時間：2023-08-30 09:16:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提升有著非常緊密聯(lián)系。為了國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須在新時期妥善管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革。
一、科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議
1、明確經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理發(fā)展的主要方向
自我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，盡管我國農(nóng)業(yè)管理水平與過去相比有了顯著增長，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一些問題沒有得到實質(zhì)性的改善，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在我國，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)資源，根本無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際需求，不會減少農(nóng)民人數(shù)。其次，我們的農(nóng)村信用社仍處于發(fā)展的早期階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，沒有集中的特點。第三，我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)理發(fā)展較弱的力量，適當(dāng)?shù)墓芾眢w系是不可行的。
完善化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到有效調(diào)整，發(fā)展形態(tài)也沒有進(jìn)行良性轉(zhuǎn)變。這些問題存在與農(nóng)業(yè)管理科學(xué)發(fā)展觀是不符的，所以為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更為良好的適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)市場現(xiàn)狀，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)出多元化的特性。就必須要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展方向，對相關(guān)管理制度進(jìn)行健全和完善，消除以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，從而保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、結(jié)合區(qū)域特點，因地制宜
我國國土資源遼闊，但是各個區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境卻存在著較大的差異性。要使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化的發(fā)展，就必須要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜的制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。例如我國的東北區(qū)域，該區(qū)域農(nóng)業(yè)資源較為豐富，而且地廣人稀。所以在該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可以采用大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我國的南方區(qū)域因為農(nóng)業(yè)人口沒有像北方那樣分散，非常的集中，農(nóng)業(yè)資源與北方比較也要少很多，所以該區(qū)域在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要注重新型農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度會受到自然因素影響，想要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化建設(shè)，就必須要針對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的儲備情況，落實相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，保證區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以取得良好成效。
3、培養(yǎng)專業(yè)化科學(xué)管理人才
現(xiàn)階段，市場競爭發(fā)生了很大的變化，從以往資源能源之間的競爭轉(zhuǎn)變成為了人才的競爭。我國高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重缺乏，很少有高等院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)設(shè)置，從而使得人力資源缺乏嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才不僅需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識有深入了解，同時還需要具備經(jīng)濟(jì)管理學(xué)方面的知識，對社會學(xué)理論知識也要有所掌握，這也表明我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展對管理人員綜合素質(zhì)有著較高的要求。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展中必須要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，以我國眾多高等院校為切入點，加強(qiáng)高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行完善。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化發(fā)展方向
1、進(jìn)一步發(fā)展合作社管理
所謂的農(nóng)村合作社是一個合作組織，由管理農(nóng)業(yè)農(nóng)場的個體農(nóng)村居民組成，其內(nèi)部管理比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)更民主，更符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)。為了有效促進(jìn)合作社的發(fā)展，我國還采取了一些適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?，這些措施可能成為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要因素。
2、徹底擺脫傳統(tǒng)管理模式
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展競爭的主要因素，使傳統(tǒng)的管理模式無疑被排除在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理的歷史場景之外。因此，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展，有必要為傳統(tǒng)管理的先進(jìn)模式提供額外的機(jī)會，逐步誘導(dǎo)這種模式離開歷史舞臺。
3、新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路
①加強(qiáng)政府政策支持
我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問題，為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決實際中存在的問題，可以通過加強(qiáng)政府政策支持來實現(xiàn)。政府應(yīng)首先完善政策管理制度，通過政策的實施來壯大我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍，并加大對農(nóng)業(yè)隊伍成員的重視程度，同時提高農(nóng)業(yè)人員之間的競爭力，激勵他們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并提供相應(yīng)的補(bǔ)助政策，對表現(xiàn)良好員工提供獎勵。
②搞好環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展？
要積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源配置，合理利用農(nóng)業(yè)土地和水資源等現(xiàn)有資源，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保資源得到最佳利用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，有必要支持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)基于資源和生態(tài)關(guān)系的發(fā)展模式的發(fā)展；水文技術(shù)項目被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工具，并根據(jù)實際需要，如防洪，缺水等。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
③完善農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡體現(xiàn)在東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度差異大等問題。如果不能及時將這些問題加以解決，將嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，造成農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡包括交通運(yùn)輸和自然環(huán)境等多種原因，為了改善這個問題，政府必須加大在解決農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡問題方面的投入，通過利用科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)人員創(chuàng)新意識的提高，能起到優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用。
④提高農(nóng)村剩余勞動力的開發(fā)利用水平
