時間：2024-04-08 14:45:37
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關鍵詞： 人力資本 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 發(fā)展不均衡
人力資本作為一種可以促進國家經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量已在學術界被廣泛認可，人力資本作為一種彈性較強的稀缺資源，有很強的可挖掘性。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是我國的真實現(xiàn)狀，東中西部經(jīng)濟發(fā)展水平差距大，一個真實的原因在于區(qū)域間的人力資本不平衡。我國從教育財政經(jīng)費投入和政策導向兩方面著手著力解決這個問題，雖然東中西部的發(fā)展差距較大，但較以前有很大程度的提升?！爸形鞑扛咝；A能力建設工程”是為振興中西部高等教育，促進我國高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高中西部高校辦學能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使中西部一批本科高校的實力得到較大提高，計劃重點支持建設中西部24個省、自治區(qū)、直轄市的100所地方高校的發(fā)展建設。這一政策的實施有利于縮小我國東中西部高等教育之間的差距，豐富我國中西部地區(qū)的人力資本，形成良性循環(huán)，縮小我國東中西部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。
一、我國東中西部高等教育的現(xiàn)狀
我國東中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，直接導致區(qū)域之間對于高等教育的財政支持失衡，間接導致我國東中西部高等教育發(fā)展水平的不均衡。東部經(jīng)濟較為發(fā)達，無論從教育財政經(jīng)費投入還是整體社會軟環(huán)境來說都強于中西部。中西部經(jīng)濟相比東部欠發(fā)達，整體社會軟環(huán)境一般，人力資本外流嚴重，這對于本來人力資本就相對較為欠缺的中西部來說，無疑是一個亟待解決的難題。在這樣的事實面前，實施“中西部高校基礎能力建設工程”是非常有益的，一是可以從教育財政經(jīng)費投入上縮小中西部和東部的差距，減輕地方政府的壓力，讓地方政府可以把財政投入更有效的均衡分配，二是可以通過政策進行導向，吸引更多的人力資本流入中西部，為中西部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
二、實施“中西部高校基礎能力建設工程”對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略作用
（一）政策的實施有利于平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
“中西部高?；A能力建設工程”的實施表明國家從政策導向方面對于高等教育發(fā)展的進一步重視，國家通過政策導向吸引更多的人力資本流入中西部，從而縮小了各區(qū)域之間人力資本的差距，進而擺脫了中西部人力資本缺失的困境，有利于人力資本在中西部的聚集，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正外部效用。從人力資本這一彈性較大的稀缺資源入手，不但可以降低投入的成本，還可以產(chǎn)生良性的乘數(shù)效應，改善區(qū)域間稀缺資源的分配，最終縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的差距。政策的實施是非常有利的，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也是一個良好的訊號。
（二）政策的實施有利于人力資本的累積
“中西部高?；A能力建設工程”的實施有利于吸引更多優(yōu)秀人才走入中西部，平衡區(qū)域間人力資本累計的不平衡。人力資本的累計是一個長期的過程，其效用的產(chǎn)生具有一定的滯后性，政策的實施從長期來看具有效用遞增的特點。人力資本是一種無形的資本，人力資本具有巨大的彈性和可挖掘性。政策的實施有利于中西部人力資本的累積，這對中西部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是非常有益的。
（三）政策的實施有利于長期的資本累積
“中西部高?；A能力建設工程”的實施有利于區(qū)域長期的資本累積，人力資本的累計可以創(chuàng)造更多的資本累積。高等教育從哲學層面更多地扮演了推動人力資本由量變發(fā)生質(zhì)變的催化劑角色，中西部高等教育的持續(xù)有效的長期發(fā)展，有利于真實資本的累積，創(chuàng)造為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的價值。這里不得不提到生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)函數(shù)是指在一定時期內(nèi)，在技術水平不變的情況下，生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間的關系。生產(chǎn)函數(shù)中Q=f（L，K）中的L代表人力資本的投入，K代表資本的投入。在既定條件下，“中西部高校基礎能力建設工程”的實施帶來了更多人力資本的投入，人力資本的投入從長期看可以創(chuàng)造更多的資本投入，總產(chǎn)出從長期來看是不斷遞增的。政策的實施有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的差距。
三、實施“中西部高?；A能力建設工程”需要注意的問題
（一）政策的實施需要實時監(jiān)管
“中西部高?；A能力建設工程”的實施需要實時監(jiān)管，不能任其自由發(fā)展，及時的考核是非常必要的。國家的教育經(jīng)費財政投入是有限的，要讓每一分錢花在鋼刃上，發(fā)揮應有的效用。高等教育雖然具有很強的自律性，但是仍然需要從第三方的角度給予一定監(jiān)管，從而讓其發(fā)展得更快。
（二）政策的實施需要根據(jù)實時情況改動
“中西部高?；A能力建設工程”的實施是依據(jù)當下高等教育發(fā)展東中西部的實際情況而設定的，在高速發(fā)展的信息經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟時代，政策應當具有一定的彈性，即根據(jù)實際情況進行可操作度量內(nèi)的調(diào)整，保證政策的有效性。政策具備一定的彈性，即具備一定的靈活度，在具體操作方面有很大的益處。
參考文獻：
【關鍵詞】工程項目管理；項目管理技術；前景發(fā)展
1.建立了項目管理知識體系
1.1 美國項目管理協(xié)會的PMBOK
PMBOK （Project Management Body of Knowledge ）是項目管理協(xié)會（Project Manageme- nt Institution ， 簡稱PMI ） 所創(chuàng)建的一套項目管理知識體系，1986 年首先推出， 又分別在1996 年和2000年進行了兩次修訂。PMI 于196 年在美國賓州成立， 是目前全球影響較大的項目管理專業(yè)組織， 它的成員主要以企業(yè)、大學、研究機構的專家為主。
1.2 國際項目管理協(xié)會的ICB
ICB（ IPMA Competence Baseline―國際項目管理專業(yè)資質(zhì)標準） 是國際項目管理協(xié)會（International project Management Association， 簡稱IPMA ）于1996 年推出的一個項目管理知識范疇體系。IPMA 于1965 年以歐洲國家為主成立的一個國際項目管理專業(yè)組織， 現(xiàn)在它的成員以代表各個國家的項目管理研究組織為主。
1.3 中國工程項目管理知識體系
2003年6 月中國建筑工業(yè)出版社出版了由國內(nèi)一批著名的工程管理專家學者《中國工程項目管理知識體系》一書， 它是由國際項目管理專業(yè)資質(zhì)（IPMP） 中國認證委員會授權中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會（CPMC）組織編寫的，它在借鑒國際上通用的項目管理方法的基礎上，結合中國近20年推行工程項目管理的實踐經(jīng)驗，初步建立了“中國工程項目管理管理知識體系（C - CPMBOK）”。
2.實行項目管理資格認證制度
2.1 IPMP
IPMP （International Project Management Professional-國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證）是IPMA在全球推行的四級項目管理專業(yè)資質(zhì)認證體系的總稱。IPMP是對項目管理人員知識、經(jīng)驗和能力水平的綜合評估證明，根據(jù)IPMP認證等級劃分獲得IPMP各級項目管理認證的人員，將分別具有負責大型國際項目、大型復雜項目、一般復雜項目或具有從事項目管理專業(yè)工作的能力。IPMA依據(jù)國際項目管理專業(yè)資質(zhì)標準ICB，針對項目管理人員專業(yè)水平的不同將項目管理專業(yè)人員資質(zhì)認證劃分為四個等級：（1）A級證書CPD（Certificated Projects Director -認證的高級項目經(jīng)理）；（2）B級證書為CPM（ Certificated Project Manager -認證的項目經(jīng)理）；（3）C級證書為PMP（ Certificated Project Management Professional -認證的項目管理專家）；（4）D級證書為PMF（ Certificated Project Management Practitioner -認證的項目管理專業(yè)人員）。
2.2 PMP
PMP是由項目管理協(xié)會（PMI）在《項目管理知識體系指南》知識體系之上建立并在全球推廣的一種項目管理專業(yè)入士認證制度?，F(xiàn)由三種資格認證體系構成：（1） CAPM（ Certificated Associate in Project Management） -項目管理專業(yè)助理師資格認證；（2） PMP（ Project Management Professional）-項目管理專業(yè)人員資格認證；（3） CAQ（Certificate of Added Qualification） -行業(yè)項目管理師資格認證。
2.3 國際工程項目管理專業(yè)人員資質(zhì)認證
