時(shí)間：2023-10-02 08:55:52
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法制法規(guī)教育，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
如果我再留一任（4年），我覺(jué)得不會(huì)推出太多新的東西，而且別人會(huì)抱怨：你這么大年紀(jì)了，還不退休……這對(duì)中國(guó)體育人、對(duì)中國(guó)人的形象就不利了。
我們這批所謂的中國(guó)體育外交家，是在特殊環(huán)境中產(chǎn)生的。那個(gè)時(shí)候（上世紀(jì)七八十年代），我們?yōu)榱嘶謴?fù)中國(guó)的合法席位而斗爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)，我們是在“外交戰(zhàn)爭(zhēng)”中走出來(lái)的一批人。當(dāng)時(shí)，有些事情我們非做不可。我們必須去認(rèn)識(shí)國(guó)際上的各種人物，必須去在國(guó)際組織里面“做官”。如果我們不走出去，那中國(guó)就出不來(lái)！
現(xiàn)在，環(huán)境變了，對(duì)于這方面人才的培養(yǎng)辦法和思路就換了。我們正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折期，國(guó)際舞臺(tái)上，我們的外交方式變了。
如今，老的一批因?yàn)槟挲g和精力，已經(jīng)逐漸淡出舞臺(tái)，以后的國(guó)際體育組織中，中國(guó)就要靠楊揚(yáng)、李玲蔚他們這批運(yùn)動(dòng)員出身的新生代去代表了。他們需要一定的時(shí)間，去慢慢摸索經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)初我們其實(shí)還是搞政治，因?yàn)樾枰窢?zhēng)嘛；而現(xiàn)在和平發(fā)展時(shí)期，我們更需要一些搞體育、搞技術(shù)的專業(yè)性人才。大環(huán)境在變化，我們現(xiàn)在是在一個(gè)交叉轉(zhuǎn)型的時(shí)候。這個(gè)時(shí)候，國(guó)家體育總局應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，并給予足夠的重視。體育外交人才的匱乏，導(dǎo)致我們現(xiàn)在進(jìn)不了核心了，這樣的后果是：我們沒(méi)辦法參與規(guī)則制定，只能適應(yīng)規(guī)則。
另外我們還要注意到一點(diǎn)：在現(xiàn)在的大環(huán)境下，任何規(guī)則的制定，都是針對(duì)強(qiáng)者、限制強(qiáng)者的。過(guò)去西方霸權(quán)主義時(shí)期，美國(guó)擁有權(quán)勢(shì)，他們制定的規(guī)則大多是保護(hù)他們自己的利益。但現(xiàn)在世界變了，其他勢(shì)力爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，所以要制定完全有利于他們（美國(guó)）的規(guī)則難了。為什么環(huán)境公約遲遲定不下來(lái)？就是這個(gè)原因。
【關(guān)鍵詞】公司 信托 歸入 完善
公司與信托作為現(xiàn)代民商事法律制度中財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和管理方式，都是真正的所有權(quán)人不親自管理自己所有的財(cái)物，都是所有權(quán)與利益相分離的財(cái)產(chǎn)管理制度。由此衍生出來(lái)的管理人對(duì)財(cái)產(chǎn)真正所有人所負(fù)的義務(wù)和責(zé)任就有許多相似的地方。那么，特定主體違反法定義務(wù)后承擔(dān)的責(zé)任也有相同之處。新《公司法》對(duì)于歸入制度的規(guī)定較為詳細(xì)，大大促進(jìn)了公司、股東及債權(quán)人的利益保護(hù)。而《信托法》與之相比較為粗略，缺乏可操作性，因此有必要對(duì)歸入制度的相關(guān)問(wèn)題作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，以進(jìn)一步完善歸入制度在《信托法》中的運(yùn)用。
一、《信托法》歸入制度的概述
（一）法理解析
目前學(xué)界對(duì)于歸入制度在《公司法》、《證券法》的涵義并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定，有的學(xué)者從公司角度，有的學(xué)者從短線交易角度，無(wú)論從哪個(gè)角度進(jìn)行定義，都是將具體的法律關(guān)系與歸入制度本身應(yīng)具有的內(nèi)容相結(jié)合。故筆者認(rèn)為，在對(duì)《信托法》歸入制度進(jìn)行解析時(shí)，可以從以下四個(gè)方面來(lái)涵蓋歸入制度的內(nèi)容[1]：第一，歸入制度的權(quán)利主體是委托人或者受益人。因?yàn)楦鶕?jù)《信托法》的規(guī)定，委托人將其所有的財(cái)產(chǎn)托付給受托人管理和處分，以使受益人獲得信托財(cái)產(chǎn)受益權(quán)的自然人、法人或依法成立的其他組織，并且委托人可以為同一個(gè)信托的受益人。受益人是依法享有信托受益權(quán)的自然人、法人或依法成立的其他組織。受托人是為了委托人和受益人的利益而從事管理、處分行為，其必須嚴(yán)格遵守信托文件的約定，履行義務(wù)。若其他人并非特定信托法律關(guān)系中的委托人或受益人，即使具有合格的資格，也不能成為歸入權(quán)的主體。第二，歸入制度產(chǎn)生于受托人違反法定義務(wù)的特定行為。為了維護(hù)受托人與受益人之間的利益關(guān)系，《信托法》為受托人設(shè)置了若干法定的義務(wù)。歸入制度就是受托人的行為違反法定的忠實(shí)義務(wù)而產(chǎn)生的法律后果。如果受托人違反的是其他法定義務(wù)（如注意義務(wù)、說(shuō)明義務(wù)、保密義務(wù)等），則可能導(dǎo)致?lián)p害賠償?shù)陌l(fā)生，但卻不會(huì)形成歸入的法律后果。第三，歸入制度的標(biāo)的物為受托人因違反忠實(shí)義務(wù)而獲得的利益。由于受托人是享有取得報(bào)酬的權(quán)利，這里的“利益”只是利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益后所得的收益，并不包括之前所取得的報(bào)酬。第四，歸入制度的適用范圍、行使條件、行使內(nèi)容是《信托法》中明確規(guī)定的，并非受益人自行決定的。
（二）法條解析
《公司法》歸入制度的規(guī)定主要體現(xiàn)在第149條、第150條①。第149條第一款是對(duì)董事、高級(jí)管理人員禁止行為的列舉，第二款則明文規(guī)定了董事、高級(jí)管理人員違反第一款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。第150條規(guī)定的是董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
《信托法》歸入制度的規(guī)定體現(xiàn)在第25條、第26條②。第25條主要是對(duì)受托人處理信托事務(wù)的原則及誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理義務(wù)的規(guī)定。第26條明確規(guī)定了受托人利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)。禁止受托人利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的規(guī)制主要包括以下內(nèi)容：一是受托人不得以受托人的地位直接或間接地享有信托財(cái)產(chǎn)的利益；二是受托人不得以信托財(cái)產(chǎn)為自己的利益而進(jìn)行交易；三是受托人不得因信托財(cái)產(chǎn)交易而從交易對(duì)方獲取自己的利益［2］。
二、《公司法》與《信托法》歸入制度的比較
公司與信托作為財(cái)產(chǎn)管理的一種基本方式，將《信托法》與較為細(xì)致的《公司法》進(jìn)行對(duì)比，有助于更深入地理解歸入制度的本質(zhì)，更好地完善《信托法》中的歸入制度。
（一）聯(lián)系之處
1.《公司法》第149條與《信托法》第26條都對(duì)歸入制度作出了相關(guān)規(guī)定。
2.兩部法律都是對(duì)特定主體違反忠實(shí)義務(wù)的情況進(jìn)行規(guī)定，而且這些特定主體都具有對(duì)其所擁有財(cái)產(chǎn)的管理、處分的權(quán)利。
3.兩部法律的歸入目的都是出于對(duì)相關(guān)人的利益保護(hù)才對(duì)特定主體的行為進(jìn)行規(guī)制。
4.兩部法律歸入的結(jié)果都是在特定主體違反了相關(guān)法定義務(wù)的情況下將所得利益歸入特定的財(cái)產(chǎn)。
（二）區(qū)別之處
1.規(guī)制的主體不同?！豆痉ā分饕菍?duì)公司的董事、高級(jí)管理人員等關(guān)系公司運(yùn)作的重要人員的行為進(jìn)行規(guī)制，董事、高級(jí)管理人員是以公司的名義管理、處分公司的財(cái)產(chǎn)。而《信托法》主要是對(duì)受托人進(jìn)行規(guī)制，受托人是以自己的名義管理、處分委托人的財(cái)產(chǎn)。
2.義務(wù)的內(nèi)容不同。雖然兩部法規(guī)定的都是忠實(shí)義務(wù)，但由于兩部法調(diào)整的法律關(guān)系不同，故義務(wù)的具體內(nèi)容有所差別?！豆痉ā返?50條對(duì)董事、高級(jí)管理人員的忠實(shí)義務(wù)進(jìn)行了列舉，如競(jìng)業(yè)禁止，自我交易禁止、謀私竊取公司機(jī)會(huì)的禁止等，內(nèi)容較為詳細(xì)、豐富；《信托法》第26條對(duì)忠實(shí)義務(wù)的規(guī)定主要是受托人不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己牟取私利，然而上文提到的三種行為沒(méi)有通過(guò)法律的形式予以確認(rèn)，而是通過(guò)釋義的方式，顯然不如《公司法》對(duì)董事、高級(jí)管理人員禁止行為的列舉來(lái)的有公信力。《信托法》第28條雖然規(guī)定了受托人相互交易的禁止和自我交易的禁止，但并沒(méi)有將其納入歸入制度的調(diào)整范圍。
3.適用范圍不同。歸入制度在《公司法》中，既可適用于為自己利益而獲得的收入，也可適用于為他人利益而獲得的收入。而《信托法》上的歸入制度只規(guī)定了為自己謀取利益而獲得的利益歸入信托財(cái)產(chǎn)。
4.保護(hù)對(duì)象不同。《公司法》是出于對(duì)公司、股東、及投資者的利益保護(hù)?！缎磐蟹ā穭t是出于對(duì)委托人、受益人的利益保護(hù)。顯然，《公司法》的歸入制度對(duì)于利益主體的保護(hù)范圍要廣于《信托法》。
5.法條用語(yǔ)不同?！豆痉ā返?49條規(guī)定的是“所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有”，這里的收入[3]，既包括公司董事、高級(jí)管理人因違反法定義務(wù)而獲得的報(bào)酬，也包括因違反法定義務(wù)而獲得的其他金錢(qián)、物品、有價(jià)證券及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益。而《信托法》第26條用的是“所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)”，可以看出受托人違反法定義務(wù)所獲得的利益并不包括其事先按照信托文件的規(guī)定從委托人處所獲得的報(bào)酬，而僅僅是其利用信托財(cái)產(chǎn)所獲得的利益部分。
6.責(zé)任的救濟(jì)不同?！豆痉ā穼?duì)歸入制度的救濟(jì)體現(xiàn)在第152條③的股東派生訴訟制度，而《信托法》中并沒(méi)有關(guān)于歸入制度救濟(jì)的明確規(guī)定。
