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由于行政事業(yè)單位的特殊性，作為政府綜合監(jiān)督的審計機關(guān)在行政事業(yè)單位審計中要突出重點：一是要突出對執(zhí)法執(zhí)紀單位的審計。主要是抓好公、檢、法機關(guān)、行政事業(yè)單位中具有行政處罰權(quán)、行政收費權(quán)以及與人民群眾關(guān)系密切部門的審計。通過審計及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政事業(yè)單位中有法不依、執(zhí)法不公、違法不究的問題。二是突出對財政撥款多、規(guī)費罰沒收入多、預算外資金多、社會影響大的重點部門和單位，每年不間斷地安排經(jīng)常性審計和行業(yè)審計。三是要突出對重點資金和專項資金的審計。如城市建設資金、社會保障資金、農(nóng)業(yè)專項資金、扶貧資金、住房公積金、教育專項資金等，通過對重點資金審計發(fā)現(xiàn)和糾正擠占挪用專項資金的問題，維護國家和社會公共資金的安全和到位。四是要突出對重點問題的審計。當前，財政票據(jù)、發(fā)票管理，基本建設投資方面的問題較多，通過加大對行政事業(yè)領(lǐng)域里的私存私放財政資金和其他公款，貪污挪用、私分公款，揮霍國家資財?shù)戎卮髥栴}以及涉及案件有關(guān)人員責任追究，打擊和震懾經(jīng)濟違法犯罪活動，維護財經(jīng)秩序。
二、提高審計質(zhì)量要抓住要害問題
在行政事業(yè)單位審計中，總有部分單位從自身小團體利益出發(fā)，采取多種手段弄虛作假，逃避審計監(jiān)督，在安排審計項目和單位時，應注重抓重點抓要害問題。一是審查收支的真實性。如隱瞞截留應上繳財政的預算內(nèi)、外資金，轉(zhuǎn)入其他賬戶進行收支核算；在所屬部門或科室設置賬簿核算收支，不納入單位財務統(tǒng)一核算；將收取的房產(chǎn)或固定資產(chǎn)變價收入存于賬外，形成“小金庫”等。二是審查各類名目的收費。如無收費許可證自立項目收費或超過規(guī)定標準收費；利用部門職權(quán)無償占用下屬單位資產(chǎn)，謀取不正當收益等。三是支出項目的合法性。如擠占挪用專項資金購置車輛等；虛假發(fā)票列支出，套取現(xiàn)金用于其他方面的開支等。四是票據(jù)管理的合規(guī)合法性。票據(jù)領(lǐng)用存手續(xù)是否健全，是否按規(guī)定使用票據(jù)，如不按要素填寫票據(jù)、填寫票據(jù)大頭小尾、不按票據(jù)使用范圍使用票據(jù)、使用自制票據(jù)收費等。五是固定資產(chǎn)購置、保管和使用制度的規(guī)范性。如單位賬面固定資產(chǎn)總值，與記載明細資產(chǎn)的實物數(shù)量及其價值的一致性；固定資產(chǎn)私下交易、長期滯留賬外或被借用；固定資產(chǎn)發(fā)生了增值、減值變化，會計未及時進行財務處理等。
三、提高審計質(zhì)量要搞好延伸審計
一是向二三級單位延伸。這主要是針對行政事業(yè)單位違紀現(xiàn)象“上轉(zhuǎn)下”進行的，如將資金轉(zhuǎn)移到下屬單位，供上級機關(guān)亂支亂用，或?qū)①M用攤派給下屬單位；長期無償占用下屬資金等。同時通過延伸審計，還可以發(fā)現(xiàn)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題。二是向資金使用單位延伸。對有資金管理權(quán)和分配權(quán)單位的審計，一般應延伸到用款單位，以發(fā)現(xiàn)資金管理、分配、使用中有無截留、擠占挪用專項資金和其他違紀行為，及時提出改進措施和建議，促進資金的科學合理使用和充分發(fā)揮效益。三是向效益審計延伸。主要檢查單位計劃任務完成情況、事業(yè)發(fā)展情況、資金使用的經(jīng)濟效益情況和社會效益情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出提高資金使用效益的措施、建議，從而發(fā)揮各項行政事業(yè)經(jīng)費投入及使用效益，制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)制度，確保?？顚Ｓ?。
四、提高審計質(zhì)量的對策措施
關(guān)鍵詞：深基坑支護施工監(jiān)理
0引言
深基坑支護工程是近20年來隨著城市高層建筑的發(fā)展而形成的一門新興技術(shù)，其理論還有待于不斷完善。如何選取一種在經(jīng)濟、技術(shù)上都合理的支護類型，必須充分考慮施工現(xiàn)場的環(huán)境、工程地質(zhì)條件以及具體的工程要求。
1深基坑支護工程的監(jiān)理
1.1設計方案及其審查基坑工程主要包括基坑支護體系設計與施工和土方開挖，是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程。它要求巖土工程和結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員密切配合?；又ёo體系是臨時結(jié)構(gòu)，在地下工程施工完成后就不再需要。而深基坑設計方案合理與否，直接影響著深基坑支護工程的成敗。成功的工程設計方案應該是合理安全，科學實用的。在進入施工現(xiàn)場時，監(jiān)理人員應對施工方案進行審查，深入了解設計方案，發(fā)現(xiàn)問題及時與設計人員溝交流，使得各個程序順暢有效的進行，從而可以真正地保障工程的質(zhì)量。
1.2分包單位的選擇由于深基坑支護工程具有的專業(yè)性和特殊性，一般來說，總包單位選定具有實力和能力資質(zhì)都合格的專業(yè)隊伍，組織隊伍進行分包施工。監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行職責，協(xié)助業(yè)主審查總包單位選定的施工單位，同時防止施工過程中再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)包，嚴格保證工程質(zhì)量。
1.3施工組織設計的審定建筑施工單位應該認真編制施工組織設計方案，但是現(xiàn)在的建筑單位往往是套用別的工地的現(xiàn)成的施工組織設計，然后再做一些小的改動。雖有些是自己編寫，又大多質(zhì)量低劣，失去了指導意義。所以，這就要求監(jiān)理人員對施工單位提交的施工組織設計進行嚴格審核，提出修改意見，嚴格確保工程質(zhì)量，經(jīng)過監(jiān)理總監(jiān)審批合格后施工方才可以動工。
1.4施工過程控制在此階段，監(jiān)理人員要遵循監(jiān)理規(guī)劃，需要根據(jù)地質(zhì)勘探資料和當?shù)貤l件，結(jié)合本地施工的情況，對于工程的關(guān)鍵項目，要求施工單位制定專項施工方案。監(jiān)理機構(gòu)對此進行審核，通過后方可施工。這個階段是項目的關(guān)鍵階段，特別要注意突發(fā)事件的應對，最好是提前制訂好預防措施。
1.4.1深基坑支護工程的施工深基坑支護工程的施工是集挖土、擋土、圍護、防水等多項目結(jié)合的系統(tǒng)工程，任何項目的出錯都很有可能會導致工程整體的失敗。所以，這就要求我們監(jiān)理單位在項目實施過程中盡職盡責，敦促施工單位按照規(guī)程和預先設定好的施工技術(shù)規(guī)范組織施工，盡量將工程的每個環(huán)節(jié)都納于監(jiān)控之下，確保不出事故，順利按期完成工程。
