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關鍵詞 糧經復合現(xiàn)代農業(yè)；現(xiàn)狀；成效；對策；四川井研；千佛鎮(zhèn)
中圖分類號 DF413.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0077-02
位于四川省樂山市東部的千佛鎮(zhèn)，是一個農業(yè)大鎮(zhèn)。為了迅速推動產業(yè)強鎮(zhèn)建設，該鎮(zhèn)在有效利用耕地資源的情況下，以挖掘高標準農田生產潛力、增加復種指數(shù)、提高農業(yè)綜合生產能力為重點，以調結構、調品種、調品質為主攻方向，以轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進糧經作物協(xié)調發(fā)展為主線，實現(xiàn)產量“千斤糧萬元錢”、“噸糧五千元”，確保糧食增產，農業(yè)增效，農民增收。
1 糧經復合模式現(xiàn)狀
千佛鎮(zhèn)是一個典型的農業(yè)大鎮(zhèn)，地處淺丘山區(qū)，轄9個村，156個村民小組。全鎮(zhèn)幅員面積41.9 km2，現(xiàn)有耕地1 733.33 hm2，其中田933.33 hm2，土800.00 hm2；總人口23 104人，其中農業(yè)人口20 057人，占總人口的86.8%。農業(yè)生產結構以種植業(yè)為主，糧經作物常年復合種植5 133.33 hm2，總產可達5萬t。主要推行菜―稻―菜輪作示范、旱地糧（油）菜間套作示范及畜―沼―菜循環(huán)農業(yè)示范模式。2013年，優(yōu)質稻―再生稻―蔬菜模式達到1 400 hm2，油菜（春菜）―優(yōu)質稻―秋菜模式達到866.67 hm2，梅家灣柚子+魔芋或大豆模式達到800 hm2，玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式達到1 266.67 hm2，“小麥+蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆”模式達到了800 hm2。
近年來，千佛鎮(zhèn)堅持糧食、經作兩手抓，切實采取多種措施有序推進糧經復合和稻菜輪作農業(yè)產業(yè)結構的調整，根據(jù)該鎮(zhèn)水田和旱地的不同特點，建設糧經復合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地通過優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈打造，以高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全為核心，取得了較好的效應。
2 示范成效
2.1 科學布局，突出區(qū)域特色
經過多年探索實踐，在規(guī)劃布局上，逐步打破了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的行政界線，根據(jù)淺丘低山區(qū)的自然條件和種植習慣，實現(xiàn)了糧經作物集中成片發(fā)展。截至2013年底，在瓦子壩村建立優(yōu)質稻―再生稻―蔬菜模式示范基地40 hm2，在千佛村、民建村建立油菜（春菜）―優(yōu)質稻―秋菜模式示范基地33.33 hm2，在梅家灣村建立“梅家灣柚子+魔芋或大豆”模式示范基地60 hm2，在新群村建立玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式示范基地53.33 hm2，在高巖村建立蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆模式示范基地13.33 hm2，助推全鎮(zhèn)發(fā)展糧經復合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)5 133.33 hm2持續(xù)健康發(fā)展。
2.2 基礎配套提產能
近年來，在建項目區(qū)（瓦子壩村）通過鞏固退耕還林成果基本農田建設、新增500萬t糧食生產能力建設、現(xiàn)代農業(yè)項目、高標準農田建設項目等一系列政策扶持，已硬化便民路6 000 m，修筑機耕道1 000 m，興建蓄水池23口、整治山坪塘9口、排灌渠3 500 m、提灌站4座，基地內溝、凼、渠、池、路設施基本配套，排、灌、蓄功能基本完善，農作物耕種收機械化作業(yè)水平達60%以上，農田保灌率達90%。
2.3 技術集成重示范
一是推廣突破性水稻新品種內5優(yōu)5399、玉米高玉171、小麥川麥48、油菜綿新油19號、紅薯南薯88、紫薯山川紫等高產優(yōu)質高抗品種；二是重點示范水稻集中旱育秧、半旱式栽培、強化栽培，玉米肥團育苗、移栽覆膜栽培，小麥藥劑拌種、小窩疏株密植，油菜適期早播、增施硼肥，蔬菜營養(yǎng)缽（軟盤）護根育苗，再結合病蟲害綠色防控等豐產栽培技術措施。
2.4 糧經復合創(chuàng)雙增
2.5 典型示范促帶動
畜―沼―菜循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，即禾豐蔬菜種植專業(yè)合作社，全鎮(zhèn)最大的糧經復合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地，是由到日本研修回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工夫婦創(chuàng)建的糧經復合型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，即在千佛村、新群村、高巖村流轉土地80 hm2，用于現(xiàn)代化與半現(xiàn)代化大棚蔬菜種植及生豬養(yǎng)殖，這也是全鎮(zhèn)農業(yè)循環(huán)立體經濟的成功典型。目前，園區(qū)內智能化育秧場1.36 hm2，鋼架生產大棚72 hm2，棚內安裝有噴灌、滴灌設施，田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)規(guī)范統(tǒng)一，養(yǎng)豬場、沼氣池、采后包裝處理場配套齊全。整個園區(qū)現(xiàn)年可培育糧經作物種苗3 000萬根，年產蔬菜11 000 t，產值達2 640萬元以上。同時，輻射帶動周邊近百戶農戶。
3 存在的問題
千佛鎮(zhèn)當前建設糧經復合產業(yè)還面臨基礎設施薄弱，高標準農田面積比例少；農機化水平低，勞動力成本大；專合組織和龍頭企業(yè)少，產業(yè)化水平低；耕作習慣落后，單一種植模式等制約因素。
4 對策
4.1 建立健全激勵機制
要大力建立健全政策支持、資金扶持、招商引資、核心示范帶動、重點項目督查等激勵機制?？h、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)各級黨委、政府要高度重視，及時組織召開動員會，層層簽訂目標責任書，強化責任，嚴格獎懲[1]。
4.2 狠抓基礎設施，夯實產業(yè)發(fā)展基礎
通過項目整合、資金整合，逐步改善示范基地水利、道路等基礎設施，做到田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)配套，基地灌溉保證率達到95%，核心區(qū)基地標準農田三級以上的耕地占到85%，設施農業(yè)面積達到80%，農機化綜合水平達到80%。做到耕地質量顯著提升、排灌體系逐步健全、田間道路日趨完善、設施農業(yè)發(fā)展迅速[2]。
4.3 抓標準化生產，落實科技增產措施
在糧經復合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設工作中，農業(yè)部門召開專題會，早規(guī)劃、早落實、早培訓；要通過適度規(guī)模發(fā)展，引進業(yè)主經營，培養(yǎng)種植大戶；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技員要及時深入基層加以指導，力爭做到“五統(tǒng)一、一集中”，即統(tǒng)一技術培訓，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一播種，統(tǒng)一配供肥、藥，統(tǒng)一簽訂收購合同，集中育苗分戶移栽[3-4]。
4.4 進行市場調研
負責組織實施的基層農技部門要及時進行市場調研，以市場為導向，做到種植與需求相一致，在首先選擇好對路（暢銷）糧經作物品種的前提下，再規(guī)劃、落實好復合種植的模式與規(guī)模[5-6]。
5 參考文獻
[1] 丁超.四川省榮縣積極推廣糧經復合模式，努力增加農民收入[EB/OL].[2013-10-24].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=334875.