三、《信托法》歸入制度的不足
從上述與《公司法》的比較中可以看出，《信托法》對(duì)于歸入制度的規(guī)定較為粗略，對(duì)于違反特定義務(wù)之行為的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)于賠償責(zé)任等民事責(zé)任問(wèn)題沒(méi)有明確的規(guī)定。
（一）“受托人禁止行為”的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單
《信托法》第26條雖然規(guī)定了受托人不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益，但是由于法律缺少對(duì)受托人禁止行為的列舉，也沒(méi)有明確規(guī)定受托人的相應(yīng)義務(wù)，這就造成實(shí)踐中難以把握受托人的行為標(biāo)準(zhǔn)，哪些行為是應(yīng)納入歸入制度的規(guī)制范圍的，如自我交易禁止是否應(yīng)像《公司法》那樣納入歸入制度的規(guī)制范圍。雖然《信托公司管理辦法》第34條明確列舉了信托公司開(kāi)展信托業(yè)務(wù)時(shí)的禁止行為，但這只規(guī)定了法人作為受托人的情形，而其他自然人、依法成立的組織作為受托人時(shí)的行為就沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)可以遵循。在受托人的義務(wù)中，哪些屬于違反法定的忠實(shí)義務(wù)，哪些屬于違反分別管理義務(wù)，哪些又是違反其他報(bào)告、說(shuō)明義務(wù)的，都需要法律或者司法解釋作出明確、具體的規(guī)定。
（二）“利用信托財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定有歧義
根據(jù)《信托法》第43條第3款的規(guī)定，受托人可以是受益人，但不得是同一信托的惟一受益人。由此可知，受托人可以是其他信托關(guān)系中的受益人，那么，當(dāng)受托人為其他信托受益人的情況下，當(dāng)然允許受托人利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益。因此，《信托法》第26條中關(guān)于“信托財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定到底是他人的信托財(cái)產(chǎn)還是自己所管理的信托財(cái)產(chǎn)，都沒(méi)有明確地加以限定，也就造成了實(shí)踐中爭(zhēng)議的產(chǎn)生。
（三）“歸入民事責(zé)任”的規(guī)定欠缺
目前，《信托法》中缺少對(duì)于受托人承擔(dān)歸入民事責(zé)任的規(guī)定，如歸入責(zé)任的構(gòu)成要件、性質(zhì)及救濟(jì)方式，在受益人主張權(quán)利及受托人承擔(dān)責(zé)任時(shí)，不如在《公司法》中有法可依，在信托法律中難以找到相應(yīng)的法律依據(jù)，而只能尋求其他民事法律作為依據(jù)，這不僅難以保護(hù)受益人的權(quán)利，而且會(huì)導(dǎo)致法院適用法律解決糾紛的不統(tǒng)一。
四、《信托法》歸入制度的完善[3]
（一）詳細(xì)規(guī)定“受托人禁止的行為”
對(duì)于受托人之行為，可以參考《公司法》中關(guān)于董事、高級(jí)管理人員禁止行為的列舉方式，來(lái)明確受托人的哪些行為為歸入制度明確禁止的，也可以對(duì)受托人行使的行為進(jìn)行免責(zé)事由的規(guī)定。同時(shí)，還可以細(xì)分受托人義務(wù)，視不同情形而承擔(dān)不同責(zé)任。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《信托法》規(guī)定了對(duì)受托人的義務(wù)進(jìn)行細(xì)分，如第24條第3項(xiàng)，受托人違反分別管理義務(wù)而獲得利益時(shí)，委托人或受益人可以請(qǐng)求將其利益歸于信托財(cái)產(chǎn)；第35條第3項(xiàng)，若受托人違反忠實(shí)義務(wù)，使用或處分信托財(cái)產(chǎn)者，委托人、受益人或其他受托人，除請(qǐng)求以金錢(qián)賠償或回復(fù)原狀，并可以請(qǐng)求將其所得的利益歸于信托財(cái)產(chǎn)；且受托人有惡意時(shí)，應(yīng)附加利息一并歸入[5]。我國(guó)《信托法》可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)規(guī)定來(lái)規(guī)制受托人的行為。
（二）明確“利用信托財(cái)產(chǎn)”為受托人所管理的信托財(cái)產(chǎn)
筆者認(rèn)為，從立法本意上看，《信托法》第26條規(guī)定的“信托財(cái)產(chǎn)”應(yīng)為受托人所管理的信托財(cái)產(chǎn)，故為了避免與《信托法》第43條的矛盾，可以通過(guò)法律或者司法解釋明確規(guī)定歸入制度中受托人利用的“信托財(cái)產(chǎn)”為其所管理的信托財(cái)產(chǎn)，而非受托人為受益人的信托財(cái)產(chǎn)。這有利于避免受托人以此逃避法律責(zé)任，從而對(duì)受益人造成損失。
（三）完善民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定
從法理上說(shuō)，權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)的。對(duì)于公司而言，其有權(quán)將董事、高級(jí)管理人違反公司忠實(shí)義務(wù)所得的收益歸入公司；對(duì)于董事、高級(jí)管理人員來(lái)說(shuō)，他們違反了《公司法》的禁止性規(guī)定，他們需要對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。那么，《信托法》中的歸入制度也是同樣之理。
1.歸入責(zé)任的構(gòu)成要件。根據(jù)《公司法》第149條的規(guī)定可以看出，董事、高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)承擔(dān)的是一種歸入責(zé)任。這種責(zé)任行為有三方面的構(gòu)成要件：主體、行為及收益[4]?！缎磐蟹ā分械臍w入責(zé)任主要是受托人違反法定的忠實(shí)義務(wù)，利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益而承擔(dān)的一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任。那么，通過(guò)對(duì)信托法律關(guān)系的分析，可以得知其歸入責(zé)任同樣具有上述三方面構(gòu)成要件：一是責(zé)任的主體是受托人。二是違反法定義務(wù)利用信托財(cái)產(chǎn)的行為，如利用信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資、用于自己的業(yè)務(wù)發(fā)展。三是通過(guò)利用信托財(cái)產(chǎn)從而獲得利益。
2.歸入責(zé)任的定性。筆者認(rèn)為，《信托法》的歸入責(zé)任可以納入侵權(quán)責(zé)任的范疇，有以下理由：一是歸入責(zé)任是因違反法定義務(wù)而承擔(dān)的責(zé)任，即《信托法》第25條明確規(guī)定的。二是歸入責(zé)任是因?qū)π磐胸?cái)產(chǎn)權(quán)益的侵害而對(duì)受益人承擔(dān)的責(zé)任。其主要原因有：其一，受托人擁有信托財(cái)產(chǎn)的管理處分權(quán)，而信托財(cái)產(chǎn)的收益歸屬于受益人，如果受托人可以利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀利益，那么受托人就會(huì)優(yōu)先考慮自己的利益，而不顧受益人的利益；其二，受托人利用其管理的信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資、投機(jī)或商業(yè)冒險(xiǎn)，很有可能會(huì)將獲得的利益歸于自己，而造成的損失歸于信托財(cái)產(chǎn)，從而構(gòu)成對(duì)受益人侵害[6]。三是對(duì)于歸入責(zé)任的承擔(dān)方式是將受托人所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)所有。
3.歸入責(zé)任的救濟(jì)方式?！豆痉ā返?52條規(guī)定了股東派生訴訟制度以保障公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。而《信托法》并沒(méi)有相關(guān)歸入責(zé)任的救濟(jì)方式，《信托公司管理辦法》中也沒(méi)有相關(guān)歸入責(zé)任的規(guī)定。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“團(tuán)體訴訟”制度[7]，即法律規(guī)定在一定領(lǐng)域內(nèi)具有法人資格的某些團(tuán)體享有當(dāng)事人資格，獨(dú)立承受訴訟的權(quán)利義務(wù)并作出實(shí)體處分。臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立了“證券市場(chǎng)發(fā)展基金會(huì)”，該基金會(huì)政策性地持有每一家上市公司一千股的股票，從而具有上市公司股東的身份，可以投資者的身份行使歸入權(quán)。該制度比單獨(dú)訴訟更經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也能避免因適用代表人訴訟而產(chǎn)生大量復(fù)雜的訴訟技術(shù)問(wèn)題。那么，我國(guó)的法律可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的做法，作出如下規(guī)定：首先，賦予受益人為歸入權(quán)行使主體的地位。其次，受益人可以先通過(guò)單獨(dú)訴訟的方式來(lái)行使權(quán)力。第三，我國(guó)可以嘗試建立基金會(huì)的形式，若受益人的力量過(guò)于單薄，可以通過(guò)團(tuán)體訴訟的方式，對(duì)受托人違反法定義務(wù)的行為進(jìn)行訴訟。
綜上，我國(guó)《信托法》中關(guān)于歸入制度的規(guī)定及相關(guān)法規(guī)的配套規(guī)定較之《公司法》還不成熟，有待進(jìn)一步完善。畢竟二者有其不同的適用領(lǐng)域及理念價(jià)值，故不能一成不變地進(jìn)行借鑒、參照，而必須結(jié)合信托法律行為的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，進(jìn)行合理性地適用。
注釋
①《公司法》第149條 董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為：（一）挪用公司資金；（二）將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)；（三）違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（四）違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（五）未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù)；（六）接受他人與公司交易的傭金歸為己有；（七）擅自披露公司秘密；（八）違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。
董事、高級(jí)管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。
第150條 董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
