時(shí)間：2023-03-21 17:07:27
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(一)新形勢(shì)下事業(yè)單位籌資管理目標(biāo)
新形勢(shì)下，事業(yè)單位目標(biāo)已經(jīng)不再僅僅局限于社會(huì)公眾服務(wù)領(lǐng)域，而是以社會(huì)公共服務(wù)為重點(diǎn)，在凸顯事業(yè)單位社會(huì)公益智能同時(shí)降低國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。一般來(lái)說(shuō)，提高事業(yè)單位服務(wù)，需要在一定程度上加大成本投入，但是在投入既定的前提下加大服務(wù)質(zhì)量，就需要強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，縮減不必要的經(jīng)濟(jì)支出。除此之外，事業(yè)單位也需要不斷擴(kuò)大資金來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多元化與效率化，充分利用市場(chǎng)環(huán)境開拓更多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，例如轉(zhuǎn)化科研成果為收益、利用社會(huì)援助或是在部分服務(wù)性項(xiàng)目上收取少量手續(xù)費(fèi)用，以更好的維持事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量與效率。
(二)新形勢(shì)下事業(yè)單位投資管理目標(biāo)
事業(yè)單位投資管理的主要目標(biāo)是針對(duì)一系列資金的使用與管理，包括單位辦公樓的采購(gòu)或是修建、相關(guān)辦公用品、設(shè)備的采購(gòu)以及人才、技術(shù)等等領(lǐng)域的投入。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，許多事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不斷上升，使得事業(yè)單位每年結(jié)余資金越來(lái)越多，這樣更多的資金可以被用于投資管理，既不會(huì)對(duì)資金造成浪費(fèi)也能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益，為事業(yè)單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了不竭動(dòng)力。
(三)新形勢(shì)下事業(yè)單位成本管理目標(biāo)
事業(yè)單位成本管理目標(biāo)是以最少的成本投入做更多的工作并在此基礎(chǔ)上提高服務(wù)工作質(zhì)量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面改革，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理模式也得到了根本性的革新，采用高效、高質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理措施能夠明顯的降低事業(yè)單位日常運(yùn)營(yíng)成本，也能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾群體提供更為全面、更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外，事業(yè)單位也可以充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常辦公，既提高了工作效率又能明顯縮減日常工作成本投入，降低了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，又明顯的提高了服務(wù)質(zhì)量與效率。
二、新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的完善途徑
(一)制定績(jī)效考核目標(biāo)提升工作效率
事業(yè)單位需要制定合理的績(jī)效考核目標(biāo)，進(jìn)而讓工作人員能夠?yàn)榱说玫较鄳?yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)提高工作效率與工作質(zhì)量，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬待遇的公開、公正與公平。制定合理的績(jī)效考核目標(biāo)，月底對(duì)員工工作情況進(jìn)行考核與評(píng)定，根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)合理的績(jī)效資金。同時(shí)，不同的事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況制定不同的考核目標(biāo)，考核頻率也可以根據(jù)實(shí)際需要定為每月、半年或是一年。考核的制度要確保合理，杜絕任何偷鉆考核漏洞的行為，只有這樣才能夠從根本上提升事業(yè)單位工作人員的工作效率。
(二)實(shí)行有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理措施
事業(yè)單位在采購(gòu)的時(shí)候需要按照既定的采購(gòu)制度進(jìn)行，但是目前許多事業(yè)單位采購(gòu)制度尚不健全，需要經(jīng)過(guò)多方討論不斷完善方可。一般來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)政府設(shè)立的經(jīng)銷人，將采購(gòu)資金審核人員與物資驗(yàn)收人員分離開來(lái)，全面落實(shí)權(quán)責(zé)制，不允許出現(xiàn)跨權(quán)限范圍工作情況的出現(xiàn)。另外，采購(gòu)需要采用招投標(biāo)的方式，參與招標(biāo)的商家不得低于三家，這樣能夠降低采購(gòu)人員徇私的可能。值得一提的是在招投標(biāo)之前需要申報(bào)相關(guān)部門審核通過(guò)后方可進(jìn)行公開招投標(biāo)采購(gòu)。
(三)全面公開經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理包含了兩個(gè)方面:一方面為經(jīng)濟(jì)政策與目標(biāo)地制定，另一方面是對(duì)財(cái)務(wù)開支與預(yù)算的管理。經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)賴以生存的重要前提，它可以將多個(gè)不相關(guān)的生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合成實(shí)際的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，并形成一個(gè)完整的生產(chǎn)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)管理的推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的有效助力，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)并使經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高的重要手段。企業(yè)只有提高了經(jīng)濟(jì)管理水平，形成一個(gè)科學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，才能使綜合生產(chǎn)力得到提高，科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到相對(duì)提高。
二、在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中以人為本的管理措施
1.全面加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
任何一項(xiàng)工作實(shí)施都是人，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，管理者作為重要的執(zhí)行者和實(shí)施者，其自身的操作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，是決定工作效果和水平的最關(guān)鍵部分。所以，為了充發(fā)揮柔性管理的積極作用，應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代管理隊(duì)伍建設(shè)，提升管理隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。首先，應(yīng)該加強(qiáng)思想理念的教育，讓管理者能從傳統(tǒng)的管理思維中走出來(lái)，認(rèn)識(shí)到柔性管理的優(yōu)勢(shì)，將柔性管理與剛性管理相結(jié)合。因此，在日常實(shí)踐中，應(yīng)該提升管理人員的人性化管理意識(shí)，要求管理人員認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，注重將剛性管理與柔性管理相結(jié)合。其次，管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐，柔性管理要求管理工作深入基層，注重與各部門的溝通交流，所以，在實(shí)踐工作中，管理人員要不斷學(xué)習(xí)柔性管理的知識(shí)，并且還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育，提升員工主人翁的意識(shí)，讓員工認(rèn)識(shí)到柔性管理的重要意義，明確自己在柔性管理中的重要地位。此外，應(yīng)該不斷提升管理隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)能力，及時(shí)與各部門溝通交流，發(fā)揮各部門人員的智慧，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.堅(jiān)持以人為本
實(shí)現(xiàn)柔性管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的有效應(yīng)用，最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持以人為本的管理理念，首先，在經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)行民主、自由的管理方式，尊重員工自我提升和發(fā)展的意愿和心理;其次，在促進(jìn)企業(yè)合作團(tuán)隊(duì)進(jìn)步的同時(shí)，促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展和協(xié)同進(jìn)步;最后，在企業(yè)高管制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要綜合衡量員工的利益得失，兼顧員工的發(fā)展空間和思想感情。
3.處理好剛性管理和柔性管理之間的關(guān)系
柔性管理發(fā)揮著中藥的作用，在實(shí)踐工作中，應(yīng)該注重柔性管理和剛性管理并重，二者兼顧，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在加強(qiáng)柔性管理時(shí)，應(yīng)該精簡(jiǎn)企業(yè)管理層次，然后通過(guò)專業(yè)化的運(yùn)作，按照“提高生產(chǎn)效率、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)”的原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理，利用創(chuàng)新性的管理方法，實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)合作，提升整體工作效率。實(shí)施柔性管理需要以剛性管理制度為基準(zhǔn)，約束行為的前提下，鼓勵(lì)員工參與管理實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)該認(rèn)清剛性和柔性之間的關(guān)系，在剛性管理中，需要靈活和隨機(jī)應(yīng)變。只有多變的方法才能及時(shí)跟進(jìn)多變的市場(chǎng)，最終使企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和管理在制度的約束下，采取靈活的柔性管理方法，得到長(zhǎng)久的發(fā)展，確保企業(yè)長(zhǎng)久的生命力。
