緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了1篇高校節(jié)水管理模式關(guān)鍵問(wèn)題研究，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

水資源短缺是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約因素。節(jié)水是解決我國(guó)水問(wèn)題的重要舉措。在總體工作目標(biāo)中提出，“到2035年，全國(guó)形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、完善的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)支撐體系，節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，全國(guó)用水總量控制在7000億m3以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局”。在具體工作中指出，“要深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)水工作中的示范帶頭作用”。高校是公共機(jī)構(gòu)的典型代表。自2014年開始，全國(guó)各地通過(guò)調(diào)整高校用水定額、大力推廣節(jié)水器具、鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用以及加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育等措施，有效地促進(jìn)了高校的節(jié)水工作[1]。2019年8月，水利部、教育部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)高校節(jié)約用水工作的通知》（水節(jié)約〔2019〕234號(hào)），提出高校應(yīng)充分發(fā)揮教書育人主渠道作用，探索應(yīng)用合同節(jié)水管理模式，集成先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和管理模式開展高校節(jié)水工作。

1高校用水現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)高校的數(shù)量和規(guī)模巨大且增長(zhǎng)迅速，截至2019年底，全國(guó)各類高校數(shù)量2956所，在校生規(guī)模3700萬(wàn)人左右，辦學(xué)規(guī)模和年畢業(yè)人數(shù)居世界第一[2]。高校人員集中，水電等資源、能源消耗量大，且浪費(fèi)嚴(yán)重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，高校生均用水量是城鎮(zhèn)人均綜合用水量的2倍多，有些高校生均用水量達(dá)到500~600L/（人?d），大大超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)[3，4]。從高校的用水過(guò)程來(lái)看，通常情況下高校以自來(lái)水或地下水作為供水水源，水源水通過(guò)校園內(nèi)供配水系統(tǒng)輸送到學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、教師家屬院等用水單元，各用水單元用水戶通過(guò)生活、教學(xué)、道路澆灑、景觀綠化等用水活動(dòng)，消耗一部分水量，最后將產(chǎn)生的污廢水通過(guò)排水系統(tǒng)排入市政管網(wǎng)或附近河流，高校用水過(guò)程示意如圖1所示。高校用水浪費(fèi)的原因主要有3個(gè)：①高校建校時(shí)間早，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行，供排水基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，衛(wèi)生潔具陳舊落后，在輸配水和用水過(guò)程中存在跑冒滴漏、用水效率低等問(wèn)題，造成水資源的浪費(fèi)；②高校用水管理缺乏現(xiàn)代化手段，遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)沒(méi)有建立，日常管理仍主要依靠人工，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑水、漏水等問(wèn)題，造成因維修不及時(shí)導(dǎo)致的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象；③學(xué)生節(jié)水意識(shí)淡薄，存在不良用水習(xí)慣，如洗漱時(shí)常開水龍頭、人走后不關(guān)水龍頭，形成常流水，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)[5，6]。解決以上用水浪費(fèi)的問(wèn)題，一方面需要采取工程措施，及時(shí)對(duì)校園內(nèi)供排水設(shè)施、衛(wèi)生潔具等進(jìn)行維修改造、更新?lián)Q代；另一方面需要采取非工程措施，利用先進(jìn)技術(shù)手段建立現(xiàn)代化的用水管理系統(tǒng)，提高日常管理效率，同時(shí)還要加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提升學(xué)生節(jié)水意識(shí)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，落實(shí)以上工作最大的難題是缺少資金，以及對(duì)節(jié)水設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)的了解匱乏。合同節(jié)水管理模式的提出，為高校節(jié)水提供了一條有效途徑。

