緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇冬季環(huán)境整治，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

二、整治時(shí)間

4月10日—6月10日。利用三個(gè)月時(shí)間，在全街道范圍開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境，完善長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。

三、整治內(nèi)容

4月10日—4月30日期間，實(shí)地查看了7個(gè)社區(qū)45個(gè)村，召開了座談會，傳達(dá)了縣推進(jìn)會精神。確定這七個(gè)村作為試點(diǎn)。各村發(fā)動(dòng)群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點(diǎn)。對各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，展開拉網(wǎng)式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報(bào)，責(zé)令各村立即整治。

5月1日—5月15日，徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場所。各村要合理劃分區(qū)域，調(diào)整騰出土地。柴草存放場所要固定，相對封閉。除必要的進(jìn)出口外，要根據(jù)實(shí)際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實(shí)好安全措施，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，本著方便群眾，存取便捷的原則設(shè)立，控制數(shù)量，盡量少設(shè)，相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡易廁所，采取即時(shí)填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。

5月16日—5月31日，全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保無整治盲區(qū)(盲點(diǎn))，杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設(shè)施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內(nèi)外清潔，無亂貼亂畫，基本無異味。公廁外周3米內(nèi)無垃圾雜物以及污水外溢。

6月1日—10日，重點(diǎn)整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角，確?？梢暦秶鷥?nèi)無白色污染。實(shí)現(xiàn)垃圾無害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時(shí)收運(yùn)處理，直運(yùn)生活垃圾處理廠集中無害化處理，嚴(yán)禁自行焚燒或簡單填埋。在清理過程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認(rèn)真落實(shí)長效管理機(jī)制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。

四、驗(yàn)收階段

各村要組建檢查小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行自查自糾，并形成書面總結(jié)匯報(bào)材料，上報(bào)街道；街道安排專項(xiàng)人員，每兩周對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行集中檢查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)書記為第一負(fù)責(zé)人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動(dòng)，切實(shí)把這次活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實(shí)。及時(shí)召開動(dòng)員會議，制定整治方案，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和時(shí)限，分階段組織實(shí)施。按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保整治活動(dòng)有組織、有行動(dòng)、有實(shí)效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（二）加大資金保障。結(jié)合工作實(shí)際，拿出集中整治專項(xiàng)資金，為整治活動(dòng)提供有力資金保障，確保配套資金到位。充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進(jìn)各村衛(wèi)生保潔工作，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)駐地企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，解決薄弱點(diǎn)，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，堅(jiān)決杜絕為整治而整治的消極應(yīng)付思想。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提高政治站位，充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)是提升農(nóng)村整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合管理水平，努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)，打造高質(zhì)量特色村莊。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境改善，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、行政村為單位，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，堅(jiān)持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村“三線”等“六清”行動(dòng)，促進(jìn)村莊干凈整潔，院落井然有序，村容村貌有效提升。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月6日—5月10日）

各村要按照工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大群眾，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，充分利用村組會議、召開群眾壩壩會、采取懸掛宣傳橫幅、利用微信等多種宣傳手段，集中宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要作用，動(dòng)員引導(dǎo)廣大群眾積極參與“六清”行動(dòng)。

（二）集中整治階段（5月11日—6月10日）

鎮(zhèn)各部門要密切配合，加強(qiáng)對各村的指導(dǎo)，加緊安排部署整治行動(dòng)，結(jié)合各村地理位置、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，集中力量開展“六清”行動(dòng)。

1.清理農(nóng)村生活垃圾。重點(diǎn)清理村莊農(nóng)戶房前屋后和公共活動(dòng)場所周邊雜草雜物、積存垃圾，農(nóng)村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾圍樹”等問題。同時(shí)要引導(dǎo)群眾開展垃圾分類處置，提高全民對生活垃圾分類認(rèn)識度和參與度。

2.清理農(nóng)村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；引導(dǎo)農(nóng)戶文明如廁，做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生。加強(qiáng)農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生保潔，做到公廁周邊無垃圾、無糞便、無污水、無雜物。引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范利用糞污及清掏、收運(yùn)，嚴(yán)防糞污隨意傾倒。

3.清理農(nóng)村水源水體。清淤治理農(nóng)村水井、水塘、小河溝、污水溝、清理河溝掛底垃圾和水面漂浮垃圾，防止產(chǎn)生黑臭水體，杜絕黑臭水體和生產(chǎn)生活污水直排。宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，房前屋后、村內(nèi)外不亂排亂倒，提高生活污水的處理能力和綜合利用效率。

4.清理農(nóng)村畜禽糞污。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，引導(dǎo)農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng)，及時(shí)清掃畜禽糞便，處理利用畜禽糞污。建立規(guī)范的病死畜禽無害化處理收集體系，規(guī)范病死畜禽收集，統(tǒng)一處理，防治污染環(huán)境。

5.清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理河道、房前屋后、田間地頭的農(nóng)藥化肥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止農(nóng)業(yè)面源污染。清理農(nóng)村田地上農(nóng)戶用于驅(qū)鳥的各種形狀雜亂的塑料袋和布制品等。

6.清理農(nóng)村“三線”。加強(qiáng)“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，清理農(nóng)村廢棄“三線”線桿，嚴(yán)禁農(nóng)村“三線”私拉亂接，防止線桿傾斜及線路隨意落地。對全鎮(zhèn)區(qū)域“三線”進(jìn)行清理，突出對永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)已有的“三線”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；對于新建“三線”，必須報(bào)鎮(zhèn)行業(yè)部門同意后方能實(shí)施。

（三）考核評比階段（6月11日—6月20日）

我鎮(zhèn)將定期不定期派出督查考核小組，對各村（社區(qū)）開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行暗訪督查，表揚(yáng)先進(jìn)典型，對進(jìn)展緩慢、整治效果不好等情況進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí)，采取隨機(jī)抽樣的形式進(jìn)行現(xiàn)場考評，并將考評結(jié)果作為撥付經(jīng)費(fèi)依據(jù)。

篇3

一、創(chuàng)造良好城鄉(xiāng)環(huán)境是我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的具體行動(dòng)

城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的臉面，是城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要組成部分，是發(fā)展活力、文明程度和精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，是綜合競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力和政府社會管理能力的體現(xiàn)。好的城鄉(xiāng)環(huán)境，對內(nèi)可以增強(qiáng)自豪感和凝聚力，對外可以增強(qiáng)感染力、影響力和吸引力，是一個(gè)地方的品牌，是重要的發(fā)展支撐要素和資本。