[2] 段貴祥.四川省瀘縣大力發(fā)展糧經復合，提高耕地產出能力[EB/OL].[2014-04-08].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=432076.
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[4] 李乃健.萬屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新途徑[J].環(huán)球市場信息導報：理論，2013（6）：12.
［關鍵詞］ 農業(yè)現(xiàn)代化；日本經驗
［中圖分類號］ F321 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1002-2880(2011)04-0081-02
一、引言
農業(yè)是國民經濟的基礎，沒有農業(yè)現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經濟的現(xiàn)代化。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，也是解決“三農”問題的根本出路。農業(yè)屬于弱質產業(yè)，必須實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，使農業(yè)成為強質產業(yè)。這樣，農業(yè)綜合生產能力才能大幅度提高，農民收入才能顯著增長，農村才能繁榮穩(wěn)定，城鄉(xiāng)差距才能逐步縮小。因此，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，是推進社會主義新農村建設的首要任務。
如何實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化將是一個重要問題，面對許多成功的經驗，如“美國模式”、“日本模式”、“歐洲模式”，我們將做出何種選擇至關重要。而與我國自然稟賦比較相似的日本，是亞洲實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化最早的國家，也是農業(yè)支持政策體系比較完善的國家，在對國內農業(yè)支持和農產品市場保護等方面積累了豐富的經驗，對我國具有重要的啟發(fā)意義。
二、日本農業(yè)現(xiàn)代化的成功經驗
(一)最大限度地將農戶耕地經營規(guī)模擴大到有效使用現(xiàn)代生產要素最低臨界規(guī)模以上
日本人均耕地不足0.04公頃。自20世紀50年代中期以來，日本政府一直致力于耕地的流轉和農戶經營規(guī)模的擴大，以改變小農經營模式。日本因耕地特別珍貴而地價高昂，加上社會保障程度低，農民惜售耕地，政府雖然做出了不懈的努力，但并沒有真正解決小農戶經營體制問題。但是，其法律和政策的實施效果還是比較明顯的。如今，日本農業(yè)是高度現(xiàn)代化的，諸如農業(yè)機械化、單位耕地的化肥使用量等多項反映農業(yè)現(xiàn)代化的指標均超過歐美。另據(jù)報道，日本建立在農戶小規(guī)模經營基礎上的農業(yè)現(xiàn)代化成本是極為高昂的，其生產成本和農產品價格是世界上最高的。日本政府仍在一如既往地執(zhí)行擴大農戶經營規(guī)模的政策和法律。
(二)工業(yè)和城市的擴散以適應農民兼業(yè)
日本工業(yè)和城市分散布局戰(zhàn)略的出臺是緣于下列原因：日本在經濟高速增長期，曾幾度出現(xiàn)農業(yè)勞動力和農村人口快速向東京、大阪、名古屋三大都市圈集中，農民從事空間上的大跨度兼業(yè)，由此導致了大城市的過度擁擠，農村人口過疏和農村區(qū)域社會功能的衰退。為了追求城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，實現(xiàn)全面現(xiàn)代化，從20世紀50年代中期開始，日本政府便著手實施工業(yè)和城市分散化戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主要內容是：在農村地區(qū)通過村町合并，建立中小城鎮(zhèn)。工業(yè)和城市在空間上的重新布局極大地改變了農村的產業(yè)結構，使農村非農產業(yè)的就業(yè)崗位迅速增長，從而為農民的就近兼業(yè)提供了廣闊的空間。
(三)以強大的外向型工業(yè)帶動農業(yè)
日本是典型的外向型經濟，出口貿易占很大的比重。出口貿易帶動了日本經濟長期以10%以上的速度增長。
(四)以雄厚的財政實力對農業(yè)實行高補貼
與強大的現(xiàn)代工業(yè)和城市經濟相適應的日本政府財政實力相當雄厚，這就為支持農業(yè)的迅速現(xiàn)代化提供了可能。日本是世界上少數(shù)幾個對農業(yè)實行高補貼的國家之一。
(五)充分發(fā)揮農協(xié)的作用
日本有全國統(tǒng)一的、遍布鄉(xiāng)村的、龐大的農協(xié)組織體系。上有全國的農協(xié)聯(lián)合會，下有綜合農協(xié)，也有專業(yè)農協(xié)，全國99%以上的農戶參加了農協(xié)。日本農協(xié)具有強大的社會化服務功能，對會員的生產經營、生活等服務幾乎無所不包。日本農協(xié)不以盈利為目的，全心全意為農民服務，有效地解決了單家獨戶所解決不了和解決不好的生產經營和生活問題；在分散的農戶與大市場之間架起了橋梁，克服了家庭小規(guī)模經營的局限性，極大地提高了農業(yè)的經營效率。另外，日本政府以政策和法律對農協(xié)實行強有力的保護，從財政、稅收、信貸、保險等多方面支持農協(xié)的運行和發(fā)展；同時，通過農協(xié)貫徹落實政府的農業(yè)政策。
三、農業(yè)企業(yè)化視角下的日本農業(yè)現(xiàn)代化經驗對我國的啟示
(一）深化耕地制度改革，發(fā)展家庭適度規(guī)模經營
我國的人均耕地面積是日本的兩倍以上，完全有可能學習日本的經驗，將大部分農戶的經營規(guī)模擴大到能夠有效吸納現(xiàn)代生產要素的最低臨界規(guī)模以上，建成企業(yè)化家庭農場。具體可從四個方面入手：
1.深化耕地制度改革。為了避免社會的震蕩，其改革的方向是保持現(xiàn)有耕地集體所有制性質不變，虛化其所有權。讓農戶耕地承包使用權永久化、物權化，允許繼承、入股、轉租、贈予、委托經營等。讓耕地使用權的出讓方獲得合法的土地財產收入，以作家庭生活保障、轉移費用和進入非農產業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。
2.大力培訓現(xiàn)代農場主或農業(yè)企業(yè)家。農村耕地經過以上使用制度的改革，其使用權供給主體的形成應當不成問題，關鍵是耕地使用權的需求主體。全國要有數(shù)千萬愿意接受耕地、擴大農場經營規(guī)模、把農場當作事業(yè)來經營的人。這批新型農民要具備創(chuàng)業(yè)家的潛質，懂得企業(yè)化管理和運作，能夠運用農業(yè)現(xiàn)代科技和現(xiàn)代市場營銷手段等。
3.制定和完善旨在促進耕地使用權流轉的法律政策體系。這類法律和政策主要是讓耕地使用權的供需雙方均無后顧之憂，讓經營規(guī)模較大的骨干農戶享有更多的優(yōu)惠。
4.全面改善農業(yè)的生產經營條件，讓農業(yè)投入者和經營者能夠獲得全社會均等的回報。
(二)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農村中小企業(yè)，吸引資金、資源和就業(yè)崗位向農村的轉移，積極推進農轉非
小城鎮(zhèn)和農村中小企業(yè)的發(fā)展，將會給廣大的農村和農民帶來更多的就業(yè)機會和走向富裕的可能。具體包括政府公共財政投資的向下傾斜；政府運用政策法律手段將包括外資在內的社會資源重點向下導入；大中城市與農業(yè)關系密切的工商企業(yè)實體性下遷。實行這一空間戰(zhàn)略的直接意義是讓更多的非農產業(yè)和小城市靠近農業(yè)和農民，便于大量的農業(yè)剩余勞動力就近兼業(yè)(住在村莊，乘車上下班)。其好處是節(jié)省農村勞動力及其贍養(yǎng)人口進入大中城市的購房費用等轉移成本，更好地兼顧農業(yè)的生產經營，下班回家照顧老人和孩子，讓全體農村居民更多地享受附近城鎮(zhèn)的各種現(xiàn)代化服務等。實行這一戰(zhàn)略的深遠歷史意義是工農結合、資源和非農產業(yè)空間上的均衡配置，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、經濟社會均質、城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平充分平等地提高，共同進入小康和現(xiàn)代化社會。
