時(shí)間：2023-07-24 09:23:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法律法規(guī)合集，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
和諧社會無疑是一種美好的社會，它必須具有所有美好社會都具有的高品質(zhì)特征：公平正義，民主法制，安定秩序，誠信友愛等等。和諧社會所特有的最本質(zhì)、最主要的特點(diǎn)應(yīng)該是“和諧”，這種和諧是以寬容為基礎(chǔ)、平等為條件、協(xié)商為手段的。社會的和諧，既不能靠強(qiáng)權(quán)來建立，也不可能靠強(qiáng)權(quán)來維系。構(gòu)建和諧社會惟一有效的途徑，只能是法治。因?yàn)椋鳛楹椭C社會的基礎(chǔ)的寬容，只能由法律來確立和維護(hù)，而強(qiáng)權(quán)與寬容本身就是不相容的；作為社會和諧條件的平等，也只能由法律來確立和維護(hù)，而權(quán)力本身就是為不平等而設(shè)置的；作為達(dá)致和諧的手段的協(xié)商，更需要法律來規(guī)范和調(diào)整。所以，只有通過法治，才能構(gòu)建出和諧社會。
和諧社會離不開政治、經(jīng)濟(jì)、文化的高度文明，市場經(jīng)濟(jì)也同樣如此。如果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中市場的準(zhǔn)入、公平競爭以及資源共享等方面發(fā)生機(jī)會不均等情況，將會出現(xiàn)社會不公，而社會不公是社會不和諧的主要根源之一。因此，要達(dá)致和諧社會，就必須以經(jīng)濟(jì)法作為保障。雖然經(jīng)濟(jì)法是為彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)體制下民法調(diào)控能力不足而產(chǎn)生的，但絕對不能因此把經(jīng)濟(jì)法看作是民法的補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于民法之后，從民法中汲取了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)材料，但卻在理念上完成了對傳統(tǒng)民法的超越。經(jīng)濟(jì)法也起著彌補(bǔ)行政法規(guī)范國家權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活不足的作用，但經(jīng)濟(jì)法同樣不是附屬于行政法的分支部分。所以，經(jīng)濟(jì)法具有不同于民法和行政法的、也不可以被它們替代的價(jià)值理念和功能作用，而且它保證了民法的基本價(jià)值理念得以順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又與現(xiàn)代行政法的基本價(jià)值理念相銜接，從而為市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供了一個(gè)完整的引導(dǎo)和保護(hù)的鏈條。
我國經(jīng)濟(jì)法的缺陷
法律體系不完善，重要法規(guī)久而未立。到目前為止，我國雖然在經(jīng)濟(jì)法主體、市場規(guī)制、宏觀調(diào)控方面頒布了大量的經(jīng)濟(jì)法律，初步形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)法律群落，但仍然存在立法層級不高并且體系不完善等情況，而且直到現(xiàn)在還沒有出臺單獨(dú)反壟斷法、國有資產(chǎn)法，所以，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法步伐不能不是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。從目前情況看，以筆者拙見，我國經(jīng)濟(jì)立法及其實(shí)施中仍存在這樣一些缺憾。
法律范疇不同，司法權(quán)被遷移。法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象和范圍始終爭論不休，隨著1999年合同法的頒布施行，以及原來的經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法同時(shí)廢止，宣告了合同制度對經(jīng)濟(jì)法體系的排斥，也發(fā)出了一個(gè)初步的信號：經(jīng)濟(jì)法的理論和實(shí)踐出現(xiàn)了脫節(jié)的跡象。而在法院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的過程中，更是把原來的經(jīng)濟(jì)審判庭改為民事審判庭，從實(shí)踐情況看，這不僅不利于經(jīng)濟(jì)法被社會所重視，也不利于經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。
尚未形成真正獨(dú)立的第三部門。西方在“社會國家化”和“國家社會化”的相向運(yùn)動中，沖破了市民社會和政治國家的藩籬，雖然產(chǎn)生了一個(gè)既不是純粹私人的也不是真正公共的領(lǐng)域，但在社會層面上并未出現(xiàn)權(quán)力真空或者權(quán)利真空。其主要原因是在西方還有一個(gè)與政府和市場這兩種力量相平衡的“包括各種社會團(tuán)體、民間非營利組織、宗教團(tuán)體等不以營利為目的民間組織”之第三部門存在。這些組織具有組織性、志愿性、非營利性、民間性、自治性和公益性的特點(diǎn)，它們是協(xié)調(diào)個(gè)人利益和個(gè)人利益、個(gè)人利益和國家利益，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會（公共）利益的社會中堅(jiān)力量。尤其是20世紀(jì)80年代以來，非政府組織在從事經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)中異軍突起，發(fā)揮了政府和市場難以替代的巨大作用，填補(bǔ)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域上的一些空白，諸如環(huán)境保護(hù)，消除貧困和落后地區(qū)的教育。雖然很多工作政府也在做，但事實(shí)證明，非政府組織往往比政府做得更好，更有效率。
而且市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐日益證明，政府和市場的力量固然重要且不可或缺，但政府與市場之外的領(lǐng)域越來越突顯，它是與社會的多元化相伴而生的并生發(fā)出政府與市場都無法有效解決的新需求。這一空白點(diǎn)迫切需要一種新的社會力量去填補(bǔ)。特別在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)體制后，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能正處于轉(zhuǎn)變和調(diào)試之中，新興市場主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利尚待進(jìn)一步確認(rèn)和伸張，政府和市場兩方面的力量都存在“缺位”和“越位”并存的現(xiàn)象，發(fā)展新興社會力量以填補(bǔ)需求空缺，抑制各方“非法越界”的問題便顯得更加突出和迫切。