中國建筑業(yè)協(xié)會為了提高中國建設工程項目經(jīng)理的整體素質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)的項目管理水平，在全國建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理職業(yè)化建設別是培訓內(nèi)容中增加國際工程項目管理知識，引進了國際項目管理專業(yè)培訓和資質(zhì)認證標準。
經(jīng)IPMP中國認證委員會同意并授權中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會（Construction project management committee of china construction industry association，簡稱CPMC）負責IPMP中國建設行業(yè)的專業(yè)培訓和資質(zhì)認證工作，其中包括建立國際項目管理（建設行業(yè)考前）培訓體系的建立。國際（工程）項目管理專業(yè)資質(zhì)認證考前培訓的教材繞一使用中
國項目管理研究委員會（PMRC）編寫的《中國項目管理知識體系與國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標準》以及國際項目管理專業(yè)資質(zhì)（IPMP）中國認證委員會授權中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會組織編寫的《中國工程項目管理知識體系》專業(yè)培訓教材。
2.4 注冊建造師
注冊建造師是國家實行的施工項目管理人員的執(zhí)業(yè)資格管理制度，這一執(zhí)業(yè)資格制度將逐步替代原有的施工項目經(jīng)理行政審批制度?，F(xiàn)階段實行注冊建造師與項目經(jīng)理資質(zhì)證書雙軌制，至2008年2月27日過渡期滿后，項目經(jīng)理資質(zhì)證書將停止使用。
第一次注冊建造師執(zhí)業(yè)資格考試將于2004年9月25和26日進行。注冊建造師共分14個專業(yè)，每個專業(yè)分為一級建造師和二級建造師。依據(jù)規(guī)定，一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)可承擔的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)能承擔的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。
3.項目管理組織模式創(chuàng)新
近年來，在項目管理組織模式的理論研究與實踐上，突破了傳統(tǒng)的業(yè)主自行管理、設計一管理、項目管理承包與項目管理、項目總承包、CM和BOT等模式，提出并應用了一些新的組織模式。
3.1 Partnering棋式
Partnering模式是一種新的建設項目的管理模式，80年代末在美國產(chǎn)生。它是指項目參與各方為了取得最大的資源效益，在相互信任、相互尊重、資源共享的基礎上達成的一種短期或長期的相互協(xié)定。這種協(xié)定突破了傳統(tǒng)的組織界限，在充分考慮參與各方的利益的基礎上，通過確定共同的項目目標，建立工作小組，及時地溝通以避免爭議和訴訟的發(fā)生，培育相互合作的良好工作關系，共同解決項目中的問題，共同分擔風險和成本，以促使在實現(xiàn)項目目標的同時也保證參與各方目標利益的實現(xiàn)。
Partnering模式在組織上的特點就是有一個Partnering主持人（Facilitator），他是由參與各方共同指定的負責整個Partnering模式的建立和實施的人員。Facilitator是一個中立的第三方，其主要任務是策劃、準備并主持所有的Partnering討論會，指導形成Partnering協(xié)議書，指導建立項目評價系統(tǒng)、爭議處理系統(tǒng)和工作小組。組織Partnering模式的培訓，并在Partnering模式實施的整個過程中不斷地進行指導和強化Partnering模式。
3.2 動態(tài)聯(lián)盟模式
動態(tài)聯(lián)盟是兩個或兩個以上的企業(yè)或者特定的事業(yè)部和職鈍部門，為實現(xiàn)某種共同的目標，通過公司協(xié)議或聯(lián)合組織等方式而的一種網(wǎng)絡式的聯(lián)合體，它是那些欲結盟的企業(yè)在自愿原則下，出于降低交易費用、減少不確定性、實施優(yōu)勢互補等目的，以契約方式結合起來的共同提高企業(yè)市場競爭力的合作模式。
動態(tài)聯(lián)盟的主要成份和組織結構可以根據(jù)特定的項目進行重新的組織安排和組合，這種組合是經(jīng)營戰(zhàn)略、結構和管理方式的一種特殊結合，既不同于市場也不同于企業(yè)，而是第三種組織形態(tài)。在項目管理中，動態(tài)聯(lián)盟主要有以下幾種模式：
3.2.1供應鏈式動態(tài)聯(lián)盟
即施工單位和原材料供應商之間建立供應鏈式的動態(tài)聯(lián)盟，施工單位向供應商提出對原材料的質(zhì)量、交貨期、價格等方面的要求，通過雙方的信息共享，供應能夠及時了解施工進度和原材料需求，施工單位也能及時了解供應商的生產(chǎn)能力和運輸能力。動態(tài)聯(lián)盟建立可在投標前，也可在中標以后。
3.2.2總承包式動態(tài)聯(lián)盟
對總承包發(fā)包的項目，可在招標前若干施工企業(yè)、設計單位和材料供應商以動態(tài)聯(lián)盟方式組建施工聯(lián)合體進行總承包投標，中標后根據(jù)聯(lián)合協(xié)議以動態(tài)聯(lián)盟方式進行工程建設。也可在中標后，由總承包企業(yè)組建設計單位、施工分包單位和材料設備供應商的動態(tài)聯(lián)盟，以動態(tài)聯(lián)盟方式進行工程建設。
3.2.3岡絡式動態(tài)聯(lián)盟
總承包式的動態(tài)聯(lián)盟是建立在合同關系基礎上的，而網(wǎng)絡式動態(tài)聯(lián)盟是建立在自愿合作和信息與活動交互基礎上的，動態(tài)聯(lián)盟體內(nèi)的各方未必有合同關系，各方之間根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議進行合作，這使合作各方能夠在等地位上真正實現(xiàn)資源共享和風險共擔。
3.3伙伴關系模式
建設項目管理中的伙伴關系管理模式是指項目的各個參與方，通過簽訂伙伴關系協(xié)議做出承諾和組建工作團隊，在兼顧各方利益的條件下，明確團隊的共同目標，建立完善的協(xié)調(diào)和溝通機制，實現(xiàn)風險的合理分擔和矛盾的友好解決的一種項目管理組織模式。這種組織模式是介于Partnering模式和動態(tài)聯(lián)盟之間間的一種模型，它即沒有Partnering中的第三方協(xié)調(diào)人，也不似動態(tài)聯(lián)盟模式中以總承包企業(yè)為主導的臨時性和項目型的共同聯(lián)盟關系，而是一種長期的合作伙伴關系，其中的一方處于領導地位，如業(yè)主方?；锇橹g根據(jù)一種”伙伴章程”來相互約束和協(xié)調(diào)。負責香港公營房屋的興建、出租和出售的香港房屋委員會近年來一直致力地推行這種模式，房委會還在其制定的2001/2002機構計劃中進一步強調(diào)了“與顧客及其他參與者建立伙伴關系，并加強與員工和顧客的溝通，清楚了解彼此目的和需要”的策略方針。
4.項目管理技術的發(fā)展
近年來，在項目管理中，項目計劃與控制方法已不在限于傳統(tǒng)的計劃與控制圖技術（如甘特圖、進度計劃網(wǎng)絡技術和資源分配圖法等），隨著人們對項目管理要求的程度越來越高，一些新的技術和新的管理思想方法得到很好的開發(fā)和利用。
4.1項目風險管理技術
在傳統(tǒng)的項目管理中，一直把風險管理作為項目管理的附加內(nèi)容，而不是把它作為項目管理中不可分割的組成部分。在項目管理實踐中，人們越來越認識到項目風險管理的重要性，因此復雜的風險分析與管理技術逐漸應用到項目管理中，如蒙特卡羅模擬技術、決策樹技術、風險評級技術、模糊數(shù)學方法、風險分析模型、風險注冊數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（Risk Register Database System）等。項目風險管理技術的一個新的思想，是將風險管理整合到項目管理的框架體系中，實現(xiàn)全壽命周期的風險管理，稱為風險管理過程（或程序、流程）技術（RMP - Risk Management Process）。
4.2 項目集成化和結構化管理技術
現(xiàn)代項目管理取得革命性發(fā)展的一大特征，是在項目的組織、計劃與控制以及人力系統(tǒng)采用了集成化的管理方法，將項目的進度控制、成本控制、質(zhì)量控制和人力資源管理進行整合，形成管理的整體化和集成化。實現(xiàn)集成化的主要方法就是項目管理的結構化技術，包括項目結構分解技術（PBS）、組織結構分解技術（OBS）、工作任務分解技術（WBS）和費用結構分解技術（CBS）。項目管理的結構化，不僅為集成化提供了框架，而且為項目的組織與管理系統(tǒng)的設計、計劃與控制以及人力資源管理等方面提供了幫助。實際上，現(xiàn)代項目管理主要就是依靠這種結構化技術。
4.3 項目管理可視化技術
由于項目管理酌復雜性、龐大性和專業(yè)分工的多樣性，為項目團隊的溝通、控制帶來了很大的障礙，這是項目管理的不可見屬性。為此，人們提出了一種獨特的可視化項目管理方法。這種技術借助信息技術，采用精心設計的圖表和3D模型，將項目管理的順序管理和情景管理行為與項目管理的通用詞匯表、團隊協(xié)作、項目周期和項目管理元素結合在一起，使復雜的項目管理形象化為簡單的流程和原則，為項目團隊提供了一種易于溝通和信息交流的管理平臺。
4.4項目過程測評技術
一個項目有很好的市場前景和很好的計劃，但不意味著項目的成功。項目管理中如何能保證項目按預定的計劃執(zhí)行，一直是項目管理者頭疼的問題。項目過程測評技術正是為解決這一問題而提出的。該技術是為項目劃分為若干個可控階段，并設計每一階段應交付的工作成果和階段結束時的檢查清單，每一階段結束時及時檢查項目進展狀況并對項目過程的健康程度做出評價，提出待解決的問題，分析即將面臨的風險，確定應采取的應對措施。
4.5 項目回顧和項目管理成熟度評價思想與方法
項目管理成熟度評價是指評價一個企業(yè)項目管理水平的成熟程度。一個創(chuàng)舉性的工作是Kerzner鴨提出的成熟度評價PMMM模型，該模型將企業(yè)項目管理成熟度水平劃分為五個層次（級別），并說明達到每一層次關鍵之處和升級標準，模型還分別為每一級別設計了評估題，根據(jù)得分評估企業(yè)的項目管理水平。
4.6 大型項目管理和多項目管理方法