4.注重提高員工的素質(zhì)
新時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升關(guān)鍵在于工作人員的素質(zhì)和能力。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，要注重對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流，以提升員工的管理才能，豐富員工的管理知識(shí)，開闊員工的視野，形成企業(yè)內(nèi)部積極向上、和諧穩(wěn)定的工作氛圍，提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，使員工在實(shí)現(xiàn)和提升自我價(jià)值的同時(shí)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
5.給予員工以自
企業(yè)給予員工以自，可以讓員工減少工作壓力，始終充滿工作熱情和活力。使員工在相對(duì)自由的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，促進(jìn)自我發(fā)展，提高自身的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，給予員工較為自由的環(huán)境，能夠加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。員工進(jìn)行創(chuàng)造性發(fā)揮的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生成就感和滿足感，從而讓企業(yè)在發(fā)展中能夠留住更多優(yōu)秀人才。
三、結(jié)語(yǔ)
大一微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)
摘要
本文寫了大學(xué)生兼職的時(shí)薪，以及目前我國(guó)大學(xué)生畢業(yè)面臨的失業(yè)與最低工資的聯(lián)系，并且運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求知識(shí)對(duì)最低工資進(jìn)行了簡(jiǎn)要的理解。并在此基礎(chǔ)上，闡述了最低工資的利與弊。
關(guān)鍵詞
兼職 機(jī)會(huì)成本 最低工資 價(jià)格原理 供應(yīng) 需求
正文 步入大學(xué)生活以來(lái)，一直想找兼職，想為自己賺一點(diǎn)零用錢。加了各種兼職群每天更新著各種兼職信息。每天都在搜羅著適合自己的兼職，同時(shí)還要考慮付出是否和收入成正比。
當(dāng)然，既然選擇想要去做兼職，我就要考慮自己所要放棄的。去做兼職，自己相對(duì)而言就少了休息與學(xué)習(xí)的時(shí)間。我要把大量的時(shí)間花費(fèi)在為別人服務(wù)。也許我可以在此期間，讀書，提高自己的閱讀量。所以，我選擇去兼職時(shí)的機(jī)會(huì)成本就是在此期間的學(xué)習(xí)。考慮了很多，最后還是決定有機(jī)會(huì)去兼職一定要去。
終于在大一上學(xué)期的時(shí)候，經(jīng)過(guò)班導(dǎo)的介紹，有幸可以和同學(xué)在雙十一期間，去太平鳥參加實(shí)習(xí)，做客服。當(dāng)時(shí)根據(jù)日程安排，由于雙十一期間，客流量大。第一天，我們從下午2點(diǎn)，工作到凌晨2點(diǎn)。第二天，從下午2點(diǎn)，工作到了午夜12點(diǎn)。22小時(shí)的工作時(shí)間，每個(gè)小時(shí)支付了我們8元錢?，F(xiàn)在仔細(xì)想想，感覺(jué)公司違背了浙江省人民政府的最低工資的消息。
浙江省人民政府決定從2011年4月1日起，將我省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1310元、1160元、1060元、950元四檔，最高檔增長(zhǎng)幅度達(dá)到19.1%。非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為10.7元、9.5元、8.6元、7.7元四檔。寧波作為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，市區(qū)的最低工資歸為第一檔。也就是說(shuō)，按照正常的標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該有10.7元每小時(shí)的薪資。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站消息，人社部今日2012年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年，全國(guó)共有25個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為20.2 %。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市的1500元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市的14元。雖然達(dá)不到北京市的最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，但是我發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在大學(xué)生兼職市場(chǎng)上，能達(dá)到本市的最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，也是不多的。本學(xué)期，參加了一次開啤酒的兼職活動(dòng)，按事先講好的工資是每小時(shí)10元錢。也沒(méi)有達(dá)到最低工資的標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間提供了正常勞動(dòng)的前提下，其雇主(或用人單位)支付的最低金額的勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、特殊條件下的津貼，最低工資也不包括勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇和各種非貨幣的收入。最低工資一般由一個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)立法制定。最低工資可以用月薪制定，也可以用每小時(shí)的時(shí)薪制定。
根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所學(xué)的知識(shí)，利用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格理論中的供求關(guān)系，分析由最低工資引起的勞動(dòng)力過(guò)剩情況。
對(duì)于，我這兩次參加的兼職，所給的工資并沒(méi)有達(dá)到最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，但是，我還是去參加了。由此可以看出，大學(xué)生對(duì)于兼職，還是迫切渴望的。而且，目前兼職的薪資已達(dá)到了市場(chǎng)的均衡工資，市場(chǎng)的勞動(dòng)量與薪資達(dá)到均衡。勞動(dòng)者愿意接受這個(gè)價(jià)格，市場(chǎng)也愿意提供這個(gè)價(jià)格。一旦，市場(chǎng)被強(qiáng)迫要求達(dá)到最低工資，那么公司就會(huì)減少對(duì)勞動(dòng)者的需求，同時(shí)，會(huì)挑選競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的勞動(dòng)者。大學(xué)生，沒(méi)有過(guò)多的工作經(jīng)歷，也沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)，所以，淘汰的更多的是大學(xué)生。
最低工資的制定反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，而強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬。但是，由大學(xué)生的兼職，所產(chǎn)生的推想可以看出，最低工資并沒(méi)有保護(hù)一些弱勢(shì)的勞動(dòng)者的利益。反而將這些勞動(dòng)者擠出了勞動(dòng)的市場(chǎng)，變得更加的弱勢(shì)。大學(xué)生作為缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的勞動(dòng)者，就將在最低工資的打壓下，產(chǎn)生失業(yè)的現(xiàn)象。今年，畢業(yè)季又到了，有一大批大學(xué)生面臨著一畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)狀。
所以，對(duì)于兼職，薪資沒(méi)有達(dá)到最低工資的水平，還是有很多的大學(xué)生爭(zhēng)搶著工作。因?yàn)槲覀內(nèi)狈?jīng)驗(yàn)，我們不介意用底薪水來(lái)?yè)Q取社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，與吃苦耐勞的精神。
但是，等到三年后的我們，畢業(yè)了，面臨的也不僅僅是現(xiàn)在兼職這么好的場(chǎng)面。要和很多人竟?fàn)帊徫唬仨氁葎e人有突出的才能。目前的我們還是要好好的增強(qiáng)自己的竟?fàn)幜Γ挥袕?qiáng)大了自己，才會(huì)不被最低工資打壓。
參考文獻(xiàn)
[1]邵金菊，孫家良。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。浙江大學(xué)出版社，2012
大一微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：生活中的一些現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
我們每個(gè)人從呱呱墜地，直到垂垂老矣，這一生當(dāng)中，始終都在面對(duì)一個(gè)基本問(wèn)題我們應(yīng)該怎樣更好地生活?不得不承認(rèn)，我們所生活的這個(gè)世界，已經(jīng)徹底被經(jīng)濟(jì)所挾持了。在我們的生活中，經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)處不在，我們無(wú)時(shí)不與經(jīng)濟(jì)打交道，比如說(shuō)，日常生活的衣食住行等，我們?nèi)粘Ｉ钪械乃?jiàn)所聞與所作所為，基本上都與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)。不得不承認(rèn)，在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之前，我對(duì)現(xiàn)實(shí)中的一些涉及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的問(wèn)題不甚了解。但是在學(xué)了一個(gè)學(xué)期的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，我對(duì)生活中的一些現(xiàn)象有了更深入的了解，至少不會(huì)感覺(jué)那么莫名奇妙了，對(duì)一些現(xiàn)象可以用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)進(jìn)行解釋了。
下面我就對(duì)我身邊經(jīng)常遇到的一些現(xiàn)象，用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)簡(jiǎn)單的談?wù)勎覍?duì)這些現(xiàn)象的理解。