(三)加大政府的財政支持力度
廣大的農民是農業(yè)現(xiàn)代化進程中的主體，應發(fā)揮主要作用。但由于農業(yè)的弱質性及長期以來農民的低收入，導致很多公共設施，如道路、水利、學校教育等各個方面投入少，最終也制約了農村的持續(xù)有力的發(fā)展。所以解決“三農”問題，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，必須要有政府的大力支持和指導。不僅是政策上和法律上的支持，更重要的是財政的支持。沒有政府財政的支持，很多將只能是空口政策，沒有實際意義。農業(yè)的現(xiàn)代化將會被一再推遲。
(四)建立健全農民合作經濟組織體系
現(xiàn)代企業(yè)化家庭農場制度，不論規(guī)模大小都是人類歷史上迄今為止最有效的農業(yè)生產組織形式，而超家庭的其他任何農業(yè)生產組織形式都是低效率的。這一點隨著20世紀80—90年代以色列農業(yè)生產合作社的式微、前蘇聯(lián)集體農莊和中國的解體而得到最終的證明，經濟理論界的有關爭論也從此息聲。然而，世界各國農業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實同樣證明了現(xiàn)代企業(yè)化家庭農場須臾離不開外部合作經濟組織體系的支持。日本的農協(xié)組織是成功的。我國農民合作經濟組織經過近半個世紀的探索和積累已經有了一定的基礎，但卻存在著一系列問題。目前和今后一段時期，我國應汲取日本農協(xié)經驗，重點解決以下四個問題：性質、地位和內部治理結構等的法律規(guī)范；系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化建設；政府財政上的支持保障制度建設；培訓農村各級各類專業(yè)化人才。
［參考文獻］
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關鍵詞：農業(yè)現(xiàn)代化；資金困境；基層政府職能；金融財政體制；財政分權化改革
中圖分類號：F323.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）05-0061-03
一、欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進程中的資金困境
近年來在農業(yè)市場自身發(fā)育、國家政策扶持、政府引導等因素綜合作用下，中西部欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進展迅猛。這對協(xié)調城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和國家整體現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。但制約欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進一步發(fā)展的不利因素仍然很多，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1. 農業(yè)企業(yè)和家庭經濟缺乏資金自我積累能力，農業(yè)現(xiàn)代化資金缺口大。西方各國的農業(yè)現(xiàn)代化是靠農業(yè)企業(yè)自身的資本原始積累逐步完成的，我國東南部發(fā)達地區(qū)的很多農業(yè)企業(yè)主要是依靠農村集體經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為農業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累。不同于前兩者，欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化自我資金積累卻嚴重不足。河北省沽源縣有一定代表性。2006年以來農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對金融信貸需求持續(xù)增長，一般種養(yǎng)戶資金需求量年均遞增10%，規(guī)模種養(yǎng)戶年均遞增30%。農戶生產信貸資金需求年均增量6 000萬元，個體私營企業(yè)每年增加信貸需求8 000萬元，縣城道路改造、城鎮(zhèn)居民小區(qū)建設等每年的貸款需求量達1.5億元，2008年縣區(qū)金融機構年均可調度資金9 000多萬元，不足資金需求量的30%。2000—2008年信貸資金需求量增加了3.5倍，金融機構年均滿足率僅為55.6%。①
2. 欠發(fā)達地區(qū)基層政府財力嚴重不足。國家取消農業(yè)稅后，進一步縮小了縣鄉(xiāng)財政稅源；2009年《中華人民共和國增值稅暫行條例》實施成為縣財政稅收的減收因素。2009年沽源縣增值稅收入減收390萬元②。 微薄的中央財政轉移支持難以滿足縣鄉(xiāng)政府龐大的支出網(wǎng)絡，中西部省市縣鄉(xiāng)財政困難，赤字加劇，有的地區(qū)負債甚至相當于當年可用財力的數(shù)倍，且近年來有增無減，居高不下。而農業(yè)現(xiàn)代化進程中的很多新問題靠農民和企業(yè)的確難以解決，不足的財力影響基層政府引導和服務農業(yè)現(xiàn)代化職能的發(fā)揮。
二、欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化資金困境成因
關鍵詞：農業(yè)機械化；現(xiàn)代農業(yè)；重要性
中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0144-1
我國農業(yè)生產正處于一個從傳統(tǒng)型耕作到現(xiàn)代化農業(yè)機械化轉型的過程中，如何能在最短的時間內推進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，是值得我們深思的。以下文章是結合公主嶺農業(yè)現(xiàn)代化實施情況對農業(yè)機械化處于現(xiàn)代化農業(yè)中的發(fā)展情況進行分析，為農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指引新的方向。
1 現(xiàn)代化農業(yè)與農業(yè)機械化發(fā)展背景
現(xiàn)代化農業(yè)是隨著“十一五”計劃的出臺，是在建設有中國特色的社會主義新農村的前提下日漸提上日程的。只有實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化才能走向社會主義新農村建設，而農業(yè)機械是提高農村生產力的重要因素。想要實現(xiàn)社會主義新農村建設必須加快農村生產力的提高，現(xiàn)代化農業(yè)是促進農村生產力發(fā)展的必經階段?，F(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展決定了社會主義新農村的進度。而要實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)必須解決農業(yè)機械化問題，他們之間是缺一不可，相輔相成的。要促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展必須采用農業(yè)機械化服務，才能使農村推進工業(yè)化服務，從而縮小城市與農村之間的貧富差距。因而，農業(yè)機械化的實現(xiàn)是社會主義新農村建設所必須經歷的過程。
2 農業(yè)機械化與農業(yè)現(xiàn)代化關系
只有不斷地促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，才能夠提高勞動者的文化素質，從而培養(yǎng)他們相應的勞動技術。提高農業(yè)機械化建設的發(fā)展水平，需要運用現(xiàn)代的文化知識去武裝勞動者，不斷地提高他們的農業(yè)技術知識面，從而提高農業(yè)綜合生產能力。所以說，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化建設前提是推進農業(yè)機械化發(fā)展。現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展狀況，決定農業(yè)機械化實施程度。從農業(yè)機械化過渡到農業(yè)現(xiàn)代化是一個必然階段。農業(yè)機械化的使用改變了以往傳統(tǒng)的耕作模式，而機械化作業(yè)卻大大實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代化科學技術水平的要求，極大地減少了勞動力的耕作難題，生產條件得到了極大改善，生產力在很大程度上得到了提高，為機械化農業(yè)生產提供了規(guī)?；蛯I(yè)化的堅實基礎。
