時(shí)間：2022-02-03 17:07:38
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關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)政 審批 調(diào)查思考
我市在深化行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)工作中取得一些成績(jī)，但通過(guò)評(píng)估與分析，還存在以下方面問(wèn)題：
一、權(quán)力精簡(jiǎn)空間依然很大
盡管調(diào)整了1232項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，但通過(guò)深入挖掘，我市仍然還存在很大放權(quán)空間。一是對(duì)應(yīng)省政府取消下放的325項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，可以精簡(jiǎn)行政審批等事項(xiàng)54項(xiàng)；二是結(jié)合公布市政府部門行政許可事項(xiàng)清單，擬再精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)103項(xiàng)；三是結(jié)合編制《市政府部門行政權(quán)力清單》，在2011年保留6000項(xiàng)左右的基礎(chǔ)上，通過(guò)梳理市政府部門行政職權(quán)事項(xiàng)，還可以再精簡(jiǎn)一定數(shù)量的行政職權(quán)事項(xiàng)。四是結(jié)合貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，可以再精簡(jiǎn)一批與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的前置要件事項(xiàng)。
二、權(quán)限下放后在交接上還有不到位現(xiàn)象
一是省、市下放權(quán)限后，對(duì)承接單位的培訓(xùn)指導(dǎo)不到位。市縣兩級(jí)均有部門反映，承接上級(jí)下放權(quán)限后，上級(jí)部門沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)指導(dǎo)，致使部分權(quán)限沒(méi)有形成有效對(duì)接，承接單位無(wú)法開展相關(guān)工作。在省里下放的事項(xiàng)中，就有接近三分之一的數(shù)量沒(méi)有對(duì)市直部門進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。二是承接單位缺乏行使權(quán)限的資質(zhì)資格。
三、在事中事后監(jiān)管的落實(shí)上還不到位
一是盡管市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管的意見(jiàn)》，放權(quán)主管部門也對(duì)取消調(diào)整的事項(xiàng)制定了后續(xù)監(jiān)管措施，但部分放權(quán)部門存在監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不到位的現(xiàn)象；還有少數(shù)承接單位存在承接權(quán)限積極性不高、用權(quán)自律意識(shí)差、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。二是市轉(zhuǎn)變政府職能簡(jiǎn)政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受人員編制偏少的限制缺少定期對(duì)權(quán)限下放、運(yùn)行、承接全過(guò)程的通報(bào)反饋機(jī)制，致使對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)后權(quán)限的運(yùn)行狀態(tài)的掌握還不夠全面，沒(méi)有形成綜合監(jiān)管的格局。三是社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。借助新聞媒體、企業(yè)和群眾監(jiān)管的社會(huì)監(jiān)督體制尚沒(méi)有完全建立，監(jiān)督渠道還不通暢，致使有些權(quán)限運(yùn)行不透明，監(jiān)管不到位。
四、行政審批硬件保障不到位
審批中心辦公面積嚴(yán)重不足，建筑面積3100平方米，其中大廳面積只有2100平方米。受面積局限，一些應(yīng)進(jìn)入大廳的審批項(xiàng)目和相關(guān)配套的便民服務(wù)項(xiàng)目根本無(wú)法進(jìn)入，不能發(fā)揮大廳“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)?！皟杉?，兩到位”很推進(jìn)。行政審批服務(wù)中心中介服務(wù)功能缺失。
基于上述問(wèn)題，應(yīng)從以下四方面進(jìn)一步做好深化行政審批制度改革及簡(jiǎn)政放權(quán)工作。
1、采取“三個(gè)一批”的做法，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)
一是再向縣區(qū)功能區(qū)和園區(qū)下放一批含金量高的審批權(quán)限，例如將工業(yè)用地的規(guī)劃審批權(quán)下放，土地出讓金分級(jí)入庫(kù)，可以借助市平臺(tái)掛牌等。二是再研究取消一批行政職權(quán)。對(duì)于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中可以交由市場(chǎng)裁決的企業(yè)決策行為，研究直接取消審批。三是再規(guī)范理順一批行政審批事項(xiàng)和審批程序。省政府最新頒布的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2015年本）中，下放了一些審批權(quán)限，同時(shí)也上收了一些審批權(quán)限，如輸油氣管道已上收到省核準(zhǔn)。對(duì)于一些下放到市核準(zhǔn)的權(quán)限，省政府明確禁止向縣區(qū)下放，因此，要對(duì)前期下放的審批權(quán)限進(jìn)行規(guī)范；另外，對(duì)于一些下放不同步、縣區(qū)承接有困難的審批權(quán)限，也要研究上收到市里審批，前提是真正為企業(yè)減少麻煩，減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)，建立并聯(lián)審批程序。在各個(gè)審批階段（項(xiàng)目審批、用地審批、規(guī)劃審批、施工審批、竣工驗(yàn)收）由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展并聯(lián)審批，做好聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合審圖等工作，大大縮短項(xiàng)目審批過(guò)程中的等待時(shí)間。
2、妥善處理補(bǔ)辦件及水保等問(wèn)題
對(duì)于補(bǔ)辦件，建議采取老項(xiàng)目老辦法、新項(xiàng)目新辦法的原則，開辟綠色通道，研究支持政策，對(duì)于一些補(bǔ)辦手續(xù)中的罰款能免則免，不能免的應(yīng)通過(guò)其它渠道給予補(bǔ)貼。對(duì)于水保、環(huán)評(píng)等審批功能，可以考慮先進(jìn)行區(qū)域評(píng)價(jià)，在區(qū)域評(píng)價(jià)的前提下進(jìn)行的項(xiàng)目單體評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，或者指定由相關(guān)部門免費(fèi)評(píng)價(jià)。
3、加快推進(jìn)“三單”制度
“三單”即權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。權(quán)力清單和責(zé)任清單由市編委辦整體推進(jìn)，主要解決政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”的問(wèn)題；“負(fù)面清單”就是政府以清單方式明確列出限制和禁止企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、項(xiàng)目等，對(duì)企業(yè)而言，即“法無(wú)禁止皆可為”。
通過(guò)“負(fù)面清單”制度，將市場(chǎng)行為主導(dǎo)權(quán)更多給予市場(chǎng)主體，減少政府對(duì)微觀領(lǐng)域的直接干預(yù)。我委前段時(shí)間對(duì)負(fù)面清單進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，已初步拿出了一個(gè)方案，根據(jù)我市實(shí)際，“負(fù)面清單”應(yīng)涵蓋：企業(yè)投資負(fù)面清單、外商投資負(fù)面清單、區(qū)域發(fā)展負(fù)面清單、環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單、用地審批負(fù)面清單、工商登記負(fù)面清單等六個(gè)清單。
4、整合行政服務(wù)大廳功能
深入推進(jìn)吉林特色城鎮(zhèn)化示范城鎮(zhèn)建設(shè)工作方案
為貫徹黨的十和省委十次黨代會(huì)精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于吉林特色城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破的戰(zhàn)略部署，本著科學(xué)規(guī)劃、改革創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、積極穩(wěn)妥的原則，扎實(shí)有效推進(jìn)示范城鎮(zhèn)建設(shè)，特制定本方案。