一、大學(xué)食堂里的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
1、吃飯問(wèn)題
每個(gè)人只要活著，都要面對(duì)這個(gè)問(wèn)題吃飯問(wèn)題。這不僅是在大學(xué)食堂里要面臨的問(wèn)題，也是我們大家都要面臨的共同問(wèn)題。
案例：某一大一新生第一天來(lái)到學(xué)校食堂，對(duì)學(xué)校食堂的飯菜不熟悉，不知道自己要吃多少就可以，所以第一次來(lái)食堂吃飯的時(shí)候該同學(xué)買了4個(gè)饅頭，吃完第一個(gè)饅頭時(shí)感覺(jué)很滿足，吃下第二個(gè)時(shí)也感覺(jué)不錯(cuò)，但是吃下第三個(gè)就感覺(jué)飽了，看著剩下的饅頭該同學(xué)秉著不浪費(fèi)的心態(tài)繼續(xù)吃，吃完后感覺(jué)特別撐。經(jīng)過(guò)教訓(xùn)，該同學(xué)在第二天只買了3個(gè)饅頭。
通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行分析：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里講到邊際效用遞減規(guī)律，即隨著商品和服務(wù)消費(fèi)量的增加，消費(fèi)者從消費(fèi)中得到的總效應(yīng)增加，但是增加的效用是不斷減小的。該同學(xué)在吃完第三個(gè)饅頭的時(shí)候正好吃飽，滿足值也就是效益值為10。下面對(duì)滿足值進(jìn)行細(xì)致化的描述，吃第一個(gè)饅頭時(shí)滿足值為5，吃第二個(gè)和第三個(gè)時(shí)分別為3和2。在這里，每一個(gè)饅頭的成本沒(méi)變，獲得的總效益是不斷增加的，但是獲得的邊際效益是不斷減小的，而該同學(xué)在滿足值最大時(shí)繼續(xù)吃下一個(gè)饅頭，使得自己處于過(guò)飽狀態(tài)，造成身體上的不舒服，這就使得
滿足值減小，也就是從吃饅頭中獲得的邊際效用逐漸減小。該同學(xué)是個(gè)理智的消費(fèi)者，在第二天只買了3個(gè)饅頭，這樣就達(dá)到了以最小的成本獲得最大效益的目的。作為一個(gè)理智的消費(fèi)者，其目的就是要達(dá)到利潤(rùn)最大化，即以最小的成本取得最大效用。
下面我就用圖像來(lái)對(duì)這個(gè)例子進(jìn)行分析：
首先，邊際效用遞減規(guī)律，也可以用數(shù)學(xué)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。設(shè)商品X的效用函數(shù)為：
TUU(X)
則邊際效用為：
MUdU(X) dX
邊際效用遞減規(guī)律可表達(dá)為：
dU(X)MUdX 2dMUdU(X)0dX2dX
這就是邊際效用遞減規(guī)律造成的結(jié)果，所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)處不在，在我們的日常生活中隨處可見(jiàn)。我也有親身經(jīng)歷，每當(dāng)打完籃球回到宿舍，感覺(jué)口很渴，喝第一杯水，感覺(jué)太爽了，太滿足了;然后繼續(xù)喝第二杯水，感覺(jué)還可以;到喝第三杯水的時(shí)候，感覺(jué)已經(jīng)不渴了，此時(shí)已經(jīng)達(dá)到效用最大化了，如果再繼續(xù)喝第四杯水，就會(huì)感覺(jué)不舒服了，這是總效用就開始減小了，這就是一種很簡(jiǎn)單的邊際效用遞減規(guī)律造成的現(xiàn)象。
2、食堂占座問(wèn)題(從資源稀缺性和供給需求理論分析)
我相信很多同學(xué)(包括我)曾經(jīng)都有這樣的親身經(jīng)歷：好不容易結(jié)束了一上午的課后，想到吃飯的時(shí)間到了，然后高高興興的去食堂就餐，然而食堂里早已人滿為患，好不容易找到一個(gè)空位，于是就用自己隨手?jǐn)y帶的課本或書包占座，然后再慢慢的去打飯，回來(lái)之后，到處找自己的位置，本以為是記錯(cuò)了，可是找遍了整個(gè)食堂都沒(méi)有，于是不僅失去了座位，還丟了課本。這些同學(xué)丟了課本顯示出學(xué)生們的道德問(wèn)題，但這歸根結(jié)底要說(shuō)到學(xué)校食堂的座位太少，使得同學(xué)們做出錯(cuò)誤的決定。
這種現(xiàn)象每次新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)的那幾天最嚴(yán)重。我就有親身經(jīng)歷：大一入學(xué)的時(shí)候，開學(xué)前幾天要進(jìn)行新生軍訓(xùn)，好不容易結(jié)束了一早上的軍訓(xùn)，又累又
餓，趕緊跑到食堂吃飯，結(jié)果發(fā)現(xiàn)食堂全是穿著軍訓(xùn)訓(xùn)練服的大一小新生，然后突然想到趕緊先占個(gè)座再去打飯，不然，等一下沒(méi)座位了，結(jié)果看到的是一大片已經(jīng)用軍訓(xùn)帽子占好了座位，好不容易用帽子占到一個(gè)座位，飯打回來(lái)，卻找不到自己的帽子在哪了，因?yàn)橐谎蹝哌^(guò)去，都是帽子，都不知道哪一頂是自己的了，這是一件很悲催的事。到大二開學(xué)的時(shí)候，又輪到下一屆大一小新生軍訓(xùn)了，早上或者下午上完課奔赴食堂，結(jié)果也不大理想，食堂坐滿了人，找不到一個(gè)空座位，因?yàn)檐娪?xùn)的大一新生差不多都是一個(gè)點(diǎn)下課的，這個(gè)時(shí)候，食堂正處于就餐高峰期。所以說(shuō)，吃個(gè)飯也不是件容易的事。
在現(xiàn)代大學(xué)占座已司空見(jiàn)慣，食堂占座、圖書館占座、自習(xí)室占座、上課教室占座等等。但是食堂占座不像自習(xí)室占座那樣，用筆寫上一個(gè)大大的占字就行，所謂食堂占座就是用自己隨身攜帶的書包或者書籍宣布對(duì)該座位的主權(quán)，在大學(xué)，占座已漸漸發(fā)展成為一種獨(dú)特的文化，具有中國(guó)特色的大學(xué)占座文化。
要分析這一現(xiàn)象，就要考慮到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)問(wèn)題資源的稀缺性問(wèn)題。所謂資源的稀缺性，就是地球上所有的資源都是有限的，而人們的欲望總是無(wú)限的，這就造成了資源是稀缺的，人們的欲望總是超過(guò)實(shí)際的生產(chǎn)能力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，在人流高峰期，座位是一種稀缺性資源，占座行為是對(duì)這種稀缺性資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)，食堂的座位在這種情況下是不夠的，供不應(yīng)求，座位這種稀缺性資源具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，同學(xué)們要為座位的使用權(quán)而競(jìng)爭(zhēng)，先到先得，一旦被別人占了自己就只能站著，不能被同時(shí)占用。而在先占座和先買飯問(wèn)題上，理性經(jīng)濟(jì)人的做法是先占座，這樣就造成了座位的更加緊缺。
我覺(jué)得學(xué)?？梢詫?shí)施的的解決方法：學(xué)校可以通過(guò)增加座位數(shù)量的方法來(lái)解決這一問(wèn)題，其次還可以對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行擴(kuò)建，但是這不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的問(wèn)題，這都需要從學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行考慮。最經(jīng)濟(jì)的方法是調(diào)整就餐時(shí)間，可以分時(shí)段進(jìn)行就餐。
面對(duì)先占座還是先買飯的問(wèn)題，理性的人會(huì)選擇先占座后買飯。假設(shè)先買飯后占座，那么在買飯的時(shí)間里有限的座位資源被后來(lái)的人占有，在買飯回來(lái)時(shí)再四處尋找座位，不僅要花更多的時(shí)間還要面對(duì)端著食物的不方便與尷尬。如果先占座后買飯，會(huì)節(jié)省很多時(shí)間，時(shí)間成本較前一種情況小得多，同時(shí)不用面對(duì)端著飯找座位的尷尬。
3、食堂排隊(duì)問(wèn)題(供給需求理論)
現(xiàn)象闡述：
在知味堂吃飯，總會(huì)有這樣的打飯現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)只有在涼菜間和打白米飯?zhí)帟?huì)排隊(duì)，其他菜品地方都很少出現(xiàn)排隊(duì)。針對(duì)以上現(xiàn)象，我將用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理做一個(gè)簡(jiǎn)要分析。
為了便于下面闡述的方便，我們假設(shè)
其他打菜處為A窗口
涼菜間為B窗口
打米飯?zhí)帪镃窗口
A總特點(diǎn)：需求量大，不穩(wěn)定，窗口多，打菜的勞動(dòng)力多
B總特點(diǎn)：需求量不大，較穩(wěn)定，窗口少，打菜勞動(dòng)力少
C總特點(diǎn)：需求量大，較穩(wěn)定，窗口少，打菜勞動(dòng)力少
作為一個(gè)大學(xué)生，我們往往有這樣的體會(huì)，到了飯點(diǎn)的時(shí)候，大家都蜂擁而上，特別是周一到周五，早上或下午下課的時(shí)候，大家都是一個(gè)點(diǎn)下課，每個(gè)餐廳窗口前面都是長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，這是學(xué)生素質(zhì)高的大學(xué)，而在某些大學(xué)，餐廳窗口前更像是菜市場(chǎng)，打飯師傅的叫賣聲、學(xué)生的嬉鬧聲，亂作一團(tuán)。
其實(shí)，排隊(duì)從某種角度看，是資源配置供需不平衡的結(jié)果。而要滿足資源配置的最優(yōu)化需求，需要大量的資金投入，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施配套跟進(jìn)，但這種投入這種跟進(jìn)，有一個(gè)過(guò)程，需要循序漸進(jìn)，不可能一蹴而就。，而且這將需要很大一筆資金。
而在一時(shí)尚無(wú)法解決供需矛盾的情況下，排隊(duì)卻是解決供求矛盾的一個(gè)相對(duì)公平的方式，因?yàn)樗裱讼葋?lái)后到的時(shí)間優(yōu)先原則，給排隊(duì)的人一個(gè)預(yù)期：只要按照順序排著，總能輪到自己。
那么為什么會(huì)存在很多不排隊(duì)、亂插隊(duì)的現(xiàn)象?經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一個(gè)囚徒困境理論，說(shuō)的是兩個(gè)囚犯一起做壞事，被警察抓了起來(lái)，分別關(guān)押在兩個(gè)牢房里審訊。在這種情形下，囚犯有兩個(gè)選擇：一是背叛同伙，與警察合作;二是保持沉默。兩個(gè)囚犯都知道，如果他們都選擇沉默拒不承認(rèn)，那么警方將無(wú)法定罪。警方也知道這一點(diǎn)，于是宣布如果愿意供出同伙者可無(wú)罪釋放，并得到重獎(jiǎng);另一方將被嚴(yán)厲懲罰。因?yàn)殡p方都不能確信對(duì)方是否會(huì)背叛自己，為了保全自身，最后都會(huì)選擇背叛。結(jié)果反而使雙方都無(wú)法保全，全部坐牢。這個(gè)理論映射了部分不排隊(duì)者的心理，就是不相信他人會(huì)排隊(duì)，生怕自己老老實(shí)實(shí)排隊(duì)吃了虧。于是，只要有一個(gè)人亂插隊(duì)，就會(huì)引起整個(gè)隊(duì)伍秩序的混亂，導(dǎo)致資源配置的效率降低，而插隊(duì)者自身利益最終也可能受到損害。
可見(jiàn)，在資源配置不足的情況下，排隊(duì)可最大限度節(jié)約時(shí)間成本，使資源得到相對(duì)優(yōu)化配置;不排隊(duì)，必然會(huì)導(dǎo)致整體效率的降低。