目前，我國農業(yè)正處于一個重要轉型階段，農業(yè)機械化的市場化運作與社會化程度不斷提高。農業(yè)機械化生產領域已經從糧食作物轉向到經濟作物，從大田農業(yè)生產向設施農業(yè)轉變，有的地區(qū)更向觀光式農業(yè)發(fā)展拓寬。農業(yè)機械化幾乎占據(jù)了整個農業(yè)生產活動，農民面對著現(xiàn)代化大農業(yè)時代的來臨，都認識到了時代的必然性?，F(xiàn)在的農機化生產作業(yè)已成為既經濟又能增加效益的方法。此外，節(jié)約開支增加效益的方法，要完全依仗人力和畜力的勞動去發(fā)展是遠遠不夠的，我們要改變以往傳統(tǒng)的思路，因此，只有運用農業(yè)工作者的農業(yè)技術才能達到想要的效果。從實踐結果表明，農業(yè)機械化作業(yè)運用到我國糧食生產中，不僅能減輕農民的勞動強度又能增加作業(yè)面積產量，從而能降低作業(yè)成本，提高作業(yè)的質量，增加農產品商品率和抗御自然災害的能力。農機作業(yè)社會化進程加快，競爭激烈促使收費水平下降，一些關鍵農機化技術獲得突破，大幅度降低了農機作業(yè)成本，是促進農業(yè)現(xiàn)代化的標志。
3 農業(yè)機械化推進農業(yè)現(xiàn)代化的措施
結合農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，我們會把農業(yè)機械化發(fā)展納入現(xiàn)代社會經濟當中，從而取得政府財政方面的支持，稅收得到優(yōu)惠，得到金融業(yè)扶持等，政府出臺的有關政策法規(guī)會對農機化的發(fā)展起到支持保護。全社會要積極主動的推動其他農業(yè)也加入到現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展當中，從多方面著手，促進農業(yè)機械化發(fā)展得到完善。依法建立和完善農業(yè)機械化發(fā)展的產品質量、安全質量、維修質量，更新農業(yè)機械化發(fā)展的體系標準，進而在最短的時間內加快農業(yè)機械化的發(fā)展進程。拓寬發(fā)展范圍，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設，從而才能建立以農業(yè)機械化服務為基礎，專業(yè)為前提，農機大戶為主體，農業(yè)機械化組織為紐帶的農機服務體系。引導市場成為農業(yè)機械化的導向，充分體現(xiàn)以服務為手段，融入推廣服務的多元化農機服務機制，為日后的農業(yè)生產活動提供良好的后勤保證，真正做到為農業(yè)生產活動提前、產中、產后的三位一體服務。
【關鍵詞】證券市場 農業(yè)現(xiàn)代化 中原經濟區(qū)
2011年底，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》明確要求中原經濟區(qū)“加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，建成全國農業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)”。農業(yè)現(xiàn)代化是一個資金大量投入的過程，資本短缺是制約農業(yè)現(xiàn)代化進程的關鍵因素。而證券市場在籌集資金、優(yōu)化資源配置、分散風險等方面具有重要作用。實踐表明，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，需要證券市場引導資源流向農業(yè)，使社會資源向農業(yè)和農村優(yōu)先配置。充分發(fā)揮證券市場高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強證券市場對農業(yè)的支持力度，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的途徑之一。①因此，研究如何利用證券市場推動農業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要現(xiàn)實意義。
文獻回顧與綜述
國內外關于農業(yè)現(xiàn)代化的研究比較多，而對如何利用證券市場推動農業(yè)現(xiàn)代化進程這一課題的研究則相對較少。戴憲生提出農業(yè)利用證券市場的途徑，即通過農業(yè)企業(yè)化—農業(yè)企業(yè)股份化—農業(yè)股份公司證券化的途徑利用股票市場；通過發(fā)行企業(yè)債券、項目債券和地方政府專項債券等方式利用債券市場；通過設立農業(yè)產業(yè)投資基金利用基金市場。羅宜成、郭麗華指出證券市場可以從資本、新型農業(yè)生產方式、新型農業(yè)生產經營組織體系和農業(yè)市場體系建設等方面，推進我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程，并將社會稀缺性經濟資源優(yōu)先向農業(yè)和農村進行配置。
目前，有關證券市場對農業(yè)現(xiàn)代化推進作用的研究，主要集中在定性分析方面，定量分析方面還比較欠缺。本文擬用定量分析方法測定證券市場對農業(yè)現(xiàn)代化的推進作用，并結合證券市場對中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀，就如何利用證券市場推動中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進程，提出相關對策與建議。
證券市場對農業(yè)現(xiàn)代化推進作用的實證分析
樣本選取。本文選取近幾年各區(qū)域中農業(yè)總產值較大的黑龍江、山東、河南、安徽等8個省份作為樣本，研究這些地區(qū)農業(yè)發(fā)展與證券市場之間的關系。文中“農業(yè)上市公司”指中國證監(jiān)會根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》中界定的農林牧副漁板塊和食品加工及飲料板塊的A股上市公司。
指標選取。根據(jù)農業(yè)生產的特點，在土地、環(huán)境、人力投入既定的情況下，農業(yè)的發(fā)展直接體現(xiàn)為農業(yè)總產值的增加，其主要源于農業(yè)勞動生產率的提高，而農業(yè)勞動生產率的提高則是農業(yè)現(xiàn)代化的根本標志。農業(yè)現(xiàn)代化的評價指標以農業(yè)總產值最具代表性。筆者選取農業(yè)總產值這一指標反映農業(yè)現(xiàn)代化的水平（以2005～2009年作為分析期），選取各地上市公司融資總額（指首發(fā)融資額）作為證券市場資金投入的代表，并以農業(yè)類上市公司為例，通過這兩個指標分析說明證券市場對農業(yè)現(xiàn)代化的推進作用。
分析方法與結論。為測定證券市場對農業(yè)現(xiàn)代化的推進作用，需要證明各地上市公司融資總額額與平均農業(yè)總產值這兩個指標間存在正相關關系，具體方法是：首先畫出如下散點圖做初步分析，然后計算兩個指標間的相關系數(shù)，最后對相關系數(shù)進行顯著性檢驗并判定現(xiàn)象之間是否存在相關關系。
通過散點圖可以看出，各地上市公司融資總額與農業(yè)總產值之間存在正相關關系，進一步測算，得出兩個指標間的相關系數(shù)r=0.798766≈0.8，在小樣本情況下，采用t檢驗方法對樣本相關系進行顯著性檢驗并通過。這說明融資總額與農業(yè)總產值兩個指標間的相關系數(shù)是顯著的，因此，證券市場與農業(yè)現(xiàn)代化之間呈現(xiàn)高度正相關關系，也就是說，農業(yè)較為發(fā)達、農業(yè)現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)對證券市場的利用程度較高，證券市場對農業(yè)現(xiàn)代化的貢獻和支持較大。這與當前學術界對這兩者之間的關系的界定是一致的。當前，學術界普遍認為，證券市場為農業(yè)現(xiàn)代化提供了重要的融資支持，為培育農業(yè)龍頭企業(yè)提供了重要平臺，這些龍頭企業(yè)通過縱向一體化或橫向一體化經營把各種農業(yè)經營主體納入市場化、工業(yè)化活動框架，自身經營管理水平、科技研發(fā)能力大幅提高的同時，也較為有力地推動了農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
