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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；專業(yè)設(shè)置；校企合作
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009―4156（2014）06―029―03
產(chǎn)業(yè)集群的概念最早是由美國哈佛大學(xué)管理學(xué)大師邁克爾?波特于1990年在其著作《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出來的，他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，一些在地理位置上相對集中、相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的集合。
產(chǎn)業(yè)集群是目前國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征。也是中國當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)作用，也為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育之間的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)集群的視角出發(fā)，結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀，找出高職教育發(fā)展過程中與其不協(xié)調(diào)之處，得出河北省產(chǎn)業(yè)集群背景下高職教育發(fā)展的策略。
一、產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育的互動(dòng)
（一）高職教育為產(chǎn)業(yè)集群提供勞動(dòng)力，影響著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群是一定人力與物態(tài)的集聚，沒有一批高素質(zhì)的技術(shù)人才作為支撐就不可能形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。知識(shí)性與技能型人才是產(chǎn)業(yè)集群中不可缺少的關(guān)鍵性力量，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中起著決定性作用，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的條件。而高等職業(yè)教育作為為生產(chǎn)一線服務(wù)的教育，與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系最為密切。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，加快培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的高素質(zhì)的知識(shí)與技能型人才，是提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)集群使人力資源得到轉(zhuǎn)移，反饋給勞動(dòng)力市場，而勞動(dòng)力市場又反饋給高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，使得高等職業(yè)教育培養(yǎng)的勞動(dòng)力資源符合勞動(dòng)市場的需求。高等職業(yè)教育只有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，才能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群提供豐富的人才與知識(shí)，否則會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集群的所需的人才質(zhì)量，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)集群的全面發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求促進(jìn)了高等職業(yè)教育的發(fā)展
高等職業(yè)教育必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大趨勢，其自身應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求來調(diào)整和改革，準(zhǔn)確定位其在產(chǎn)業(yè)集群的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生許多的職業(yè)崗位群，加大對應(yīng)用型人才的需求，這是高等職業(yè)教育發(fā)展的推動(dòng)力。對于高等職業(yè)教育而言，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢，合理布局院校、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、提高培養(yǎng)層次、加強(qiáng)雙師型教師建設(shè)、加強(qiáng)校企合作，這樣才能進(jìn)一步融入到產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中去。
二、河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
河北省地理位置優(yōu)越，內(nèi)環(huán)首都北京和北方商業(yè)中心天津，東臨渤海，并且有著豐富的自然資源和悠久的歷史文化。近些年來依靠這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，截至2013年，河北省共有收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群近300個(gè)，百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有23個(gè)，占全省民營經(jīng)濟(jì)收入總量的40%以上，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出一批特色產(chǎn)業(yè)集群：辛集皮革、白溝箱包、清河羊絨、安國中藥材、高陽紡織、河間電線電纜、安平絲網(wǎng)等。曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)曾被國家列入“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，河北省“一號工程”，“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，目前曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)集群越來越得到各地的認(rèn)可，成為促進(jìn)秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開路者。廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群得益于依賴北京和天津的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展勢頭良好。石家莊醫(yī)藥與服裝紡織集群、滄州化工集群、保定新能源產(chǎn)業(yè)集群等，這些產(chǎn)業(yè)集群打造了河北省經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，有力地推動(dòng)了河北省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鏈條日趨完備，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，必然吸引周邊的企業(yè)在同一地理空間的聚集。一批龍頭的企業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)集群中起著帶頭作用，吸引越來越多附近的企業(yè)，并建立與其他產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系，逐步發(fā)展壯大，逐步建立自己的品牌。集群內(nèi)通過技術(shù)、人力等交流促使企業(yè)不斷改進(jìn)，集群間通過產(chǎn)品、信息的交流促使集群不斷更新，從而使集群內(nèi)產(chǎn)品向其他集群甚至國外銷售。
三、產(chǎn)業(yè)集群下河北省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
（一）院校區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)集群分布不匹配
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展依托于高職院校為其提供人力與技術(shù)的支持，產(chǎn)業(yè)集群具有區(qū)域性的特征，高職院校的布局結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分考慮到區(qū)域集群的需求。截至2013年，河北省共有高職院校58所，其中石家莊就占據(jù)了22所，保定、廊坊6所，唐山5所，承德4所，邯鄲、邢臺(tái)、秦皇島、滄州3所，衡水2所，張家口只有1所?？梢?，河北省的高職院校分布極其不均勻，石家莊一個(gè)城市就占據(jù)了38%，而有些城市只有兩三所，張家口甚至只有1所。由于歷史、區(qū)域等綜合因素，河北省高職院校的區(qū)域布局不合理，很難和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生密切的關(guān)聯(lián)。河北省高職教育發(fā)展要想適應(yīng)河北省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必須合理布局院校分布。
（二）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群需求不適應(yīng)
高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須要從集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，考慮到區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)結(jié)構(gòu)。而目前河北省高職院校的專業(yè)設(shè)置并沒有做足充分的市場調(diào)研，與區(qū)域地方產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)合并不是十分緊密，針對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的也很少。到2013年，河北省高職院校開設(shè)的400多個(gè)專業(yè)中，大多數(shù)院校重點(diǎn)集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化、市場營銷、物流、商務(wù)英語等熱門專業(yè)。其中50%以上的高職院校開設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，電子商務(wù)、旅游管理專業(yè)也有40%的院校開設(shè)，這些專業(yè)設(shè)置現(xiàn)象基本雷同。并沒有結(jié)合附近的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求進(jìn)行實(shí)際的科學(xué)調(diào)研與論證。這樣對學(xué)生的培養(yǎng)難以突出特色，專業(yè)基本雷同，學(xué)生就業(yè)壓力增加。對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中出現(xiàn)的新崗位的相關(guān)專業(yè)沒有及時(shí)地在學(xué)校體現(xiàn)，有些新型專業(yè)甚至沒有開設(shè)，不能滿足產(chǎn)業(yè)集群崗位群的要求。