一、推進(jìn)示范城鎮(zhèn)建設(shè)的目的和意義
示范城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體，是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的重要支撐，是拓展對(duì)外開放、吸引戰(zhàn)略投資者的重要平臺(tái)，對(duì)優(yōu)化城鎮(zhèn)體系空間布局，減輕大城市人口壓力，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。推進(jìn)示范城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制，先行先試；需要擴(kuò)大開放，加快集聚外部資源和要素，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；需要形成社會(huì)共識(shí)，凝聚各方力量，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要通過(guò)示范城鎮(zhèn)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省一大批城鎮(zhèn)加快發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化的整體質(zhì)量和水平。
二、指導(dǎo)思想
深入貫徹實(shí)施“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略，以長(zhǎng)吉一體化區(qū)域?yàn)楹诵?，以中部城市群為主體，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)、人口和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)多元化投資建設(shè)示范城鎮(zhèn)；要堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)“三區(qū)”、擁“五金”；要堅(jiān)持突出特色，加大政策扶持力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源與戰(zhàn)略投資者結(jié)合，打造一批特色鮮明的示范城鎮(zhèn)；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化綜合配套改革，走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新路子。
三、工作目標(biāo)
經(jīng)過(guò)3～5年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境和社會(huì)保障由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，為全省城鎮(zhèn)化發(fā)展探索積累經(jīng)驗(yàn)。
（一）探索產(chǎn)城融合的發(fā)展路徑。鼓勵(lì)示范城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加就業(yè)，促進(jìn)人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚。支持示范城鎮(zhèn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力增加農(nóng)民收入，改善收入結(jié)構(gòu)。
（二）探索多元投資的建設(shè)模式。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平，嚴(yán)格規(guī)劃控制，科學(xué)安排建設(shè)內(nèi)容和時(shí)序。突出市場(chǎng)主導(dǎo)，改變單一依靠政府投資建設(shè)的狀況，支持示范城鎮(zhèn)集成政策，引入戰(zhàn)略投資者，放寬對(duì)民營(yíng)資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域，形成多元投資建設(shè)的局面。
（三）探索人口城鎮(zhèn)化的有效方法。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的原則，放開農(nóng)民到示范城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)落戶的條件，保障農(nóng)民享受市民待遇，享受公共服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)保等制度和城市養(yǎng)老、醫(yī)保等制度有效銜接，解除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口就地就近城鎮(zhèn)化，防止大城市人口過(guò)度集中。
（四）探索以城帶鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)格局。依托示范城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大城市功能向示范城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鎮(zhèn)與大城市發(fā)展分工互動(dòng)共進(jìn)。推動(dòng)各市（州）向示范城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜資源和政策，促進(jìn)區(qū)域間示范城鎮(zhèn)均衡發(fā)展。推動(dòng)示范城鎮(zhèn)建設(shè)突出特點(diǎn)、差異化發(fā)展。
（五）探索破解城鎮(zhèn)化難題的制度安排。堅(jiān)持規(guī)范有序可控，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地管理制度、戶籍管理制度、公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障等方面的試點(diǎn)和改革，注重試點(diǎn)和改革措施與提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保障農(nóng)民權(quán)益等相結(jié)合。
四、工作內(nèi)容和步驟
（一）工作內(nèi)容
1.進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。編制或完善示范城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，完善示范城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，合理優(yōu)化空間布局。注重總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃間的相互協(xié)調(diào)。大城市周邊城鎮(zhèn)要與大城市總體規(guī)劃搞好有效銜接，特色資源城鎮(zhèn)要注重與所在區(qū)域相關(guān)規(guī)劃搞好對(duì)接。修改或編制相關(guān)規(guī)劃要聘請(qǐng)高水平、有實(shí)力的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，充分依托自然地理、生態(tài)環(huán)境，挖掘歷史文化底蘊(yùn)，突出一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)貌。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的管理和監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，提高規(guī)劃的整體實(shí)施效率。
2.切實(shí)利用好土地增減掛鉤等政策。優(yōu)先支持示范城鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，確保示范城鎮(zhèn)用地指標(biāo)需求。采取政府組織或市場(chǎng)運(yùn)作的方式進(jìn)行示范城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，以土地收益推動(dòng)示范城鎮(zhèn)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地的復(fù)墾整理力度，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保用于城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡。充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)制定宅基地?fù)Q房辦法，采取整村推進(jìn)、轉(zhuǎn)移安置等方式，有序推動(dòng)農(nóng)民集中居住社區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)民居住條件。