在我國改革開放的20年中，國家通過縮小控制范圍、改革控制方式、規(guī)范控制手段，逐步擴(kuò)大了社會的自由活動的空間，促成了國家與社會間的結(jié)構(gòu)分化，尤其是以產(chǎn)權(quán)的多元化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作市場化為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革則直接促進(jìn)了一個(gè)相對自主性的社會形成。它表現(xiàn)在社會成為一個(gè)相對獨(dú)立的提供發(fā)展和機(jī)會的源泉，個(gè)人對國家的依附性明顯降低，相對獨(dú)立的社會力量逐步形成；民營企業(yè)以及較為獨(dú)立的企業(yè)家階層、個(gè)體戶階層以及知識階層，都有明顯的發(fā)展；民間社會組織化程度增強(qiáng)，工會、商會、保護(hù)消費(fèi)者協(xié)會等一些中間組織已開始在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮越來越重要的作用。
但是，我們還不能樂觀地認(rèn)為，中國已經(jīng)形成了獨(dú)立的第三部門，經(jīng)濟(jì)法等以社會為本位的法就此具有了廣泛的社會基礎(chǔ)。因?yàn)椤芭c西方第三部門的生存與發(fā)展空間相比，中國第三部門生存發(fā)展空間具有很大的不同”。所以，同西方相比，我國的第三總部門還沒有成形，更談不上從整體上與政府和個(gè)人有效配合，發(fā)揮維護(hù)社會（公共）利益的作用了，從而造成目前在現(xiàn)實(shí)社會生活中國家對一部分社會（公共）利益難以維護(hù)、有心無力的“缺位”狀態(tài)。
雖然我國經(jīng)濟(jì)法存在著種種不足，但并不妨礙其作為獨(dú)立部門法在法律體系中占據(jù)日益重要和突出的地位。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法是適應(yīng)變動著的社會現(xiàn)實(shí)和社會觀念而處于不斷發(fā)展中的部門法，代表著法律根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對經(jīng)濟(jì)生活能動反作用的建構(gòu)性力量，也是建設(shè)和諧社會的重要法律保障。
健全和完善我國的經(jīng)濟(jì)法
到目前為止，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，接下來擺在我們面前的任務(wù)，就是如何理解黨的十六屆三中全會指出的改革要“注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新”精神，進(jìn)而確立經(jīng)濟(jì)法在有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的位置，不斷健全和完善我國年輕的經(jīng)濟(jì)法。
首先，應(yīng)當(dāng)盡快制定并頒布《反壟斷法》等經(jīng)濟(jì)法體系中的重要法律，加大金融法、稅法、競爭法、企業(yè)法等具體經(jīng)濟(jì)法律制度的研究深度，一方面加強(qiáng)對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，另一方面抽象出共同的原理，反過來檢驗(yàn)和探討經(jīng)濟(jì)法總論的基本問題?！敖?jīng)濟(jì)法學(xué)和其他社會科學(xué)的融合，應(yīng)當(dāng)成為我們的一種積極的選擇，也是一種挑戰(zhàn)?！蔽覀冇绕鋺?yīng)當(dāng)加快運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等其他社會科學(xué)門類的最新研究方法，進(jìn)行跨學(xué)科的創(chuàng)新性研究，并同法學(xué)固有的傳統(tǒng)研究方法相融合。
其次，國家機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)立法的思路，突顯原則規(guī)定與靈活規(guī)定并重的方針，提高重要經(jīng)濟(jì)法律的立法層級，改善經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的分歧和沖突，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和司法過程的全方位監(jiān)督。特別要進(jìn)一步調(diào)整司法改革和審判制度，或者在現(xiàn)行三大訴訟法的基礎(chǔ)上對各訴訟程序進(jìn)行相應(yīng)的修改，滿足日益迫切的社會公益訴訟和其他含有公共因素訴訟的需要，或者參照國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)對法院的審判分工進(jìn)行專門設(shè)置，完成符合各新興法律部門要求的審判方式專業(yè)化、配套化的改造。
最后，應(yīng)當(dāng)加快促進(jìn)維護(hù)社會公共利益的團(tuán)體組織的發(fā)展。要從政策上加以傾斜和扶持，爭取讓一些發(fā)展比較成熟的組織通過國家法律授權(quán)獲得正式的地位，在一定范圍內(nèi)行使原來政府的某些權(quán)能，或者代為行使一些在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中衍生出的管理職能。同時(shí)，要設(shè)置這些組織處理相應(yīng)問題的準(zhǔn)司法程序，賦予它們代替公眾提起社會公益訴訟的權(quán)利，并完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
當(dāng)然，這些都需要我們的思維順應(yīng)時(shí)代的潮流進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在立足于我國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)上進(jìn)行更有創(chuàng)新性的法律實(shí)驗(yàn)和更有前瞻性的制度建設(shè)。
要學(xué)習(xí)法律法規(guī)提升自己
現(xiàn)場有隱患，自己發(fā)現(xiàn)不了，檢查不出來，這是基層安全員，尤其是剛剛從事安全管理工作的安全員面臨的普遍問題，也就是大家說的能力不足的問題。按理說，安全員自身能力欠缺，是不能從事安全管理工作的。由于企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，通常以應(yīng)付湊合的態(tài)度，安排一個(gè)人或幾個(gè)人擔(dān)任安全員就可以了。企業(yè)負(fù)責(zé)人很少過問安全員的知識、能力問題。
我從2007年起兼任單位安全主管。當(dāng)時(shí)由于自己對安全生產(chǎn)管理了解不多，還感覺不到安全生產(chǎn)的壓力，總以為把上級的安全生產(chǎn)文件傳達(dá)到位，自己多下幾趟現(xiàn)場就可以了，就可以保證單位的生產(chǎn)安全了。
但事實(shí)卻遠(yuǎn)非我想得那么簡單，在赴任不久，單位的一個(gè)工人就被剪板機(jī)切斷了手指。從那時(shí)起，我就開始下決心學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，并對照單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，查缺補(bǔ)漏，建章立制，從管理層面上杜絕安全隱患，并將安全操作規(guī)程匯編成冊下發(fā)到班組，督促班組開展安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，檢查并糾正一線工人的不安全行為……。