學(xué)校食堂還可以通過(guò)其他方式來(lái)解決打飯難問(wèn)題，學(xué)校食堂增加窗口以及打飯菜人員?？赡苡捎谑程锰峁┑姆?wù)不足，供求不平衡，學(xué)生就餐耗費(fèi)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，這種情況下，道德成本自然也隨之增高了，插隊(duì)、欺騙乃至暴力等都有可能成為一種自然選擇。其次學(xué)?？梢栽黾邮程玫臄?shù)量，這樣不僅解決了打飯難的問(wèn)題，更防止了壟斷，而壟斷會(huì)導(dǎo)致腐敗化和官僚化，從而提高了學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
二、從機(jī)會(huì)成本角度淺談生活中的小事
關(guān)于畢業(yè)之后是讀研究生還是找工作的問(wèn)題，每個(gè)人都有自己的看法，這是一個(gè)很多大學(xué)生都在糾結(jié)的問(wèn)題，因?yàn)檫@關(guān)系到我們未來(lái)的生活。這個(gè)問(wèn)題就要考慮到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的機(jī)會(huì)成本的問(wèn)題。通常情況下，一種資源往往有很多種用途，如果某人選擇了某一資源用于某種用途，這就意味著他同時(shí)放去了這種資源的其他用途，而其他用途所產(chǎn)生的價(jià)值就構(gòu)成了使用這一資源的成本，經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為機(jī)會(huì)成本。所謂機(jī)會(huì)成本，指的是某種資源用于次佳用途所具有的價(jià)值，也就是所放棄的其他各種用途中所能帶來(lái)的最大收益。機(jī)會(huì)成本有如下的一個(gè)計(jì)算公式：
機(jī)會(huì)成本總和=顯性成本+隱性成本。
因此，在考慮此問(wèn)題的時(shí)候會(huì)考慮到機(jī)會(huì)成本，所以，不同的人會(huì)有不同的想法。有些人想考研，覺(jué)得現(xiàn)在的本科畢業(yè)生找工作壓力太大了，學(xué)歷已經(jīng)不能滿足工作要求了，想通過(guò)讀研究生，來(lái)提高自己的學(xué)歷和知識(shí)，為以后的生活奠定一天更好的路;然而，有些人卻不想考研，想畢業(yè)之后就趕緊找工作，因?yàn)橐滥壳暗男问娇?，找工作的壓力一年比一年大，?jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越大，誰(shuí)知道三年之后會(huì)發(fā)生什么?競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變得有多大?研究生又有多少能找到很好的工作?畢竟三年也不是個(gè)短時(shí)間，所以有些人選擇不考研，畢業(yè)后就找工作。
（一）課程的系統(tǒng)性
高鴻業(yè)的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)—微觀部分》（第5版）作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典教材，十分適合本科生學(xué)習(xí)。該教材共有11章。首先簡(jiǎn)單介紹西方經(jīng)濟(jì)學(xué).然后介紹了消費(fèi)者理論（包括需求、供給理論、均衡價(jià)格和效用論），生產(chǎn)者理論（包括生產(chǎn)論和成本論）。接下來(lái)講述不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下生產(chǎn)者如何生產(chǎn)和定價(jià)，包括完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論，以及生產(chǎn)要素的價(jià)格決定。最后，在介紹一般均衡的經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了市場(chǎng)失靈和政府應(yīng)如何行使職能避免這一情況。整個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論條理清晰，邏輯嚴(yán)密，體現(xiàn)出很強(qiáng)的系統(tǒng)性和連貫性。
（二）理論的抽象性
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)課程，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)抽象思維有較高的要求。比如，在課程中廣泛使用的彈性這一概念，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就很難理解其含義且很容易混淆；此外，一些距離現(xiàn)實(shí)生活比較遠(yuǎn)的理論，如寡頭壟斷理論、市場(chǎng)失靈等在現(xiàn)實(shí)中也很難找到合適的案例來(lái)解釋。再者，屬于社會(huì)科學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程并非如自然科學(xué)一般可以在實(shí)驗(yàn)室再現(xiàn)，缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生對(duì)于理論的理解缺乏深度。
（三）定量、圖形分析
使用頻繁微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究主要以定量分析為主，并結(jié)合定性分析，其理論的得出往往受到多種因素的制約與影響，變化較多，學(xué)生理解起來(lái)不太容易。其次，在很多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的求證中，往往是大量使用數(shù)學(xué)知識(shí)推導(dǎo)得出因變量對(duì)自變量變化的反應(yīng)程度，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)生掌握這些也有一定的難度。第三，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中使用大量的圖形來(lái)說(shuō)明變量之間的關(guān)系及變化過(guò)程，很多圖形比較相似，學(xué)生不容易牢固掌握。
二、教學(xué)過(guò)程中的主要問(wèn)題
通過(guò)長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為在本科階段的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)過(guò)程中主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。
（一）切合實(shí)際的案例
比較少微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是在馬歇爾的均衡價(jià)格理論基礎(chǔ)上，吸收美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張伯侖及英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓遜的壟斷競(jìng)爭(zhēng)理論以及其他理論逐步建立起來(lái)的。教材中主要也采取西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)案列，缺少對(duì)于亞洲特別是我國(guó)當(dāng)前熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題的案例（如土地價(jià)格、房地產(chǎn)行業(yè)問(wèn)題等）。這使得在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生對(duì)于案例的理解有距離感，僅停留在表面層次，不夠深入，很難運(yùn)用所學(xué)理論解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
（二）課時(shí)相較于內(nèi)容偏少
從教學(xué)時(shí)間的安排來(lái)看，相對(duì)于這一課程的特點(diǎn)、學(xué)生情況和教學(xué)內(nèi)容，48學(xué)時(shí)較為緊張。學(xué)生往往要在一堂課掌握近一章的內(nèi)容。即使課前進(jìn)行了預(yù)習(xí)，學(xué)生完全吸收課堂內(nèi)容難度也較大。這就導(dǎo)致前一章內(nèi)容還未掌握好，教師已進(jìn)入下一章趕教學(xué)進(jìn)度。由于課程內(nèi)容的連貫性，學(xué)生往往陷入囫圇吞棗的惡性循環(huán)，教學(xué)和學(xué)習(xí)的效果大打折扣。
（三）缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)
由于教學(xué)的評(píng)估方式主要以期末考試為主，這就決定了學(xué)生以書本為主、教師以應(yīng)試為主，從而忽略了課堂教學(xué)的真正意義。作為解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)理論，其初衷是為了解決社會(huì)問(wèn)題服務(wù)的。因此，對(duì)于理論的學(xué)習(xí)并不僅僅是弄懂?dāng)?shù)學(xué)公式的推導(dǎo)，或是概念的死記硬背，更重要的在于學(xué)會(huì)應(yīng)用已掌握的理論分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并嘗試給出解決途徑和方法。
三、改進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的幾點(diǎn)建議
結(jié)合微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的以上一些問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，以提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
（一）精心設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容
由于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容龐雜，因此，教師在授課過(guò)程中要對(duì)教材內(nèi)容有所取舍，精心設(shè)計(jì)好每一堂課，包括如何引入話題，如何突出重點(diǎn)、如何引導(dǎo)學(xué)生思考、如何對(duì)學(xué)生提出問(wèn)題等。遵循由淺入深、由抽象到具體、由理論到實(shí)踐的原則，讓學(xué)生既能緊扣課本地掌握重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，又能從抽象理論中體會(huì)其真正含義。講課過(guò)程中，以價(jià)格決定機(jī)制為主線，讓各章內(nèi)容貫穿于這一體系當(dāng)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中始終有一條明確的主線。
（二）豐富教學(xué)手段借助多媒體教學(xué)手段的優(yōu)點(diǎn)
對(duì)教材進(jìn)行梳理、歸納，通過(guò)動(dòng)畫、短片、圖片等形式引入課堂內(nèi)容，并通過(guò)課件的制作使學(xué)生清晰微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論脈絡(luò)、重點(diǎn)概念、定理等內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。多媒體教學(xué)往往節(jié)省了大量的畫圖時(shí)間，且能夠使學(xué)生更清楚地認(rèn)識(shí)到變量的變化過(guò)程及相互間的影響，教會(huì)學(xué)生如何看圖、看表。其次，加強(qiáng)課堂互動(dòng)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程本就是實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，從提出和分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題入手，教師引導(dǎo)、學(xué)生參與的信息雙向交流過(guò)程能夠?qū)⒖菰锏睦碚撝v解轉(zhuǎn)化為活躍的理論討論，并培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高學(xué)生在課堂中的參與度。