1.4.2深基坑周圍土體止水效果的控制在地下水位較高的地區(qū)，地下水對深基坑工程的施工帶來了相當大的危害。施工單位應該從防水、降水和排水三方面來制訂止水方案，根據(jù)掌握的地質(zhì)資料，駛?cè)肓私庵車h(huán)境的實際情況，制定出切實可行的措施。不能一味簡單地靠抽水來達到止水目的。止水帷幕是高水位地區(qū)深基坑支護工程中常用的止水措施，其常用的施工方法主要有高壓噴射注漿法、漿噴深層攪拌法、粉噴深層攪拌法和壓力注漿法等。使用這種方法難度較大，技術(shù)復雜，所以一定要對以下幾個方面嚴加注意：
①保證樁體質(zhì)量，注意水泥漿的攙加量，保證樁體攪拌均勻，②保證樁的搭接長度和密實度，杜絕出現(xiàn)空洞、蜂窩及樁頭開叉的現(xiàn)象。③不能隨意在基坑支護結(jié)構(gòu)上開口以便運土，否則會破壞止水帷幕，造成地下水的滲入等問題。
1.4.3深基坑支護的信息化管理隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，計算機和網(wǎng)絡已經(jīng)應用到經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，建筑行業(yè)也不例外。在進行深基坑支護工程時，同樣需要我們利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，以提高工程效率?；又ёo結(jié)構(gòu)的信息化管理主要手段是安排專業(yè)施工監(jiān)測人員對基坑現(xiàn)場及周圍建筑物進行監(jiān)測，將基坑開挖期間監(jiān)測到的基坑支護結(jié)構(gòu)或巖土變位的情況數(shù)據(jù)化，比照勘察、設計的預期性狀，及時對施工中可能出現(xiàn)的險情進行預報，超過預警值時可及時采取有效的應對措施排除危害，確保工程安全。
深基坑支護結(jié)構(gòu)工程監(jiān)測的內(nèi)容主要安排以下幾項：
①支護結(jié)構(gòu)頂部水平位移；②支護結(jié)構(gòu)沉降和裂縫；③臨近建筑物、道路的沉降、傾斜和裂縫；
觀測結(jié)果要真實反映所測因素影響的動態(tài)趨勢，結(jié)合相關(guān)的誘發(fā)條件和結(jié)合基坑支護結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性計算，排除險情。開挖較深的基坑，還應測試支撐的內(nèi)應力，當應力達設計值90％時(或支撐變形達10mm時)，要及時采取防范措施。
1.4.4突發(fā)事件的解決建筑行業(yè)的施工參與人員多、技術(shù)復雜、工程周期長，從工程開始施工到完成，會發(fā)生很多不可預料的問題，這要求我們的監(jiān)理人員要具備良好的心理素質(zhì)，遇事不可慌亂，然后需要對可能要出現(xiàn)的問題心里有數(shù)，事先要做準備，免得事到臨頭，手足無措。一般情況下的突發(fā)事件有：
①基坑內(nèi)管涌、流砂；②基坑支護局部出現(xiàn)成因不明的裂縫、沉降；③氣象異常，出現(xiàn)連續(xù)多日的狂風暴雨；④相鄰工地的施工影響如降水、打樁、開挖土方；⑤地下障礙物妨礙基坑支護結(jié)構(gòu)或止水帷幕的施工。超級秘書網(wǎng)
2幾點體會
2.1基坑支護施工是個隱蔽工程。對施工過程的每一個環(huán)節(jié)、每一個工序均要嚴格把關(guān);對重要工序、關(guān)鍵工序要設立停止點，要進行監(jiān)理旁站。
2.2在施工過程中，隨著地質(zhì)條件的變化及某些情況的改變，往往要涉及到增減工程量。此時監(jiān)理要及時地與設計、建設單位取得聯(lián)系，按照設計變更文件，認真地核實工程量，如實地做好簽證。
2.3基坑支護施工涉及到的施工單位多，如土方單位、基坑支護施工單位、主體施工單位、監(jiān)測單位等，容易造成各方面的矛盾和不協(xié)調(diào)，所以各方要相互支持、相互配合，才能順利地進行施工。
1 深基坑開挖與檔護施工中存在的問題
1.1 放坡開挖的坡度過大，坡角過陡
從施工的實際情況來看，放坡開挖技術(shù)適用于多種類型的土壤，因而大部分深基坑施工都可能會采用放坡開挖技術(shù)以促進施工質(zhì)量的提高。在實際放坡開挖過程中我們發(fā)現(xiàn)，開挖角度和斜坡質(zhì)量都對施工質(zhì)量有很大程度的影響，并且放坡開挖施工過程中會一定程度上降低坡面的地下水位，這就需要施工人員在施工之前進行科學合理的預測，并做好相應應對措施。但實際施工過程中，很多施工人員并未準確的做好滑動計算，并且操作過程并不符合施工的相關(guān)標準，一定程度上導致放坡開挖出現(xiàn)問題，從而影響了深基坑施工的有序進行。
1.2 邊坡補綴到不到要求，欠挖、超挖現(xiàn)象嚴重
在實際的深基坑開挖施工過程中，部分施工人員的操作并未按照施工相關(guān)規(guī)定和標準程序進行，導致深基坑施工并不能順利進行。深基坑的開挖需要施工人員對土坡進行簡單的人工處理和修整之后，通過專業(yè)的機械設備進行輔助操作，但是在實際施工過程中，施工人員時常會出現(xiàn)多種多樣的狀況導致影響施工的正常進行，諸如邊坡修整不對稱等問題都會影響機械操作的質(zhì)量導致土坡外貌形態(tài)不規(guī)范，不符合施工標準和需求。與此同時，邊坡補綴的過程中，受到施工人員專業(yè)素質(zhì)和技能的影響，導致土坡修整不合格，從而加劇了突破超挖、欠挖的狀況出現(xiàn)，從而不利于施工質(zhì)量的提高。
1.3 施工中忽略了跟蹤監(jiān)測
在實際的施工過程中，跟蹤監(jiān)測具有良好的實用價值和使用效果。它能夠促進我們對深基坑的實際情況進行充分的了解和掌握，以便于全面有效的管理和控制全局，能夠針對特殊故障進行及時有效的處理，從而促進了工程質(zhì)量的提升，促進了工程施工的有序進行。但就目前我國施工具體情況來看，大多數(shù)施工單位缺乏有效的跟蹤監(jiān)測體制和相關(guān)機制，全面監(jiān)督、管理和控制的意識觀念相對淡薄，并未充分認識到跟蹤監(jiān)測的重要意義和實際效果，這就對深基坑施工的實際質(zhì)量產(chǎn)生了一定程度的影響，不利于建筑行業(yè)在原有基礎(chǔ)上進行科技創(chuàng)新和發(fā)展。
2 高層建筑施工中深基坑問題的處理對策
針對當前深基坑施工存在的問題，現(xiàn)結(jié)合高層建筑深基坑施工實際，提出相應措施以促進深基坑施工的發(fā)展。
2.1 組織并實施好土坡開挖施工工序
深基坑開挖過程中，負責施工與監(jiān)理的單位必須按照相關(guān)施工要求，做好全面的、系統(tǒng)的施工安排。施工安排中的首要工作是組織施工工序，預算并安排好基坑開挖分層所需要花費的時間、人力，確定好開挖部位，合理安排好擋土支護施工需要花費的時間，并確保沒有開挖的土體能夠?qū)ψ陨淼奈灰茲摿τ幸欢刂屏?，以免在基坑開挖時發(fā)生土體滑坡事件。總而言之，在深基坑土坡開挖中，一定要在開挖前期對開挖部位、開挖時間、開挖工序做好合理的安排，控制好土坡開挖質(zhì)量，將開挖中可能會涉及到的各個關(guān)聯(lián)因素合理應用起來，全面控制好基坑支護施工中基坑周體的位移潛力，保證工程的施工質(zhì)量。
2.2 落實質(zhì)量責任制，控制好整個施工過程
基坑開挖要落實質(zhì)量責任制，讓施工人員明白并重視起施工質(zhì)量，利用強制性的制度手段來對施工行為進行約束，切實保證好基坑工程的施工質(zhì)量。另外，要做好施工工序及施工過程的控制，確保每一道施工工序、每一個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量的合格，全面保證基坑質(zhì)量。因此做好基坑施工全過程的控制，不僅是為了保證工程施工質(zhì)量，還對節(jié)省工程施工成本有著重要意義。
2.3 充分發(fā)揮監(jiān)管工作的作用