隨著機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)作物種植時需要的人力減少，使得農(nóng)村剩余勞動力增加。農(nóng)村勞動力主要應(yīng)用在種植上，如果農(nóng)作物種植的勞動力足夠，剩余勞動力便會選擇投身到城市中發(fā)展，去到城市的大部分是知識教育良好，能力水平較高的年輕人，隨著農(nóng)村人口的流失，不僅會導(dǎo)致城市人才的浪費，還會阻礙農(nóng)村的發(fā)展。國家對這一現(xiàn)象應(yīng)引起足夠的重視并加以解決，通過開放農(nóng)村到城市發(fā)展的通道，為農(nóng)村人員提供好的機(jī)會的平臺，使農(nóng)村人員真正學(xué)到技術(shù)，再引導(dǎo)技術(shù)人員走向農(nóng)村，將所學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
筆者與吉林省德惠市佳峰米業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人就糧食安全問題、目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、大米加工企業(yè)存在的問題和大米加工企業(yè)未來的發(fā)展勢頭等方面進(jìn)行了探討和交流。說起糧食安全問題不得不提到的就是轉(zhuǎn)基因食品。目前，在我國轉(zhuǎn)基因大米占據(jù)轉(zhuǎn)基因食品的比例很大。這位負(fù)責(zé)人對轉(zhuǎn)基因大米技術(shù)的研制推廣持謹(jǐn)慎態(tài)度，因為它有很多弊端。轉(zhuǎn)基因大米和普通大米相比較外表上沒有什么區(qū)別，但它會破壞食物鏈，而且徹底杜絕其破壞污染食物鏈?zhǔn)呛茈y的。在生態(tài)環(huán)境方面，這些大米所帶有的基因很可能在自然環(huán)境中被轉(zhuǎn)移到其他野生物種上，因此會破壞生物多樣性。我國跟世界上很多其他地方一樣，土地資源越來越匱乏，這些新的轉(zhuǎn)基因作物對于化肥和農(nóng)藥的依賴性越來越大。
我國需要用更少的土地養(yǎng)活更多的人口，但他認(rèn)為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式完全可以解決人多地少的問題。除了把沒有完全掌握的技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會威脅糧食安全以外，有毒食品是糧食安全的又一大禍患。在食用后會引起人身體乏力、惡心、頭疼等癥狀的毒大米事件曝光后，國人一片震驚。認(rèn)為企業(yè)就像一個人一樣，除了遵紀(jì)守法以外，企業(yè)就像人在社會中要遵守社會道德一樣要遵守行業(yè)道德，正如總理在2012年“兩會”上說的那樣：企業(yè)家身上應(yīng)當(dāng)流淌著道德的血液?！懊褚允碁樘欤骋约Z為先”。糧食加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品尤其關(guān)乎國計民生，在生產(chǎn)中應(yīng)自覺不越雷池一步。如果糧食加工企業(yè)連最起碼的法規(guī)規(guī)定的食品安全生產(chǎn)底線都守不住，企業(yè)的存在不但沒有了社會價值，不能為社會做貢獻(xiàn)，反倒對社會起到了危害作用，那么它的存在還有什么意義？
二、我國糧食加工行業(yè)存在一些亟待解決的問題
糧食加工業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡現(xiàn)象突出；一些地區(qū)產(chǎn)品單一，精深加工不足，不能適應(yīng)市場需求；糧食加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系滯后，國內(nèi)外不接軌；加工企業(yè)繁多，但有實力的甚少，糧食加工的科技含量很低，呈現(xiàn)小而散且不精的局面，不像國外的大米加工企業(yè)等糧食加工企業(yè)那樣，雖然少但個個都有雄厚的實力，在市場中具有一定的壟斷地位。
三、對糧食加工行業(yè)總結(jié)與指導(dǎo)辦法
1重視產(chǎn)品品牌效應(yīng)筆者認(rèn)為應(yīng)讓有實力的大企業(yè)兼并自身實力弱小的企業(yè)，這樣不僅可以使生產(chǎn)難以維繼的小型糧食加工企業(yè)起死回生，又能使本來就有一定實力的糧食加工企業(yè)進(jìn)一步壯大。隨時關(guān)注國家大型糧食加工企業(yè)的最新生產(chǎn)動態(tài)，不斷更新企業(yè)經(jīng)營管理理念，同時通過對大米及其他糧食作物的先進(jìn)加工技術(shù)的引進(jìn)、吸收消化和再創(chuàng)新，用與時俱進(jìn)的糧食深加工技術(shù)武裝企業(yè)。放眼世界，將糧食加工標(biāo)準(zhǔn)逐漸向世界先進(jìn)水平看齊，只有目標(biāo)立下了，企業(yè)才會向著這個目標(biāo)不斷邁進(jìn)。實力雄厚的企業(yè)很重視所生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，品牌效應(yīng)對一個企業(yè)至關(guān)重要，世界500強(qiáng)企業(yè)正是靠品牌贏得世界的尊敬，一家名企之所以有名也是因為它有一個品牌做支撐。食品行業(yè)的品牌效應(yīng)更是如此，因為人們在日常生活中最關(guān)心的無非就是吃飯穿衣。大米加工企業(yè)生產(chǎn)的是食品，如果在這食品領(lǐng)域創(chuàng)立起了品牌，那么勢必會比其他行業(yè)的品牌吸引人們更多的目光。
2糧食加工企業(yè)需要與種糧農(nóng)戶緊密聯(lián)系通過一些優(yōu)惠政策激勵農(nóng)戶多種糧食，種好糧食，這樣保證了企業(yè)有穩(wěn)定充足的糧食供應(yīng)，生產(chǎn)加工無后顧之憂，為企業(yè)贏利奠定了基礎(chǔ)。反過來，企業(yè)贏利后需讓與之有合作關(guān)系的種糧農(nóng)戶體會到真真切切的實惠，從而提高了農(nóng)戶多種糧、種好糧的積極性，由此糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作關(guān)系會進(jìn)一步增強(qiáng)，隨之而來的是糧食加工企業(yè)生產(chǎn)出的食品品質(zhì)的不斷提升，帶動企業(yè)知名度的提高。
3硬實力建設(shè)和軟實力建設(shè)需要同步糧食加工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營方式、管理理念是硬實力；在互聯(lián)網(wǎng)上的企業(yè)品牌宣傳、企業(yè)道德是軟實力，硬實力建設(shè)和軟實力建設(shè)需要同步，哪一個方面欠缺了都不行，只有這“兩只手”同時抓起來，企業(yè)才會不斷做大做強(qiáng)。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:祁陽;綠色農(nóng)業(yè);舉措
中圖分類號:F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0164-02
一、祁陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
祁陽縣位于湘江中上游永州市境內(nèi),東接常寧市,南臨新田、寧遠(yuǎn)、雙牌縣和郴州市桂陽縣,西抵芝山區(qū),北連衡陽祁東縣。土地面積2 538平方千米,耕地面積66.7萬畝,人口100.63萬(2006年)。
祁陽是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣,是全國商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)大縣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,這主要得益于該地優(yōu)越的地理環(huán)境。該縣是一個山地居多,平原次之,部分崗丘的盆地縣,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,平均年日照時數(shù)1 613.1小時,年平均氣溫17.8℃～18.4℃,無霜期293天;雨量充沛,縣內(nèi)年均降雨量1 150毫米～1 350毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。全縣林木蓄積量達(dá)200萬立方米,經(jīng)濟(jì)林以油茶為主,2004年12月,被國家林業(yè)局授予“中國油茶之鄉(xiāng)”殊榮[1]。建國以來,祁陽交通大為改善,湘桂鐵路、322國道、三南公路、衡昆高速公路貫穿全境。
二、祁陽綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
綠色農(nóng)業(yè)是廣義的“大農(nóng)業(yè)”,包括綠色動植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。在具體應(yīng)用上我們一般將“三品”,即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合稱為綠色農(nóng)業(yè)。加入WTO后,國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的要求決定了我們必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
近年來,祁陽縣利用當(dāng)?shù)亓己玫牡乩憝h(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,制定了全縣綠色農(nóng)業(yè)區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到322國道和文富市、黎家坪與白水、七里橋兩大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展。全縣已形成高檔優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、“三黃雞”養(yǎng)殖、油茶低改等十大“萬字號”基地[2]。該縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已先后培育出“天龍”系列優(yōu)質(zhì)米、“金浩”植物油等十多個在市場上叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,先后有36個產(chǎn)品獲得了國家級和省部級獎。
湖南省天龍米業(yè)有限公司現(xiàn)有八條現(xiàn)代化精米生產(chǎn)線,年加工能力50萬噸,其中高檔精米30萬噸,還有米胚油生產(chǎn)線一條,米線生產(chǎn)線一條,經(jīng)十余年艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)總資產(chǎn)達(dá)2.5億元。公司先后通過了ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境和HACCP食品安全三個管理體系認(rèn)證,現(xiàn)為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),已躋身湖南省私營企業(yè)百強(qiáng)、湖南省大米加工五強(qiáng)、全國大米加工十大企業(yè)排名榜。
