠信等各類資源，特別是要用好用活最具革命性、能動性的人力資源，走出長治創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新路。要緊扣“兩個(gè)規(guī)劃”、突出“一個(gè)中心”，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和中原城市群規(guī)劃，主動融入國家戰(zhàn)略，把握正確方向，拓展發(fā)展新空間，圍繞省委“六大工程”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、對接點(diǎn)，著力打造“六大工程”長治版，努力構(gòu)建具有長治鮮明特色的多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持“兩個(gè)抓手”、強(qiáng)化“三大支撐”，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，強(qiáng)化改革支撐、創(chuàng)新支撐、開放支撐，把轉(zhuǎn)型深刻融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，主動轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深度轉(zhuǎn)型，全面轉(zhuǎn)型，把長治打造成為山西重要增長極。

未來五年，我們要如期完成21.6萬貧困人口全面脫貧的任務(wù)；我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，與全國、全省同步全面建成小康社會；我們要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

——轉(zhuǎn)型發(fā)展要有明顯成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重持續(xù)下降，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重控制在60%以內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力有效增強(qiáng)；先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、軍民融合、信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重年均提高一個(gè)百分點(diǎn)以上；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定在50%以上，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重進(jìn)一步提高。

——創(chuàng)新驅(qū)動能力要有明顯提升。開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，長治國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展明顯壯大，再建一個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，每個(gè)縣建成一個(gè)省級開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重達(dá)到25%以上，真正成為轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比超過15%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.7件。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得全方位進(jìn)展，各方面體制機(jī)制更加完善。

——生態(tài)環(huán)境要有明顯改善。能源資源使用效率大幅提高，能耗和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物減排指標(biāo)逐年下降，全面完成國家、省下達(dá)任務(wù)。二級以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)斷面優(yōu)良率、受污染耕地安全利用率分別達(dá)到80%、90%和90%以上。森林覆蓋率年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)綠化覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——人民生活水平要有明顯提高。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，社會保障水平進(jìn)一步提高。完成行政區(qū)劃調(diào)整，上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)取得更大成效，基本形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。城鄉(xiāng)居民收入增長持續(xù)快于GDP，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。社會綜合治理現(xiàn)代化水平不斷提高，安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)更加鞏固，平安長治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感明顯提升。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)絕非易事，我們有信心、有決心，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扛起加快長治發(fā)展、造福上黨人民的歷史責(zé)任，奮發(fā)有為，恪盡職守，努力破解改革發(fā)展穩(wěn)定的各類難題，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一項(xiàng)工作，全力辦好事關(guān)人民幸福的每一件事情。

三、2017年工作安排

2017年是新一屆政府的開局之年，是全面建成小康社會和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年。今年政府工作的總體要求是：以系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為根本指針，全面貫徹省、市第十一次黨代會和十一屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化“雙改”為主線，以“對表、對標(biāo)、對接”為要求，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、社會和諧穩(wěn)定，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑設(shè)置，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入與上年持平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右和6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：資源節(jié)約方面，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面，全面完成細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降比例，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，劣V類水體比例，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度等省下達(dá)任務(wù)。民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧6.8萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造11400套。

今年，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）狠抓“三去一降一補(bǔ)”。

“三去一降一補(bǔ)”是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，是破解我市結(jié)構(gòu)性困局，加快轉(zhuǎn)型升級的根本途徑，必須全力落實(shí)、落到實(shí)處，努力取得更大成效。

堅(jiān)決去產(chǎn)能。運(yùn)用市場化、法治化方式推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能，今年關(guān)停退出太行王家峪煤業(yè)、莊底煤業(yè)、師莊煤業(yè)3座礦井，壓減產(chǎn)能165萬噸；妥善做好職工安置和債權(quán)債務(wù)處置工作，確保職工就業(yè)有出路、生活有保障。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，爭取更多煤礦進(jìn)入先進(jìn)產(chǎn)能行列，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能。積極推進(jìn)鋼鐵、電力、水泥、焦化等行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