通過近十年的努力，自己才逐步提升了自身的管理能力，解決了生產(chǎn)一線違章指揮、違章作業(yè)問題，使單位基本實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
用法律法規(guī)推動企業(yè)制度建設(shè)
有隱患不整改，這是企業(yè)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行力不夠的問題，也是安全員最為撓頭的問題。怎么辦？作為基層安全員，一要有法律意識、紅線意識，要根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》賦予自己的權(quán)限與職責(zé)，健全企業(yè)隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施、整改期限，落實(shí)整改所需資金與整改不力的處置措施，學(xué)會用制度管人管事。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度，對超過整改期限仍未整改的，要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，聯(lián)合單位有關(guān)部門，實(shí)行停產(chǎn)整頓，實(shí)施處罰措施，在關(guān)鍵時(shí)刻要敢于扮演“黑臉包公”角色，不怕得罪人。
筆者從2008年起，對單位所有施工項(xiàng)目實(shí)行了備案交底制度。其目的是將安全培訓(xùn)、安全防范措施落實(shí)到位。起初，大家對這項(xiàng)制度不理解，很少有出工前主動備案登記的。為了將這項(xiàng)制度貫徹下去，一是同生產(chǎn)部門積極溝通，要求他們進(jìn)行項(xiàng)目備案登記；二是與財(cái)務(wù)部門實(shí)行連鎖制度，對超過一周不進(jìn)行項(xiàng)目備案登記的，立即停止借款停產(chǎn)整頓；三是對備案交底制度超過一周貫徹不到位的，對生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行3000～5000元額度的罰款。如此三管齊下的保障措施，才使單位備案交底制度得以貫徹執(zhí)行。
學(xué)會用法律法規(guī)保護(hù)自己
其實(shí)最讓基層安全員頭疼的問題，并非是安全員的能力和現(xiàn)場隱患整改問題，而是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作認(rèn)知程度、重視程度和對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，尤其是涉及職工切身利益的勞動防護(hù)問題，當(dāng)需要企業(yè)拿出一部分資金完善安全設(shè)施，配齊勞動防護(hù)用品時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人往往會一推再推，總會以企業(yè)資金緊張來搪塞我們基層安全員。這時(shí)基層安全員怎么辦？我們能否用安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定說服上級，說服企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，則是解決問題的關(guān)鍵。
筆者在基層十余年間，也遇到過類似問題，也曾為此類問題頭痛過、退縮過，也有^放棄安全管理這個(gè)崗位的想法。但退縮并不能解決問題，即使自己撂挑子不干了，企業(yè)也得有人干這項(xiàng)工作，同樣也面臨此難題。
(一)格式條款的優(yōu)點(diǎn)格式條款具有突出的優(yōu)越性。其無須與個(gè)別相對人逐一逐點(diǎn)磋商合同內(nèi)容，可以避免交易談判的麻煩，節(jié)省交易成本和時(shí)間。同時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)化使得條款漏洞少，切實(shí)保護(hù)了缺乏相關(guān)知識的一般消費(fèi)者的利益;其形式的固定化體現(xiàn)了一種強(qiáng)制的平等，對格式條款不加拒絕地所有被要約人都平等無差別地按照條款的規(guī)定享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，不受政治資歷、行政級別等因素的影響。①(二)格式條款的固有弊端1．背離契約自由而格式條款的出現(xiàn)，致使締約自由受限制、締約對象的選擇自由受限制、契約內(nèi)容的決定自由被剝奪、契約變更與解除自由被限制這些都是對契約自由的背離，這也是格式條款的顯著弊端。2．導(dǎo)致合同權(quán)益失衡格式合同在發(fā)揮著其優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也日益暴露出格式合同恃強(qiáng)凌弱、合同權(quán)利失衡的弱點(diǎn)。表現(xiàn)為:其一是風(fēng)險(xiǎn)分配不合理。其二是制定霸王條款。制定霸王條款，是格式條款是權(quán)益失衡的集中表現(xiàn)。
二、我國《合同法》對格式條款的規(guī)制
(一)提供格式條款當(dāng)事人的義務(wù)《合同法》第三十九條規(guī)定:“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。(二)格式條款內(nèi)容無效格式條款無效是指格式條款中含有法律禁止的內(nèi)容，或者在訂立合同時(shí)違反法律規(guī)定而導(dǎo)致格式條款無效的情況?！逗贤ā返谖迨l和五十三條均對此作出了規(guī)定。(三)對格式條款的理解有爭議時(shí)如何處理的規(guī)定《合同法》第四十一條明確規(guī)定:“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。四、我國格式條款規(guī)制的完善我國的對格式條款的規(guī)制尚有諸多不足，有必要在借鑒國外相關(guān)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，筆者認(rèn)為可以從以下著手:(一)立法完善縱觀世界，格式條款立法體例，無外乎兩種形式:其一是規(guī)制格式條款的有關(guān)條款散見于各單行法中，并由一部位階較高的法律如民法予以統(tǒng)攝。其二是在有位階較高的法律對格式條款作出抽象規(guī)定之外，又制定出對格式條款予以專門規(guī)范的法規(guī)。(二)行政模式行政模式，是指格式條款由行政監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定、審核、監(jiān)督、修改或撤銷，是對格式條款最早的規(guī)制方式。行政模式又分事前規(guī)制和事后規(guī)制。(三)加大社會監(jiān)督和控制除了借助公權(quán)力的介入來實(shí)現(xiàn)對格式條款的規(guī)制，還必須需求其他途徑來加以補(bǔ)充。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在此發(fā)揮積極的作用。在我國應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會等社會團(tuán)體的作用，對嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益的格式條款，消費(fèi)者協(xié)會等社會團(tuán)體有權(quán)要求格式條款提供方予以糾正。同時(shí)，賦予消費(fèi)者協(xié)會以公益訴權(quán)，以自己的名義向人民法院，請求法院判決宣告某個(gè)行業(yè)、企業(yè)使用的某個(gè)格式條款無效。