施工單位一定要認真切實地管理好施工人員，尤其是項目經(jīng)理和技術(shù)負責人等，在工程正式開工之前，項目經(jīng)理要有序地把本項目的辦理人員組織起來，對施工的難點和工序關(guān)系進行分析，整理好工序之間的矛盾，做到突出重點，分清主次，找到需要先行解決的主要矛盾；再撰寫科學合理、實施性強的施工組織方案，按照相關(guān)程序進行審批后，就按照此方案進行嚴格施工管理?？v觀整個施工過程，項目經(jīng)理要把每項工作的后勤保障工作全部做好，不僅僅要做好物資和人員的管理，更要做好與具有注來關(guān)系的工作單位的協(xié)調(diào)工作，這樣才可以保障所有工序按照順序暢通無阻地進行，更快更好地完成工程任務。
2.4 保障辦理人員持證上崗，完善崗前培訓體制，做好培訓工作
工程施工過程中，操作人員不僅僅要有一定的業(yè)務知識，更要對各工序的操作程序進行熟練的掌握，操作人員還應該有和自己工作崗位相對應的上崗證，要按照規(guī)定的程序開展工作，容不得半點弄虛作假，一定要憑借自己學習而來的真本領(lǐng)，通過正規(guī)有效的考試取得合法的證件。在新來人員和離崗時間過長的人員上崗之前要認真進行崗前培訓工作，這是一項非常重要的工作，保證操作人員具備一定的操作水平和工作方法，更快地進人到工作中去，通過實際操作融人到自己的崗位當中，圓滿地完成自己的工作任務。
隨著世界向信息時代的邁進，信息已同人、財、物并稱為當今社會的四大資源，成為人們決策的依據(jù)。能否及時、有效地開發(fā)、利用信息，直接關(guān)系到?jīng)Q策的敗。在眾多的信息源中，檔案已成為一個巨大的軟科學信息資源寶庫。它以其原始憑證性、不可再生性及可重復利用性日益受到人們的關(guān)注。但目前，豐富的檔案資源和偏低的檔案利用率的反差還相當大，造成了巨大的資源浪費，檔案的信息價值未能得到充分發(fā)揮，因而使這個博大的信息資源庫沒有受到應有的重視。這一方面說明全社會對檔案信息這種“看不見的資源”的價值缺乏了解，檔案意識尚有待提高；另一方面，檔案人員的素質(zhì)也是其中的一個重要原因。因為檔案人員的素質(zhì)直接決定著檔案管理質(zhì)量的高低，而管理質(zhì)量的高低叉決定著檔案的利用率，所以，檔案人員的素質(zhì)至關(guān)重要。特別是現(xiàn)在許多檔案館已引進了現(xiàn)代化技術(shù)，正向電子檔案館、數(shù)字檔案館方向發(fā)展，與傳統(tǒng)檔案館相比，現(xiàn)代檔案館是以信息資源網(wǎng)絡化、業(yè)務管理自動化為主要特征，所有這些都對檔案人員的素質(zhì)提出了更高更新的要求。
一、信息時代檔案人員必備的素質(zhì)
所謂素質(zhì)是指人們通過學習、訓練和內(nèi)化過程而形成的相對穩(wěn)定的、內(nèi)在的、人的整體質(zhì)量水平。從某種意義上說，素質(zhì)就是具有復雜結(jié)構(gòu)的身心各方面的能力及品質(zhì)特征的總和。檔案人員從事的雖然是一項業(yè)務性強而又極其平凡的服務性工作，但就其深遠意義來說它又是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。隨著信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，檔案人員只有不斷提高自身的素質(zhì)，特別是信息素質(zhì)，才能適應信息社會的需求。那么，信息時代的檔案人員應當具備怎樣的素質(zhì)呢?筆者認為有以下幾個方面。
1．檔案人員的信息素質(zhì)
在信息時代，檔案人員首先應具有信息素質(zhì)。信息素質(zhì)作為人的整體素質(zhì)的重要組成部分，它是人們在信息社會生存的基本條件之一，也是人們在信息時代必須具備的能力。這一概念最早出自于美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席波爾(PaulZurkouski)在1974年向全美圖書館學與信息學委員會提交的一份報告中，并被概括為“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解決的技術(shù)和技能?！贝撕螅@一概念不斷得到發(fā)展。1997年，紐約州立大學圖書館館長將信息素質(zhì)定義為：“能清楚地認識到何時需要信息，并能確定、評價、有效利用信息以及有利用各種形式交流信息的能力?！惫P者認為，信息素質(zhì)是人們對信息與信息活動的認知能力和對信息綜合利用能力的一種體現(xiàn)。它是信息社會的人，特別是信息人員(圖書館員、檔案館員等)的基本能力。固然傳統(tǒng)檔案館員也需要具有很好的信息素質(zhì)，但是在信息時代，數(shù)字檔案館人員與傳統(tǒng)相比，其所具有的信息素質(zhì)在內(nèi)容上和程度上都有很大的不同。從內(nèi)涵上講，現(xiàn)代檔案人員的信息素質(zhì)應包括三個方面：信息意識、信息道德和信息能力。
(1)信息意識
良好的信息意識是具有較高的信息素質(zhì)的前提，同時也是信息資源開發(fā)和利用的強大動力。檔案館是各類文獻信息的集中保管基地，檔案人員擔負著準確、快速地收集檔案信息，有效地提供檔案信息的重要職責，因此要求檔案人員必須具有強烈的信息意識。檔案人員的信息意識應包括兩層涵義：Bp一般意義上的信息意識和特殊的檔案信息意識。一般意義的信息意識是指人對信息的敏感程度，是人們對自然界和社會各種現(xiàn)象、行為、理論觀點等從信息角度的理解、感受和評介。它是特殊的檔案信息意識的基礎(chǔ)。檔案人員的檔案信息意識是指其對檔案的信息屬性、對檔案信息組織、開發(fā)、傳播、利用的一種內(nèi)在的、專注的心理傾向。這種信息意識具體表現(xiàn)在：
a．充分認識到信息的重要性，認識到有價值的信息可以在生活和工作中起到非常重要的作用，有時甚至是決定性的作用。檔案信息是社會的寶貴資源和財富，應當并且能夠在社會上流通，而且應當認識到，檔案工作者在信息社會發(fā)揮著重要的作用．肩負著傳播檔案信息為大眾服務的重任。
b．對信息具有分析鑒別能力。一是對所接觸的信息，能判斷出屬于哪種類型，產(chǎn)生于哪個領(lǐng)域，主要服務對象是誰。二是能判斷出此信息是否有價值，并能估測出價值大小。
c．充分認識到信息社會信息量的膨脹程度以及信息流動速度和更新速度的快捷性。
(2)信息道德
信息道德習慣上也稱為信息品德，從廣義上講，信息道德是指在整個信息化活動中調(diào)節(jié)信息創(chuàng)造者、信息傳播者、信息使用者之間相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和。作為檔案信息管理者，其信息道德又有其特定具體的內(nèi)涵，它與職業(yè)道德密切相連，可以說是職業(yè)道德在信息社會的拓展與延伸。檔案人員的信息道德，就是指檔案工作者在檔案信息的管理、開發(fā)、傳遞和利用服務等活動中，其思想與行為所應遵循的信息規(guī)范和倫理準則。檔案人員在工作中，應該兢兢業(yè)業(yè)地為用戶服務。及時、全面地向用戶提供信息。這里除了一般的職業(yè)道德問題外，還需特別指出的是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護問題，由于在網(wǎng)絡環(huán)境下，往往缺乏社會有關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督和管理，而且數(shù)字檔案館本身也要進行檔案信息的數(shù)字化工作，所以這個問題在信息時代就顯得重要、復雜和敏感。
(3)信息能力
這主要是指檔案人員獲取、鑒別、組織和開發(fā)檔案信息的能力。
a．對檔案信息的獲取能力。在信息社會，由于數(shù)字信息產(chǎn)生和傳播的特點，信息的密集程度，信息分布的復雜程度以及更新程度都是工業(yè)社會不可比擬的。所以檔案人員必須熟悉各個數(shù)字館藏的內(nèi)容及查找方式、各種商業(yè)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容以及獲取方式，各種搜索引擎的有效利用等等，及時收集各類檔案信息，以豐富館藏。