加力去庫存。重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)去庫存和工業(yè)品去庫存。加大棚戶區(qū)改造、城中村改造貨幣化安置力度，貨幣化安置比例不低于80%，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)管控，加快保障房分配，有效化解房地產(chǎn)庫存。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場需求安排生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加大銷售銜接力度。建立大中小微企業(yè)配套互補(bǔ)合作機(jī)制，深入推進(jìn)“晉材晉用”，辦好第三屆長治制造展銷推介周，不斷提高市內(nèi)企業(yè)使用本市產(chǎn)品的比例。力爭全市商品房銷售面積增長15%以上，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到95%以上。

多措去杠桿。以降低企業(yè)負(fù)債率為重點(diǎn)，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，開展股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)走向資本市場，力爭壺化集團(tuán)在主板上市，5家企業(yè)在新三板掛牌，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

積極降成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進(jìn)等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。將企業(yè)直供電范圍擴(kuò)大到40戶以上，降低企業(yè)用電成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低物流成本。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，挖潛增效降低管理成本。深化行政審批制度改革，降低制度易成本。

強(qiáng)力補(bǔ)短板。針對制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的突出問題，加大補(bǔ)短板力度，提高投資的有效性，做實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善的重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資584億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資65億元，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)完成投資293億元，民生社會事業(yè)完成投資54億元。

重中之重是加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面落實(shí)“工程二十個(gè)專項(xiàng)行動”，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，簡化資金撥付程序。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動2.4萬名貧困人口脫貧，發(fā)展光伏發(fā)電帶動3900名貧困人口脫貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動2400名貧困人口脫貧，發(fā)展農(nóng)村電商幫扶2000名貧困人口創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)為重，通過提供崗位、勞務(wù)輸出和特色培訓(xùn)，幫助8000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，吸納5800名貧困人口參與專業(yè)隊(duì)造林或參加天然林、公益林管護(hù)。堅(jiān)持教育為基，全面落實(shí)“雨露計(jì)劃”和貧困大學(xué)生資助，不斷加大對貧困人口上學(xué)的支持力度。堅(jiān)持健康為本，落實(shí)各項(xiàng)社會保障和社會救助政策，加強(qiáng)對貧困地區(qū)的醫(yī)療救助服務(wù)，有效解決因病致貧。加大金融扶貧力度，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式，確保完成小額信貸4.6億元的任務(wù)。實(shí)施9000人易地扶貧搬遷，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和村容村貌建設(shè)。確保完成291個(gè)貧困村退出，6.8萬名貧困人口脫貧，沁源省級貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)。

（二）狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，做優(yōu)存量，做大增量，加快構(gòu)建具有長治鮮明特色的多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿，發(fā)揮現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，加快占領(lǐng)行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快智慧長治建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合。舉辦長治第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會，籌劃建設(shè)智慧長治云平臺，在生產(chǎn)生活生態(tài)領(lǐng)域廣泛推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快推進(jìn)國家北斗數(shù)據(jù)中心（山西）分中心、聯(lián)通、移動、電信等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。裝備制造業(yè)，以智能化發(fā)展為方向，重點(diǎn)打造新能源汽車、新能源裝備、軍民融合、節(jié)能環(huán)保裝備等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)成功集團(tuán)30萬輛新能源汽車、高科LED、易通低溫余熱發(fā)電機(jī)組、太重高性能液壓產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。新能源新材料，推動新能源示范城市建設(shè)，重點(diǎn)打造光伏、風(fēng)力發(fā)電、新型建材、鎂鋁合金等新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，爭取“國家光伏發(fā)電前沿技術(shù)依托基地”，擴(kuò)大光伏、風(fēng)電等新能源裝機(jī)規(guī)模，加快推進(jìn)潞寶10萬噸己內(nèi)酰胺聚合切片、中德鋁業(yè)汽車輕量化等項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)代生物醫(yī)藥，重點(diǎn)打造黨參、連翹、黃芪等道地中藥材種植深加工現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)康寶血液制品、振東制藥抗腫瘤藥物、50萬畝連翹種植產(chǎn)業(yè)化、太行藥業(yè)中藥提取技改等項(xiàng)目建設(shè)。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建“老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”，加快推進(jìn)綜合能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，運(yùn)用新技術(shù)、引入新工藝、使用新裝備、研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式、催生新業(yè)態(tài)。全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)、焦化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化水平。加快實(shí)施低熱值煤發(fā)電和漳澤電力2×100萬千瓦“關(guān)小上大”項(xiàng)目。穩(wěn)步提升煤層氣抽采水平，年內(nèi)完成長子5億立方米煤層氣開發(fā)項(xiàng)目。以發(fā)展精細(xì)煤化工和現(xiàn)代煤化工為方向，加快推進(jìn)潞安180、瑞恒60萬噸聚氯乙烯、襄礦20萬噸乙二醇、潞寶60萬噸烯烴等項(xiàng)目建設(shè)。做大做優(yōu)建筑業(yè)，擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土和市政構(gòu)件預(yù)制加工能力，努力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，支持企業(yè)開拓市內(nèi)外市場。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)技術(shù)、規(guī)模、環(huán)保、能耗、水耗、用地標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰高耗能、高耗水、高污染、產(chǎn)能過剩的低端產(chǎn)業(yè)，改造取締沒有安全保障的高危企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。