3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)作用。依據(jù)區(qū)位、資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范城鎮(zhèn)集聚，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。拓展產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，完善服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)同行業(yè)集聚，上下游聚合，匯聚、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展特色街區(qū)、商貿(mào)物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)在具備條件的城鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心和物流配送中心。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)水平，使示范城鎮(zhèn)建設(shè)真正建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)力增強(qiáng)、就業(yè)充分的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、互動(dòng)發(fā)展。
4.著力推進(jìn)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。加快農(nóng)民合作組織建設(shè)，在確保農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)?；C(jī)械化水平；支持龍頭企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；支持大型企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。
5.努力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推進(jìn)示范城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，加快住房建設(shè)和改造步伐，推動(dòng)城鎮(zhèn)道路、給排水、供熱、供電、寬帶等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園林綠化、污水處理、垃圾處理等環(huán)境設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理，保障城鎮(zhèn)安全高效運(yùn)行。提升教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平，在區(qū)域發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施并優(yōu)先安排大城市的交通、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向示范城鎮(zhèn)延伸和覆蓋。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展智慧城鎮(zhèn)。
6.推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。加快制度創(chuàng)新，加大綜合配套改革力度。賦予示范城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，探索高效的推進(jìn)產(chǎn)城融合的管理體制。推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益合理分配機(jī)制。建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地有償使用制度，鼓勵(lì)利用集體存量建設(shè)用地拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。支持整合市、縣金融資源，培育發(fā)展農(nóng)村金融組織，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新步伐。
7.有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。充分尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合本地實(shí)際，穩(wěn)慎推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、戶籍制度、村委會(huì)改革工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系，確保農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后享受與市民同等待遇。
（二）工作步驟
1.確定示范城鎮(zhèn)。突出長(zhǎng)吉圖區(qū)域，同時(shí)兼顧全局性和地區(qū)平衡性，確保在每個(gè)市（州）至少有1個(gè)示范城鎮(zhèn)。具體示范城鎮(zhèn)的選定，要綜合考慮規(guī)劃布局、基礎(chǔ)條件等因素。
2.啟動(dòng)示范城鎮(zhèn)建設(shè)。完善示范城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)，建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)。適應(yīng)農(nóng)民進(jìn)城需要，適時(shí)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織改股份制經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村戶籍改非農(nóng)戶籍和村委會(huì)改居委會(huì)三項(xiàng)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合配套改革。
3.及時(shí)協(xié)調(diào)督導(dǎo)。省直相關(guān)部門要強(qiáng)化跟蹤和指導(dǎo)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)示范城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，調(diào)整和完善有關(guān)政策措施，確保示范城鎮(zhèn)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4.定期總結(jié)交流。尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)示范城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，組織其他城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)示范城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)在全省推廣示范城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
五、加大政策支持力度
為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城積極性，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，省政府制定出臺(tái)綜合優(yōu)惠政策，在擴(kuò)大示范城鎮(zhèn)管理權(quán)限、實(shí)施特殊的土地政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及財(cái)稅扶持等六個(gè)方面加大扶持力度。相關(guān)政策細(xì)則由省政府有關(guān)部門制定。
各市（州）、縣（市、區(qū)）政府要制定本級(jí)扶持政策，鼓勵(lì)設(shè)立示范城鎮(zhèn)專項(xiàng)資金，確保示范城鎮(zhèn)早啟動(dòng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效。同時(shí)，鼓勵(lì)市（州）政府選擇1～2個(gè)城鎮(zhèn)開展本級(jí)示范城鎮(zhèn)建設(shè)，省政府對(duì)啟動(dòng)快、效果好的城鎮(zhèn)，適時(shí)納入省級(jí)示范城鎮(zhèn)范圍。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立推進(jìn)機(jī)制。為確保示范城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)，建立“省統(tǒng)籌、市主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)實(shí)施”的責(zé)任分明、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。省政府成立工作推進(jìn)組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全省示范城鎮(zhèn)建設(shè)。市（州）政府是示范城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)示范城鎮(zhèn)建設(shè)的指揮、協(xié)調(diào)、督辦等工作，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府是示范城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織推動(dòng)示范城鎮(zhèn)各項(xiàng)具體建設(shè)工作。