當(dāng)前，我市正處在一個(gè)發(fā)展的緊要關(guān)口，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，顯得尤為迫切和重要。我曾多次講過，目前我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)、城市化進(jìn)程剛剛起步階段，面臨經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展后勁弱、遺留問題多、穩(wěn)定任務(wù)重四大問題?？梢哉f，我市正處在一個(gè)爬坡過坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著“補(bǔ)課”和“趕超”的雙重壓力。改革開放以來，特別是地市合并以來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成績，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，但深入分析，我市缺少一個(gè)系統(tǒng)、深入推進(jìn)行政管理體制、國有企業(yè)等各項(xiàng)改革的過程，缺少一個(gè)集中要素資源培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的過程，缺少一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制和學(xué)習(xí)掌握、自覺運(yùn)用現(xiàn)代城市管理規(guī)律加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的過程?，F(xiàn)在，我們不僅要補(bǔ)改革的課、補(bǔ)發(fā)展的課，還要補(bǔ)城市管理的課，“趕超”也同樣如此。要實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)課”和“趕超”，當(dāng)務(wù)之急要解決好兩大問題：一是抓好改革和管理，解決發(fā)展環(huán)境問題；二是抓好項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，解決經(jīng)濟(jì)實(shí)力問題。對政府工作來說，核心就是解決發(fā)展環(huán)境問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境決定發(fā)展，環(huán)境決定速度。在當(dāng)前缺乏資源和外力拉動(dòng)因素不明顯的形勢下，我們工作的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，就是要持之以恒地加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，為提速發(fā)展提供好的平臺。

創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，必須從兩方面入手，一方面要治本，加快建立科學(xué)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)管理體制和長效管理機(jī)制；另一方面要治標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前影響城鄉(xiāng)軟硬環(huán)境的突出問題。去年以來，市委、市政府圍繞這兩個(gè)方面，采取了一系列舉措，取得了明顯成效。我們集中力量取締了市區(qū)上萬輛三輪車，并順利實(shí)現(xiàn)出租車擴(kuò)容；打響了拆違第一戰(zhàn)役，拆除了市區(qū)主要街道兩側(cè)150多萬平方米的違法建設(shè)；下大力治理了群眾反映強(qiáng)烈的狗患問題；實(shí)施了改造四大路口、建設(shè)小街小巷等“三做”便民工程；同時(shí)，我們實(shí)施了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制大調(diào)整，推行了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋；理順了城市綜合執(zhí)法管理體制，對城市執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了橫向歸堆，成立了綜合執(zhí)法管理局，著手解決多頭管理問題；目前，我們正在圍繞改革市縣管理體制進(jìn)行深入調(diào)研，等等。但是，工作中我們發(fā)現(xiàn)，在硬環(huán)境建設(shè)和軟件管理上，工作越深入，遇到的問題越多，不滿意的地方越多。我們感到，在目前逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制的情況下，非常有必要搞一次全面的、系統(tǒng)的、整體的綜合治理行動(dòng)?；诖耍形?、市政府決定以打造“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境為主題，在全市范圍內(nèi)開展一次環(huán)境綜合整治和拆除違法建設(shè)“百日行動(dòng)”。這樣做，也是要在全市上下傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號，就是在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理上，市委、市政府要堅(jiān)定不移地向現(xiàn)代城市管理努力，不是刮一陣風(fēng)就過的，而是要一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。要由點(diǎn)到面、由表及里，不斷向縱深推進(jìn)，實(shí)施有臟必凈、有亂必治、有違必拆的長期動(dòng)態(tài)管理。希望大家明白這一點(diǎn)，務(wù)必做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo)。這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于廣大干部群眾的思想認(rèn)識能否統(tǒng)一。因此，必須首先統(tǒng)一思想，堅(jiān)定幾點(diǎn)認(rèn)識：

第一，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的具體體現(xiàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要解決的問題就是為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，這也是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們提出建設(shè)中國北方獨(dú)具文化特色的園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化宜居城市，就是從這點(diǎn)出發(fā)的。當(dāng)前，隨著人們生活水平和文明程度的提高，人民群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高，越來越“挑剔”，這是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。去年底，市政府向全社會征求2007年為民辦實(shí)事工作的意見和建議，共收到346條，其中涉及城鄉(xiāng)環(huán)境的就有218條。最近一個(gè)時(shí)期，很多熱心群眾通過書記電子信箱、市長短信平臺、來信來訪等形式，就城鄉(xiāng)環(huán)境提出很多問題和建議，這充分反映出廣大群眾對當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境還不滿意。群眾的呼聲就是我們工作的指針，我們必須把提高群眾的生活質(zhì)量作為頭等大事，通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力改善群眾的生活環(huán)境和居住條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，讓廣大群眾享受發(fā)展帶來的實(shí)惠。

第二，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是現(xiàn)代政府履行職能的重要任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境也是黨和政府形象最直接的折射和窗口。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)最基本的職責(zé)和最重要的工作。我們的政府是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來。廣大群眾看我們的工作，就是從周圍環(huán)境一點(diǎn)一滴的變化來打分的。城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說什么老百姓也不會信服你。這不僅是工作問題，還是影響黨和政府形象的大問題。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，是我們必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

第三，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是促進(jìn)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。人類的社會文明進(jìn)步史，也是一部改善生存環(huán)境的奮斗史。原始社會人們生活在森林，奴隸社會生活在窩棚里，工業(yè)社會則生活到城市里。發(fā)展改善環(huán)境,環(huán)境反過來也能促進(jìn)發(fā)展，隨著人類生活環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐越來越快。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，就越能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。南方一些地方之所以發(fā)展得快，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是用良好的城市環(huán)境，吸引大批高科技、大項(xiàng)目落戶，這就是城市形象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)?？梢哉f，抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓對外開放，就是抓招商引資。我們建設(shè)京南近海強(qiáng)市名城，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是營造好的環(huán)境、塑造新的形象。沒有城鄉(xiāng)環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)，沒有城市形象的迅速改變，我市科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展就會面臨很多障礙。