大型項目通常涉及到數(shù)以百計千計的承包商、設計單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設備供應商等，因此項目的計劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)控是相當困難的。20世紀90年代中期起源于德國的項目總控管理模式能夠較好地解決大型項目管理的問題。這一模式就是設立專門的項目總控單位，它以現(xiàn)代信息技術為手段，為業(yè)主提供項目總體目標的策劃和控制服務，這樣就形成了為大型建設工程的業(yè)主提供控制服務和項目管理的兩個層面，即項目總拉和工程監(jiān)理。
大型工程項目往往是由多項目組成的，一個企業(yè)內(nèi)部也有多個項目同時在運行也是普遍現(xiàn)象。
5.我國工程項目管理改革與發(fā)展
盡管我國現(xiàn)代工程項目管理系統(tǒng)研究和實踐較晚，但業(yè)內(nèi)人士已意識到實行項目管理建設模式的巨大意義。近年來工程項目管理方面的改革步伐明顯加快，社會各個方面都在為建設我國的現(xiàn)代工程項目管理體系而努力。從理論界來看，項目管理專家們一直致力于引進和介紹國際上先進的項目管理理念、組織模式和項目管理技術與方法，并結合我國的情況，提出建設性的建議。從政府方面來看，建設行政主管部門相繼頒布了系列政策、規(guī)程和規(guī)范，如《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設工程項目管理規(guī)范》等，旨在建立一套適合我國國情的現(xiàn)代項目管理體系、規(guī)程和方法。從企業(yè)方面為看，企業(yè)界有識之士也正在把現(xiàn)代項目管理理論引入實踐中，一些大型施工企業(yè)把經(jīng)營戰(zhàn)略轉向工程總承包領域，有些企業(yè)在嘗試動態(tài)聯(lián)盟等項目組織管理新模式，有些業(yè)主單位引入了國際上通行的項目管理承包和全過程的項目管理服務模式，有些監(jiān)理企業(yè)正在轉換經(jīng)營思路，積極開拓項目管理的業(yè)務。
摘要：隨著我國經(jīng)濟的猛速發(fā)展，人們對生活和工作環(huán)境的要求日益攀登，由此給裝飾工程施工企業(yè)帶來了各種管理、資源、人才的壓力，這類聚集的壓力不得不使得裝飾工程施工企業(yè)的面貌煥然一新或深化改革。由于甩掉了沉重的包袱、有效地改善了經(jīng)營體制等傳統(tǒng)的裝飾工程施工企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，裝飾工程施工企業(yè)往往在人才競爭中也逐步占據(jù)了優(yōu)勢地位，有效地遏制了“裝飾工程行業(yè)培訓中心”的現(xiàn)象，當然僅僅依靠這些來遏制是遠遠不夠的，就要將傳統(tǒng)裝飾工程施工改革成為生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理模式，汲取生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理模式經(jīng)驗和長處，來融入裝飾工程施工傳統(tǒng)的管理模式，本文以此展開了論述。
關鍵詞：建筑；裝飾工程；精益生產(chǎn)；管理；發(fā)展；趨勢
從目前的建筑裝修裝飾工程企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)結構、實際現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其特點作為切入點，為遏制多年的傳統(tǒng)遺留問題所引發(fā)的起伏，將絕大多數(shù)裝飾工程施工企業(yè)納入囊中，來綜合分析當今該產(chǎn)業(yè)的結構經(jīng)營和組織管理情況，以及其結合面臨的問題和發(fā)展特點作為基礎來對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢進行了預測分析和發(fā)展方向定位，并提出了未來運用生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理模式將裝修裝飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行結合運用，將所需注意的問題和相應的對策建議融入到裝修裝飾工程施工傳統(tǒng)的管理模式，使裝修裝飾工程施工企業(yè)的競爭力一躍成為行業(yè)中的領先企業(yè)。
對于發(fā)達國家的裝修裝飾工程施工企業(yè)來說，精益化生產(chǎn)的管理模式能幫助他們與建筑設計公司、咨詢信息公司、傳統(tǒng)的設施管理服務商、物業(yè)服務商以及其他企業(yè)展開競爭。對于新興國家的裝修裝飾工程施工企業(yè)來說，精益化生產(chǎn)的管理模式能幫助他們實現(xiàn)流程標準化、專業(yè)化、提高人們生活水平的和提升文化品位等要求。這些精益化生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理平臺的涌現(xiàn)，將讓裝修裝飾工程施工企業(yè)能夠更容易地了解其產(chǎn)品的具體影響，并將此類信息數(shù)據(jù)傳遞給相關專業(yè)的技術人員、管理人員或設計人員。
所以，怎樣將傳統(tǒng)裝飾工程施工改革成為生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理模式，我們接下來主要通過是以下兩個方面進行分析：一是建筑傳統(tǒng)裝飾工程施工企業(yè)結構經(jīng)營和組織管理所存在的問題，二是建筑裝修工程生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理模式及趨勢。以下我們將進行深一步地談論。
一、建筑傳統(tǒng)裝飾工程施工企業(yè)結構經(jīng)營和組織管理所存在的問題
1、建筑裝飾工程過于關注技術研究和開發(fā)市場
建筑裝飾工程施工是美化及完善建筑，也是建筑施工的一部分。尤其當今社會經(jīng)濟迅速發(fā)展和進步，人們對建筑裝飾裝修的要求越來越高。建筑裝飾裝修還帶動了建筑材料的發(fā)展。近年來，各種高檔別墅、大廈的建設，無論是公共建筑裝飾，還是住宅建筑裝飾，使裝飾工程企業(yè)更加關注與研究裝飾工藝，將傳統(tǒng)建筑技術與現(xiàn)代技術的融合。關注重點在在公共建筑裝飾的市場拓展，如說旅館、酒店、體育文化教育類等。
2、建筑裝飾工程施工企業(yè)管理無制度，無管控意識
建筑裝飾工程施工企業(yè)施工管理薄弱、裝修市場管理混亂無序且施工成本控制意識淡薄等問題。絕大部分的建筑裝飾工程施工企業(yè)是基于建筑業(yè)衍生，也有小部分是從輕工業(yè)中分離出來的。建筑裝飾工程在我國發(fā)展歷史較短，缺乏積累工作經(jīng)驗，而這些建筑裝飾工程施工企業(yè)管理多是仿照建筑工程的管理方法，根本無自己的獨特管理制度，還有裝飾裝修施工從業(yè)人員的文化水平和技能水平層次不齊，使得裝飾裝修處于較低的水，快速發(fā)展帶來了施工質(zhì)量與工程進度管控的疏忽。家庭作坊組織形式的建筑裝飾工程施工企業(yè)在假劣材料驗收工作和控制意識方面也不強，不得已導致缺乏專業(yè)人才以及現(xiàn)代化管理理論，對于材料成本的控制意識更加缺乏。
二、建筑裝修工程生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理模式及趨勢
1、生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理模式
建立改善跟蹤和監(jiān)管機制，定義管理者職責；就是維護現(xiàn)狀、解決問題和尋找提升，如果生產(chǎn)型企業(yè)問題的解決與企業(yè)的提升僅靠小群體人員來解決問題，最終的效果或生產(chǎn)型企業(yè)進步的空間是非常受限的。要建立一種全面改善機制能覆蓋到企業(yè)不同層次、不同級別、不同人員的問題解決方法，三種不同方法構成：
（1）建立生產(chǎn)型企業(yè)層面改善機制；在生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展不斷且不時地變化，不能趕在環(huán)境變化前做出改變，那必是隱藏著風險，這風險是企業(yè)的競爭力，涵蓋了效率、品質(zhì)、交期、成本等，都是重要的核心競爭力。采用定期審核機制，通過各方面評審來識別企業(yè)的薄弱之處，將問題點和影響因素暴露出來。建立企業(yè)層面的改善計劃，通過具體問題開展的改善，專人跟進，最高層監(jiān)督，通過這種及時把握企業(yè)問題改善成焦點式的解決，保持了企業(yè)的競爭力。①根據(jù)發(fā)展需求設定評價方法和方式；②定期（半年度）評審；③根據(jù)定期評審的結果，制定改善行動計劃；④管理層參與改善行動計劃的推進與監(jiān)督；⑤循環(huán)進行定期評審；⑥改善后需定期總結與修正。
（2）建立異常問題處理機制；生產(chǎn)型企業(yè)日常營運中會出現(xiàn)一些影響生產(chǎn)問題，所以要規(guī)范化、制度化地處理異常問題，能充分體現(xiàn)出即時、參與、效果，出現(xiàn)問題時，管理人員要及時趕到現(xiàn)場解決問題，并充分和徹底地研究問題的真因。用改善極化方式進行分析和跟進，這個問題最終能真正得到有效解決。
（3）建立自主改善機制；企業(yè)日常應用現(xiàn)場5S識別出工段流程不合理、異常等，而對生產(chǎn)運作影響的相對不大或不會造成停產(chǎn)，要倡導由員工或基層管理人員自行解決來進行自主管理或自主改善。通過激勵的方案或方法引發(fā)員工思維與積極性，記錄在現(xiàn)場問題跟蹤表中并引導基層班組對改善任務進行交自主解決用全員的智慧去解決企業(yè)的問題。
2、建筑裝修工程生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)的管理趨勢
若建筑裝修工程企業(yè)能通過以上生產(chǎn)型企業(yè)精益化的管理方法（改善機制）從企業(yè)、部門和員工層面系統(tǒng)地搭建建筑裝修工程生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)全面改善機制，創(chuàng)造一個全體人員能夠參與、獻策的平臺，又可以讓這些問題能夠全員性、計劃性和針對性地解決，建筑裝修工程企業(yè)才能真正的進步，同時這種建筑裝修工程生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)全面改善機制也可以促使建筑裝修工程企業(yè)人員相互學習提高、共同進步發(fā)展。
三、結語