2合同節(jié)水管理簡(jiǎn)介

2.1合同節(jié)水管理的概念

“合同節(jié)水管理（ContractedWaterSavingMan?agement）”是指用水戶與節(jié)水服務(wù)企業(yè)之間簽訂合作協(xié)議，由節(jié)水服務(wù)企業(yè)籌集資金對(duì)用水戶進(jìn)行節(jié)水改造。節(jié)水服務(wù)企業(yè)通過(guò)節(jié)水所產(chǎn)生的節(jié)水效益收回投資并獲得合理利潤(rùn)。在整個(gè)合作期內(nèi)，節(jié)水服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)以及后期運(yùn)行維護(hù)，合作到期結(jié)束后，節(jié)水服務(wù)企業(yè)將節(jié)水設(shè)施設(shè)備全部移交給用水戶。

2.2合同節(jié)水管理的主要優(yōu)點(diǎn)

（1）合同節(jié)水管理解決了高校資金、建設(shè)、管理等問(wèn)題，節(jié)水服務(wù)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目全生命周期的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)維管理等工作，學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施降低水費(fèi)成本的同時(shí)，獲得節(jié)水服務(wù)公司提供的設(shè)備。

（2）提高節(jié)水效率。合同節(jié)水管理采用綜合節(jié)水措施和手段，項(xiàng)目的節(jié)水率可實(shí)現(xiàn)20%～30%，最高50%。

（3）改善學(xué)?，F(xiàn)金流。合同節(jié)水管理的投資資金全部來(lái)自節(jié)水服務(wù)企業(yè)，學(xué)校可以更好地利用資金開展其他工作。

（4）學(xué)校用水管理科學(xué)化。節(jié)水服務(wù)公司不但可以提供節(jié)水改造服務(wù)，還可以提供專業(yè)的節(jié)水咨詢和管理經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)校后勤管理人員管理水平。

（5）節(jié)水技術(shù)專業(yè)化。節(jié)水服務(wù)公司是全面負(fù)責(zé)節(jié)水管理的專業(yè)化“節(jié)水投資運(yùn)營(yíng)公司”，所以能夠比一般機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)水技術(shù)。

（6）節(jié)水效果有保證。節(jié)水服務(wù)公司可向用戶承諾節(jié)水效果，保證客戶可以在項(xiàng)目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)用水成本下降。

3高校實(shí)施合同節(jié)水管理需要注意的問(wèn)題

3.1節(jié)水方式與合作模式的選擇

2016年，國(guó)家發(fā)改委、水利部和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕1629號(hào)），正式啟動(dòng)合同節(jié)水管理[7]。文件提出合同節(jié)水管理主要模式參考合同能源管理，用水戶與節(jié)水服務(wù)企業(yè)可采用節(jié)水效益分享、節(jié)水效果保證、用水費(fèi)用托管3種模式開展合作。

（1）節(jié)水效益分享模式是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶按照一定比例分享節(jié)水效益的合作模式。該模式一般適用于水價(jià)高，節(jié)水空間大，節(jié)水效益可觀的節(jié)水改造項(xiàng)目。具體的分享比例由雙方在綜合考慮項(xiàng)目投資規(guī)模、維護(hù)成本、合作期限等因素的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。

（2）節(jié)水效果保證是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)基于技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的分析，對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的節(jié)水效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出保證承諾，與用水戶簽訂合作協(xié)議。合同約定項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的節(jié)水效果，用水戶則支付節(jié)水服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，若達(dá)不到預(yù)期的節(jié)水效果，則由節(jié)水服務(wù)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)部分的損失，對(duì)用水戶進(jìn)行補(bǔ)償。

（3）用水費(fèi)用托管是指用水戶每年支付節(jié)水服務(wù)企業(yè)固定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用，由節(jié)水服務(wù)企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)用水戶日常用水的管理以及相關(guān)費(fèi)用的支出。節(jié)水服務(wù)企業(yè)在用水戶授權(quán)下可對(duì)用水系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)水改造以減少不必要的用水浪費(fèi)，降低日常開支，結(jié)余的費(fèi)用由節(jié)水服務(wù)企業(yè)獲得。高校用水過(guò)程有其自身的特點(diǎn)，從節(jié)水方式來(lái)看，一般可以通過(guò)供水管網(wǎng)漏損治理、節(jié)水衛(wèi)生潔具更新?lián)Q代、自動(dòng)化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)等方式進(jìn)行節(jié)水改造。還可以考慮雨水資源化利用、污廢水處理回用等利用非常規(guī)水資源實(shí)現(xiàn)節(jié)水。高校節(jié)水改造方案示意如圖2所示。不同的改造方式，投入的資金和產(chǎn)生的節(jié)水效果不同，采用的合同節(jié)水管理模式也不同。