b、鑒別檔案信息的能力。這是檔案人員的一項基本信息素質(zhì)。對檔案信息的鑒別包括對其原始性、真實性的判別和檔案價值的評估。確定檔案信息的真?zhèn)危且豁検种匾墓ぷ?，特別是在信息社會．產(chǎn)生了大量的電子文件和數(shù)字檔案，其真實性的判定就更為重要，難度也更大。這就需要有比較專業(yè)的信息鑒別能力。對檔案信息價值的評估和鑒定，區(qū)分其價值的大小，是在確定了真實性后的又一個重要工作，是檔案信息開發(fā)利用的基礎(chǔ)。
c．檔案信息的組織開發(fā)能力。檔案信息組織開發(fā)己成為信息時代檔案工作的核心內(nèi)容，各類檔案信息必須按照一定的方式進行組織整理，形成各種專題數(shù)據(jù)庫，并能根據(jù)用戶需求對信息進行深層次的開發(fā)，形成二次文獻、三次文獻等。而檔案信息開發(fā)的深度和廣度，以及檔案信息開發(fā)的時效性，則依賴于檔案人員的信息開發(fā)能力。組織開發(fā)能力決定著檔案服務的質(zhì)量和社會用戶的檔案信息利用程度，影響著檔案事業(yè)的發(fā)展進程。要求檔案人員有一種對檔案信息的職業(yè)敏感性，能及時了解用戶的需求熱點，有效地組織檔案信息并向社會傳播。因此．檔案信息組織開發(fā)能力是檔案人員信息能力中最主要、最核心的內(nèi)容，居于信息能力的最高層次，是具有創(chuàng)新性質(zhì)的能力。
2、其他各項基本素質(zhì)
這些基本素質(zhì)是對傳統(tǒng)檔案人員素質(zhì)的繼承，也是形成和提高檔案人員自身信息素質(zhì)的基礎(chǔ)，涉及的范圍較廣，包括政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等等，這與傳統(tǒng)檔案人員的素質(zhì)要求大致相同，在此不作贅述。下面主要強調(diào)一下在信息社會必需的幾項基本素質(zhì)。
(1)掌握檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論與方法
作為一名檔案工作者，首先必須掌握檔案專業(yè)知識，了解檔案信息的收集、整理到利用的全套理論與方法，并能將這些檔案學理論與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合。
(2)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)
21世紀是信息高速發(fā)展的時代，現(xiàn)代檔案信息管理與傳統(tǒng)上有很大的不同，需要既懂檔案學又掌握了先進的信息技術(shù)的“復合型”人才方可勝任。這里的“現(xiàn)代信息技術(shù)”主要是指計算機網(wǎng)絡與通訊技術(shù)、聲像技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)存取技術(shù)、人工智能技術(shù)等。信息數(shù)字化和網(wǎng)絡化為用戶提供了在更大范圍內(nèi)查閱信息的機會，但同時也把用戶帶入了一個陌生的數(shù)字信息海洋，這就要求檔案人員能盡快地適應信息環(huán)境，能根據(jù)用戶需求及時通過網(wǎng)絡系統(tǒng)快捷地獲取檔案信息，并把分散的片斷信息組合整理出新信息提供給用戶，成為用戶信賴的咨詢員。
(3)較好的外語能力
隨著國際交往的加強，熟練地掌握一種外語已成為迫切需要的工作能力。一是因為檔案館是對外交往的窗口；二是檔案館的職能也要求館員外語能力必須加強，這不僅是因為外文信息在館藏中占有重要比例，而且隨著網(wǎng)絡化程度的加強、聯(lián)機檢索的需要、資源共享的擴大，檔案人員只有熟練掌握一門以上的外語知識才能更好地為用戶服務。
(4)具有豐富的科學知識和科學管理能力
檔案專業(yè)人員，除具備檔案專業(yè)知識外，還應具有比較全面、系統(tǒng)的文化、理論、科學技術(shù)知識，才能更好地勝任自己的工作。
檔案信息管理是一項實踐性很強的工作，檔案管理、流通借閱、藏用關(guān)系等都是檔案工作中值得研究學習和實踐的問題。一個好的檔案館員不僅要掌握檔案館的管理知識、運行規(guī)律，還要了解各業(yè)務部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。
二、目前檔案人員的素質(zhì)現(xiàn)狀及培養(yǎng)途徑
在信息社會，檔案作為一種“原生信息”或“信息資源”，其重要意義不言而喻。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在積極地發(fā)展其檔案事業(yè)。而是否擁有充足的、高素質(zhì)的人才資源已成為檔案事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，人才資源的開發(fā)必然涉及到檔案專業(yè)的教育培訓問題。
1、檔案人員的知識結(jié)構(gòu)狀況
近二十年來，隨著檔案學教育的發(fā)展，檔案專業(yè)人員的素質(zhì)有了明顯的提高。接受檔案專業(yè)教育的人占總檔案人員的60％以上，而且教育程度也呈上升趨勢。大中專教育已不再是培訓的主體，而是轉(zhuǎn)向本科生教育，國家也加大了檔案專業(yè)教育的投人力度。但問題在于，一是檔案專業(yè)人員的總體教育程度不高。據(jù)統(tǒng)計，從業(yè)人員中，大部分只接受過?？苹蛟诼毝唐谂嘤?，具有本科學歷的約占5％，有研究生學歷的更是寥寥無幾，僅占0．5％左右。仍有不足4o％的檔案人員未接受過任何專業(yè)訓練，并且年齡大都在35歲至5O歲之間，這些人很難勝任信息時代的檔案工作。這是一個十分嚴峻的現(xiàn)實，解決這個問題是中國檔案教育最迫切的任務。二是檔案專業(yè)教育尚未走出傳統(tǒng)的桎梏。首先是專業(yè)設置過窄，培養(yǎng)目標過專，為檔案館(室)機構(gòu)外殼所束縛；再者，課程設置不合理，未能反映出信息社會發(fā)展的趨勢，學生知識面狹窄，且缺乏必要的實踐技能；三是在職教育以“針對性教育”為模式，培訓不系統(tǒng)，檔案人員信息素質(zhì)問題未能從根本上解決。
2、提高檔案人員自身素質(zhì)的途徑
以學校專業(yè)教育為主體，大力發(fā)展在職繼續(xù)教育，以全面提高檔案人員的素質(zhì)，具體地說應從以下幾個方面進行。
(1)完善檔案專業(yè)的教育體制，發(fā)展本科教育，積極探索研究生教育，在教育方針上堅持“大檔案學”的觀念，既把檔案學放到信息學和管理學的大系統(tǒng)中，而不要只局限于檔案學。在課程設置上要增加現(xiàn)代信息技術(shù)的內(nèi)容，從而擴大學生的知識面和綜合能力，其中著重培養(yǎng)其信息素質(zhì)。使未來的檔案工作者成為具備良好的信息能力、合理的知識結(jié)構(gòu)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)“通才”。
(2)對在職人員開展“多元化、全方位”的在職繼續(xù)教育模式?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：首先，檔案館可以在經(jīng)費允許的惰況下有計劃地組織培訓，使檔案館員能夠盡可能多地掌握新知識、新技能，提高其業(yè)務素質(zhì)。另一方面，可聘請信息專業(yè)教授、專家有針對性地舉辦一些專題講座。為促使檔案館員自覺地學習新的技能，還可將計算機、信息網(wǎng)絡技能的考核與館員的提拔、使用、晉級、聘任等掛鉤，并使其制度化，以此調(diào)動檔案人員參加繼續(xù)教育的積極性。
(3)培養(yǎng)自學能力
