時(shí)間:2023-03-04 08:59:14
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了1篇行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容分析
2019年1月1日起,政府新會(huì)計(jì)制度開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)的各級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)部施行。伴隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體制的健全與改革深化,新會(huì)計(jì)制度作為市場(chǎng)體制完善的產(chǎn)物,被廣泛用于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中。新會(huì)計(jì)制度保留了原有制度的精華,同時(shí)對(duì)其中內(nèi)容加以細(xì)化,且新會(huì)計(jì)制度著手于會(huì)計(jì)與稅收兩部分,以此為視角探究事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題,促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革與調(diào)整。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)意義重大,制度的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改變主要體現(xiàn)于財(cái)務(wù)信息獲取、資產(chǎn)安全、公共服務(wù)提升幾方面。財(cái)務(wù)管理所需的財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算報(bào)告等信息,都能夠在新會(huì)計(jì)制度下得到完整性和準(zhǔn)確性的保障。與此同時(shí),新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)分配與管理提出了詳細(xì)要求,有利于事業(yè)單位提高資金利用率,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。新制度對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制予以規(guī)范,全方位保障了事業(yè)單位的資產(chǎn)安全,謹(jǐn)防不必要的資金浪費(fèi)。同時(shí),也使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)透明,財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化了對(duì)成本、收入以及預(yù)算的控制,使事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系更加完善。
二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響
(一)新舊會(huì)計(jì)制度銜接方面
隨著新會(huì)計(jì)制度的改革與深入,行政事業(yè)單位會(huì)按照制度提出的要求執(zhí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),但由于新舊制度在內(nèi)容上存在差異,所以制度的銜接會(huì)遇到問(wèn)題。因新舊制度的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不同,會(huì)計(jì)報(bào)表的編制方式存在差異,沒(méi)有實(shí)施新制度時(shí),事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算通常會(huì)采取收付實(shí)現(xiàn)制的核算方式。新制度實(shí)施以來(lái),會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改變,事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變工作觀念,保障核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。舊會(huì)計(jì)制度當(dāng)中,對(duì)于報(bào)表的編制,所涉及到的內(nèi)容主要包含會(huì)計(jì)報(bào)表與附注信息等,會(huì)計(jì)報(bào)表可以展示出單位收支情況與資金使用情況,揭露的信息主要為預(yù)算會(huì)計(jì)信息。相比之下,新會(huì)計(jì)制度中,事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)核算工作時(shí),不僅要編制預(yù)算決算報(bào)表,也要完善財(cái)務(wù)報(bào)表。報(bào)表編制期間,所需數(shù)據(jù)應(yīng)為單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供數(shù)據(jù),且這些數(shù)據(jù)必須能夠展現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債以及收入支出情況。會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的改變導(dǎo)致新舊制度的銜接受到影響,短時(shí)間內(nèi)兩種制度無(wú)法有效銜接,給后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)帶來(lái)影響。
(二)資產(chǎn)管理方面
新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái),行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理活動(dòng)面臨著新的要求,且資產(chǎn)難度有所提升。一方面,事業(yè)單位資產(chǎn)核算范疇擴(kuò)大,為賬務(wù)處理帶來(lái)影響。與此同時(shí),會(huì)計(jì)核算內(nèi)容改變,增加了預(yù)算和負(fù)債等部分的內(nèi)容,這在一定程度上導(dǎo)致賬務(wù)處理的難度提高。新制度下,會(huì)計(jì)核算內(nèi)容有所調(diào)整,增加了預(yù)計(jì)負(fù)債、受托代理等資產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)新制度在資產(chǎn)折舊攤銷上提出了更加詳細(xì)且嚴(yán)格的標(biāo)注,使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作變得更加規(guī)范化,也讓其資產(chǎn)使用情況直觀展示出來(lái),對(duì)固定資產(chǎn)核算提出了新的要求。新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算工作中提倡雙核算的方式,因固定資產(chǎn)核算的調(diào)整,事業(yè)單位將會(huì)采取獨(dú)立核算固定資產(chǎn)的管理方式,最終可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期核算效果。