證券市場對中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀
中原經濟區(qū)地理位置優(yōu)越，農業(yè)發(fā)展自然條件得天獨厚。但是由于農業(yè)生產存在周期長、自然災害風險較大等天然弱質性，其發(fā)展一直存在資金瓶頸，進而制約中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進程。在財政投入有限、信貸扶持不足、農戶自身投入積極性不高的情況下，必須擺脫單純依靠現(xiàn)有資金來源的局面，拓寬融資渠道，廣泛調動社會各類投資主體對農業(yè)投資的積極性，行之有效的方法就是充分利用證券市場。而農業(yè)進入證券市場的基礎主要是企業(yè)化經營，可以說，農業(yè)企業(yè)化是中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在推動中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，必須重點關注農業(yè)企業(yè)的發(fā)展，通過農業(yè)企業(yè)充分利用證券市場。據(jù)統(tǒng)計，2011年，河南省各類農業(yè)產業(yè)化組織達到13000多個，龍頭企業(yè)6000多家，其中銷售收入超億元企業(yè)近500家。但是，在A股市場，河南農林牧漁業(yè)上市公司只有2家，即雛鷹農牧和華英農業(yè)，食品行業(yè)上市公司有4家，即雙匯發(fā)展、好想你、蓮花味精、三全食品。在利用證券市場直接融資方面，除了上述幾家農業(yè)企業(yè)上市發(fā)行股票外，在其他直接融資方面幾乎都是空白。這表明中原經濟區(qū)農業(yè)企業(yè)利用證券市場水平較低，要實現(xiàn)中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮證券市場高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強證券市場對農業(yè)的支持力度。
對策與建議
鼓勵農業(yè)企業(yè)通過股票市場融資，大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。優(yōu)質農業(yè)企業(yè)通過股票市場融資，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。有關部門要制定明確的政策，培育和規(guī)范證券公司、會計律師事務所等中介組織，積極鼓勵符合國家產業(yè)政策，有區(qū)域特色、有優(yōu)勢、有前景、有基礎的農業(yè)企業(yè)上市融資。積極支持達不到主板上市要求的中小農業(yè)高新科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。這類企業(yè)如果能在創(chuàng)業(yè)板市場上市融資，將會推進農業(yè)高新科技革命，加快中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化進程。
農業(yè)企業(yè)上市融資不僅能為農業(yè)發(fā)展提供資金支持，更為重要的是為培育農業(yè)龍頭企業(yè)提供較好的平臺。中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設要根據(jù)區(qū)域農業(yè)特點，借助證券市場，扶持、發(fā)展和壯大一批像雙匯、三全、思念這樣的以資本為紐帶、市場為導向、科研為龍頭、產業(yè)為依托的龍頭企業(yè)。采取“公司+合作經濟組織+農戶”的模式，引導農業(yè)龍頭企業(yè)通過合同契約、資產參與、投資入股等形式，與農戶建立利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，增強龍頭企業(yè)對農業(yè)的輻射和帶動作用，同時發(fā)揮龍頭企業(yè)的資本、人才和技術優(yōu)勢，積極開展實現(xiàn)農業(yè)新技術的開發(fā)、應用與推廣，為中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供技術支撐。
借助債券市場，建立資產支撐證券化融資方式。中原經濟區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要重視和加強債券市場的作用，運用債券工具融資。當前地方債債務率較高，企業(yè)債、可轉換公司債券應用率較低。農業(yè)生產周期長、風險大，綜合這些因素，農業(yè)現(xiàn)代化在債券市場上可采用新型融資方式，可借鑒國際新型融資方式—資產支撐證券化。該種融資方式適用于規(guī)模大、期限長的項目建設，是將較穩(wěn)定的項目收入權利轉讓給SPC（Special Purpose Corporation），以此將項目風險與原始收益人自身風險隔斷。SPC通過專業(yè)化的信用擔保進行信用升級，直接在證券市場發(fā)行債券募集資金，或者同其他機構組織債券發(fā)行，并將募集來的資金用于項目建設。大型農業(yè)基礎設施項目建設可采用這種融資方式。
建立中原經濟區(qū)農業(yè)產業(yè)基金。建立中原經濟區(qū)農業(yè)產業(yè)投資基金體現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)產業(yè)化的內在要求。結合區(qū)域經濟發(fā)展情況，中原經濟區(qū)農業(yè)產業(yè)基金可以采用地方政府控股的“政府主導型”模式，由相關金融機構和河南省農業(yè)綜合開發(fā)公司按市場規(guī)則共同發(fā)起設立，委托或成立專業(yè)管理團隊進行管理。面向社會中小投資者和機構投資者募集資金，鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)進入產業(yè)投資市場。中原經濟區(qū)農業(yè)產業(yè)投資基金進行股權投資的目標主要是大型農機具生產、綠色農產品深加工、生物工程科技研發(fā)推廣等領域的優(yōu)質農業(yè)企業(yè)，重點培育和打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。基金的具體存續(xù)期和募集規(guī)?？梢暰唧w情況而定。
（作者單位：鄭州科技學院）
Abstract： Around the idea of "people-oriented"， in the analysis of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development mechanism， describes the focus of the modernization of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development of and urbanization on "people". Through the analysis， the Lanzhou city urbanization development has entered the advanced stage， the agricultural modernization in the initial stage， the low level of development， Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization are the problem of contradiction between people and land， farmers' citizenization problem， urban and rural development uncoordinated should take positive measures to realize the coordinated development of urbanization and agricultural modernization.