湖南金浩茶油股份有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為了國內(nèi)最大的集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。擁有茶籽油預(yù)榨、浸出、精煉、灌裝四條先進(jìn)的自動化生產(chǎn)線和精密化驗設(shè)備;推出的“金浩茶油”系列高檔食用植物油,深受大中城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)消費者的青睞,茶油產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國第一,已成為同行業(yè)中的知名品牌。公司先后被評為湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等[3]。
三、祁陽發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗
1.發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢,是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)
從資源優(yōu)勢看,祁陽現(xiàn)有稻田面積58.3萬畝,年均產(chǎn)糧穩(wěn)定在55萬噸以上;油茶林達(dá)42.77萬畝,年產(chǎn)茶油4 000噸,稻谷、茶油的商品率均在60%以上,生產(chǎn)的糧油為企業(yè)提供了豐富的加工原料。以文明鋪、肖家村、白水等鎮(zhèn)為重點的30萬畝優(yōu)質(zhì)稻,成為天龍、銀利來等糧食加工龍頭企業(yè)的原料倉庫;以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶,成為金浩植物油有限公司的“第一生產(chǎn)車間”。從區(qū)位優(yōu)勢看,祁陽毗鄰兩廣,糧油銷售市場主要集中在廣東、廣西及沿海其他地區(qū),是沿海城市糧油供應(yīng)的“大后方”。同時,衡昆高速公路、湘桂鐵路貫穿縣境,全縣公路通村率達(dá)95%,交通運(yùn)輸十分便捷,企業(yè)原料購進(jìn)和產(chǎn)品運(yùn)出十分方便,大大降低了企業(yè)運(yùn)輸成本。
2.大力推行訂單生產(chǎn),是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的前提
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、自愿加入、市場運(yùn)作”的原則,采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極組建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會,并采取免費提供優(yōu)質(zhì)種源、幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購、年底分派企業(yè)紅利等優(yōu)惠措施,激發(fā)農(nóng)民積極入會,全縣共組建了十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會,會員農(nóng)戶達(dá)42.5萬人,其中種糧大戶4 000余戶。2006年全縣優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到71.09萬畝,占水稻總播面積的61.9%,總產(chǎn)達(dá)到31萬噸,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達(dá)到37.4萬畝,占優(yōu)質(zhì)稻總面積的52.6%。這既為企業(yè)加工提供了穩(wěn)定、豐富的原料,同時,由于高檔優(yōu)質(zhì)稻售價比普通稻高出30%左右,僅此一項,為農(nóng)民直接增收8 000萬元。
3.加快推進(jìn)擴(kuò)能提質(zhì),是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵
祁陽的糧油加工龍頭企業(yè)都是20世紀(jì)90年代中期創(chuàng)辦,創(chuàng)辦之初均為家庭作坊式小加工廠。十余年來,企業(yè)采取“技改擴(kuò)能、增產(chǎn)增效、原始積累、再技改擴(kuò)能、再增產(chǎn)增效”的良性循環(huán)辦法,注重打造優(yōu)質(zhì)品牌,不斷做大做強(qiáng)。目前,全縣通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到100個,占整個永州市總數(shù)的一半以上,通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基地面積達(dá)到101.6萬畝。2008年實現(xiàn)“三品”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值9.1億元,創(chuàng)利稅9 850萬元,帶動農(nóng)民增收1.1億元。
4.增強(qiáng)協(xié)會服務(wù)功能,是祁陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的保證
全縣十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會充分發(fā)揮自身上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的紐帶作用,積極為會員提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在提供引種服務(wù)上,協(xié)會累計投入資金300多萬元;在提供技術(shù)服務(wù)上,協(xié)會聘請農(nóng)技人員,配備專車,走村串戶,及時幫助訂單戶解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題,提升產(chǎn)品品質(zhì),幫助企業(yè)打造無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品品牌;在提供訂單服務(wù)上,協(xié)會確定專人搜集和整理市場行情,并及時反饋和調(diào)整種植規(guī)模,組織訂單生產(chǎn),企業(yè)按訂單收購,讓農(nóng)民吃下“定心丸”。
四、祁陽發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)面臨的困境
一是農(nóng)戶對訂單的履約率不高。龍頭企業(yè)在落實農(nóng)產(chǎn)品訂單中,投入了大量的人力、物力和財力為農(nóng)戶提供服務(wù),但在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié),一些農(nóng)戶受趨利思想影響,往往將收獲的農(nóng)產(chǎn)品以稍高于訂單收購價的價格售給了一些未作任何前期投入的商販,致使毀約現(xiàn)象比較普遍。
二是企業(yè)產(chǎn)品的附加值不高。企業(yè)大量的附產(chǎn)品沒有得到有效利用,如谷糠、糠油、谷殼等附屬產(chǎn)品都是被當(dāng)做原料廉價出售,如將附屬產(chǎn)品全部深加工,每年可為企業(yè)增效100萬元以上。
三是協(xié)會的組織化程度不高。十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會都是由糧油企業(yè)創(chuàng)辦的,其一切開支都來自企業(yè),這種主要為企業(yè)利益服務(wù)的行業(yè)協(xié)會對農(nóng)民缺少足夠的凝聚力和吸引力,對農(nóng)民利益也缺乏足夠的保證。
四是銀信部門放貸的積極性不高。龍頭企業(yè)的貸款基本來自農(nóng)發(fā)行,其他銀行因農(nóng)發(fā)行的介入,加之審批環(huán)節(jié)多,貸款發(fā)放操作難,對企業(yè)放貸的興趣不大。同時,農(nóng)發(fā)行只對企業(yè)發(fā)放流動資金貸款,企業(yè)要擴(kuò)張上新的項目,大多只能靠自身積累,制約了發(fā)展步伐。
五、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的舉措
1.健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條
在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。進(jìn)一步規(guī)范訂單合同的形式和內(nèi)容,包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約方式、違約處理等有關(guān)條文和規(guī)定,大力發(fā)展訂單。強(qiáng)化訂單雙方的法律意識,維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性,促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。加快建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制,降低龍頭企業(yè)和農(nóng)民的市場風(fēng)險,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用[4]。
2.大力發(fā)展中介組織,提高組織化程度
按照民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵發(fā)展多種形式的糧油行業(yè)協(xié)會等中介組織,把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理,使各類糧油中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民的組織化程度。
3.加大科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品市場競爭力
加快企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用,鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子,改變產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀,不斷開發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,發(fā)展無害化直接面向消費者的終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加大企業(yè)的技術(shù)改造力度,促進(jìn)企業(yè)上檔次、上水平。運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造企業(yè),提高經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭能力。
4.形成金融支撐合力,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)
農(nóng)發(fā)行要盡快適應(yīng)商業(yè)化貸款方式,改變貸款管理模式,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律和企業(yè)需要及時滿足收購資金。其他各金融機(jī)構(gòu)必須改變過去獨家支持觀念,對有利于企業(yè)增效、有利于農(nóng)民增收、有市場前景的項目,都要放低門檻,精簡審批手續(xù),積極發(fā)放項目貸款,共同幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]張新國,唐善理,張俊卿.“中國油茶之鄉(xiāng)”40萬畝油茶林成“搖錢樹”[N].湖南日報,2005-04-15.