（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。加大宣傳力度，在省內(nèi)主要新聞媒體開設(shè)專欄，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即時(shí)宣傳示范城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)支持政策及工作特色、經(jīng)驗(yàn)和成效。強(qiáng)化招商推介，采取網(wǎng)上招商、推介會(huì)招商、以商招商、主題招商、定向招商等多種手段和方式，廣泛開展招商引資。強(qiáng)化人員培訓(xùn)，采取不同形式加強(qiáng)相關(guān)政策及示范城鎮(zhèn)建設(shè)操作流程培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的能力和水平。加強(qiáng)信息交流，組織示范城鎮(zhèn)及其他城鎮(zhèn)加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，及時(shí)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核，建立示范城鎮(zhèn)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)核算體系，加強(qiáng)對(duì)示范城鎮(zhèn)建設(shè)成效的考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)督促示范城鎮(zhèn)科學(xué)健康發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力、未能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的取消省級(jí)示范城鎮(zhèn)資格。
（三）加強(qiáng)管理。堅(jiān)持依法行政，在規(guī)劃管理、土地運(yùn)作、工程建設(shè)、宅基地?fù)Q房以及農(nóng)民變市民政策轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面規(guī)范操作程序，保證示范城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，縣（市、區(qū)）政府要組織開展好示范城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)采取嚴(yán)密的應(yīng)對(duì)措施，防范規(guī)避示范城鎮(zhèn)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
附件：1.有關(guān)詞語(yǔ)解釋
2.省級(jí)示范城鎮(zhèn)名單
附件1
有關(guān)詞語(yǔ)解釋
三區(qū)：指工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民集中居住社區(qū)。
五金：指薪金、股金、租金、保障金、土地流轉(zhuǎn)金。薪金是指農(nóng)民通過(guò)到企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村合作社等生產(chǎn)組織就業(yè)獲得的收入；股金是指村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)股份制改革，把集體資產(chǎn)確權(quán)量化到農(nóng)民，農(nóng)民作為股東從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值中獲得的收益；租金是指進(jìn)城農(nóng)民對(duì)房產(chǎn)等進(jìn)行出租獲得的收益；保障金是指農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到規(guī)定年齡后所領(lǐng)取的保障基本生活需要的收入；土地流轉(zhuǎn)金是指農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)流轉(zhuǎn)獲得的收益。
宅基地?fù)Q房：指農(nóng)民自愿以其宅基地，按照規(guī)定的置換辦法，換取城鎮(zhèn)內(nèi)新建農(nóng)民集中居住社區(qū)的住宅。
附件2
省級(jí)示范城鎮(zhèn)名單
長(zhǎng)春市：蘭家鎮(zhèn)、合心鎮(zhèn)、奢嶺鎮(zhèn)、卡倫鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)、勸農(nóng)山鎮(zhèn)（蓮花山旅游度假區(qū)）
吉林市：孤店子鎮(zhèn)、金珠鎮(zhèn)、岔路河鎮(zhèn)（中新食品區(qū)）、北大湖鎮(zhèn)（北大壺體育旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
四平市：葉赫鎮(zhèn)、公主嶺市范家屯鎮(zhèn)
遼源市：金州鄉(xiāng)
通化市：金廠鎮(zhèn)、梅河口市山城鎮(zhèn)
白山市：松江河鎮(zhèn)
松原市：長(zhǎng)山鎮(zhèn)
白城市：林海鎮(zhèn)（白城市生態(tài)新區(qū)）
一、當(dāng)前基層檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防告誡約談工作概況
近3年來(lái)，筆者所在基層院共開展預(yù)防告誡約談12人，回訪12人，有效防止了職務(wù)犯罪行為由“小錯(cuò)”變“大案”，減少了職務(wù)犯罪發(fā)生率。
（一）關(guān)口前移、臨界預(yù)警，凸顯預(yù)防告誡約談內(nèi)容的針對(duì)性。一是對(duì)有犯罪傾向人員約談。對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪未被立案或撤案、不訴和被判免刑的人員，經(jīng)事前3日通知后由兩名以上檢察官就其履職中職務(wù)犯罪傾向性問(wèn)題向其約談。二是對(duì)發(fā)案單位問(wèn)題約談。結(jié)合辦案對(duì)發(fā)案單位存在管理漏洞，或在回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力的對(duì)其直接責(zé)任人約談。三是對(duì)重要崗位人員約談。深入重點(diǎn)工程、熱點(diǎn)領(lǐng)域向關(guān)鍵崗位人員約談，向其宣講法律，分析犯罪成因等，告誡其遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。
（二）內(nèi)部協(xié)作、靈活推進(jìn)，注重預(yù)防告誡約談方式的科學(xué)性。一是加強(qiáng)檢察院內(nèi)部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)防約談工作特點(diǎn)和各部門優(yōu)勢(shì)，建立各有側(cè)重、有機(jī)協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成約談合力。二是制定預(yù)防告誡約談方案。對(duì)每一約談對(duì)象在約談前先制定一個(gè)最適合、最有效的約談?lì)A(yù)案，實(shí)施預(yù)案時(shí)依新的問(wèn)題和變化隨機(jī)調(diào)整約談的對(duì)象、內(nèi)容與方式等。三是擴(kuò)大預(yù)防告誡約談范圍。將約談對(duì)象適當(dāng)向其親友或相關(guān)人員擴(kuò)展，努力達(dá)到約談一個(gè)、預(yù)防教育一片的社會(huì)效果。
（三）多管齊下、協(xié)調(diào)各方，強(qiáng)調(diào)預(yù)防告誡約談工作的實(shí)效性。一是建立預(yù)防告誡約談檔案。辦案部門約談后將約談審批表及記錄等送預(yù)防部門建檔，以備約談回訪。二是圍繞服務(wù)大局工作開展。結(jié)合辦案針對(duì)可能激化社會(huì)矛盾問(wèn)題，如重大責(zé)任事故中涉嫌瀆職等向相關(guān)人員約談，以化解矛盾促進(jìn)發(fā)展。三是初步形成社會(huì)化預(yù)防告誡約談工作格局。 爭(zhēng)取黨委政府支持，形成與紀(jì)委、審計(jì)等部門信息溝通、聯(lián)手約談工作格局，對(duì)約談后態(tài)度消極的向其主管部門報(bào)告促其整改。
二、存在問(wèn)題
（一）對(duì)預(yù)防告誡約談工作認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前，少數(shù)人員對(duì)開展預(yù)防告誡約談工作必要性重要性認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為刑罰的作用在懲罰不在預(yù)防，“三句好話抵不上一馬鞭”，開展預(yù)防約談作用不大，有的認(rèn)為開展預(yù)防約談只是預(yù)防部門的事與己無(wú)關(guān)，以致有的在約談工作中只是做做秀、走走過(guò)場(chǎng)，工作不深入。
（二）開展預(yù)防告誡約談工作深度不夠。預(yù)防告誡約談需要地方黨委政府和全社會(huì)的共同參與，但目前只有檢察院預(yù)防部門在“談”，沒(méi)有形成“多家談、多家督，反復(fù)談、反復(fù)督”的社會(huì)化預(yù)防約談工作格局。另外，基層檢察院開展預(yù)防約談工作往往各自為戰(zhàn)、溝通不夠，經(jīng)驗(yàn)得不到推廣交流，工作顯得無(wú)序。