（三）培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不協(xié)調(diào)
到2013年，河北省擁有高職院校在校生約為55萬，招生人數(shù)19萬，分別占全省普通高校在校生、招生總數(shù)的59.6%、54.2%，可見，河北省高職教育已經(jīng)占到高等教育的半壁江山。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中，既有高新技術(shù)企業(yè)，也有勞動(dòng)密集型企業(yè)，高等職業(yè)教育要滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，這就要求其按照產(chǎn)業(yè)集群需求來培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型人才。
隨著河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以知識(shí)和技術(shù)為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)升級使得勞動(dòng)力和自然資源逐步地被替代，對高素質(zhì)的知識(shí)技能型人才需求增強(qiáng)，崗位的技術(shù)層次向高層次轉(zhuǎn)移，客觀上要求河北省高職教育發(fā)展本科甚至研究生層次，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供高新技術(shù)應(yīng)用型人才。然而，河北省高職院校許多是從中等專業(yè)學(xué)校升格而來，辦學(xué)層次只是停留在?？茖哟?，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才層次較低，在辦學(xué)層次上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求。
（四）學(xué)生整體的素質(zhì)不能夠滿足產(chǎn)業(yè)集群崗位要求
河北省高職院校辦學(xué)定位并不是完全建立在河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)之上，很難培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)集群所需的技術(shù)應(yīng)用型人才。河北省高職院校雙師型教師占教師比例的54.27%，示范性高職院校的比例也僅為67.6l%，這與國家要求的示范性高職院校雙師型專業(yè)教師比例要達(dá)到90%的要求還有一定的差距。有些教師在教學(xué)過程中沿用傳統(tǒng)的理論性教學(xué)，不注重實(shí)踐教學(xué)。一些本科生、碩士生在畢業(yè)時(shí)直接到學(xué)校任教，缺乏在企業(yè)實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，河北省高職教育與產(chǎn)業(yè)集群的合作機(jī)制不健全，其互動(dòng)只是停留在個(gè)別的校企合作階段，多數(shù)是學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的時(shí)間比較短且比較分散，沒有進(jìn)行有效的長時(shí)間合作。
四、基于河北省產(chǎn)業(yè)集群的高職教育的發(fā)展對策
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群空間分布，優(yōu)化高職院校分布
河北省政府以及其相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育互動(dòng)發(fā)展的過程中應(yīng)該發(fā)揮導(dǎo)向與調(diào)節(jié)作用。在劃分產(chǎn)業(yè)集群的過程中，考慮到人才的供應(yīng)、技術(shù)的支持、科研的保障等因素，進(jìn)而支持高職院校的對應(yīng)設(shè)立。要將高等職業(yè)教育的布局重心向產(chǎn)業(yè)集群靠攏，可以通過設(shè)立分校、聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作中心等方式建辦學(xué)延伸到產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)。鼓勵(lì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之間的高職院校發(fā)揮特色、合理分工，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有實(shí)力，發(fā)揮自身實(shí)力。將高職院校的發(fā)展納入到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的整體規(guī)劃中去，保證高職院校與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融洽關(guān)系，促進(jìn)二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群所需，合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)
河北省高職教育其專業(yè)設(shè)置于調(diào)整的總體方向必須滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所需的人才要求，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要的營銷、管理、物流人才。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等變化，開設(shè)那些傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群中新興的企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展有高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)。高職院校專業(yè)的優(yōu)化要考慮產(chǎn)業(yè)集群對某一特定專業(yè)人才的需求，突出高職院校專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性。在對地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群深入了解的基礎(chǔ)上，努力做好市場調(diào)研，預(yù)測其在日后的發(fā)展趨勢，努力把專業(yè)的設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展結(jié)合起來，強(qiáng)化與集群內(nèi)企業(yè)的合作與交流，避免盲目地重復(fù)開設(shè)專業(yè)，并且積極地及時(shí)調(diào)整相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)教育的良性互動(dòng)發(fā)展。
（三）提高辦學(xué)層次，以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求
河北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中產(chǎn)生發(fā)展一些新興的企業(yè)，而高素質(zhì)的知識(shí)技能型人才已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)的競爭核心。這就要求河北省高職院校培養(yǎng)出來的人才不僅具有熟練的技術(shù)，同時(shí)應(yīng)該具有較高的理論與創(chuàng)新水平?？赡壳埃颖笔「呗氃盒Ｒ詫？平逃秊橹鞯霓k學(xué)層次已經(jīng)不能夠滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀需求，這就要求提升河北省高職教育的層次結(jié)構(gòu)，建立由?？平逃⒈究平逃约把芯可逃餐M成，與普通教育并行且又獨(dú)立的高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系。
（四）優(yōu)化教師師資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建雙師型教師
優(yōu)化教師師資結(jié)構(gòu)是指教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、資歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)雙師型教師首先要在引進(jìn)一些高學(xué)歷年輕教師的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其到產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行實(shí)踐，完善其教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)方法，鼓勵(lì)定崗輪訓(xùn)，使其在產(chǎn)業(yè)集群中合理地流動(dòng)，在已有的先進(jìn)理論的基礎(chǔ)上豐富其實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)聘請一些有資歷的經(jīng)驗(yàn)豐富的企事業(yè)單位骨干作為聘任教師，將企事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及崗位需求在教課時(shí)灌輸給學(xué)生。
（五）建立產(chǎn)業(yè)集群與高職院校資源共享的互動(dòng)共贏機(jī)制
通過校企合作，產(chǎn)業(yè)集群與高職院校共享資源，實(shí)現(xiàn)雙方的互動(dòng)共贏，讓高職院校在招生、教學(xué)、管理、就業(yè)和企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、加工、銷售等實(shí)現(xiàn)共享，為校企雙方信息溝通服務(wù)。高職院校依托于產(chǎn)業(yè)集群建立校外實(shí)訓(xùn)基地，推行產(chǎn)學(xué)研一體化。加強(qiáng)校企之間的合作，實(shí)現(xiàn)他們之間的資源共享，以達(dá)到其互動(dòng)共贏的目的。
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【關(guān)鍵詞】 吉林地區(qū) 玉米收獲機(jī) 制約 因素 對策
1.制約玉米機(jī)械化收獲的主要因素
1.1機(jī)具問題 機(jī)具價(jià)格超過了農(nóng)民的購買能力。玉米收獲機(jī)械一年只能作業(yè)20天左右,經(jīng)濟(jì)效益低;玉米收獲機(jī)的適用性、可靠性有待進(jìn)一步的改進(jìn)和提高,故障率高和許多技術(shù)參數(shù)不足的問題沒有得到根本性的改變;玉米收獲機(jī)與不同的主機(jī)之間缺乏一套裝配標(biāo)準(zhǔn),致使安裝困難、繁瑣,甚至對拖拉機(jī)某些連接部件造成損壞。生產(chǎn)企業(yè)對零件通用性考慮不夠,工作部件和零配件的互換性低,多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)機(jī)制不健全,既降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率,又影響了用戶的購機(jī)熱情。
1.2歷史及現(xiàn)實(shí)因素的影響 玉米機(jī)械收獲起步晚,受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的影響,市場發(fā)展緩慢,發(fā)育不成熟。另外,由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣的影響,農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和接受能力低。