第四，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是解決現(xiàn)實(shí)問題的具體行動(dòng)。近年來，我市的城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成績，大的城市框架和路網(wǎng)框架已經(jīng)基本形成，為下一步建設(shè)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上，有關(guān)部門也做了大量工作。但是，我們必須清醒地看到，目前城鄉(xiāng)環(huán)境還存在很多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)是治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。比如，一些臨街餐飲店、集貿(mào)市場及洗車場污水橫溢；護(hù)城河水發(fā)黑發(fā)臭，河邊垃圾亂倒，河面漂浮物到處可見；一些車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷滿目垃圾、屢清不凈；一些道路花壇雜草叢生，樹木殘缺不齊；還有違法建設(shè)、馬路市場、店外經(jīng)營、露天燒烤的問題，戶外廣告設(shè)置不規(guī)范的問題，交通擁堵的問題，亂貼亂畫的問題，村莊環(huán)境臟亂差的問題等等。前幾天，我到街上看了看，一些地方的衛(wèi)生狀況可以說相當(dāng)差。南關(guān)橋頭護(hù)城河道垃圾、河面漂浮物隨處可見，河水發(fā)黑、發(fā)臭，附近居民反映極大；尚莊橋河道建筑垃圾傾倒入河道內(nèi)，沿河道多處建筑垃圾堆積，長期無人管理；三豐路綠化帶內(nèi)雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重，白色垃圾不能及時(shí)清理；紅旗大街物美廣場前私搭亂建，擺攤設(shè)點(diǎn)，露天燒烤，占道經(jīng)營，衛(wèi)生環(huán)境秩序非常差；陽光大街復(fù)興路至廣播電臺段自行車道上，渣土遍地，幾個(gè)月無人清理，晴天飛塵土，雨天遍地泥。前段時(shí)間，在優(yōu)化環(huán)境明查暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂差的問題也很突出。如安國西關(guān)市場造成交通擁堵，垃圾滿街。有一次我自己買票坐火車，看了火車站環(huán)境狀況，感到讓人心里堵得慌，等等。這些問題嚴(yán)重影響了我市形象，廣大群眾非常不滿意。這里面有“硬件不硬”的問題，有傳統(tǒng)習(xí)慣問題，有文明程度問題，但反思政府工作，最主要的還是管理沒跟上。我們開展這次“百日行動(dòng)”，就是要從這些看得見、摸得到的事情入手，向各種不文明行為開戰(zhàn)，使廣大群眾深刻認(rèn)識到，我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村應(yīng)該是有管理、有秩序的，不是雜亂無章、任何人都可以為所欲為的。我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、我們的臉面，絕不能被隨意抹黑和損毀。我們的政府也必須是負(fù)責(zé)任的政府，絕不能漠視各種侵害公眾利益行為、影響公共環(huán)境的現(xiàn)象存在。我們要通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，增強(qiáng)人們的家園意識、公德意識、法律意識、文明意識，共同建設(shè)我們的美好家園。

總之，開展這次“百日行動(dòng)”，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉，對各級黨委、政府來說是責(zé)任、是使命，對老百姓來講是希望、是期盼。我們一定要舉全市之力，全民發(fā)動(dòng)、全員參與，堅(jiān)決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

關(guān)于這次環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工和保障措施，剛宣讀的兩個(gè)《實(shí)施方案》中已做了全面安排和部署?？偟囊笫?，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以突擊整治促進(jìn)長效機(jī)制，推進(jìn)整治工作向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全覆蓋，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

具體工作，要緊緊抓住違法建設(shè)、戶外廣告、占道經(jīng)營、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、河道和環(huán)境污染八個(gè)治理重點(diǎn)，圍繞“拆違”、“清臟”、“治亂”、“提神”全面展開。

一要拆違。違法建設(shè)是依附在城鎮(zhèn)肌體上的毒瘤，它擠占城鎮(zhèn)的道路、綠地等公共空間，侵蝕城鎮(zhèn)發(fā)展的公共資源。如果不及早切除，就會像癌細(xì)胞一樣擴(kuò)散，不僅影響城市整體形象，破壞發(fā)展環(huán)境，而且嚴(yán)重危害社會公平和市場秩序，褻瀆法律尊嚴(yán)，敗壞社會風(fēng)氣。有位領(lǐng)導(dǎo)曾講過，凡是通過違法建設(shè)來攫取非法收入，性質(zhì)上與走私、販毒等獲得非法收益是一樣的，收的都是贓錢，它無異于明目張膽的搶劫，是陽光下的違法犯罪。違法建設(shè)的存在，就是在給城鎮(zhèn)形象抹黑、給群眾心里添堵，就是在搞破壞。我們絕不允許違法建設(shè)肆意蔓延。去年，我們在市區(qū)打了拆違第一戰(zhàn)役，在城區(qū)上下、廣大群眾的支持下，各級干部特別是基層干部、新聞媒體的同志們認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致工作，違建戶發(fā)揚(yáng)舍小家為大家、顧全大局的精神，實(shí)現(xiàn)了零事故、零強(qiáng)拆、零上訪，取得了圓滿成功。去年的拆違成果出乎意料，也非常令人感動(dòng)，使我們深受教育和啟發(fā)，充分說明廣大市民文明素質(zhì)高、覺悟高、精神境界高，說明廣大干部對難題是有辦法、有能力的，也說明許多難題往往難在干部心上，難在不愿負(fù)責(zé)任上，只要肯于負(fù)責(zé)任，廣大群眾就一定會支持、幫助我們。拆違這個(gè)戰(zhàn)役，我們還要長期打下去，今年要鞏固擴(kuò)大拆除成果，推進(jìn)拆違工作向其他路段兩側(cè)延伸，全面打響拆違第二戰(zhàn)役。這次市區(qū)拆違戰(zhàn)役的重點(diǎn)還是要放在主次干道兩側(cè)，總的要求是有違必拆，至少拆除違法建設(shè)30萬平方米以上，三區(qū)每個(gè)區(qū)至少10萬平方米。高新區(qū)要按照有一處拆一處的要求，來確定拆違的目標(biāo)和重點(diǎn)。同時(shí)，要由市區(qū)向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)全市的拆違工作，把這個(gè)戰(zhàn)役長期打下去。南、北、新三個(gè)區(qū)和高新區(qū)按照拆違第二戰(zhàn)役的時(shí)間要求，組織專門力量，盡快開展實(shí)施，確保不打折扣地完成好今年的拆違任務(wù)。各縣（市）要參照市區(qū)拆違的辦法，抓緊摸清底數(shù)，確定各自的拆違重點(diǎn)和范圍，盡快行動(dòng)起來。

二要清臟?！芭K”的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。要管住“面”，把臉面洗干凈。要在全市組織開展大掃除、大清整，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、施工工地、花壇綠地、景區(qū)景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料。要加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量，解決凈中不凈、清理未清問題。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，搞好農(nóng)村居民飲水、污水排放、垃圾處理、雜物擺放等工作，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾像過年時(shí)一樣清理保持好自家院落、門口、街巷的衛(wèi)生，讓村容村貌整潔起來。要治住“線”，把河道搞整潔。一個(gè)城市，有水才能有靈氣。如果是一河污水、一河垃圾，讓人感到的只能是晦氣。要加強(qiáng)對城區(qū)河道衛(wèi)生的日常管理，清除河道內(nèi)的淤積物、障礙物、垃圾，徹底改善河道藏污納垢的環(huán)境形象。特別是市區(qū)的河道，要全面清理，教育人們養(yǎng)成一個(gè)愛護(hù)、維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣，從現(xiàn)在開始就要為河道還清創(chuàng)造條件。要卡住“點(diǎn)”，把污染源控制住。環(huán)境污染是更深層次的“臟”，是對環(huán)境的毒害。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識；進(jìn)一步加大對排污的治理力度，控制廢氣、廢水、廢渣不經(jīng)處理隨意排放和超標(biāo)排放，加大對露天燒烤、飯店油煙、燃燒秸稈和雜物、噪聲污染的治理力度，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，給群眾一個(gè)清潔、安寧的生活空間。