摘要：中小農(nóng)業(yè)企業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，資金是制約中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素，我國中小農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍資金不足，融資存在困難。本文通過分析中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資存在的問題及其原因，進(jìn)而提出解決中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的建議與對策。
關(guān)鍵詞 ：中小農(nóng)業(yè)企業(yè)；融資；對策
一、引言
農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括狹義的和廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)，狹義的農(nóng)業(yè)企業(yè)，是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括直接從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)的企業(yè)，如種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等，廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)還包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，如化學(xué)農(nóng)藥肥料制造業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)，糧食加工業(yè)等等。我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)占據(jù)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是中小農(nóng)業(yè)企業(yè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。中小農(nóng)業(yè)企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實力弱、抵抗風(fēng)險能力弱、盈利性低、地域性生產(chǎn)周期性季節(jié)性強(qiáng)等特點。
資金是制約中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素，我國中小農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍資金不足，自有資金積累少，融資渠道狹窄。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中小企業(yè)能夠獲得銀行貸款的不到10% ，而中小農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得的信貸支持的比重則更低，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)從銀行貸款更為困難，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿足中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款需求。
直接融資、資本市場方面，專門針對中小企業(yè)融資的中小板和創(chuàng)業(yè)板市場有特定的服務(wù)對象和要求，要求企業(yè)具有高科技性、高成長性, 大多中小農(nóng)業(yè)企業(yè)不滿足這些條件，基本無法在資本市場上融資，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)債券融資的渠道也不通暢。與其他產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)融資難一樣，我國絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)也面臨著融資困難的問題。
二、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資存在的問題及原因分析
1.企業(yè)內(nèi)源融資不足
內(nèi)源性融資是企業(yè)將自身的留存收益轉(zhuǎn)化為積累資金，用于企業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)部融資方式。我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)起步較晚，規(guī)模較小，發(fā)展緩慢，管理不夠規(guī)范，法制意識和風(fēng)險意識淡薄，科技資金投入較少，科技創(chuàng)新能力差，抗風(fēng)險能力弱，盈利水平不高，故留存收益不多，資本積累少，企業(yè)內(nèi)部造血機(jī)制不足，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的積累不能滿足企業(yè)的資金需要。加之中小農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者還沒有充分意識到內(nèi)源融資的重要性和意義，自我積累意思淡薄，缺乏長期經(jīng)營的思想，很少從企業(yè)發(fā)展的角度用自有資金來補(bǔ)充生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足。
2.金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位
金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位有金融機(jī)構(gòu)方面的原因，也有中小農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的原因。我國目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要有中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、中國郵政儲蓄銀行。
中國農(nóng)業(yè)銀行一直是農(nóng)業(yè)融資的銀行，但在農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化股份制改革后，逐漸淡出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向非農(nóng)化銀行，以城市大中企業(yè)作為信貸的主要對象。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是目前唯一面向農(nóng)村的政策性銀行，但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前的服務(wù)范圍有限。目前農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主體，但部分地區(qū)信用社資金不足，影響了其功能的充分發(fā)揮，而且農(nóng)村信用社還存在產(chǎn)權(quán)不清晰、治理結(jié)構(gòu)不完善等問題。
銀行從自身盈利和風(fēng)險的角度出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)貸款投資風(fēng)險高，融資服務(wù)成本高而不愿意貸款給中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，一些已設(shè)網(wǎng)點的國有大銀行已紛紛撤離農(nóng)村。農(nóng)業(yè)企業(yè)大多地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，銀行很難了解企業(yè)的經(jīng)營情況，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資一般金額不大、主要是滿足流動資金的急需，要求貸款到位快，貸款頻率高，這樣使得銀行服務(wù)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本較高、承擔(dān)的風(fēng)險也較高。
從中小農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的角度看，中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)信用程度不高，固定資產(chǎn)不多，可提供的抵押物少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品不能用作抵押，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)采取租賃土地和廠房設(shè)備的形式經(jīng)營，這類資產(chǎn)不能抵押，又難以找到合適的擔(dān)保人。另外中小農(nóng)業(yè)企業(yè)不夠重視自身的財務(wù)管理，財務(wù)制度不健全，會計核算不規(guī)范，存在會計信息失真問題，有的企業(yè)也不愿意向銀行提供真實完整的會計信息。
這些農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的原因使得銀行不愿意貸款給中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，更愿意貸款給大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大，有足夠的資產(chǎn)抵押物，有一定的抵抗市場風(fēng)險能力，效益和信譽(yù)比中小農(nóng)業(yè)企業(yè)好，金融機(jī)構(gòu)貸款給大型農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得的利潤更大。
3.政策扶持力度不夠
近幾年國家已注意到中小企業(yè)融資難問題，已出臺了不少有關(guān)政策，但多數(shù)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)從銀行獲得貸款的難度依然較大。各級政府重點支持和扶持的大多是大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)、有龍頭帶頭作用的企業(yè)，一般是“扶強(qiáng)不扶弱”，對一般中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度還不足，國家投入比較分散，真正得到實惠的企業(yè)比例非常小。
三、解決中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的對策
1.增強(qiáng)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)源融資能力
內(nèi)源性融資是自主性強(qiáng)，融資成本低、用資風(fēng)險保障程度高的一種融資渠道，內(nèi)源性融資方式可提高企業(yè)權(quán)益性資金比重，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，穩(wěn)定企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。農(nóng)村企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)的借款主要是滿足短期流動資金的需要，而企業(yè)長期投資應(yīng)該主要依賴內(nèi)源融資。目前由于我國農(nóng)村金融市場還不是很完善，中小農(nóng)業(yè)企業(yè)最佳融資方式應(yīng)該是內(nèi)部融資，提高企業(yè)自身管理水平，加強(qiáng)財務(wù)管理，挖掘企業(yè)內(nèi)部資金潛力，依靠自身積累求長遠(yuǎn)發(fā)展，提高抗風(fēng)險能力，提高盈利水平，增收節(jié)支開拓市場，為長遠(yuǎn)發(fā)展留出利潤，減少分紅，努力尋求合作、合資、合伙、股份合作等途徑，實現(xiàn)內(nèi)源資金來源多樣化。