②《信托法》第25條 受托人應(yīng)當(dāng)遵守信托文件的規(guī)定，為受益人的最大利益處理信托事務(wù)。受托人管理信托財(cái)產(chǎn)，必須恪盡職守，履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。
第26條 受托人除依照本法規(guī)定取得報(bào)酬外，不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益。受托人違反前款規(guī)定，利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)。
《公司法》第152條 董事、高級(jí)管理人員有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東，可以書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提訟；監(jiān)事有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，前述股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提訟。
監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事，或者董事會(huì)、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提訟，或者情況緊急、不立即提訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提訟。
他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提訟。
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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育法；校企合作；“雙元制”；教學(xué)改革
2005年聯(lián)邦德國(guó)頒布了修訂后的《職業(yè)教育法》，更加明確了企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的地位和作用，這對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。
一、企業(yè)作為法定的職業(yè)教育主體的歷史
2005年3月，德國(guó)通過(guò)了修訂后的《職業(yè)教育法》。該法第一條規(guī)定了該國(guó)職業(yè)教育的四種形式：職業(yè)準(zhǔn)備教育、職業(yè)初級(jí)教育、職業(yè)進(jìn)修教育和職業(yè)改行教育。其中，職業(yè)初級(jí)教育旨在幫助年輕人獲得從事某一由國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格，是職業(yè)教育的主體部分，是該法律規(guī)范的主要對(duì)象，也是本文關(guān)注的重點(diǎn)。
德國(guó)主要采用“雙元制”形式進(jìn)行職業(yè)初級(jí)教育。追根溯源，企業(yè)作為德國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育中的“一元”，是從歐洲中世紀(jì)的“學(xué)徒制”演化而來(lái)的。在德國(guó)歷史上，行會(huì)在保障同類企業(yè)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、特別是在培訓(xùn)職業(yè)后備力量方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。手工業(yè)行會(huì)章程規(guī)定了從“學(xué)徒”經(jīng)“伙計(jì)”再到“師傅”的職業(yè)成長(zhǎng)歷程。在手工業(yè)企業(yè)里，年輕人在師傅(通常是業(yè)主)指導(dǎo)下數(shù)年學(xué)習(xí)手藝的同時(shí)也完成大部分的社會(huì)化過(guò)程。行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求體現(xiàn)了綜合性和實(shí)用性的特點(diǎn)。只是到了近代，大工業(yè)的發(fā)展需要大量的技能型勞動(dòng)者，師傅帶徒弟作為職業(yè)教育的主要形式才逐漸讓位于應(yīng)運(yùn)而生的實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)與職業(yè)學(xué)校相結(jié)合的職業(yè)教育?！白?9世紀(jì)起，首先在某些工業(yè)企業(yè)開(kāi)始了這種有計(jì)劃、系統(tǒng)地傳授職業(yè)知識(shí)和技能以及廣泛的職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)培訓(xùn)”[1]。這種專門(mén)化的職業(yè)教育“絕不是要取代在崗培訓(xùn)，而是對(duì)它的一種補(bǔ)充”。1845年頒布的《普魯士手工業(yè)規(guī)章》促進(jìn)小型手工企業(yè)聯(lián)合起來(lái)成立了跨企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施來(lái)幫助徒工學(xué)習(xí)與職業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)，但仍在各自企業(yè)中培養(yǎng)操作技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。
企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育是出于自身的可持續(xù)發(fā)展的需要：而行會(huì)促進(jìn)和管理職業(yè)教育則是為了保障同類企業(yè)的整體利益相國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；至于學(xué)校參與職業(yè)教育則主要是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是為了普及教育、提高全民族的基本素質(zhì)。1883年德意志帝國(guó)頒布的工商條例促使原有的文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校面向未成年徒工開(kāi)展義務(wù)教育。這些學(xué)校按照徒工所學(xué)職業(yè)設(shè)置班級(jí)，在進(jìn)行文化基礎(chǔ)教育的同時(shí)也講授職業(yè)理論知識(shí)，逐步形成了專業(yè)性學(xué)校，如工藝學(xué)校、制圖學(xué)校、商業(yè)學(xué)校等，適應(yīng)了各種產(chǎn)業(yè)的需求。1920年．魏瑪共和國(guó)規(guī)定這類學(xué)校統(tǒng)稱為“職業(yè)學(xué)校”。1938年頒布的《帝國(guó)學(xué)校義務(wù)教育法》規(guī)定，職業(yè)學(xué)校要伴隨企業(yè)培訓(xùn)組織教學(xué)、補(bǔ)充學(xué)生(即徒工)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和理論性知識(shí)。從1949年始，在原聯(lián)邦德國(guó)，職業(yè)學(xué)校成為承擔(dān)未成年人義務(wù)教育的法定機(jī)構(gòu)，成為實(shí)施職業(yè)初級(jí)教育的另“一元”。
根據(jù)聯(lián)邦《基本法》，有關(guān)職業(yè)學(xué)校的事務(wù)屬于文化教育主權(quán)的范疇，由各州立法管轄。為了促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)奇跡般發(fā)展的需要，特別是保障各地企業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和專業(yè)人才的跨地區(qū)流動(dòng)，1969年聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》，作為整個(gè)聯(lián)邦范圍內(nèi)“雙元制”職業(yè)教育、特別是企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)一法律基礎(chǔ)。該法律規(guī)定，《職業(yè)教育條例》作為企業(yè)組織參與職業(yè)初級(jí)教育教學(xué)的直接依據(jù)。在2005年新頒布的《職業(yè)教育法》第二條明確了三類不同學(xué)習(xí)地點(diǎn)的職業(yè)教育，即：“經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其以外的公共事務(wù)、自由職業(yè)和家政服務(wù)等機(jī)構(gòu)”進(jìn)行的“企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育”、“學(xué)校職業(yè)教育”以及二者之外的“跨企業(yè)職業(yè)教育”(這只是實(shí)施同一職業(yè)教育的三個(gè)不同地點(diǎn)，而不是三種不同的職業(yè)教育)；該法律還強(qiáng)調(diào)應(yīng)在不同學(xué)習(xí)地點(diǎn)之間合作開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)。企業(yè)內(nèi)和跨企業(yè)的職業(yè)教育是聯(lián)邦《職業(yè)教育法》規(guī)范的主要內(nèi)容。
二、靈活執(zhí)法鼓勵(lì)更多企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任
德國(guó)實(shí)行的是十二年制義務(wù)教育，根據(jù)聯(lián)邦《職業(yè)教育法》只有與相應(yīng)的企業(yè)簽訂了職業(yè)教育合同(又譯為“培訓(xùn)合同”)的未成年人才能進(jìn)入“雙元制”的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)免費(fèi)學(xué)習(xí)。同齡人中約60％在中學(xué)畢業(yè)后即進(jìn)入這一職業(yè)教育體系，其中包括了約1／3已獲得了直接就讀高等教育院校的資格者[2]。由于近年來(lái)企業(yè)提供的學(xué)習(xí)位置不足，2007年多達(dá)19萬(wàn)人不得不就讀于全日制職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。根據(jù)新頒《職業(yè)教育法》，各州主管機(jī)構(gòu)可以立法規(guī)定如何把全日制職業(yè)教育折算成“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)歷，但是他們很清楚，只有促進(jìn)企業(yè)提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)位置從根本上解決問(wèn)題。
新頒布的《職業(yè)教育法》保留了有關(guān)教育企業(yè)和教育者資質(zhì)的規(guī)定：只有在生產(chǎn)設(shè)施和人員比例以及教育者人品與專業(yè)資格等方面符合法定要求的前提下，企業(yè)才能招收徒工，開(kāi)展職業(yè)教育。然而，為了促進(jìn)有開(kāi)展職業(yè)教育意愿而暫無(wú)教育資質(zhì)的企業(yè)，特別是新興技術(shù)企業(yè)參與職業(yè)教育，該法新增促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校合作開(kāi)展職業(yè)教育的條款，也鼓勵(lì)具有不同教育條件的企業(yè)合作開(kāi)展職業(yè)教育。自2003年5月以來(lái)，聯(lián)邦政府公布的《教育者資質(zhì)條例》第7條規(guī)定：對(duì)在2003年8月1日到2008年7月31日之間簽訂的職業(yè)教育合同。免除了初訓(xùn)教師出具相關(guān)資質(zhì)證明的義務(wù)[3]。當(dāng)然，仍必須到相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)建檔登記這些職業(yè)教育合同，并接受協(xié)會(huì)及其負(fù)責(zé)部門(mén)的監(jiān)督和詢問(wèn)，以便確保教育質(zhì)量。