3.1.1針對(duì)不同的改造方式，提出如下建議。

（1）雨水資源化利用。雨水資源化利用是高校開辟的新供水水源，是節(jié)約利用常規(guī)水源供水的一種有效途徑。雨水降落到屋頂、地面后，一般可以通過(guò)屋頂雨落管、地面的雨水口和地下的雨水管道進(jìn)行收集，再通過(guò)格柵除雜、沉砂、粗濾、混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒、水泵提升等處理后進(jìn)行回用。雨水資源化利用主要應(yīng)用在校園內(nèi)的綠化和道路澆灑以及景觀水的補(bǔ)水上，經(jīng)過(guò)深度處理后也可回用于沖廁、冷卻及消防用水等。從雨水資源化利用的經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)看，對(duì)于南方降雨量較大的地區(qū)，采用雨水資源化利用可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，雨水資源化利用的建設(shè)投入可以通過(guò)節(jié)水效益有效的回收，建議采用效益分享或效果保證模式進(jìn)行建設(shè)；而對(duì)于北方降雨量較少的地區(qū)，雨水資源化利用的節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益不顯著，項(xiàng)目建設(shè)投入難以通過(guò)節(jié)水效益回收，建議采用效果保證模式進(jìn)行建設(shè)。

（2）供水管網(wǎng)漏損治理。管網(wǎng)漏損是高校供水過(guò)程中造成水資源浪費(fèi)的主要原因之一。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，建校時(shí)間超過(guò)30a的高校，一般管網(wǎng)漏損都在20%以上，每年管網(wǎng)漏損造成的經(jīng)濟(jì)損失在數(shù)十萬(wàn)到上百萬(wàn)元。而且，隨著管網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間越長(zhǎng)，管網(wǎng)漏損風(fēng)險(xiǎn)也越大，因此必須提高對(duì)供水管網(wǎng)漏損的重視程度，加大治理力度。通常情況下，供水管網(wǎng)漏損治理的主要方式包括：①加強(qiáng)對(duì)老舊管網(wǎng)漏水的巡查和更新改造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏水點(diǎn)并進(jìn)行維修；②通過(guò)在線水表等監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)了解管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，做出科學(xué)的調(diào)度方案，降低管網(wǎng)運(yùn)行壓力，避免管網(wǎng)壓力過(guò)大造成損壞而漏水。采用科學(xué)有效的方式對(duì)管網(wǎng)漏損進(jìn)行治理，可以保障學(xué)校的供水安全，節(jié)約供水成本。學(xué)校供水管網(wǎng)全部進(jìn)行更換，投資規(guī)模較大，節(jié)水效益難以保證投資的回收，建議采用效果保證模式進(jìn)行建設(shè)。若僅針對(duì)漏損治理，局部對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，在節(jié)水效益可觀的前提下，可考慮采用效益分享模式進(jìn)行建設(shè)。