三要治亂。有人說，我們的城市像個(gè)大縣城，城鎮(zhèn)像個(gè)大集市，主要是因?yàn)椤皝y”。治亂主要治“三亂”。一是治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)。包括店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場問題，要切實(shí)加強(qiáng)力量、突擊整治、全面清理。城區(qū)主次干道和廣場等繁華路段是城市的重要窗口，要堅(jiān)決禁止。主要街道要實(shí)行全線凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營，所有占道攤點(diǎn)、馬路“工廠”要堅(jiān)決退街入市（室）。整治城鎮(zhèn)馬路市場要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，通過嚴(yán)治嚴(yán)管，引導(dǎo)街頭攤點(diǎn)進(jìn)入便民市場經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。二是治理交通混亂。交通秩序歷來是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來有了明顯好轉(zhuǎn)，但部分路段、時(shí)段交通堵塞混亂等問題還很突出。要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，打擊交通違法違章，規(guī)范道路交通秩序，尤其是對火車站、客運(yùn)中心站和時(shí)代商廈、百貨大樓、明華電腦城、河北小學(xué)、市第一中心醫(yī)院等重點(diǎn)部位附近的道路交通，要加強(qiáng)疏導(dǎo)，嚴(yán)治重管，確保讓群眾行路通暢。三是治理戶外廣告過多過亂。戶外廣告牌匾，看似小事情，實(shí)則影響大，既反映一個(gè)城市的經(jīng)營特色，也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。要嚴(yán)格按照戶外廣告牌匾設(shè)置管理的有關(guān)要求進(jìn)行整頓和規(guī)范，對亂涂亂寫、亂畫亂貼行為，要采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)歷打擊。對不符合規(guī)格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號，要督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修，重要路段要統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作規(guī)范精美的門面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。

四要提神。一個(gè)人有精、氣、神，這個(gè)人的形象才好。一個(gè)城市、村鎮(zhèn)，也要有精、氣、神。這個(gè)精、氣、神，除了靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、整潔的城市風(fēng)貌來體現(xiàn)這外，更多地集中體現(xiàn)在一些城市形象精品上。這次行動(dòng)中，一方面是要加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的整修、完善，讓城鎮(zhèn)整潔美觀起來；另一方面就是要建設(shè)一批精品，把城鎮(zhèn)文化形象、特色展示出來。在市區(qū)，要認(rèn)真組織實(shí)施好水系建設(shè)、古城區(qū)保護(hù)開發(fā)和“太陽能之城”建設(shè)三大工程，在“水”、“古”、“亮”上下功夫。要加快對河道水系的綜合整治，加快對西大街、裕華路的綜合改造，加快推進(jìn)“太陽能之城”建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)對東風(fēng)路、七一路、裕華路、朝陽大街四條街路整體形象設(shè)計(jì)、改造，重點(diǎn)抓好街頭綠化小品、城市雕塑建設(shè)和樓房、橋梁等輪廓燈安裝改造，進(jìn)行立面綜合整治，首先讓這四條街靚麗起來。各縣（市）也要根據(jù)各自實(shí)際，集中力量抓好1-2條精品路段、地段的綜合整治,塑造城鎮(zhèn)特色,展示形象風(fēng)貌。

拆違、清臟、治亂、提神，相互關(guān)聯(lián)，是這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵，要很好地把握，整體推進(jìn)。會上印發(fā)的兩個(gè)《實(shí)施方案》主要是針對市區(qū)，各縣（市）、各部門參照市里的做法，結(jié)合各自的實(shí)際，抓緊制定本地的具體實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地把工作開展起來。

三、落實(shí)責(zé)任，全面動(dòng)員，確保打好環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

這次環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。能不能把這場行動(dòng)組織開展好，既是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對各級干部隊(duì)伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。各級各部門各單位要把市委、市政府關(guān)于掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求貫穿到這次行動(dòng)中來，精心組織，過細(xì)工作，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)了辦公室和工作組。各縣（市、區(qū)）要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線抓。各部門、各單位要按照綜合整治實(shí)施方案的要求，建立網(wǎng)格化責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，必須明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。要將長期工作和近期工作有機(jī)的結(jié)合起來，分層次、分步驟有序進(jìn)行，務(wù)求取得實(shí)效。要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合，盡快形成自上而下、協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的工作格局。

二要講究方式方法。去年，圍繞破解難題我們打了許多硬仗，從中探索了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，主要是兩句話：有情操作、無情管理。有情操作，就是要帶著對人民群眾的深厚感情看問題、辦事情，肯于塌下心來做艱苦細(xì)致的工作，始終融入群眾、團(tuán)結(jié)和依靠群眾，盡心盡力為他們排憂解難。只要我們對群眾有感情，群眾就會給我們以信賴和支持。無情管理，就是要始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律和政策辦事，要敢于負(fù)責(zé)任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也會照樣贏得廣大群眾的信賴和支持。“有情”和“無情”，看似矛盾，實(shí)則是一致的，要很好地運(yùn)用環(huán)境綜合整治具體工作中來。

三要宣傳發(fā)動(dòng)教育。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和社會工程，“大干不難，小干不易”，營造一個(gè)好的輿論環(huán)境非常重要。宣傳、新聞部門要突出教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)和營造氛圍，既要利用顯著版面和黃金時(shí)段，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，又要敢于揭短亮丑，對一些工作不力，進(jìn)展緩慢的單位和損壞城鄉(xiāng)環(huán)境的反面典型進(jìn)行亮相曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢和輿論監(jiān)督。要采取多種形式，廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，教育我們自己，也教育群眾，約束我們自己的行為，也約束群眾的不良習(xí)慣，提高我們自己的文明素質(zhì)，也影響群眾的文明形象，激發(fā)廣大干部群眾“熱愛、建設(shè)、奉獻(xiàn)”的情懷，共同參與到整治行動(dòng)中來，形成政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會各界助動(dòng)的工作局面。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“距離5KM”為你整理了這篇營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，為切實(shí)解決閆樓鄉(xiāng)營商環(huán)境存在的突出問題，培育親商安商富商的良好社會文化，我鄉(xiāng)組織開展了營商環(huán)境集中整治行動(dòng)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)政府專門組織召開全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，深入學(xué)習(xí)中央和省、市、縣改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革措施，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，同時(shí)積極開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。

二、完善組織，健全機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)充實(shí)調(diào)整了由鄉(xiāng)長任組長，主管副鄉(xiāng)長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門職責(zé);同時(shí)，按照市、縣營商環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，研究制定了我鄉(xiāng)的工作方案，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求，確保工作順利推進(jìn)。