摘 要 在高校教育教學的過程中，民族健身操具有鮮明的民族文化特色，能夠促進我國傳統(tǒng)文化的弘揚，提高高校學生的身體素質(zhì)，豐富高校學生的傳統(tǒng)文化知識。但是現(xiàn)階段高校教育對民族健身操教學不夠重視，在教學方面存在一些問題，阻礙了高校民族健身操的發(fā)展。因此，通過對高校民族健身操教學中的問題進行闡述和分析，提出促進高校民族健身操發(fā)展的策略，促進高校民族健身操的發(fā)展，促進高校學生身體素質(zhì)的提高，提高我國民族文化的影響力。
關(guān)鍵詞 高校 民族健身操 教學問題 解決措施
民族健身操是結(jié)合民族元素和健美操的基礎(chǔ)動作而編排出的一項新興的民族體育運動項目。能夠弘揚傳統(tǒng)文化，提高人的身體素質(zhì)，展現(xiàn)各個民族的社會文化生活特點，促進民族之間的交流和團結(jié)，是一項具有深遠意義的體育運動項目。由于民族健身操在高校實施的較晚，教學方面不夠完善，存在很多的問題和不足。因此，通過對民族健身操在教學中的問題進行分析和探索，提出解決策略，促進民族健身操在高校教學中的發(fā)展，激發(fā)學生對民族健身操學習的積極性。
一、高效民族健身操教學的現(xiàn)狀和問題
首先，教學內(nèi)容較少，教學方式單一，學生缺少學習主動性。在現(xiàn)階段高校民族健身操的主要教學內(nèi)容是一種民族健身操套路或者是全國民族健身操套路。教師在教學的過程中只是單一的進行套路的傳授、基本動作要領(lǐng)的講解以及基本技能的學習等。在教學中無論是新課學習還是復習課練習都是進行四個八拍的練習。教師多采用滿堂灌的方式，學生缺少獨立思考，阻礙學生創(chuàng)新能力的發(fā)展，不利于學生的個性化發(fā)展，導致學生失去了對民族健身操的學習興趣，導致教學成果較低。
其次，在學習過程都中缺少錯誤的糾正和指導。在高校民族健身操的教學活動中，教師往往會忽視對學生進行錯誤動作的糾正，促進其鞏固練習和提高，導致會出現(xiàn)同樣是民族健身操的班級，對于民族健身操的掌握相差較大，有的班級能夠熟練掌握動作，能夠體現(xiàn)出民族健身操的內(nèi)在美感，而有的班級動作記不清而且做得不到位。針對同一動作，不同學生有不同的表現(xiàn)方式，學生對于自身錯誤缺少認識。
最后，教師在教學中的水平需要進一步提高。在現(xiàn)階段高校民族健身操的教學中，很多教師的課堂教學還處在一個摸索的階段，在教學中缺少課程特點。如教師對于內(nèi)容的講解不夠明了，教學中動作的講解和動作的示范結(jié)合的不夠密切，對于動作只是教授動作形式，關(guān)于動作的來源以及動作中的內(nèi)涵沒有進行講解，導致民族健身操的民族特色沒有彰顯出來。
二、高校民族健身操教學中的有效教學策略
首先，豐富課堂教學的內(nèi)容，發(fā)揮學生的主體作用。民族健身操是一項互動性強的教學科目，在教學的過程中，需要老師和學生進行相互之間的交流。教師在教學中應當把學生作為課堂教學的主體，教師發(fā)揮課堂教學中的引導作用。教師在教學中根據(jù)學生特點，尊重學生的主體地位，充分發(fā)揮學生在課堂教學中的自主性和創(chuàng)造性，在教學中還應當注重教學方式和教學內(nèi)容的多樣化。例如，在民族健身操的教學過程或者能夠，教師把基本套路和基本動作要領(lǐng)教授學生之后，引導學生進行思考，進行動作的組合或者動作的創(chuàng)新，教師面對學生的動作組合或者創(chuàng)新給予表揚和修改意見，引導學生發(fā)現(xiàn)自身錯誤，把學生的創(chuàng)新成果展現(xiàn)給學生。這樣不但能夠豐富教學內(nèi)容，還能夠激發(fā)學生的學習興趣，促進學生對民族健身操學習的主動性。
其次，及時糾正錯誤的動作，進行正確引導，不斷鞏固和提高。在高校民族健身操的教學中，學生通過模仿教師的示范動作來完成課堂學習，在進行模仿練習的過程中會出現(xiàn)不同程度的偏差，甚至有些學生會出現(xiàn)一些錯誤，這就要求教師在教學的過程中仔細觀察學生，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學生的錯誤動作。在這個過程中，教師應當避免直接的指出學生的錯誤，尊重學生。因此，教師在對學生進行錯誤糾正和正確引導的過程中，應當采取合適的方式，對動作掌握好的學生進行鼓勵，鼓勵學生大膽的練習，不斷的完善自身動作。在課堂動作學習之后學生應當不斷的加強練習，促使自身動作要領(lǐng)以及動作之間的連貫性。教在教學中應當堅持貫穿鞏固和提高動作技術(shù)性的原則，使學生能夠高效有質(zhì)量的完成民族健身操的學習。
最后，促進教師自身教學技能的提高。在高校民族健身操的課堂教學中，教師自身技能以及動作的掌握是非常重要的，教師的言傳身教對學生有著重要的意義。教師的示范動作優(yōu)美而且富有美感，能夠激發(fā)學生的學習興趣，對知識內(nèi)容以及幼饕領(lǐng)的講解能夠促進課堂教學事半功倍。因此，教師在實際的教學過程中，應當結(jié)合動作要求的特點，向?qū)W生展示不同方面的示范，注重動作講解和動作示范的有機結(jié)合，使得每一個動作都能夠優(yōu)美，讓學生能夠清晰的看到，并且很快的學習和掌握。在教學的過程中，教師應當運用語言和非語言兩種方式對學生進行動作的指導和練習。教師在課堂教學的過程中對學生進行動作要領(lǐng)、知識內(nèi)容以及動作要求等各個方面進行講解時，應當簡潔明了，對學生有一定的啟發(fā)作用，能夠鼓舞學生對課程的學習，提高民族健身操課堂教學的成果。
三、結(jié)語
在我國現(xiàn)階段的高校教學中，開展民族健身操教學能夠弘揚民族傳統(tǒng)文化，發(fā)揚民族傳統(tǒng)精神。因此，在高校民族健身操的教學中，教師應當充分認識到教學中的問題，不斷的加強自身能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，為課堂教學打下堅實的基礎(chǔ)，在教學的過程中應當豐富課堂教學的內(nèi)容，發(fā)揮學生的主體作用，教師對學生學習中的錯誤進行及時的糾正和鞏固，促進學生能夠掌握動作要領(lǐng)，展現(xiàn)出民族健身操的內(nèi)涵和韻味，提高教學質(zhì)量。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高層建筑；深基坑；施工技術(shù)
1.高層建筑深基坑支護的重要性
由于高層建筑大多都是在城市的中心地段建設，但是其周邊的建筑都基本已經(jīng)建設完畢，在進行深基坑開挖施工的時候就會對周邊的建筑產(chǎn)生一定的影響。因此，做好高層建筑深基坑支護的施工工作是必不可少的一個環(huán)節(jié)，當穩(wěn)定的土體被開挖以后，想要確保高層建筑的邊坡穩(wěn)定，大多采用的方法就是采用各種支護，才確保基坑四周的穩(wěn)定。由此可見，深基坑支護施工技術(shù)在整個高層建筑當中具有至關(guān)重要的作用。
2.深基坑支護施工中存在的問題
2.1施工偷工減料，實際施工與施工設計存在差異
在高層建筑深基坑支護施工當中，一般情況下會用到深層攪拌樁，但是在摻和水泥的時候，都會因為摻和量不足而導致水泥土的支護輕度受到影響，從而導致水泥土出現(xiàn)裂縫。除此之外，在高層建筑深基坑施工中，會發(fā)現(xiàn)許多偷工減料的行為，一些深基坑挖土會為了確保支護不發(fā)生變形而對挖土的程序有所要求，但是在實際的施工中，許多施工人員為了趕進度，就會不按照程序來執(zhí)行，出現(xiàn)偷工減料的問題。
2.2深基坑開挖不平整、不規(guī)則
在高層建筑深基坑施工中，常常會出現(xiàn)挖多挖少的情況，這都是因為施工技術(shù)人員操作水平不高和操作的不到位，使得高層建筑深基坑所開挖的邊坡出現(xiàn)不平整和不規(guī)則的情況。當人工修理的時候，又因為條件的限制不可能進行深度的開挖，所以導致經(jīng)常出現(xiàn)超挖和欠挖的情況，由此可見，邊坡修理不達標也是造成高層建筑深基坑支護施工存在問題的主要因素。