在教育企業(yè)與受教育者及其家長(zhǎng)簽訂《職業(yè)教育合同》后，教育企業(yè)和教育者在進(jìn)行職業(yè)教育的過(guò)程中要履行如下幾方面的義務(wù)：
(1)實(shí)施職業(yè)教育：按照職業(yè)教育的目標(biāo)要求，“有計(jì)劃地從時(shí)間和內(nèi)容上系統(tǒng)地安排并實(shí)施職業(yè)教育”；企業(yè)主親自或明確委托教育者進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)；努力促進(jìn)受教育者在個(gè)性、道德和身體方面得到健康發(fā)展；向受教育者出具符合要求的職業(yè)教育書(shū)面證明。
(2)配合企業(yè)外職業(yè)教育：為受教育者免費(fèi)提供參加職業(yè)教育以及中期考試、結(jié)業(yè)考試所需要的學(xué)習(xí)用品，尤其是工具和材料；督促受教育者到職業(yè)學(xué)校參加學(xué)習(xí)并檢查他所填寫(xiě)的有關(guān)學(xué)習(xí)證明；安排受教育者脫產(chǎn)參加職業(yè)學(xué)校及學(xué)校以外的職業(yè)教育活動(dòng)和考試。
(3)提供工作和報(bào)酬：安排受教育者的工作要符合職業(yè)教育的目標(biāo)并適合受教育者的體能；按照相關(guān)規(guī)定為受教育者提供適當(dāng)?shù)膱?bào)酬或?qū)嵨镅a(bǔ)償(包括脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間或非其個(gè)人原因不能履行教育合同時(shí))和加班補(bǔ)助。
為促進(jìn)企業(yè)更多地承擔(dān)職業(yè)教育的責(zé)任，德國(guó)主要采取獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)而不是懲治落后的策略。上個(gè)世紀(jì)60—70年代，原聯(lián)邦德國(guó)首次通過(guò)《職業(yè)教育法》時(shí)，以工會(huì)為首的左翼代表就曾提議要向企業(yè)征收“職業(yè)教育崗位分?jǐn)傎M(fèi)”。但是，由于該法的頒布和政府采取的調(diào)整措施造成了職業(yè)教育供求關(guān)系的稍微好轉(zhuǎn)．該提議沒(méi)有獲得通過(guò)[4]。在1970年，當(dāng)職業(yè)教育供求關(guān)系再次緊張起來(lái)時(shí)，各方達(dá)成一致意見(jiàn)：當(dāng)企業(yè)所提供的職業(yè)教育學(xué)習(xí)位置在總量上比求職人數(shù)少12.5％時(shí)，將采用《職業(yè)教育學(xué)習(xí)位置促進(jìn)法》的規(guī)定征收職業(yè)教育費(fèi)。這樣，對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，如果自身培養(yǎng)的徒工少于自身所需新員工12.5％時(shí)，就意味著該企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的貢獻(xiàn)不足。據(jù)說(shuō)，1990年，部分大型企業(yè)在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方面的“少勞多得”就曾挫傷了中小型企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的積極性。
事實(shí)上，《職業(yè)教育促進(jìn)法》從未真正生效過(guò)，因?yàn)閲?guó)家對(duì)提供學(xué)習(xí)位置的企業(yè)提供了補(bǔ)貼，同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也設(shè)置了跨企業(yè)的教育中心。現(xiàn)在，除公共事務(wù)機(jī)構(gòu)、自由職業(yè)機(jī)構(gòu)外，有64萬(wàn)多家企業(yè)提供職業(yè)教育，而且大多數(shù)受教育者在完成職業(yè)初級(jí)教育后都留在教育企業(yè)或機(jī)構(gòu)繼續(xù)工作。德國(guó)企業(yè)管理者深知：雇傭沒(méi)有職業(yè)教育經(jīng)歷的陌生人。風(fēng)險(xiǎn)可能遠(yuǎn)超過(guò)自身組織職業(yè)教育的成本，實(shí)施職業(yè)教育就等于為企業(yè)自身發(fā)展挑選后備人才。
三、企業(yè)參與和主導(dǎo)職業(yè)教育的管理與考核過(guò)程
在德國(guó)，企業(yè)與受教育者簽訂的職業(yè)教育合同是構(gòu)成雙元制”職業(yè)教育關(guān)系的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。教育企業(yè)是實(shí)施職業(yè)教育的主體，在約3年的職業(yè)初級(jí)教育中，受教育者每周須接受3—4天的企業(yè)實(shí)訓(xùn)。余下的卜2天到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)文化和基礎(chǔ)理論知識(shí)?？梢?jiàn)，企業(yè)是職業(yè)教育的主要承擔(dān)者，也是各級(jí)職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)的主要參與者，發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。
德國(guó)的《職業(yè)教育法》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)(如手工業(yè)協(xié)會(huì)、工商業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì))和自由職業(yè)協(xié)會(huì)(如律師協(xié)會(huì)、審計(jì)師協(xié)會(huì)、獸醫(yī)協(xié)會(huì))等是組成相應(yīng)職業(yè)教育地方主管機(jī)構(gòu)的主要成員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、審查和考核相應(yīng)的職業(yè)教育活動(dòng)。為促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展，由地方行會(huì)設(shè)立職業(yè)教育委員會(huì)。其成員包括資方代表、勞方代表和職業(yè)學(xué)校教師代表各6名，而教師代表只有建議性表決權(quán)。州政府設(shè)立的州職業(yè)教育委員會(huì)，由資方、勞方和政府三方同等數(shù)量的代表組成，為本州職業(yè)教育的發(fā)展向州政府提供咨詢，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與教育企業(yè)、跨企業(yè)教育機(jī)構(gòu)的合作。在聯(lián)邦層次上，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所除了組織有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的科學(xué)研究活動(dòng)之外，還參加起草相關(guān)法規(guī)(比如《職業(yè)教育條例》等)和年度職業(yè)教育報(bào)告等；該研究所有主管委員會(huì)和所長(zhǎng)兩個(gè)職能主體，其中主管委員會(huì)由資方、勞方、州代表各8名和5名聯(lián)邦代表組成；主管委員會(huì)下屬工作委員會(huì)的成員也來(lái)自上述四方。來(lái)自企業(yè)的資方和勞方代表在職業(yè)教育管理體系中擁有舉足輕重的地位，發(fā)揮著核心性的作用，他們作為企業(yè)內(nèi)不同利益集團(tuán)的代表是對(duì)立的，但是在促進(jìn)企業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，利益又是同一的。
在德國(guó)，職業(yè)資格是保障職業(yè)生涯發(fā)展的決定性因素，職業(yè)資格考試是檢驗(yàn)職業(yè)初級(jí)教育成果的法定途徑。此前，接受“雙元制”職業(yè)教育是參加職業(yè)資格考試的前提條件，而新頒《職業(yè)教育法》則放寬了參加考試者的資格限制，“授權(quán)各州政府和州職業(yè)教育委員會(huì)協(xié)商、并以法規(guī)形式確定經(jīng)過(guò)哪些‘雙元制’之外的職業(yè)教育也可以準(zhǔn)許參加職業(yè)資格考試，但要求這些職業(yè)教育必須通過(guò)不同學(xué)習(xí)地點(diǎn)之間的合作，確保比例適當(dāng)?shù)膶I(yè)實(shí)踐訓(xùn)練”。這樣，就為各地通過(guò)調(diào)整全日制職業(yè)教育學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間安排，方便學(xué)生準(zhǔn)備職業(yè)資格考試開(kāi)了綠燈，但這只是暫緩學(xué)習(xí)位置不足壓力的權(quán)宜之計(jì)?？梢?jiàn)，缺乏完整和系統(tǒng)性的企業(yè)實(shí)訓(xùn)的職業(yè)教育只是一定期限內(nèi)的變通形式。職業(yè)資格考試由行業(yè)協(xié)會(huì)主持，包括中期考試和結(jié)業(yè)考試。行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立考試委員會(huì)，其成員包括同等數(shù)量的資方和勞方代表。以及至少一名職業(yè)學(xué)校教師代表，其中勞資雙方的企業(yè)代表必須占據(jù)2／3以上的名額，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)代表才能最終評(píng)定職業(yè)教育是否符合實(shí)踐的需要。
四、《職業(yè)教育條例》是企業(yè)組織職業(yè)教育教學(xué)的直接依據(jù)
不同的企業(yè)對(duì)職業(yè)活動(dòng)有著不同的要求，而且所采用的技術(shù)工藝和管理形式也相去甚遠(yuǎn)。為了便于各地職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展相互協(xié)調(diào)的教學(xué)活動(dòng)、便于職業(yè)資格能夠得到經(jīng)濟(jì)界、工商界的廣泛認(rèn)可，聯(lián)邦《職業(yè)教育法》授權(quán)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部等主管部門(mén)會(huì)商聯(lián)邦教研部以法規(guī)形式公布、國(guó)家承認(rèn)的教育職業(yè)(2007年國(guó)家承認(rèn)的教育職業(yè)約計(jì)350個(gè))。圍繞這些教育職業(yè)制訂相應(yīng)的《職業(yè)教育條例》，作為具體實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)一法規(guī)依據(jù)(第4條)。同時(shí)。各州文教部也根據(jù)國(guó)家承認(rèn)的教育職業(yè)制訂并頒布職業(yè)學(xué)校相應(yīng)的專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃。在州職業(yè)學(xué)校課程教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商確定相應(yīng)的《框架教學(xué)計(jì)劃》，以便全國(guó)職業(yè)學(xué)校參考。