（3）節(jié)水衛(wèi)生潔具推廣。校園內(nèi)衛(wèi)生潔具主要包括水龍頭、大小便器、淋浴器等，節(jié)水型衛(wèi)生潔具與普通型衛(wèi)生潔具在相同工作環(huán)境下，用水效率差別較大。通常情況下，使用節(jié)水型水龍頭與普通水龍頭相比可以節(jié)水30%左右，小便器可以節(jié)水50%左右，大便器可以節(jié)水35%左右。節(jié)水型衛(wèi)生潔具的使用可以在不改變用戶用水習(xí)慣和用水舒適度的前提下，提高用水效率，減少不必要的浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)水的目的?！豆?jié)水型高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CHES32-2019）中明確提出了校園內(nèi)用水設(shè)備應(yīng)使用節(jié)水設(shè)備，并應(yīng)符合GB/T31436的有關(guān)要求。節(jié)水型衛(wèi)生潔具投入與產(chǎn)出的性價(jià)比較高，建議采用效益分享模式進(jìn)行建設(shè)。

（4）污廢水處理回用。污廢水處理回用是高校開辟新的供水水源，節(jié)約利用常規(guī)水源供水的另一種有效途徑。目前，污廢水處理技術(shù)比較成熟，校園內(nèi)師生日常生活污水、教學(xué)產(chǎn)生的廢水都可以進(jìn)行處理，用戶可根據(jù)需求進(jìn)行工藝流程的設(shè)計(jì)，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行了規(guī)范，用戶在污廢水處理回用時(shí)可以參考。學(xué)校內(nèi)污廢水處理回用可以用于綠化、道路澆灑、景觀補(bǔ)水以及衛(wèi)生間沖廁等，與雨水資源化利用相比，污廢水回用的水源更加穩(wěn)定。目前高校污廢水處理的方式分為兩種：①分散式處理，就地處理就地回用；②集中式處理，集中收集后統(tǒng)一處理再回用。高校內(nèi)教學(xué)區(qū)和生活區(qū)各自獨(dú)立，分散式處理可以根據(jù)各分區(qū)的特點(diǎn)，單獨(dú)地把污廢水收集起來(lái)進(jìn)行處理回用，其管線的設(shè)計(jì)和改造比較方便，而且經(jīng)濟(jì)合理，但是分散式處理受空間因素的限制較大；集中式處理主要指將各用水點(diǎn)所排污水通過(guò)排水管網(wǎng)集中收集到集水池，然后對(duì)污廢水進(jìn)行統(tǒng)一的處理。集中式處理所處理的污水水量大，污水處理效率高，但是污水處理的耗能相對(duì)較大。污廢水處理回用涉及處理站建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè)兩個(gè)方面，投資規(guī)模大，建議處理站由節(jié)水服務(wù)企業(yè)投資建設(shè)，管網(wǎng)部分由學(xué)校利用自有資金進(jìn)行建設(shè)。在合作模式上主要采用效果保證模式。

（5）自動(dòng)化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)校園能源自動(dòng)化監(jiān)管系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)高校用能科學(xué)化管理、提高能源利用效率的有效途徑。高校建筑以大型公共建筑為主，建筑面積大，建筑比較分散，依靠人力對(duì)水電等用能數(shù)據(jù)進(jìn)行查看、記錄、反饋的操作模式工作量大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、準(zhǔn)確性較低，不利于校園能耗數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，難以發(fā)現(xiàn)學(xué)校用能管理的漏洞。自動(dòng)化監(jiān)管平臺(tái)充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)及射頻識(shí)別技術(shù)，前端通過(guò)布設(shè)的水位、流量、水壓、降水、墑情等自動(dòng)化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園供水、用水、排水各個(gè)環(huán)節(jié)以及周邊環(huán)境條件的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，依托數(shù)據(jù)接收處理終端對(duì)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、處理和分析，快速完成設(shè)備管理、能源優(yōu)化調(diào)度等工作，實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化，在提高工作效率的同時(shí)，減少了工作人員的工作壓力和負(fù)擔(dān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建立校園能源自動(dòng)化監(jiān)管平臺(tái)符合國(guó)家對(duì)資源利用的發(fā)展規(guī)劃，在學(xué)校的未來(lái)發(fā)展中必將發(fā)揮非常重要的作用。自動(dòng)化監(jiān)管系統(tǒng)主要從提升管理能力上實(shí)現(xiàn)間接節(jié)水，在合作模式上建議采用效果保證型。