2.3土層開挖和邊坡支護不配套
高層建筑在實際施工過程中，一般大型的工程都是安排給施工隊伍來完成，這就使得在施工過程中協(xié)調(diào)管理的難度較大，土方施工單位為了搶進度，造成開挖的順序較亂，特別是在雨天，給高層建筑深基坑支護施工的操作面較少，時間上也不能夠去完成支護工作。除此之外，高層建筑深基坑支護施工中，一些施工單位不具備技術(shù)的條件，只是為了追求利潤，導致土層開挖和邊坡支護不配套，從而降低了施工現(xiàn)場的安全度，使整個高層建筑深基坑支護施工存在較大的問題。
3.深基坑支護的主要施工技術(shù)
3.1錨桿技術(shù)
巖土錨桿是埋進底層深處的一種受拉桿件，它的一端連接到工程結(jié)構(gòu)內(nèi)部，另一端則錨固在地層內(nèi)部。通過對其施加預應力，來承受由土壓力、水壓力等所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)拉力，以保證工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。巖土錨固技術(shù)可以使巖土能量得到充分的發(fā)揮，在提高巖土自身強度和自穩(wěn)能力的同時還能很大程度的減輕結(jié)構(gòu)自身的重量，既減少了工程材料的浪費，也能保證施工的安全性，能從整體上為工程帶來經(jīng)濟效益和社會效益。錨桿技術(shù)在工程實施的過程中可采用的方式有很多種，如按錨桿機理分為粘結(jié)型錨桿、摩擦型錨桿、端頭錨固型錨桿及混合型錨桿等等。 近幾年，錨桿技術(shù)已經(jīng)在我國的城市建筑工程中得到了廣泛的應用。
3.2逆作法施工技術(shù)
逆作法施工技術(shù)主要分為“封閉式逆作法”和“開敞式逆作法”。是以地面一層樓的樓面結(jié)構(gòu)是封閉還是敞開為依據(jù)的施工方法?！胺忾]式逆作法”可以從地面上或是下同時進行施工，而“開敞式逆作法”則不能做到這一點，只能夠由上而下的逐層進行施工，待上部施工進行到若干層后，地下各層的基礎(chǔ)工作也將全部竣工。逆作法主要適應與城市建筑中的高層建筑施工，它能夠在施工環(huán)境惡劣的情況下進行施工。在基坑施工時，通過地下結(jié)構(gòu)自身的支護能力，也就是利用地下結(jié)構(gòu)的樁、柱、梁、板作為支撐，既能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益還能保證其穩(wěn)定性。逆作法的工藝原理是：首先沿著建筑物的地下室軸線或者其他支護結(jié)構(gòu)，給建筑物內(nèi)部的柱子或是隔墻相交處等相關(guān)位置進行澆注或是打下支撐柱，將其作為施工期間底板的荷載支撐，然后逐層向下進行開挖土方和澆注結(jié)構(gòu)的工作，直至底板封底。地面一層樓面結(jié)構(gòu)的完成為上部的結(jié)構(gòu)施工提供了有利條件，因此可以上、下一起施工。
3.3基坑支護監(jiān)測
基坑支護的監(jiān)測工是施工中的重要環(huán)節(jié)?；又ёo的檢測內(nèi)容主要是主供水管及靜壓樁與支護交叉的施工安排。在對施工進行監(jiān)測時，一定要根據(jù)施工的進度，分層分段的嚴格檢測，不放過任何一個細節(jié)問題，以保證施工的安全性。
高層建筑的基坑支護的質(zhì)量控制措施主要是通過施工中基坑支護的質(zhì)量監(jiān)測來提高基坑的剛度和穩(wěn)定性。在高層建筑基坑施工，如果施工方法不當，施工質(zhì)量存在問題會引發(fā)一些不必要的事故，例：基坑結(jié)構(gòu)發(fā)生變形，土體結(jié)構(gòu)發(fā)生沉降現(xiàn)象，支護產(chǎn)生隆起或裂縫；這類質(zhì)量問題都會對高層建筑的整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠的影響。所以，在基坑支護施工時需要專業(yè)人員進行質(zhì)量監(jiān)測，根據(jù)基坑開挖期間監(jiān)測到的數(shù)據(jù)來對比巖土變化，設計預期性變化，全面系統(tǒng)的對數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，并掌所致移位變化的方向、大小、變化幅度，做好警戒標準，以防止事故的發(fā)生。深基坑支護結(jié)構(gòu)工程監(jiān)測的主要內(nèi)容有：支護結(jié)構(gòu)頂部水平位移；支護結(jié)構(gòu)沉降和裂縫；臨近建筑物、道路的沉降、傾斜和裂縫；基坑底隆起的觀測等。以上監(jiān)測除每天進行目測之外，一般每8m～16m設一個監(jiān)測點，關(guān)鍵部位適當加密，開挖后每天監(jiān)測2次，位移大時應適當加密。
4.深基坑支護工程中應注意的問題
4.1雨季挖土施工技術(shù)注意事項
基礎(chǔ)底板后澆帶的分布狀況決定深基坑的主要施工環(huán)境有八個，建筑中的每層土都必須按照先東、西，后中間的開發(fā)的順序進行施工，而且要由南向北推進，最終在深基坑的北邊中部收尾。在雨季時，基底土層會出現(xiàn)橡皮土的可能性較大，如果出現(xiàn)這種情況，施工人員要在基地上鋪設合適厚的碎石并且夯實，讓表面土結(jié)實。開挖基坑時如果出現(xiàn)流沙河，首先要在流沙的局部使用重石，來穩(wěn)定流沙，進而減少動水壓力，與此同時要加施工速度快速度，迅速開挖基坑。其次，在此土體部位使用一些手段，保持水流壓力朝下，讓土體處在平衡穩(wěn)定的狀態(tài)，在這種情況下迅速施工。施工前要確保雨季施工的每個環(huán)節(jié)安全，從而防止邊坡塌方，全面確保基坑施工的安全。
4.2圍護結(jié)構(gòu)的監(jiān)測
在檢測時首先確保圍護結(jié)構(gòu)完整性及其強度。如果是把灌注樁作為支擋結(jié)構(gòu)，對樁身縮頸、夾泥、斷裂、離析等缺陷程度以及缺的陷部位用變動測法檢測。如果是以旋噴樁、水泥攪拌樁作為支擋結(jié)構(gòu)，檢測樁身強度以及其均勻性時使用變法或輕便觸探法進行檢測。其次要做好對圍護結(jié)構(gòu)頂部水平位移監(jiān)測。深基坑剛開挖過程中，每隔2-3天時間段內(nèi)進行監(jiān)測一次，并且監(jiān)測要伴隨開挖的整個過程，可根據(jù)實際情況調(diào)整監(jiān)測次數(shù)。圍護結(jié)構(gòu)頂部水平位移能夠直接體現(xiàn)圍護結(jié)構(gòu)的變形，是深基坑監(jiān)測工作中的重點。
5.結(jié)語
高層建筑工程中深基坑的支護施工過程是循序漸進的，相關(guān)施工單位必須嚴格按照施工規(guī)范、設計規(guī)范以及后施工的程序進行施工，并且對工程要做到邊施工邊監(jiān)督。在整個施工過程中，要時刻嚴格加強對深基坑的施工控制，確保深基坑施工按照相應規(guī)范順利進行，高質(zhì)量的高標準的完整施工任務。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】審計獨立性；審計市場；政府監(jiān)管；審計質(zhì)量
在現(xiàn)代經(jīng)濟市場中，獨立審計發(fā)揮著非常重要的作用。但近些年來，我國大量的上市公司頻繁發(fā)生審計失敗案例，如“瓊民源”、“紅光實業(yè)”、“鄭百文”、“南方保健”等，嚴重地威脅到了審計師的獨立性，以致整個獨立審計行業(yè)的誠信問題受到普遍的關(guān)注和質(zhì)疑。因此，提高和加強審計獨立性對我國市場經(jīng)濟有著非常重要的意義。
一、提高審計獨立性的重要性