由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇和生產(chǎn)技術(shù)更新迅速，對(duì)職業(yè)活動(dòng)的要求也是日新月異的。因此，新頒《職業(yè)教育法》規(guī)定，撤銷了聯(lián)邦職業(yè)教育研究所下屬的各州委員會(huì)，以行政協(xié)商代替原本的立法程序，征詢各州文教部對(duì)新編《職業(yè)教育條例》的意見(jiàn)(第4條第5款)，從而為快捷及時(shí)地調(diào)整國(guó)家承認(rèn)的教育職業(yè)及其教學(xué)要求提供支持。自2000年以來(lái)，新增了26個(gè)教育職業(yè)，更新了76個(gè)《職業(yè)教育條例》，這是30多年來(lái)德國(guó)職業(yè)教育最為劇烈的變化[5]。
根據(jù)新頒《職業(yè)教育法》第5條以及《職業(yè)教育條例》，對(duì)各類教育職業(yè)的名稱及其初級(jí)教育期限(2—3年)、該職業(yè)的基本能力特征(包括技能、知識(shí)和綜合能力)、組織教學(xué)的框架計(jì)劃(教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間安排)。以及相應(yīng)的考試要求等，都有明確的規(guī)定。
上世紀(jì)90年代中期，各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定了基于“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”模式設(shè)計(jì)的職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程的教學(xué)計(jì)劃。此后，聯(lián)邦政府也采用這一模式編制了指導(dǎo)各地企業(yè)職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的《職業(yè)教育條例》。在2003和2004年，首先頒布了電子和機(jī)械類職業(yè)的《職業(yè)教育條例》。所謂的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”描述了為獲得某一職業(yè)行動(dòng)能力而進(jìn)行的工作過(guò)程導(dǎo)向的特定主題的教學(xué)單元，包括相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)、學(xué)習(xí)任務(wù)要求和一定數(shù)量的學(xué)習(xí)時(shí)間：不同職業(yè)的教學(xué)計(jì)劃包含10到20個(gè)數(shù)量不等的學(xué)習(xí)領(lǐng)域[6]，規(guī)定安排具體、嚴(yán)格。
《職業(yè)教育條例》的變化主要表現(xiàn)在職業(yè)教育教學(xué)的內(nèi)容和時(shí)間安排上，放棄了以往圍繞模塊化主題進(jìn)行技術(shù)教育的形式，代之以根據(jù)典型職業(yè)工作的要求組織教學(xué)活動(dòng)，最為突出的是不再細(xì)化技術(shù)教育的要求，而是準(zhǔn)許各地教育企業(yè)參照《職業(yè)教育條例》的基本規(guī)定，根據(jù)自身生產(chǎn)或服務(wù)的實(shí)際情況做相應(yīng)的安排：同時(shí)對(duì)涉及企業(yè)管理和生產(chǎn)過(guò)程以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、法律之間的關(guān)聯(lián)等的教學(xué)安排提出了系統(tǒng)化行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)的要求。這樣，相比之下，《職業(yè)教育條例》中專業(yè)和技術(shù)教育的重要性就不如以前嚴(yán)格生硬了，而更加凸顯了其教育意義。
值得注意的是，在德國(guó)的《職業(yè)教育條例》中并沒(méi)有規(guī)定企業(yè)和學(xué)校應(yīng)該采取何種具體的教學(xué)組織形式，企業(yè)實(shí)訓(xùn)課程和學(xué)校職業(yè)教育課程在內(nèi)容范疇、教學(xué)組織，以及考核要求等方面，都注重因行業(yè)制宜，尤其是職業(yè)學(xué)校在深入貫徹行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)理念之后，雙方相互配合，共同促使受教育者／學(xué)生在完成典型工作任務(wù)、經(jīng)歷完整的職業(yè)行動(dòng)、構(gòu)建相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的過(guò)程中，獲得職業(yè)的行動(dòng)能力[7]。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 職業(yè)資格 教學(xué)改革
[中圖分類號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）03-0102-02
當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)類的執(zhí)業(yè)資格主要有2項(xiàng)，分別為2004年4月起實(shí)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格和2005年7月起實(shí)行的注冊(cè)環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格，它們的考試要求，除了環(huán)境保護(hù)的專業(yè)知識(shí)之外，還都包括環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的內(nèi)容，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試的4個(gè)科目中，就有《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》一科，并且是必考科目[1]；注冊(cè)環(huán)保工程師專業(yè)知識(shí)考試的9個(gè)科目中也包括《環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》。[2]為適應(yīng)社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求，在高校中開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)類課程很有必要。在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》（2007）中，其“構(gòu)建知識(shí)體系”章節(jié)也將“環(huán)境法學(xué)”部分設(shè)置在選修知識(shí)單元。[3]筆者結(jié)合從事環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)教學(xué)科研工作的經(jīng)歷，聯(lián)系環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試和注冊(cè)環(huán)保工程師考試的要求，進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐。
一、課程名稱
雖然在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》的知識(shí)體系選修單元中，用了“環(huán)境法學(xué)”一詞，但在其課程體系的選修課程中卻是“環(huán)境管理與法規(guī)”，安排了1個(gè)學(xué)分，16個(gè)學(xué)時(shí)。在高校環(huán)境工程專業(yè)的教學(xué)實(shí)際中，“環(huán)境管理”的內(nèi)容一般都設(shè)置有專門(mén)課程，針對(duì)“法規(guī)”的內(nèi)容，設(shè)置課程的名稱也多不統(tǒng)一，有“環(huán)境法學(xué)”、“環(huán)境保護(hù)法”、“環(huán)境與資源保護(hù)法”，等等。出現(xiàn)這種情況的原因主要是在當(dāng)前環(huán)境法研究中，學(xué)者對(duì)“環(huán)境”定義的理解的不同，也就是“環(huán)境”是否包含“資源”的概念。在我國(guó)1989年的《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！盵4]而“自然資源”，一般是指在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量，如土壤、陽(yáng)光、水、空氣、草原、森林、野生動(dòng)植物、礦藏等。從上面的定義可以看出，在我國(guó)的環(huán)境概念中是包括資源的。環(huán)境包括自然資源的觀點(diǎn)，符合我國(guó)《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》的精神，也與外國(guó)環(huán)境保護(hù)法乃至國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的環(huán)境定義相一致。因此在專業(yè)課程名稱上，與環(huán)境保護(hù)法的精神相一致，可不專門(mén)突出“資源”的概念。另外，從學(xué)科的發(fā)展來(lái)看，“環(huán)境法學(xué)”（或“環(huán)境保護(hù)法學(xué)”）是法學(xué)和環(huán)境科學(xué)相結(jié)合的一門(mén)邊緣學(xué)科，主要研究環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展、環(huán)境法的目的和任務(wù)、環(huán)境法的體系、環(huán)境法的性質(zhì)和特點(diǎn)、環(huán)境法的原則和基本法律制度、環(huán)境法基本理論等。這些內(nèi)容在環(huán)境工程專業(yè)本科教學(xué)的選修單元中，是難于實(shí)現(xiàn)的。因此，結(jié)合選修課程教學(xué)要求的特點(diǎn)和職業(yè)資格考試中科目的設(shè)置如“環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)”和“環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”，建議將該課程的名稱定為“環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)”。
二、課程性質(zhì)
在《高等學(xué)校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》中，專業(yè)知識(shí)體系包括通識(shí)教育知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的內(nèi)容是放在專業(yè)知識(shí)的選修單元。[3]在環(huán)境工程專業(yè)的本科教學(xué)中，除了以環(huán)境法為研究特色的高校，大多數(shù)高校也是把環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為課程體系中的專業(yè)選修課程，一般為16-32學(xué)時(shí)，1-2個(gè)學(xué)分。由于部分學(xué)生對(duì)選修課程的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為法律法規(guī)的內(nèi)容跟自己的專業(yè)知識(shí)關(guān)系不大，不選修或者選修了也不認(rèn)真聽(tīng)講，對(duì)畢業(yè)后從事專業(yè)工作和參加職業(yè)資格考試極為不利。因此，為適應(yīng)職業(yè)資格考試的要求，可適當(dāng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的教學(xué)，將其設(shè)置為“限選”課程，增加教學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)分。