篇5

從剛才檢查的情況來看，還至少存在著五個(gè)需要進(jìn)一步整改的地方：一是商貿(mào)街的路側(cè)石還沒有改造到位；二是集鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)車輛有序停放還需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)；

下階段，要進(jìn)一步從一下五個(gè)方面

一是重視程度不夠。相關(guān)職能部門缺乏實(shí)施管理力度，存在重突擊輕經(jīng)常，重治標(biāo)輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅(jiān)持不懈，沒有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動(dòng)手。三是存在松勁思想。認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒有多大實(shí)效，群眾也得不到多大實(shí)惠，所以能拖則拖，認(rèn)為松一松、歇一歇無關(guān)大局。思想上總認(rèn)為群眾素質(zhì)意識差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動(dòng)態(tài)性大，再要加上高標(biāo)準(zhǔn)就無法無力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設(shè)施，要花錢。有的單位認(rèn)為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費(fèi)大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)。由于沒有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導(dǎo)，不少群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時(shí)有發(fā)生。這些問題是導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質(zhì)更需要長期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起，從我做起，扎扎實(shí)實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當(dāng)前的首要任務(wù)是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)”。

三、實(shí)施方案

集中整治時(shí)間為一個(gè)月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。

第一階段為調(diào)查摸底階段至3月10日為，各職能部門結(jié)合自身特點(diǎn)，排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項(xiàng)工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結(jié)束，各部門也已拿出了各自的整治方案。

第二階段為集中整治階段，有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項(xiàng)工作從今天動(dòng)員會議起正式展開，時(shí)間到4月7日，共25天。

第三階段為驗(yàn)收提高階段，由鎮(zhèn)農(nóng)村辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對存在的問題督促整改完善，建立長效管理機(jī)制。時(shí)間到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明確工作紀(jì)律：各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，要集中物力、人力、財(cái)力，堅(jiān)決杜絕推委扯皮，做到統(tǒng)一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。

2、明確分工，明確職責(zé)：各職能部門內(nèi)部要落實(shí)責(zé)任包干區(qū)和包干路段，責(zé)任區(qū)域包干范圍內(nèi)要立責(zé)任公示牌，形成相互監(jiān)督的工作機(jī)制。對集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實(shí)，要與私營業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

3、工作例會：根據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組（名單附后），并實(shí)行每周三、五下午4：00工作例會制度，所有參與部門共同參加，并對照集鎮(zhèn)整治的工作方案，認(rèn)真排查難點(diǎn)、重點(diǎn)，謀劃對策措施，明確階段性目標(biāo)任務(wù)。通過工作例會制度，在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，尋求解決問題的有效途徑，圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標(biāo)。

4、工作督查：鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組的職責(zé)主要是定期或不定期地對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督查，并按照整治工作的要求進(jìn)行考核，考核結(jié)果就是計(jì)獎(jiǎng)依據(jù)。

5、獎(jiǎng)懲制度：鎮(zhèn)設(shè)定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過考核對責(zé)任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。

6、確保有效投入：鎮(zhèn)積極籌措資金，并由財(cái)政排出專項(xiàng)資金，為集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)設(shè)施添置提供資金保障。同時(shí)，運(yùn)用市場化運(yùn)作方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元投資機(jī)制，確保整治工作順利開展。

篇6

2020年農(nóng)牧局營商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案

為切實(shí)查擺營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高我局的服務(wù)質(zhì)量和水平，積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)我縣農(nóng)牧業(yè)健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，根據(jù)《x縣營商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》，制定我局工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)縣政府對營商環(huán)境集中整治行動(dòng)要求，以進(jìn)一步改善提升營商環(huán)境作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，充分釋放各方面的工作潛能，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，全面提升依法行政、為民服務(wù)的能力和水平。

二、整治方向

（一）圍繞落實(shí)各級政策方面開展整治活動(dòng)。主要是要消滅政策落實(shí)的死角，打通落實(shí)政策通道。集中整治對中央、省、市、縣改善營商環(huán)境、支持扶持種養(yǎng)企業(yè)或農(nóng)戶發(fā)展的政策文件宣傳解讀不及時(shí)、落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、不公平、不公正、不公開，致使一些優(yōu)企惠民政策實(shí)效不理想的問題。

（二）圍繞項(xiàng)目落地方面開展整治活動(dòng)。解決項(xiàng)目落地的困難和問題，集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。

（三）圍繞政府誠信方面開展整治活動(dòng)。打造法治誠信農(nóng)牧系統(tǒng)，集中整治招商引資時(shí)承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，隨意承諾，

“新官不理舊事”；合同協(xié)議履行不到位，不按事先約定執(zhí)行；誠信體系不健全，對失信人懲戒失之于寬、失之于軟，甚至不到位。

（四）圍繞企農(nóng)服務(wù)方面開展整治活動(dòng)。整治履職缺位、不到位，職能作用發(fā)揮不充分；作分建設(shè)水平低，形象差；窗口工作人員服務(wù)態(tài)度生硬，辦事過程不夠透明、不按流程標(biāo)準(zhǔn)辦事；需要跨部門、上下協(xié)調(diào)處理時(shí)相互推拖、費(fèi)時(shí)費(fèi)力；服務(wù)對象反映多次的老問題、難問題解決不到位；隨意自設(shè)門檻、辦事手續(xù)繁瑣。

（五）圍繞工作作風(fēng)開展整治活動(dòng)。解決“吃拿卡要”等突出問題，集中整治對上市農(nóng)畜產(chǎn)品行政執(zhí)法不規(guī)范，打擊侵權(quán)、制假售假力度不夠，干擾種養(yǎng)企業(yè)農(nóng)戶正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查的問題。

三、方法步驟

按照縣整改方案方法步驟，整治行動(dòng)分五個(gè)階段展開。

(一)動(dòng)員部署階段(xxxx年x月x日至x月xx日)。

x、集中學(xué)習(xí)討論。開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央、省、市、縣改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，在討論交流中深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保集中整治行動(dòng)全面落實(shí)。

x、制定工作方案。結(jié)合自身實(shí)際，按照問題導(dǎo)向原則，制定有針對性、可操作性的整治工作方案，細(xì)化整治措施，落實(shí)整治責(zé)任，接受社會監(jiān)督。

(二)查擺問題階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、自查自糾。針對整治內(nèi)容，全面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。

x、全面排查。全面深入排查梳理近年來對農(nóng)牧系統(tǒng)中反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限。

x、廣泛征集意見。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦?fàn)I商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，拉出單子，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因和層級，第一時(shí)間明確責(zé)任主體，實(shí)行分類、分責(zé)整改，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。針對整治內(nèi)容，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開服務(wù)對象座談會和設(shè)立意見征集電子郵箱等形式，廣泛征集具體問題和意見建議。