（三）深化預(yù)防告誡約談工作基礎(chǔ)不牢。一是目前對(duì)預(yù)防告誡約談無(wú)法律規(guī)定，以致檢察院開展該項(xiàng)工作依據(jù)不足。二是缺乏預(yù)防約談相關(guān)資料和人才，現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)少，有的基層院是摸著石頭過(guò)河。三是預(yù)防約談工作群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)，因群眾不知曉，發(fā)現(xiàn)約談對(duì)象渠道不寬，以致有些有犯罪苗頭人得不到告誡。
（四）治理消極應(yīng)付約談對(duì)象成效不大。因職務(wù)犯罪預(yù)防告誡約談工作無(wú)剛性約束力，有時(shí)話說(shuō)了、工作做了、措施采取了，被約談對(duì)象無(wú)整改跡象，甚至有的持抵觸情緒，認(rèn)為是“找茬”、“不給面子”，有的持敷衍態(tài)度，對(duì)檢察人員告誡置若罔聞，治理此類被約談對(duì)象，目前基層檢察院仍然辦法不多、成效不大。
三、深化措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)深化學(xué)習(xí)，教育干警懂得，預(yù)防職務(wù)犯罪與“打虎拍蠅”一樣，其目的就是要最大限度地遏制和減少腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)廉政建設(shè)，而預(yù)防約談是一項(xiàng)重要的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，其任務(wù)就是將“虎”、“蠅”消滅在其“成形”之始、“為害”之前。從工作范圍、成本、效率等意義上講，預(yù)防告誡約談比“打虎拍蠅”對(duì)反腐促廉的作用更大、更有成效。
（二）加強(qiáng)組織保障。一是積極爭(zhēng)取黨委政府支持，將該項(xiàng)工作納入黨委政府預(yù)防職務(wù)犯罪總體規(guī)劃和重要議事日程，把它作為考核基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)。二是為預(yù)防部門配備專（兼）職人員，做到有部署、有措施、有落實(shí)、有督促，有序推進(jìn)該項(xiàng)工作常態(tài)化開展。三是強(qiáng)化工作監(jiān)督，黨組、紀(jì)檢部門對(duì)相關(guān)部門適時(shí)檢查，經(jīng)常聽取專項(xiàng)匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作中問(wèn)題予以解決改進(jìn)。
（三）完善工作機(jī)制。健全預(yù)防約談機(jī)制，出臺(tái)《預(yù)防職務(wù)犯罪告誡約談實(shí)施辦法》，規(guī)定預(yù)防告誡約談的主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容、程序等，使該項(xiàng)工作有章可循。健全檢察一體化機(jī)制，要求各業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自辦案要求參與預(yù)防約談，相互協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。健全督查督辦機(jī)制，約談后一月內(nèi)，預(yù)防部門須回訪考查并填寫《預(yù)防告誡約談回訪表》，對(duì)告誡后未整改的，向其主管部門匯報(bào)促其整改。
1、舉辦教職工新年聯(lián)歡會(huì)。
2、會(huì)同黨委考核基層班子和科級(jí)干部。
3、開展“兩節(jié)”扶貧送溫暖活動(dòng)。
4、表獎(jiǎng)工會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
3至4月
1、紀(jì)念“三八”婦女節(jié)系列慶?；顒?dòng)。
2、為女職工辦理“安康”保險(xiǎn)
3、女職工婦女病普查
4、舉辦基層專、兼職工會(huì)干部、“兩法一條”培訓(xùn)班。
5、開展困難職工調(diào)查。
6、舉辦第五屆教職工中國(guó)象棋賽。
7、召開工會(huì)救濟(jì)委員會(huì)議，調(diào)整XX年困難職工檔案。
8、舉辦迎“五一”第四屆“團(tuán)結(jié)杯”教職工拔河賽。
9、表彰基層星級(jí)班組建設(shè)先進(jìn)單位。
10、開展“五一節(jié)”送溫暖活動(dòng)。
11、XX年優(yōu)秀通訊員表獎(jiǎng)
5至6月
1、基層星級(jí)班組建設(shè)競(jìng)賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
2、舉辦班組長(zhǎng)培訓(xùn)班。
3、開展職工踏青活動(dòng)。
4、籌建教職工健身房。
5、舉辦《校園文化手冊(cè)》知識(shí)競(jìng)賽。
6、迎“七一”《和諧校園》攝影展。
7、舉辦迎“七一”第四屆“健康杯”教職工排球賽。
8、網(wǎng)站建設(shè)五周年慶?；顒?dòng)。
9、學(xué)期工作總結(jié)。
7至8月
1、征集 “班組建設(shè)論壇”稿件
2、開展暑假活動(dòng)。
3、工會(huì)干部培訓(xùn)。
4、開展困難職工“金秋助學(xué)”活動(dòng)。
9至10月
1、慶祝教師節(jié)系列活動(dòng)。
2、“教師節(jié)”走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
3、教師健康體檢。
4、基層分會(huì)活動(dòng)月。
5、舉辦第三屆“園丁杯”職工乒乓球賽。
6、充實(shí)職工活動(dòng)室備品。
7、慶祝建國(guó)63周年聯(lián)歡活動(dòng)。
11至12月
1、職工代表全年校務(wù)公開視察活動(dòng)
2、開展教師崗位練兵活動(dòng)。
3、四、五星級(jí)班組達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
4、舉辦 “職工智力運(yùn)動(dòng)會(huì)”
5、做好十一屆三次職代會(huì)籌備工作。
6、征集職工代表提案，培訓(xùn)職工代表。
7、召開工會(huì)全委會(huì)、經(jīng)審會(huì)總結(jié)全年工作
8、籌備新年職工聯(lián)歡活動(dòng)。
為了實(shí)現(xiàn)明年的計(jì)劃目標(biāo)，結(jié)合健身公司和市場(chǎng)實(shí)際情況，確定明年幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：
1、擴(kuò)大銷售隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是最根本的，也是最核心的，人才是第一生產(chǎn)力。企業(yè)無(wú)人則止，加大人才的引進(jìn)大量補(bǔ)充公司的新鮮血液。
鐵打的營(yíng)盤流水的兵，所以在留著合理的人才上下功夫。在選好人，用好人，用對(duì)人。加強(qiáng)和公司辦公室人溝通，多選拔和引進(jìn)優(yōu)秀銷售人員，利用自己的關(guān)系，整合一部分業(yè)務(wù)人員，利用業(yè)務(wù)員轉(zhuǎn)介紹的策略，多爭(zhēng)取業(yè)務(wù)人員，加大招聘工作的力度，前期完善公司的人員配置和銷售隊(duì)伍的建立。另外市場(chǎng)上去招一些成熟的技術(shù)和業(yè)務(wù)人員。自己計(jì)劃將工作重點(diǎn)放在榜樣的樹立和新榜樣的培養(yǎng)上，一是主要做好幾個(gè)榜樣樹立典型。因?yàn)榘駱拥牧α渴菬o(wú)窮的。
人是有可塑性的，并且人是有惰性的。對(duì)銷售隊(duì)伍的知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)、銷售知識(shí)的培訓(xùn)始終不能放松。培訓(xùn)對(duì)業(yè)務(wù)隊(duì)伍的建立和鞏固是很重要的一種手段。定期開展培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)員的心態(tài)塑造是很大的好處。并且根據(jù)業(yè)務(wù)人員的發(fā)展，選拔引進(jìn)培養(yǎng)大區(qū)經(jīng)理。業(yè)務(wù)人員的積極性才會(huì)更高。
2、銷售渠道完善，銷售渠道下沉。
為確保完成全年銷售任務(wù)，自己平時(shí)就積極搜集信息并及時(shí)匯總，力爭(zhēng)在新區(qū)域開發(fā)市場(chǎng)，以擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有額。合理有效的分解目標(biāo)。
某三省，市場(chǎng)是公司的核心競(jìng)爭(zhēng)區(qū)，在這三省要完善銷售隊(duì)伍和銷售渠道。一方面的人員的配置，另一方面是客戶資源的整合，客戶員工化的重點(diǎn)區(qū)域。要在這里樹立公司的榜樣，并且建立樣板市場(chǎng)。加以克隆復(fù)雜。
其他省市以一部現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員為主，重點(diǎn)尋找合作伙伴和一些大的商。走批發(fā)路線的公司在銷售政策上適當(dāng)放寬。
如果業(yè)務(wù)人員自己開拓市場(chǎng)，公司前期從業(yè)務(wù)上去扶持，時(shí)間上一個(gè)月重點(diǎn)培養(yǎng)，后期以技術(shù)上進(jìn)行扶持利用三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行維護(hù)。
3、產(chǎn)品調(diào)整，產(chǎn)品更新。
產(chǎn)品是企業(yè)的生命線，不是我們想買什么，而是客戶想買什么。我們買的的客戶想買的。找到客戶的需求，才是根本。所以產(chǎn)品調(diào)整要與市場(chǎng)很好的結(jié)合起來(lái)。