獨立審計的本質(zhì)是對上市公司提供的審計報告進行審核、監(jiān)督和簽證；而作為審計的實施者――審計師在其職業(yè)過程中要對其審計意見的真實性和合法性負責。在我國，隨著審計市場的逐步建立和完善，社會公眾及政府部門對會計信息的需求越來越強烈，對其質(zhì)量的要求也越來越高。如果信息的提供者出具了虛假的信息，作為鑒證業(yè)務的審計師會面臨兩種選擇：一種是恪守其應有的獨立性準則，保證信息的質(zhì)量；另一種是在各種利益的誘惑下違反獨立性準則，產(chǎn)生低質(zhì)量的信息報告，使審計市場的效率低下。所以，審計師的獨立性對市場經(jīng)濟的正常運作與發(fā)展起著非常重要的作用。
從我國市場經(jīng)濟的發(fā)展來看，審計師的獨立性是市場發(fā)展的奠基石，也是確保我國上市公司財務報告等相關(guān)信息質(zhì)量的制度要求。而現(xiàn)代企業(yè)一個明顯的特征就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，這種權(quán)利的分離在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時，也導致了公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)問題――問題的產(chǎn)生，并由此導致了“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象嚴重的破壞了我國注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展，如何解決此類現(xiàn)象呢？其重要的途徑之一就是保證審計師的獨立審計。在審計師審計的實踐過程中，由于各種經(jīng)濟利益的驅(qū)動，審計師要獨善其身保持這種獨立性，在很大程度上受到了影響。而影響審計獨立性的因素有很多，主要劃分為外部因素和內(nèi)部因素兩大類。外部因素主要有生存壓力、政治經(jīng)濟因素、審計收費、審計供需模式等；內(nèi)部因素主要有會計師事務所的形式、公司治理結(jié)構(gòu)不完善、非審計業(yè)務、審計任期的長短等。正是這些影響因素阻礙著我國審計市場的正常運轉(zhuǎn)，嚴重威脅著審計獨立性，所以市場經(jīng)濟對強化審計獨立性提出了迫切的要求。
二、政府監(jiān)管在提高審計獨立性的作用
審計師要保持其獨立性，出具高質(zhì)量的審計報告，需要政府與市場采取相應的對策，減少甚至消除各種因素對審計獨立性的影響。本文在此主要探討政府監(jiān)管對審計獨立性的作用。
同國外一些發(fā)達國家相比，我國審計市場目前的發(fā)展不是很完善。在市場經(jīng)濟中，審計師為了獲取一定的社會資源和經(jīng)濟利益，提高自身的競爭力與市場占有率，出具有利于客戶的審計報告，這樣就導致了審計行業(yè)以犧牲審計獨立性為代價的“惡性競爭”。我國的審計市場對審計服務產(chǎn)品長期供大于求，審計師面對這種情況只能選擇降低審計收費標準，維持正常經(jīng)營，而出具的審計報告質(zhì)量也會隨之降低。簡單的說，市場機制這只“看不見的手”主要通過“價格機制”和“競爭機制”來發(fā)揮作用，但在這樣一個大環(huán)境下其效果并不明顯。這時政府就以“看得見的手”來發(fā)揮作用，彌補市場失靈，保證整個市場正常有效地運行，即通過非市場機制的手段來解決有關(guān)市場的失靈問題。因此，在監(jiān)督和管理審計行業(yè)和審計師時，政府主要解決審計行業(yè)自身和市場機制所不能解決的問題，具體表現(xiàn)在以下三方面：
第一，政府監(jiān)管的著眼點在于保證審計市場的有效運行。從法律、法規(guī)的角度界定審計的目標，賦予獨立審計應有的社會職能，制定審計行業(yè)的行為準則，建立獨立審計預警機制，實施必要的監(jiān)督和處罰機制來保證審計的獨立性，這都是政府監(jiān)管在保證審計市場有效運行中的體現(xiàn)。此外，政府還應持續(xù)健全和完善法律、法規(guī)，加大審計師的執(zhí)業(yè)風險，提高其違法成本，并且減小審計師與客戶之間的利益羈絆，從而保證審計的獨立性，提高審計信息質(zhì)量。
第二，政府適度的監(jiān)管審計市場。不當?shù)恼O(jiān)管會造成審計市場的惡性運行與發(fā)展，從而使整個審計行業(yè)的發(fā)展受到影響；相反，有效的政府監(jiān)管不僅可以約束審計獨立性威脅，而且有利于產(chǎn)生高質(zhì)量的審計需求。限制政府對獨立審計的干涉行為，才能為審計市場提供良好的外部發(fā)展環(huán)境，使得企業(yè)能夠自由選擇所需要的審計服務。因此，政府應該把握監(jiān)管的程度，提高監(jiān)管的效率，從而提高審計的質(zhì)量。
第三，政府加強對監(jiān)管者的監(jiān)督。首先，政府在執(zhí)行其監(jiān)管職能時難免會出現(xiàn)一些不恰當?shù)呐e措，如執(zhí)法力度不夠、信息透明度偏低、遵循制度的程度不到位等。其次，政府部門作為市場的監(jiān)管者同樣具備“經(jīng)濟人”的屬性，即追求自身利益最大化。出于自身利益的考慮，政府部門可能會制定出不合理的政策，形成不公正的監(jiān)督。所以監(jiān)管者必須進行必要的信息披露，建立公開透明的監(jiān)管規(guī)則和程序。
從我國具體的國情出發(fā)，僅以市場機制來保證審計的獨立性是不現(xiàn)實的，加強政府監(jiān)管是我國獨立審計市場的必要選擇。強調(diào)政府監(jiān)管的作用并不代表市場機制就不重要，而是要構(gòu)建以“市場機制為主導、政府監(jiān)管為補充”的監(jiān)管模式。政府與市場的關(guān)系相當復雜，它們對審計獨立性發(fā)揮著不同的作用，既相互協(xié)作，又相互制約。因此，提高審計師的獨立性，需將市場機制和政府監(jiān)管有機的結(jié)合起來。
三、加強政府監(jiān)管應注意的問題
在提高審計獨立性的過程中，政府發(fā)揮監(jiān)管作用的同時也存在一些弊端，只有解決其中的問題才能達到較好的監(jiān)管效果。主要有以下三方面：
1.把握政府監(jiān)督的目的，避免過度監(jiān)督。政府監(jiān)管是為了彌補市場失靈而出現(xiàn)的。適當?shù)恼槿胗兄谔岣呤袌龅男?，從而提高審計的獨立性。曾萍、藍海林（2003）的研究表明市場和政府是相互影響、相互補充的，而我國的審計市場還不成熟，所以要對市場進行完善，然后再借助政府的力量來完成重要的補充作用，這樣才能保證審計的高質(zhì)量。所以，過度的政府監(jiān)管不但不能改善審計市場的問題，而且會導致整個獨立審計的失敗。
2.保持“一個聲音”說話，避免多頭監(jiān)管。我國的證券市場發(fā)展緩慢，一個主要的制約瓶頸就是市場面臨太多部門的監(jiān)管，如財政部、工商部、稅務部、審計部等。這些部門從不同的角度進行監(jiān)督檢查，但是在執(zhí)行監(jiān)管任務時沒有進行很好的溝通和協(xié)調(diào)，在監(jiān)管職能的設置上往往又出現(xiàn)重復和交叉，帶來了沒有必要的人力、財力和物力的浪費，導致監(jiān)管成本增加、監(jiān)管運行效率低下，而且影響了審計業(yè)務的正常開展。這種行業(yè)的多頭監(jiān)管、重復監(jiān)督對獨立審計的健康發(fā)展無疑是有害的。
3.選擇適當?shù)姆绞胶褪侄?，避免監(jiān)管失靈。市場失靈可以通過政府干預來解決，然而政府監(jiān)管也會出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。首先，現(xiàn)代市場的經(jīng)濟情況紛繁復雜，作為監(jiān)管部門的政府要全面掌握和分析相關(guān)信息往往十分困難，且成本較高，這種信息的不對稱造成政府監(jiān)管效率低下。其次，政府所采取的監(jiān)管方式不當或政府監(jiān)管目標的多元化等也會造成“監(jiān)管失靈”。所以應該通過權(quán)利監(jiān)管和機制制衡來盡可能的減少政府監(jiān)管的缺陷，以達到較好的監(jiān)管效果。