（6）綜合。若采用以上5種方式中的2種以上對(duì)高校進(jìn)行節(jié)水改造，則可以在綜合考慮節(jié)水改造投入資金與節(jié)水效益的前提下，選擇效益分享、效果保證或用水費(fèi)用托管任意一種方式。一般情況下，對(duì)于在校生規(guī)模在2.5萬(wàn)人以上、節(jié)水率可以達(dá)到30%以上、當(dāng)?shù)厮畠r(jià)超過(guò)3元的高校可以考慮采用效益分享型，其他高校則主要采用效果保證或用水費(fèi)用托管，但由于目前部分高校后勤外包，用水費(fèi)用托管可能阻礙較大。

3.2用水基準(zhǔn)的確定

用水基準(zhǔn)是指高校實(shí)施節(jié)水改造前的實(shí)際用水情況，它是核算項(xiàng)目節(jié)水改造效果的基礎(chǔ)，一般情況下通過(guò)節(jié)水改造后的實(shí)際用水情況與用水基準(zhǔn)的對(duì)比，可以計(jì)算出項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)水效果。對(duì)于投入運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的高校，在校師生人數(shù)比較穩(wěn)定，一般采用近3a人均年用水量的平均值作為改造前的用水基準(zhǔn)；而對(duì)于新近建成的高校，一般采用最近1a的人均年用水量作為改造前的用水基準(zhǔn)。在這里，需要注意的是，計(jì)算人均年用水量時(shí)，統(tǒng)計(jì)的年用水總量和用水總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確且對(duì)應(yīng)一致，避免造成計(jì)算的人均年用水量與實(shí)際不符。在統(tǒng)計(jì)年用水總量時(shí)首先要調(diào)查清楚學(xué)校的水源情況。了解學(xué)校水源是單一的市政自來(lái)水供水還是由市政自來(lái)水和自備井地下水同時(shí)供水，再以水表計(jì)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，參考每月學(xué)校上繳的水費(fèi)和水資源稅，核算各月用水量以及年度用水總量。在統(tǒng)計(jì)高校年用水總?cè)藬?shù)時(shí)，應(yīng)對(duì)不同類型的人群加以區(qū)分，如教師和學(xué)生，全日制、函授和成人教育等，因?yàn)椴煌愋偷娜巳涸趯W(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)生活的方式不同、用水情況不同，在核算年用水總?cè)藬?shù)時(shí)需要進(jìn)行相應(yīng)的換算，以確保統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確。

3.3預(yù)期節(jié)水效果的實(shí)現(xiàn)

對(duì)于高校和節(jié)水服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何確保預(yù)期的節(jié)水效果能夠順利實(shí)現(xiàn)，是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。這里需要注意3個(gè)方面的工作：①調(diào)查分析要細(xì)致。針對(duì)高校用水過(guò)程中供水、用水、排水的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)組織專人進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，有需要可以采用監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并初步確定解決方案。②設(shè)計(jì)方案要科學(xué)。針對(duì)高校用水的實(shí)際情況和存在問(wèn)題進(jìn)行節(jié)水改造方案的設(shè)計(jì)，在儀器設(shè)備的選型上不能單單考慮品牌，要從價(jià)格和使用效果上綜合考慮，選擇適用于高校實(shí)際情況的在市場(chǎng)上能夠買到且方便維護(hù)的設(shè)備。③運(yùn)行維護(hù)要到位。合同節(jié)水管理是長(zhǎng)期的合作方式，運(yùn)行維護(hù)是確保節(jié)水設(shè)施設(shè)備發(fā)揮預(yù)期節(jié)水效益的重要保障。要制定詳細(xì)的運(yùn)行維護(hù)方案，科學(xué)安排人員，準(zhǔn)備充足資金，并與學(xué)?，F(xiàn)有的管理體系相融合，形成相輔相成、權(quán)責(zé)明晰的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制體制，以確保節(jié)水設(shè)施設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