(三)集中整治階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、專項(xiàng)整治。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一明確責(zé)任股室和責(zé)任人，制訂整治臺賬，開展限期治理，對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號。對長期得不到解決的具體問題，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式千方百計(jì)加以解決。

x、交辦整改。對收集的突出問題進(jìn)行分類匯總，交由各責(zé)任股室整改，明確整改時(shí)限和要求，逐一跟蹤落實(shí)。

x、督促檢查。要結(jié)合整治工作，采取明查暗訪、群眾舉報(bào)等方式，開展督導(dǎo)檢查，督促落實(shí)到位。

(四)建章立制階段(xxxx年x月x日至xx月xx日)。

在總結(jié)集中整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，按照整治成果具體化、制度化的要求，制定出臺建立常態(tài)化為種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)戶解決問題的機(jī)制等一批規(guī)范化、制度化的政策措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中整治成效。

(五)總結(jié)鞏固階段(xxxx年xx月x日至xx月xx日)。

對全局營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，對集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，切實(shí)保證整治工作成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立局營商環(huán)境集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長田曉利任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各股站室負(fù)責(zé)人為小組成員。各股站室要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好本股室目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)。

（二）拓寬途徑，營造氛圍。要把宣傳營商環(huán)境集中整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，全方位、多形式、多角度對全局開展此次行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升社會公眾知曉度，將營商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。

篇7

【關(guān) 鍵 詞】初中政治信息化環(huán)境教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐與探討

由于應(yīng)試教育的習(xí)慣性影響和社會世俗的傳統(tǒng)偏見，初中政治及其教學(xué)工作歷來無法得到基礎(chǔ)學(xué)科應(yīng)有程度的重視，再加上教學(xué)方式單一落后等多種原因的存在，課程教學(xué)長期處于難以振作的萎靡狀態(tài)。在新課標(biāo)逐步唱響教學(xué)改革主旋律的時(shí)候，信息技術(shù)手段又給整個(gè)校園傳送了現(xiàn)代化的科技?xì)庀?，這無異于給初中政治課程及其教學(xué)工作吹來了加快改革發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)。因此，加快科技環(huán)境下的初中政治教學(xué)工作，真正到了機(jī)不可失、時(shí)不我待的重要關(guān)頭！這是時(shí)代賦予的一項(xiàng)既光榮又艱巨的重大歷史責(zé)任。對此，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為、積極施為，努力開展以培養(yǎng)和提升學(xué)習(xí)能力為追求的雙邊互動(dòng)教學(xué)活動(dòng)，以此推動(dòng)課程教學(xué)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。本文試結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐與體會，就此話題粗淺闡述一些拋磚引玉之論。

一、在科技環(huán)境下開展初中政治學(xué)科的雙邊教學(xué)活動(dòng)，是素質(zhì)教育形勢下推促課程改革和教學(xué)創(chuàng)新的內(nèi)在要求

與傳統(tǒng)教學(xué)相比，現(xiàn)代科技教學(xué)在表現(xiàn)內(nèi)容、形式手段和信息容量等方面具有無可超越的絕對優(yōu)勢。它通過圖文并茂、音像協(xié)調(diào)的綜合效果，以生動(dòng)活潑、形象直觀的演示方式，能夠起到激感、激活狀態(tài)、增強(qiáng)互動(dòng)、贏取合力的作用，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)成效的最大化。眾所共知，教育的對象是一群群個(gè)性鮮明、活潑生動(dòng)的學(xué)生群體，教育工作的根本目標(biāo)是以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力來促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展。因此，要想真正提高課程教學(xué)的質(zhì)效，遠(yuǎn)非引進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備那么簡單，而是必須把科技教學(xué)和發(fā)展學(xué)生的能力素養(yǎng)充分結(jié)合起來，積極開展雙邊教學(xué)活動(dòng)，以充分體現(xiàn)新課程理念的精神實(shí)質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“三維目標(biāo)教學(xué)”。這是新形勢下教育教學(xué)改革的內(nèi)在反應(yīng)和宏觀要求，也是極具戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的可行性做法。因此，在初中政治教學(xué)中，我們必須始終堅(jiān)持以多媒體技術(shù)手段為強(qiáng)有力的科學(xué)支撐，積極嘗試和學(xué)會創(chuàng)造性地使用教材，使之更加豐實(shí)厚潤、鮮活生動(dòng)，以不斷滿足實(shí)際教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的各種需要，從而努力實(shí)現(xiàn)激發(fā)學(xué)生興趣、深化學(xué)習(xí)情感的目的。要充分利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢和功用，使之促進(jìn)師生在開展雙邊教學(xué)活動(dòng)中能夠有效地敲響重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，在推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)品質(zhì)不斷提升的同時(shí)，促進(jìn)課程改革及其教學(xué)工作早日走向高質(zhì)化和高速化的發(fā)展軌道。

二、在科技環(huán)境下開展初中政治學(xué)科的雙邊教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵循新穎實(shí)效、自主促進(jìn)和實(shí)踐創(chuàng)新的基本原則

在初中政治教學(xué)中，運(yùn)用信息手段開展雙邊教學(xué)活動(dòng)，這是一個(gè)沒有最好、只有更好的實(shí)踐嘗試。筆者在教學(xué)實(shí)踐中探求總結(jié)了以下三項(xiàng)基本原則：一是新穎實(shí)效的原則。政治教學(xué)具有一定的時(shí)效性。教師在教學(xué)中，要對教學(xué)課件、教學(xué)方法等方面適時(shí)完善，以力求“保鮮”和實(shí)效。如教學(xué)“消費(fèi)者的合法權(quán)益”內(nèi)容時(shí)，由于教材對合法權(quán)益的界定范圍作出了與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，而一些原有課件的開發(fā)相對較早，未能及時(shí)跟進(jìn)。執(zhí)教者在備課環(huán)節(jié)就不能不對其中的一些陳舊性詞匯作出調(diào)整，對相關(guān)不合時(shí)宜的課件內(nèi)容進(jìn)行原則性刪減，否則在課堂演示教學(xué)中就會混淆學(xué)生的視聽，以致產(chǎn)生無所適從甚至是弄錯(cuò)成拙的不良現(xiàn)象。二是自主促進(jìn)的原則。學(xué)習(xí)的根本目的是“學(xué)以致用”。教學(xué)效益最終還是要通過學(xué)生主體的社會實(shí)踐來衡量和反映。因此教師要努力把教學(xué)的任務(wù)和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺意志，促使他們能夠不用揚(yáng)鞭、自覺成行。如在教學(xué)“與父母平等溝通”內(nèi)容時(shí)，可以借助多媒體播放青少年種種叛逆行為引發(fā)不良后果的典型事例，然后通過引導(dǎo)學(xué)生自主討論，促使他們能夠從根本上認(rèn)識到不平等溝通引發(fā)后果的惡劣性和嚴(yán)重性；通過深層次的合作探究，促使學(xué)生在“換位思考”中對“爸爸媽媽”取得最后的理解和諒解；通過“推人及己”和“推己及人”的深切感悟和體會，促使學(xué)生能夠從根本上觸及靈魂、深度反省，以凸顯科技教化的良好實(shí)效。三是實(shí)踐創(chuàng)新的原則。主要指在努力作出“教”的創(chuàng)新的同時(shí)，積極引領(lǐng)、帶動(dòng)和推促“學(xué)”的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)初中政治教學(xué)相長上的良性循環(huán)。