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關(guān)鍵詞：喀什特區(qū)；預科學生；跨文化交際
中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1671―1580（2013）11―0058―02
一、喀什特區(qū)條件下，漢語教學中“跨文化交際”的必要性
2010年5月，中央新疆工作會議上，中央正式批準喀什設立經(jīng)濟特區(qū)；2011年10月，國務院正式發(fā)文《國務院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》，標志著喀什經(jīng)濟特區(qū)的建設進入了實質(zhì)階段，喀什將成為深化向西開放的門戶和我國與中、南亞合作的前沿陣地。但喀什地處祖國西部，少數(shù)民族人口占90%以上，且漢語水平不高，在喀什特區(qū)設立的條件下，這將成為制約喀什發(fā)展的一個重要因素。因此，在高校預科漢語教學中，培養(yǎng)學生的跨文化交際能力既是一項重要的教學任務，也是發(fā)揮高校服務當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的一項重要的政治任務。
“跨文化交際能力”指不同文化背景下，說話者之間能夠無障礙進行交際的能力，是信息在不同文化背景下的轉(zhuǎn)化。預科漢語教學的根本任務就是培養(yǎng)學生跨文化的交際能力，學生學習的目標也不是簡單了解和掌握目的語，而是能有效地使用目的語進行交際。但在教學實踐中，我們發(fā)現(xiàn)很多學生對漢語本體有一定的認識，甚至能在考試中取得高分，但這些學生在用漢語進行跨文化交際時，不能合理、有效地運用語言；或者因為缺乏對語言背后文化因素的了解，使交際溝通不暢，甚至無法持續(xù)。
語言學習的根本目的在于運用，如果學習者只能在書本上或考試中運用學習的目的語，在實際生活中卻無法同他人進行合理、有效的交際，那么他的學習就不是真正的學習。預科學生培養(yǎng)和提高跨文化交際能力，其必要性表現(xiàn)在：
1.可以使學生真正掌握漢語這一溝通工具。漢語是全國各族人民共同使用的交流工具，起著溝通感情、傳遞信息的作用。但長期以來，少數(shù)民族學生學習漢語僅是為了通過漢語水平考試，能夠順利地拿到畢業(yè)證書，漢語作為交流工具的屬性被忽略，所以出現(xiàn)學生考試可以拿到高分，但畢業(yè)后仍然不能利用漢語進行有效溝通的窘境。培養(yǎng)提高預科學生的跨文化交際能力，可以使學生明確學習漢語的目標，避免“高分低能”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.可以提高學生的學習興趣，提高教學效果。對學生來說，詞匯、語法并不是最難的，難的是如何在實踐中正確運用。學習詞匯、語法本身是一個枯燥的過程，需要花費大量的時間和精力，如果教師能夠在課堂中創(chuàng)造語境進行跨文化交際的訓練，無疑會活躍課堂氣氛，提高學生學習的興趣，使其能夠在實踐中真正掌握和運用漢語。
3.增加對漢文化的了解，增進各民族之間的感情。傳統(tǒng)的課堂教學使學生在一個封閉的環(huán)境中學習，老師和學生都在本民族的文化中教授和學習漢語。如果教師注重培養(yǎng)和提高學生的跨文化交際意識，那么他勢必會采取相應的措施使學生了解漢文化，了解漢民族的風俗習慣、行為方式，再通過教學活動創(chuàng)設跨文化交際的情景。長此以往，學生的漢語水平會有質(zhì)的提高，也會使學生覺得漢文化不再陌生，使其產(chǎn)生主動交流的愿望。
二、跨文化交流的方法和途徑
1.學生聽、說能力的培養(yǎng)。根據(jù)語言學習規(guī)律，聽、說是其他語言技能的基礎(chǔ)，能表現(xiàn)出說話人語言運用的綜合能力，教學中也較容易掌控。聽、說技能的提高，會極大地促進其他技能的提高。因此，必須加強聽、說教學，并以此帶動其他方面的教學。在教學上，我們應該注重聽、說方法的教學，讓學生多聽、多說，特別是在跨文化交際的背景下，設計一些內(nèi)容、題材不同的語言材料，教會學生聽、說技巧，如如何復述、如何邊聽邊記、如何進行歸納和推斷、抓住中心和主題等等。
2.閱讀能力的培養(yǎng)。一個人閱讀的過程，也是與作者交流的過程，因此也是一種交際過程。傳統(tǒng)教學中，很多教師認為學生明白詞語大意、按照語法規(guī)則能夠順利翻譯文章、懂得文章內(nèi)容、順利完成課后習題就達到了教學目的。事實上，這種教學法只強調(diào)了語言形式，忽略了句子、段落之間是有聯(lián)系的，是相互作用的。為了提高學生的閱讀能力，我們在講清詞匯、語法意義和用法的同時，也要注意文章結(jié)構(gòu)、中心思想、各段主題等的相互作用和聯(lián)系，把文章整體把握、篇章銜接作為閱讀課的重要內(nèi)容。此外，還要介紹與課文有關(guān)的文化背景知識，增進學生對文章的理解，提高其跨文化交際能力。
3.寫作能力的培養(yǎng)。提高漢語交際能力既包括漢語口語交際能力，也包括漢語書面語交際能力。預科學生漢語寫作能力不高一直是漢語教學中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是工作中漢語寫作交際能力的缺失，在少數(shù)民族學生畢業(yè)后表現(xiàn)得越來越突出。寫作交際能力的提高，建立在聽、說、讀等其他語言技能提高的基礎(chǔ)之上，是學生語言綜合能力的直接表現(xiàn)。寫作過程中如何使學生能夠有效地表達出思想或中心內(nèi)容，是提高其交際能力的重要保證，所以在訓練中應該使學生學會梳理線索，確定寫作中心，合理安排結(jié)構(gòu)和組織語言。同時，加強應用文的寫作訓練也是提高學生寫作交際能力的重要內(nèi)容。
三、跨文化交際需要注意的幾個問題
1.忽視語法教學甚至認為可以不用學習語法。強調(diào)交際的重要性，并不意味著忽視語言基本功能，甚至認為詞匯、語法可以不教，讓學生在交際中逐漸掌握。預科學生雖然在漢語詞匯和語法上有一定的基礎(chǔ)，但仍然缺乏系統(tǒng)和組織性的訓練，其語言能力沒有形成體系，如果此時單純追求跨文化交際，將影響學生語言能力的全面發(fā)展，同時也無法滿足真正的跨文化交際能力形成和提高的要求。因此，我們在教學中必須合理使用傳統(tǒng)教學法，在此基礎(chǔ)上吸收交際法的優(yōu)點，提高預科學生運用漢語進行交際的能力。這就要求教師教學過程中既要教授學生語言基礎(chǔ)知識，也要強調(diào)語言知識的靈活運用，而且還要盡可能為學生提供跨文化交際訓練的機會，鼓勵學生在特定環(huán)境中靈活、大膽地運用所學語言知識、文化知識進行交際。
2.組織教學中過分強調(diào)口語交際能力，忽視書面語的交際能力。很多教師認為交際就是口語交際，但跨文化交際的范圍不僅是口頭的表達，也可以是書面的表達，如學生閱讀課文時也在參與跨文化交際，他可以與作者、人物及故事情節(jié)進行情感交流與溝通。所以教師在重視口語訓練的同時，也不能忽視書面語的跨文化交際。
3.組織課堂教學時要注意傳統(tǒng)教學方法和跨文化交際方法的交叉，切勿顧此失彼。很多教師認為跨文化交際最有效的方法是分組討論或角色扮演，但這種方法對自覺性和紀律性高的學生來說尚可，缺乏自律性的學生則不能有效地投入到訓練中?？缥幕浑H教學主張多種教學方法的優(yōu)化組合，分組討論與角色扮演是以學生熟練的語言運用能力、集體協(xié)作精神以及良好的人際關(guān)系為基礎(chǔ)的，教師更要對學生的課堂活動給予一定的控制和誘導。所以教師應對學生的能力和水平有一定的了解，并注意傳統(tǒng)教學方法和跨文化交際教學方法的有機結(jié)合，這樣才能有效地開展教學活動。
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