(三)平行記賬模式方面
新制度的發(fā)布對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提出更明確的要求,事業(yè)單位需按照新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法加以調(diào)整,創(chuàng)新平行記賬模式。財(cái)務(wù)人員與會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新制度內(nèi)容的了解,根據(jù)新制度的實(shí)施范疇與制度要求,對(duì)財(cái)務(wù)處理采取“收付實(shí)現(xiàn)制”與“權(quán)責(zé)發(fā)生制”兩種模式。但在實(shí)際操作中,會(huì)計(jì)人員對(duì)于核算基礎(chǔ)缺乏認(rèn)識(shí),無(wú)法保證平行計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外,新會(huì)計(jì)制度中增加了財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容,使核算復(fù)雜程度加深,財(cái)務(wù)管理人員必須合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)科目,同時(shí)增加財(cái)務(wù)報(bào)表,確保每個(gè)報(bào)表都能夠突出獨(dú)特性的特征。隨著日常工作量的增加,這對(duì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力提出了更嚴(yán)格的要求,受傳統(tǒng)觀念的影響,財(cái)務(wù)管理人員將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩方面,卻忽略了對(duì)平行記賬模式的優(yōu)化與創(chuàng)新,從而導(dǎo)致實(shí)際工作效果受到影響。
(四)會(huì)計(jì)核算方式方面
受到傳統(tǒng)工作觀念的影響,行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算期間采取的核算方式單一,而新制度的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)核算方式做出了改變,使該項(xiàng)工作朝著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬模式轉(zhuǎn)變,核算范疇擴(kuò)大,這對(duì)政府會(huì)計(jì)體系的建設(shè)有著一定促進(jìn)作用。例如,固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目中,新制度更重視會(huì)計(jì)核算,根據(jù)固定資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、凈值科目掌握固定資產(chǎn)的價(jià)值變化。新舊制度的改變?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)的增減上有所體現(xiàn),從而反映出事業(yè)單位資產(chǎn)的計(jì)提折舊差異。固定資產(chǎn)核算方式的調(diào)整是新舊制度間的主要差別,事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)之前,需要滿足業(yè)務(wù)活動(dòng)要求,基于原有的核算方式,采購(gòu)固定資產(chǎn)借記“行政支出”或“事業(yè)支出”科目,貸記為“財(cái)政撥款收入”或者“貨幣資金”科目,借記固定資產(chǎn),貸記資產(chǎn)基金,這樣的賬務(wù)處理方式是事業(yè)單位常用到的。如果按月進(jìn)行固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提,那么無(wú)需再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái),固定資產(chǎn)采購(gòu)發(fā)生變化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中借記“固定資產(chǎn)”與貸記“財(cái)政撥款收入”時(shí),如果按月計(jì)提折舊,此外還需借記“活動(dòng)費(fèi)用”,同時(shí)貸記“資產(chǎn)累計(jì)折舊”。預(yù)算會(huì)計(jì)方面,事業(yè)單位需要借記“事業(yè)支出”科目,再貸記“資金結(jié)存”,固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊時(shí)不需要完成進(jìn)一步會(huì)計(jì)處理。
三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略
(一)規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)依據(jù)新會(huì)計(jì)制度提出的要求,行政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。對(duì)此,以下建議可供參考:
(1)完善財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)保障自身發(fā)展,依靠完善的制度幫助事業(yè)單位準(zhǔn)確完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,從而提高財(cái)務(wù)管理效率。以制度為前提,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的有效管理,不斷優(yōu)化核算方式,保障財(cái)務(wù)核算結(jié)果準(zhǔn)確。新制度的實(shí)施促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理力度的加深與記賬方式的改進(jìn),要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵循相應(yīng)要求,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),做好財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與檢查。