積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范作用，孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)，扶持一批成長性好的創(chuàng)新型企業(yè)，全年新增小升規(guī)企業(yè)12戶以上，小巨人企業(yè)5戶以上，新創(chuàng)辦小微企業(yè)3300戶以上。大力發(fā)展新建基地型、閑置廠房改造型、城市樓宇型等創(chuàng)業(yè)基地，推動唯美諾中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、鉅星眾創(chuàng)空間、天空之城創(chuàng)業(yè)基地上水平，年內(nèi)完成長豐、長軸等5個(gè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。保障非公經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一樣平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)。扎實(shí)開展民營經(jīng)濟(jì)政策落地、產(chǎn)業(yè)清底、創(chuàng)新提質(zhì)、服務(wù)提升、融資對接行動。實(shí)施專精特新企業(yè)培育工程，支持民營企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新提質(zhì)，推進(jìn)民營企業(yè)股份制改造。繼續(xù)辦好“長清班”和各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)民營企業(yè)家素質(zhì)提升。

持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度。建立完善干部入企服務(wù)長效機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決用電、用水、手續(xù)辦理、品牌創(chuàng)建等方面的困難和問題。引深項(xiàng)目受理大起底，加快項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，通過聯(lián)審聯(lián)批審批項(xiàng)目300個(gè)以上。創(chuàng)新要素配置機(jī)制，建立完善礦產(chǎn)資源、土地資源市場化配置機(jī)制，建立礦權(quán)、地權(quán)流轉(zhuǎn)市場，用地指標(biāo)向轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目、向開發(fā)區(qū)傾斜。對土地、礦產(chǎn)資源占而不用、低效利用的，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段予以調(diào)整優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

（三）狠抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

以市場需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，建成6個(gè)省級、20個(gè)市級綠色高產(chǎn)高效示范片區(qū)，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加快紫團(tuán)、方興、沁州黃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，壯大潞寶金和生、浩潤食品等30個(gè)骨干龍頭企業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品開發(fā)。新培育省級示范專業(yè)合作社20家，新發(fā)展家庭農(nóng)牧場50家，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000人。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上，舉辦首屆國際農(nóng)合長治周，培育10家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在14億公斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入增長6.5%以上。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。整合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收工程。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)全覆蓋。切實(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，新開發(fā)水澆地1500畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝，推廣增施有機(jī)肥20萬畝，測土配方施肥35萬畝。擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，提高秸稈綜合處理率，加大農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理，推廣建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用工程。加強(qiáng)重大動植物疫病防控，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系和檢測監(jiān)管體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，健全基層農(nóng)技推廣體系，重點(diǎn)培養(yǎng)100名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專家、1000名村級農(nóng)技推廣員、1萬名科技示范戶。

深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置辦法，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推廣潞城市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)成果，全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資，對經(jīng)營性資產(chǎn)開展產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)，確保貧困戶資產(chǎn)保值增值。大力推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革。加快推進(jìn)國有林場改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村供銷合作社綜合改革。

（四）狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中高端產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分，是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們要不斷拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，力爭服務(wù)業(yè)占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。以太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園、能交投物流園、紫坊農(nóng)貿(mào)物流園等為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展能源礦產(chǎn)品物流、大宗商品物流、城市配送物流和農(nóng)產(chǎn)品物流。以智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、連鎖物流、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流為重點(diǎn)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，延伸物流配送網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)拓展銷售規(guī)模，培育5至10家市級電商示范企業(yè)，新增2個(gè)電商孵化基地、500個(gè)村級電商服務(wù)站。