這個建筑裝修工程生產(chǎn)型企業(yè)精益化生產(chǎn)全面改善機制可以相互協(xié)同互補，由上至下與由下至上相結合來改善，用具體的標準化、規(guī)范化和常態(tài)化的改善工具促使改善企業(yè)文化，誕生機制時，要深深植入的精益生產(chǎn)標準化基因，治理管理結構對于建筑裝修工程施工生產(chǎn)技術創(chuàng)新和管理效率有著不懈的提高，將邁入一個持續(xù)改善、持續(xù)發(fā)展的新局面。（作者單位：蘇州蘇明裝飾股份有限公司）
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；工程項目管理
隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各地的道路工程項目越來越多，公路建設質(zhì)量的好壞對于公路交通的舒適性、安全性都有著重要的影響。隨著社會的不斷發(fā)展，公路工程的質(zhì)量監(jiān)理工作越來越突顯出各種問題，所以就需要加強對工程項目工作的管理。
1公路工程監(jiān)理與工程項目管理
公路工程建設項目通常工程量巨大，投資高，施工戰(zhàn)線長，工作面廣，所以在施工中會產(chǎn)生許多的影響因素，會給管理帶來許多的困難，在這種情況下，要保證工程的質(zhì)量就離不開公路的工程監(jiān)理與工程項目管理。工程監(jiān)理，即在項目法人的委托下，監(jiān)理根據(jù)國家相關政策及法規(guī)，對于相應的公路工程進行監(jiān)督管理。一般工程監(jiān)理的內(nèi)容有以下幾點：控制工程建設的資金投入情況、整體施工的質(zhì)量及進度來依照工程合同的參照，要求各項施工能夠符合相關法律法規(guī)，做好與各單位工作的協(xié)調(diào)，并且保證工程監(jiān)理工作的規(guī)范性與合法性，讓工程監(jiān)理在整個建設中發(fā)揮相應的效率。而工程項目管理主要包含兩個部分，首先就是委托項目管理企業(yè)根據(jù)合同上的內(nèi)容，在整體工程進行決策時就提供各種可行性研究報告，并對于項目的可行性進行分析。其次接受項目管理企業(yè)提供的工程設計、項目招標以及采購、施工等各種管理服務，而接受了委托的工程項目管理企業(yè)則需要對工程施工進度、施工質(zhì)量及施工安全進行相應的管理與控制。
2公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關系
2.1公路工程監(jiān)理與工程項目管理兩者的區(qū)別
2.1.1工作內(nèi)容不同工程項目管理工作主要是對于整個工程的決策與施工兩個階段實施管理，管理的內(nèi)容涵蓋在這兩個階段中的全部方面，一般工程項目管理是代表著建設單位在現(xiàn)場進行各種工作的管理，主要指工程建設總單位的項目管理、設計單位的項目管理、道路施工項目整體管理以及業(yè)主項目管理，其主要工作是進行全方位的工程管理，把握好整體的建設方向，將管理工作貫穿全部工程中，從而保證整個施工的質(zhì)量及效率。而公路的監(jiān)理工作則主要是在施工的全過程中進行監(jiān)控管理工作，在施工前期對于整體工程的設計文件、合同文件都了解清楚，對施工的環(huán)境進行詳細考察，并且制定相應的監(jiān)理計劃；在工作中需要審查建筑材料是否合乎規(guī)定，施工設備能否正常工作，施工人員的配置是否合理，工程的建筑是否合乎質(zhì)量要求等，從各方面保證工程的質(zhì)量。
2.1.2權力不同項目工程管理企業(yè)一般經(jīng)施工總單位委托后具有獨立行使權，在整個施工項目的期間會根據(jù)工作的時間、范圍以及內(nèi)容進行相應的授權管理。但工程監(jiān)理則是具備監(jiān)控管理的權力，所以在項目中的權力會受到一定的制約，在權力的行使方面不具備獨立性。
2.2公路工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
一項公路的工程由最初的計劃到竣工再到最后的對整個項目的養(yǎng)護，貫穿全過程都與公路的工程監(jiān)理及工程項目管理分不開，兩者都服務于公路工程的建設，為保證整體的質(zhì)量，兩者缺一不可。公路工程監(jiān)理實則是屬于工程的項目管理其中的一個組成部分，其在整個項目中無論是在資金、質(zhì)量、進度，還是安全及環(huán)保方面都有著整體的控制作用，其主要站在公路工程項目的監(jiān)督和管理的作用上，保障著整個公路工程項目的質(zhì)量。工程項目管理對于公路的工程監(jiān)理有著一定的影響和制約，公路工程的質(zhì)量和成本的管理有賴于工程項目的信息化管理，工程監(jiān)理主要負責控制及監(jiān)管，但通常這種控制及監(jiān)管都非常有限，對于工程項目管理的目標改變的效果有限。而工程監(jiān)理在進行監(jiān)理工作時也會給整體工程的進度帶來一定的影響，從總體來講監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展與項目管理企業(yè)的發(fā)展是較滯后的，但是在許多的方面也有著聯(lián)系，在施工中需要善于利用這種聯(lián)系來完善整個工程的建設。
3公路工程監(jiān)理與工程項目管理中存在的問題
在當前的公路建設中，仍然存在許多的問題，比如許多的公路路面早期破損、路基在道路竣工后不久就發(fā)生塌陷等，這些都證明公路工程監(jiān)理工作不夠到位。
3.1監(jiān)理管理方面的問題
公路工程監(jiān)理技術性很強，其關乎著整個工程在質(zhì)量、工期進度及成本費用等一系列的問題，監(jiān)理工作的效果取決于監(jiān)理人員能力水平和綜合素質(zhì)的高低，也取決于監(jiān)理的整體規(guī)模能否滿足整體的市場建設，同時還需要具備建設工程的經(jīng)濟、法律及組織管理方面的知識和經(jīng)驗。與此同時，在政務部門對監(jiān)理業(yè)務的管理也存在著一定的不足，存在過于重視經(jīng)濟效益而忽視了對監(jiān)理人才的培養(yǎng)與管理的現(xiàn)象，整體的監(jiān)理服務水平和質(zhì)量都有待提高。同時因為項目單位與監(jiān)理部門之間是矛盾的統(tǒng)一體，這種情況也會導致監(jiān)理人員對整體工程的質(zhì)量和管理以及工程的進度都帶來一定的影響，所以監(jiān)理人員的整體業(yè)務就會受到各種的限制，從而使監(jiān)理工作無法向最大化、最優(yōu)化發(fā)展。
3.2工程項目管理中的問題
在工程項目管理中未能構成一套完善的責權結合的成本管理體系，同時也忽視了工程項目在成本質(zhì)量上的控制和管理，對于項目工程成本的管理和控制也未引起重視，而且整體的項目管理中，各個部門與各個部門間也缺乏溝通，導致在管理中出現(xiàn)許多問題。
4公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢探討
4.1公路工程監(jiān)理發(fā)展前景廣闊
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，整體公路建設也迅速發(fā)展，公路工程監(jiān)理的發(fā)展前景非常廣闊，國家加強了對于公路整體工程建設的管理，同時提高了技術指標，要求各施工單位積極引進新技術、新設備，同時加強監(jiān)理工作中的技術探索，對于監(jiān)理的工作模式進行及時改革與調(diào)整，將監(jiān)理工作與工程項目管理進行良好結合，通過項目的整體管理來要求各方面的工作都達到要求，保證工程監(jiān)理在工整個施工中的地位。項目管理則同樣需要加強人才方面的建設，不僅僅要吸引優(yōu)秀的人才，還需要對于已有的人員不斷進行培養(yǎng)和鍛煉，同時需要加強與國內(nèi)外先進企業(yè)的交流與合作，取長補短積累優(yōu)秀的經(jīng)驗。
4.2公路工程監(jiān)理和工程項目管理的協(xié)調(diào)
道路交通行業(yè)的發(fā)展為公路工程監(jiān)理工作提供了巨大的發(fā)展空間，所以公路監(jiān)理需要提升自身的資質(zhì)，在工程的項目管理中做好工程監(jiān)理工作，強化監(jiān)理工作中的各個細節(jié)，推廣監(jiān)理理念，做好與工程項目管理的協(xié)調(diào)，項目工程也需要主動與工程監(jiān)理保持密切的聯(lián)系和溝通，多了解對方工作中的內(nèi)容、過程以及專業(yè)化的情況，盡可能在各自的工作范圍內(nèi)保證工作的同時也能與其他工作做好配合，避免在工作中出現(xiàn)沖突，保證工作的順利開展，并且建立完善的信息資料，對于優(yōu)秀的經(jīng)驗可供分享，同時也要不斷學習其他優(yōu)秀合作的事例，雙方共同確保整個項目的質(zhì)量和安全。
關鍵詞：建設工程；監(jiān)理；企業(yè)發(fā)展
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
前言
可能站在從監(jiān)理人員的角度來看，監(jiān)理行業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀不是很樂觀，但是作為監(jiān)理人員無不希望自己的企業(yè)發(fā)展前景更廣闊，實力更強大。所以，不僅是監(jiān)理人員，還有監(jiān)理企業(yè)在自身監(jiān)理的過程中，都要經(jīng)常反思自身監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題，找出阻礙企業(yè)發(fā)展的因素，盡量將這些因素減少或消除，以促進企業(yè)更好的發(fā)展。
一、建設工程監(jiān)理意義及作用
（一）建設工程監(jiān)理的定義
建筑工程施工項目的監(jiān)理工作是與國外接軌并結合中國國情而產(chǎn)生的!是我國工程建設領域中的一項重大的改革，與國外的對業(yè)主提供工程項目管理的服務相似，建設工程監(jiān)理工作的職責是在貫徹執(zhí)行國家有關法律和法規(guī)的前提下，促使甲乙雙方簽定的工程承包合同并得到全方面的履行，建設工程監(jiān)理可具體分為幾個不同的過程，主要根據(jù)業(yè)主需要為其提供工程項目某個分階段或者整個施工階段的監(jiān)理工作。
（二）建設工程監(jiān)理的作用
建設工程監(jiān)理在施工中起著相當重要的作用。包括工程質(zhì)量的監(jiān)督。施工建設全過程的監(jiān)督以及合理控制工程造價等，建設工程監(jiān)理工作有利于提高建設工程的投資決策的科學化，同時還有利于規(guī)范工程建設的各方面的建設行為，監(jiān)理工作可以促使并保證建設工程的質(zhì)量和使用的安全等，有些的監(jiān)理工作還可以實現(xiàn)建設工程投資效益的最大化。
建設工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展影響因素