2.發(fā)展符合農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求的中小金融機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資不能光靠國有大銀行，大中銀行主要服務(wù)于大中企業(yè)，要大力發(fā)展為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)，對主要為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)實施寬松的市場準(zhǔn)入和扶持政策。
一是大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，發(fā)揮其在中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢。村鎮(zhèn)銀行能解決借貸雙方信息不對稱問題，而且能吸收農(nóng)戶的存款，能支持中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，有利于化解中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題，防范村鎮(zhèn)銀行的金融風(fēng)險，可通過成立存款保險公司來解決。
二是發(fā)展農(nóng)村資金合作社。農(nóng)村資金合作社可以有效地利用農(nóng)村本地信息，改變中小農(nóng)業(yè)企業(yè)在信貸市場上的不利地位，資金合作社更接近農(nóng)戶，能更好滿足農(nóng)戶分散多樣的融資需要。
三是發(fā)展和規(guī)范小額貸款公司。小額貸款公司對民間資本提高陽光化操作、實現(xiàn)資本增值、完善金融服務(wù)體系、支持中小農(nóng)業(yè)企業(yè)具有重要意義。小額貸款公司的貸款應(yīng)有明確限制，主要滿足農(nóng)村金融市場需要，面向農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)。小額貸款公司要加強(qiáng)自身管理和風(fēng)險防范，避免小額貸款公司變成變相高利貸，政府在稅收上給予一定程度的優(yōu)惠，對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款給予風(fēng)險補(bǔ)償和一定的財政貼息，完善相關(guān)法律。
3.政府加大扶持力度
政府在政策上和法律上應(yīng)給予農(nóng)業(yè)中小企業(yè)更多的支持。很多中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展未成熟，利潤率不高，資金吸納能力弱，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的直接補(bǔ)貼，擴(kuò)大財政支農(nóng)政策扶持范圍，對于不同發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)提供不同的稅收優(yōu)惠，政府每年安排相應(yīng)的資金用于貸款貼息、項目補(bǔ)貼，如果政府提供貸款貼息政策，銀行就會加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資服務(wù)。國家要加快對中小企業(yè)金融服務(wù)方面的法律法規(guī), 完善政策性金融體系，為中小企業(yè)的融資和發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
4.加強(qiáng)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)
加強(qiáng)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系的建設(shè)非常重要，是對企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)相互權(quán)利的尊重和誠實守信。建立統(tǒng)一的企業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全國性的征信體系，實現(xiàn)資源共享，積極開辦各種形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，或由地方財政直接撥款建立專門針對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
5.尋找多種融資渠道，積極防范融資風(fēng)險
中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資重心不應(yīng)放在銀行貸款方式上，應(yīng)積極尋求融資的多渠道、多方式，如金融祖賃、應(yīng)收賬款融資、典當(dāng)融資、集合債券融資、產(chǎn)權(quán)交易融資等等多渠道融資方式。適當(dāng)降低中小板和創(chuàng)業(yè)板市場準(zhǔn)入條件和范圍, 使那些條件稍差的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)可以進(jìn)行股權(quán)融資, 同時完善債券市場, 使農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的直接融資渠道通暢。
積極尋找多種融資渠道，同時要加強(qiáng)融資風(fēng)險防范意識，采取一定風(fēng)險防范措施來控制和降低風(fēng)險程度，盡可能選擇風(fēng)險較少的融資方式，建立起一套完整的融資風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，以利于防范化解融資風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)：
[1]張朝元，梁雨.《中小企業(yè)融資渠道》.機(jī)械工業(yè)出版社，2009年1月.
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[3]郭長虹，齊俊英.現(xiàn)行農(nóng)村金融體系與農(nóng)村中小企業(yè)融資問題思考.商業(yè)時代，201O年26期.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問題
本課題為2015年度河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項目（SK201504-1）
中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2016年4月5日
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑，當(dāng)前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和市場開拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動能力，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶有切實可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實力和“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民增收有帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品受市場風(fēng)險和自然風(fēng)險影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量均超過700億元，保定和邢臺兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量超過600億元。全省龍頭經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)到1，974個，其中龍頭企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到1，703個，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業(yè)。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額3，158.4億元，帶動農(nóng)戶數(shù)1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個，龍頭企業(yè)實力不斷發(fā)展壯大。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析
（一）有利因素
一是相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實力強(qiáng)、信譽(yù)較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居先進(jìn)水平。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門的大力扶持。多年實踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級政府部門的大力支持。2012年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]10號），提出目標(biāo)是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（冀政[2012]100號），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道。當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。
（二）不利因素
一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實力有待提升。龍頭企業(yè)相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實力上占有一定的優(yōu)勢，但是相對于投資動輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無論營業(yè)收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財務(wù)制度有待完善，信譽(yù)觀念有待加強(qiáng)。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，國家級重點龍頭企業(yè)只占2.3%。無論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國內(nèi)先進(jìn)省份存在著較大差距。
二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來自企業(yè)原始投資及經(jīng)營積累，個別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力不強(qiáng)以及我國企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對資金的占用時間較長，但是出于風(fēng)險的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問題，提高了融資成本。