4建議

高校開展節(jié)水工作，符合國(guó)家政策，具有巨大的政治意義和社會(huì)引領(lǐng)、示范意義。與此同時(shí)，高校通過(guò)節(jié)水改造和宣傳，提高用水效率，降低用水成本，減少污水排放，改善環(huán)境質(zhì)量，對(duì)集約、節(jié)約型綠色校園建設(shè)和整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。綜上所述，對(duì)于高校開展合同節(jié)水管理工作提出如下建議。

（1）高校與節(jié)水服務(wù)企業(yè)應(yīng)以投入產(chǎn)出平衡為前提，合理選擇節(jié)水方式和合同節(jié)水管理模式。雨水資源化利用、節(jié)水衛(wèi)生潔具推廣、管網(wǎng)漏損治理建議采用效益分享或效果保證模式進(jìn)行改造；污廢水處理回用、自動(dòng)化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)建議采用效果保證模式進(jìn)行改造。

（2）要在充分調(diào)查、分析研究的基礎(chǔ)上，合理確定高校的用水基準(zhǔn)，這是準(zhǔn)確計(jì)算節(jié)水效果的前提和基礎(chǔ)。年用水總量的統(tǒng)計(jì)要全面，不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)；年用水總?cè)藬?shù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)分類型，對(duì)于不同用水情況的人群要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算，以確保最后的計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確有效。

（3）要采取科學(xué)的組織方式，確保預(yù)期節(jié)水效果順利實(shí)現(xiàn)。在調(diào)查研究階段，對(duì)高校用水情況和存在問(wèn)題要了解清楚，為方案設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；在方案設(shè)計(jì)階段，要針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行、合理有效的解決方案，在設(shè)備選型上應(yīng)綜合考慮價(jià)格、節(jié)水效果以及品牌；在運(yùn)行維護(hù)階段，要制定科學(xué)詳細(xì)的運(yùn)行維護(hù)方案，確保充足的資金和人力資源保障，以保證運(yùn)行維護(hù)階段整個(gè)節(jié)水系統(tǒng)能夠發(fā)揮預(yù)期效果。

（4）合同節(jié)水管理模式目前處于試驗(yàn)推廣階段，建議政府加大資金的支持力度，以獎(jiǎng)補(bǔ)和免稅等方式對(duì)符合條件的合同節(jié)水管理項(xiàng)目給予支持，提高節(jié)水服務(wù)企業(yè)的積極性。同時(shí)，不斷規(guī)范合同節(jié)水管理市場(chǎng)，完善節(jié)水相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，為高校開展合同節(jié)水管理項(xiàng)目提供指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙志剛，劉曦.北京高校節(jié)水現(xiàn)狀及合同節(jié)水探索與思考[J].北京水務(wù)，2019（3）：12-16.

[2]張海龍，孔慶捷.關(guān)于高校合同節(jié)水項(xiàng)目運(yùn)作的思考[J].中國(guó)水利，2021（9）：20-21.

[3]朱愛(ài)孔，馮英杰.高校用水現(xiàn)狀的分析研究[J].供水技術(shù)，2020（6）：56-58.

[4]吳耀民，曾穎，張維勇.上海高校合同節(jié)水管理探索與實(shí)踐[J].中國(guó)水利，2020（17）：48-50.

[5]劉金梅，趙春紅.在水資源集約安全利用中推進(jìn)高校節(jié)水工作[J].中國(guó)水利，2021（6）：68-70.

[6]宋丹，米欣，劉曉龍，等.合同節(jié)水在節(jié)水型高校創(chuàng)建工作中適用性探析[J].海河水利，2021（3）：16-19.

[7]曹淑敏.運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推行合同節(jié)水管理的路徑[J].水利經(jīng)濟(jì)，2017（5）：39-41..

作者:涂瑩 舒丹丹 單位:河南省水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心有限公司 河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司