（一）部分監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)差、執(zhí)業(yè)水平低，整個行業(yè)聲譽低
在工程建設監(jiān)理項目的監(jiān)理執(zhí)業(yè)中，總監(jiān)不在崗、總監(jiān)代表持省證上崗、專業(yè)監(jiān)理工程師持省證上崗或無證上崗的現(xiàn)象比比皆是；部分監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)過程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”，收取施工單位財物等職業(yè)素養(yǎng)差的現(xiàn)象時有發(fā)生；監(jiān)理人員不懂監(jiān)理程序，不會看圖識圖，不知驗收規(guī)范、標準，不會使用檢驗檢測儀器等執(zhí)業(yè)水平低的情況大量存在。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了監(jiān)理企業(yè)的信譽，甚至嚴重影響了整個監(jiān)理行業(yè)的聲譽。究其形成原因，監(jiān)理行業(yè)人為降低了進入監(jiān)理行業(yè)的門檻，形成了監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭、微利經(jīng)營，致使監(jiān)理人員工資待遇低，導致了監(jiān)理企業(yè)的人才的流失。擁有國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊監(jiān)理工程師，只是將執(zhí)業(yè)證章掛靠在監(jiān)理企業(yè)而并未在監(jiān)理企業(yè)從事監(jiān)理工作。還有監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部利益分配存在不合理、不公平現(xiàn)象。如：企業(yè)稅后盈利的分配上，教育培訓經(jīng)費、企業(yè)發(fā)展基金的計提不足，或不能夠?？顚Ｓ?；員工工資、福利待遇不能體現(xiàn)與德能、績效、職責掛鉤。三是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部缺少對員工的職業(yè)道德培訓、崗前培訓、執(zhí)業(yè)技能培訓和崗位技能培訓等。
（二）、建設工程監(jiān)理工作質(zhì)量無法保障
由于長期以來，監(jiān)理行業(yè)的自律機制不夠健全，存在違規(guī)壓價的現(xiàn)象，惡性競爭的情況較為突出，很多監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師工作不夠認真負責，不按照監(jiān)理的規(guī)劃以及監(jiān)理的細則來實施監(jiān)理，或者由于監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)不高，現(xiàn)場判斷中主觀意識較多，或者在施工現(xiàn)場不能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等，都導致監(jiān)理工作的不到位，建設工程監(jiān)理往往流于形式，導致監(jiān)理工作質(zhì)量無法得到保障。
（二）行業(yè)發(fā)展時間短，法律法規(guī)未完善
我國的監(jiān)理制度推行至今才30年不到，雖有國外經(jīng)驗的借鑒，但我國建筑技術與管理水平有待提高，注定監(jiān)理制度是年輕的?！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》第九條“工程建設監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量；進行工程建設合同管理，協(xié)調(diào)有關單位間的工作關系”。 顯然，監(jiān)理的內(nèi)容可以是工程建設的全過程。但現(xiàn)實人們往往按照的是《建筑法》第三十二條“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督”?！督ㄖā钒驯O(jiān)理著重在施工階段，這明顯收窄了監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務內(nèi)容，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
二、加快監(jiān)理企業(yè)發(fā)展速度的對策
（一）科學管理、尊重人才
對于監(jiān)理企業(yè)來說，企業(yè)最重要的競爭力來自監(jiān)理工程師，監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展過程中必須要懂得尊重中人才，在管理上要進行科學管理、以人為本，從而提高從事監(jiān)理人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。使監(jiān)理工程師充分認識到自己工作的重要性，提高監(jiān)理服務水平。要想提高監(jiān)理企業(yè)競爭力，監(jiān)理企業(yè)首先需要做的就是認清外部環(huán)境，依據(jù)實際情況進行準確定位，并且圍繞著企業(yè)的核心競爭力，開展具有特色的企業(yè)文化。
（三）加強學習和教育，對人員結構進行完善
監(jiān)理工作作為一種咨詢服務，具有知識更新快等特點，因此監(jiān)理工程師需要不斷擴充自己專業(yè)知識，增加自己知識覆蓋面，對最新工程技術有所掌握同時要對和工程有關的法律、經(jīng)濟管理等理論知識有所了解，對新工藝、新設備、新材料有所掌握，提高自己管理水平，使自己成為一個復合型人才。目前建立企業(yè)發(fā)展緩慢的一個最重要原因就是監(jiān)理人才稀缺。面對這樣情況，建立企業(yè)應當應不定期在企業(yè)內(nèi)部對監(jiān)理人員進行培訓，同時要鼓勵一些學歷偏低的監(jiān)理人員繼續(xù)深造，擴充專業(yè)知識。
（四）建立監(jiān)理企業(yè)制度，加強人力資源管理
就目前我國監(jiān)理企業(yè)狀況來看，在多數(shù)監(jiān)理企業(yè)中監(jiān)理人員待遇偏低，人員流動大。針對這一特點監(jiān)理企業(yè)需要建立合理制度，加強企業(yè)凝聚力，增強企業(yè)管理制度。具體工作要從以下兩面入手。
加強企業(yè)文化建設，創(chuàng)造和諧工作氣氛。監(jiān)理企業(yè)需要對員工進行正確引導，使員工在工作中能夠合理的將自身價值觀同企業(yè)價值觀進行結合，對監(jiān)理企業(yè)中的管理制度進行不斷改進和完善，企業(yè)需要關心員工工作以及生活，根據(jù)工作情況讓員工分批外出旅游，使員工身心能夠得到休息。
建立激勵體制。監(jiān)理企業(yè)同一般企業(yè)不同，傳統(tǒng)工資制度并不適用于監(jiān)理企業(yè)，在監(jiān)理企業(yè)對于總監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等職稱的工作人員要在原有工資體制上要和人員在公司的工作年限、業(yè)務水平、道德品質(zhì)、工作責任心等進行關聯(lián)。使工作人員工資更加透明化，真正實現(xiàn)貢獻大多得，多勞多得，進而保證企業(yè)人員的穩(wěn)定性，促進監(jiān)理企業(yè)發(fā)展。
三、結束語
我國工程監(jiān)理企業(yè)在20多年的發(fā)展過程中已經(jīng)取得了一定成績，然而近年來從一些發(fā)達國家引進的監(jiān)理模式在我國監(jiān)理企業(yè)中應用中出現(xiàn)了“水土不服”現(xiàn)象。工程監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中要想生存下去，就必須要對影響我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的外部因素和內(nèi)部進行剖析，以尋求適合我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的企業(yè)模式。 要做好自身的定位，進一步補充新知識，總結企業(yè)監(jiān)理經(jīng)驗。將企業(yè)發(fā)展的阻礙因素盡可能減少或者排除，這樣監(jiān)理企業(yè)才能在競爭中獲勝，最終獲得更廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；發(fā)展趨勢；施工技術；質(zhì)量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢
目前建筑施工監(jiān)理行業(yè)尚未形成較完善的體系，加之從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低，業(yè)務能力較差，但是行業(yè)發(fā)展已被社會普遍認可，發(fā)展前景可期，在這種階段其主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點其發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點：
逐漸向全方位、各層面的方向發(fā)展
因為我國目前還形成較為完善的建筑工程監(jiān)理體系，所以，有很大一部分建設單位和 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務能力跟整體素質(zhì)還有待提高，加之建筑工程監(jiān)理整體素質(zhì)有待提高和一些經(jīng)濟體制的原因，使工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到一定的阻礙，不能被大眾認可，但是隨著社會的日去發(fā)展、建筑項目的增多、建筑施工單位某些制度的完善等，工程建設邁向全社會大眾化、建筑施工監(jiān)理行業(yè)整體提高的未來，其前景可期。
（二）需不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
目前，由于我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，業(yè)務能力較差，致使建筑監(jiān)理行業(yè)仍無法滿足建筑行業(yè)施工質(zhì)量達符合到國計民生標準的的要求，除此之外，建筑工程行業(yè)的一些新技術、新工藝流程、新材料、新設備及一些新的理論知識概念在不斷更新，所以，從業(yè)人員應該跟上時代進步的步伐，努力提高自己知識水平以適應行業(yè)的發(fā)展。