加快高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以會計(jì)、法律、審計(jì)、評估、專利為重點(diǎn)的咨詢服務(wù)業(yè)，不斷推動在重大決策、重大項(xiàng)目和工程技術(shù)等領(lǐng)域引入咨詢服務(wù)。積極發(fā)展會展業(yè)，培育會展市場主體，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈。

加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。適應(yīng)大眾消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、信息化需求，推動商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下互動發(fā)展。開展系列促銷活動，推進(jìn)大型商業(yè)綜合體建設(shè)，打造3條特色餐飲街區(qū)，提升商貿(mào)服務(wù)水平。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等幸福產(chǎn)業(yè)。

加快文化旅游業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“太行山水·紅色經(jīng)典”文化旅游品牌，推進(jìn)神龍灣、太行紅山、太行歡樂谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭太行山大峽谷創(chuàng)建成5A級景區(qū)。上半年完成18個(gè)旅游景區(qū)的改制工作。開工建設(shè)31項(xiàng)、530公里旅游公路，增設(shè)旅游景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌，新建改建旅游廁所76座。加大旅游宣傳推介力度，舉辦太行經(jīng)典·長治久安旅游攝影大賽。在壺關(guān)、武鄉(xiāng)、平順、黎城4個(gè)縣，成立旅游發(fā)展委員會，探索建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局，推動全市全域旅游發(fā)展。實(shí)施“旅游+”，建設(shè)全市智慧旅游平臺，推動旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。繼續(xù)做好旅游惠民“一卡通”工作，增加旅游專線客車線路。集中開展旅游專項(xiàng)整治行動，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。確保全市旅游總收入增長12%以上。

（五）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

改革是發(fā)展的必由之路，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，根本途徑在于深化改革。我們必須攻堅(jiān)克難、全力突破，推進(jìn)各項(xiàng)改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。

加速開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。按照開發(fā)區(qū)整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)的要求，合理確定規(guī)模，堅(jiān)持“五規(guī)合一”，堅(jiān)決不碰生態(tài)保護(hù)區(qū)的底線，全部調(diào)出起步區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田，加快起步區(qū)“九通一平”、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，完成長治高新區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作，新設(shè)立長治經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，今后凡是新上項(xiàng)目原則上全部入駐開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有具備條件的項(xiàng)目逐步向開發(fā)區(qū)搬遷集聚，開發(fā)區(qū)內(nèi)原有企業(yè)同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相符的逐步“騰籠換鳥”。理順開發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，今年5月份前完成開發(fā)區(qū)“三化三制三改”工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)屬性，吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)落戶。確保襄垣、潞城兩個(gè)工業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，努力使開發(fā)區(qū)成為全市轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場。

加速國資國企改革。對恢復(fù)生產(chǎn)無望的“僵尸企業(yè)”、“空殼企業(yè)”和問題突出的國有集體企業(yè)，創(chuàng)造條件推動企業(yè)采取兼并重組、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、破產(chǎn)關(guān)閉等方式進(jìn)行改制，妥善安置職工，解決歷史遺留問題，有效盤活國有企業(yè)閑置資產(chǎn)和土地，年內(nèi)完成20戶企業(yè)的改制工作。全面完成行政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革任務(wù)，建立完善國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷提高國有資本收益。

加速投資體制改革。全面對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)投資環(huán)境，大力推進(jìn)投資審批改革，全面推行網(wǎng)上審批，堅(jiān)持多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收，對技術(shù)審查類審批實(shí)行先建后驗(yàn)?zāi)Ｊ剑e極探索開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。主動爭取上級各類專項(xiàng)資金，積極引進(jìn)世行、亞行、亞投行等國際資金。大力推廣政府與社會資本合作的PPP模式，力爭今年有50個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施。按照財(cái)政政策金融化、財(cái)政資金杠桿化的思路，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、扶貧開發(fā)基金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基金等政府性基金的引導(dǎo)作用，利用城司、財(cái)鑫擔(dān)保公司等平臺，支持重大改革、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)。