三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔(dān)保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認(rèn)可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立時間較短，經(jīng)營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實現(xiàn)市場化、企業(yè)化運(yùn)作。同時，一些農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資金較少，對于貸款擔(dān)保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。
三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題的對策
（一）提升龍頭企業(yè)自身實力。企業(yè)自身實力是對外融資的信用保證，針對目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力偏弱的問題，應(yīng)重點從以下幾個方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專業(yè)知識。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場經(jīng)驗的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進(jìn)的企業(yè)組織形式，其特有的股東會、董事會、監(jiān)事會等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營風(fēng)險，規(guī)范財務(wù)在內(nèi)的各項制度。同時，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶投資入股，也是企業(yè)通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵企業(yè)與高校及其他科研機(jī)構(gòu)合作，通過建立合作實驗室、學(xué)生實踐基地等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)最新的技術(shù)和品種，同時也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問題。
（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來源，各級政府應(yīng)當(dāng)多渠道整合和統(tǒng)籌財政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展專項基金，切實加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；其次，政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過招商引資，有針對性的從國內(nèi)外引入資金，以參股、并購等方式加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實力。同時，政府應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點。鼓勵金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進(jìn)貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動。
（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為第三方對農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問題，同時也幫助金融企業(yè)降低了貸款風(fēng)險，是一項有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動積極的與擔(dān)保公司建立聯(lián)系，爭取擔(dān)保服務(wù)；另一方面擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評價體系，通過風(fēng)險共御機(jī)制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。
主要參考文獻(xiàn)：
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龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展中存在資金短缺問題，如何解決融資困難關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的因素，并提出解決建議。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑，當(dāng)前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和市場開拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動能力，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶有切實可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實力和“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民增收有帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品受市場風(fēng)險和自然風(fēng)險影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量均超過700億元，保定和邢臺兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量超過600億元。全省龍頭經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)到1，974個，其中龍頭企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到1，703個，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業(yè)。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額3，158.4億元，帶動農(nóng)戶數(shù)1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個，龍頭企業(yè)實力不斷發(fā)展壯大。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析
（一）有利因素一是相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實力強(qiáng)、信譽(yù)較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居先進(jìn)水平。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門的大力扶持。多年實踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級政府部門的大力支持。2012年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)［2012］10號），提出目標(biāo)是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（冀政［2012］100號），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道。當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。
（二）不利因素一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實力有待提升。龍頭企業(yè)相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實力上占有一定的優(yōu)勢，但是相對于投資動輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無論營業(yè)收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財務(wù)制度有待完善，信譽(yù)觀念有待加強(qiáng)。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，國家級重點龍頭企業(yè)只占2.3%。無論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國內(nèi)先進(jìn)省份存在著較大差距。二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來自企業(yè)原始投資及經(jīng)營積累，個別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力不強(qiáng)以及我國企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對資金的占用時間較長，但是出于風(fēng)險的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問題，提高了融資成本。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔(dān)保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認(rèn)可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立時間較短，經(jīng)營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實現(xiàn)市場化、企業(yè)化運(yùn)作。同時，一些農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊資金較少，對于貸款擔(dān)保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。
三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題的對策
（一）提升龍頭企業(yè)自身實力。企業(yè)自身實力是對外融資的信用保證，針對目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力偏弱的問題，應(yīng)重點從以下幾個方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專業(yè)知識。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場經(jīng)驗的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進(jìn)的企業(yè)組織形式，其特有的股東會、董事會、監(jiān)事會等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營風(fēng)險，規(guī)范財務(wù)在內(nèi)的各項制度。同時，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶投資入股，也是企業(yè)通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵企業(yè)與高校及其他科研機(jī)構(gòu)合作，通過建立合作實驗室、學(xué)生實踐基地等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)最新的技術(shù)和品種，同時也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問題。