三、結(jié)語
（一）完善制度建設(shè)，建立長效機(jī)制
2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項(xiàng)制度文件，進(jìn)一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致。完善合同管理制度建設(shè)，初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營管理。
（二）加強(qiáng)合同管理，督促整改落實(shí)
依據(jù)合同管理辦法，應(yīng)做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護(hù)公司利益、促進(jìn)合作共贏；切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個(gè)要求全年分別對蕪湖項(xiàng)目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進(jìn)行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經(jīng)完成對其二、三季度的檢查并書面通報(bào)檢查情況。
法律合規(guī)部將定期對合同管理整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時(shí)整改存在問題并提交書面整改回復(fù)。
（三）依法化解糾紛，保障公司權(quán)益
截止當(dāng)前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。
政瀛案件中，聘請外部大所上海市錦天城（南京）律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點(diǎn)即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過程，法律手段和財(cái)務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達(dá)成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、違約金的費(fèi)用合計(jì)270萬。
（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構(gòu)建合規(guī)制度
開展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識水平。協(xié)助搭建OA平臺，優(yōu)化重大經(jīng)營決策流程、合同評審流程，運(yùn)用信息化手段，將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入決策流程中并成為剛性約束。
（五）對標(biāo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)法治建設(shè)
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動落實(shí)，逐項(xiàng)對照《統(tǒng)計(jì)表》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合依法合規(guī)考核工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責(zé)任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設(shè)過程中保持動態(tài)管理。
二、2020年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作主要做法
（一）合同信息化管理
推進(jìn)合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復(fù)雜合同管控在機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)降本增效。
（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃
編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開展合規(guī)建設(shè)和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動、客觀獨(dú)立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結(jié)合主營業(yè)務(wù)，為公司轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。
三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動態(tài)
利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營商環(huán)境，更加注重合法經(jīng)營，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障自身合法權(quán)益，將法治能力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠信的運(yùn)營準(zhǔn)則，構(gòu)建完善的運(yùn)營體系和信用體系。
“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面依法治國與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國有企業(yè)的使命和責(zé)任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等問題。加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航，確保企業(yè)依法決策、依法競爭、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營，是企業(yè)提升核心競爭力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門，為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。
四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施
（一）基本思路
建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè)，加強(qiáng)合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門作為合規(guī)主體應(yīng)當(dāng)對市場經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動用工、財(cái)務(wù)稅收等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，依次進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、應(yīng)對，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報(bào)告。