加速金融改革創(chuàng)新。促進(jìn)長治銀行做優(yōu)做強(qiáng)做大，支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，加快推進(jìn)黎城、沁縣、沁源的信用社改制步伐，力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行全覆蓋。完善政銀企聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)政銀企對接，提升信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。推動民間融資綜合服務(wù)平臺、股權(quán)登記托管平臺、應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、金融信息服務(wù)平臺實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。用好保險(xiǎn)資金防災(zāi)防損功能，發(fā)揮保險(xiǎn)資金投融資功能，推廣貸款保證保險(xiǎn)，探索吸收保險(xiǎn)資金支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（六）狠抓科技人才質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一要素，質(zhì)量是第一保障。我們必須在強(qiáng)化科技引領(lǐng)、發(fā)揮人才作用、提升質(zhì)量水平上下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。

全面推進(jìn)科技強(qiáng)市。積極爭取國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，新增2個(gè)省級技術(shù)中心、5戶國家高新技術(shù)企業(yè)。加快推進(jìn)技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)交易，推進(jìn)技術(shù)交易額持續(xù)增長，促進(jìn)科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化?；I建長治市工業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)施20項(xiàng)以上科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。建立科技資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)大型科學(xué)儀器和科技資源共用共享。進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到600件以上。

全面推進(jìn)人才強(qiáng)市。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)資本+人力資本”模式，實(shí)施“潞商潞才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，力爭引進(jìn)2至3家企業(yè)的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才特別是實(shí)用人才和高技能人才的培養(yǎng)，鼓勵小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作，弘揚(yáng)工匠精神，培育一批精益求精獨(dú)具特色的長治工匠。

全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。牢固樹立質(zhì)量第一、品牌為王、標(biāo)準(zhǔn)先行的理念。深入開展質(zhì)量提升行動，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，以質(zhì)量抓提升、占市場、促轉(zhuǎn)型。開展品牌創(chuàng)建行動，積極參加山西品牌“中華行”“絲路行”“網(wǎng)上行”，打造潞商品牌，今年力爭推出10家山西省名牌企業(yè)，2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，支持企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，選樹15家以上質(zhì)量提升標(biāo)桿企業(yè)，力爭制定3至5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動更多的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。全面開工建設(shè)國家煤基油質(zhì)檢中心。實(shí)施計(jì)量惠民工程，推動社會誠信體系建設(shè)，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

（七）狠抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們必須全力推進(jìn)全方位、高質(zhì)量的對外開放，以開放促改革、以開放促發(fā)展。

全面落實(shí)“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。主動參與中原城市群建設(shè)，強(qiáng)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的對接聯(lián)系。積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，深化與首鋼集團(tuán)的全方位合作。加快融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴沿線國家開展經(jīng)貿(mào)交流活動，拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。積極承接長三角、珠三角、港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。不斷擴(kuò)大太陽能電池片、硝酸銨、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，新培育3至5家出口創(chuàng)匯企業(yè)，全年出口額增長3%以上。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)通外聯(lián)。不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化提升“鐵、公、機(jī)”。加快太焦客專、長治機(jī)場改擴(kuò)建、長臨高速、長邯高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，爭取早日建成投入運(yùn)行，積極爭取黎霍高速公路開工建設(shè)，暢通對外聯(lián)系通道。加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”，在中南鐵路長子南編組站設(shè)立鐵路口岸作業(yè)區(qū)，推進(jìn)無水港建設(shè)，力爭長治機(jī)場航空口岸實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”工程實(shí)施。抓好海關(guān)綜合服務(wù)設(shè)施和出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，力爭年內(nèi)主體完工。

更加注重招商引資成效。把開發(fā)區(qū)作為招商引資的重要平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，創(chuàng)新招商方式，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫、客商庫、信息庫、人才庫，編制“招商地圖”，實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。充分發(fā)揮駐外辦事處在招商引資中的窗口和橋梁作用，組織開展專業(yè)性、系統(tǒng)性專場推介對接活動。加大對簽約項(xiàng)目的開工率、資金到位率進(jìn)行考核，力爭境外到位資金達(dá)到5億美元以上。

（八）狠抓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必由之路。我們必須堅(jiān)持以“五個(gè)統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，以“五規(guī)合一”為路徑，以城中村、棚戶區(qū)改造為主線，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，推動城鄉(xiāng)共同繁榮。