另外，要考慮產(chǎn)品的利潤(rùn)，無(wú)利潤(rùn)的產(chǎn)品，它就無(wú)生存空間。對(duì)客戶來(lái)講，也是一樣?？蛻舨皇琴I產(chǎn)品，而是買利潤(rùn)，是買的產(chǎn)品得來(lái)的利潤(rùn)。追求產(chǎn)品最大利潤(rùn)的合理分配原則，是唯一不變的法則。
企業(yè)不是福利院，所以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值最大化，就是管理的最基本要求。從發(fā)展才是硬道理到賺錢才是硬道理的轉(zhuǎn)變。
一個(gè)產(chǎn)品的壽命是有限的，不斷的補(bǔ)充新產(chǎn)品，一方面顯示出公司的實(shí)力，一方面顯示出公司的活力。淘汰無(wú)利潤(rùn)和不適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品。結(jié)合公司業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，產(chǎn)品要往三個(gè)有利于方面調(diào)整：有利于公司的發(fā)展、有利于業(yè)務(wù)人員的銷售、有利于客戶的需求。
產(chǎn)品要體現(xiàn)公司的特色，走差異化道路。一方面，要有公司的品牌產(chǎn)品。一個(gè)產(chǎn)品可以打造一個(gè)品牌。所以產(chǎn)品要走精細(xì)化道路。
4、長(zhǎng)期宣傳，重點(diǎn)促銷。
宣傳是長(zhǎng)久的，促銷是短暫的。促銷一時(shí)，宣傳一世。重點(diǎn)的開展促銷活動(dòng)使產(chǎn)品在一個(gè)市場(chǎng)上樹立起名氣，就是品牌意思。結(jié)合市場(chǎng)和疫情發(fā)展變化，使產(chǎn)品坐莊，達(dá)到營(yíng)銷造勢(shì)的目的。就重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場(chǎng)，因地制宜的開展各種各樣的促銷活動(dòng)。當(dāng)然最主要的工作重心還是在產(chǎn)品的宣傳上，具辦各種知識(shí)講座。利用公司網(wǎng)站，把產(chǎn)品及時(shí)出出去，利用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品上市等信息
5、自我提高，快速成長(zhǎng)。
為積極配合銷售，自己計(jì)劃努力學(xué)習(xí)。在管理上多學(xué)習(xí)，在銷售上多研究。自己在搞好銷售的同時(shí)計(jì)劃認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、管理技能及銷售實(shí)戰(zhàn)來(lái)完善自己的理論知識(shí)，力求不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的再發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。
本人將以身作責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)帶領(lǐng)整個(gè)團(tuán)沖擊計(jì)劃目標(biāo)。
所謂的健身會(huì)籍顧問(wèn)，其實(shí)就是健身中心里的是銷售人員。在工作中，顧客就是我們的上帝，一個(gè)甜美的微笑可以給顧客帶來(lái)一天美好的心情，一句輕聲的問(wèn)候消除了與顧客之間的距離，真正的做到了來(lái)到新領(lǐng)域，大家是一家人，給顧客一種賓至如歸的感覺(jué)。在這里，顧客享受到的不僅僅是健身的樂(lè)趣，同時(shí)他們享受到了家的溫暖，在身體得到有效鍛煉的同時(shí)，心里也得到了甜蜜的滋潤(rùn)，每當(dāng)看到客戶對(duì)我們的服務(wù)感到滿意的時(shí)候，自己心里也感到了前所未有的滿足和驕傲。
客戶來(lái)到健身俱樂(lè)部，就一定有自己的想法和目的，為此，每次客戶到來(lái)的時(shí)候，聆聽他們的需求是最關(guān)鍵的一步，只有這樣才能真正了解客戶想要的是什么，他們想達(dá)到一種什么樣的健身目的，只有了解到了這一點(diǎn)，才能針對(duì)客戶的`實(shí)際情況，做到有所放矢，并提供長(zhǎng)久優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
同時(shí)，我還覺(jué)得健身房會(huì)籍顧問(wèn)在新的一年的計(jì)劃是：
一、會(huì)籍顧問(wèn)要參與健身，不敢說(shuō)要喜歡，但是既然選擇了這份工作，起碼你要熟知，這是基本，懂不懂行，一聊就聊出來(lái)了，包括器械、教練、環(huán)境、服務(wù)等，千萬(wàn)不要一問(wèn)三不知，客戶問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題，你去找一個(gè)人咨詢完再來(lái)回答，那說(shuō)句不中聽的，你是干嘛用的，就收錢?那客戶憑什么把錢給你，而不去找一個(gè)更專業(yè)的呢，因?yàn)槟氵B解答問(wèn)題的勞務(wù)費(fèi)都不值得給。
二、無(wú)論對(duì)方丑美貴賤，都要熱情相待，你不知道哪棵樹會(huì)開花，也許你最不在意的人往往是你的一個(gè)大客戶，甚至成為你的一個(gè)業(yè)務(wù)影響點(diǎn)，另外，做事就是做人，就算買賣不成，結(jié)交一些人脈，對(duì)你將來(lái)也是很有幫助的，目的性不要那么單一。
三、記得售后，很多前期做的不錯(cuò)的業(yè)務(wù)員，售后相當(dāng)差勁，收完錢之后什么都不管，這是一種短視的行為，很多健身會(huì)員都是經(jīng)濟(jì)寬裕的休閑人士，你不要想著，我只是銷售，沒(méi)有什么售后的崗位職責(zé)，這個(gè)完全在個(gè)人，拋去人脈不談，你不會(huì)不懂轉(zhuǎn)介紹吧，還有些會(huì)員會(huì)經(jīng)常和老總及店長(zhǎng)交流的，會(huì)員對(duì)你的喜好可能會(huì)在某個(gè)時(shí)刻會(huì)有關(guān)鍵的影響。
四、眼勤手勤嘴勤，不懂的多問(wèn)前輩，多干點(diǎn)活既賺人緣又學(xué)知識(shí)，銷售意圖不要太濃。
20xx年，給自已定了一個(gè)新的工作計(jì)劃。在銷售工作規(guī)劃中下面的幾項(xiàng)銷售工作作為主要的銷售工作來(lái)做：
1、建立一支熟悉業(yè)務(wù)，而相對(duì)穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)
人才是企業(yè)最寶貴的資源，一切銷售業(yè)績(jī)都起源于有一個(gè)好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的根本。在明年的銷售工作中建立一個(gè)和諧，具有殺傷力的團(tuán)隊(duì)作為一項(xiàng)主要的銷售工作來(lái)抓。
2、完善銷售制度，建立一套明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理辦法
銷售管理是企業(yè)的老大難問(wèn)題，銷售人員出差，見(jiàn)客戶處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在銷售工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)銷售工作有高度的責(zé)任心，提高銷售人員的主人翁意識(shí)。
3、培養(yǎng)自已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題，不斷自我提高的習(xí)慣
培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)問(wèn)題目的在于提高銷售人員綜合素質(zhì)，在銷售工作中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)問(wèn)題并能提出自己的看法和建議，業(yè)務(wù)能力提高到一個(gè)新的檔次。
4、在地區(qū)市建立銷售，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
根據(jù)今年在出差過(guò)程中遇到的一系列的問(wèn)題，約好的客戶突然改變行程，毀約，車輛不在家的情況，使計(jì)劃好的行程被打亂，不能順利完成出差的目的。造成時(shí)間，資金上的浪費(fèi)。
5、銷售目標(biāo)
今年的銷售目標(biāo)最基本的是做到月月有進(jìn)帳的單子。根據(jù)企業(yè)下達(dá)的銷售任務(wù)，把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每月，每周，每日;以每月，每周，每日的銷售目標(biāo)分解到各個(gè)銷售人員身上，完成各個(gè)時(shí)間段的銷售任務(wù)。并在完成銷售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷售業(yè)績(jī)。我認(rèn)為企業(yè)明年的發(fā)展是與整個(gè)企業(yè)的員工綜合素質(zhì)，企業(yè)的指導(dǎo)方針，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是分不開的。提高執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)良好的銷售團(tuán)隊(duì)和有一個(gè)好的銷售工作模式與銷售工作環(huán)境是銷售工作的關(guān)鍵。
以上是我對(duì)20xx年銷售工作的一些計(jì)劃，相信在新的一年我們銷售部能夠再創(chuàng)佳績(jī)!