（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來源，各級政府應(yīng)當(dāng)多渠道整合和統(tǒng)籌財政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展專項基金，切實加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；其次，政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過招商引資，有針對性的從國內(nèi)外引入資金，以參股、并購等方式加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實力。同時，政府應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點。鼓勵金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進(jìn)貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動。
（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為第三方對農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問題，同時也幫助金融企業(yè)降低了貸款風(fēng)險，是一項有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動積極的與擔(dān)保公司建立聯(lián)系，爭取擔(dān)保服務(wù)；另一方面擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評價體系，通過風(fēng)險共御機(jī)制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：農(nóng)村微小企業(yè) 股權(quán)融資 投資者
一、我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀及資金來源
1.1我國農(nóng)村微小企業(yè)現(xiàn)狀
農(nóng)村企業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，根據(jù)調(diào)查樣本企業(yè)，97%農(nóng)村企業(yè)從業(yè)人員在100人以下，注冊資金從3—200萬不等，年銷售額低于600萬，借助于本土資源而建，根據(jù)國家對小型農(nóng)林牧漁企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：“從業(yè)人員低于500人，年銷售額低于1000萬以下為小企業(yè)”，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國眾多農(nóng)村企業(yè)應(yīng)該屬于微小型企業(yè)。
目前我國眾多微小型農(nóng)業(yè)企業(yè)自身特點是：（1）經(jīng)營管理不規(guī)范。大多由家族小作坊演變而來，缺乏專業(yè)管理人員、技術(shù)人員，常見的是夫妻店、親朋合伙制。(2)財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息不透明。（3）使用內(nèi)源資金進(jìn)行發(fā)展，外源融資渠道局限于抵押貸款。（4）采用人脈營銷，銷售地域局限于本地區(qū)（5）具有地方特色，技術(shù)含量低。
1.2我國農(nóng)村企業(yè)現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)村企業(yè)，融資優(yōu)先順序依次為先內(nèi)源融資后外源融資，先債權(quán)融資后股權(quán)融資，農(nóng)村企業(yè)資金來源單一，主要為①創(chuàng)業(yè)者自有資金、銀行抵押貸款、親朋借款，很少有通過其他渠道融資的例子。根據(jù)所調(diào)查的②樣本企業(yè)顯示，自有資金占有的比重較大，約占總資金的57.2%,抵押貸款占26.3%，親朋借款占16.5%。
創(chuàng)業(yè)者自由資金所占比重大，創(chuàng)業(yè)者所承擔(dān)的風(fēng)險會很大，創(chuàng)業(yè)者的資金有限，依靠創(chuàng)業(yè)者自有資金發(fā)展，企業(yè)很難發(fā)展壯大，只能局限于小規(guī)模經(jīng)營。另外銀行抵押貸款、親朋借款獲取資金額度有限，真正為農(nóng)村小企業(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)太少。從所調(diào)查23家樣本企業(yè)中只有1家企業(yè)運(yùn)用股權(quán)融資，因此企業(yè)可以重點考慮向原股東以外資源進(jìn)行股權(quán)融資。
二、股權(quán)融資的優(yōu)勢
2.1分散企業(yè)風(fēng)險
對于農(nóng)村企業(yè)來說，企業(yè)信息不對稱、規(guī)模小等自身劣勢決定了企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)獲取借款，目前農(nóng)村企業(yè)貸款僅局限于抵押擔(dān)保貸款，大部分金融機(jī)構(gòu)只接受房產(chǎn)抵押，且取得的借款不能大于抵押物價值。如果企業(yè)向外界借入資本所占的比重較大，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增大。農(nóng)村企業(yè)都為中小企業(yè)，在股權(quán)融資這條方式上只能通過增資擴(kuò)股方式尋求特定的投資者，股權(quán)融資獲取的資金具有長期性，無負(fù)擔(dān)，因此農(nóng)村企業(yè)可以通過股權(quán)融資快速獲得直接投資，擴(kuò)大了資金來源，增強(qiáng)企業(yè)信用，降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
2.2吸收投資者擁有的資源
農(nóng)村企業(yè)大多由家族作坊式發(fā)展起來，是典型的家族企業(yè)，企業(yè)管理者管理者文化層次偏低，管理經(jīng)驗欠缺，交際圈也狹窄，吸收新技術(shù)能力弱。農(nóng)村企業(yè)通過股權(quán)融資，所吸收的投資者一般都一定專業(yè)知識、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、管理經(jīng)驗，而這些資源可以有效補(bǔ)充農(nóng)村企業(yè)管理者的不足，能夠為促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大提供基礎(chǔ)。
2.3增強(qiáng)公司自有資本實力，降低財務(wù)風(fēng)險
企業(yè)通過股權(quán)融資所獲取的資金都是自有資金，會增強(qiáng)公司自有資本實力和降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。主要體現(xiàn)在：（1）降低企業(yè)負(fù)債率，提升企業(yè)償債能力和舉債能力。（2）股東監(jiān)督促使企業(yè)管理人員理順企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系、建立約束機(jī)制防范財務(wù)風(fēng)險。
3.股權(quán)融資中企業(yè)方需要注意的問題
3.1正確對待股權(quán)融資
農(nóng)村企業(yè)大部分都是家族企業(yè)，家族成員控制企業(yè)的愿望比較強(qiáng)烈，擔(dān)心股份外流，一般不愿意進(jìn)行股權(quán)融資。在股權(quán)融資問題上，農(nóng)村企業(yè)核心管理人員首先要正確看待股權(quán)融資，要充分認(rèn)識到股權(quán)融資的益處，認(rèn)識到通過股權(quán)融資是尋求更大范圍的合作，讓企業(yè)發(fā)展壯大，是實現(xiàn)雙方共贏的“合作關(guān)系”，而不是單純的“商品買賣關(guān)系”。
3.2挑選合適的投資者
農(nóng)村企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)融資時需要慎重選擇投資者，具體考察應(yīng)從以下三個指標(biāo)進(jìn)行：（1）投資者的信譽(yù)。投資者的信譽(yù)主要就是以前投資其他企業(yè)的信譽(yù)記錄，合作持續(xù)的時間。（2）投資者所擁有的資源，如對本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源、管理經(jīng)驗等。（3）能夠與企業(yè)所擁有資源形成互補(bǔ)，能將雙方的作用發(fā)揮到最大。
三、股權(quán)融資中投資方應(yīng)注意的問題——嚴(yán)謹(jǐn)考核被投資企業(yè)
投資者投資一個企業(yè)目的就是獲取利潤，將投資價值最大化。農(nóng)村企業(yè)存在的問題較多，如，管理不完善、信息不透明等，因此投資者在投資農(nóng)村企業(yè)時應(yīng)重嚴(yán)謹(jǐn)考核被投資企業(yè)。具體可以從以下環(huán)節(jié)入手：
3.1企業(yè)發(fā)展前景。企業(yè)發(fā)展前景主要從二個方面考察，一方面就是總的行業(yè)大環(huán)境，另一個就是企業(yè)行業(yè)內(nèi)的發(fā)展前景，包括所擁有的特色、核心技術(shù)，經(jīng)營過程中的優(yōu)勢和劣勢。
3.2企業(yè)信用記錄。農(nóng)村企業(yè)規(guī)模小，權(quán)利高度集中于企業(yè)主手中，對于農(nóng)村企業(yè)的信用記錄考核應(yīng)包括企業(yè)信用記錄和對企業(yè)主個人信用記錄的考察。#p#分頁標(biāo)題#e#
3.3企業(yè)人員配備及人才培養(yǎng)機(jī)制。大部分農(nóng)村企業(yè)員工主要是由家族成員組成，且有“唯親是用，唯親提拔”慣例。投資方對于農(nóng)村企業(yè)人才考察應(yīng)主要考察：家族成員在企業(yè)中所占比例，家族成員在企業(yè)中所扮演的角色，企業(yè)在培養(yǎng)親屬以外員工的培養(yǎng)機(jī)制，能否為員工制定一個個人發(fā)展規(guī)劃。
3.4企業(yè)財務(wù)制度。
一個企業(yè)最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)就是與“錢”有關(guān)的環(huán)節(jié)，企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息不透明是農(nóng)村企業(yè)的一個不足之處，投資方在考察企業(yè)財務(wù)制度時應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)考察企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)制度，財務(wù)信息，考察財務(wù)信息還應(yīng)特別注意考核以前商品采購價格是否高于當(dāng)時市場價格，以免采購環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不合理的先例，影響以后工作。
四、在公開、公平、公正的前提下合作
4.1公平估價
轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)融資 按照出讓股權(quán)的價格與股權(quán)賬面價格的關(guān)系劃分，股權(quán)出讓融資可以劃分為：（1）溢價出讓股權(quán)。是指中小企業(yè)在出讓股權(quán)時，股權(quán)出讓價格高于股權(quán)賬面價格。（2）平價出讓股權(quán)。是指中小企業(yè)在出讓股權(quán)時，股權(quán)出讓價格等于股權(quán)賬面價格（3）折扣出讓股權(quán)。是指中小企業(yè)在出讓股權(quán)時，股權(quán)出讓價格低于股權(quán)賬面價格。從出讓企業(yè)股權(quán)比例劃分，小企業(yè)的股權(quán)出讓融資可以劃分為出讓企業(yè)全部股權(quán)、出讓企業(yè)大部分股權(quán)和出讓企業(yè)少部分股權(quán)三類。
針對農(nóng)村企業(yè)管理人員比較看重公司的控制權(quán)這一特點，我們可以選擇的模式有：