1.3土地分散,經(jīng)營規(guī)模小的影響 目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小,主要是一家一戶經(jīng)營,地塊過于零碎,種植品種、收割期不同,不利于規(guī)?；鳂I(yè),從根本上制約了玉米機(jī)收的生產(chǎn)效率,導(dǎo)致作業(yè)收費(fèi)相對偏高,農(nóng)民用機(jī)積極性不高。
1.4收獲習(xí)慣和自然條件影響 吉林市玉米為一年一作,如果天氣好、立秋晚,農(nóng)民習(xí)慣讓玉米在地里風(fēng)干,以減少收獲后的晾曬壓力。這樣玉米穗會(huì)下垂、秸稈變黃、韌性增強(qiáng),玉米收獲時(shí)掉穗損失較大,秸稈粉碎也比較困難,而玉米收獲機(jī)械化作業(yè)要求玉米秸稈倒伏程度≤5%,果穗下垂率≤15%,客觀上給玉米機(jī)收帶來了困難,嚴(yán)重影響了農(nóng)民購買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性。
1.5勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的影響 玉米收獲機(jī)械化的目的在于節(jié)省勞動(dòng)力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是節(jié)省下來的勞動(dòng)力找不到就業(yè)出路,仍然滯留在農(nóng)村成為阻礙玉米機(jī)械化發(fā)展的反作用力,抑制了對玉米收獲機(jī)械化的需求,這是制約玉米收獲機(jī)械化發(fā)展的最主要原因之一。
2.建議與對策
2.1完善玉米機(jī)械收獲體系 要加快玉米收獲機(jī)械技術(shù)的熟化定型,盡快優(yōu)化機(jī)具各部件的技術(shù)參數(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品定型,加大研究,使機(jī)械可靠性、適用性得到穩(wěn)步提高;加大改造工藝工裝的力度,實(shí)現(xiàn)機(jī)械生產(chǎn)與裝配的標(biāo)準(zhǔn)化,在保證收獲機(jī)質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步降低成本。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式,實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。要以農(nóng)機(jī)大戶為跨區(qū)作業(yè)主體,依托農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織,開展訂單作業(yè)、耕種收一條龍作業(yè),提高玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭?提高經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)玉米收獲機(jī)械化推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁;在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、售后服務(wù)方面,需要有關(guān)部門制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加大玉米收獲機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),解決生產(chǎn)、裝配、維修方面的問題,減輕和避免技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立和完善售后服務(wù)體系,使收獲機(jī)械發(fā)揮最大作用。
2.2加大宣傳推廣和引導(dǎo)力度 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣部門在農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、維修服務(wù)等方面的作用,搞好玉米收獲機(jī)械新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣工作;加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn),注意培養(yǎng)大戶,增強(qiáng)典型示范和輻射帶動(dòng)作用。
2.3推進(jìn)區(qū)域化、規(guī)模化種植 制定鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策措施、激勵(lì)機(jī)制,政策上積極引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓股份合作等各種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式,加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物規(guī)?；N植,為大面積推廣應(yīng)用玉米機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)造條件。
2.4建立農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相適應(yīng)的體系 要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植制度,大力推廣抗倒伏能力強(qiáng)的玉米新品種,鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化行距種植,促進(jìn)玉米種植模式的改進(jìn)、規(guī)范和統(tǒng)一,以適應(yīng)機(jī)械作業(yè)的要求,逐步形成科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝制度和農(nóng)機(jī)技術(shù)的完美結(jié)合。
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；發(fā)展；對策；研究
一、河北省高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
河北省高等職業(yè)院校整體辦學(xué)實(shí)力、師資水平、學(xué)科建設(shè)經(jīng)過十余年建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截止2012年我省已有邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、承德石油高等?？茖W(xué)校、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所國家示范性高等職業(yè)院校。其中，邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是第一批通過國家教育部“全國示范性高職高專”試點(diǎn)遴選的院校和國家第一批被教育部、財(cái)政部確定的“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)院校。
我省接受高等職業(yè)教育的人數(shù)已超過接受本、專科高等教育的人數(shù)；高等職業(yè)教育的專業(yè)涉及管理、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)、體育、藝術(shù)、醫(yī)藥等領(lǐng)域；全省高等職業(yè)院校專職教師中，據(jù)有博士學(xué)歷的占總教師人數(shù)的5%，據(jù)有碩士學(xué)歷的達(dá)到了29%，“雙師型”教師達(dá)到了71%。河北省高等職業(yè)院校有國家財(cái)政支持建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地7個(gè)，辦學(xué)實(shí)力雄厚，在形成院校辦學(xué)特色的同時(shí)更是增加了我省職業(yè)勞動(dòng)知識(shí)和勞動(dòng)技能人才的培育力量。我省的高職院校為了解決學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)難題，不斷探索多樣化辦學(xué)模式，開展了多種多樣的院企合作、聯(lián)合辦學(xué)以及集團(tuán)化辦學(xué)模式，給學(xué)生提供真實(shí)實(shí)習(xí)基地的同時(shí)，也給在職教師提供了開展科研的場所，企業(yè)在這一過程中也獲益匪淺，我省職業(yè)教育人才的培養(yǎng)模式由此得到了極大發(fā)展。
二、河北省高等職業(yè)教育發(fā)展存在的問題
河北省高等職業(yè)教育的發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但還是存在很多不足之處，表現(xiàn)在：
第一、政策導(dǎo)向錯(cuò)位。現(xiàn)行的勞動(dòng)人事管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它使得高等職業(yè)院校的畢業(yè)生在社會(huì)地位、工資待遇及任用提拔方面不能與普通高校畢業(yè)生獲得同等的待遇。以招考公務(wù)員為例，所設(shè)職位的學(xué)歷要求起點(diǎn)幾乎為大學(xué)本科，此外很多用人單位明確不招收?？飘厴I(yè)生甚至拒絕專接本的本科畢業(yè)生。長此以往，造成了人們對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏誤，致使高等職業(yè)院校的新生報(bào)到率偏低，畢業(yè)生就業(yè)率偏低。
第二、招生制度的問題。目前的錄取程序，高職高專院校位于?？贫?，也就是最后一個(gè)批次，其直接影響是能夠錄取到的學(xué)生高考分?jǐn)?shù)很低，并且與“三本”院校競爭生源。這種錄取方式不僅在生源質(zhì)量上對高職院校有很大影響，而且極大的影響了考生及家長高等職業(yè)院校的看法。
第三，師資隊(duì)伍建設(shè)的問題。河北省的高等職業(yè)院校大多是由中專院校升格而來。但是師資水平，教師相關(guān)的職業(yè)技能教學(xué)經(jīng)驗(yàn)卻并沒有隨著學(xué)校的升格而提高。提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。我省很多高職院校都沒有教師進(jìn)修機(jī)制。大部分高職院校為了解決“雙師型”教師這一問題就會(huì)去企業(yè)、工廠尋求一些專業(yè)技術(shù)人員來授課。但是，這些兼職教師雖然操作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是講不出來，不符合高職院校教師的要求。
第四、專業(yè)建設(shè)缺乏特色。高等職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)系統(tǒng)性研究論證不足，沒有充分了解崗位的工作任務(wù)，一些專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容方面定位不準(zhǔn)，與示范性建設(shè)要求的專業(yè)人才培養(yǎng)方案還有很大差距。還有一些高職院校是有中專升格而來的，其中很多院校仍然沿用以前學(xué)校的老專業(yè)。
三、河北省高等職業(yè)教育發(fā)展的對策
第一、高職院校要明確自身的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。高等職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)具有職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的高級應(yīng)用型管理人才，所以做為高職院校首要的辦學(xué)理念應(yīng)該是為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與掌握前沿技術(shù)的人才。當(dāng)今的高職院校要培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力，重新審視現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容與開設(shè)的課程，采用更加靈活多樣的教學(xué)方式和考核方式，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐技能較強(qiáng)、具備創(chuàng)新能力、合作精神、敬業(yè)奉獻(xiàn)的高素質(zhì)人才。