Key words： urbanization； agricultural modernization； harmonious development
黨的十報告指出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！钡谒幕?，農業(yè)現(xiàn)代化嚴重滯后于其它三化，成為四化建設的短板。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，離不開城鎮(zhèn)化的互動支持，因此實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調發(fā)展，是對“新四化”背景下工農關系及城鄉(xiāng)關系的深刻解讀，是解決“三農”問題的必由之路，是全面建成小康社會的重要舉措。蘭州市為“一帶一路”的重要節(jié)點城市，集大城市、大農村、大山區(qū)及少數(shù)民族聚居區(qū)于一體，各區(qū)縣經濟社會發(fā)展程度不一，分異明顯，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調發(fā)展是建設西部節(jié)點城市的根本途徑，加快現(xiàn)代化建設進程的重中之重。筆者緊緊圍繞“以人為本”的指導思想，分析了在城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化過程中體現(xiàn)出的“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的思想，闡釋了在注重“人”的現(xiàn)代化這一前提下，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的必要性。
1 城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的本質
“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化相互依存，彼此影響，二者的核心是“人”。也就是說，城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要依靠“人”，城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的目標是讓“人”更好地生活。城鎮(zhèn)化是“人”實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，沒有農業(yè)現(xiàn)代化，就沒有高質量的城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展提高農業(yè)生產條件，改善農村基礎設施，刺激農副產品消費，推動農業(yè)技術改革創(chuàng)新；城鎮(zhèn)化的進程推動農村科學、教育、文化、衛(wèi)生、交通、住房、生活質量以及社會保障水平的提高，改善農民收入，提高農民素質，為實現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。而農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供土地、勞動力、技術、資金等生產要素，伴隨農業(yè)現(xiàn)代化產生的“職業(yè)農民”有利于推動城鎮(zhèn)化的進程和建設高質量的城鎮(zhèn)化，這部分人相較一般的農民有更好的收入，更高的素質，他們在城鎮(zhèn)生活，在城鎮(zhèn)消費，一方面為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供廣闊的市場支持；另一方面由“職業(yè)農民”創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納當?shù)剞r村剩余勞動力“非農就業(yè)”，這在一定程度上推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2 蘭州市城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
蘭州，甘肅省省會，西部地區(qū)重要的中心城市之一，絲綢之路經濟帶的重要節(jié)點城市。地處黃河上游，具有帶狀盆地城市的特征。2012年8月28日，國務院提出于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。蘭州市土地面積為139 995 3 hm2，常住人口為366萬，戶籍人口322萬，其中，建成區(qū)內非農業(yè)常住人口261萬，外來流動人口50余萬。
2.1 蘭州市城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
2015年蘭州市總人口366.49萬人，城鎮(zhèn)人口為296.67萬人，占總人口比重為80.95%。與2010年第六次人口普查（275.86萬人）相比，2015年全市城鎮(zhèn)人口增加20.81萬人，5年增長7.04%，年均增長1.71%。2015年蘭州市的城鎮(zhèn)人口比重（80.95%）分別高出全國25.57個百分點、全省38.66個百分點，在全省14個市州中排名第二（低于嘉峪關市），2010―2015年蘭州市城鎮(zhèn)化進程比全省平均水平（提高5.56個百分點）快1.18個百分點。
判斷一個國家或地區(qū)是否進入城市型社會，按人口城鎮(zhèn)化率進行階段劃分，城鎮(zhèn)化率51%～60%為初級城市型社會，61%～75%為中級城市型社會，76%～90%為高級城市型社會，大于90%為完全城市型社會。從圖1可以看出，蘭州市城鎮(zhèn)化水平從2005年的64%上升為2015年的80.95%，表明蘭州市目前的城鎮(zhèn)化水平已經進入高級階段或者稱之為高級城市型社會。
據(jù)甘肅省統(tǒng)計局2014年底的《蘭州市城鎮(zhèn)化建設中的就業(yè)現(xiàn)狀分析與研究》指出，蘭州市三縣五區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大，呈現(xiàn)出“不均衡”的局面。圖2數(shù)據(jù)顯示，蘭州市安寧區(qū)、城關區(qū)、西固區(qū)城鎮(zhèn)化率率先突破90%進入完全城市型社會階段，七里河區(qū)和紅古區(qū)邁入高級城市型社會階段，而皋蘭縣、永登縣、榆中縣3個遠郊縣還處在初級城市型社會（城鎮(zhèn)化率在51%至60%之間）以下，鄉(xiāng)村人口比重大于城鎮(zhèn)人口。
2.2 蘭州市農業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀
參考已有文獻，結合蘭州市目前的經濟發(fā)展水平，界定蘭州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平參考值，如表1所示。
2004年到2013年，分別從農業(yè)生產力水平、農業(yè)產出水平、農業(yè)科技水平、農業(yè)經濟發(fā)展水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平這5個方面，對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平做了趨勢圖。
據(jù)圖3可以看出，蘭州市農業(yè)生產力水平、農業(yè)產出水平、農業(yè)科技水平、農業(yè)經濟發(fā)展水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均在逐漸上升。其中波動最大的是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，2009年以后逐漸趨于緩和；農業(yè)經濟發(fā)展水平遠遠高于其它4個方面的發(fā)展水平，處于較高水平；相反，農業(yè)科技處于最低水平，說明農業(yè)科技水平是目前制約蘭州市農業(yè)現(xiàn)代化水平的重要因素。
據(jù)圖4可以看出，從2004―2013年，蘭州市農業(yè)現(xiàn)代化水平仍然屬于起步階段（0.5以下），說明蘭州市農業(yè)現(xiàn)代化水平較低。2005年以后，蘭州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈階梯狀平穩(wěn)上升狀態(tài)，年均增長率達到4.5%，說明在過去的10年里，蘭州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭，具有良好的發(fā)展前景。其中，2005年農業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為0.535 5，明顯高于前后幾年，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，對照表1農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段參考值，農業(yè)現(xiàn)代化首次達到初步實現(xiàn)階段。這是由于2005年，調整引大入秦供水結構、秦王川農業(yè)高科技產業(yè)開發(fā)基地建設以及“三北”四期、天然林保護工程等農業(yè)水利工程的完善與建設，確保了農業(yè)灌溉與增收。
3 蘭州市城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的困境
3.1 人地矛盾加劇