三、課程內(nèi)容
環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為選修課程，其教學(xué)內(nèi)容不能照搬上述“環(huán)境法學(xué)”的研究?jī)?nèi)容。但現(xiàn)行教材多圍繞“環(huán)境法學(xué)”的研究?jī)?nèi)容展開(kāi)，并且由于教材出版的特點(diǎn)，涉及的很多現(xiàn)行法律法規(guī)在教材中也未能及時(shí)更新；韓德培主編的《環(huán)境保護(hù)法教程》相對(duì)來(lái)說(shuō)適合非環(huán)境法學(xué)專業(yè)學(xué)生使用，且內(nèi)容更新較快，但其最新版也只是更新到2011年，近幾年的內(nèi)容都沒(méi)收納其中。這些都給教師的教學(xué)帶來(lái)很大的不便。而職業(yè)資格考試中，考試大綱每年更新，尤其是法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面。但選用職業(yè)資格考試的教材作為課程的教學(xué)教材也存在一定的問(wèn)題，如數(shù)量難于保證，價(jià)格較貴等。這就要求任課教師時(shí)時(shí)跟進(jìn)考試動(dòng)態(tài)，以考試教材作為參考書(shū)，適時(shí)把教材中的相關(guān)內(nèi)容加以更新和補(bǔ)充。
【關(guān)鍵詞】財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德；教學(xué)方法；思考
通常意義上理解，教學(xué)方法就是在教學(xué)過(guò)程中，教師和學(xué)生為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、完成教學(xué)任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動(dòng)方式的總稱。作為教學(xué)過(guò)程四要素之一的教學(xué)方法的優(yōu)劣直接關(guān)聯(lián)到學(xué)生能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的提升。因?yàn)樽鳛楂@得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)前提的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試必考科目――《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》，其教學(xué)方法的選擇，直接關(guān)系到考生成績(jī)的高低以及通過(guò)情況，直接關(guān)系到學(xué)生會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)的形成，直接關(guān)系到學(xué)生會(huì)計(jì)職業(yè)能力的高低。因而，如何開(kāi)展恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是每個(gè)從事《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》教學(xué)人員不得不考慮的問(wèn)題。
1 《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》教學(xué)現(xiàn)狀分析
由于工具理性的盛行，加之考證等涉及利益的具體要求，大部分教學(xué)人員對(duì)于《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)認(rèn)知主要體現(xiàn)為一種傳統(tǒng)的“講授――操練――解答”模式，幾乎所有教學(xué)任務(wù)的開(kāi)展、課程內(nèi)容的安排均圍繞此展開(kāi)。如闡述教學(xué)四環(huán)節(jié)的“講、練、看、做”或者“講、練、補(bǔ)、做”，當(dāng)然教學(xué)過(guò)程中也會(huì)應(yīng)用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)法來(lái)達(dá)到教學(xué)目標(biāo)；或者將四個(gè)環(huán)節(jié)予以拓展，“講、練、看、訓(xùn)、考”，并且試圖以項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法以及情景教學(xué)法穿插其中。更有甚者，則認(rèn)為《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》涉關(guān)學(xué)生考證、就業(yè)，只需要教會(huì)學(xué)生如何記憶即可。這樣操作的后果直接導(dǎo)致大部分學(xué)生能在《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》上取得良好成績(jī)，甚至能借此通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。但，對(duì)于學(xué)生能力的提升以及學(xué)生素質(zhì)的提高均無(wú)裨益。
隨著現(xiàn)代學(xué)生主體意識(shí)的慢慢確立，傳統(tǒng)上均由教師向?qū)W生灌輸?shù)摹疤铠喪健苯虒W(xué)方法已經(jīng)喪失其在教學(xué)上的正統(tǒng)地位。如何吸引學(xué)生對(duì)《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的學(xué)習(xí)興趣，讓他們保持對(duì)相關(guān)知識(shí)的新鮮感，則成為一個(gè)不得不注意的問(wèn)題。
因而，有人嘗試以肇始于美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的案例教學(xué)法適用于《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)。但這種案例教學(xué)法與傳統(tǒng)意義上的案例教學(xué)法存在一定的區(qū)別，即教師在授課過(guò)程中依然承擔(dān)講授的責(zé)任（而非引導(dǎo)的責(zé)任），然后通過(guò)案例讓學(xué)生對(duì)講授的知識(shí)加以應(yīng)用（其中可能涉及到團(tuán)隊(duì)協(xié)作、個(gè)體的分析反思以及教師的評(píng)價(jià)等等），或許可以將其稱之為“亞案例教學(xué)法”。[1]這種教學(xué)方法考慮到學(xué)生的興趣問(wèn)題，但由于缺乏專業(yè)法律知識(shí)體系的傳授、課程內(nèi)容知識(shí)相對(duì)固定明確等原因，盲目在《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》中適用，只能是“削足適履”，得不償失。
以上的論述主要圍繞2009-2013年在CNKI中以“財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德”以及“教學(xué)方法”為關(guān)鍵詞所進(jìn)行搜索匯總整理而成。
2 現(xiàn)行教學(xué)方法反思
由于秉承著大陸法系的傳統(tǒng)，在法律教學(xué)過(guò)程中更加注重知識(shí)的演繹，而缺乏對(duì)生活世界應(yīng)有的關(guān)注。加之，“學(xué)者式”的教師本身缺乏對(duì)實(shí)踐的直接感知，導(dǎo)致當(dāng)前《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)偏重于理論教學(xué)。并且，這種理論教學(xué)是一種威權(quán)式的教學(xué)，教師僅僅希望學(xué)生掌握課堂書(shū)本知識(shí)，而且以之作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)水平的重要特征甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)。[2]
教師不去反思這樣倆個(gè)問(wèn)題：（1）知識(shí)是絕對(duì)客觀的嗎？（2）知識(shí)能否由教師原樣不變地傳輸給學(xué)生呢？[3]
如果《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的知識(shí)對(duì)于上述兩個(gè)問(wèn)題的回答是肯定的的，即肯定對(duì)《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的學(xué)習(xí)屬于Sipro所說(shuō)的初級(jí)學(xué)習(xí)――無(wú)論情境如何，均不影響學(xué)習(xí)的效果。那么，毋庸置疑，現(xiàn)行的教學(xué)方法的合理性則可以得到證成。并且，可以順利地實(shí)現(xiàn)階段化知識(shí)、部分化知識(shí)附加于其他內(nèi)容學(xué)習(xí)的可能性。
然而，情況不必然如此。
首先，學(xué)生對(duì)于《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》學(xué)習(xí)背景的欠缺。即，無(wú)法意識(shí)或者刻意忽視知識(shí)建構(gòu)的基點(diǎn)。大部分高職院校，僅僅基于考證通過(guò)的需求而開(kāi)設(shè)了與會(huì)計(jì)密切相關(guān)的法律課程，而對(duì)《法學(xué)導(dǎo)論》或《法律基礎(chǔ)》課程的忽視，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》過(guò)程中無(wú)法尋求到與原先知識(shí)體系中“最近發(fā)展區(qū)”知識(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)新知識(shí)與原有知識(shí)的順利銜接。因而，僅僅只能滿足于對(duì)知識(shí)的無(wú)意義的記憶。
其次，高職院校教育目標(biāo)定位的不準(zhǔn)。作為法學(xué)類教育而言，有精英教育、職業(yè)教育和通識(shí)教育。精英教育暫且不論，而對(duì)于職業(yè)教育與通識(shí)教育，大部分高職院校毫無(wú)例外地選擇了前者，而對(duì)通識(shí)教育關(guān)注甚少。但殊不知通識(shí)教育是建構(gòu)整個(gè)職業(yè)教育的前提，無(wú)論是技能的提升還是專業(yè)水平的提高，都難以逃離學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。而對(duì)于法學(xué)類課程尤為如此。
最后，與學(xué)生主體地位的缺失也有關(guān)聯(lián)。目前的教學(xué)方法不是一種以學(xué)生為中心，教師運(yùn)用不同的教學(xué)手段和靈活多樣、直觀形象的教學(xué)方法，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，讓他們成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極參與者和實(shí)踐者的教學(xué)方法[4]。受傳統(tǒng)中國(guó)教學(xué)思想的影響，忽視對(duì)學(xué)生地位的考慮。認(rèn)為教學(xué)過(guò)程是教師的單向活動(dòng)，而學(xué)生的職責(zé)在于作為教學(xué)活動(dòng)的接受方必須完整地接受教師所傳授的知識(shí)。并不認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程是一種意義的建構(gòu)，以中尋求自我突破的過(guò)程。