第二、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。高職院校直面兩個(gè)問題。一個(gè)是生源問題，一個(gè)是就業(yè)問題。一般高職院校學(xué)制為三年，這使得我們難以預(yù)測學(xué)生畢業(yè)時(shí)專業(yè)人才需求情況。因此，我們要努力研究和把握地方經(jīng)濟(jì)對人才的需求，使畢業(yè)生的數(shù)量與就業(yè)市場的需求相匹配。此外，及時(shí)感知地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢并以此做為設(shè)置和調(diào)整專業(yè)方向的依據(jù)。
第三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。積極培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的教師隊(duì)伍。高職院校要鼓勵(lì)和培養(yǎng)教師在職進(jìn)修、攻讀碩士、博士學(xué)位；而且要為教師到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)提供平臺(tái)，不斷提高教師的教學(xué)能力和實(shí)踐能力。高職院校還也可以從企事業(yè)單位聘請技術(shù)人員作為指導(dǎo)教師，培養(yǎng)一支專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。此外，高職院校招聘老師不能僅僅看重畢業(yè)院校是否是211、985院校，而是要選擇工程師范或是綜合師范中已取得“雙師”證的畢業(yè)生，河北省毗鄰北京、天津，我們要利用地域優(yōu)勢從這些集聚教師培養(yǎng)基地的高校選擇適合的畢業(yè)生來我省高職院校就業(yè)，為我省高職院校注入新鮮血液。
第四、制定科學(xué)合理的專業(yè)規(guī)劃。高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置要分步驟、分階段開展，在突出高職院校培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型人才特色的同時(shí)，更要考慮生源、專業(yè)配套設(shè)施、就業(yè)需要等各個(gè)方面。高職院校專業(yè)設(shè)置要考慮社會(huì)職業(yè)崗位實(shí)際所需，使專業(yè)課程能夠做到符合社會(huì)職業(yè)崗位需要實(shí)際，學(xué)生能學(xué)有所用，在配套課程實(shí)踐環(huán)節(jié)能夠落到實(shí)處。我省的高職院校的專業(yè)設(shè)置要做出自己的品牌專業(yè)，不斷樹立學(xué)校的形象和社會(huì)影響力。
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摘 要：本文分析了現(xiàn)階段智能集抄設(shè)備防雷措施及效果，找出智能集抄系統(tǒng)的防雷薄弱點(diǎn)，進(jìn)而提出了針對集抄系統(tǒng)的防雷思路與方案，將集抄系統(tǒng)防雷工作劃分內(nèi)外區(qū)域防雷，強(qiáng)雷區(qū)和弱雷區(qū)防雷，信號接口和電源接口防雷等多級防護(hù)方式，通過集合式防雷設(shè)備的合理配置，實(shí)現(xiàn)智能集抄系統(tǒng)的高精、高效防雷。
關(guān)鍵詞：集抄系統(tǒng)；防雷；多級防護(hù)；集合式防雷設(shè)備
一、引言
隨著智能集抄設(shè)備的不斷發(fā)展、設(shè)備投資費(fèi)用不斷增加，電網(wǎng)對智能集抄業(yè)務(wù)的依賴性越來越高，智能集抄的的安全性、可靠性@得越來越重要，智能集抄設(shè)備屬于微電子的弱電設(shè)備，其耐過電壓沖擊的能力很弱，而由電源線、信號傳輸線、地線侵入的雷電沖擊波強(qiáng)度卻很大[1]。通過電源線、信號傳輸線引入的雷電感應(yīng)沖擊大電流，足以使許多微電子設(shè)備遭受不同程度的損壞，并危及人身安全，造成巨額的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)?dǎo)致局部電網(wǎng)的癱瘓，重要數(shù)據(jù)丟失，間接經(jīng)濟(jì)損失不可估量。
雷電造成的智能集抄設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)丟失和工作癱瘓將是災(zāi)難性的。即使雷電流強(qiáng)度不足以打壞設(shè)備，頻繁的雷電沖擊也會(huì)大大的縮短電子設(shè)備的壽命。智能集抄遭受雷擊損壞已成為影響電網(wǎng)業(yè)務(wù)正常開展、安全運(yùn)行的重要因素。
二、智能集抄設(shè)備防雷現(xiàn)狀
2.1雷擊集抄系統(tǒng)危害方式
2.1.1雷擊電力線對集抄系統(tǒng)的危害
由于集抄設(shè)備與電力線相連，而電力線暴露于戶外，容易遭受雷電直接襲擊，因此雷電由電力線入侵電子設(shè)備是雷擊危害集抄系統(tǒng)的主要方式：
1）雷電遠(yuǎn)點(diǎn)襲擊電力線，從發(fā)電線引入智能集抄系統(tǒng)；
2）雷電近點(diǎn)電力線的侵入，所謂雷電近點(diǎn)襲擊電力線，實(shí)際上是雷電襲擊引起的雷電電磁脈沖的保護(hù)問題；
3）錯(cuò)相位雷害，即一個(gè)高能量雷打在一條電源線上，而另一個(gè)低能量雷打在另一條電源上，線線之間就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)電壓差，侵入設(shè)備。
因此，堵死雷電由電力線入侵電子設(shè)備，應(yīng)該從遠(yuǎn)點(diǎn)雷擊、近點(diǎn)雷擊和錯(cuò)相位雷擊三種雷擊現(xiàn)象入手，實(shí)施全方位的保護(hù)，才能在發(fā)生雷擊時(shí)，有效的保護(hù)設(shè)備。
2.1.2雷電侵入集抄設(shè)備的方式
不論是直擊雷還是感應(yīng)雷，到達(dá)智能集抄設(shè)備都可歸納為從以下4個(gè)部位侵入的雷電浪涌：
1）外殼端口。可以把集抄系統(tǒng)系統(tǒng)視為一個(gè)整體的外殼，如傳感器、傳輸線、信號中繼、現(xiàn)場儀表、DCS系統(tǒng)等，它們都有可能完全暴露在環(huán)境中受到直接雷擊，造成設(shè)備損壞。
2）信號線端口。為實(shí)現(xiàn)集抄信號與控制中心的連接，連接部位，如過程控制系統(tǒng)的信號交接端的總配線架、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)的終端、微波設(shè)備到天線的饋線口等等，那么這些從外界接收信號或發(fā)射信號出去的接口都有可能受到雷電浪涌沖擊。
3）電源端口。分布最廣泛也最容易感應(yīng)或傳導(dǎo)雷電浪涌的部位，從配電箱到電源插座這些電源端口可以處在任何位置。
4）接地端口。在雷電發(fā)生時(shí)接地端口有可能受到地電位反擊、地電位升高影響，或者由于接地不良、接地不當(dāng)使地阻過大達(dá)不到參考電位要求使設(shè)備損壞。
綜上所述，智能集抄系統(tǒng)的防雷，除做好雷電直擊電力線造成的集抄系統(tǒng)損壞工作外，還要重點(diǎn)考慮四個(gè)關(guān)鍵的端口的防雷措施，如圖1。
2.2集抄系統(tǒng)防雷措施現(xiàn)狀
目前，用于配電線路的集抄電表，因設(shè)備內(nèi)部有大量的微電子元器件，其耐雷水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于配網(wǎng)線路自身的耐雷水平，一旦遭受雷擊，元器件損壞極其嚴(yán)重，并可導(dǎo)致線路系統(tǒng)性跳閘，存在極大的雷擊風(fēng)險(xiǎn)。
一般集抄電表的防雷，是通過在電源、信號采集端口進(jìn)行SPD過電壓防護(hù)實(shí)現(xiàn)的，對于較小雷電的感應(yīng)雷，具有良好的防護(hù)效果。但由于沒有良好的較大功率雷電能量處理通道，一但較強(qiáng)的雷電侵入，集抄電表將被雷電擊穿，并導(dǎo)致線路跳閘[2]。
三、智能集抄一體化高精度集合防雷設(shè)備
3.1集合防雷設(shè)備的研究思路
3.1.1集抄系統(tǒng)集合防雷設(shè)備研究思路
針對上述集抄系統(tǒng)防雷措施現(xiàn)狀，集抄電表防雷措施僅對電源端口和信號端口進(jìn)行SPD過電壓防護(hù)，對于較大功率的雷電侵入，包括SPD及集抄電表都將被擊穿。對于外部電力線雷擊防護(hù)方案中，通常沒有考慮集抄系統(tǒng)附近電力輸電線路重點(diǎn)防直擊雷措施，而是從輸電線路其他方面進(jìn)行考量，并進(jìn)行針對性的防護(hù)措施。因此，集抄系統(tǒng)的防雷設(shè)計(jì)一直以來都是外部和內(nèi)部分開進(jìn)行，并未系統(tǒng)地進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，防雷效果沒有從根本上解決。
集抄系統(tǒng)集合防雷設(shè)備采用“疏”、“堵”相結(jié)合的方式，用多層次的防雷電系統(tǒng)升級已有防雷系統(tǒng)，通過直擊防護(hù)、系統(tǒng)部署、多層設(shè)防、加強(qiáng)接地的措施，并扎實(shí)做好外殼、信號、電源、接地四個(gè)重點(diǎn)端口的雷電防護(hù)，進(jìn)行多級防雷設(shè)計(jì)，將集抄系統(tǒng)雷擊危害概率降到最低。
3.1.2集抄系統(tǒng)集合防雷設(shè)備設(shè)計(jì)方案
設(shè)置一個(gè)專用的防雷組合設(shè)備，用于隔離線路與集抄電表之間的雷電侵入沖擊。集抄電表的采集、控制等信號及電源端口，全部經(jīng)過防雷組合設(shè)備才能與外界連接，確保雷電侵入沖擊大幅度降低，有效保護(hù)集抄電表。
通過內(nèi)外雙重的防雷方案，解決集抄設(shè)備難以解決不同功率雷電襲擊的防護(hù)問題，不能功率大小的雷電都能防護(hù)，同時(shí)，不會(huì)因集抄設(shè)備的雷擊損壞導(dǎo)致線路跳閘。
通過內(nèi)外分級的系統(tǒng)雷電防護(hù)措施，解決集抄電表中微電子設(shè)備的過電壓設(shè)備與線路設(shè)備絕緣水平差異大的問題，有效保護(hù)集抄電表中微電子設(shè)備。
3.2集合防雷設(shè)備的研究內(nèi)容
3.2.1系統(tǒng)部署及直擊雷防護(hù)的研究
首先要對輸電線路進(jìn)行運(yùn)行情況、地理位置、氣候條件、雷電災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查摸底，查找系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，確定防雷重點(diǎn)位置、區(qū)域及對既有防雷系統(tǒng)的再防護(hù)重點(diǎn)。
對于集抄系統(tǒng)外部電力線防雷方案的研究，應(yīng)按照輸電線路防雷方案進(jìn)行研究并規(guī)劃。具體實(shí)施方案如下：
1）對集抄系統(tǒng)外部電力線附近三基桿塔周圍環(huán)境和雷擊特點(diǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合歷史雷擊數(shù)據(jù)，找出雷擊輸電線路薄弱點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。通過增設(shè)避雷線、網(wǎng)、帶等常規(guī)防雷措施，加強(qiáng)雷擊防護(hù)強(qiáng)度[3]。
2）由于雷電直擊外部電力線對集抄系統(tǒng)的危害主要是通過雷電沿電力線傳輸進(jìn)入集抄系統(tǒng)并損壞設(shè)備。因此，為防止雷電擊中電力線并傳入集抄系統(tǒng)，采用新型避雷針和避雷器相結(jié)合的方式，利用新型避雷針架設(shè)塔頭，保護(hù)桿塔附近電力線不受雷電直擊，通過新型避雷針引接至桿塔，通過新型避雷針降低雷電沖擊和桿塔接地將雷電流泄放入大地。同時(shí)，避雷器進(jìn)一步防止雷擊桿塔遠(yuǎn)端電力線，在雷電流傳入集抄系統(tǒng)前泄放入大地。