推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。全力推動行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化城市發(fā)展框架，全面啟動主城區(qū)城中村、棚戶區(qū)改造，年內(nèi)完成36個(gè)城中村整村拆除任務(wù)，新開工棚戶區(qū)改造11400套，基本建成8000套。圍繞行政區(qū)劃調(diào)整、城中村改造、棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)一批市政道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。啟動機(jī)場與高鐵站、東客站的快速通道建設(shè)。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加大黑臭水體治理力度。推進(jìn)污水處理、污泥處置、生活垃圾發(fā)電等PPP項(xiàng)目建設(shè)。加快太行公園改造和人民公園動物區(qū)搬遷。全力推進(jìn)207、208、309國道過境段改線工程，全面完成“三河一渠”綜合治理，形成主城區(qū)20公里長的環(huán)城水系、112公里的環(huán)城公路、135公里的繞城高速的三環(huán)格局。

提升城鄉(xiāng)綜合管理水平。引深“五道五治”行動，形成常抓常管嚴(yán)抓嚴(yán)管的環(huán)境整治長效機(jī)制，從根本上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)市縣政府城市管理機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，行政處罰權(quán)的集中行使。實(shí)施路燈節(jié)能改造和街道亮化提升工程，鼓勵有條件的既有建筑增設(shè)電梯。加快智慧城市建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)深度融合，提升智能化管理水平。做好國家衛(wèi)生城市的復(fù)審驗(yàn)收工作。

加快上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動主城區(qū)與周邊縣市的設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接、機(jī)制對接、服務(wù)對接，加快推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個(gè)一體化”，規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，有序推動水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程。以貧困村脫貧、沉陷村搬遷、城中村改造、中心村提升、文化村發(fā)展旅游為重點(diǎn)，抓好“改氣、改廁、改水、改電”，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新創(chuàng)建12個(gè)省級、20個(gè)市級美麗宜居示范村，改造農(nóng)村危房7038戶，推進(jìn)5個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣建設(shè)，所有行政村全部建成鄉(xiāng)村清潔工程達(dá)標(biāo)村。

（九）狠抓文化軟實(shí)力培育。

上黨文化源遠(yuǎn)流長，底蘊(yùn)深厚，發(fā)展?jié)摿薮?。我們要像挖掘地下資源一樣挖掘文化資源，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化建設(shè)。

完善公共文化服務(wù)體系。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)市博物館、圖書館、檔案館建設(shè)。完善市縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，實(shí)施數(shù)字圖書館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程。啟動文化資源大調(diào)查，動員社會力量參與文物保護(hù)利用，深入挖掘、保護(hù)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。大力推進(jìn)文化惠民。繼續(xù)辦好周末大劇院、流動圖書車、農(nóng)村公益電影放映、上黨文化大講堂等文化惠民活動。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。做好修志編鑒工作。強(qiáng)化文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和文化市場管理，加快推進(jìn)市梆子劇團(tuán)、落子劇團(tuán)、豫劇團(tuán)、雜技團(tuán)四個(gè)院團(tuán)的排練場地建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)普查。促進(jìn)文化與旅游、科技、信息、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。辦好武鄉(xiāng)八路軍文化旅游節(jié)、黎城太行紅山國際自行車騎游文化節(jié)、沁縣端午民俗文化節(jié)等文化節(jié)慶活動。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展，著力打造一批市場化的產(chǎn)業(yè)基地。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)太行精神、紀(jì)蘭精神，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，選樹長治好人、道德模范、文明家庭，培育良好家風(fēng)。推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)第五屆全國文明城市，提高全社會文明水平。

（十）狠抓生態(tài)文明建設(shè)。

綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。我們要順應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗家園。

突出大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)京津冀大氣污染“2+26”城市群聯(lián)防聯(lián)控，把全市劃分為大氣污染防治敏感區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、監(jiān)管區(qū)，實(shí)施按區(qū)預(yù)警、因區(qū)施策。不斷深化“控煤、治污、管車、降塵”措施，全面開展縣城建成區(qū)燃煤鍋爐整治，實(shí)施主城區(qū)及周邊農(nóng)村冬季取暖煤改電、煤改氣替代工程。開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)取締行動，實(shí)施工業(yè)企業(yè)冬季采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)。持續(xù)提升油品質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)動車尾氣污染防治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。實(shí)施20項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗。持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處、上限處罰。