(2)搭建財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),隨著2019年新制度的實(shí)施,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法轉(zhuǎn)變,其中一般經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)會(huì)采取“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,而多數(shù)業(yè)務(wù)沿用“收付實(shí)現(xiàn)制”。為了讓會(huì)計(jì)核算效率提升,還需建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),將財(cái)務(wù)部門每日產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與信息加以整合,對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一處理,依靠大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用,創(chuàng)建事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫(kù),存儲(chǔ)各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。憑借數(shù)字挖掘技術(shù)處理數(shù)據(jù),尋找數(shù)據(jù)之間的潛在關(guān)系,降低財(cái)務(wù)人員工作壓力,減輕日常工作量,深入解讀數(shù)據(jù),提高事業(yè)單位內(nèi)部資源利用率,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方式的創(chuàng)新。
(3)積極響應(yīng)《新預(yù)算法》號(hào)召,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況重新制定預(yù)算內(nèi)容,隨后再及時(shí)上交給審批機(jī)構(gòu),審核之后進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。合理編制各部門預(yù)算,確保財(cái)務(wù)支出和應(yīng)用都能達(dá)到新制度要求,并按照相關(guān)規(guī)定使用資金,保障資金的周轉(zhuǎn)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,制定相應(yīng)的使用與管理規(guī)則。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)
從某種程度來(lái)講,內(nèi)部控制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,良好的內(nèi)部控制有利于促進(jìn)各部門協(xié)作,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與稅務(wù)部門的相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),以財(cái)務(wù)人員為財(cái)務(wù)管理的主體,注重對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)。完善內(nèi)部控制體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分析,提出應(yīng)對(duì)策略,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。新會(huì)計(jì)制度下,創(chuàng)新內(nèi)部資產(chǎn)管理方式,調(diào)整會(huì)計(jì)要素,完成資產(chǎn)劃分,保持權(quán)責(zé)一體,重視對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算控制,將日常收支全部納入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),再將數(shù)據(jù)完整錄入系統(tǒng)。優(yōu)化會(huì)計(jì)工作流程,保證事業(yè)單位內(nèi)收支賬目記錄的完整清晰。
(三)促進(jìn)新舊制度有效銜接
新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)符合改革要求,優(yōu)化記賬模式,調(diào)整記賬方式,確保財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)性。建立財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用,以提高財(cái)務(wù)管理水平為目標(biāo),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè),將“3+5”會(huì)計(jì)核算內(nèi)容記錄于系統(tǒng)中,提高財(cái)務(wù)工作效率,謹(jǐn)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生,促進(jìn)新舊制度之間的有效銜接。加強(qiáng)資金管控,提高預(yù)算管理質(zhì)量,促進(jìn)新舊制度間的銜接。預(yù)算管理工作的實(shí)施對(duì)壓縮管理成本和控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出意義重大,所以事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)預(yù)算工作的重視,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法,在財(cái)務(wù)報(bào)告體系中采取預(yù)算報(bào)告的方式,掌握預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況,遵循有計(jì)劃和有預(yù)算的原則落實(shí)資金費(fèi)用的實(shí)際預(yù)算情況,不能隨意增加各項(xiàng)預(yù)算支出,完善財(cái)政管理制度,保持資金流動(dòng)性。
(四)加強(qiáng)單位資產(chǎn)管控
事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)優(yōu)化管理模式,促進(jìn)新舊制度的銜接,制定詳細(xì)的資產(chǎn)管理工作計(jì)劃,創(chuàng)新會(huì)計(jì)工作方式。將以往的單體系調(diào)整為雙體系,再將雙基礎(chǔ)核算方式用于資產(chǎn)管控中。固定資產(chǎn)管理工作方面,會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為根本,調(diào)查會(huì)計(jì)收支情況,形成一整套管理機(jī)制。加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè),管理人員應(yīng)梳理事業(yè)單位的資產(chǎn)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,確保資產(chǎn)處理信息的有效性,充分應(yīng)用資產(chǎn),避免資產(chǎn)發(fā)生閑置。做好資產(chǎn)折舊管理,判斷固定資產(chǎn)的折舊要求,設(shè)置統(tǒng)一折舊標(biāo)準(zhǔn),確定折舊時(shí)間,為后續(xù)會(huì)計(jì)核算工作的落實(shí)提供數(shù)據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。以固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算為例,優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法。