總之，正是由于學(xué)習(xí)背景的缺失、教育目標(biāo)的定位不準(zhǔn)以及教學(xué)活動(dòng)學(xué)生主體的“缺失”，才導(dǎo)致《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)種種偏差?；蛘呒词乖诓糠纸逃咴噲D改革，但由于沒(méi)有脫離上述的限制，而僅僅是方法上的變異而已，其效果也只能是大同小異。
【關(guān)鍵詞】財(cái)經(jīng)法規(guī) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德 教學(xué)方法
【中圖分類號(hào)】F233 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2011）24－0046－01
“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書(shū)為本”，對(duì)于立志從事會(huì)計(jì)工作的人，學(xué)好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，提高職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，是做好會(huì)計(jì)工作的前提。會(huì)計(jì)證是會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事會(huì)計(jì)工作的上崗證，其中《財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德》是全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的必考科目。較之其他兩門(mén)考試科目，此科目?jī)?nèi)容繁雜，專業(yè)名詞難懂，且考試的重點(diǎn)在于學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力上，是學(xué)生考試不易逾越的“坎兒”。因此，采用什么樣的教學(xué)手段和方法來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量和考試通過(guò)率，是擺在高職教師面前的重要課題。
一 高職《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)現(xiàn)狀
1．教學(xué)對(duì)象的特殊性
高職學(xué)院的學(xué)生多是成績(jī)不太理想的高中畢業(yè)生，屬于涉世未深、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，基本未接受過(guò)法規(guī)學(xué)習(xí)，普遍存在入門(mén)難的問(wèn)題。另一方面，由于高職學(xué)生學(xué)習(xí)積極性普遍不高，為應(yīng)付會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》僅依靠死記硬背就能通過(guò)考試。認(rèn)識(shí)上的片面性及欠缺科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，往往導(dǎo)致其考試的失敗。
2．考試內(nèi)容的靈活性
今年《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》卷面內(nèi)容有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是題量不大，二是考試內(nèi)容較靈活，雖沒(méi)有偏題怪題，但答題時(shí)需要靈活運(yùn)用相關(guān)知識(shí)點(diǎn)?？梢?jiàn)，命題者的目的就是為了提高考生掌握《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》知識(shí)的水平、減小考試難度，真正達(dá)到考查學(xué)生實(shí)踐能力的目的。
3．教學(xué)方式、方法的單調(diào)性
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程中理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)仍在很大程度上依賴于教師的課堂講授。很多教師在教學(xué)過(guò)程中，實(shí)行的都是填鴨式的教學(xué)法，習(xí)慣于“一言堂”，不注重與學(xué)生的溝通，師生聯(lián)系不緊密。
4．教師教學(xué)能力有待進(jìn)一步提高
《財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)需要既懂會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，又有法律、金融、稅收等財(cái)經(jīng)知識(shí)的教師授課，才能駕輕就熟，幫助學(xué)生更好地理解和掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德理論，而這方面的教師在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中還比較缺乏。
教學(xué)對(duì)象的特殊性及《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》考試要求，對(duì)《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)內(nèi)容和方法都提出了挑戰(zhàn)。如何使沒(méi)有法學(xué)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的學(xué)生能在短時(shí)期內(nèi)獲得較為突出的成績(jī)，是教學(xué)第一線教師不斷探索的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。
三 改進(jìn)高職《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》教學(xué)方法的建議
1．授課內(nèi)容應(yīng)全面且緊扣考點(diǎn)
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的授課內(nèi)容應(yīng)涵蓋考試大綱的所有知識(shí)點(diǎn)，側(cè)重對(duì)部分重點(diǎn)和難點(diǎn)的分析，做到點(diǎn)面結(jié)合，使學(xué)生復(fù)習(xí)備考更具有針對(duì)性。具體可根據(jù)考試題型，在課程講授中利用“各章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖示”，圍繞“重點(diǎn)、難點(diǎn)”和“歷年考題”進(jìn)行解析，通過(guò)“模擬真題”訓(xùn)練等措施，使學(xué)生更好地熟悉考試題型、掌握命題規(guī)律、提高答題能力。結(jié)合實(shí)戰(zhàn)考試時(shí)間測(cè)評(píng)，有效地提高學(xué)生的復(fù)習(xí)能力。
2．采用多種教學(xué)方法
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的教學(xué)內(nèi)容涵蓋范圍廣，理論性強(qiáng)，知識(shí)點(diǎn)分散。因此，可實(shí)施啟發(fā)式、案例教學(xué)、課堂討論，多媒體教學(xué)等多種教學(xué)方法替代原來(lái)的單一講授式的教學(xué)方法。第一，啟發(fā)式教學(xué)可啟發(fā)學(xué)生積極主動(dòng)地思考問(wèn)題，帶著問(wèn)題去聽(tīng)課，從而提高課程學(xué)習(xí)的積極性。第二，案例教學(xué)法則通過(guò)案例詮釋法律，使抽象枯燥的法律條文和法學(xué)理論變得通俗易懂，培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力。第三，案例教學(xué)結(jié)合課堂討論教學(xué)法將原有教學(xué)方式由單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，學(xué)生集思廣益，思路更開(kāi)闊、分析更透徹，既活躍了課堂氣氛，又培養(yǎng)了學(xué)生依法處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的意識(shí)與能力。第四，運(yùn)用案例教學(xué)法時(shí)，還可適當(dāng)運(yùn)用多媒體教學(xué)，通過(guò)圖、文、聲、色、形、影等多種手段，生動(dòng)形象、直觀感性地表達(dá)教學(xué)內(nèi)容，令學(xué)生有身臨其境的切身感受，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的各種感官。此外，還可以利用多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，克服時(shí)空阻隔，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)討論和答疑，從而有效地促進(jìn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3．引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地學(xué)習(xí)
教學(xué)的核心問(wèn)題是方法問(wèn)題。教師教方法，學(xué)生學(xué)方法。教師在講授《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程時(shí)，首先要求學(xué)生必須通讀全部教材內(nèi)容，對(duì)于所有要點(diǎn)，必須全面掌握。不主張采用猜題、押題等方法來(lái)應(yīng)付考試。其次，分清主次，理解學(xué)習(xí)。第三，經(jīng)常化、規(guī)律化的復(fù)習(xí)。最后，要善于歸納總結(jié)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，采用“知識(shí)框架圖”的方式進(jìn)行儲(chǔ)存記憶，那么課程要點(diǎn)就會(huì)非常清晰地保留在自己的腦海中了。
4．加強(qiáng)與各校教師的教學(xué)交流，不斷進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的任課教師必須抓住時(shí)機(jī)向書(shū)本、向社會(huì)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，為培養(yǎng)高職學(xué)生具備從業(yè)專業(yè)知識(shí)，確保其畢業(yè)后能夠勝任會(huì)計(jì)工作。此外，還可通過(guò)建立網(wǎng)上教學(xué)交流平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)各地之間教師的業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)行教學(xué)交流，提高教師的教學(xué)能力。
在職業(yè)教育大力發(fā)展的今天，教師應(yīng)積極探索職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)教學(xué)方法，努力提高《財(cái)經(jīng)法規(guī)》的教學(xué)效果，以培養(yǎng)出更多社會(huì)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。
參考文獻(xiàn)
［1］丁增穩(wěn).財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010
「關(guān) 鍵 詞留置/留置權(quán)/擔(dān)保法
「 正 文