（三）注重理論與實(shí)踐的結(jié)合在教學(xué)活動(dòng)中
1.1總體情況從表1可看出，除PR外，在從潛伏期到爆發(fā)期再到后遺癥期的危機(jī)演化過(guò)程中，各個(gè)項(xiàng)目從絕對(duì)值上來(lái)說(shuō)均呈現(xiàn)出先上升再下降的模式。在各個(gè)階段，信息處理意圖均高于信息搜尋意圖。在表2中將樣本分為教師和學(xué)生兩個(gè)子群體時(shí)，仍舊呈現(xiàn)出這個(gè)模式。
1.2教師和學(xué)生群體信息處理意圖和信息搜尋意圖的差異檢驗(yàn)的主要目的是要了解學(xué)校師生在甲流疫情危機(jī)情境中的信息處理和信息搜尋意圖。因此，高校情境中最自然的兩個(gè)群體，即教師和學(xué)生，他們之間在這兩方面意圖上是否存在水平的差異就成為首先要加以考察的問(wèn)題。如表3和表4所示，教師與學(xué)生這兩個(gè)子群體在各個(gè)階段的信息處理與信息搜尋意圖從統(tǒng)計(jì)上說(shuō)并無(wú)顯著差異。值得注意的是，教師群體在潛伏期的兩項(xiàng)意圖均弱于學(xué)生，但到爆發(fā)期則有較大上升，在平均水平上超過(guò)學(xué)生群體。而從爆發(fā)期到后遺癥期，教師群體的兩項(xiàng)意圖水平又再次回落。相對(duì)而言，學(xué)生群體在整個(gè)危機(jī)中意圖水平則較為穩(wěn)定。
2對(duì)Grunig理論的檢驗(yàn)
2.1Grunig理論在甲流危機(jī)情境下的待檢驗(yàn)假設(shè)H1:認(rèn)為甲流是一種危機(jī)的人，更關(guān)注關(guān)于甲流的信息，也更積極地搜集關(guān)于甲流的信息;H2:越是認(rèn)為甲流的防范存在條件障礙的人，越不關(guān)注這方面的信息，也越不會(huì)積極搜集關(guān)于甲流的信息;H3:越是認(rèn)為自己有可能卷入甲流危機(jī)的人，越關(guān)注這方面的信息，也越會(huì)積極地搜集關(guān)于甲流的信息;作為對(duì)Grunig理論在甲流疫情危機(jī)情境中的特殊應(yīng)用，則提出另一條待檢驗(yàn)的假設(shè)，即H4:積極搜集信息的人更愿意執(zhí)行官方建議的甲流防控措施。
2.2對(duì)假設(shè)H1、H2及H3的檢驗(yàn)為檢驗(yàn)假設(shè)H1、H2及H3，本文建立以下回歸模型。其中，IP即(被動(dòng)的)信息處理意圖，IS即(主動(dòng)的)信息搜尋意圖，PR即問(wèn)題認(rèn)知，CR即約束條件認(rèn)知，LI即牽涉度認(rèn)知。在對(duì)全部樣本做回歸的基礎(chǔ)上再對(duì)教師和學(xué)生兩個(gè)子群體進(jìn)行了回歸分析，以期找到屬于這兩個(gè)子群體的不同特點(diǎn)?；貧w分析的結(jié)果中，各項(xiàng)系數(shù)的正負(fù)符號(hào)是否顯著可以說(shuō)明在各時(shí)期，各人群中H1、H2、H3假設(shè)是否成立。以下分別為危機(jī)三個(gè)階段的回歸結(jié)果。常數(shù)項(xiàng)的估計(jì)不涉及理論檢驗(yàn)的結(jié)果，故略去。根據(jù)實(shí)證結(jié)果，在顯著的系數(shù)中，所有系數(shù)的正負(fù)符號(hào)均符合理論預(yù)期。越是認(rèn)識(shí)到危機(jī)的存在，越是覺(jué)得危機(jī)能造成影響，就越會(huì)導(dǎo)致信息處理或信息搜尋行為，而越是認(rèn)為存在條件約束的，其信息處理或信息搜尋行為就越少。具體地，從實(shí)證結(jié)果中發(fā)現(xiàn):(1)H1部分通過(guò)檢驗(yàn)。在危機(jī)的三個(gè)階段中，PR這一因素基本上只影響到公眾的信息處理意圖，而不影響信息搜尋意圖。這說(shuō)明，認(rèn)識(shí)到危機(jī)的存在雖然不足以驅(qū)動(dòng)人們?nèi)ブ鲃?dòng)搜尋信息，但足以使人們關(guān)注信息，即使這種關(guān)注是被動(dòng)的。針對(duì)這一特點(diǎn)，應(yīng)在加強(qiáng)人們對(duì)危機(jī)的存在感的同時(shí)，加大防疫知識(shí)的信息傳播力度。而在危機(jī)的爆發(fā)期，由于危機(jī)在事實(shí)上已經(jīng)存在，因此，無(wú)論是否認(rèn)識(shí)到危機(jī)存在與否，公眾的信息獲取行為意圖并沒(méi)有受到太多影響。在爆發(fā)期，無(wú)論從現(xiàn)實(shí)意義上看還是從統(tǒng)計(jì)意義上看，PR僅對(duì)總體的信息處理意圖有微弱的影響。在這一階段，宣傳措施的重點(diǎn)顯然應(yīng)從潛伏期重點(diǎn)提高人們警覺(jué)性轉(zhuǎn)移到其他方面去。(2)H2基本通過(guò)檢驗(yàn)。在爆發(fā)期，CR項(xiàng)的系數(shù)在絕對(duì)值上大于潛伏期，從中可看出防疫條件對(duì)人們行為意圖的影響。如果人們覺(jué)得無(wú)法抵御，就會(huì)放棄“抵抗”。在潛伏期應(yīng)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)師生的對(duì)危機(jī)存在的認(rèn)識(shí)，而在爆發(fā)期則不需要繼續(xù)采取這一宣傳措施，相反，應(yīng)加強(qiáng)防疫條件，并向?qū)W校師生展示學(xué)校有足夠的條件應(yīng)對(duì)疫情，增強(qiáng)師生面對(duì)疫情的信心，從而積極采取行動(dòng)。(3)H3的假設(shè)通過(guò)了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，越是認(rèn)為自己有可能卷入甲流危機(jī)的人，會(huì)越關(guān)注這方面的信息，也越會(huì)積極地搜集關(guān)于甲流的信息。但從三階段的演變情況看，從潛伏期到爆發(fā)期，牽涉度認(rèn)知對(duì)于信息搜尋意圖的影響下降了，并且此下降在教師與學(xué)生子群體中都可以觀察到。
2.3對(duì)假設(shè)H4的檢驗(yàn)運(yùn)用相關(guān)分析的方法來(lái)檢驗(yàn)假設(shè)H4，即:積極搜集信息的人更愿意執(zhí)行官方建議的甲流防控措施。從相關(guān)分析的結(jié)果來(lái)看，在危機(jī)的三個(gè)階段中，受訪者執(zhí)行官方建議的甲流防控措施的意愿與信息搜尋意圖之間都存在正相關(guān)關(guān)系。其中，在潛伏期和爆發(fā)期的相關(guān)系數(shù)都大于0．5。后遺癥期的相關(guān)系數(shù)雖然下降較多，但仍超出通常所認(rèn)為的弱相關(guān)(小于0．3)范圍。同時(shí)，在危機(jī)的三個(gè)階段，反映被動(dòng)關(guān)注信息的信息處理意圖與執(zhí)行防控措施的意愿之間的正相關(guān)關(guān)系雖然存在，但除了爆發(fā)期系數(shù)大于0．3，其他兩個(gè)階段都是弱相關(guān)。因此，假設(shè)H4是成立的。此外，從上表還可發(fā)現(xiàn)，爆發(fā)期的信息搜尋意圖與執(zhí)行防控措施的意愿之間的相關(guān)程度較潛伏期更強(qiáng)，而進(jìn)入后遺癥期后，兩者之間的相關(guān)程度卻有大幅度下降，這說(shuō)明是否身處危機(jī)之中對(duì)于學(xué)校師生的主觀能動(dòng)性方面有很大的影響。
3基于Hallahan(2000)的擴(kuò)展分析
Hallahan對(duì)Grunig公眾情境理論進(jìn)行了擴(kuò)展，將危機(jī)中的公眾劃分為不活躍的、有意識(shí)的、覺(jué)醒的和活躍的四種類型。劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:根據(jù)這一框架，觀察不同類型公眾采取行動(dòng)的積極程度存在著差異。與此相對(duì)應(yīng)，針對(duì)不同類型的公眾也應(yīng)采取不同的溝通交流策略。
3.1調(diào)查對(duì)象的類型劃分及其意圖差異把對(duì)甲流疫情了解程度小于等于3分的界定為對(duì)問(wèn)題的了解程度低，高于3分的界定為了解程度高。同時(shí)，牽涉度認(rèn)知小于等于3分的界定為牽涉程度低，牽涉度認(rèn)知高于3分的界定為牽涉程度高。據(jù)此將所有樣本進(jìn)行分類。單因素方差分析顯示，公眾情境理論中用以衡量行為水平的信息處理和信息搜尋意圖均存在顯著差異。從表10和表11可看出，不同類型的人群在三個(gè)階段的信息處理意圖和信息搜尋意圖都存在顯著差異。因此，進(jìn)一步綜合采用Scheffe和LSD事后比較法進(jìn)行分析顯示:(1)在潛伏期，活躍的人群信息處理意圖最強(qiáng)，有意識(shí)的人群次之，覺(jué)醒的人群再次之，不活躍的人群信息處理意圖最弱。但其中，“活躍的”與“有意識(shí)的”以及“覺(jué)醒的”這三種類型人群之間的信息處理意圖沒(méi)有顯著差異，而“不活躍”的人群其信息處理意圖較其他人群顯著為低。在這一階段，信息搜尋意圖由高到低則依次是“活躍的”、“覺(jué)醒的”、“有意識(shí)的”以及“不活躍的”。在這一主動(dòng)意圖方面，“活躍的”人群顯著強(qiáng)于其他人群。其余的三種人群的意圖則彼此間沒(méi)有顯著差異，可視為同一集群。(2)在爆發(fā)期，在信息處理意圖方面，由高到低依次是“有意識(shí)的”、“活躍的”、“覺(jué)醒的”和“不活躍的”。其中，“有意識(shí)的”的信息處理意圖雖高于“活躍的”，但兩者間的差異幾乎不存在(p=0．998)。在信息搜尋意圖方面，則由高到低依次是“活躍的”、“有意識(shí)的”、“覺(jué)醒的”和“不活躍的”。(3)在后遺癥期，在信息處理意圖方面，“活躍的”與“不活躍的”依舊處于由高到低的兩端，處于中間的“有意識(shí)的”與“覺(jué)醒的”兩類人群的意圖則較接近，彼此之間無(wú)顯著差異。在信息搜尋意圖方面，“活躍的”人群顯著高于其他人群，而其他三種類型人群之間無(wú)顯著差異。在各個(gè)階段，不活躍的人群的信息獲得意圖幾乎總是顯著地低于其他人群，而活躍的人群的信息獲得意圖也幾乎總是顯著地高于其他人群?！坝幸庾R(shí)的”和“覺(jué)醒的”這兩類人群則基本始終介于兩者之間。這一點(diǎn)是符合理論預(yù)期的。此外，在信息處理意圖方面，“覺(jué)醒的”始終低于“有意識(shí)的”，這反映了“有意識(shí)的”人群更多地是被動(dòng)地關(guān)注信息。
3.2針對(duì)性策略的實(shí)施基于Hallahan框架的分類，在了解人群特征的基礎(chǔ)上，有助于危機(jī)管理者有針對(duì)性地實(shí)施危機(jī)溝通策略。不同類型群體應(yīng)采取不同的策略，而同時(shí)，對(duì)于教師和學(xué)生這兩個(gè)群體也應(yīng)采取不同的策略。因此，再考慮教師和學(xué)生中各類型人群所占比例，以期通過(guò)這些比例的變化，來(lái)找出各個(gè)階段宣傳策略的重點(diǎn)。分析發(fā)現(xiàn):(1)“活躍的”類型所占比例呈先上升，后下降趨勢(shì)，符合危機(jī)發(fā)展規(guī)律。值得注意的是，教師群體中“活躍的”這一類型所占比例在潛伏期相對(duì)于學(xué)生群體來(lái)說(shuō)要低很多，但是到爆發(fā)期才迅速提高。(2)“有意識(shí)的”類型所占比例較低。從潛伏期到爆發(fā)期，部分“有意識(shí)的”人群由于牽涉度的提高而轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钴S的”類型。而進(jìn)入后遺癥期之后，隨著部分“活躍的”人群的牽涉度下降，“有意識(shí)的”類型所占比例又有所提高。(3)無(wú)論是教師還是學(xué)生子群體，“覺(jué)醒的”類型所占比例在三個(gè)階段都逐漸減少。對(duì)于“覺(jué)醒的”這一類型人群而言，由于其牽涉程度高而對(duì)問(wèn)題的了解程度低，因此既可以通過(guò)提高對(duì)問(wèn)題的了解程度而轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钴S的”類型，也可以通過(guò)牽涉程度的降低而轉(zhuǎn)變?yōu)椤安换钴S的”類型。從潛伏期到爆發(fā)期，主要遵循第一條路徑，而從爆發(fā)期到后遺癥期，則主要遵循第二條路徑。(4)根據(jù)預(yù)想，“不活躍”類型所占比例從潛伏期到爆發(fā)期應(yīng)下降，而從爆發(fā)期到后遺癥期則可能回升。教師群體符合這一預(yù)想，但學(xué)生群體不符合。進(jìn)一步探索發(fā)現(xiàn)，以牽涉度小于等于3統(tǒng)計(jì)，潛伏期有38人，爆發(fā)期有43人，后遺癥期有59人。從爆發(fā)期到后遺癥期的增加是正常的，因?yàn)殡S著危機(jī)的結(jié)束，牽涉度下降。但從潛伏期到爆發(fā)期的增加是異常的。教師子群體中，牽涉度小于等于3的人在潛伏期是15人，到爆發(fā)期下降為10人，符合預(yù)期。問(wèn)題主要出在學(xué)生子群體上，從潛伏期的23人增加到了33人。學(xué)生子群體在危機(jī)爆發(fā)時(shí)反而變得不活躍。