事業(yè)單位處理固定資產(chǎn)時(shí),以往的會(huì)計(jì)制度是通過(guò)資產(chǎn)清理科目來(lái)核算,新制度實(shí)施消除了這一科目,同時(shí)利用新增的科目完成費(fèi)用處理,核算固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)?!按龜傎M(fèi)用”科目中,新制度融入了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理念,并要求財(cái)務(wù)管理人員在核算期間依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)進(jìn)行,同時(shí)在費(fèi)用確認(rèn)時(shí)判斷是否屬于“本期耗費(fèi)”,而不是本期付款情況來(lái)確定。其中待攤費(fèi)用具體指項(xiàng)目分期攤銷的費(fèi)用,例如預(yù)付租金或者報(bào)刊訂閱費(fèi)等。記錄會(huì)計(jì)科目時(shí),應(yīng)根據(jù)具體的攤銷數(shù)額,借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”,貸記“待攤費(fèi)用”?!柏?cái)政撥款收入”科目中,以往的會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位按照科目情況對(duì)財(cái)政預(yù)算資金加以核算處理,而事業(yè)單位通常會(huì)經(jīng)過(guò)財(cái)政補(bǔ)助收入,對(duì)統(tǒng)一等級(jí)的財(cái)政部門獲得的撥款進(jìn)行核算,并以預(yù)算隸屬關(guān)系為前提。新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位對(duì)兩類科目統(tǒng)一處理,以“財(cái)政撥款收入”科目完成財(cái)政撥款的會(huì)計(jì)核算工作。
(五)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度
增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)的防范。符合新會(huì)計(jì)制度提出的改革要求,強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí),完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度,做好數(shù)據(jù)管理,提高資金效率。在風(fēng)險(xiǎn)管理期間,充分考慮財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn),盡可能將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi),簡(jiǎn)化投資核算程序,明確會(huì)計(jì)科目,加強(qiáng)對(duì)預(yù)提費(fèi)用與折舊攤銷等賬務(wù)的妥善處理,依靠權(quán)責(zé)發(fā)生制完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。行政事業(yè)單位應(yīng)充分意識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作,要求各部門相互協(xié)作,發(fā)揮管理者的職能作用,以有效的措施強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo),迎合新會(huì)計(jì)制度的要求,圍繞新制度分析新會(huì)計(jì)制度給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的影響,明確其中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,找出潛在風(fēng)險(xiǎn),完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與精準(zhǔn)識(shí)別,以針對(duì)性的舉措預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,為后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新提供有利條件。有必要制定彈性預(yù)算制度,將項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)際情況結(jié)合在一起,保障各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn),為預(yù)算編制提供足夠的數(shù)據(jù)參考。
(六)優(yōu)化平行記賬制度
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)以“雙基礎(chǔ)”“雙職責(zé)”為要點(diǎn),落實(shí)平行會(huì)計(jì)核算模式,使會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更具體。實(shí)際工作中,要求會(huì)計(jì)人員科學(xué)劃分會(huì)計(jì)要求和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì),需采取收付實(shí)現(xiàn)制;對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),需采取權(quán)責(zé)發(fā)生制,會(huì)計(jì)人員應(yīng)加深對(duì)核算要求與核算標(biāo)準(zhǔn)的了解,為后續(xù)核算工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算期間,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的專業(yè)化培訓(xùn),各部門內(nèi)安排一位專業(yè)核算人員,主要負(fù)責(zé)該部門的會(huì)計(jì)核算工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)管理??茖W(xué)編制工作計(jì)劃,從事業(yè)單位角度入手,建立會(huì)計(jì)核算工作機(jī)制,確保平行記賬工作的高效落實(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了一系列影響,不管是財(cái)務(wù)人員,還是會(huì)計(jì)人員,都要以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)新制度的改變,促進(jìn)新舊制度間的有效銜接。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念,加強(qiáng)內(nèi)部控制,對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格管控,按照會(huì)計(jì)制度提出的要求進(jìn)行固定資產(chǎn)的有效核算,降低不必要的成本支出,推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。
作者:楊景慧 李大鵬 單位:青島市教育科學(xué)研究院 青島市招生考試院