留置是指?jìng)鶛?quán)人因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同而依法占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照《擔(dān)保法》規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以變賣(mài)、拍賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。留置權(quán)作為一種重要的擔(dān)保形式，世界很多國(guó)家的民商法對(duì)此都有所規(guī)定，但不同國(guó)家對(duì)留置權(quán)的立法規(guī)定差異甚多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、對(duì)留置權(quán)的性質(zhì)規(guī)定不同。主要有兩種不同性質(zhì)的立法。一是以德國(guó)和法國(guó)為代表， 認(rèn)為留置權(quán)不是擔(dān)保物權(quán)。 《德國(guó)民法典》第273條規(guī)定：“債務(wù)人根據(jù)與其債務(wù)發(fā)生的同一法律關(guān)系， 對(duì)債權(quán)人已屆清償期的請(qǐng)求權(quán)，以債的關(guān)系無(wú)其他約定為限，得到履行其應(yīng)得的給付之前，拒絕履行其債務(wù)。”將留置作為債權(quán)的一種特別效力?！斗▏?guó)民法典》第1948條規(guī)定：“受寄人得留置寄存物，直至寄存人全部清償因寄存所欠的債務(wù)為止?！钡?082條還規(guī)定：“同一債務(wù)人在質(zhì)押擔(dān)保后，又對(duì)同一債權(quán)人約定負(fù)擔(dān)另一債務(wù)，而該債務(wù)在第一債務(wù)清償前到期者，債權(quán)人在兩個(gè)債權(quán)未受完全清償前，不負(fù)交還質(zhì)押物的義務(wù)，即使并未約定質(zhì)押物擔(dān)保第二債務(wù)的清償時(shí)，亦同?！狈▏?guó)規(guī)定的留置權(quán)只是債權(quán)效力的延伸，實(shí)際上是一種債的履行的抗辯權(quán)，即在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中，任何一方當(dāng)事人在自己沒(méi)有履行義務(wù)時(shí)，無(wú)權(quán)請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行義務(wù)；任何一方當(dāng)事人在對(duì)方?jīng)]有履行義務(wù)時(shí)，有權(quán)拒絕履行自己的交付義務(wù)。由此可見(jiàn)，法國(guó)和德國(guó)規(guī)定的留置權(quán)不是一種擔(dān)保物權(quán)，而是債的一種特別效力或債的效力的一種延伸。在這類立法例中，留置權(quán)是拒絕債權(quán)人請(qǐng)求的相對(duì)權(quán)利。二是以瑞士、日本為代表，把留置權(quán)作為獨(dú)立的擔(dān)保物權(quán)而加以規(guī)定?！度鹗棵穹ǖ洹返?95 條規(guī)定：“債權(quán)已到期，按其性質(zhì)該債權(quán)與留置的標(biāo)的物有關(guān)聯(lián)時(shí)，債權(quán)人在受清償前，得留置經(jīng)債務(wù)人同意，由債權(quán)人占有的財(cái)產(chǎn)或有價(jià)證券?！比毡久穹ㄕJ(rèn)為，留置權(quán)是占有他人之物者，在其因該物所發(fā)生的債權(quán)受清償前，將該物留置，間接強(qiáng)制債權(quán)清償?shù)膿?dān)保物權(quán)。我國(guó)《民法通則》也規(guī)定了留置權(quán)，雖然在體例上把它規(guī)定在債權(quán)里，但民法理論界一直認(rèn)為，留置權(quán)是一種擔(dān)保物權(quán)。1995年6月我國(guó)頒布了《擔(dān)保法》， 對(duì)留置權(quán)的性質(zhì)作了清楚明確的規(guī)定。該法第82條規(guī)定，因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照《擔(dān)保法》的規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。由此可以看出，我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的留置權(quán)是一種獨(dú)立的擔(dān)保物權(quán)。兩種立法例在各自的法律體系中均具有其合理性。但相比較而言，從保護(hù)債權(quán)人的角度來(lái)看，我們認(rèn)為規(guī)定留置權(quán)是一種擔(dān)保物權(quán)，對(duì)債權(quán)人的保護(hù)更為周到和有力。按德國(guó)、法國(guó)的規(guī)定，留置權(quán)是債權(quán)的一種特別效力，是一種抗辨權(quán)，雖然對(duì)合同的履行有一定的促進(jìn)擔(dān)保作用，但顯得蒼白無(wú)力，最終債權(quán)的實(shí)現(xiàn)仍無(wú)保障，對(duì)保護(hù)債權(quán)人而言是很不利的。瑞士、日本和我國(guó)將留置權(quán)規(guī)定為一種擔(dān)保物權(quán)，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，就可對(duì)留置物行使留置權(quán)，對(duì)留置物有變賣(mài)權(quán)或優(yōu)先受償權(quán)，最終債權(quán)的實(shí)現(xiàn)是有保障的。
【關(guān)鍵詞】歸納法 語(yǔ)法教學(xué) 高職
隨著今年的交際法的普遍運(yùn)用，英語(yǔ)學(xué)習(xí)者慢慢地開(kāi)始注重英語(yǔ)語(yǔ)言的實(shí)際運(yùn)用能力，而忽略傳統(tǒng)教學(xué)中語(yǔ)法的作用。與此同時(shí)，近年來(lái)，在高考、大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)、考研英語(yǔ)等重要考試中，聽(tīng)力和語(yǔ)言的情景交際部分比重也越來(lái)越大，語(yǔ)法和詞匯的比重卻在逐漸縮減。由此可見(jiàn)，英語(yǔ)學(xué)習(xí)的導(dǎo)向已經(jīng)由傳統(tǒng)的知識(shí)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，可大多英語(yǔ)學(xué)習(xí)者還是發(fā)現(xiàn)扎實(shí)的語(yǔ)法功底可以幫他們更好的運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交流。為此，在英語(yǔ)實(shí)踐者，尤其是高職類院校的學(xué)生，運(yùn)用英語(yǔ)頻繁交流的基礎(chǔ)上，歸納出相應(yīng)的語(yǔ)法規(guī)則，可以更加有效的學(xué)好這門(mén)語(yǔ)言。
一、歸納法
歸納法（Inductive reasoning）是一種由特殊的到一般的論證方法。它通過(guò)例舉許多個(gè)別的事例，然后歸納出它們所共有的特性，從而得出一個(gè)一般性的結(jié)論。古典歸納邏輯創(chuàng)始人是17世紀(jì)英國(guó)弗蘭西斯培根，他在《新工具》中，針對(duì)傳統(tǒng)的演繹法，首次提出歸納法，即整理和分析感性材料的"三表法"：具有表，缺乏表和程度表，認(rèn)為在此基礎(chǔ)上，通過(guò)排除歸納法等歸納方法，可以從特殊事實(shí)"逐級(jí)"上升，最后達(dá)到"最普遍的公理"。后來(lái)古典歸納邏輯遭到英國(guó)休謨的質(zhì)疑。他認(rèn)為，歸納推理的合理性在邏輯上是得不到保證的。自然而言個(gè)別的前提對(duì)于結(jié)論支持的概率是多少，就成了現(xiàn)代歸納邏輯即概率邏輯的研究主題。自問(wèn)世以來(lái)，歸納問(wèn)被廣泛運(yùn)用與理科的學(xué)習(xí)和研究中。
二、高職院校學(xué)生的特性
高職院校的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者不同于初高中在校學(xué)生，在語(yǔ)言學(xué)習(xí)方面有著其獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。雖然兒童學(xué)習(xí)英語(yǔ)有較強(qiáng)的模仿能力，但高職院校的學(xué)生，因已經(jīng)具備了一些生活經(jīng)歷和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，反倒可以在練習(xí)的同時(shí)，更加理性而又系統(tǒng)的學(xué)習(xí)英語(yǔ)。首先，高職院校的學(xué)生已經(jīng)對(duì)英語(yǔ)有了一定地了解和接觸，只是希望可以較為自然地進(jìn)一步提高自己的英語(yǔ)。其次，高職院校學(xué)生的智力、抽象思維能力發(fā)達(dá)，使他們有能力進(jìn)行推理和概括語(yǔ)言規(guī)律。第三，高職院校學(xué)生的注意力更為集中、自我意識(shí)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)目的性明確，只要正確的引導(dǎo)，他們會(huì)有意識(shí)地去學(xué)習(xí)語(yǔ)法規(guī)則，有意識(shí)地使用它們。為此，通過(guò)語(yǔ)法的學(xué)習(xí)，高職院校的學(xué)生可以更加系統(tǒng)的鞏固已學(xué)知識(shí)，也便于激發(fā)他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，讓他們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)中，更加自覺(jué)的總結(jié)規(guī)律，由此及彼，不斷提高運(yùn)用語(yǔ)言的準(zhǔn)確性。
三、歸納法在高職院校語(yǔ)法教學(xué)中的運(yùn)用
英語(yǔ)，不同于漢語(yǔ)，有其特有的語(yǔ)法規(guī)則，如果忽視有些規(guī)則，學(xué)生的英語(yǔ)就會(huì)顯得蹩腳，不那么地道，相反，扎實(shí)的語(yǔ)法可以幫學(xué)生輕松自如地運(yùn)用所學(xué)詞匯，準(zhǔn)確的進(jìn)行交流。高職院校的學(xué)生，面對(duì)其自身基礎(chǔ)差的劣勢(shì)，如何在有限的時(shí)間內(nèi)提高他們的英語(yǔ)水平便成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。其實(shí)，通過(guò)了解這些學(xué)生這一時(shí)期的思維特征和知識(shí)特征，有效的將歸納法運(yùn)用到語(yǔ)法教學(xué)中，便可很好地幫助他們掌握這門(mén)語(yǔ)言。在學(xué)生或是老師幫助學(xué)生歸納出一些語(yǔ)法規(guī)則前，老師先要求學(xué)生對(duì)相關(guān)的句型或是結(jié)構(gòu)進(jìn)行大量的，這樣學(xué)生就有了一種定勢(shì)思維，在此基礎(chǔ)上，再總結(jié)出這一句型或結(jié)構(gòu)的普遍模式，便可幫助學(xué)生以后套用更多的詞匯，時(shí)間久了，學(xué)生便可對(duì)語(yǔ)言舉一反三，靈活運(yùn)用。
高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)有其自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，倘若能有效地將歸納法運(yùn)用到語(yǔ)法課堂的教學(xué)中，則可以幫助他們更加準(zhǔn)確、靈活地將英語(yǔ)更多的運(yùn)用到學(xué)習(xí)中和日常交際中。
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