通過集抄系統(tǒng)外部防雷措施，避免了大功率雷電進(jìn)入集抄系統(tǒng)，突破系統(tǒng)內(nèi)部弱電防雷保護(hù)。
3.2.2多級防雷設(shè)計(jì)的研究
在智能集抄系統(tǒng)、設(shè)備的外殼、信號、電源、接地四個(gè)防雷薄弱端口，進(jìn)行有效的多級防雷設(shè)計(jì)。
經(jīng)系統(tǒng)外防強(qiáng)過電流裝置處理后的信號送入系統(tǒng)內(nèi)防雷裝置，首先經(jīng)電源/信號變換模塊進(jìn)行電壓/信號轉(zhuǎn)換，然后通過箱內(nèi)防雷裝置，確保雷擊過電壓在信號防雷設(shè)備的過電壓承受范圍以內(nèi)，如圖2。
3.2.3防雷接地設(shè)計(jì)
雷電流引入大地，由于大地電阻的存在，雷電電荷不能快速全部的與大地電荷中和，必然引起局部地電位升高，交流配電地和直流邏輯地將這種高電位引入機(jī)房，UPS輸出、輸入端被擊穿，智能集抄設(shè)備斷口被擊穿。這種反擊電壓少則數(shù)千伏，多則數(shù)萬伏，直接燒壞用電器的絕緣部分。
通過良好的，與原有電力主系統(tǒng)接地一體化的接地設(shè)計(jì)，將最大程度提供雷擊后的能量泄放通道。
3.3集合防雷設(shè)備的應(yīng)用特點(diǎn)
通過上文對集抄系統(tǒng)產(chǎn)生過電壓的不同途徑分析，會(huì)出現(xiàn)多種有害效應(yīng)，需要給予綜合防護(hù)。要在智能集抄系統(tǒng)設(shè)備上統(tǒng)一安裝防雷設(shè)備，以便于提高整體抗雷擊和過電壓的防護(hù)能力。
集合防雷設(shè)備可廣泛地安裝于10kV配電網(wǎng)，是一種專門針對10kV配網(wǎng)集抄電表的組合式防雷設(shè)備，是防止雷電波侵入集抄電表，防止集抄電表電子元器件損壞甚至造成線路跳閘的新型防雷設(shè)備。通過設(shè)置箱外大功率防護(hù)，首先對大功率雷電沖擊進(jìn)行處理，然后經(jīng)過箱內(nèi)功能性和電源、防雷模塊的分工雷電防護(hù)，現(xiàn)配網(wǎng)集抄設(shè)備全方位、全功率雷電防護(hù)。
四、結(jié)論
本文論述了一種針對集抄系統(tǒng)的防雷裝置，采用多級防雷設(shè)計(jì)，從大功率雷電沖擊到感應(yīng)雷電沖擊實(shí)現(xiàn)集抄系統(tǒng)全方位雷電防護(hù)。集抄系統(tǒng)遭受雷擊損壞，大多是通過電力線傳輸進(jìn)入系統(tǒng)，本文采用的組合式防雷設(shè)備，從雷擊電力線開始就進(jìn)行有針對的雷電防護(hù)，從源頭著手，多級防護(hù)，實(shí)現(xiàn)將雷電危害阻隔在集抄系統(tǒng)外。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；發(fā)展方向；對策建議
體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已逐步成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，受到世界各國的重視。而高等院校是體育人口密集的場所，具有消費(fèi)群體穩(wěn)定、場地設(shè)施配套、項(xiàng)目分布合理、知識(shí)與技能水平高、信息豐富靈敏等優(yōu)勢，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了人才、物質(zhì)、信息和時(shí)間等重要基礎(chǔ)。河北省高校在市場經(jīng)營理念以及管理等與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在一定差距，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和不足。本文通過調(diào)查分析河北省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、探索其發(fā)展的方向、途徑和對策，對促進(jìn)河北省高等院校體育產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)的全面健康發(fā)展，具有積極的、現(xiàn)實(shí)的意義。
一、河北省高校體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
河北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較快增長，為本地區(qū)高校體育的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，而體育事業(yè)的轉(zhuǎn)軌，體育經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，則要求高校體育必須主動(dòng)適應(yīng)這一形勢，樹立與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和市場觀念，充分發(fā)揮在教育、科研、訓(xùn)練與培訓(xùn)以及場地設(shè)施等方面的優(yōu)勢，強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)高校體育的綜合發(fā)展。通過對河北省部分高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際訪查發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)營的意識(shí)、思路、手段、經(jīng)驗(yàn)等方面的原因，其發(fā)展規(guī)模、方向、效益等反映出如下特點(diǎn)：
1.經(jīng)營內(nèi)容豐富、形式繁雜，而發(fā)展模式封閉，缺乏規(guī)模效應(yīng)
師資技術(shù)力量雄厚、專項(xiàng)內(nèi)容豐富多樣、場地設(shè)施器材完備等特點(diǎn)，為河北省高校體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營提供了優(yōu)越的條件。體育主體市場所需求的產(chǎn)品，高校體育產(chǎn)業(yè)幾乎都可提供。在所調(diào)查了解的20所高校中，學(xué)校體育師資隊(duì)伍適宜本地區(qū)開展的各類體育項(xiàng)目布局齊全，且學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯較高，具有專業(yè)水平特點(diǎn)。因此，在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目布局上可謂門類齊全、內(nèi)容豐富。然而，反觀高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式則不難發(fā)現(xiàn)，大部分高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織行為，至今仍寓于校園之內(nèi)，組織形式分散、項(xiàng)目開展單純化現(xiàn)象普遍存在。消費(fèi)對象則主要以本校師生為主，缺乏與社會(huì)之間的交流與合作，缺乏優(yōu)勢互補(bǔ)聯(lián)合發(fā)展的意識(shí)，各種體育產(chǎn)業(yè)與體育市場發(fā)展的功能和優(yōu)勢遠(yuǎn)未得到挖掘和發(fā)揮，根本不能形成規(guī)模效益，基本處于小兒散和自我封閉發(fā)展的狀態(tài)。
2.消費(fèi)對象穩(wěn)定，場地設(shè)施配套，但發(fā)展目標(biāo)單一，管理措施乏力
高校體育市場的消費(fèi)對象，主要是相對穩(wěn)定、人數(shù)集中的師生員工，且主要以充滿活力與朝氣的青年大學(xué)生為主體。隨著健康休閑意識(shí)逐步深入人心，花錢買健康已成為現(xiàn)代大學(xué)生普遍推崇的消費(fèi)時(shí)尚，對石家莊市部分高校大學(xué)生體育消費(fèi)狀況的隨機(jī)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：每年用于體育消費(fèi)的支出比例，總體平均每人為5%~6%，最高的達(dá)8%以上；以本校為體育消費(fèi)地點(diǎn)的占97%，而主要消費(fèi)目的為娛樂和健身（81%）；消費(fèi)形式以個(gè)體消費(fèi)（64%）和參加培訓(xùn)（21.2%）居多。由此可見，高校體育場地設(shè)施齊備、師資力量雄厚、活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣的優(yōu)勢，為大學(xué)生提供了更多更便利的條件，價(jià)低質(zhì)高的有償服務(wù)，是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前河北高校體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式較為單一，開發(fā)管理上還存在著許多漏洞。如：各類體育項(xiàng)目在經(jīng)營與開發(fā)管理上多屬松散型，缺乏相應(yīng)的經(jīng)營責(zé)任制度，沒有必要的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體制，隨意性大，因此，在項(xiàng)目管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)質(zhì)量、時(shí)間安排、場地器材使用等方面，造成了組織管理工作的混亂。
3.科研型體育專門人才優(yōu)勢突出，而市場開拓型人才匱乏
河北省高校的體育師資力量，在全國都是相對較強(qiáng)的。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，研究生以上學(xué)歷占被訪查總體的31.8%，運(yùn)動(dòng)技能較為全面，是本地區(qū)體育群體中高學(xué)歷、高智能、高職稱的知識(shí)技術(shù)密集型專業(yè)群體，在體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展與開發(fā)方面，占有絕對優(yōu)勢。然而，一方面由于過去長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，高等教育歷來注重教學(xué)、訓(xùn)練與科研工作，在高等體育學(xué)歷教育中不進(jìn)行市場開發(fā)與經(jīng)營管理方面的學(xué)習(xí)；另一方面也由于高校教育體制和目標(biāo)任務(wù)的約束，在高等院校體育師資隊(duì)伍中，懂經(jīng)營善管理的市場開拓人才嚴(yán)重缺乏，造成高校體育的各方面優(yōu)勢難以充分開發(fā)，人力、物力、信息等資源不同程度地閑置和浪費(fèi)。
4.高校體育產(chǎn)業(yè)具有人才、物質(zhì)、信息等方面的有利因素，但資源浪費(fèi)普遍存在
發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，開拓體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)與市場的信息必然地成為重要因素之一。高等院校體育產(chǎn)業(yè)與市場的開發(fā)經(jīng)營，同樣要把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依據(jù)市場需求和自身實(shí)際進(jìn)行營銷決策，而這一切都必須建立市場信息搜查、整理和分析之上。河北省高校體育師資隊(duì)伍在獲取、分析和體育產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展的能力等方面，是被動(dòng)的、缺乏超前性的，這無疑使其體育產(chǎn)業(yè)與市場開發(fā)受到一定程度的影響。雖然高等體育教育的目的和任務(wù)規(guī)定了高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)只能在充分保證完成高校體育各項(xiàng)工作前提下，利用場地設(shè)施及師資的空閑時(shí)間進(jìn)行，但每年的假期與課余空閑時(shí)間，為開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)與市場提供了足夠的時(shí)間保證，而此大好機(jī)會(huì)未被充分利用。人才、物質(zhì)、信息及時(shí)間等有形和無形的資源優(yōu)勢，是高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)所特有的有利因素，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多高校都有管理、經(jīng)濟(jì)、工程、廣告等完全可以和體育聯(lián)姻的學(xué)科，但是高校體育部并未將其優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)收入，許多有能力開發(fā)的體育經(jīng)營項(xiàng)目基本屬于空白，諸如體育科研服務(wù)、體育廣告設(shè)計(jì)、體育競賽表演服務(wù)、體育與運(yùn)動(dòng)保健咨詢，體育活動(dòng)策劃等。部分場館設(shè)施由于功能單一而得不到合理和有效的利用。這些現(xiàn)象都是高校體育產(chǎn)業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、河北省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與途徑