蘭州市集大城市、大農村、大山區(qū)為一體，加之黃河穿城而過，可利用的土地資源較少。在城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，又過度注重眼前發(fā)展，重工輕農，忽略城鎮(zhèn)化的建設質量以及城市發(fā)展的長遠規(guī)劃，導致城市空間規(guī)模不斷擴大，房價快速攀升，造成城鎮(zhèn)“空心化”和“半城鎮(zhèn)化”問題。尤其是在蘭州市周邊的一些地區(qū)，房地產開發(fā)商新建了很多住宅區(qū)，但是目前這些住宅區(qū)由于交通，教育，醫(yī)療等公共設施的缺失，而成為“空城”長久地空置下來。浪費了大量的土地資源，房價依然很高，住房依然很緊張，農民在城鎮(zhèn)化過程中依然住不起房，巨大的生活壓力使得農民無法融入城市生活，人地矛盾加劇，抑制城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.2 農民“市民化”問題
蘭州市農村勞動力數(shù)量龐大，潛在資源豐富。人既多又少，“多”是勞動力總量多，“是”少有文化、懂技術、會經營的勞動力少。農民的文化水平和認知水平使農民在“市民化”的過程中面臨巨大困難，主要有農民進城后的權利與義務問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題、子女的受教育問題以及住房問題，還有農民在城鎮(zhèn)生活的尊嚴問題。在城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，我們注重的不僅僅是“物質”的現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的“數(shù)量”，而更加關心的是這一過程中“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化問題，因此，在實現(xiàn)蘭州市城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展過程中，農民“市民化”問題為核心問題。
3.3 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調問題
蘭州市是一個工業(yè)城市，歷史和現(xiàn)實中存在的工業(yè)和農業(yè)的比較利益差距，使蘭州市城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，從上文的數(shù)據(jù)分析中可以看出，蘭州市目前已經進入高級城市型社會，但是農業(yè)現(xiàn)代化仍然處于起步階段，因此城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調問題成為制約蘭州市城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調推進的中心問題。而城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題是由于長期以來實行的二元經濟體制所導致，這樣的體制造成“孔雀東南飛”的局面，使一部分優(yōu)秀人才外流，農業(yè)和農村的發(fā)展缺乏人才，久而久之農業(yè)和農村的發(fā)展相較于城市越來越落后，城鄉(xiāng)之間差距越來越大，從而嚴重制約了城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展。
4 新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策建議
4.1 提高城鎮(zhèn)發(fā)展質量和容納能力，解決“人地矛盾”
城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，農業(yè)現(xiàn)代化的核心是“人”的現(xiàn)代化。為此蘭州市城鎮(zhèn)化規(guī)劃要將重心放在“人”的城鎮(zhèn)化以及“人”的現(xiàn)代化規(guī)劃上。提高城鎮(zhèn)發(fā)展質量和容納能力，著重解決“人地矛盾”，合理規(guī)劃土地，解決城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的“半城鎮(zhèn)化”問題，為城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供基礎保障。完善城鎮(zhèn)基礎設施，保障城鎮(zhèn)化進程中農民的衣食住行，讓農民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等與自身發(fā)展密切相關的問題上無后顧之憂，更好地融入城市生活。
4.2 培育“職業(yè)農民”，實現(xiàn)農民“市民化”
開展農民培訓活動以及科技下鄉(xiāng)活動，加大農村的科技推廣力度，重點是對農民素質的培訓，培育出更多有文化、懂技術、會經營的“職業(yè)農民”，讓農民在城市生活，在農村上班。在提高農民收入的同時，豐富農民的業(yè)余生活，加強精神文化建設，提高農民的認知水平和文化水平，讓農民和市民享有同等的權利和義務，使農民這一職業(yè)成為新時期“四化建設”中城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化建設的主力軍。鼓勵優(yōu)秀人才回流到農村，為農村和農業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，帶動農民非農就業(yè)，促進農村發(fā)展，實現(xiàn)農民“市民化”。
1我校農機維護專業(yè)的培養(yǎng)目標和就業(yè)前景
農機維護專業(yè)的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應，德智體美等方面全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在農業(yè)機械化生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。畢業(yè)生主要面向農村、基層農機部門、中小型企事業(yè)單位、個體農機專業(yè)戶和農業(yè)機械化第一線，從事農業(yè)機械化管理、農業(yè)機械技術推廣服務及農業(yè)機械新產品試驗，從事汽車、農用運輸車、拖拉機及各類農業(yè)機具的使用、維護與修理，以及從事拖拉機、農用運輸車、汽車、農機產品的營銷等工作。
2我區(qū)農業(yè)現(xiàn)狀及未來規(guī)劃
淮陰區(qū)擁有近70萬農業(yè)人口，耕地面積6.47萬公頃，其中水稻面積3萬公頃，蔬菜面積2.33萬公頃,蔬菜總產量近60萬噸,在穩(wěn)定糧食增產的同時，該區(qū)以蔬菜、牛蒡、冬棗等特色產業(yè)為重點，堅持以項目為載體，打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群，累計實施建設優(yōu)勢特色農產品基地40萬畝。“十一五”期間，調優(yōu)農業(yè)結構，基本形成了“田面平整、土壤肥沃、排灌自如、道路通暢”的開發(fā)效應，如今，淮陰區(qū)有機凌橋大米、袁集辣椒、丁集黃瓜、棉花莊西瓜、劉老莊蔬果和精品苗木、趙集粉絲品牌農產品已斐聲省內外，金銀花、葡萄、食用菌、香瓜、山藥、冬棗、牛蒡、水芹等一批特色農產品已在當?shù)匦∮忻麣狻?010年至2020年，我區(qū)高標準農田建設任務為40萬畝。規(guī)劃區(qū)位于京杭大運河以北，淮漣、竹絡壩兩個國家大型灌區(qū)之內，土地總面積63.89萬畝，其中耕地規(guī)劃區(qū)涉及王興、棉花莊、丁集、五里、徐溜、漁溝、吳集、西宋集、新渡、老張集、凌橋、袁集、劉老莊、古寨、三樹15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個行政村。項目實施后，可新增高標準農田40萬畝，2020年全區(qū)高標準農田面積達69.9萬畝，占全區(qū)耕地總面積的61.2%。同時通過實施高標準農田建設，預計可改善灌溉面積24.2萬畝，新增和改善除澇面積25.65萬畝，增加農田防護林面積18.44萬畝，新灌溉面積1.5萬畝，擴大良種種植面積40萬畝，新增優(yōu)質糧食生產能力3440萬公斤，產值約6980萬元，項目區(qū)農民純收入增加總額16359萬元。①
3農機維護專業(yè)能為農業(yè)現(xiàn)代化提供服務的內容
3.1提高勞動者的素質
學校堅持“高質量培養(yǎng)高素質人才”的辦學方向，以農業(yè)機械運用、農業(yè)機械維護、農業(yè)機械營銷為主要專業(yè)方向。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學態(tài)度，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)機械發(fā)展新要求的高素質、復合型、創(chuàng)新能力強的人才。
3.2為農業(yè)現(xiàn)代化建設培養(yǎng)一線農機手
該專業(yè)按照“貼近生產、貼近技術、貼近工藝”的原則，使學生在課堂中學會的各種理論知識、工藝技術進一步與具體生產實踐相結合，突出培養(yǎng)學生的實際操作與應用能力。學生畢業(yè)時會使用與維護下列機械：農用拖拉機、增氧機、秸稈打捆機、玉米收割機、田園管理機、插秧機、旋耕機、靜電噴霧器、魚塘投飼機、條飾機、水田秸稈還田機、園盤式開溝機、機動噴霧器、農用叉車、秸稈還田機、農用垃圾車、農用汽車、園林機械。逢農忙時節(jié)，培訓的農機手還會主動走入田間，為村民服務，提高農業(yè)勞動生產率，提高科學技術對農業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
3.3生產技術得到推廣與應用，使農業(yè)發(fā)展可持續(xù)化