4研究結(jié)論與局限
關(guān)鍵詞：圖書館；危機(jī)管理；數(shù)字環(huán)境；策略
現(xiàn)代社會(huì)危機(jī)頻繁發(fā)生，各種突發(fā)危機(jī)事件威脅著人類安全，并影響到社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，這使危機(jī)管理成為了一個(gè)重要的研究課題。圖書館作為社會(huì)的重要有機(jī)組成部分，當(dāng)然也需要重視危機(jī)管理。并且隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及用戶需求的不斷變化，圖書館的服務(wù)功能面臨著各種危機(jī)，這就要求圖書館員應(yīng)強(qiáng)化圖書館的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)圖書館的危機(jī)管理研究。本文正是基于此開展的一項(xiàng)研究。
1數(shù)字環(huán)境下圖書館面臨的危機(jī)類型
1.1資源危機(jī)
這里的資源包含了基礎(chǔ)設(shè)施資源、信息資源和人力資源。具體是指館舍建筑、文獻(xiàn)信息資源、服務(wù)設(shè)施、館員隊(duì)伍。圖書館館舍建筑是讀者利用圖書館獲取信息的公共空間，館舍面積的不足、設(shè)計(jì)的不合理，不但影響?zhàn)^藏資源的收藏，而且影響讀者利用圖書館。文獻(xiàn)信息資源是圖書館提供文獻(xiàn)信息保障能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是讀者利用圖書館的根本所在。缺乏完整的信息資源保障體系將導(dǎo)致圖書館失去吸引力，從而進(jìn)一步失去競(jìng)爭(zhēng)力，逐步被其他信息情報(bào)機(jī)構(gòu)所替代，逐漸地失去存在地價(jià)值，導(dǎo)致生存危機(jī)。數(shù)字環(huán)境下的圖書館需要配置相應(yīng)的設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)的滯后、服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善，進(jìn)而影響圖書館各項(xiàng)服務(wù)工作的開展。人才是圖書館系統(tǒng)存在與發(fā)展的關(guān)鍵，數(shù)字時(shí)代對(duì)圖書館人力資源提出了更高的綜合素質(zhì)需求。人員素質(zhì)普遍不高和缺少高水平的專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重地制約和限制了圖書館地發(fā)展。
1.2服務(wù)危機(jī)
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)日益明顯,到圖書館地讀者越來(lái)越少，面對(duì)面地交流相應(yīng)地減少，服務(wù)更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)內(nèi)容和手段地多樣化，能否滿足讀者的需求是服務(wù)的關(guān)鍵。通過(guò)調(diào)查和分析數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讀者對(duì)圖書館信息資源服務(wù)的需求與資源供給方面存在的矛盾，對(duì)圖書館存在潛在的危機(jī)。
1.3信息安全危機(jī)
隨著圖書館信息網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展，圖書館信息安全保護(hù)格外受到重視。病毒、木馬傳播感染以及黑客攻擊破壞、用戶非法訪問(wèn)和下載而導(dǎo)致的設(shè)備損壞與數(shù)據(jù)丟失，嚴(yán)重影響了圖書館的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)開展。數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展給圖書館版權(quán)的公共豁免權(quán)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，諸多數(shù)據(jù)庫(kù)商要求圖書館將服務(wù)范圍控制在一定的區(qū)域或限制一定的流量。個(gè)別讀者不間斷地連續(xù)下載某些數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)果導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)商斷開鏈接，中止數(shù)據(jù)庫(kù)查詢與下載服務(wù)。圖書館、數(shù)據(jù)商、著者與用戶存在著一定的版權(quán)糾紛，圖書館也屢屢被告上法庭，甚至不得不進(jìn)行賠償，這給圖書館形象、聲譽(yù)、資源建設(shè)和信息服務(wù)帶來(lái)了巨大影響。
2數(shù)字環(huán)境下圖書館危機(jī)管理策略
2.1樹立危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)防范能力
只有對(duì)危機(jī)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹立良好的憂患意識(shí)，才能居安思危，防患未然。在數(shù)字環(huán)境下：一要，加強(qiáng)圖書館網(wǎng)絡(luò)輿情收集，分析圖書館潛在的危機(jī)。成立危機(jī)信息監(jiān)測(cè)部門，系統(tǒng)地收集與圖書館相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，并進(jìn)行分析、研究和處理。建立高度靈敏的危機(jī)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在的或現(xiàn)實(shí)的危機(jī)因素，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施，可起到“防患于未然”的效果，將危機(jī)隱患消滅于萌芽狀態(tài)。如圖書館可收集網(wǎng)絡(luò)上與圖書館相關(guān)的新聞評(píng)論、BBS論壇、博客、播客、聚合新聞、新聞跟帖及轉(zhuǎn)帖等輿情信息，對(duì)這些信息進(jìn)行分析、歸納和整理，及早地發(fā)現(xiàn)圖書館潛在的危機(jī)，采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)化解危機(jī)。二要，超前決策，預(yù)先制訂危機(jī)管理計(jì)劃和處理預(yù)案。在掌握及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能引發(fā)危機(jī)的因素，預(yù)先制訂詳細(xì)的危機(jī)處理預(yù)案，及時(shí)排除全部或部分危機(jī)因子，以減少危機(jī)對(duì)圖書館帶來(lái)的不良影響，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和惡化。如圖書館可利用官方微博對(duì)讀者反映的圖書館資源建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段等方面的意見(jiàn)進(jìn)行解答，盡可能消除讀者對(duì)圖書館的抱怨情緒、抵觸情緒，減少圖書館服務(wù)危機(jī)事件的發(fā)生。
2.2推動(dòng)圖書館數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)
針對(duì)信息用戶資源需求日益多元化與館藏資源數(shù)量、結(jié)構(gòu)失衡的供求矛盾，圖書館應(yīng)經(jīng)常對(duì)本校的信息用戶閱讀傾向、文獻(xiàn)需求層次進(jìn)行分析研究，以信息需求為導(dǎo)向，適時(shí)、適度地對(duì)圖書館的館藏配置比例進(jìn)行有計(jì)劃、有方向的優(yōu)化與調(diào)整，提高館藏文獻(xiàn)的質(zhì)量。如根據(jù)信息需求隨時(shí)調(diào)整印刷型資源與電子型資源、實(shí)體資源與虛擬資源、學(xué)科收藏比例，建立合理的分級(jí)典藏制；圖書館應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、館藏資源、人員知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況，建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)，為讀者提供全面新穎的相關(guān)文獻(xiàn)。應(yīng)積極開展與其他圖書館的交流與合作，共建共享學(xué)科數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)避免重復(fù)建設(shè)。
2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是圖書館能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。針對(duì)目前圖書館因人力資源配置不合理而造成的人才外流和專業(yè)人才緊缺等危機(jī)，圖書館應(yīng)抓住現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)給圖書館人才利用帶來(lái)的契機(jī)，構(gòu)建圖書館信息服務(wù)人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)，培養(yǎng)一支專業(yè)化的學(xué)科骨干隊(duì)伍，提高信息服務(wù)水平。第一，圖書館要破除傳統(tǒng)的封閉式人才利用模式，大膽引進(jìn)一批應(yīng)變能力強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新精神，既懂得專業(yè)圖書情報(bào)理論知識(shí)又具有較高的專業(yè)外語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，并擅長(zhǎng)將館藏信息資源與網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合加工的復(fù)合型通才。第二，針對(duì)本館文獻(xiàn)信息服務(wù)人員的實(shí)際情況，加強(qiáng)館員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善員工的專業(yè)知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)體系，提升館員的信息素質(zhì)和信息服務(wù)能力。第三，圖書館要制訂科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，靈活運(yùn)用不同的激勵(lì)手段，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。
3結(jié)束語(yǔ)
在充滿競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，圖書館危機(jī)的發(fā)生難以避免。只要圖書館管理者及館員能樹立危機(jī)意識(shí)，采取科學(xué)的危機(jī)管理措施，圖書館危機(jī)就能成功化解，并且可利用處理危機(jī)的契機(jī)，廣泛宣傳圖書館的作用，以吸引大量潛在讀者利用圖書館。
作者:程璇 單位:陜西中醫(yī)藥大學(xué)圖書館
參考文獻(xiàn):
［1］王祎.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館危機(jī)管理研究[J].圖書館學(xué)刊,2014(5):15-17.