篇8

圣光集團(tuán)是一家以醫(yī)療器械加工制造和醫(yī)藥商貿(mào)流通兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的混合所有制企業(yè)，多年來企業(yè)按照國家醫(yī)改的總體方向，大膽求索，改革創(chuàng)新，率先在全國醫(yī)藥行業(yè)推出“圣光供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)營模式”，成為深化醫(yī)藥流通體制改革的一個(gè)成功范例，對培育壯大醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，圣光模式的成功實(shí)踐彰顯新時(shí)期發(fā)展新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的明顯特征。

一、創(chuàng)新發(fā)展成為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心力量

從圣光集團(tuán)的成長歷程到圣光模式的產(chǎn)生，創(chuàng)新成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。十五年來，圣光集團(tuán)始終堅(jiān)持了“實(shí)踐―創(chuàng)新―再實(shí)踐―再創(chuàng)新”的發(fā)展路徑。從醫(yī)療器械加工制造業(yè)起步，經(jīng)過七年的創(chuàng)新發(fā)展，擁有238種注冊產(chǎn)品，56項(xiàng)專利證書，被認(rèn)定為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”，輸注類醫(yī)療產(chǎn)品產(chǎn)能及種類在全球名列前茅，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的第一次跨越。面對醫(yī)藥流通領(lǐng)域“小、散、亂”而制約企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和成本高企的局面，從2007年用三年時(shí)間創(chuàng)建了在全國同行業(yè)有影響力的圣光醫(yī)藥物流公司，開辟了市場新通道，增加了發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥制造與醫(yī)藥流通“雙輪驅(qū)動(dòng)”新發(fā)展的第二次跨越。在“三期疊加”新形勢的逼迫之下，醫(yī)藥行業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。圣光集團(tuán)以國家醫(yī)改政策為引領(lǐng)，以市場化運(yùn)作為手段，經(jīng)過多輪“實(shí)踐―創(chuàng)新”的探索，于2015年在全國第一個(gè)推出了“供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)營模式”，創(chuàng)造了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)制造業(yè)貼合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，新動(dòng)能推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圣光模式在上下游企業(yè)中產(chǎn)生了巨大的“磁石效應(yīng)”，在省內(nèi)和周邊省份迅速推開，圣光模式的推出實(shí)現(xiàn)了圣光集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的第三次跨越。必須指出的是，圣光集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展得益于企業(yè)有一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的核心團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)頭人，董事長周運(yùn)杰出身醫(yī)藥世家，終生一個(gè)夢想：改善醫(yī)療，造福百姓。做事業(yè)的原則：不斷創(chuàng)新，永不停歇！

圣光集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的“三級跳”，呈現(xiàn)“s型曲線理論”的三次攀升，有力地驗(yàn)證了：創(chuàng)新發(fā)展是新形勢下“培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”的源動(dòng)力。

二、市場化運(yùn)作是動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然路徑

黨的十八屆三中全會《決定》指出：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。圣光模式的核心就是遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制作用，以市場化運(yùn)作推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）聯(lián)強(qiáng)汰劣，市場化推動(dòng)

我國醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)8000多家，按專家的話講1000家就能滿足市場需求，這類似鋼鐵、水泥行業(yè)的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，同質(zhì)化一般藥物供過于求，而優(yōu)質(zhì)高端藥品和優(yōu)質(zhì)低價(jià)藥品卻供給不足。圣光集團(tuán)篩選市場信譽(yù)度高的藥品生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)藥品品規(guī)作為供應(yīng)鏈上游協(xié)同運(yùn)營的戰(zhàn)略聯(lián)盟，采取“集中采購”數(shù)量大、可持續(xù)的辦法，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品滿負(fù)荷生產(chǎn)，以“先款后貨”的措施，激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)讓利供貨。圣光模式的集中采購讓優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，從供給側(cè)助力醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造發(fā)展新動(dòng)力。

（二）市、縣布局，股份化合作

不謀全局者，不足謀一域。當(dāng)前正值全面深化醫(yī)藥體質(zhì)改革的攻堅(jiān)期，用市場化手段整合醫(yī)藥流通領(lǐng)域的資源則處在窗口期。全國市、縣醫(yī)藥公司達(dá)2300多家，這批企業(yè)長期以來一直是醫(yī)藥流通的“精神中樞”。隨著改革的深入推進(jìn)，絕大多數(shù)退出了國有，市、縣政府為保障市場供給，支持這些企業(yè)采取承包、租賃、買斷、掛靠等多種形式保留下來，由于包袱重、發(fā)展定位不明確，造成流通領(lǐng)域“小、散、亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。“圣光供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)營模式”對下游這批企業(yè)實(shí)行的“控股式股權(quán)合作，穩(wěn)定市場為當(dāng)?shù)厣鐣鲐暙I(xiàn)”的操作方案，符合國情現(xiàn)實(shí)，符合改革方向，所以圣光模式的推出出現(xiàn)了“一呼百應(yīng)”的效果，在河南股份合作的37家公司，全面實(shí)現(xiàn)了收入、稅收、利潤大幅增長，多數(shù)公司實(shí)現(xiàn)藥品“零庫存”，資金月周轉(zhuǎn)率達(dá)300%。圣光模式顛覆了市、縣公司原有的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能的徹底變革。目前加入或正在簽約加入的省內(nèi)市、縣公司達(dá)100家，安徽、陜西、山東等周邊省份市、縣公司達(dá)200多家，這一跨區(qū)域資源整合，市場機(jī)制發(fā)揮著決定性作用。

（三）讓利直供，價(jià)格市場化

“先款后貨”是圣光模式依托市場機(jī)制撬動(dòng)藥品廠家“讓利直供”（6―10個(gè)點(diǎn)）的一大亮點(diǎn)。市場中藥品生產(chǎn)企業(yè)推銷成本能占藥品銷價(jià)的一半以上，可以說是新藥七分靠推銷。國內(nèi)一家知名的上市藥企，僅在河南的推銷人員達(dá)300人，各類推銷費(fèi)用達(dá)2000多萬元。自加入圣光供應(yīng)鏈后，河南經(jīng)銷人員減少為十幾名，每年可節(jié)約90%以上的推銷成本。同時(shí)，原來的18條進(jìn)口生產(chǎn)線停了8條，現(xiàn)在全部啟動(dòng)生產(chǎn)。這筆賬一算，生產(chǎn)企業(yè)自愿為基層醫(yī)療單位讓利，換來的是：資源有保證、生產(chǎn)有保證、降本增效有保證。生產(chǎn)企業(yè)的讓利反過來進(jìn)一步激活了供應(yīng)鏈下游市場的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成良性循環(huán)。