強(qiáng)化水污染防治。全面實(shí)施“河長制”，綜合利用好地表水，嚴(yán)控地下水開采。全力保護(hù)上黨盆地、長治濕地，完成5項(xiàng)濕地生態(tài)工程。辛安泉供水和東山供水工程正式投用，加快推進(jìn)縣域小水網(wǎng)建設(shè)。全面完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造，加快工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水直排清零，確保水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)。

注重土壤污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢守539萬畝耕地紅線。全面落實(shí)國家《土壤污染防治行動計(jì)劃》，啟動農(nóng)用地污染狀況詳查。加大土壤環(huán)境監(jiān)測力度，實(shí)施農(nóng)用地分類管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。開展污染場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估制度建設(shè)，明確保護(hù)、禁止、限制的措施要求。

創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制。啟動生態(tài)保護(hù)紅線劃定，編制《長治市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，合理確定縣市區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的區(qū)域和面積。堅(jiān)持資源集約節(jié)約高效利用，把土地產(chǎn)出率作為重要考核指標(biāo)，提高土地集約節(jié)約高效利用水平。大力推行排污者付全費(fèi)的環(huán)境污染第三方治理，全面實(shí)施主要污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。擴(kuò)大企業(yè)在線監(jiān)測范圍，重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測、重大項(xiàng)目驗(yàn)收全覆蓋，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，提升預(yù)警、應(yīng)急處置能力，確保全市環(huán)境安全。

打造生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)以太行山綠化、退耕還林為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，完成營造林面積30萬畝。創(chuàng)建1個(gè)森林縣城、10個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)森林村莊。抓好濁漳河南源河流生態(tài)修復(fù)工程，治理水土流失面積45萬畝，完成2566戶的采煤沉陷區(qū)治理。

（十一）狠抓民生改善。

民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上，要持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉。

扎實(shí)辦好“六件實(shí)事”。今年省政府確定了要為廣大群眾辦好的“六件實(shí)事”，我們要全力落實(shí)、抓緊抓好。一是實(shí)施4410名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。二是對3個(gè)國家貧困縣3.2萬名建檔立卡的農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查。三是為全市城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前檢查和診斷服務(wù)。四是新建79個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心。五是實(shí)施8000名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)800場。

著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，不斷深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施“三支一扶”、就業(yè)見習(xí)等基層服務(wù)項(xiàng)目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。扎實(shí)開展就業(yè)援助專項(xiàng)行動，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)工作。培育農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)定扶持90所普惠性幼兒園，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，全面規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)。主城區(qū)8所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)主體基本完工，完成180所農(nóng)村寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保長子縣、長治縣今年通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。主動適應(yīng)高考改革，全市所有普通高中辦學(xué)條件基本通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，穩(wěn)定提升高中階段教育水平?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，開工建設(shè)職教園區(qū)，加快推進(jìn)體校搬遷，推進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。落實(shí)“1331”工程，加大市校合作，加快發(fā)展高等教育，長治幼兒師范高等專科學(xué)校力爭秋季先期招生。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升教學(xué)研究水平。

完善社會保障體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推動脫貧線、低保線有效銜接。提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善社會救助體系，加強(qiáng)流浪乞討人員和流浪未成年人救助。推進(jìn)殯儀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快殯葬業(yè)改革。加快推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)，實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。鍥而不舍解決農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有的回報(bào)。全面實(shí)施全民參保登記，逐步消除社會保障覆蓋盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障。

加快發(fā)展健康事業(yè)。加快市醫(yī)院、市二院綜合樓、市婦幼保健院改擴(kuò)建、市中醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地、市兒童醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)醫(yī)藥流通領(lǐng)域“兩票制”改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品配送一體化。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，提升市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋和健康扶貧工程，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。全面落實(shí)兩孩政策，繼續(xù)實(shí)施新生兒疾病篩查“健苗工程”。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)，爭創(chuàng)食品安全城市，確保食品藥品安全。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，積極爭取、主動創(chuàng)辦大型賽事活動，做好第二屆全國青年運(yùn)動會長治賽區(qū)的籌備工作。