同時(shí)，對標(biāo)上級單位進(jìn)行的法治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)驗(yàn)收邊查邊改自我提升工作，應(yīng)當(dāng)與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點(diǎn)任務(wù)有效銜接。促進(jìn)法律合規(guī)工作進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)步，提升公司依法治企的水平。
（二）具體安排及措施
（1）構(gòu)建合規(guī)管理制度體系
落實(shí)《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實(shí)工作，推進(jìn)合規(guī)管理規(guī)劃。
（2）實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門建設(shè)
保證公司內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，將合規(guī)管理職責(zé)融入部門，落實(shí)崗位職責(zé)，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門基礎(chǔ)建設(shè)。
（3）搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)
“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu)，開展合規(guī)管理活動。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責(zé)任，保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢，增強(qiáng)各部門合規(guī)管理的協(xié)作與配合。
（4）注重落實(shí)管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)
立足公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)資源，將合規(guī)綜合管理部門的職責(zé)納入法律合規(guī)部，建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進(jìn)合規(guī)管理建設(shè)，落實(shí)到公司管理鏈的末端即項(xiàng)目部。降低成本消耗，加強(qiáng)合規(guī)綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協(xié)作互動，保障合規(guī)管理的動態(tài)運(yùn)行。
（5）建立長效機(jī)制
完善基礎(chǔ)的法律合規(guī)工作，重視總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學(xué)的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化提升為長效機(jī)制，推廣應(yīng)用促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步。
【片段一】鋪墊導(dǎo)入，激發(fā)動機(jī)
師：請大家觀察這個(gè)圖形，開動腦筋想一想。
（多媒體出示）
例1 如圖1，在等腰梯形ABCD中，AD∥BC，AB=DC，M、N分別是AD、BC的中點(diǎn)， 延長BA、CD、NM交于點(diǎn)E，請盡可能多地找出圖中正確的結(jié)論。
生1：EB=EC，EA=ED。
生2：∠AEN=∠CEN ，∠EAM=∠EDM。
師：同學(xué)們仔細(xì)想一想，除了有跟邊和角有關(guān)的結(jié)論，還有別的結(jié)論嗎？
生3：EAM≌EDM。
師：還有其他結(jié)論嗎？
生4：EAM∽EBN。
……
師：今天這堂課我們著重來關(guān)注這么兩個(gè)結(jié)論：EA=ED，∠AEN=∠CEN 。
【賞析】例1的基本圖形是等腰梯形，也是學(xué)生最熟悉的一組對邊相等另一組對邊不相等的圖形，教師讓學(xué)生在熟悉的氛圍中成功地獲取等腰梯形的相關(guān)知識，從而找到知識的生長點(diǎn)，這樣的處理源于“數(shù)學(xué)應(yīng)從學(xué)生已有的知識經(jīng)驗(yàn)出發(fā)”的理念。
【片段二】合作研討，探索規(guī)律
師：同學(xué)們對等腰梯形中的結(jié)論掌握得不錯(cuò)，接下來的背景仍然是在等腰梯形當(dāng)中，請大家積極思考。
（多媒體出示題目）
例2 如圖2，在等腰梯形ABCD中，AD∥BC，AB=DC，P、Q分別是對角線BD、AC的中點(diǎn)，直線PQ分別交AB、CD于點(diǎn)H、K。求證：①EBC是等腰三角形；②∠AHK=∠DKH。
師：這個(gè)圖形中的正確結(jié)論有哪些？
生1：AC=BD，∠ABC=∠DCB，∠BAD
=∠CDA，ABC≌DCB，BAD≌CDA。
師：能得到EBC是等腰三角形嗎？
生（眾）：能。
師：有了這些結(jié)論，能得到∠AHK=∠DKH嗎？
生（眾）：不能。
師：若它們相等，能得到什么結(jié)論？
生2：HK∥BC。
師：已有的結(jié)論能說明它們平行嗎？
生3：不能。
師：既然如此，我們再返回題干看看還有什么條件？
生4 ：中點(diǎn)。
師：中點(diǎn)我們會想到什么知識點(diǎn)？
生5：中位線。
師：那么要怎樣作中位線才能使問題迎刃而解呢，請同學(xué)們好好思考一下。
生6：取BC的中點(diǎn)O，連接PO、QO。
因?yàn)镻、Q分別是對角線BD、AC的中點(diǎn)， AB=CD，所以PO∥CD，QO∥AB，且PO=QO，所以∠OPQ=∠OQP，∠OPQ=∠DKH，∠OQP=∠AHK， 所以∠AHK=∠DKH。
師：非常好！通過取BC的中點(diǎn)O就能一箭雙雕地得到兩條中位線，使得問題巧妙地得以解決。這道題目的輔助線還有其他的作法嗎？
生7：還可以取AD的中點(diǎn)。
師：很不錯(cuò)，同學(xué)們的反應(yīng)非常迅速。
【賞析】在等腰梯形這樣一個(gè)大家熟悉的背景下探索∠AHK=∠DKH，由于學(xué)生已經(jīng)了解了等腰梯形的一些常見輔助線的作法，他們可能會運(yùn)用HK∥BC得出這一結(jié)論，若有學(xué)生這樣考慮，教師要給予肯定，同時(shí)要發(fā)展學(xué)生的探究意識，從中點(diǎn)入手喚起學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)意識，另一方面為后面“解決一組對邊相等另一組對邊不相等的四邊形問題的基本思想是化為用三角形中位線來解決”埋下伏筆。
【片段三】再接再厲，拓展規(guī)律
師：請同學(xué)們觀察一下，在上面這個(gè)題目中有沒有哪個(gè)條件沒用到？
生1：有AD∥BC沒用到。
師：那么把這個(gè)條件去掉，上面的結(jié)論還成立嗎？
生（眾）：成立。
師：那么接下來請大家看下面的題目。
（多媒體出示題目）
例3 在四邊形ABCD中，AB=CD，P、Q分別是對角線BD、AC的中點(diǎn)，直線PQ分別交AB、CD于點(diǎn)H、K。 那么∠AHK=∠DKH還成立嗎？
生（眾）：成立。
師：請一位同學(xué)來敘述一下。
生2：取BC的中點(diǎn)O（或者是取AD的中點(diǎn)），連接PO、QO。
因?yàn)镻、Q分別是對角線BD、AC的中點(diǎn)， AB=CD，所以PO∥CD，QO∥AB，且PO=QO， 所以∠OPQ =∠OQP，∠OPQ=∠DKH，∠OQP=∠AHK，所以∠AHK=∠DKH。