圣光模式以供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了生產(chǎn)與流通一體化發(fā)展，形成了以價(jià)格換市場、以市場促集約化發(fā)展，最終形成市場調(diào)節(jié)、運(yùn)營可控的新機(jī)制。圣光模式的實(shí)踐印證了市場是優(yōu)化資源配置的決定性力量，市場化運(yùn)作應(yīng)成為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的關(guān)鍵手段。

三、政策引導(dǎo)已成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的助推器

十以來，深化醫(yī)藥體制改革向縱深推進(jìn)，國務(wù)院相繼制定下發(fā)了一系列有針對性的深化醫(yī)改的政策措施和工作意見，已成為引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)藥行業(yè)深化改革的方向標(biāo)和助推器。圣光模式正是在這一大背景下，緊跟國家政策導(dǎo)向，主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，打造了市場認(rèn)可的新業(yè)態(tài)，形成了新的發(fā)展動(dòng)能。政策引導(dǎo)的成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，執(zhí)行了“兩票制”。圣光整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營，執(zhí)行了“從藥品生產(chǎn)廠家到市、縣級醫(yī)藥經(jīng)銷公司和從市、縣級公司到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開一次發(fā)票”的“兩票制”。把國辦〔2016〕26號文中“推行兩票制”的要求真正落到了實(shí)處。國家“兩票制”的引導(dǎo)作用十分明顯，過去依靠“過票”度日的市、縣公司，有的公司在流通環(huán)節(jié)承接開票能多達(dá)5票、6票，抬高了藥價(jià)，擾亂了市場秩序?！皟善敝啤毕蚴袌鲠尫帕藟嚎s流通環(huán)節(jié)、整頓購銷秩序的明顯信號，斬?cái)嗔朔欠ɡ骀湕l?！皟善敝啤睆囊环矫婵隙耸ス饽Ｊ剑龑?dǎo)和激勵(lì)市、縣公司參與圣光模式的運(yùn)營，從而帶動(dòng)了新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

第二，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十八屆三中全會《決定》指出：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股，相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。黨的路線、方針、政策，成為引導(dǎo)圣光集團(tuán)大膽探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的思想動(dòng)力，經(jīng)過多輪商磋，今年圣光集團(tuán)與河南省國有資產(chǎn)控股運(yùn)營集團(tuán)公司正式簽約，成立“國控圣光現(xiàn)代物流有限公司”，形成了4：3：3股權(quán)結(jié)構(gòu)的混合所有制企業(yè)。新體制對規(guī)范和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、對改變獨(dú)資非公企業(yè)融資難問題、對增添新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)“百年圣光”夢的可持續(xù)發(fā)展都有著十分重要的意義。

第三，信息化和圣光模式深度融合發(fā)展。黨的十八屆五中全會《建議》指出：實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。圣光集團(tuán)緊跟中央部署，自主研發(fā)了“藥流通”供應(yīng)鏈智能云平臺和CDC供應(yīng)鏈分析系統(tǒng)，支撐起龐大縝密的供應(yīng)鏈“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同運(yùn)作，使上下游企業(yè)的資金流、物流實(shí)現(xiàn)“填補(bǔ)”式自動(dòng)化運(yùn)行和對每日的營銷狀況“補(bǔ)短板式”的精準(zhǔn)分析。圣光模式全覆蓋的智能化，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、加速了資金周轉(zhuǎn)、降低了成本、增加了企業(yè)和社會效益。信息化建設(shè)成為圣光模式的重要內(nèi)容，也成為壯大新動(dòng)能的新引擎。

第四，落實(shí)共享發(fā)展、發(fā)展惠民的發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會提出了：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并把“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”貫徹落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的全過程。圣光集團(tuán)把貫徹黨的發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以落實(shí)。其中，把“共享、惠民”理念貫穿于供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)營的全過程，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)共享、一個(gè)直惠和一個(gè)貢獻(xiàn)”?！叭齻€(gè)共享”是：供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的市場共享、發(fā)展共享和利益共享；“一個(gè)直惠”是：藥品生產(chǎn)企業(yè)的讓利，直達(dá)基層醫(yī)療單位，惠及用藥群眾，從一個(gè)側(cè)面支持了“醫(yī)藥分家”改革的實(shí)施；“一個(gè)貢獻(xiàn)”是：圣光控股的市、縣公司根據(jù)凈增利潤的一部分，捐助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事業(yè)，為推進(jìn)健康中國建設(shè)做貢獻(xiàn)。另外，圣光集團(tuán)免費(fèi)為供應(yīng)鏈企業(yè)安裝語音視頻設(shè)備，定期組織營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員素質(zhì)，特別是CDC系統(tǒng)培訓(xùn)效果明顯，統(tǒng)一了操作方法，提高了整體效益。圣光模式“共享、惠民”的理念轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈提質(zhì)增效的又一發(fā)展動(dòng)能。

四、從圣光模式延伸的政策思考和建議

（一）培育壯大新動(dòng)能要堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，當(dāng)新事物出現(xiàn)后，就要用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來衡量，看看“蛋糕”是否做大了，生產(chǎn)效率是否提高了，就業(yè)是否擴(kuò)大了，群眾是否受益了。而不能一味以舊眼光看新事物，舉輕避重“怕出問題”，而不發(fā)現(xiàn)、不接受、不支持新生動(dòng)能。單就圣光模式而言，有關(guān)部門應(yīng)該研究如何拿出支持方案的時(shí)候到了，貫徹國辦〔2016〕26號文件關(guān)于“努力提煉可復(fù)制推廣的改革模式”的要求，以實(shí)際行動(dòng)支持新動(dòng)能的成長壯大。

（二）在政策運(yùn)用上要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)

“堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根基”，各級各部門都在認(rèn)真貫徹落實(shí)。但個(gè)別職能部門一遇到新情況，制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙都表現(xiàn)出來了。中央多次下發(fā)專題支持非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的文件，各部門也出臺配套支持文件，但新生事物的出現(xiàn)，比如圣光模式初期要跨區(qū)域合作，個(gè)別部門則用“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”之名，把中央“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)”的要求束之高閣，圣光模式的推出需要前期投入，個(gè)別部門不調(diào)查、不分析，粗暴抽貸，使圣光模式的推出至少晚了兩年。為此，堅(jiān)持黨的基本經(jīng)濟(jì)制度，轉(zhuǎn)化為各部門的實(shí)際行動(dòng)，仍是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。