發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè)，加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、檔案、雙擁共建、地方志等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺等工作。扎實(shí)做好國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)做好對口援疆工作。

（十二）狠抓安全穩(wěn)定工作。

人命關(guān)天、安全至上。我們一定要牢固樹立總體安全觀，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，鐵的手腕治患，鐵的心腸問責(zé)，鐵的辦法治本，堅(jiān)決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問題影響干擾轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。

壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)、失職追責(zé)”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)所有工商登記注冊生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。健全安全生產(chǎn)夜查突查和“兩議一報(bào)”制度，始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。進(jìn)一步優(yōu)化安委會組織架構(gòu)，設(shè)立多個(gè)行業(yè)專委會，構(gòu)建運(yùn)行高效的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和組織管理格局。充實(shí)市縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管力量，完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。抓好山西省應(yīng)急救援長治基地建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)力整治安全隱患。全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評估，從人防、物防、技防等方面制定管控措施，實(shí)行差異化動態(tài)監(jiān)管。在各行業(yè)各領(lǐng)域全面開展安全隱患大排查大整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，真正把隱患當(dāng)事故對待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對隱患問題盯死盯牢，對查處的隱患不解決不放過，實(shí)現(xiàn)隱患動態(tài)清零，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，全市安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

維護(hù)社會大局穩(wěn)定。深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，加強(qiáng)對特殊人群的幫扶和管理，做好社區(qū)矯正工作。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)和非法集資活動。扎實(shí)做好工作，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效調(diào)處化解各領(lǐng)域矛盾糾紛。健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)平安長治建設(shè)，持續(xù)打好“六大戰(zhàn)役”，狠抓社會治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，政府肩負(fù)著最直接、最重要的責(zé)任，我們要義無反顧地把如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會這一歷史重任擔(dān)當(dāng)起來，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終盡心履職盡責(zé)，始終忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)人民政府、法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

始終堅(jiān)持為民盡責(zé)。牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。全面推行行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法向人大及其常委會報(bào)告工作，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來信來訪，件件有回音、事事有著落。加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體聯(lián)系，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，廣泛聽取各方面意見建議。暢通與群眾溝通渠道，堅(jiān)持群眾路線，重大決策問計(jì)于民、問需于民，主動深入基層、深入一線，真正幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。

始終堅(jiān)持依法行政。深入貫徹全面依法治國要求，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制和責(zé)任倒查機(jī)制。加大決策咨詢力度，推進(jìn)政府智庫建設(shè)。全面推行政府法律顧問制度，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，扎實(shí)做好地方立法工作。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，探索建立行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”，隨機(jī)確定執(zhí)法人員和檢查對象，公開執(zhí)法結(jié)果。深入開展“七五”普法，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，搞好法律援助工作。

始終堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，扎實(shí)推進(jìn)“放管服效”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步完善項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，推行投資審批網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)、群眾辦事更高效、更便捷。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立覆蓋市縣鄉(xiāng)政府的“13710”電子督辦平臺，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)體系，將重大決策部署、重要改革事項(xiàng)、重點(diǎn)工作任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入平臺管理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，見人見事、見根見果、確保實(shí)效。暢通“直通政務(wù)廳”，辦好“市長縣長接聽”，做到企業(yè)問題有處說，群眾問題有人答。始終堅(jiān)持干事?lián)?dāng)。我們要干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、埋頭苦干。改進(jìn)政府工作方式，扎實(shí)推進(jìn)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，細(xì)化行動目標(biāo)，精準(zhǔn)方案要求，實(shí)行重點(diǎn)工作清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化管理，建立清晰明確的責(zé)任可追溯體系。面對艱難險(xiǎn)阻、不推不躲，知難而進(jìn)、迎難而上，以逢山開路、遇水架橋的勇氣，在全面深化改革中攻堅(jiān)克難，在履職盡責(zé)中推動發(fā)展，切實(shí)把責(zé)任扛起來，把擔(dān)子挑起來，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。建立健全激勵機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵大膽創(chuàng)新，寬容合理失誤，對工作主動作為、行動迅速、成效明顯的予以褒獎，對工作落實(shí)不力、效能低下、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的慢作為、不作為、假落實(shí)、不落實(shí)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。