【關(guān)鍵詞】公共危機(jī);預(yù)警機(jī)制;政府責(zé)任
目前中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,利益和權(quán)力將在不同的主體之間進(jìn)行重新的分配、轉(zhuǎn)移,形成諸多不穩(wěn)定因素,我們要站在復(fù)雜和綜合的角度上,對(duì)危機(jī)的性質(zhì)、狀態(tài)和前景有一個(gè)比較客觀的把握、估計(jì)和預(yù)測(cè)。政府作為公共權(quán)力的人,在公共危機(jī)的預(yù)警中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。本文試圖分析政府在公共危機(jī)預(yù)警中的責(zé)任缺失,以明確政府責(zé)任問(wèn)題,進(jìn)而在理念上實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)調(diào)公民義務(wù)和政府權(quán)力到強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利和政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變。
一、公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制及政府責(zé)任
(一)公共危機(jī)的概念界定
按照國(guó)際社會(huì)的一般看法,公共危機(jī)是指在社會(huì)生活中突然發(fā)生的、嚴(yán)重危及社會(huì)秩序、給社會(huì)造成重大損失的事件。而美國(guó)學(xué)者羅森豪爾特認(rèn)為,社會(huì)公共危機(jī)是指“對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅,并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下,必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件。”我國(guó)學(xué)者認(rèn)為公共危機(jī)是由于某些無(wú)法預(yù)測(cè)的因素誘發(fā)產(chǎn)生的對(duì)公共安全、公共利益形成重大威脅的事件。
(二)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中的政府責(zé)任
公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制是指在危機(jī)演變的不同階段中,對(duì)可能引起危機(jī)的各種要素及其所呈現(xiàn)出來(lái)的危機(jī)信號(hào)和危機(jī)征兆進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè),對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)、可能發(fā)生的危機(jī)類型及其危害程度作出合理科學(xué)的估計(jì),并向有關(guān)部門發(fā)出危機(jī)警報(bào)的一套運(yùn)行體系。
建立一個(gè)有效的完善的危機(jī)預(yù)警機(jī)制,需要政府做的工作有:
1.建立靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)收集相關(guān)信息并加以分析處理。
2.制定各種科學(xué)意義上的應(yīng)對(duì)控制措施,努力探究危機(jī)形成、爆發(fā)的一般規(guī)律及其解決的一般規(guī)律和控制策略。
3.開展政府雇員危機(jī)管理培訓(xùn)和全民危機(jī)管理意識(shí)教育,增強(qiáng)全社會(huì)特別是政府雇員危機(jī)管理的意識(shí)和技能。
4.在危機(jī)的潛伏期和初顯期,政府應(yīng)對(duì)可能導(dǎo)致其爆發(fā)的因素做好控制工作,努力把一切苗頭消滅在萌芽之中,化解于爆發(fā)之前。
二、我國(guó)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中政府責(zé)任缺失的具體表現(xiàn)
(一)危機(jī)監(jiān)測(cè)不力
危機(jī)預(yù)警的一項(xiàng)重要工作就是要對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隨時(shí)評(píng)估,我國(guó)現(xiàn)行的政府危機(jī)管理體系中就缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)危機(jī)發(fā)生或能發(fā)生的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境因素的調(diào)查、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。再加上沒(méi)有靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)控系統(tǒng),未能及時(shí)收集相關(guān)信息并加以分析處理,缺乏敏銳的危機(jī)判斷能力,很難做到對(duì)危機(jī)的詳細(xì)預(yù)警分析。
(二)預(yù)案粗陋,缺少演練
要做到預(yù)案求實(shí),不僅要有危機(jī)一旦發(fā)生應(yīng)對(duì)各種可能情況的多套行動(dòng)(遏制危機(jī)、處理、消除危機(jī),重建或恢復(fù)正常狀態(tài))方案,而且要通過(guò)教育、培訓(xùn)、演練或計(jì)算機(jī)模擬、培養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力和群眾的應(yīng)變能力,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和科學(xué)性,使危機(jī)一旦發(fā)生,預(yù)案能夠切實(shí)地發(fā)揮作用。我國(guó)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題,不僅是預(yù)案粗陋,更重要的是缺乏培訓(xùn)和演練,停留于應(yīng)付上級(jí)檢查,做表面文章,甚至多發(fā)的自然災(zāi)害和安全事故的預(yù)案也是如此。
(三)沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確地信息
長(zhǎng)期以來(lái),一些地方政府和有關(guān)部門在信息傳遞方面喜歡欺上瞞下,報(bào)喜不報(bào)憂,致使內(nèi)部信息渠道嚴(yán)重阻塞或扭曲;與此同時(shí),政府部門缺乏規(guī)范、及時(shí)的信息披露制度,宣傳主管部門又習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理大眾傳媒,大眾傳媒缺少必要的法律保護(hù),這諸多原因使大眾傳媒的信息傳遞作用和社會(huì)監(jiān)督作用受到極大限制。再加上各級(jí)政府為了“保穩(wěn)定”,各級(jí)官員為了“保烏紗帽”,以及在日常工作生活中過(guò)分看重吸引外資、發(fā)展旅游等方面的近期局部利益,使得各級(jí)政府在預(yù)防和救治危機(jī)進(jìn)透明度極差。
三、我國(guó)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中政府責(zé)任缺失的原因分析
(一)危機(jī)意識(shí)淡薄
在全球化背景下,危機(jī)的來(lái)源發(fā)生了變化,不只是戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)引發(fā)危機(jī),環(huán)境、金融、病毒等也成為誘發(fā)危機(jī)的重要因素。而且,隨著國(guó)家與國(guó)家之間、城市與城市之間、部門與部門之間聯(lián)系的日益緊密,在一定的時(shí)間、地點(diǎn)和小概率事件的觸發(fā)下都有可能誘發(fā)大規(guī)模的危機(jī)。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)基本上保持著和平穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭,各級(jí)政府部門將主要精力集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視了危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)。
(二)缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
在我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制下,政府職能的劃分不夠清晰,許多事項(xiàng)管理的權(quán)力、責(zé)任存在嚴(yán)重的條塊分割、部門封鎖現(xiàn)象,溝通存在比較明顯的障礙。在這種制度下,各個(gè)政府、部門之間的協(xié)調(diào)非常困難。當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí),對(duì)于一些重大事項(xiàng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題更是難以明確,許多事項(xiàng)往往要由中央政府統(tǒng)一下令才能協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致了政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的反應(yīng)能力大打折扣。
(三)缺乏常規(guī)性危機(jī)管理部門
危機(jī)爆發(fā)時(shí),訓(xùn)練有素的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)有利于政府作出正確的反應(yīng)。危機(jī)管理機(jī)構(gòu)需要很強(qiáng)的專業(yè)性,因此,必須把懂得危機(jī)管理的人員組成專業(yè)機(jī)構(gòu)固定下來(lái),持續(xù)累積信息和經(jīng)驗(yàn)。使危機(jī)剛出現(xiàn)時(shí),及時(shí)控制。而我國(guó)現(xiàn)有的政府危機(jī)管理體系,主要依賴于各級(jí)政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu),既缺乏專門機(jī)構(gòu)和完善體系,又缺乏專業(yè)人員和應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制,對(duì)于危機(jī)處理方式經(jīng)常是遇事就成立一個(gè)指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組,具有濃厚的臨時(shí)色彩,因此在進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)時(shí)工作量非常大,效果也不明顯。
(四)法制滯后
法律制度是各種制度中最強(qiáng)硬的一種,它是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一種稀缺資源,同樣地,法制建設(shè)也是危機(jī)管理制度建設(shè)中關(guān)鍵的一環(huán)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,危機(jī)管理學(xué)的一個(gè)重要學(xué)術(shù)成果就體現(xiàn)在立法上,如美國(guó)、日本、俄羅斯就有《緊急狀態(tài)法》。而我國(guó)在危機(jī)管理的法制建設(shè)則相對(duì)滯后,政府在處理危機(jī)時(shí)仍然習(xí)慣于運(yùn)用人治方式,相對(duì)忽視了法治方式。
(五)問(wèn)責(zé)制度缺失
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)政府把自己視作管理者,把民眾視為被管理者,這種理念必然造成問(wèn)責(zé)制度的缺失。我國(guó)政府官員經(jīng)過(guò)授權(quán)擁有公共權(quán)力,必須接受監(jiān)督并負(fù)有責(zé)任。但是實(shí)際過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)官員個(gè)人的主觀動(dòng)機(jī)而不論其工作成效,缺乏一種權(quán)力與責(zé)任對(duì)等的意識(shí)。有時(shí)即便是對(duì)責(zé)任官員做出了處理,也通常是久拖不決,甚至到最后不了了之。
四、強(qiáng)化公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中的政府責(zé)任
預(yù)警機(jī)制中政府責(zé)任缺失的后果是十分嚴(yán)重的,一方面導(dǎo)致危機(jī)的擴(kuò)大,增加危機(jī)處理成本,另一方面破壞了政府形象,降低了政府的公信力。因此,強(qiáng)化公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中的政府責(zé)任勢(shì)在必行。
(一)建立敏感的信息系統(tǒng)
1.加強(qiáng)危機(jī)管理軟件系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)利用IT和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善全國(guó)性的信息網(wǎng)絡(luò),覆蓋各級(jí)各類政府部門、基層自治組織、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、非營(yíng)利團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等,從而在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)有效的政府信息管理系統(tǒng),形成自己專用的、暢通的、可靠的信息采集、加工系統(tǒng)。政府危機(jī)管理信息系統(tǒng)從靜態(tài)上講,包括三個(gè)方面的信息庫(kù):涉及各種社會(huì)現(xiàn)狀與發(fā)展情況的信息庫(kù);危機(jī)防治與救治的資源信息庫(kù);危機(jī)管理中的技術(shù)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。從動(dòng)態(tài)上講,政府危機(jī)管理信息系統(tǒng)除上幾個(gè)方面的信息庫(kù)所涉及到的信息收集能力外,還包括高效的信息處理能力。
2.整合外部力量。一方面公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的功能發(fā)揮必須有廣大民眾的積極配合,因此必須加強(qiáng)民眾的危機(jī)意識(shí)和科學(xué)精神。從科學(xué)決策的角度看,政府應(yīng)該對(duì)危機(jī)涉及的各個(gè)方面集思廣益,充分發(fā)揮智囊機(jī)構(gòu)的作用。他們帶來(lái)的是新的視角,新的邏輯,新的對(duì)策,他們常常能夠使決策出現(xiàn)柳暗花明的氣象。另一方面在危機(jī)管理上,我們要積極爭(zhēng)取國(guó)際性的組織和地區(qū)性的組織在資金、人員、技術(shù)、教育和培訓(xùn)、以及道義上的支持,同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際組織在信息方面的溝通。通過(guò)全球合作,一方面可以獲得更多的諒解,維護(hù)國(guó)家的國(guó)際形象,一方面可以提高危機(jī)管理的效率。
(二)強(qiáng)化危機(jī)預(yù)警的組織保證
1.建立分權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)。面對(duì)越來(lái)越多的決策,分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)可以讓“下面”或“外面”做出更多的決定,減輕政府做決定的負(fù)擔(dān),有利于信息的收集與傳遞,提高危機(jī)預(yù)警的效率。一方面,可以充分利用政府自身自上而下的行政組織系統(tǒng),在各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)都設(shè)置專職專業(yè)人員負(fù)責(zé)各種與危機(jī)有關(guān)的信息的收集、加工、分析和傳播;另一方面,要充分利用社會(huì)的力量,吸收各類社會(huì)組織尤其是基層自治組織(包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和社管會(huì))的參與。通過(guò)這兩方面的結(jié)合,形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的危機(jī)應(yīng)對(duì)組織網(wǎng)絡(luò)。
2.設(shè)立常規(guī)性危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。在中央一級(jí)政府這個(gè)層面上,應(yīng)盡快建立起具有會(huì)商決策和綜合協(xié)調(diào)的常設(shè)性危機(jī)管理機(jī)構(gòu),并明確各部門的職能和任務(wù),組織有危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)的專家和政府官員對(duì)各類危機(jī)開展分析總結(jié)工作,在國(guó)家安全的高度上制定長(zhǎng)期的反危機(jī)戰(zhàn)略和應(yīng)急計(jì)劃,并協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門以及各級(jí)政府之間的工作,加強(qiáng)他們協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)能力。在地方各級(jí)政府層面上,地方政府應(yīng)在上級(jí)政府的指導(dǎo)下,設(shè)立相應(yīng)的對(duì)口管理部門,并根據(jù)本地區(qū)不同的實(shí)際情況,因地制宜地設(shè)置具體的職能部門及組織形式,加強(qiáng)各部門間協(xié)調(diào)運(yùn)作和快速反應(yīng)的能力。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)
1.加強(qiáng)緊急狀態(tài)立法。我們可以借助國(guó)外的危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的法律制度,結(jié)合國(guó)內(nèi)處理各類危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),制定出一部統(tǒng)一的適合我國(guó)國(guó)情的《緊急狀態(tài)法》。對(duì)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)力義務(wù)、管理機(jī)構(gòu)各職能部門的權(quán)力義務(wù)、組織運(yùn)行程序、政府緊急權(quán)授予的規(guī)定、社會(huì)各階層和公眾的責(zé)任和義務(wù)、緊急管制措施規(guī)定、政府社會(huì)動(dòng)員和征調(diào)規(guī)定、公民權(quán)利保障規(guī)定、政府信息通報(bào)規(guī)定、危機(jī)處理績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及責(zé)任追究等問(wèn)題作出明確的法律界定。
2.建立行政問(wèn)責(zé)制度。所謂行政問(wèn)責(zé),是指司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等對(duì)公共行政行為進(jìn)行質(zhì)疑。權(quán)責(zé)對(duì)等是“行政問(wèn)責(zé)”制的一個(gè)基本原則。它認(rèn)為官員在接受權(quán)力的同時(shí),也就接過(guò)了責(zé)任。不肯或未能承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任,則其便沒(méi)有資格或不必再持有權(quán)力。它更加強(qiáng)調(diào)的是工作效果。實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑主要有:司法機(jī)關(guān)追究行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員的法律責(zé)任;各級(jí)黨委行使人事任免權(quán),追究行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的責(zé)任追究;行政相對(duì)方的追究。其中行政相對(duì)方的追究是構(gòu)建我國(guó)公共危機(jī)責(zé)任機(jī)制中最重要最有力的一環(huán)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]羅伯特·希斯.危機(jī)管理[M].王成,等譯.北京:中信出版社,2001.