師：這個(gè)四邊形是一組對邊相等、另一組對邊不相等的四邊形，解題過程是由特殊到一般的過程。從特殊到一般的圖形，在證明中往往可以自然地延續(xù)或用從特殊到一般的方法去解決，如由全等到相似等。
【賞析】本環(huán)節(jié)為本節(jié)課的重難點(diǎn)之一，對例2中的等腰梯形進(jìn)行變式，保留其中的基本條件：一組對邊相等另一組對邊不相等，通過觀察、比較、歸納，探究∠AHK=∠DKH。意在讓學(xué)生領(lǐng)悟由特殊到一般的數(shù)學(xué)思想方法。
【片段四】深入了解，感悟規(guī)律
師：前面我們已經(jīng)探究到在一組對邊相等另一組對邊不相等的四邊形中，取對角線的中點(diǎn)，會保持等腰梯形中的兩個(gè)角相等，那么在這樣的四邊形中，取一組對邊的中點(diǎn)，再延長這幾條線段，這個(gè)結(jié)論還成立嗎？
（多媒體展示題目）
例4 如圖4，在四邊形ABCD中，AB=CD， M、N分別為AD、BC的中點(diǎn)。 當(dāng)AD與BC不平行時(shí)，延長CD、NM交于點(diǎn)E，延長BA交NE于點(diǎn)F。那么 ①∠BFN=∠CEN、②AF=DE成立嗎？若成立，證明你的結(jié)論。
師：在例1中，我們延長等腰梯形中的線段BA、CD相交于點(diǎn)E，得到了很多的結(jié)論，其中有兩個(gè)結(jié)論是：EA=ED，∠AEN=∠CEN 。那么現(xiàn)在在這個(gè)題目中，這兩個(gè)結(jié)論是否依然成立呢？
生（眾）：成立。
師：我們先解決問題1，由中點(diǎn)我們自然會想到什么？
生1：中位線。
師：但是AD、BC都不在三角形中，如何把它們所處的四邊形分成兩個(gè)三角形呢？
生2：連接對角線AC或BD。
師：三角形已經(jīng)有了，那么要如何作中位線才能使得這個(gè)問題得以解決呢？
生3：取AC的中點(diǎn)O（或取BD的中點(diǎn)），連接MO、NO。
因?yàn)镸、N分別是AD、BC的中點(diǎn)，AB=CD，所以MO∥CD，NO∥AB，且MO=NO，所以∠OMN=∠ONM，∠OMN=∠CEN，∠ONM=∠BFN，所以∠BFN=∠CEN。
師：很不錯(cuò)，取AC的中點(diǎn)把分散的條件AB=CD聚攏到了一起，使得AB的一半等于CD的一半。
師：接下來看問題2，要證兩條線段相等，通常證明三角形全等，顯然 AFM不全等于DEM，但是AM=DM，∠BFN=∠CEN。能否有效地利用它們呢？
生4：構(gòu)造全等三角形。
師：如何構(gòu)造呢？
生5：作DH∥AF，交EN于點(diǎn)H，則AFM≌DHM。所以∠DHM=∠AFM，DH=AF。因?yàn)椤螧FN=∠CEN，所以∠DHM=∠CEN，所以DH=DE， 所以AF=DE。
師：很好，中點(diǎn)既能構(gòu)造中位線又能構(gòu)造全等三角形。由此我們發(fā)現(xiàn)，在一組對邊相等而另一組對邊不相等的四邊形中，不僅能保持等腰梯形中的角相等，而且能保持等腰梯形中的邊相等。
第一條 為完善××公司重大經(jīng)濟(jì)活動決策程序，規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)活動法律監(jiān)管制度，保證對外簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同的合法性，維護(hù)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《××公司工作規(guī)則》等有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于以市公司名義對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同以及市公司所屬各單位對外簽訂的標(biāo)的額30萬元以上經(jīng)濟(jì)合同的法律審核。
市公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定制定本單位有關(guān)合同審核的規(guī)定，加強(qiáng)對本單位對外經(jīng)濟(jì)合同的法律審核及合同管理工作。
第三條 本規(guī)定所稱“合同”是指買賣、借款、租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)、建設(shè)工程、技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)等方面的經(jīng)濟(jì)合同。
第四條 市公司法規(guī)處負(fù)責(zé)市公司經(jīng)濟(jì)合同的法律審核。
第五條 合同法律審核堅(jiān)持依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的審核原則。
第二章 審核內(nèi)容
第六條 合同審核部門對下列合同事項(xiàng)依法進(jìn)行審核：
（一）合同形式。合同形式應(yīng)采用法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定的形式。國家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
（二）合同實(shí)質(zhì)性條款。合同的實(shí)質(zhì)性條款由合同當(dāng)事人雙方約定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，合同實(shí)質(zhì)性條款包括以下內(nèi)容：
1、當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；
2、標(biāo)的；
3、數(shù)量；
4、質(zhì)量；
5、價(jià)款或者報(bào)酬；
6、履行期限、地點(diǎn)和方式；
7、違約責(zé)任；
8、解決爭議的方法。
（三）合同效力。簽訂合同應(yīng)主體適格，意思真實(shí)，目的合法，不損害社會公共利益，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)，合同中不得含有無效條款。
第七條 業(yè)務(wù)部門對經(jīng)審核的合同有實(shí)質(zhì)性條款變動的，應(yīng)將合同送交合同審核部門再審。
第三章 審核程序
第八條 合同的受理。業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將擬簽合同送交合同審核部門進(jìn)行審核。送交擬簽合同文本時(shí)，應(yīng)附送下列材料：
（一）合同項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見；
（二）財(cái)務(wù)部門關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算審批意見；
（三）簽訂借貸合同的，附擔(dān)保物的有關(guān)說明；
（四）簽訂擔(dān)保合同的，附主合同原件或復(fù)印件及有關(guān)情況說明；
（五）授權(quán)他人簽訂合同的，附授權(quán)委托書；
（六）欲變更、終止、解除合同的，附原合同文本及書面變更、終止、解除合同的說明材料。
（七）其他相關(guān)材料。
附送有關(guān)材料不全的，合同審核部門應(yīng)要求業(yè)務(wù)部門及時(shí)補(bǔ)全。
合同審核部門應(yīng)對送審的合同進(jìn)行登記，送審人和受理人應(yīng)在登記表上簽字。