如學校成立的農機服務合作社，將秸稈粉碎機與收割機合為一體操作，對小麥、玉米和水稻等秸桿具有良好的粉碎效果，同時合理利用秸稈打捆機，把秸稈捆用作沼氣原料，可用于秸稈發(fā)電，以及人造板材的制造。推廣秸稈還田技術，充分發(fā)揮秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機質等的特性，合理開發(fā)秸稈的價值，并且在農田作業(yè)中，秸桿還田后可增加土壤新鮮有機質，破解秸稈焚燒難題，為實現(xiàn)低碳、環(huán)保、綠色農村做了貢獻，使農業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。再如：設施農業(yè)裝備機械化技術，圍繞蔬菜、花卉等作物的設施栽培，推廣應用溫濕度控制、電動卷簾、氣肥增施、田園管理等機械設備，推動設施農業(yè)由傳統(tǒng)的小作坊式生產方式向高科技、自動化、機械化和規(guī)?；墓S型發(fā)展；機械化畜牧養(yǎng)殖技術，圍繞豬、雞、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)開展機械化養(yǎng)殖設施、機械化飼草加工等方面的示范推廣應用。
4農業(yè)現(xiàn)代化對農機維護專業(yè)的影響
4.1影響專業(yè)建設方向
職業(yè)教育就是就業(yè)教育，通過對區(qū)內的農機合作社、農業(yè)技術推廣站、農業(yè)現(xiàn)狀及未來規(guī)劃的調查，農機操作和維修技術人才青黃不接，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新意識與能力的高素質農業(yè)機械化專業(yè)技術人才，是發(fā)展我區(qū)農業(yè)機械化事業(yè)的迫切需要。農業(yè)機械是現(xiàn)代科技的載體，它技術含量高，操作、維修、保養(yǎng)都有一套成熟的技術要求，使學生能掌握一些初步的操作與維修技能，是推進農業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展，建設社會主義新農村的當務之急。為此，我校農機維護專業(yè)確定以農業(yè)機械運用、農業(yè)機械維護、農業(yè)機械營銷為主要專業(yè)方向，以滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
4.2影響專業(yè)教學內容
一是影響教學進度安排，我區(qū)許多農業(yè)受生長周期與季節(jié)的影響，教學進度的安排就要充分考慮到這些因素，如：收割機的教學，只有在收獲的季節(jié)，才能結合生產實際，將成本與利潤、駕駛與維修、勞動量等教學內容，讓學生在深刻的體會和感受中有所掌握、領悟，比平時課堂上講授、看視頻，效果要好得多。二是影響教學內容，如：插秧機的教學，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在水稻都采用種植技術，不需要插秧這一過程，教插秧機的使用，也是紙上談兵，學會了也無處使用，所以干脆不用教插秧機的使用與維修了。
農機維護專業(yè)的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應，德智體美等方面全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在農業(yè)機械化生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。
畢業(yè)生主要面向農村、基層農機部門、中小型企事業(yè)單位、個體農機專業(yè)戶和農業(yè)機械化第一線，從事農業(yè)機械化管理、農業(yè)機械技術推廣服務及農業(yè)機械新產品試驗，從事汽車、農用運輸車、拖拉機及各類農業(yè)機具的使用、維護與修理，以及從事拖拉機、農用運輸車、汽車、農機產品的營銷等工作。
2 我區(qū)農業(yè)現(xiàn)狀及未來規(guī)劃
淮陰區(qū)擁有近70萬農業(yè)人口，耕地面積6.47萬公頃，其中水稻面積3萬公頃，蔬菜面積2.33萬公頃,蔬菜總產量近60萬噸, 在穩(wěn)定糧食增產的同時，該區(qū)以蔬菜、牛蒡、冬棗等特色產業(yè)為重點，堅持以項目為載體，打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群，累計實施建設優(yōu)勢特色農產品基地40萬畝。 “十一五”期間，調優(yōu)農業(yè)結構，基本形成了“田面平整、土壤肥沃、排灌自如、道路通暢”的開發(fā)效應，如今，淮陰區(qū)有機凌橋大米、袁集辣椒、丁集黃瓜、棉花莊西瓜、劉老莊蔬果和精品苗木、趙集粉絲品牌農產品已斐聲省內外，金銀花、葡萄、食用菌、香瓜、山藥、冬棗、牛蒡、水芹等一批特色農產品已在當?shù)匦∮忻麣狻?/p>
2010年至2020年，我區(qū)高標準農田建設任務為40萬畝。規(guī)劃區(qū)位于京杭大運河以北，淮漣、竹絡壩兩個國家大型灌區(qū)之內，土地總面積63.89萬畝，其中耕地規(guī)劃區(qū)涉及王興、棉花莊、丁集、五里、徐溜、漁溝、吳集、西宋集、新渡、老張集、凌橋、袁集、劉老莊、古寨、三樹15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個行政村。項目實施后，可新增高標準農田40萬畝，2020年全區(qū)高標準農田面積達69.9萬畝，占全區(qū)耕地總面積的61.2%。同時通過實施高標準農田建設，預計可改善灌溉面積24.2萬畝，新增和改善除澇面積25.65萬畝，增加農田防護林面積18.44萬畝，新灌溉面積1.5萬畝，擴大良種種植面積40萬畝，新增優(yōu)質糧食生產能力3440萬公斤，產值約6980萬元，項目區(qū)農民純收入增加總額16359萬元。①
3 農機維護專業(yè)能為農業(yè)現(xiàn)代化提供服務的內容
3.1 提高勞動者的素質
學校堅持“高質量培養(yǎng)高素質人才”的辦學方向，以農業(yè)機械運用、農業(yè)機械維護、農業(yè)機械營銷為主要專業(yè)方向。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學態(tài)度，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)機械發(fā)展新要求的高素質、復合型、創(chuàng)新能力強的人才。
3.2 為農業(yè)現(xiàn)代化建設培養(yǎng)一線農機手
該專業(yè)按照“貼近生產、貼近技術、貼近工藝”的原則，使學生在課堂中學會的各種理論知識、工藝技術進一步與具體生產實踐相結合，突出培養(yǎng)學生的實際操作與應用能力。學生畢業(yè)時會使用與維護下列機械：農用拖拉（下轉第199頁）（上接第157頁）機、增氧機、秸稈打捆機、玉米收割機、田園管理機、插秧機、旋耕機、靜電噴霧器、魚塘投飼機、條飾機、水田秸稈還田機、園盤式開溝機、機動噴霧器、農用叉車、秸稈還田機、農用垃圾車、農用汽車、園林機械。逢農忙時節(jié)，培訓的農機手還會主動走入田間，為村民服務，提高農業(yè)勞動生產率，提高科學技術對農業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
3.3 生產技術得到推廣與應用，使農業(yè)發(fā)展可持續(xù)化
如學校成立的農機服務合作社，將秸稈粉碎機與收割機合為一體操作，對小麥、玉米和水稻等秸桿具有良好的粉碎效果，同時合理利用秸稈打捆機，把秸稈捆用作沼氣原料，可用于秸稈發(fā)電，以及人造板材的制造。推廣秸稈還田技術，充分發(fā)揮秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機質等的特性，合理開發(fā)秸稈的價值，并且在農田作業(yè)中，秸桿還田后可增加土壤新鮮有機質，破解秸稈焚燒難題，為實現(xiàn)低碳、環(huán)保、綠色農村做了貢獻，使農業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。再如：設施農業(yè)裝備機械化技術，圍繞蔬菜、花卉等作物的設施栽培，推廣應用溫濕度控制、電動卷簾、氣肥增施、田園管理等機械設備，推動設施農業(yè)由傳統(tǒng)的小作坊式生產方式向高科技、自動化、機械化和規(guī)?；墓S型發(fā)展；機械化畜牧養(yǎng)殖技術，圍繞豬、雞、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)開展機械化養(yǎng)殖設施、機械化飼草加工等方面的示范推廣應用。
4 農業(yè)現(xiàn)代化對農機維護專業(yè)的影響
4.1 影響專業(yè)建設方向
職業(yè)教育就是就業(yè)教育，通過對區(qū)內的農機合作社、農業(yè)技術推廣站、農業(yè)現(xiàn)狀及未來規(guī)劃的調查，農機操作和維修技術人才青黃不接，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新意識與能力的高素質農業(yè)機械化專業(yè)技術人才，是發(fā)展我區(qū)農業(yè)機械化事業(yè)的迫切需要。農業(yè)機械是現(xiàn)代科技的載體，它技術含量高，操作、維修、保養(yǎng)都有一套成熟的技術要求，使學生能掌握一些初步的操作與維修技能，是推進農業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展，建設社會主義新農村的當務之急。為此，我校農機維護專業(yè)確定以農業(yè)機械運用、農業(yè)機械維護、農業(yè)機械營銷為主要專業(yè)方向，以滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
4.2 影響專業(yè)教學內容
一是影響教學進度安排，我區(qū)許多農業(yè)受生長周期與季節(jié)的影響，教學進度的安排就要充分考慮到這些因素，如：收割機的教學，只有在收獲的季節(jié)，才能結合生產實際，將成本與利潤、駕駛與維修、勞動量等教學內容，讓學生在深刻的體會和感受中有所掌握、領悟，比平時課堂上講授、看視頻，效果要好得多。二是影響教學內容，如：插秧機的教學，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在水稻都采用種植技術，不需要插秧這一過程，教插秧機的使用，也是紙上談兵，學會了也無處使用，所以干脆不用教插秧機的使用與維修了。
4.3 影響專業(yè)規(guī)模