（1）溢價出讓+出讓企業(yè)小部分股權(quán)。針對企業(yè)發(fā)展前景較好、具有廣闊市場前景、擁有核心技術(shù)的農(nóng)村小企業(yè)應(yīng)該按照溢價出讓部分小部分股權(quán)，引進(jìn)新股東參與企業(yè)管理，創(chuàng)業(yè)者仍然保持公司控制權(quán)
（2）平價出讓+出讓企業(yè)小部分股權(quán)。這種模式主要是適合發(fā)展前景較好，具有地區(qū)特色的農(nóng)村企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者保持公司控制權(quán)。具體的出讓價格也可以引進(jìn)第三方進(jìn)行評估后作價。
4.2在第三方公證前提下合作
為了避免投資方和融資方在以后的合作過程中產(chǎn)生不必要的糾紛和矛盾，雙方在合作時必須有一份規(guī)劃化的合作協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)包含將來預(yù)計可能發(fā)生的事情以及處理辦法，保證雙方在平等的前提下合作，簽訂協(xié)議時需要通過第三方公證，如律師事務(wù)所，公證機(jī)構(gòu)等。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：綠色食品；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)勢；存在問題；對策；江蘇響水
發(fā)展綠色食品是時展的要求。雖然目前江蘇省綠色食品發(fā)展居全國領(lǐng)先位置，但是局部地區(qū)發(fā)展仍然欠佳，特別是蘇北地區(qū)發(fā)展緩慢，原因主要在于制約發(fā)展的因素較多，但是潛力大，適宜綠色食品生產(chǎn)的土地面積大，產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量好，污染源少。對此，筆者近來通過對江蘇省響水縣綠色食品發(fā)展深入調(diào)查了解，總結(jié)出加快響水綠色食品發(fā)展的新思路，即必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化升級，加強(qiáng)品牌整合實施名牌戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的綠色食品市場體系。
1響水縣綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀
響水縣地處江蘇省蘇北沿海地區(qū)，綠色食品產(chǎn)業(yè)自2000年起步以來，最早由江蘇桂花養(yǎng)殖有限公司申報綠色食品黃海牌野凍光鴨冶堯江蘇省黃海農(nóng)場申報的綠色食品野啤酒大麥冶，經(jīng)過16年的不斷發(fā)展，逐步變成今天的規(guī)模。目前，響水縣綠色食品種植面積已達(dá)到7180hm2，通過認(rèn)證的有效產(chǎn)品數(shù)達(dá)33個，綠色原料基地1個，種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量98032t，養(yǎng)殖業(yè)2049t，加工業(yè)290萬t。綠色食品種植面積占全縣農(nóng)作物種植面積比重達(dá)到10.18%。生產(chǎn)的產(chǎn)品種類有種植業(yè)堯養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，由原來的單一原料種植向多品種類堯深加工方面拓展，同時有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品也有很大發(fā)展[1]。但是目前，響水綠色食品的認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)堯產(chǎn)品產(chǎn)量堯種植規(guī)模堯銷售收入堯出口貿(mào)易額等方面均居全省倒數(shù)，沒有形成龍頭企業(yè)優(yōu)勢。
2響水縣發(fā)展綠色食品的優(yōu)勢
2.1適宜發(fā)展綠色食品的面積較大
首先，響水縣現(xiàn)有耕地面積7.06萬hm2，人均占有耕地約933.4m2，并且有43.1km海岸線堯16.1hm2灘涂可供開發(fā)利用。其次，通過近幾年對秸稈還田和環(huán)境保護(hù)的重視，對肥料的有效指導(dǎo)與控制，響水縣適宜種植的土地質(zhì)量得到一定改良，非常適宜發(fā)展綠色食品。
2.2污染源較少
響水生態(tài)化工園區(qū)的建立讓響水縣的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到集中，減少了污染源分散擴(kuò)大的可能。針對化工園區(qū)污染的處理，首先，響水縣縣委縣政府高度重視，現(xiàn)今化工園區(qū)已建成5萬t/d污水處理能力，江蘇森達(dá)熱電公司通過2次改造，集中供熱已全部保障園區(qū)的蒸汽需要，鹽城新宇危險廢物處置中心已建成投產(chǎn)，園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建成并正常運(yùn)行，園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制完成，各企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案已落實完成38家。其次，響水縣按照市環(huán)保局和市公安局葉關(guān)于加強(qiáng)證據(jù)收集建立查處環(huán)境污染案件聯(lián)動機(jī)制的意見曳，加強(qiáng)了檢察堯公安堯環(huán)保部門之間的溝通和協(xié)作，形成打擊環(huán)境污染違法犯罪的合力，有效控制了環(huán)境污染的違法行為[2-4]。
3綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)企業(yè)問題
響水縣農(nóng)業(yè)企業(yè)少且規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)，帶動力弱[5-7]。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有37家，產(chǎn)值1.2億元，年均企業(yè)產(chǎn)值324萬元。農(nóng)業(yè)企業(yè)存在外強(qiáng)中干現(xiàn)象。部分企業(yè)有形式堯無內(nèi)容，設(shè)備堯人員堯技術(shù)堯品牌等資源嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)體制不全，盲目擴(kuò)張，產(chǎn)品效益低下。
3.2品牌問題
綠色食品品牌雖然獲得認(rèn)證，但品牌效應(yīng)沒有發(fā)揮出來，雖然有品牌，但知名品牌少，沒有形成響水地區(qū)獨特優(yōu)勢品牌[8]。
3.3營銷問題
一是企業(yè)組織化規(guī)?；潭鹊?。目前，響水縣多數(shù)綠色食品企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，在影響規(guī)模效益的同時，還使消費者在對響水縣綠色食品進(jìn)行識別和選擇時造成困難[9-11]。二是市場營銷觀念滯后。目前，響水縣多數(shù)綠色食品企業(yè)處于發(fā)展初級階段，為了達(dá)到盈利目的，忽視了市場占有率堯產(chǎn)品形象和聲譽(yù)堯顧客滿意度堯忠誠度和鞏固率等，不利于企業(yè)長期發(fā)展。
3.4政府扶持力度不夠
響水縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，政府仍然沒有落實獎補(bǔ)政策，縣級財政對農(nóng)業(yè)企業(yè)的申報綠色食品沒有補(bǔ)助，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)因為資金問題，不愿申請認(rèn)證，嚴(yán)重阻礙了響水縣綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[12]。
4發(fā)展對策
4.1強(qiáng)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化升級
一是大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)。針對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要在政策上予以扶持，保證農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心作用?？h政府要為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，為本縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是組建綠色食品農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。政府可以通過扶持一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，按照市場競爭機(jī)制，通過大企業(yè)對小企業(yè)兼并和聯(lián)合或農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的方式組建企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)生命力[13]。
4.2加強(qiáng)品牌整合，實施名牌戰(zhàn)略
一是抓住產(chǎn)品質(zhì)量培育名牌。從各級領(lǐng)導(dǎo)到具體的生產(chǎn)者，包括農(nóng)業(yè)部門，都必須樹立高度的質(zhì)量意識。強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二是突出地方特色創(chuàng)建名牌。充分發(fā)揮響水縣自身資源與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，野打特色牌，走特色路冶[14]。產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)到外在的標(biāo)志堯包裝設(shè)計，都要充分顯示出江蘇蘇北響水特色。三是依靠科技創(chuàng)立名牌。充分發(fā)揮響水農(nóng)業(yè)部門科技優(yōu)勢，注重科技成果的轉(zhuǎn)化工作，把技術(shù)創(chuàng)新與響水的綠色食品資源結(jié)合起來，推進(jìn)知名綠色食品品牌的開發(fā)。四是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。首先是制定規(guī)劃。搞好綠色食品發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想堯戰(zhàn)略目標(biāo)堯合理布局和相應(yīng)對策[15-16]。根據(jù)規(guī)劃要求，有組織堯有步驟地實施。其次是增加投入。在產(chǎn)品宣傳堯組織申報堯協(xié)調(diào)和規(guī)劃基地，以及市場基礎(chǔ)建設(shè)和周圍生態(tài)環(huán)境的投入方面設(shè)立專項資金或獎補(bǔ)。再次是政策供給。集中精力堯深入調(diào)查，及時總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，制定措施。發(fā)展綠色食品是時代的要求，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。響水縣更應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的發(fā)展，積極主動發(fā)展綠色食品，克服困難，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過政府堯企業(yè)堯農(nóng)戶的共同努力，提高響水縣在綠色食品中的競爭力，讓響水縣在新的時代走上綠色食品的高速發(fā)展通道[17-18]。
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