第九條 審核意見審批。合同審核部門確定專人負(fù)責(zé)審核工作并提出審核初步意見，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人復(fù)核后，報(bào)市公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十條 審核意見反饋。經(jīng)市公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，合同審核部門應(yīng)及時(shí)將審核意見書面反饋至業(yè)務(wù)部門，并將送審合同文本原件、相關(guān)材料退回業(yè)務(wù)部門。
審核重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)召開合同審核部門專題會議，實(shí)行集體審核制度。
第十一條 審核期限。合同審核部門原則上應(yīng)在受理合同之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成對送審合同的法律審核。對于重大復(fù)雜的合同可延長至五個(gè)工作日。
第四章 檔案管理
第十二條 合同審核部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)送審合同的接收、登記備案，并將送審合同及相關(guān)材料、審核意見的復(fù)制文本予以歸檔。
第十三條 合同及檔案管理實(shí)行分類編號管理，按照合同名稱分類歸檔，并按照審核順序制定編號，做到管理規(guī)范。
第五章 附則
摘要闡述了油菜菌核病的病原及危害癥狀，分析了菌核病的發(fā)病因素，并提出防治技術(shù)，以期為油菜菌核病的防控提供參考。
關(guān)鍵詞油菜菌核病;病原;癥狀;發(fā)生規(guī)律;防治技術(shù)
油菜菌核病俗稱爛桿、白桿、霉蔸等，主要發(fā)生在長江流域和東南沿海各省。一般年份均有發(fā)生，雨水多的年份發(fā)生嚴(yán)重，是影響我國油菜生產(chǎn)的主要病害。菌核病主要危害油菜莖桿，引起植株早枯，角果減少，種子皺癟，千粒重和出油率降低，產(chǎn)量下降，一般減產(chǎn)10%~70%。
1病原
油菜菌核病的病原物為核盤菌，菌核病的初侵染源主要是混有菌絲的土壤、殘秸、種子和堆肥。在溫、濕度適宜條件下，菌核萌發(fā)長出子囊盤，子囊盤散發(fā)出子囊孢子;子囊孢子成熟后，從子囊內(nèi)噴出，隨氣流傳播，侵染花瓣、老葉。帶病的花瓣、老葉與健莖 、健葉接觸，即引起發(fā)病，以后又通過接觸而拓展蔓延[1]。
2危害癥狀
油菜菌核病大多在油菜盛花期發(fā)生，終花后盛發(fā)。病菌首先侵染花瓣、花藥和老葉，而后傳染莖桿、分枝和角果。其中尤以莖部被害損失最為嚴(yán)重。
2.1苗期
莖基部和葉柄產(chǎn)生紅褐色斑點(diǎn)，擴(kuò)大后轉(zhuǎn)白色，組織濕腐，長出白色絮狀菌絲，如病斑繞莖，幼苗則死亡。
2.2病葉
病株多從植株下部衰老，葉片初時(shí)呈暗青色、水漬狀，后擴(kuò)大成圓形或不規(guī)則形，中心部分灰褐色或黃褐色，中間暗青色，外緣具黃暈。干燥時(shí)病斑迅速擴(kuò)展，全葉腐爛。
2.3病桿
常由葉柄上病斑蔓延而來，或病葉搭附所致，也可由受害花瓣掉落貼附莖枝引起感染。初時(shí)水漬狀，黃褐色，后擴(kuò)展成梭形、長條形或繞莖大病斑，略凹陷，中部白色，邊緣褐色，與健全組織交界分明。潮濕條件下，病株莖桿整段組織腐爛變白，髓部中空，皮層碎裂，極易折斷。病部內(nèi)外長有白色絨毛狀菌絲，后期在莖內(nèi)形成象老鼠屎狀的黑色菌核。
2.4病花瓣
初呈水漬狀，后變黃褐色小斑，易脫落。潮濕時(shí)，病花瓣迅速腐爛，病花落到葉片、枝干上成為發(fā)病的重要侵染源。
2.5病角果
角果受害后先呈水漬狀，后變白色。高溫條件下，角果外可長出白色絮狀菌絲，形成小菌核。角果內(nèi)種子多為癟粒。
3發(fā)病因素
3.1品種
一般分枝少、分枝部位高、分枝角度小、葉面蠟質(zhì)多、莖桿木質(zhì)化程度高、堅(jiān)硬的品種發(fā)病輕;此外，開花期遲、花期短(花期集中)的品種，由于花期與子囊盤發(fā)生期吻合時(shí)間短，具有避病作用，因而發(fā)病輕。
3.2天氣
降雨、濕度、溫度、日照、風(fēng)速等都與菌核病的發(fā)生和流行有關(guān)，其中尤以降雨量和相對濕度對油菜菌核病的影響最大。據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料研究所研究分析，在長江流域冬油菜區(qū)，如果油菜開花期平均旬降雨量在50mm以上時(shí)發(fā)病嚴(yán)重，30mm以下時(shí)發(fā)病輕，10mm以下時(shí)病害極少發(fā)生。在病害發(fā)生期內(nèi)，大氣相對濕度超過85%時(shí)危害嚴(yán)重，超過80%時(shí)病害發(fā)展較快，低于75%時(shí)發(fā)生較輕，低于60%時(shí)則很難發(fā)病[2]。
3.3耕作制度
土壤中有效菌核數(shù)量越多，發(fā)病越重。土壤中有效菌核數(shù)量的多少又決定于土壤、肥料和種子帶菌核的數(shù)量。土壤中菌核的存活率和存活數(shù)量因輪作期的增長而銳減。連作年限愈長，病害愈重。據(jù)調(diào)查，連作旱地的發(fā)病率比輪作高1.6倍，旱地油菜的發(fā)病率較水旱輪作地高1.3倍。油菜與十字花科留種蔬菜等換茬則發(fā)病嚴(yán)重，而與禾本科作物換茬則發(fā)病最輕。
3.4施肥水平
氮肥施用過多，特別是偏施化學(xué)氮肥或后期過量施用氮肥，油菜由于植株高大、肥嫩、葉面積過大，株間蔭蔽或頭重腳輕而易造成倒伏，使油菜田間通氣透光性差，濕度大也極利于病害發(fā)生[3]。此外，施用未腐熟的油菜殘秸肥料，會增加田間菌源數(shù)量而加重發(fā)病。
4防治技術(shù)
4.1農(nóng)業(yè)防治
4.1.1適時(shí)播種。根據(jù)品種特性、氣候條件，適時(shí)播種和移栽，避免早播早栽，可減輕發(fā)病。
4.1.2合理輪作換茬，深耕滅菌，避免連作。稻、油輪作的防病效果很好。旱地油菜的輪作年限應(yīng)在2年以上。條件允許時(shí)，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離上一年的油菜地和油菜堆集脫粒地。
4.1.3合理密植，科學(xué)施肥。上等肥力田栽植10.5~12.0萬株/hm2、中等肥力田栽植12.0~13.2萬株/hm2。施肥原則:早施苗肥促早發(fā);增施臘肥，保溫防凍至冬前;穩(wěn)施薹肥，春發(fā)穩(wěn)長促高產(chǎn);避免薹花期過量施用氮肥。薹期應(yīng)防止春發(fā)過度、旺長，以免造成蔭蔽、病害加重，后期脫肥而減產(chǎn)。一般施純氮不超過225kg/hm2，按底肥50%、苗肥30%、薹肥20%的比例施用;磷鉀硼肥一次性作底肥施下。
4.1.4開溝排漬，清除老黃病葉和殘秸。春后應(yīng)開溝排漬，做到雨止田干，減少漬害，提高油菜抗病能力。在子囊盤萌發(fā)盛期，可適時(shí)中耕、培土、埋根，破壞表層菌核子囊盤，防止孢子飛散，起到滅菌防病作用。清除油菜基部的老黃病葉，能有效切斷油菜菌核病的傳播橋梁，同時(shí)還能改善植株間通風(fēng)透光條件，降低田間濕度[4]。
4.2化學(xué)防治
在油菜始花期和開花始盛期，應(yīng)各噴藥1次;終花后20~25d莖桿發(fā)病達(dá)到高峰，收獲前7~10d發(fā)病程度迅速上升，此時(shí)結(jié)合清除老黃病葉噴藥1~2次。常用藥劑有50%多菌靈可濕性粉劑500~800倍液、50%甲基托布津可濕性粉劑1 000倍液、油豐可濕性粉劑1 000倍液。
5參考文獻(xiàn)
[1] 程道貴.南部縣油菜核病重發(fā)原因及防治對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(17):145.
[2] 胡昌高.油菜菌核病、病毒病的發(fā)生及防治[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009(4):184.