（一）乘數(shù)作用限制了投資的拉動(dòng)作用
2008年11月5日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步匡算，實(shí)施十項(xiàng)措施到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。4萬(wàn)億元的投資，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)必將起到積極的促進(jìn)作用。然而，由于我國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向嚴(yán)重偏低，較低的投資乘數(shù)使這一政策的效果大打折扣。
由于住房支出、教育支出占家庭支出比重太大、我國(guó)的社會(huì)保障體系不夠完善及我國(guó)傳統(tǒng)的勤儉節(jié)約觀念等因素的制約，我國(guó)居民當(dāng)前的邊際消費(fèi)傾向嚴(yán)重偏低，大致為0.3，只相當(dāng)于英美國(guó)家一半的水平。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，邊際消費(fèi)傾向也會(huì)因?yàn)轭A(yù)期的不樂(lè)觀而繼續(xù)走低。
（二）財(cái)政政策很難改變中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的消費(fèi)不足問(wèn)題
美國(guó)這次危機(jī)不是消費(fèi)需求不足，它的消費(fèi)很活躍，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求不足主要是投資需求不足。相反，中國(guó)的內(nèi)需不足主要不是投資需求不足，而是消費(fèi)需求不足。中國(guó)不缺投資需求，中國(guó)從政府到企業(yè)，從中央到地方，投資都有經(jīng)驗(yàn)、有熱情、有積極性。但是中國(guó)怎么刺激消費(fèi)需求，確實(shí)是經(jīng)驗(yàn)不多，體制上、政策上、環(huán)境上的準(zhǔn)備也不是很充分。世行認(rèn)為，中國(guó)目前是投資需求過(guò)旺而消費(fèi)需求不足，但是目前中國(guó)刺激內(nèi)需的政策主要是刺激投資需求，而中國(guó)實(shí)際上投資需求很旺盛，應(yīng)想辦法刺激消費(fèi)需求。從短期來(lái)看，雖然積極的財(cái)政政策能夠?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需做出很大貢獻(xiàn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)看，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)才是根治我國(guó)需求不足的根本所在。而我國(guó)在刺激消費(fèi)需求方面，缺少經(jīng)驗(yàn)、缺少辦法，體制上、傳導(dǎo)機(jī)制上也存在障礙。
（三）貨幣政策的作用空間有限
自2008年9月以來(lái)，央行連續(xù)幾次下調(diào)利率和法定準(zhǔn)備金率，1年期存款利率已經(jīng)從4.14%下降到2.25%，法定存款準(zhǔn)備金率從17.5%下降到13.5%。適度寬松的貨幣政策效果明顯，從信貸投放看，1~2月2.69萬(wàn)億元的天量信貸，已超出今年5萬(wàn)億元信貸底線的50%。目前項(xiàng)目貸款和流動(dòng)資金貸款控制全都放松到了極點(diǎn)，面對(duì)創(chuàng)下歷史之最的一季度4.58萬(wàn)億元信貸投放，把握信貸投放節(jié)奏尤為重要。所以，我國(guó)目前的貨幣政策的空間很有限。
（四）“流動(dòng)偏好陷阱”使貨幣政策的反衰退作用十分有限
從反經(jīng)濟(jì)哀退作用看，由于存在所謂流動(dòng)陷阱，因此給很多投機(jī)者帶來(lái)了機(jī)會(huì)。在通貨膨脹時(shí)期，實(shí)行緊縮的貨幣政策可能效果比較顯著，但在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策效果則不明顯。因?yàn)?，此時(shí)廠商對(duì)經(jīng)濟(jì)前景普遍悲觀，即使央行松動(dòng)銀根降低利率，投資者也不肯增加貸款從事投資活動(dòng)，銀行為安全起見(jiàn)也不肯輕易貸款，這樣貨幣政策作為反經(jīng)濟(jì)衰退政策，其效果就甚微。
二、提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效性的對(duì)策建議
（一）全面提高刺激消費(fèi)政策的有效性
消費(fèi)需求不足是我國(guó)長(zhǎng)期存在的一個(gè)問(wèn)題。消費(fèi)需求不僅是總需求的重要組成部分，消費(fèi)傾向的大小也將決定各項(xiàng)乘數(shù)的大小，從而全面影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果。
1.改善投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡，投資需求增長(zhǎng)過(guò)快，排斥了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)空間。改革開放30年來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)實(shí)際投資需求（剔除價(jià)格因素后），每年的平均增長(zhǎng)速度是13.5%，比西方國(guó)家要快1倍還多；這幾年更高，從2003年以來(lái)就沒(méi)有低于24%。2008年我們緊縮投資，防止過(guò)熱，控制投資規(guī)模，結(jié)果公布出來(lái)的數(shù)據(jù)還是25.5%；2009年一季度是28%。可見(jiàn)，這些年我國(guó)固定資產(chǎn)的投資增長(zhǎng)速度是很快的。一個(gè)國(guó)家的錢是有限的，去買投資品，就不能去買消費(fèi)品，兩者之間是排斥的。
2.提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重
一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，其消費(fèi)增長(zhǎng)是不是和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，很大程度取決于居民收入分配在總分配中的情況。目前，從中國(guó)各地每年公布的數(shù)據(jù)看，增長(zhǎng)最快的是政府的財(cái)政收入，往往比GDP的增長(zhǎng)速度快1倍；而GDP的增長(zhǎng)速度又快于居民收入的增長(zhǎng)速度，說(shuō)明企業(yè)收入的增長(zhǎng)速度也快于居民收入的增長(zhǎng)速度。所以這些年，政府收入增長(zhǎng)最快，其次是企業(yè)，最慢是居民，因而國(guó)民收入分配中居民的收入分配比重持續(xù)下降。1998年，我國(guó)居民的收入在國(guó)民收入中占68%，2008年占59%，10年間比重下降了9個(gè)百分點(diǎn)，因而總的消費(fèi)比重也在下降。這是國(guó)民收入分配宏觀方面的矛盾。
3.縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入
一個(gè)國(guó)家收入分配差距過(guò)大，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處更多地給了有錢人。根據(jù)邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，有錢人消費(fèi)的絕對(duì)量大，但是消費(fèi)占其收入的比重小，越有錢消費(fèi)占收入的比重越低。富人拿到錢后，只將很小一部分用于消費(fèi)，大部分用于投資、儲(chǔ)蓄和買保值品，這又加大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民消費(fèi)的不匹配。所以，消費(fèi)收入差距過(guò)大，不只是影響公平，還影響效果，更影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。因此，我們收入分配中宏觀上和微觀上都存在問(wèn)題，宏觀上居民收入的比重在降低，微觀上居民的收入差距在拉大。分配的問(wèn)題影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。
（二）加快發(fā)展金融市場(chǎng)，保證貨幣政策的實(shí)施效果
要加快開發(fā)新的市場(chǎng)工具。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)需要，增加發(fā)債規(guī)模，積極調(diào)整債券結(jié)構(gòu)，增加可資利用的債券品種，進(jìn)一步增加銀行間市場(chǎng)的開放程度，擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)主體，吸收證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)，增大銀行間市場(chǎng)的覆蓋范圍，最終建成我國(guó)集同業(yè)拆借市場(chǎng)、國(guó)債市場(chǎng)、貼現(xiàn)市場(chǎng)于一體的貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融市場(chǎng)。
（三）選擇利率作為中介目標(biāo)，降低貨幣流通速度波動(dòng)過(guò)大造成的影響
貨幣流通速度的變動(dòng)受到多種因素的綜合作用。由于作用因素的復(fù)雜性和綜合性，準(zhǔn)確估計(jì)貨幣流通速度的變動(dòng)方向和幅度，對(duì)于政策制定者來(lái)說(shuō)是非常困難的，尤其是在金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、各種金融支付工具層出不窮的環(huán)境下更是如此。在這種情況下，最好用一個(gè)新的中介目標(biāo)來(lái)替代貨幣供應(yīng)量中介目標(biāo)，減弱貨幣流通速度對(duì)貨幣政策效果的影響。
從整體上看，財(cái)政政策和貨幣政策的經(jīng)濟(jì)效果被弱化，但是兩種政策的作用機(jī)理、調(diào)整的力度和調(diào)整的對(duì)象卻不同，要從整體上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，兩種政策必須合理的搭配使用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，而不能單純地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，必須“雙管齊下，標(biāo)本兼治”。