20xx年我們要抓住第一個(gè)“全民健身日”這個(gè)主線，繼續(xù)開展好我社區(qū)全民健身銷售活動(dòng)，根據(jù)我社區(qū)的實(shí)際情況，抓好社區(qū)群眾性體育健身工作，制定以下工作計(jì)劃：
一、俱樂(lè)部的體育銷售工作
1、加強(qiáng)社區(qū)體育健身組織管理，完善全民體育健身網(wǎng)絡(luò)體系。俱樂(lè)部成立全民體育健身領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)體育活動(dòng)開展。
2、加強(qiáng)俱樂(lè)部體育指導(dǎo)員的管理，組織培訓(xùn)上崗，在社區(qū)的體育健身活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、開展豐富多彩的體育活動(dòng)，定期舉辦社區(qū)籃球賽、乒乓球賽、拔河比賽、圍棋比賽等活動(dòng)。
這些活動(dòng)更會(huì)讓社區(qū)的人堅(jiān)定持續(xù)健身，就會(huì)一直來(lái)到我們健身房進(jìn)行鍛煉，銷售的業(yè)績(jī)也就上去了。
二、俱樂(lè)部體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和俱樂(lè)部管理工作
做好俱樂(lè)部體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，建立崗位責(zé)任制度。舉辦俱樂(lè)部社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，并重點(diǎn)培訓(xùn)體育骨干，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)培訓(xùn)提高俱樂(lè)部體育指導(dǎo)員的素質(zhì)，從而帶動(dòng)群眾體育健身工作的開展。爭(zhēng)取吸引更多的人來(lái)健身。
三、日常銷售具體工作
1、俱樂(lè)部體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班
2、社區(qū)羽毛球比賽
3、社區(qū)乒乓球比賽
4、社區(qū)拔河比賽
5、社區(qū)少兒溜冰比賽
6、舉辦籃球比賽
一．指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、中國(guó)工會(huì)十四大精神，積極推進(jìn)全心全意依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想的落實(shí)，突出維護(hù)職能，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與教育改革，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育而努力奮斗。
二．工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。提高工會(huì)委員的理論水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，提高教職工的敬業(yè)愛(ài)崗精神和主人翁精神,推動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)改革和發(fā)展，形成人人對(duì)教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)負(fù)責(zé)的局面。
2．完善制度，提高質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、制度化和民主化。把桂中辦成高質(zhì)量、有特色、有影響的自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校。
（1）加強(qiáng)民主監(jiān)督。依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步深化校務(wù)公開的形式和內(nèi)容。
（2）嚴(yán)格工會(huì)財(cái)務(wù)管理。擴(kuò)大工會(huì)的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全工會(huì)財(cái)務(wù)工作制度。
（3）召開教代會(huì)，討論確定新時(shí)期學(xué)校的辦學(xué)思想，完善學(xué)校聘任制度等。
（4）評(píng)選年度工會(huì)活動(dòng)積極分子。
（5）加強(qiáng)對(duì)各興趣小組的評(píng)估指導(dǎo)，評(píng)選優(yōu)秀興趣小組（方案另附）。
（6）完善和充實(shí)桂林中學(xué)工會(huì)網(wǎng)頁(yè)。
3．加強(qiáng)對(duì)奎光學(xué)校的管理，力爭(zhēng)在2004年高考取得優(yōu)異成績(jī)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
（1）聘用合同制的專職教師。
（2）加強(qiáng)奎光學(xué)校的宣傳工作。
（3）擴(kuò)大招生：秋季計(jì)劃招生8－10個(gè)班。
（4）加強(qiáng)奎光學(xué)校培訓(xùn)部的各項(xiàng)管理工作。
4．豐富生活，進(jìn)一步改善和提高教職工福利。積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng), 在活躍教職工業(yè)余生活的同時(shí)提高身體素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。
（1）組織三八節(jié)聯(lián)誼活動(dòng)（3月）。
（2）設(shè)立教職工活動(dòng)室。
（3）開放健身房。
（4）組織教職工體檢（9月）。
（5）編印新版桂林中學(xué)通訊錄。
（6）開展工會(huì)間的校際聯(lián)誼活動(dòng)，組織各興趣小組的對(duì)外交流。（8）組織教職工到農(nóng)村體驗(yàn)生活、鍛煉身體的活動(dòng)（8月）。
（9）組織迎新教職工聯(lián)歡活動(dòng)（12月）。
測(cè)試題：
1.老板讓你擬訂一份2007年度工作計(jì)劃，要求你在下周五之前完成，而今天是周末，你會(huì)：
A、馬上準(zhǔn)備，周二一大早就把計(jì)劃書交上
B、周一到周四每天都抽時(shí)間思考，周五早晨剛好完成
C、從周一到周四一直忙著玩，周四晚上才通宵完成
2.每周二下午是你的健身時(shí)間，當(dāng)你準(zhǔn)備去健身房時(shí)，好友約你喝咖啡、聊天。于是你：
A、在跑步機(jī)上草草地跑了幾分鐘后去跟好朋友約會(huì)
B、離好友住處有三站路的距離，干脆走著去找他，反正步行也算是一種鍛煉
C、改在明天做運(yùn)動(dòng)
3.從大學(xué)畢業(yè)到現(xiàn)在的5到10年來(lái)，你的體重變化大嗎?
A、聚會(huì)時(shí)同學(xué)都認(rèn)不出你了，從前的“麻桿”變成了“肥婆”
B、體重和大學(xué)畢業(yè)時(shí)差不多
C、這些年來(lái)體重總是莫名其妙地忽上忽下
4.你對(duì)酒的態(tài)度如何?
A、滴酒不沾
B、平時(shí)很少喝，只有偶爾去酒吧時(shí)才喝點(diǎn)兒紅酒或啤酒
C、是個(gè)喜歡酒的人，除了用酒佐餐，還喜歡在睡前喝一杯
5.如果從1～9給你的生活壓力打分，你的壓力指數(shù)是：
A、1～2分：從不給自己任何壓力
B、3～5分:你生活得張弛有度、偶爾緊張、忙碌，但很少挑戰(zhàn)自己的極限
C、6～9分：天天忙得四腳朝天、周末連個(gè)整覺(jué)都睡不了
6.你做過(guò)健康體檢嗎?