[關(guān)鍵詞]辣椒 青枯病 防治
中圖分類號：S436.418 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0168-01
近年來，隨著普洱市低熱河谷地區(qū)反季節(jié)蔬菜冬辣椒種植面積的不斷擴(kuò)大，發(fā)現(xiàn)青枯病為害辣椒的成株至采果期日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響椒農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，為此，我們在長期田間調(diào)查的基礎(chǔ)上對病害的癥狀、發(fā)病規(guī)律及綜合防治措施進(jìn)行了研究和總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下。
1 癥狀
辣椒苗期不表現(xiàn)癥狀，一般在成株開花期開始發(fā)病，一直到采果結(jié)束均會發(fā)生。開始發(fā)病病株白天萎蔫，傍晚以后恢復(fù)正常，高溫時(shí)2至3天后毒株不再恢復(fù)而死亡，切開病莖纖維管束變褐色，用手?jǐn)D壓有白色粘液流出。病菌通過雨水、灌溉水及昆蟲傳播，大雨后更易促成病害流行，連作重茬地、缺鉀、低洼地塊、酸性土壤均有利于發(fā)病。
2 病原
辣椒青枯病病原菌是茄科拉爾氏菌屬細(xì)菌，在10-40℃均可生長，以25-37℃生長最好，18℃以下，37℃以上生長受抑制，致死溫度為50℃條件下10分鐘。適宜PH值為4-8，最適PH值為6.6。
3 發(fā)病規(guī)律
病菌主要隨病殘?bào)w在土壤中越冬，在病殘?bào)w上營腐生生活，即使沒有適當(dāng)寄主，也能在土壤中存活14個(gè)月乃至6年之久。翌年越冬病菌借助雨水、灌溉水傳播，從寄主的根部或莖基部的傷口浸入。病菌一開始就在維管束的螺紋導(dǎo)管
內(nèi)繁殖，并沿著導(dǎo)管向上蔓延，以致堵塞導(dǎo)管致使葉片萎焉。病菌也可透過導(dǎo)管，進(jìn)入鄰近的薄壁細(xì)胞內(nèi)，使莖上出現(xiàn)水漬狀不規(guī)則病斑。當(dāng)土壤溫度達(dá)20℃時(shí)，出現(xiàn)發(fā)病中心，25℃出現(xiàn)發(fā)病高峰，久雨或大雨后轉(zhuǎn)晴，氣溫升高，病情加重。刺莧菜、鬼針草等雜草是青枯病的重要寄主，不及時(shí)清理有利于辣椒青枯病的發(fā)生。
4 防治措施
4.1選擇抗病品種
目前我區(qū)種植的湘研2號、3號、早雜2號、京椒3號、福椒、甜雜1號等，均屬中早熟品種，果大、肉厚、結(jié)果多、采收期長，最大單果重100克，耐熱耐溫力強(qiáng)，耐寒性一般，不耐旱，宜在江河沿岸，土層深厚的砂質(zhì)土壤上栽培，一般畝產(chǎn)2000-3000公斤。
4.2 種子消毒
為了減少種子帶菌，播種前用溫水（52-55℃）浸種10分鐘，需不斷攪拌至冷卻，使種子受熱均勻，然后用1%硫酸銅溶液或100mlML農(nóng)用硫酸鏈霉素浸種30分鐘，然后用清水洗凈催芽后播種。
4.3 培育壯苗
壯苗標(biāo)準(zhǔn)是苗高15厘米左右，葉6-8片，葉色深綠肥厚，子葉綠色完整，根系發(fā)達(dá)，無病蟲危害，植株粗壯不徒長，每畝大田用種量約50克，每平方米播種3-4克，每畝用苗床15平方米。播種后做好苗床管理，要求苗床表土經(jīng)常性保持濕潤，晴天在早上或傍晚澆水一次；陰雨天適當(dāng)少澆，遇大雨天及時(shí)排灌。出苗后，適當(dāng)減少澆水次數(shù)，以防徒長或病害滋生，出苗后每7天澆清糞水一次，苗齡達(dá)25-30天移栽大田。
4.4合理密植、科學(xué)移栽
移栽地塊應(yīng)盡可能選擇2年內(nèi)未種過茄子、辣椒、蕃茄等茄科作物、土壤肥力較好、土層深厚、疏松、排灌好的地塊。及早深翻、曬垡、犁耙兩次，做到疏松細(xì)碎。種植冬辣椒前期雨水相對較多，中期溫度低。因此要求開溝起壟兼并地膜覆蓋栽培，具體規(guī)格是2.4米開溝，畦面2米，溝寬0.4米，溝深0.3米，每畦栽4行，行距50厘米，株距30-35厘米，畝定植2800株-3300株為宜。整地后于定植前選用50% 敵克松1500倍液進(jìn)行土壤消毒和噴施 48% 獨(dú)功殺蟲，然后用地膜覆蓋1-2天后可定植，畝大田需農(nóng)膜3.5-5公斤。移苗前幾小時(shí)苗床要淋透水，以便起苗，定植時(shí)要求多帶土少傷根，隨起隨栽，栽苗在傍晚及陰天定植，栽后要澆足定根水。為提高成活率，可灌施根旺1500倍液淋灌，健壯植株，促進(jìn)根系。
4.5適施氮肥、增施磷鉀肥、結(jié)合根外追肥、科學(xué)管水
開溝后，畝施正品普鈣50公斤，鉀肥20公斤，進(jìn)口復(fù)合肥25公斤，農(nóng)家肥2000公斤，并做到土肥混合均勻，如外加12（氮）：8（磷）：20（鉀）的 施它綠速效肥，效果更佳。追肥及澆水原則上“少量多次”，特別注意不要偏施氮肥，定植后十天左右追施一次提苗肥，用1：4的腐熟清糞水或1：100尿素溶液灌根；催花肥畝用進(jìn)口復(fù)合肥8公斤灌根；重施果肥，用進(jìn)口復(fù)合肥20公斤、鉀肥5公斤；采果后期需每采次果追次肥，可延長采摘期。辣椒生長期間隨時(shí)保持田間清潔，及時(shí)鏟除田間和周邊雜草。根外追肥，可選用施它綠、圃樂特、稀施美、優(yōu)豐、愛多收、利豐鉀等葉面肥交替對辣椒進(jìn)行葉面噴霧以補(bǔ)充養(yǎng)份均衡。補(bǔ)水應(yīng)選晴天上午灌水，水不能浸過廂面，辣椒對水份的需求，應(yīng)注意前期營養(yǎng)生長，要滿足供水，結(jié)果期以后土壤水份要適當(dāng)控制。