1.發(fā)展方向的分析
河北省高校在實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中，應(yīng)立足學(xué)校辦出特色，面向社會(huì)積極開拓，努力發(fā)掘自身優(yōu)勢，實(shí)施綜合性多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外聯(lián)系和經(jīng)營合作，調(diào)動(dòng)廣大體育教師的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)營責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。
2.發(fā)展考察河北省部分高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的情況，結(jié)合我省高校體育工作實(shí)際，筆者認(rèn)為高校體育產(chǎn)業(yè)與體育市場的經(jīng)營開發(fā)，主要應(yīng)該從以下幾方面入手：
（1）積極拓展市場空間，在發(fā)展原有經(jīng)營項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分利用自身的有利條件，面向社會(huì)，擴(kuò)大經(jīng)營創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)綜合效益的提高。
（2）發(fā)揮體育信息與科研能力優(yōu)勢，加強(qiáng)高校之間、高校與社會(huì)之間溝通與協(xié)作，大力發(fā)展應(yīng)用性研究，促進(jìn)高科技體育成果向產(chǎn)品與應(yīng)用的轉(zhuǎn)換。
（3）在發(fā)展多元化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分了解體育市場發(fā)展信息，結(jié)合自身優(yōu)勢，以體育主體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為重點(diǎn)，靈活開發(fā)適銷對路的特色產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目。
（4）積極倡導(dǎo)和扶持社區(qū)體育活動(dòng)，面向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)。以創(chuàng)辦社區(qū)體育俱樂部及實(shí)行會(huì)員制為開發(fā)重點(diǎn)，吸引和發(fā)展體育人口，培育社會(huì)體育市場。
三、河北省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策和建議
（1）加強(qiáng)市場經(jīng)營管理型人才的培養(yǎng)或聘用、引用懂經(jīng)營善管理的專門人才，保證高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)入正常軌道并順利運(yùn)行。
（2）注重對體育市場發(fā)展的研究與分析，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展與特色經(jīng)營相結(jié)合，積極開拓市場，擴(kuò)大經(jīng)營。
（3）完善體育產(chǎn)業(yè)與市場開發(fā)的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理與監(jiān)督措施，合法經(jīng)營，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
（4）強(qiáng)化市場意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。高校體育要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，領(lǐng)導(dǎo)要樹立新的管理理念，體育工作部門也要更新觀念，解放思想。
（5）學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，加強(qiáng)校企之間的橫向聯(lián)合和高校與社會(huì)之間的經(jīng)營協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加快高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)各界的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等優(yōu)勢。
（6）優(yōu)化配置，提高高校體育資源的利用率。高校體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)強(qiáng)化市場意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，與各方面建立密切的聯(lián)系，從而促進(jìn)社會(huì)和諧的發(fā)展，達(dá)到互惠互利，一舉兩得的雙贏的結(jié)果，進(jìn)而促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。
作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院體育部
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論文關(guān)鍵詞：高職教育；發(fā)展策略；河北
職業(yè)教育是與社會(huì)的工業(yè)化、現(xiàn)代化相伴隨的，冷靜分析高等職業(yè)教育快速發(fā)展的現(xiàn)狀，其在育人規(guī)格、服務(wù)地方、區(qū)域特色與綜合保障等關(guān)鍵方面普遍存在認(rèn)識(shí)性偏差。面對河北省特殊的地理區(qū)位、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及教育現(xiàn)狀，依托現(xiàn)代教育理論和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，厘清河北高職教育發(fā)展的整體策略具有重要意義。
一、明確目標(biāo)，培養(yǎng)第一線需要的技術(shù)應(yīng)用型人才
2000年教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》的通知中，就明確提出高職高專教育的根本任務(wù)是：培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。據(jù)有關(guān)研究，人才可分為四類。與普通大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型和工程型人才以及中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的技能型人才相比，高職教育培養(yǎng)目標(biāo)是“高等技術(shù)應(yīng)用型”人才，主要工作是把工程型人才的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策變成物質(zhì)形態(tài)或者對社會(huì)產(chǎn)生具體作用諸如生產(chǎn)類的工廠技術(shù)員、工藝工程師等；相對于普通大學(xué)，高職教育的特點(diǎn)是面向生產(chǎn)第一線。
因此認(rèn)為，高等職業(yè)教育既區(qū)別于普通大學(xué)，亦區(qū)別于中等職業(yè)教育，然而在人才培養(yǎng)上經(jīng)常走進(jìn)兩個(gè)誤區(qū)。要么是向普通高等教育方向拔高，成為本科教育的壓縮餅干，失去自身特色；要么是混雜于中等職業(yè)教育，把學(xué)生培養(yǎng)成了技能型的工匠人才，很難談得上“高等”。應(yīng)當(dāng)明確，高等職業(yè)教育首先是高等教育，應(yīng)當(dāng)具有高等教育的基本屬性；其次，高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)更加突出實(shí)踐性和應(yīng)用性特色。因此，高職教育既要重視實(shí)踐能力培養(yǎng)和實(shí)踐技能訓(xùn)練，又要重視科學(xué)精神、人文素養(yǎng)、職業(yè)使命等方面的教育，使其以深厚的文化基礎(chǔ)與社會(huì)人文關(guān)懷去支撐職業(yè)訓(xùn)練，從而為學(xué)生不斷發(fā)展提供張力。
從河北高等職業(yè)教育現(xiàn)狀來看，主要是由學(xué)校承辦，企業(yè)參與較少。教學(xué)模式是以課堂教學(xué)為主，大多成了本科的“壓縮餅干”，對實(shí)踐重視不夠。為了強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)，教育部通過示范校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工程推進(jìn)高職教育“校企合作，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革，取得了一定的成效。如石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院化工系在河北華北制藥集團(tuán)等多家企業(yè)建立了實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)起到了重要的保障作用。但在改革過程中，要防止出現(xiàn)“狹隘的職業(yè)教育僅僅重視學(xué)生技能培養(yǎng)”的現(xiàn)象。如果把高職教育混同于技能培訓(xùn)，就失去了“教育”的內(nèi)涵。
二、準(zhǔn)確定位。服務(wù)河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)為地方需要而設(shè)。在世界教育史上，為地方服務(wù)最著名的莫過于美國“威斯康星觀念”?！巴箍敌怯^念”源于威斯康星大學(xué)的教育實(shí)踐與辦學(xué)理念，其主題是“大學(xué)為州服務(wù)”，“大學(xué)必須向全州公民及其子女提供學(xué)習(xí)語言、文學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)、純科學(xué)、農(nóng)業(yè)學(xué)、工程學(xué)、建筑學(xué)、雕塑、繪畫及音樂的機(jī)會(huì)……”。相比之下，高職院校的辦學(xué)定位更應(yīng)如此。然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，多數(shù)學(xué)院不是經(jīng)認(rèn)真調(diào)查本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才需求后才開辦專業(yè)的，從而表現(xiàn)出了辦學(xué)的隨意性與盲目性。