A、3年前做過(guò)一次
B、做過(guò)。而且每年一次
C、從沒(méi)做過(guò)
計(jì)分方法：
選擇A得1分，選擇B得2分，選擇C得0分
答案分析：
8～12分：余額充足的“貴族”。你生活得很健康，幾乎可以給你的生活狀態(tài)打滿分。在忙碌的生活中，你不會(huì)忽視那些關(guān)于健康的細(xì)節(jié)，因?yàn)槟阆嘈抛⒅丶?xì)節(jié)是把握生活質(zhì)量的關(guān)鍵。
4～8分：收支平衡的“馬大哈”，但仍有很多需要改進(jìn)的地方。不太起眼的小事如刷牙、洗手其實(shí)也大有學(xué)問(wèn)。只要再心細(xì)些，你的生活質(zhì)量就能上一個(gè)臺(tái)階。
一項(xiàng)「2011年度亞太地區(qū)商務(wù)旅客調(diào)查報(bào)告顯示，在亞太地區(qū)，中國(guó)企業(yè)管理者商務(wù)出行最為頻繁，我想其中不乏經(jīng)濟(jì)因素以及中國(guó)人的勤勉個(gè)性。不過(guò)許多人對(duì)于經(jīng)常出差的人士都存在著許多美麗的誤解,比如他們總是能在第一時(shí)間欣賞到美麗的風(fēng)景；總是能在高檔酒店享用美味晚餐；總是能在免稅店購(gòu)買到便宜的商品⋯⋯可是我們不知道，商務(wù)人士的洲際行程也總是被一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)所限制，他們總是去相同的城市出差，總是因?yàn)闀r(shí)間原因匆匆從免稅店前走過(guò)。他們將大多數(shù)時(shí)間花費(fèi)在機(jī)場(chǎng)、公路、快餐店，受空氣及噪音污染、快餐食品充斥，洲際時(shí)差、繁忙公務(wù)，讓他們疲憊、身體肥胖，但是他們又不得不去面對(duì)這些。那么如何才能自由進(jìn)行時(shí)間穿梭，并且樂(lè)在其中呢？
On Air，享受飛行時(shí)光
你有否留意過(guò)哪家航空公司航班最準(zhǔn)時(shí)？哪家航空公司服務(wù)最周到、空姐最美麗？哪家公司航空午餐最美味⋯⋯對(duì)于那些經(jīng)常商務(wù)出行的人來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有覺(jué)得只有在飛機(jī)上才是屬于自己的時(shí)間呢？中斷所有通信，才覺(jué)得生活這樣安靜，不如在每次短暫的時(shí)間里發(fā)現(xiàn)一些新的樂(lè)趣。還有，怎樣才能在有限的空間里，坐得更舒適一些呢？終歸落地之后，就會(huì)進(jìn)入一系列的會(huì)議、洽談，而不是一段精彩的旅程。
要說(shuō)那些工作連軸轉(zhuǎn)的商務(wù)人士，最不愿意面對(duì)的應(yīng)該就是時(shí)差反應(yīng)了。跨越幾個(gè)時(shí)區(qū)，你的生物鐘被瞬間打亂，落地后精神不集中、頭痛⋯⋯又怎能在國(guó)際商務(wù)會(huì)議中有好的決斷？
你需要一副眼罩遮擋光線，以在飛行過(guò)程中達(dá)到更佳的睡眠。當(dāng)然，如果你幸運(yùn)地發(fā)現(xiàn)旁邊有空座位，不妨試著躺著睡。醒來(lái)時(shí)，可以在座位上伸展身體，緩解腿、腳腫脹，促使血液循環(huán)。如若飛行時(shí)間長(zhǎng)，飛機(jī)中途停留，你也可以乘機(jī)在機(jī)場(chǎng)附近散散步。
還需要一副消音耳機(jī)。飛機(jī)引擎噪音同樣會(huì)引起你的不適，一副性能很好的耳機(jī)可以讓你沉浸在自己的世界里，且可以放松身心。
在飛機(jī)上時(shí)，即可將手表時(shí)間調(diào)至與目的地時(shí)間一致，嘗試以時(shí)間調(diào)整你的作息習(xí)慣。
偷來(lái)的鍛煉時(shí)間
據(jù)稱，商務(wù)旅客花費(fèi)在路上的時(shí)間越多，肥胖率越高，同時(shí)健康指數(shù)也較低，當(dāng)然這是一個(gè)相對(duì)數(shù)據(jù)。長(zhǎng)時(shí)間坐著，以車代步，攝取高熱量、高脂肪食物，缺乏鍛煉時(shí)間都成為致使商務(wù)旅客健康狀況不佳的直接原因。所以，你需要為自己創(chuàng)造鍛煉的環(huán)境，在做好工作計(jì)劃的同時(shí)，為自己在酒店的健身房鍛煉留出固定的時(shí)間。另外，你可以不求一頓豐盛大餐，但一定得拿出部分經(jīng)費(fèi)來(lái)滿足自身的營(yíng)養(yǎng)膳食需求?；蛟S，你也不需要健身房，只需一雙跑鞋，而后在酒店外的道路上慢跑來(lái)緩解壓力。
隨身行李箱+行李清單
陪伴你一直進(jìn)行世界旅程的貼身「伴侶將會(huì)是一只大小適中、攜帶方便的行李箱。因?yàn)槟銢](méi)有那么多時(shí)間等候在機(jī)場(chǎng)取行李，所以隨身攜帶是關(guān)鍵。怎樣在一只不大的箱子里裝滿你預(yù)定行程之內(nèi)需要的所有寶貝呢？先列一個(gè)清單。
隨身衣物：至少兩件白色襯衫，因?yàn)槭菆?chǎng)合必須，且容易搭配。同時(shí)準(zhǔn)備一雙穿著舒適的商務(wù)鞋，剩下就是貼身?yè)Q洗衣物。至于西裝外套之類，倒不用多做考慮，酒店即有干洗服務(wù)。
常用藥物：應(yīng)對(duì)突發(fā)感冒、水土不服、時(shí)差癥狀等的應(yīng)急藥品，比如感冒藥、創(chuàng)可貼等。
商務(wù)辦公物品：便攜式電腦、能夠快速造訪3G網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)。
相關(guān)證件及卡片：身份證、護(hù)照、簽證再加一張VISA卡。
酒店既是家，也是辦公間