二、現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理體制下，對于施工技術的管理
為了跟上時代進步的需求，需要施工質(zhì)量得到良好的保證，便需要一個完整健全的工程監(jiān)理單位來保障、監(jiān)督，所以，對于監(jiān)理單位與施工單位的相互依存的關系，監(jiān)理單位要跟好的適應這個行業(yè)，需做到下面幾點。
（一）工程質(zhì)量的監(jiān)理
對于建筑施工質(zhì)量的監(jiān)理是一份十分復雜且極富技術的工作，因此除了認真仔細的分派職責的同時，還要能做到及時處理突發(fā)事件，有一種對事件過程中應急處理的機制去優(yōu)化，從而達到對施工質(zhì)量監(jiān)理的標準，建筑施工監(jiān)理對施工技術產(chǎn)生非常長遠的影響，有利于提高規(guī)范施工技術人員的知識、技能，從而對建筑施工的進度、質(zhì)量有著非常大益處，所以，相對來講，建筑工程監(jiān)理要確保將每一部分工程納入到控制范圍之內(nèi)，全面、深刻的了解整個建筑工程的計劃和要求，才能更順利的進行施工技術監(jiān)理的工作。
（二）工程進度的監(jiān)理
為了保證建筑工程項目如期完成，建筑施工監(jiān)理單位就必須要嚴格的管理建筑施工技術，因為建筑工程的進度將對于建筑行業(yè)的經(jīng)濟利益產(chǎn)生一定影響，是其生存發(fā)展下去的重要條件，所以為了防止施工項目無法如期完成，除了嚴格管控施工技術之外，還需采用比較先進的現(xiàn)代化施工技術來保障。隨著時代的進步，現(xiàn)代化的施工技術對于建筑工程監(jiān)理及建筑施工單位來說，其作用都是不容忽視的。
三、工程質(zhì)量控制的關鍵
（一）要做好分工明確、責任到人
根據(jù)施工項目的不同進行細致明確、細致的分工，尤其是橋梁、土石方、鐵路各結構層等緊要部位，根據(jù)技術條件要嚴加管控，不僅要照看整個建筑施工的全過程的管理監(jiān)理，而且要分工明確、各盡其責，嚴把質(zhì)量關，避免出現(xiàn)工作混亂、責任不清帶來的嚴重影響。
下圖是一個大概分工明細圖
（二）質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙
建筑工程監(jiān)理人員要了解質(zhì)量控制的基本要求是要管控好原材料與施工過程，以及設計圖紙和技術規(guī)范、合同條款和設計圖紙的作用和重要作用，依據(jù)其行業(yè)的職責要求完成對工程施工質(zhì)量各方位進行細致、及時的監(jiān)察督促。
1.嚴格控制原材料的進場質(zhì)量
原材料是施工人員施工質(zhì)量的重要保障，是國計民生的重要保障，對工程監(jiān)理人員來說更有著至關重要的職責去管控其進場質(zhì)量，因為原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量保證的根源，作為工程監(jiān)理人員，就得從源頭上杜絕工程質(zhì)量的問題，這是工程質(zhì)量保證的基礎，一旦發(fā)現(xiàn)，便要將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
2.全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法
工程監(jiān)理人員要從整個工程的全各個層次進行細致的監(jiān)理管控，包括過程前、過程中中、過程后控制，比如測量成果的復核、工程數(shù)據(jù)的審批、施工方法的考察等；人為因素的監(jiān)督，突發(fā)事件的處理等；返工、美化修正等，這些都是控制工程質(zhì)量的基本方法。下圖表明了危險源所占的比例以及發(fā)生在各施工階段危險值的高低的情況。
3.隱藏工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點
在工程施工過程中，最不易控制、最容易有質(zhì)量隱患的稱為隱蔽工程，以為其自身特點的隱蔽性極強，便需要工程監(jiān)理人員因地制宜的進行控制，要進行及時的督查和檢測，做到“眼快、最快、行動快”，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要及時處理，避除任何施工過程中的隱患，和不良的后果。
4.現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施
工程監(jiān)理人員必須恪盡職守的肩負起施工中每道工序的巡視、抽樣檢查、旁站等并及時采取保證質(zhì)量誤差的措施，并且要將每次監(jiān)理的情況做詳盡的記錄，以便及時對工程施工的全過程做出評價。
四、有效工程進度的控制
（一）要求現(xiàn)場工程監(jiān)理人員將自己管控的工程做出相應具體的進度安排，方便了解找出計劃與實際有效進度之間的差距，分析原因并找到相應的補救辦法，保證施工計劃的順利進行。
（二）采用科學的管理模式對工程進度進行監(jiān)管和控制，此種管理模式能更加清晰、方便、快捷的掌握施工情況，若遇到關鍵情況的改變，能夠方便、快捷的及時做出調(diào)整或優(yōu)化。
（三）因為業(yè)主在政策與資金方面有著極大的影響，為了創(chuàng)造落實有關有利條件，工程監(jiān)理人員必須要與業(yè)主和施工單位保持良好的關系。
結束語
正因為工程監(jiān)理單位與施工單位之間的相互依存，相輔相成的關系，所以為了更好的保證工程施工質(zhì)量和施工進度，保障自己的經(jīng)濟利益不受損失，雙方就必須很好的協(xié)調(diào)自己，配合另一方的工作的順利開展、進行、結束，為滿足社會需求各盡其責。
參考文獻：
王佩勛淺議建筑工程施工階段質(zhì)量控制【J】建設監(jiān)理，2012（第2期）
根據(jù)我國工程建設監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，結合自己的工作實踐和體會，就我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展進行探討如下。
1. 我國工程建設監(jiān)理發(fā)展概況
[1]
我國工程建設監(jiān)理制度從1996年在全國范圍推行，工程監(jiān)理作為一種專業(yè)化服務行業(yè)正積極地向規(guī)范化、制度化、科學化方向邁進，奠定了它在建設領域項目管理中的主體法律地位，得到了各級政府的普遍重視和支持，引起全社會的廣泛關注和認同，并取得了很大的經(jīng)濟和社會效益。
1.1宏觀方面：
建設監(jiān)理在我國工程建設領域發(fā)揮著重要的影響和作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面即：提高了建
設項目決策的科學化水平，實現(xiàn)了工程投資效益的優(yōu)化；建立了比較完善的建設監(jiān)理制度和法規(guī)體系，規(guī)范和約束了工程建設參與各方的行為；促進了工程建設質(zhì)量的整體提高，積累了豐富的工程管理經(jīng)驗，保障了建設項目的安全；形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的工程建設項目管理人才；推動了國際間工程領域的交流與合作，帶動了本國的技術、材料、設備和勞務的出口。
實踐證明，現(xiàn)行的建設工程監(jiān)理制度基本符合我國的國情，取得了顯著的成績，需要我們繼續(xù)去完善和發(fā)展。
1.2微觀方面：
我國的建設工程監(jiān)理雖然形成了一定的特點，但是在某些方面與國際慣例之間還有差異；由于體制、市場和管理等方面的原因，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些具體問題，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)如下：
（1）內(nèi)在因素：監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權關系不明晰，機制不活，影響經(jīng)營發(fā)展；監(jiān)理企業(yè)管理水平不高，綜合實力不夠，其市場競爭力不強；監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)不勻，監(jiān)理隊伍穩(wěn)定性差，缺乏服務意識；監(jiān)理業(yè)務范圍較窄，創(chuàng)新發(fā)展的觀念較差；監(jiān)理行業(yè)信息管理還未完全建立網(wǎng)絡化，影響管理和服務等問題。
（2）外部因素：資質(zhì)管理政出多門，影響市場監(jiān)管秩序；市場體系和規(guī)則不健全，無序競爭造成監(jiān)理服務取費偏低，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；社會認知程度不高，業(yè)主行為不規(guī)范，影響監(jiān)理工作的正常進行；法制建設不夠完善，政企不分，行政干預過多的影響。
正是上述原因在一定程度上制約和影響了監(jiān)理業(yè)的成長，我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，如果不盡快改變這種狀況，將不利于我國建設監(jiān)理事業(yè)的長遠健康發(fā)展。
2． 積極推行工程項目管理的重要意義和項目管理公司的發(fā)展前景
[2]
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，我國建設領域工程項目管理體制的進一步深化改革勢在必行。如何學習和研究現(xiàn)代國際工程項目管理的先進經(jīng)驗，推進我國工程項目管理體制的進一步深入改革；如何改革我國工程建設監(jiān)理企業(yè)的管理體制和運營機制，增強我國工程監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力；國家建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，對推行我國建設工程項目管理的實踐具有重要的指導意義。
（1）積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建設市場秩序的重要措施。
（2）積極推行工程項目管理，是我國工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結構，增強綜合實力，加快與國際管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后建設領域新形勢的必然要求。
（3）積極推行工程項目管理，是貫徹黨的“十六大”關于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。