(二)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)依托并服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從河北職業(yè)院校的名稱可以看出，不同學(xué)校都在試圖辦出自身特色。然而調(diào)查顯示，學(xué)校所設(shè)專業(yè)重復(fù)、雷同以及特色專業(yè)名不副實(shí)情況比比皆是。依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)形成辦學(xué)特色是高職教育發(fā)展的重要條件。上海第二工業(yè)大學(xué)提出，發(fā)展高職要做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持市場導(dǎo)向，堅(jiān)持背靠行業(yè)，堅(jiān)持人才規(guī)格。實(shí)踐證明，依托并服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)不僅是學(xué)院生命力之所在，并且是為地方服務(wù)的最佳途徑。因此，要避免高職教育“普通化”與“遠(yuǎn)行業(yè)化”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)針對市場需求作出快速反應(yīng)。目前，河北已經(jīng)具備了清晰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路：堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)為引導(dǎo)、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對此，河北高職教育將大有作為，應(yīng)該在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方面迅速應(yīng)對，以滿足市場需求。在辦學(xué)模式上，要按訂單培養(yǎng)的要求推動(dòng)高職院校運(yùn)行機(jī)制的改革。當(dāng)然，面對教育的特殊規(guī)律，還要注意消除專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)的隨意性，以前瞻性的目光引領(lǐng)河北高職教育可持續(xù)的發(fā)展。
(四)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)為地方提供多樣化服務(wù)。高職教育服務(wù)地方，除了輸送畢業(yè)生之外，還有許多靈活多樣的方式，如：緊緊圍繞地方需求開辦各類培訓(xùn)班；直接以社會(huì)實(shí)踐的方式把專業(yè)技能送到社區(qū)或直接指導(dǎo)生產(chǎn)，等等。雷貝爾曾在1915年首次全美大學(xué)推廣教育工作會(huì)議上總結(jié)到：“不管對不對，你都會(huì)發(fā)現(xiàn)大學(xué)進(jìn)修部并不輕視最簡單的服務(wù)形式。毫不夸張地說，進(jìn)修部把大學(xué)帶進(jìn)了千家萬戶，……或許還是那些最容易的烹飪和縫紉方面的課程，正在為大學(xué)帶來聲譽(yù)”。由此，我們應(yīng)當(dāng)受到啟發(fā)，著名大學(xué)都如此為地方服務(wù)，何況因地方和行業(yè)而設(shè)的高職院校呢?
三、采取切實(shí)對策，保障河北高職教育健康發(fā)展
(一)依托京畿大省區(qū)域優(yōu)勢，凸顯高職教育地方特色。河北省有著顯著的區(qū)位特點(diǎn)：第一，毗鄰京、津，歷來是著名的京畿大省，尤其是經(jīng)濟(jì)要素的彼此交融成為重要特征，人才就業(yè)的去向具有其他省份所不具備的巨大空間。第二，河北地形復(fù)雜，是國內(nèi)少有的兼具平原、山地、丘陵、草原、濱海的省份。復(fù)雜的地形決定了豐富的生產(chǎn)方式與人才需求。區(qū)域特征決定了河北高職教育的獨(dú)特性，其區(qū)位的內(nèi)部與外部特點(diǎn)是設(shè)計(jì)高職教育發(fā)展思路的環(huán)境坐標(biāo)，拋開區(qū)位優(yōu)勢辦學(xué)是對教育資源的浪費(fèi)。
(二)依托政府財(cái)政支持，確保高職教育更高投人。高職教育是為現(xiàn)代化生產(chǎn)培養(yǎng)人才，如果其實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)場地的設(shè)備落后于實(shí)際生產(chǎn)，尤其是專業(yè)教師不代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力水平。那么培養(yǎng)的學(xué)生便很難適應(yīng)市場需要。高職教育對學(xué)生的學(xué)習(xí)空間要求較高，學(xué)生應(yīng)能在真實(shí)或仿真的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所完成工作過程的體驗(yàn)。高職院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是專兼結(jié)合的教師構(gòu)成，不僅有專業(yè)基礎(chǔ)課教師，還應(yīng)該聘請行業(yè)的領(lǐng)軍人物、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)當(dāng)實(shí)踐指導(dǎo)教師，尤其需要“雙師”素質(zhì)的人才。因此，各級政府對于高職教育要給予足夠的重視和投入。
(三)依托與政企之合作，構(gòu)建河北特色的高職教育體系。高職教育與政府合作，是服務(wù)地方并取得良好效果的保障。歷史上美國拉福萊特州長與威斯康星大學(xué)校長范海斯的合作成為佳話，也由此才有“在威斯康星州，大學(xué)就像豬欄或農(nóng)具存放室那樣貼近勤勞農(nóng)民的生活……”的生動(dòng)場面。因此，要辦好高職教育，一定要改變地方政府與高校之間各行其是的狀況，建立起必要的合作關(guān)系。要鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育。企業(yè)的參與將有助于改革職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)而提高學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。對愿意成為實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)，政府應(yīng)按照企業(yè)承擔(dān)的教育和培訓(xùn)任務(wù)對其設(shè)備投入給予財(cái)政支持。因此，政府與企業(yè)對于辦好高職教育是必不可少的要素。要逐步探索一條政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的高職教育體系。2008年，由河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立的河北省建材職業(yè)教育集團(tuán)，在這方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索。
一、高職教育的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化趨勢是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)三個(gè)層面上展開的。因而教育行政部門在制定發(fā)展高職教育規(guī)劃和指導(dǎo)其結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，一定要分析研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，包括各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新情況、勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)設(shè)備等。這些都是確定高職教育的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)校布局等的依據(jù)。
關(guān)于人才需求的變化，需要具體問題具體分析。入世后，對我國企業(yè)競爭有利的行業(yè)，如紡織業(yè)及與其相關(guān)的服裝制造業(yè)、制鞋業(yè)、玩具制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等，對人才的需求將有所增加。對我國企業(yè)競爭不利的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、汽車制造、機(jī)械及儀表、電子、金融、保險(xiǎn)、電信等，則要分兩種情況來分析，如果這一行業(yè)的產(chǎn)品還是在中國制造或?qū)崿F(xiàn)，如：金融、保險(xiǎn)、電信等，那么對人才的需求大部分仍將增加，如果這一行業(yè)的產(chǎn)品不是在中國制造或?qū)崿F(xiàn)，那么高級人才將會(huì)流失，一般人才將會(huì)過剩。對我國特有的行業(yè)（如絲綢業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)、陶瓷石刻業(yè)等），則人才的需求將大大增加。對于一些入世后可能被淘汰的行業(yè)，如部分手工制造業(yè)，人才的過剩將不可避免。
關(guān)于專業(yè)設(shè)置，要“寬辦窄用”，提高靈活性、預(yù)見性。正是由于入世后的崗位多變性，職教專業(yè)設(shè)置也應(yīng)該提高靈活性、預(yù)見性，體現(xiàn)寬窄并舉，且以拓寬為主的原則。職業(yè)技術(shù)教育不可能針對每一個(gè)崗位設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，而只能對應(yīng)不同的職業(yè)崗位群設(shè)置“廣譜”專業(yè)。為了增強(qiáng)高職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)對多變社會(huì)需求的適應(yīng)性，真正體現(xiàn)穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的基本原則，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并合理設(shè)置長線主干專業(yè)和短線普通專業(yè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把“長短結(jié)合，以短補(bǔ)長”作為走向市場的有效途徑，對需求變化小的長線主干專業(yè)，要加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)。對需求數(shù)量少、變化快的短線專業(yè)，盡可能采用在相近大專業(yè)下開設(shè)的辦法解決，既穩(wěn)定主干專業(yè)，也兼顧其他專業(yè)。
針對教師需求的變化，應(yīng)實(shí)行教師外聘為主的管理方式。入世后，為了能快速反映國際最新的技術(shù)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等，高職院校應(yīng)率先從企業(yè)中聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)專業(yè)知識(shí)的教師，以及從各部門各行業(yè)中聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任專題或兼職教師進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生能真正學(xué)到當(dāng)今社會(huì)所需的最新知識(shí)，以補(bǔ)充從專職教師那里學(xué)不到的知識(shí)。同時(shí)他們還可以對專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等提出獨(dú)到的看法，有利于專業(yè)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。
二、做到高職教育數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展
1.拓展專科以上層次的技術(shù)教育