我國的建設工程監(jiān)理已經(jīng)取得了有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前還處在發(fā)展的初期階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距，仍然以施工階段監(jiān)理為主，從發(fā)展趨勢看，全方位、全過程的工程項目管理，將是我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的方向。我國工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡的發(fā)展前景主要體現(xiàn)在以下方面。
2.1高水平的建設監(jiān)理企業(yè)可過渡發(fā)展成為工程項目管理公司。
從建設工程監(jiān)理整個行業(yè)而言，可通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，促進有條件的建設監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展?，F(xiàn)階段可通過如下方式逐步起建立合理的企業(yè)組織結構。
（1）按工作內(nèi)容來分，建立起能承擔全過程、全方位咨詢服務的綜合性項目管理公司與能承擔某一專業(yè)咨詢?nèi)蝿眨ㄈ缯袠?、設計、施工監(jiān)理、工程造價咨詢）的咨詢企業(yè)相結合的企業(yè)結構。
（2）按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程咨詢的大型項目管理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供專項監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。
這樣，既能滿足社會建設業(yè)主的各種需求，又使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。一般來說，大型的、高水平的監(jiān)理企業(yè)具備條件向工程項目管理公司方向過渡發(fā)展，而中、小型監(jiān)理企業(yè)則應當逐漸形成和保持自己的專業(yè)服務特色。
2.2進一步拓展工程項目管理公司的業(yè)務范圍。
工程項目管理內(nèi)容有兩個方面：第一是工程項目全過程的管理；第二是工程項目實施過程中某一方面和某一階段的管理。國家建設部《指導意見》中的工程項目管理的定位是指業(yè)主方的項目管理。因此，工程項目管理公司的業(yè)務范圍，可以分別從不同類型項目管理模式和項目周期各階段來進行拓展。
（1）項目管理公司可參與多種類型工程項目管理模式的工作如:傳統(tǒng)模式（設計/建造模式）、PC交鑰匙模式（設計/采購/施工）、設計－管理模式、項目管理承包、BOT模式、項目管理模式（CM模式）等。對我國工程監(jiān)理企業(yè)而言，其過渡的模式也主要是CM模式。
（2）項目管理公司可承擔項目周期中各階段的管理工作如:項目前期策劃階段、項目準備階段、項目實施階段、項目投產(chǎn)后階段等。工程項目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗，幾乎可以承擔一個項目壽命周期全過程中的任何一方面的管理工作。
總之，項目管理公司可服務可拓展的業(yè)務范圍十分廣闊。
3．工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡發(fā)展應做好的主要工作
為使我國的建設工程監(jiān)理實現(xiàn)預期的效果，在工程建設領域發(fā)揮更大的作用，當前應做好以下幾個主要方面的工作：
3.1重視入世對我國工程監(jiān)理行業(yè)的影響并采取相應的對策。
加入世貿(mào)對我國工程建設領域既是機遇又是挑戰(zhàn)，同時對國內(nèi)工程監(jiān)理業(yè)必將產(chǎn)生深遠影響。第一是建設市場必須對外開放；第二是監(jiān)理市場競爭日益激烈；第三是為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展帶來機遇。要充分重視和全面正確地認識入世帶來的影響和意義，面對現(xiàn)實，堅定信心，揚長避短，自覺地利用它為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和機遇，并采取積極的措施和相應的對策即：
（1）進一步建立健全工程法律、法規(guī)體系，參照國際慣例制定和完善行業(yè)的技術規(guī)范、標準。
（2）建立健全的工程項目的信息化網(wǎng)絡化建設，為全方位、社會化的資源共享服務。
（3）加強政府的宏觀管理和政策引導，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的綜合協(xié)調(diào)職能和橋梁紐帶作用。
（4）抓好企業(yè)形象建設，加大對社會的宣傳和引導，注重工程監(jiān)理業(yè)務營銷和市場服務開發(fā)。
（5）積極鼓勵我國工程監(jiān)理企業(yè)參與中外合資和中外合作，走向國際工程咨詢市場等。
3.2正視當前建設監(jiān)理存在的主要問題，積極推行企業(yè)改制 [3]。
由于法規(guī)、管理、體制、經(jīng)營等方面的原因，我國的工程建設監(jiān)理行業(yè)還存在著一些問題和困難。新的形勢對工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展和壯大，其根本的出路，在于確定企業(yè)改革發(fā)展方向――積極推行“企業(yè)改制”。
（1）轉變觀念和機制，建立適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度。
監(jiān)理行業(yè)應充分利用當前的市場經(jīng)濟體制環(huán)境，進行股份制或股份合作制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，建立健全的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使監(jiān)理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體，向經(jīng)營企業(yè)化、服務社會化、成果商品化的方向發(fā)展，為向工程項目管理公司過渡創(chuàng)造條件。
（2）加強企業(yè)內(nèi)部管理，抓好制度體系建設和管理方式的創(chuàng)新。
要學習國內(nèi)外先進的項目管理方式，建立一套完整的科學化的企業(yè)管理制度體系，主要包括：保證工程質(zhì)量和監(jiān)理程序的基礎管理體系；保證公司平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)營管理體系；保證公司發(fā)展后勁的戰(zhàn)略管理體系。并隨著企業(yè)的改革發(fā)展，市場的變化而不斷調(diào)整和創(chuàng)新，提高技術管理和服務水平。
3.3加強人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
（1）首先要抓好人才的培養(yǎng)。針對“國際競爭國內(nèi)化，國內(nèi)市場國際化”的形勢，積極培育人才、留住人才、引進人才。為了迎接新的大型項目的管理模式，特別要注重培養(yǎng)復合型、外向型和開拓型等三種管理人才和高級技術人才。
（2）其次要強化繼續(xù)教育管理。主要是從行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足于行業(yè)現(xiàn)實，著眼于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；注入高新技術內(nèi)容，通過拓寬和更新知識體系，適應未來項目管理對人才結構的需求；從實際出發(fā)因地制宜，采取多種形式，對工程項目管理人員分批、分層次地進行培訓學習。
只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的綜合型從業(yè)人員，才可能形成一批公信力強、有品牌效應的工程項目管理公司，提高我國建設項目管理的總體水平及其效果，推動我國建設向前發(fā)展。
3.4學習和引進國際先進的工程項目管理理論體系和管理模式。
在建設實踐中，工程項目管理的方式有多種類型，每一種管理方式都有不同的優(yōu)勢和局限性，并根據(jù)其不同特點而適用于不同的工程項目。目前，各國工程建設中廣泛采用的幾種工程項目管理模式有：傳統(tǒng)的總承包方式（TGC）、設計建造方式（DB）、設計―采購―建造方式（EPC）、項目管理方式（CM）、建造―運營―移交方式（BOT）等等。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設工程業(yè)主的服務需求在不斷變化，總趨勢是希望簡化工程建設中自身的管理工作，并能得到全面高效的專業(yè)化服務，更好地實現(xiàn)項目預定的總目標。因此，我們要認真學習國際工程項目管理理論體系，充分研究上述不同工程管理模式的性質(zhì)、特點、適用范圍，幫助我們引進現(xiàn)代先進的工程項目管理模式，與國際標準接軌，從而指導我國工程建設領域的改革實踐和發(fā)展創(chuàng)新。
3.5積極創(chuàng)造條件，向工程項目管理公司過渡發(fā)展。
我國的工程建設監(jiān)理，無論在管理理論和系統(tǒng)方法上，還是在業(yè)務內(nèi)容和工作程序上，都來源于國外的建設項目管理體系。監(jiān)理企業(yè)在前十多年的運行中，通過不斷規(guī)范和創(chuàng)新，逐步走向成熟壯大，適應市場競爭的能力日益增強，從而為項目管理公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件；同時監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，滿足了項目管理公司對人才資源的擴大需求；現(xiàn)代工程信息化、網(wǎng)絡化建設的引入，為項目管理公司的快速發(fā)展提供了技術基礎。因此我國工程監(jiān)理行業(yè)應進一步轉變思想觀念，與時俱進，及時做好人員、資金、技術、設備等方面的準備，努力提高企業(yè)的綜合實力，實施興業(yè)戰(zhàn)略，參與國際競爭，走可持續(xù)發(fā)展之路，積極創(chuàng)造條件，向綜合性的工程項目管理公司過渡和發(fā)展。因此，國家建設部在專題調(diào)研的基礎上的“《指導意見》”，為我國的工程建設監(jiān)理事業(yè)發(fā)展指明了方向。
關鍵詞：公路工程監(jiān)理；工程項目管理；發(fā)展趨勢
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