加入WTO后，國際競爭必將進(jìn)一步要求企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平的迅速提升。因而，提高技術(shù)應(yīng)用型人才教育層次的迫切性會(huì)不斷增加。但河北省的高職教育目前仍被限制在大學(xué)?？茖哟?，這不是一種正?，F(xiàn)象。西方國家如美國本科大學(xué)承擔(dān)了技術(shù)本科、研究生的培養(yǎng)任務(wù)，英國的繼續(xù)教育學(xué)院、多科技術(shù)學(xué)院也設(shè)置學(xué)位課程，法國設(shè)在大學(xué)的高級技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的也有技術(shù)本科畢業(yè)生。
從現(xiàn)實(shí)分析，當(dāng)前河北省確已存在著對大學(xué)本科層次技術(shù)應(yīng)用型人才的需求。技術(shù)本科的專業(yè)設(shè)置將對應(yīng)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、貢獻(xiàn)率較高的產(chǎn)業(yè)，如軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和技術(shù)管理業(yè)等，并進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
總之，為了適應(yīng)入世后應(yīng)用型崗位技術(shù)含量不斷提高的趨勢，也為技術(shù)型人才提供繼續(xù)學(xué)習(xí)與接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，河北省的高職教育應(yīng)該積極進(jìn)行試點(diǎn)、規(guī)劃和發(fā)展從?？频奖究坪脱芯可鷮哟蔚母呗毥逃?，同時(shí)也要謹(jǐn)防操之過急、一哄而上現(xiàn)象的發(fā)生。
2.高職教育的規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展
加入WTO后，我省高職院校的數(shù)量和在校生人數(shù)將有大幅度的增長。加快高等職業(yè)教育的發(fā)展步伐，做到逐年擴(kuò)大招生規(guī)模，已成為人們的共識(shí)。因此，應(yīng)按照地域相近、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，加快中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，通過撤并、調(diào)整，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，有特色的高職院校，提升職業(yè)教育的發(fā)展層次。對暫時(shí)不符合條件但有發(fā)展前途的中職學(xué)校，政府可適當(dāng)降低門檻，在政策上傾斜，積極主動(dòng)扶持他們申辦高職。
但是在擴(kuò)大辦學(xué)和招生規(guī)模時(shí)，不能簡單化，一定要做到質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，并且要從高職教育發(fā)展的起步階段做起。惟有如此，高職教育規(guī)模才能繼續(xù)擴(kuò)大。如果不能保證高職教育質(zhì)量，不僅會(huì)影響到社會(huì)效益，而且這些高職院校也會(huì)在市場競爭中被淘汰。
3.高職體系中非學(xué)歷教育進(jìn)一步發(fā)展問題
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大，一方面，各高職院校應(yīng)納入高職教育的規(guī)劃之中，做到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，非學(xué)歷教育要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，與當(dāng)今國際潮流同步。入世后，專業(yè)技術(shù)證書的作用必將提高，而證書教育的重要性也必將充分顯示出來。因此，入世后，非學(xué)歷教育的規(guī)模必將迅速擴(kuò)大，水平必將大大提高。高職院校應(yīng)發(fā)揮理論知識(shí)相對較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，在這方面為我省工業(yè)的振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.正確處理為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)與面向市場辦學(xué)的關(guān)系
在發(fā)展高職教育的過程中，一方面要面向國內(nèi)外市場辦學(xué)，把為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才與向發(fā)達(dá)地區(qū)或中、西部地區(qū)輸送人才（這對調(diào)整社會(huì)人才構(gòu)成和促進(jìn)人才合理流動(dòng)起著積極的作用）置于同等重要的地位。另一方面，仍然要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。這既是高職教育的經(jīng)濟(jì)功能，也是其政治功能。除此之外，河北省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，人們不愿意從事農(nóng)業(yè)工作，也不愿意將子女送去學(xué)農(nóng)，如果我們的高職學(xué)校只考慮生源和經(jīng)濟(jì)效益，放棄農(nóng)業(yè)類專業(yè)，就會(huì)不利于我省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。為了讓高職院校堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向，省政府把發(fā)展職業(yè)教育，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口作為改善民生的重要工程，并為其畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。
三、突出高職特色，明確就業(yè)方向，注重學(xué)生核心能力的培養(yǎng)
高職院校應(yīng)確定“應(yīng)需而建”的思路，做到“常需專業(yè)相對穩(wěn)定，常需人才保證供給；急需專業(yè)隨時(shí)增加，急需人才加速培養(yǎng)”。高職教育要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立緊密聯(lián)系，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。高職教育要突出“職業(yè)性”和“高等性”，從而使高職教育辦出特色。應(yīng)突出對學(xué)生能力的培養(yǎng)。這些能力包括收集和選擇信息、知識(shí)的能力，在規(guī)劃和決策中運(yùn)用這些信息和知識(shí)解決問題的能力以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、合作、適應(yīng)和實(shí)踐操作能力等。
一、調(diào)研目的
通過對雨花臺(tái)區(qū)相關(guān)科技園區(qū)、街道及企業(yè)的調(diào)查研究，分析當(dāng)前我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要優(yōu)勢、劣勢和外部機(jī)會(huì)，提出助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
二、調(diào)研時(shí)間
2019年5月28日（周二）下午2:30
三、調(diào)研地點(diǎn)
區(qū)委黨校五樓會(huì)議室
四、參加人員
1、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)投資促進(jìn)局、谷戰(zhàn)略發(fā)展局、軟件谷科才局、高新產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)局、雨花、賽虹橋、開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志；
2、相關(guān)科技型企業(yè)代表：請區(qū)發(fā)改局、谷科技人才局、高新產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)局分別邀請1-2家企業(yè)代表；
3、區(qū)委黨校相關(guān)人員。
五、調(diào)研議程
1、請相關(guān)企業(yè)代表結(jié)合調(diào)研提綱發(fā)言；
2、請區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)投資促進(jìn)局、谷戰(zhàn)略發(fā)展局、軟件谷科才局、高新產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)局、雨花、賽虹橋、開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合調(diào)研提綱發(fā)言；
3、區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。
區(qū)委黨校
2019年5月28日
“雙創(chuàng)背景下科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究——以南京市雨花臺(tái)區(qū)為例”調(diào)研座談會(huì)調(diào)研提綱
（僅供參考）
（一）當(dāng)前國內(nèi)及南京市部分科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的案例？
1、兄弟城市（縣區(qū)）科技園區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？
2、軟件谷、高新區(qū)及相關(guān)街道科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的成功做法。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)發(fā)圖表和數(shù)據(jù)）
3、您認(rèn)為營造雙創(chuàng)氛圍為對促進(jìn)我區(qū)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有哪些積極作用？
（二）我區(qū)各科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題及原因
4、您認(rèn)為我區(qū)各科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在哪些主要問題、困難或制約瓶頸？（用數(shù)據(jù)和事例說明）
5、您認(rèn)為存現(xiàn)上述問題的原因主要有哪些？（請舉例說明）
（三）新時(shí)期我區(qū)營造“雙創(chuàng)”氛圍，推進(jìn)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)和任務(wù)分別是什么？
6、您認(rèn)為新時(shí)期我區(qū)營造雙創(chuàng)氛圍，推進(jìn)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)和任務(wù)，分別是什么？（請重點(diǎn)說明）
7、您認(rèn)為政府、企業(yè)在營造雙創(chuàng)氛圍、推進(jìn)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中應(yīng)發(fā)揮哪些作用？如何發(fā)揮作用？（請分別說明）
（四）新時(shí)期我區(qū)營造雙創(chuàng)氛圍、推進(jìn)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑有哪些？
8、您認(rèn)為政府部門如何以改革創(chuàng)新的精神，充分整合資源，綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、資金支持、人才引進(jìn)等手段，在推進(jìn)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫？（請分類說明）