工程項目管理和工程監(jiān)理是保證公路工程質(zhì)量的關鍵，由于兩項管理工作的主管方不同，其管理工作的內(nèi)容不同，兩者管理工作之間的配合最大限度地保證了工程施工質(zhì)量。隨著我國公路行業(yè)的發(fā)展，國家也頒布了各項標準來規(guī)范公路工程監(jiān)理管理工作，因此如何探析工程監(jiān)理和項目管理工作的關系成為當前的研究重點。
一、公路工程監(jiān)理和工程項目相關的概念
公路工程是基礎設施施工，為了保證其工程質(zhì)量，要從政府、法人、社會、企業(yè)等4個方面進行質(zhì)量監(jiān)控和控制。工程項目管理是項目管理法人按照雙方合同簽訂的施工標準進行項目的組織管理，保持公路施工各項硬性指標和標準得以實施，而公路工程監(jiān)理則是在市場環(huán)境下催生的監(jiān)管部門，其監(jiān)理單位是獨立于項目企業(yè)之外。在當前的形勢下，公路工程質(zhì)量管理工作需要兩個部門的共同配合，為項目的質(zhì)量管理提供更加全面和科學的技術支撐。工程監(jiān)理部門是更加專業(yè)的檢測部門，其擁有先進的質(zhì)量檢測技術和檢測工具，同時工程監(jiān)理部門在工程設計、工程施工、成本預算、施工組織等方面能夠給工程項目方更全面地指導，當前工程監(jiān)理正在逐漸向工程項目管理方向發(fā)展，因此，探討兩者間的必然關系對推動我國的公路工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展至關重要。
二、公路工程監(jiān)理與工程項目管理的區(qū)別與聯(lián)系
1.公路工程監(jiān)理與工程項目管理的區(qū)別
（1）監(jiān)理企業(yè)與項目管理企業(yè)發(fā)展不同步
推行監(jiān)理制度是應時代的要求產(chǎn)生的，但是它的發(fā)展卻越來越與初衷不同。推行監(jiān)理制度的本意是對原有的建設管理模式進行改革，推行現(xiàn)代化的工程項目管理體制。過去受計劃經(jīng)濟的影響，一個項目的法人是不可能將他的權力下放給監(jiān)理人的，于是監(jiān)理的工作就變得十分的簡單，只在項目的質(zhì)量上。現(xiàn)如今，原有的項目管理模式只是形式上的改變，調(diào)整部分內(nèi)容，這大大限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進程，也形成了監(jiān)理企業(yè)與項目管理企業(yè)發(fā)展不同步的現(xiàn)狀。
（2）監(jiān)理企業(yè)的權利比項目管理企業(yè)少
隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展，政府管理部門的職能也在增強，并已經(jīng)取得了很大的進步。但是，仍然站在不同立場制定了一些規(guī)章制度，將工程項目管理分解成很多部分，這在一定程度上也導致了監(jiān)理企業(yè)在很多方面無法控制和管理。如資質(zhì)管理規(guī)定，究竟是有了業(yè)績才能增加項目，還是有了項目以后才會有業(yè)績，這樣的困境讓監(jiān)理企業(yè)不知所措。同時，一個大型工程項目會擁有很復雜的階段，包括設計監(jiān)理、招標、造價咨詢、審價、采購招標等等，這些階段的監(jiān)理權利并沒有交到監(jiān)理企業(yè)手上，這些現(xiàn)實讓監(jiān)理企業(yè)看到了自己與項目管理的距離確實很大。
（3）監(jiān)理企業(yè)自身建設不如項目管理企業(yè)
目前，很多社會上的監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，有的企業(yè)只注重經(jīng)濟效益，并沒有考慮到長遠的利益，在經(jīng)營形式上也是各種各樣的，有出租資質(zhì)的，有低價搶業(yè)務的，也有視監(jiān)理業(yè)務為兒戲的。這些都在社會上形成了不良影響，導致造成部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心，一旦遇到大型的工程項目便開始組建自己的監(jiān)理班子，這樣也讓一些原本有能力的監(jiān)理企業(yè)無法發(fā)揮出作用，長此下去，形成了一個惡性循環(huán)。而項目管理企業(yè)有信息化的管理模式、良好的市場環(huán)境和科學化的知識系統(tǒng)，這些良好的自身建設讓他們在當今市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟。
（4）工程監(jiān)理自身的人才相對缺乏
工程監(jiān)理制度的推行造成了監(jiān)理部門處于不利的地位，由于工程業(yè)主往往采用競標的方式來選擇工程監(jiān)理，因此工程監(jiān)理費呈現(xiàn)了下降趨勢，甚至其監(jiān)理費用不足標準費用的一半，資金的缺乏造成了監(jiān)理部門升級其檢測技術和檢測設備，也不能吸納優(yōu)秀的人才來提升自身的監(jiān)理水平，甚至一些工程監(jiān)理部門只能雇傭臨時的工作人員，從而造成了其監(jiān)理資質(zhì)等級逐漸下降。再者，監(jiān)理單位的人力資源配備不合理，尤其是人員隊伍的學歷結構不合理，高學歷、高水平的技術型人才比率普遍偏低，再加上資金缺失造成培訓工作難以開展，更造成監(jiān)理部門的處境艱難。
2.公路工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
在現(xiàn)代化社會，一個好的公路工程從計劃到最終完成，再到日后的維護，與公路工程監(jiān)理和工程項目管理都是分不開的，這兩者共同服務于公路工程的建設，二者缺一不可。
首先，公路工程監(jiān)理是工程項目管理的一個組成部分，它控制著項目在管理體制下實施的質(zhì)量、進度、費用和安全、環(huán)境保護等方面，它站在第三方的立場上，監(jiān)督和管理著公路工程項目在工程項目管理系統(tǒng)下正常地運行，這種監(jiān)督和管理公路工程項目，本就在工程項目管理的系統(tǒng)之內(nèi)。
其次，工程項目管理在一定程度上影響和制約著公路工程監(jiān)理。公路工程的成本和質(zhì)量標準靠信息化的工程項目管理制定，監(jiān)理負責控制，在通常情況下這種控制是有限制的，不能創(chuàng)造和改變工程項目管理定下的目標?？偟膩碚f，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展總體上是滯后于項目管理企業(yè)的，但是他們在一些方面仍然有著聯(lián)系，要善于利用這種聯(lián)系，從而完善公路工程的建設。
三、公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢探討
1.公路工程監(jiān)理發(fā)展前景廣闊
公路系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展刺激了公路建設的發(fā)展，因此公路工程監(jiān)理的發(fā)展空間巨大，再者國家逐漸加強了對于公路工程的質(zhì)量管理，并提高了技術性指標，同時硬性規(guī)定監(jiān)理部門的監(jiān)理作用，因此監(jiān)理部門應當把握發(fā)展機遇，及時調(diào)整其監(jiān)理工作模式，把監(jiān)理工作和工程業(yè)主的項目管理結合在一起，通過項目管理來要求各項工程指標，保證工程監(jiān)理處于工程的優(yōu)勢地位。
2.公路工程監(jiān)理和工程項目管理的協(xié)調(diào)
公路建設行業(yè)發(fā)展為工程監(jiān)理提供了發(fā)展空間，同時公路監(jiān)理工作應當提升自身的監(jiān)理資質(zhì)，在工程監(jiān)理工作中，強化對工程前期工作、設計施工等工作的監(jiān)理，把工程監(jiān)理的理念逐漸推廣，同時合理協(xié)調(diào)與工程項目管理的關系，避免出現(xiàn)直接的沖突。通常而言，工程監(jiān)理工作包括全面監(jiān)理和全過程監(jiān)理，前者是針對整個公路工程的前期策劃、立項和評估工作，后者是針對工程施工的質(zhì)量控制，工程監(jiān)理工作的開展應當從兩個方面入手。
3.公路工程監(jiān)理行業(yè)的正規(guī)化
公路工程監(jiān)理行業(yè)的正規(guī)化是發(fā)展的趨勢，因此工程監(jiān)理單位應當正視自我的價值，制定長期的發(fā)展規(guī)劃綱要，提高自身的競爭力。首先要加強人才的挖掘，培育合格的全方位人才，既要具備工程監(jiān)理的質(zhì)量標準，同時又具備全面的公路施工經(jīng)驗，提高監(jiān)理工作的科學性。再者要緊緊把握住市場發(fā)展的需求，和國外有實力的監(jiān)理公司進行合作，重點學習其管理模式以及技術檢測手段，再針對國內(nèi)市場的實際狀況制定發(fā)展計劃。最后是要優(yōu)化行業(yè)內(nèi)的規(guī)范準則，建立完整的資料數(shù)據(jù)庫，并把工程項目管理工作中的數(shù)據(jù)進行比對，實現(xiàn)工程監(jiān)理和工程項目管理的有機結合，在項目管理中凸顯工程監(jiān)理的工作，同時利用工程監(jiān)理來發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的不足。
4.公路工程監(jiān)理全過程管理方向發(fā)展
工程監(jiān)理和項目管理的目的是統(tǒng)一的，即提高公路工程的質(zhì)量控制水平，雖然兩者的業(yè)務存在著部分重疊，因此工程監(jiān)理部門要做好自身的監(jiān)理業(yè)務，繼而在工程質(zhì)量管理工作中謀求更大的發(fā)言權。再者要秉承先穩(wěn)固再發(fā)展的戰(zhàn)略方針，在公路工程管理工作中積累經(jīng)驗，并建立相應的監(jiān)理工作體系，按照國家的法規(guī)開展監(jiān)理工作，實現(xiàn)單一目標控制到全面控制的升級，提高其工作的覆蓋范圍，在公路工程的各個階段進行全面監(jiān)理，保證工程監(jiān)理單位的健康發(fā)展。
結語
總之，隨著公路工程的發(fā)展，工程監(jiān)理和項目管理成為質(zhì)量控制的重要部分，由于兩者的權屬單位不同，因此在工作中難免會出現(xiàn)矛盾和沖突。工程監(jiān)理工作是行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢，因此要強化工程監(jiān)理部門的地位，同時協(xié)調(diào)好與工程項目管理的關系，為工程質(zhì)量提供保障。
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